Plan para Emergencias y Desastres Cs Oton

Coordinación
Zonal No 2
Dirección
Distrital 17D10
Plan para Emergencias y Desastres
Centro de Salud Otón Tipo A
DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE

RIESGOS
ELABORADO POR:
EQUIPO TÉCNICO CENTRO DE SALUD OTÓN
2018
Centro de Salud Otón
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DIRECCIÓN DISTRITAL 17D10 – CAYAMBE – PEDRO –MONCAYO
GESTIÓN DE RIESGOS
ÍNDICE
ÍNDICE ........................................................................................................................................................................................................2
1. Información General .................................................................................................................................................................3
2. Alcance ...........................................................................................................................................................................................3
3. Marco Legal ..................................................................................................................................................................................3
4. Objetivo General.........................................................................................................................................................................4
5. Objetivos Específicos ................................................................................................................................................................4
6. Información de Capacidades .................................................................................................................................................4
6.1. Portafolio de Servicios ......................................................................................................................................................4
Tabla Nº 1. Portafolio de Servicios ................................................................................................................................................4
7. Características de Construcción ...........................................................................................................................................5
7.1. Estado de edificación ........................................................................................................................................................5
7.2. Material predominante .....................................................................................................................................................5
7.3. Número de pisos.................................................................................................................................................................5
7.4. Año de construcción..........................................................................................................................................................5
7.5. Fecha de la última remodelación o intervención ..................................................................................................5
8. Análisis de Riesgo ......................................................................................................................................................................5
Tabla Nº 3. Matriz de Amenazas, vulnerabilidades y riesgo ...............................................................................................5
9. Hipótesis ........................................................................................................................................................................................6
9.1. Hipótesis frente a eventos internos y externos ......................................................................................................6
10. Acciones de preparación y respuesta.........................................................................................................................6
10.1. Acciones Generales ............................................................................................................................................................6
10.2. Comité de Operaciones de Emergencia y Desastres del Centro de Salud COE-CS................................6
Tabla Nº 4. COE Centro de Salud Otón y Funciones ..............................................................................................................6
10.3. Equipos Médicos de Atención para Emergencia o Desastre Interno o Externo .......................................7
Tabla Nº 5. Equipo Médico de Atención .....................................................................................................................................7
Tabla Nº 6. Funciones de los Equipos de Atención Médica. ...............................................................................................7
10.4. Brigadas Operativas para Emergencia o Desastre Interno o Externo ...........................................................8
Tabla Nº 7. Brigadas de Intervención ...........................................................................................................................................8
10.5. Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de un evento adverso ...................................8
10.6. Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena de llamadas ..........................................8
10.7. Mecanismos y responsable de activación del plan ..............................................................................................8
10.7.1. Códigos de activación del plan .............................................................................................................................9
10.7.2. Forma de actuación durante la emergencia ....................................................................................................9
10.8. Procedimientos administrativos para la provisión de recursos .......................................................................9
10.8.1. Indicaciones generales para todo el Personal.................................................................................................9
10.9. Mecanismo y responsable de la declaratoria del final de la emergencia. ..................................................9
10.10. Vocería oficial ................................................................................................................................................................9
10.11. Coordinación interinstitucional .......................................................................................................................... 10
Tabla Nº 8. Matriz de Coordinación Interinstitucional ....................................................................................................... 10
10.12. Matriz de referencia y contrareferencia .......................................................................................................... 10
Tabla Nº 9. Matriz de Referencia y Contrareferencia .......................................................................................................... 10
11. Implementación del Plan .............................................................................................................................................. 11
Tabla Nº 10. Cronograma de Implementación del Plan de Emergencias y Desastres. ......................................... 11
12. Anexos .................................................................................................................................................................................. 12
Anexo N° 1. Conformación del Distrito 17D10. ..................................................................................................................... 12
Anexo N° 2. Comité de Operaciones de Emergencia. ........................................................................................................ 12
Anexo N° 3. Tarjetas de Acción para el Personal. ................................................................................................................. 12
Anexo N° 4. Matriz de Talento Humano y Recursos del Centro de Salud. ................................................................ 15
Anexo N° 5. Mapa de Riesgos, Recursos y Evacuación. ..................................................................................................... 16
Anexo N° 6. Fotografías ................................................................................................................................................................... 17
Anexo N° 7. Mapa de Peligros Volcán Cayambe .................................................................................................................. 18
Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

Código Postal: 171003 Teléfono: 593 (2) 2185-675 / 2185-437
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GESTIÓN DE RIESGOS
1. Información General
1. Nombre del Establecimiento: Centro de Salud Otón

2. Nivel de Atención: Primer Nivel
3. Número de Camas: 0
4. Provincia: Pichincha
5. Cantón: Cayambe
6. Dirección: Panamericana Norte y Calle Sucre
7. Números Telefónicos: (02) 3610-250
8. Razón Social y Número de RUC: Dirección Distrital 17D10 Cayambe-Pedro Moncayo-Salud /
17000643778001
9. Nombre del Representante Legal: Mgs. Byron Vinicio Salinas Salinas (Director Distrital 17D10 -
Cayambe - Pedro Moncayo - SALUD)
10. Nombre del Representante de Gestión de Riesgos y/o Responsable de la Seguridad y Salud
Ocupacional: Srta. Obst. Ligia Maribel Sánchez Gallegos
11. Correo electrónico del Centro de Salud: ligia.sanchez@17d10.mspz2.gob.ec
12. Número de trabajadores:
COORDINACIÓN ZONAL 2 - SALUD

Hombres 2
Mujeres 4
Discapacitados
Hombres 0
Mujeres 0
TOTAL 6
Fuente: Centro de Salud.
Elaborado por: Administradora Técnica Centro de Salud
13. Cantidad aproximada de visitantes: Existe un promedio de 30 personas al día.

14. Fecha de elaboración del plan: Agosto 2017
15. Fecha de actualización del plan: Febrero 2018
2. Alcance
El presente documento, será aplicado en las áreas de posible afectación por la ocurrencia de un evento adverso
interno o externo (erupción, sismo, inundación, víctimas en masa, incendio), específicamente en la parroquia
de Otón (4314 habitantes, según proyección de población del MSP), a partir de la aprobación del plan hasta
finalización de la etapa de recuperación.
3. Marco Legal
La Constitución Política del Estado Ecuatoriano contempla, en varios de sus articulados, las actividades que
las instituciones correspondientes deben realizar para enfrentar situaciones que amenacen la salud a causa
de emergencias y desastres.
Art. 32. Establece la salud como un derecho.
Art. 35 Establece la atención preferente a grupos prioritarios de atención y de doble vulnerabilidad ante
desastres naturales y antropogénicos.
Art. 389 y 390. Establece la obligatoriedad de aplicar la gestión de riesgos en las actividades administrativas
diarias.

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GESTIÓN DE RIESGOS
La ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, en su Capítulo II, Art. 6, Literales 11 y 13, así como en Capítulo
VI, Arts. 35, 36 y 37.
Ley de Seguridad Pública y del estado.
El Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado.
Sistema Nacional de Gestión de Riesgos.
Ac. Ministerial No. 526 – R. Of. No. 347 (02-06-04).
Ac. Ministerial No. 1187 – 11-10-04.
Ac. Ministerial 5320
Ac. Ministerial 5212
4. Objetivo General
 Dar una respuesta oportuna eficiente y eficaz frente a la ocurrencia de un evento adverso, para garantizar
la provisión de los servicios de salud pública e higiene a la población en general priorizando la atención
de la población damnificada y/o afectada en coordinación con los niveles desconcentrados.
5. Objetivos Específicos
 Conformar el comité de emergencia que actúen en las diferentes actividades que se desarrollan en
reducción, respuesta y recuperación.
 Contar con planes de contingencia para eventos internos y externos y plan de salud mental.
 Mantener talento humano capacitado en Gestión de Riesgos.
 Disponer de suministros médicos, medicamentos y equipo necesario para cualquier situación de
emergencia.
 Cumplir una adecuada vigilancia epidemiológica para evitar la propagación de enfermedades como
impacto de los eventos adversos con la adopción de medidas que mejoren las condiciones de saneamiento
ambiental.
 Verificar la funcionalidad del plan de emergencias y desastres & Plan de emergencia familiar.
6. Información de Capacidades
6.1. Portafolio de Servicios
El centro de salud Otón inicia sus actividades asistenciales con una dotación según la Tabla N° 1, con los
servicios de: Medicina General, Odontología, Obstetricia, Enfermería y farmacia.
Tabla Nº 1. Portafolio de Servicios

Consultorios /
Servicio Observaciones
Áreas
Medicina General / Familiar 2
Odontología General 1
Obstetricia 1
Enfermería 1 Preparación y vacunas
Estadística 1
Farmacia 1
TOTAL 7
Fuente: Proceso de Provisión Distrito 17D10
Elaborado por: Equipo Técnico.

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GESTIÓN DE RIESGOS
7. Características de Construcción
La Infraestructura del centro de salud Otón tiene una construcción de 130 m2 (hormigón armado) de forma
horizontal, misma que técnicamente se presta para un centro de salud tipo A.
7.1. Estado de edificación

Regular.
7.2. Material predominante

Hormigón (Ladrillo-cemento)
7.3. Número de pisos

1 piso distribuido en: La infraestructura donde funciona del centro de salud, el área de baños y el
área de residencia que actualmente se utiliza como bodega.
7.4. Año de construcción

1988
7.5. Fecha de la última remodelación o intervención

2014
8. Análisis de Riesgo
Tabla Nº 3. Matriz de Amenazas, vulnerabilidades y riesgo

TIPO DE
ORIGEN VULNERABILIDAD RIESGOS
AMENAZA
- Fallas placas geológicas y tectónicas, Construcciones - Pérdidas de vidas humanas y
de viviendas con materiales inadecuados. materiales
Terremotos /
- Infraestructura con material inestable. - Escasez de alimentos.
Sismos
- Equipos no sujetos. - Afectación en la infraestructura
- Falta de Talento Humano. del centro de salud.
- Pérdidas de vidas humanas,
materiales
- Escasez de alimentos.
- Parroquia y centro de salud ubicado cerca al volcán
- Enfermedades respiratorias.
Cayambe (Caída de Ceniza, lluvia ácida y onda
Erupción - Pérdida de infraestructura.
eruptiva).
Volcánica - Pérdida de información de
- Ruptura de vidrios por onda.
historias clínicas.
- Afectación a la población de lluvia ácida y ceniza.
- Evacuación masiva del centro
Externo
de salud de acuerdo al tipo de
alerta.
- Accidentes de tránsito: Impericia de Conductores
falta de señalización vial, carreteras y vehículos en
mal estado, alto tráfico vehicular.
- Contaminación Ambiental e intoxicaciones: Zonas - Personas atrapadas
industriales, agrícolas. - Pérdidas humanas y materiales
Víctimas en
- Violencia civil: Ocasionalmente en fiestas y bandas - Personal evacuado.
masa
organizadas que roban y asaltan a la ciudadanía. - Morbilidad.
- Deslizamientos de tierra: Por tipos de suelo, zonas - Personas heridas.
de alta pendiente, manejo inadecuado de cuencas,
urbanizaciones (terrenos inestables, fuertes lluvias,
daño a infraestructura)

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- Epidemias: Deficiencias en prácticas sanitarias y

deficiencias socioeconómicas y culturales.
- Inundaciones rápidas por lluvias: Urbanizaciones y
comunidades a orillas de grandes ríos y en
quebradas & desbordamiento de ríos.
- Incendios forestales: Se puede tener por los
incendios que ocurren cerca de la parroquia.
- Pérdida de materiales.
- Equipos eléctricos, Archivo documental, ubicación
Incendio - Pérdida de información de
de tanque de oxígeno.
historias clínicas.
Internos
- Conexiones eléctricas inadecuadas
- Denuncias por falta de atención
Eléctrico - Falta de coordinación con el servicio de
en el centro.
mantenimiento.
Fuente: Gestión de Riesgos Dirección Distrital 17D10.
9. Hipótesis
9.1. Hipótesis frente a eventos internos y externos
El Centro de Salud Otón ante un evento adverso sea emergencia o desastres, continua brindando atención
médica de calidad y calidez en sus mismas instalaciones a los pacientes y usuarios al máximo de su capacidad.
10. Acciones de preparación y respuesta
10.1. Acciones Generales
 Realizar y actualizar el plan de emergencias y desastres.

 Capacitar, prevenir y mitigar ante un evento adverso al personal del Centro de Salud.
 Preparar y habilitar áreas de contingencia y de atención de víctimas.
 Activación de sistemas de alerta y brigadas operativas internas y externas.
 Coordinación interinstitucional.
 Coordinar suministro de servicios básicos y rehabilitación de los mismos.
 Gestionar procesos de remodelación y adecuación.
10.2. Comité de Operaciones de Emergencia y Desastres del Centro de Salud COE-CS
Tabla Nº 4. COE Centro de Salud Otón y Funciones

CIUDAD DE
N° CARGO TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO
RESIDENCIA
Administradora Técnica del
1 0979174652 Guayllabamba ligia.sanchez@17d10.mspz2.gob.ec
CS o su Encargado
2 Médico general 0984878564 Quito liliana.diaz@17d10.mspz2.gob.ec
3 Médico general 0979290684 Quito david.lopez@17d10.mspz2.gob.ec
4 Odontología 0998999868 Quito shirley.guijarro@17d10.mspz2.gob.ec
5 enfermería 0991345346 Cayambe eugenia.oñate@17d10.mspz2.gob.ec
6 Enfremería 0991986807 Quito leonardo.bravo@17d10.mspz2.gob.ec
FUNCIONES GENERALES DEL COE-CS PARA EMERGENCIAS INTERNAS Y EXTERNAS

- Establecer, instalar y poner en operación el COE
- Tomar decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan de acuerdo a los diferentes planes de
contingencia.

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GESTIÓN DE RIESGOS
- Evaluar el proceso de manejo de la situación.

- Recibir información detallada de los diversos problemas que se presenten
- Establecer comunicación con otras instituciones u organismos de socorro (comité de emergencia Provincial, Zonal y
Distrital, y organismos interinstitucionales)
- Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitaciones.
- Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como en cumplimiento de las normas existentes.
- Coordinar y apoyar a los equipos de mitigación y prevención y al equipo de respuesta; así como también con los
miembros de las brigadas.
- Proporcionar información a comunidad y a las instituciones que se requiera.
- Definir y gestionar mediante la presentación de proyectos a las instancias necesarias, los recursos económicos para
la mitigación de los riesgos ante desastres.
- Identificación periódica de las amenazas internas y externas del centro de salud que puedan presentarse
- Formar las brigadas con los integrantes necesarios tomando en cuenta a todo el personal, delegando
responsabilidades específicas y la coordinación con las mismas.
- Evaluar y actualizar periódicamente el plan de emergencias y desastres.
- Socializar periódicamente el plan de emergencias y desastres.
- Realizar la planificación anual de actividades en el Plan Operativa Anual e incluirlo en el presupuesto.
- Activar y desactivar el plan de Emergencias y Desastres.
Fuente: Centro de Salud Otón.
10.3. Equipos Médicos de Atención para Emergencia o Desastre Interno o Externo

El equipo de atención del centro de salud Otón se encuentra conformado de cómo indica en la Tabla N° 5
(Nivel de atención primario) y coordinará actividades de acuerdo a la emergencia o desastre con el Hospital
Básico Cayambe y el Centro de Salud Tabacundo, cada una de sus funciones lo podemos visualizar en el Tabla
N° 6.
Tabla Nº 5. Equipo Médico de Atención
EQUIPO DE ATENCIÓN CENTRO DE SALUD
En situaciones de emergencia o desastres la dinámica de atención al usuario se definirá de acuerdo al evento adverso
que se presente.
INTEGRANTES OBSERVACIONES
2 Médicos Generales
1 Odontólogo
1 Obstetriz
2 Enfermeras
Fuente: Centro de Salud Otón
Tabla Nº 6. Funciones de los Equipos de Atención Médica.

FUNCIONES DE LOS EQUIPOS DE ATENCIÓN MÉDICA PARA EMERGENCIAS EXTERNAS E INTERNAS
Preparación y Recuperación:
- Evaluar las actividades desarrolladas en la reducción, respuesta y recuperación del evento luego de la declaratoria
de fin de la emergencia a través de los voceros oficiales.
- Emitir información al COE-Distrital.
- Restablecer lo faltante en el Inventario.
Respuesta:
- Brindar la atención médica pertinente de acuerdo a las necesidades del usuario en los diferentes servicios.
- Intervenciones Quirúrgicas
- Sistema de Referencia y Contrareferencia
- Ejecutar inmediatamente las acciones pertinentes en caso de emergencias o desastres
- Coordinar con los diferentes servicios del Hospital y Distrito para la atención y tratamiento oportuno de los posibles
afectados.
- Apoyar en la evacuación en caso de ser necesario.

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GESTIÓN DE RIESGOS
Reducción:
- Capacitar a la brigada de atención médica en emergencias para eventos adversos
- Presentar el informe de necesidades al Distrito.
- Participar en simulaciones y simulacros.
Elaborado por: Equipo Técnico
10.4. Brigadas Operativas para Emergencia o Desastre Interno o Externo
Las brigadas del Centro de Salud Otón se encuentran conformado de cómo indica en la Tabla N° 7 y ejecutará
actividades de acuerdo a la emergencia o desastre.
Tabla Nº 7. Brigadas de Intervención

BRIGADAS DE INTERVENCIÓN
El personal asumirá las responsabilidades de las actividades por brigadas (Tarjetas de actividades en anexos).
BRIGADA CONFORMACIÓN FUNCIONES
- Administrador Técnico del Centro de - En caso de siniestro, coordina, dirige y lleva
EVACUACIÓN Salud (coordinador de Brigada) el registro de las acciones llevadas a cabo
- Médico por la brigada.
- Atención al usuario (coordinador de Se asegura que se cumplan los
CONTRA INCENDIOS Brigada) requerimientos de su área en calidad y
- Odontología cantidad
PRIMEROS AUXILIOS - Enfermera (coordinador de Brigada) - Solicita ayuda externa en caso de ser
necesario
CONTROL DE DAÑO - Obstetriz (coordinador de Brigada) - Realizar informe del evento suscitado
10.5. Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de un evento adverso
Los estados de alerta ante un evento adverso son los siguientes:
 Grado 1: Situación que no pone en riesgo a las personas ni a las instalaciones y es fácilmente controlable,
o solo afecta a un área específica o particular, siendo sencillo continuar o volver a la normalidad.
 Grado 2: Situación que pone en riesgo la vida de las personas, afecta a las instalaciones y a las operaciones
normales, es difícil volver a la normalidad de inmediato, se requiere poner en pre-alerta al apoyo externo.
 Grado 3: Situación que pone en peligro la vida de las personas, afecta las instalaciones, mobiliario, equipo,
maquinaria y a las operaciones normales se requiere de ayuda inmediata de apoyo externo con notificación
a autoridades gubernamentales, es muy difícil volver a la normalidad en un tiempo mediato.
10.6. Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena de llamadas
 Notificación del evento: EL conocedor del evento interno realizará la notificación vía whatsapp a Distrito,
y del evento externo se recibirá notificación desde distrito por el mismo medio.
 Declaratoria de alerta: La declaratorio de alerta lo realizará el distrito como MTT2 y se activarán los planes
de emergencia y desastres de nuestro centro de salud.
10.7. Mecanismos y responsable de activación del plan
 Declaratoria de alerta: La Directora del Centro de Salud o su delegado/a de acuerdo a información que
envía la Directora Distrital como máxima autoridad es las que puede disponer que la unidad de salud se
declara en emergencia y activará el Plan verbalmente de encontrarse fuera de la institución.

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10.7.1. Códigos de activación del plan
En nuestro centro de salud se establece: como código de Activación del Plan, la frase: “ALERTA, ALERTA,
ALERTA, NO ES UN SIMULACRO, SE ACTIVA PLAN”, se pasará por central telefónica y por grupo de red social,
por disposición de Dirección Distrital se indica la activación del Plan.
10.7.2. Forma de actuación durante la emergencia
Las entidades públicas actúan en conjunto prestando servicio a la comunidad, de acuerdo al grado de
emergencia que se presente.
 Evacuación: Las vías de evacuación del Centro de Salud serán a través de los corredores de circulación
pública que tienen un ancho útil de 2 metros que desemboca en la puerta salida del Centro de Salud.
 Acción en caso de Sismo / terremoto
1. Mantenga la calma y realice un auto evaluación.
2. Los miembros del sistema de emergencias deberán realizar un reconocimiento de todo el Centro de
Salud, buscando:
- Víctimas
- Personas atrapadas
- Riesgos potenciales en sistemas de energía
- Riesgos potenciales en estructuras
- Riesgos potenciales en equipos
10.8. Procedimientos administrativos para la provisión de recursos
 Personal de Centro de Salud realizará listado de necesidades con justificado en un informe con el apoyo
de Gestión de Riesgos del Distrito.
10.8.1. Indicaciones generales para todo el personal
 Mantener su teléfono disponible para recibir el llamado.

 Mantenerse informado sobre los detalles de emergencias y las posibles necesidades del centro de salud a
través de los diferentes medios de comunicación social y oficial.
 Comunicarse inmediatamente al distrito luego de escuchar que en el cantón se ha producido un desastre
natural o provocado.
10.9. Mecanismo y responsable de la declaratoria del final de la emergencia.
 El Administrador/a Técnico del centro de salud de acuerdo a información del Director Distrital será quien
dé por terminada la emergencia. En su ausencia su delegado oficial.
 Una vez terminada la emergencia el Administrador/a Técnico del centro de salud, convocará a los
miembros del comité para dar por finalizada la emergencia, y darán a conocer a todo su personal.
 Dispondrá la evaluación de daños.
 Dispondrá el inicio de las actividades normales y las acciones de reconstrucción.
10.10. Vocería oficial
El vocero oficial será el Administrador/a Técnico del Centro de Salud, y por delegación de no encontrarse en
el centro, esto mediante información emitida de la Dirección Distrital. Con apoyo de Comunicación de la
Dirección Distrital 17D10 se elaborarán los boletines de prensa, y las líneas argumentales para declaratorias o
información a familiares. Se tendrá el apoyo de una red de contactos en WhatsApp para la comunicación
pertinente.

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10.11. Coordinación interinstitucional
Se necesitan apoyos verticales como por ejemplo:
Tabla Nº 8. Matriz de Coordinación Interinstitucional

INSTITUCIÓN TELEFONOS RESPONSABLE
CENTRAL DE ECU 911 911 Personal de Turno
POLICIA NACIONAL (02)2164-778/0987880063 Personal de Turno
BOMBEROS (02)2 361 217 / 360 310 / 360 042 Personal de Turno
PATRONATO 140 Personal de turno
PRESIDENDE DEL COMITÉ 0983543698 Leonardo Coro
10.12. Matriz de referencia y contrareferencia
La matriz de referencias y contrareferencias lo podemos ver en la siguiente tabla:
Tabla Nº 9. Matriz de Referencia y Contrareferencia

NOMBRE DE MEDIO DE TITULAR DEL CAPACIDAD
SERVICIOS QUE
LA DIRECCIÓN COMUNICACIÓN ESTABLECIMIENT HOSPITALARI
PRESTA
INSTITUCIÓN DISPONIBLE O A
SAT REC y vía
Hospital Raúl Atención básica
Rocafuerte y Córdova telefónica
Maldonado Dr. Carlos Durán profesional 30 camas
Galarza 2364502
Mejía emergencia
2360072 ext. 20
Barrio Santa
Centro de (02) 2 366-472 / (02) 2
Marianita, junto al Dra. Lorena Atención de primer
Salud 366-527 / (02) 2 366-
campamento del Vizuete nivel
Tabacundo 709
Consejo Provincial.
Ángel Ludeña y Atención en
Hospital Pablo Vía telefónica
Machala Oe5261 Dr. Glubis Zanzzi especialidades y 220 camas
Arturo Suarez 2598101
Pichincha Quito subespecialidades
Av. Colon y 6 de Atención en
Hospital Baca SAT RED y vía Dra. Catalina
Diciembre, Quito especialidades y 278 camas
Ortiz telefónica Vázquez Hahn
Pichincha subespecialidades
SAT RED y vía
Hospital Av. Gran Colombia y telefónica Atención en
Dr. Miguel Imaz
Eugenio Espejo Yaguachi, Quito, 02-2507907 02-223- especialidades y 500 camas
Díaz
Pichincha 888 subespecialidades
02-2230212
Emergencias,
Pediatría, Medicina
Dr. Lyther Galo
Luis Vargas Torres 11- general/Interna,
Hospital Vía telefónica Reyes López
56 y González Gómez Ginecología/
General San 062950533/ 185 camas
Jurado Obstetricia,
Vicente de Paúl 062957247 lyther.reyes@hsvp.
Imbabura/Ibarra Traumatología,
gob.ec
Cirugía,
Neonatología, UCI
Calle Sucre s/n y Dr. Héctor
Emergencia, Cirugía,
Hospital San Estados Unidos Vía telefónica Mauricio Anrango
Pediatría, Medicina 93 camas
Luis de Otavalo Imbabura/Otavalo/El (06) 2 920-700 Cotacachi
Interna, Cardiología
Jordán

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mauricio.anrango Psiquiatría,
@hslo.gob.ec Traumatología,
Nutrición

11. Implementación del Plan
A continuación se encuentra el cronograma de implementación de plan:
Tabla Nº 10. Cronograma de Implementación del Plan de Emergencias y Desastres.

Actividad Fecha
Actualización del Plan para Emergencias y Desastres 12/02/2018
Aprobación del Plan para Emergencias y Desastres 20/03/2018
Socialización del Plan para Emergencias y Desastres 25/03/2018
Capacitación de Brigadas 24/04/2018
Ejecución de Simulación y Simulacro 02/05/2018
Evaluación del Plan para Emergencias y Desastres 02/05/2018

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12. Anexos
Anexo N° 1. Conformación del Distrito 17D10.

CANTÓN CAYAMBE
DIRECCIÓN DISTRITAL 17D10
CAYAMBE – PEDRO CANTÓN PEDRO MONCAYO
MONCAYO
HOSPITAL CENTRO DE SALUD
1. CAYAMBE “RAÚL 1. URBANO CAYAMBE 1. ASCÁZUBI 7. OLMEDO 1. TABACUNDO

MALDONADO
MEJÍA”
2. AYORA 2. CANGAHUA 8. PESILLO
BÁSICO TIPO B 3. SANTA ROSA DE TIPO C

1. LA ESPERANZA
CUZUBAMBA
4. ESPIGA DE ORO 2. MALCHINGUÍ
5. JUAN MONTALVO 3. TOCACHI
6. OTÓN 4. TUPIGACHI
TIPO A
Anexo N° 2. Comité de Operaciones de Emergencia.

COMITÉS DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA Y EQUIPOS
DE PRONTA RESPUESTA
MTT2
EMERGENCIA ADMINISTRADOR EMERGENCIA DIRECTOR

GESTIÓN DE RIESGOS DIRECTOR HBC
DIRECTORA DISTRITAL CST
LIDER DE EMERGENCIA
ENFERMERÍA
LIDER DE EMERGENCIA
ENFERMERÍA PSICOLOGÍA
PROVISIÓN DE SALUD Y AMB IEN TE
SERVICIOS DE SALUD
PROVISIÓN DE LIDER DE ENFERMERÍA NUTRICIÓN LIDER DE ENFERMERÍA CONSULTA EXTERNA ENFERMERÍA
PROMOCIÓN DE SALUD
SERVICIOS DE SALUD
COMUNICACIÓN, TICS PSICO LOGÍA TICS PSICO LOGÍA ODONTOLOGÍA

EPIDEMIOLOGÍA
IMAGEN Y PRENSA
GESTIÓN DE RIESGOS EPIDEMIOLOGÍA

MANTENIMIENTO CALIDAD MANTENIMIENTO LABORATORIO ESTADÍSTICA
TALENTO HUMAN O LABORATORIO TRABAJO SOCIAL

TALENTO HUMAN O SUGMI
COE SALUD 17D10 EPR SALUD 17D10 COE HOSPITAL BÁSICO EPR HOSPITAL BÁSICO COE EPR CENTRO DE SALUD EPR CENTRO DE SALUD CENTROS DE SALUD TIPO A
CAYAMBE CAYAMBE TABACUNDO TIPO C TABACUNDO TIPO C YB
Anexo N° 3. Tarjetas de Acción para el Personal.
A. TARJETAS DE BRIGADAS DE INTERVENCIÓN.

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN
a) Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente.
b) Contar con un listado de números telefónicos de los cuerpos de auxilio en la zona, mismos que se deberá dar a
conocer a todo el personal.
c) Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los planos guía.
Dicha señalización incluirá a los extintores, botiquines e hidrantes.
d) Contar con nómina actualizada y permanente del personal.
e) Dar a conocer las vías de escape y zonas seguras establecidas por la institución.
f) Dar la señal de evacuación de las instalaciones conforme las instrucciones.

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GESTIÓN DE RIESGOS
g) Facilitar la movilización de las personas, en forma ordenada y rápida a las zonas de seguridad asignadas, evitando
que se provoque pánico.
h) Implementar, colocar y mantener la señalización en buen estado.
i) Coordinar regreso a instalaciones en caso de simulacro o en caso de situación diferente a la normal, cuando ya
no exista peligro.
j) Participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones reales
k) Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos
l) Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunión
m) Presentar informe final.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
a) Comunicar de manera inmediata el evento al cuerpo de bomberos de la localidad (911)
b) Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores)
c) Activar e instruir sobre activación de alarmas contra incendio que deben estar colocados en lugares estratégicos.
d) Recibida la alarma agruparse con urgencia en el lugar siniestrado.
e) Iniciado el fuego, evaluar la situación e informar a la autoridad para que se tomen acciones de evacuación del
establecimiento.
f) Tomar acciones sobre la utilización de los equipos de protección personal para los integrantes que realicen las
tareas de extinción.
g) Al arribo del cuerpo de bomberos, informar las medidas adoptadas y las tareas que se están realizando
entregando el mando a los mismos y ofreciendo colaboración de ser necesario.
h) Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio
i) Vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación de material inflamable
j) Vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no se encuentre obstruido
k) Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, de acuerdo a cada tipo de fuego
Recursos Disponibles: Extintores, Mascarillas
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

a) Contar con un listado de personal que presenten enfermedades crónicas y tener los medicamentos específicos
para tales casos
b) Reunir a la brigada en un punto predeterminado en caso de emergencia, e instalar el puesto de socorro necesario
para atender el alto riego, emergencia, siniestro o desastre
c) Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor, en tanto se recibe la ayuda médica especializada
d) Entregar al lesionado a los cuerpos de auxilio
e) Realizar, una vez controlada la emergencia, el inventario de los equipos que requerirán mantenimiento y de los
medicamentos utilizados, así como reponer estos últimos, notificando al jefe de piso
f) Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE CONTROL DE DAÑO

a) Prevenir e identificar nuevos riesgos de la institución.
b) Proteger los bienes de la institución.
c) Evaluar daños luego de un evento adverso.
d) Presentar informe de daños luego de un evento adverso.
B. TARJETAS DE ACCIÓN ANTE DESASTRES INTERNOS O EXTERNOS.
Nº 1.
DIRECTOR CENTRO DE SALUD
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
- Dirigir y coordinar las acciones de preparación, respuesta y rehabilitación
- elaborar informes preliminares de la Evaluación de Daños.
- Tomar la decisión de evacuación en caso de considerarse necesaria.
- Mantener reuniones permanentes con los miembros del COE-S, durante la fase de respuesta.

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GESTIÓN DE RIESGOS
- Presentar informe final en el COE-Salud y autoridades institucionales
(Reverso)
DIRECTOR CENTRO DE SALUD
DESASTRESINTERNOS Y EXTERNOS
- Asumir el mando, asegurar la autoridad de acuerdo con la política y con los procedimientos del centro de salud.
- Velar permanentemente por la seguridad en el incidente.
- Evaluar la situación.
- Informar a las autoridades, de acuerdo al procedimiento establecido en el Plan
- Determinar los objetivos de incidente, sus prioridades inmediatas, la(s) estrategia(s) y táctica(s) a seguir.
- Administrar los recursos.
- Consolidar el Informe Final.
Nº 2
ENFERMERIA
- Colaborar en la evacuación si esta fuera necesaria.
- Verificar la disponibilidad de equipos e insumos requeridos.
- Informar de las necesidades que se presenten durante la emergencia a los miembros del COE
- Presentar informe final
Nº 3
FARMACIA
- Actualizar inmediatamente los inventarios existentes.
- Evaluar y adquirir los elementos que se consideren indispensables.
- Mantener contacto permanente con el administrador
- Verificar las existencias de medicinas básicas de acuerdo al listado existente.
- Establecer el lugar y personal necesario para almacenar y clasificar los medicamentos que sean donados.
- Despachar las medicinas y suministros a las áreas respectivas de acuerdo a las necesidades.
Nº 4
ESTADISTICA.
- Registrar el ingreso egreso y movimientos internos de los pacientes
- Verificar que todos los registros de los pacientes cumplan con requisitos como llenado de historia clínica, fórmulas,
laboratorios, etc.
- Informar al COE sobre ingresos, egresos, etc.
Nº 5
MÉDICOS, OBSTETRICES Y PSICÓLOGOS
- Apoyará en todo momento de acuerdo a disposiciones del COE Distrital
- Dirigirse a brindar apoyo en unidades operativas requirentes
- Coordinar actividades con Director del centro de salud.

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GESTIÓN DE RIESGOS
Anexo N° 4. Matriz de Talento Humano y Recursos del Centro de Salud.
TALENTO HUMANO CENTRO DE SALUD OTÓN

NOMBRE Y
N° CARGO TELÉFONO CIUDAD CORREO ELECTRÓNICO
APELLIDO
Administradora
1 Ligia Sánchez Técnica del Centro 0979174652 Guayabamba ligia.sanchez@17d10.mspz2.gob.ec
de Salud
2 Eugenia Oñate Enfermera 0991345346 Cayambe eugenia.oñate@17d10.mspz2.gob.ec
3 David López Médico Rural 0979290684 Quito david.lopez@17d10.mspz2.gob.ec
Leonardo
4 Enfermero 0991986807 Quito leonardo.bravo@17D10.mspz2.gob.ec
Bravo
5 Liliana Díaz Odontóloga Rural 0984878564 Quito veronica.armendariz@17d10.mspz2.gob.ec
Nancy
6 Médico Integral 0983425625 Ayora nancy.quinchiguango@17d10.mspz2.gob.ec
Quinchiguango
7 Shirley Guijarro Odontóloga Rural 0998999868 Quito shirley.guijarro@17d10.mspz2.gob.ec
EXTINTORES CENTRO DE SALUD

FECHA DE
RECURSOS CANT UBICACION TIPO CLASE CAPACIDAD FECHA DE RECARGA
CARGA
EXTINTOR 1 PASILLO A-B-C PQS 10 lbs Abril 2018 Abril 2019
EXTINTOR 1 SALA DE ESPERA B-C CO2 5 lbs Abril 2018 Abril 2019

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GESTIÓN DE RIESGOS
Anexo N° 5. Mapa de Riesgos, Recursos y Evacuación.

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GESTIÓN DE RIESGOS
Anexo N° 6. Fotografías

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GESTIÓN DE RIESGOS
Anexo N° 7. Mapa de Peligros Volcán Cayambe

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GESTIÓN DE RIESGOS
Firmas de Responsabilidad:
ACTUALIZADO POR:
Srta. Obst. Ligia Maribel Sánchez Gallegos

ADMINISTRADORA TÉCNICA DEL CENTRO DE SALUD OTÓN
REVISADO POR:
Ing. Edwin Armando Imbaquingo Imbaquingo

ANALISTA DISTRITAL DE GESTION DE RIESGOS
APROBADO POR:
Mg. Byron Vinicio Salinas Salinas

DIRECTOR DISTRITAL DE SALUD 17D10

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Plan para Emergencias y Desastres Cs Oton

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Coordinación

DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

1. Nombre del Establecimiento: Centro de Salud Otón

COORDINACIÓN ZONAL 2 - SALUD

13. Cantidad aproximada de visitantes: Existe un promedio de 30 personas al día.

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

6.1. Portafolio de Servicios

Tabla Nº 1. Portafolio de Servicios

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

7.1. Estado de edificación

7.2. Material predominante

7.3. Número de pisos

7.4. Año de construcción

7.5. Fecha de la última remodelación o intervención

Tabla Nº 3. Matriz de Amenazas, vulnerabilidades y riesgo

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

- Epidemias: Deficiencias en prácticas sanitarias y

9.1. Hipótesis frente a eventos internos y externos

10. Acciones de preparación y respuesta

10.1. Acciones Generales

 Realizar y actualizar el plan de emergencias y desastres.

10.2. Comité de Operaciones de Emergencia y Desastres del Centro de Salud COE-CS

Tabla Nº 4. COE Centro de Salud Otón y Funciones

FUNCIONES GENERALES DEL COE-CS PARA EMERGENCIAS INTERNAS Y EXTERNAS

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

- Evaluar el proceso de manejo de la situación.

10.3. Equipos Médicos de Atención para Emergencia o Desastre Interno o Externo

Tabla Nº 6. Funciones de los Equipos de Atención Médica.

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

Tabla Nº 7. Brigadas de Intervención

10.5. Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de un evento adverso

Los estados de alerta ante un evento adverso son los siguientes:

10.6. Mecanismos para la notificación del evento adverso y cadena de llamadas

10.7. Mecanismos y responsable de activación del plan

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

10.7.1. Códigos de activación del plan

10.7.2. Forma de actuación durante la emergencia

10.8. Procedimientos administrativos para la provisión de recursos

10.8.1. Indicaciones generales para todo el personal

 Mantener su teléfono disponible para recibir el llamado.

10.9. Mecanismo y responsable de la declaratoria del final de la emergencia.

10.10. Vocería oficial

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

10.11. Coordinación interinstitucional

Se necesitan apoyos verticales como por ejemplo:

Tabla Nº 8. Matriz de Coordinación Interinstitucional

10.12. Matriz de referencia y contrareferencia

La matriz de referencias y contrareferencias lo podemos ver en la siguiente tabla:

Tabla Nº 9. Matriz de Referencia y Contrareferencia

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

Fuente: Centro de Salud Otón.

A continuación se encuentra el cronograma de implementación de plan:

Tabla Nº 10. Cronograma de Implementación del Plan de Emergencias y Desastres.

Av. Córdova Galarza 9-05 y Quiroga 2do Piso

Anexo N° 1. Conformación del Distrito 17D10.

HOSPITAL CENTRO DE SALUD

1. CAYAMBE “RAÚL 1. URBANO CAYAMBE 1. ASCÁZUBI 7. OLMEDO 1. TABACUNDO

BÁSICO TIPO B 3. SANTA ROSA DE TIPO C

4. ESPIGA DE ORO 2. MALCHINGUÍ

5. JUAN MONTALVO 3. TOCACHI

Anexo N° 2. Comité de Operaciones de Emergencia.

EMERGENCIA ADMINISTRADOR EMERGENCIA DIRECTOR