Protocolo Essm Jamundi

Protocolo
para la atención
de emergencias mineras
Estación de Seguridad y
Salvamento Minero de Jamundí
(Valle del Cauca)
NACION
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JAMUNDÍ – VALLE
2013
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
Dr. Federico Alonso Rengifo Vélez

Ministro de Minas y Energía
Dra. Natalia Gutiérrez Jaramillo

Viceministra de Minas
AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA
Dra. María Constanza García Botero

Presidenta
Dr. Juan Camilo Granados Rivera

Vicepresidente de Seguimiento, Control y Seguridad Minera
Ing. Gloria Catalina Gheorghe

Gerente de Seguridad y Salvamento Minero
Ingenieros y mecánicos de equipos de salvamento minero de la Estación de

Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí - Valle del Cauca.
2013
Diagramación e Impresión
Imprenta Nacional de Colombia
Contenido
Presentación 5
1 Antecedentes del Salvamento Minero en Colombia 7
2 Marco Conceptual de Aplicación del Protocolo 11
3
2.1 Objetivo del Protocolo 15
2.2 Conceptos Básicos (Glosario) 15
3 Estructura Organizacional de La Estación de Seguridad 25
y Salvamento Minero de Jamundí
4 Plan de Acción para Atender una Emergencia en el Área 29
de Influencia de La Estación de Seguridad y Salvamento
Minero de Jamundí
4.1 Recibir la Información 31
4.2 Activación de Cadena de Llamado 31
4.2.1 Reporte a la Gerencia de Seguridad y Salvamento Minero 31
4.2.2 Llamado a Socorredores y Auxiliares de Salvamento Minero 33
4.2.3 Llamado a Entidades de apoyo Externo más Cercanas 45
4.2.4 Minas que pueden Apoyo 47
4.3 Alistamiento de Equipos de Seguridad y Salvamento 48
Minero
4.4 Transporte de Personal y Equipos 51
4.5 Llegada al Lugar del Accidente y Activación del Sistema 51
Comando De Incidentes
4.6 Asumir el Mando y Establecer el Puesto de Comando 52
4.7 Evaluar la Situación 52
4.8 Establecer el Perímetro de Seguridad 53
4.9 Establecer Objetivos 54
4.10 Determinar las Estrategias 54
4.11 Determinar las Necesidades de los Recursos y las Posibles 54
Instalaciones
4.12 Preparar la Información para Transferir el Mando 57
4.13 Acciones de Supresión de Riesgo y de Investigación 57
4.14 Realización del Informe de Emergencia 58
5 Anotaciones Adicionales 59
4 A ge nc ia N a ci o n a l d e M i n e rí a
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Jurisdicción de las Estaciones y Puntos de Apoyo 27
Figura 2. Estructura Salvamento Minero Jamundí 28
Figura 3. Secuencia para la Atención de una Emergencia 30
Figura 4. Estructura del Sistema de Comando de Incidentes 51
Figura 5. Señalización de Áreas 56
Figura 6. Zonificación de Áreas 56
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Socorredores Activos Municipio de Buenos Aires (Cauca) 33
Tabla 2. Socorredores Activos Municipio de Suárez (Cauca) 35
Tabla 3. Socorredores Activos Municipio de Jamundí 35
Tabla 4. Socorredores Activos Municipio de Cali 37
Tabla 5. Socorredores Activos Municipio del Tambo 38
Tabla 6. Socorredores Activos Municipio de Puracé 38
Tabla 7. Socorredores Activos Municipio de Buenaventura 39
Tabla 8. Socorredores Activos Municipio de Pasto 39
Tabla 9. Auxiliares de Salvamento Minero Activos Municipios
de Suárez y Buenos Aires 39
Tabla 10. Auxiliares de Salvamento Minero Activos Municipio
de Cali 41
de Jamundí 43
de Puracé 44
de Yumbo 44
de Viges 44
Tabla 15. Entidades de Apoyo Externo 45
Tabla 16. Minas de Apoyo 47
LISTA DE ANEXOS A
Anexo 1. Información Básica para la Atención de una Emergencia 61
Anexo 2. Formato Inventario 62
Anexo 3. Solicitud de Autorización para Evacuación de Víctimas
Fatales 63
Anexo 4. Formato de Reporte Preliminar de Atención de
Emergencia 64
Presentación
El Salvamento Minero es un cuerpo de socorro creado para la 5

prevención de los riesgos mineros y para las actividades de rescate
de personas y equipos que hayan sido afectados cuando se presenta
un evento catastrófico causado por dichos riesgos. Sus acciones
también están encaminadas a impedir la ocurrencia de cualquier
suceso inesperado que afecte la integridad física de los mineros,
los bienes materiales de las minas y la dilapidación de los recursos
minerales.
La Estación de Seguridad y Salvamento Minero ubicada en el municipio

de Jamundí, cuya jurisdicción corresponde a los departamentos de
Cauca, Valle del Cauca y Putumayo, ha elaborado el protocolo para
la atención de emergencias mineras con el fin de contar con una
organización y una definición clara de las competencias que atañen
a cada una de las entidades y personas que en ella intervienen. Por
este motivo el protocolo define los lineamientos para la atención
de emergencias, integrando el personal capacitado para ello, así
como los recursos y las fortalezas de cada una de las entidades que
acuden al llamado en caso de emergencia.
El presente protocolo compila estudios, informes y documentos

generados por otras Estaciones de Seguridad y Salvamento Minero
del país y asimila parte del documento “Sistema unificado para
el manejo y atención de emergencias aplicadas en la minería
subterránea del carbón” el cual fue elaborado por el Comité Técnico

de ASOCARBON, Norte de Santander. Constituye una herramienta
que debe actualizarse continuamente con el objeto de hacerla más
versátil y efectiva en la atención de emergencias; es por ello que
quedan las puertas abiertas para todos los aportes que puedan
hacerse a fin de mejorarlo.
P rotocolo para la atención de emergencias mineras
E stación de seguridad y salvamento minero de jamundí 7
1. Antecedentes del Salvamento

Minero en Colombia
El Cuerpo de Salvamento Minero en Colombia se creó a partir del 7

gran número de accidentes trágicos presentados en zonas mineras,
especialmente en minería subterránea del carbón, como los
sucedidos en el municipio de Samacá, departamento de Boyacá; en
una de las minas de la Empresa Acerías Paz del Río en 1958, donde
fallecieron 20 trabajadores mineros, y en la empresa Industrial
Hullera en el municipio de Amagá, departamento de Antioquia;
en 1977, donde murieron 84 personas como consecuencia de una
explosión de metano.
En virtud de lo anterior y dada la importancia del sector, el Gobierno

Nacional, por intermedio del Ministerio de Minas y Energía,
conjuntamente con los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social
y de Salud, expidieron mediante el Decreto 1335 del 15 de julio
de 1987 el Reglamento de Seguridad en las Labores Subterráneas,
hoy vigente (pero en revisión), mediante el cual se crearon las
estaciones de Apoyo al Salvamento Minero de Carbocol, S.A. para
prestar el servicio en el territorio nacional. Posteriormente, como
complemento se expidió el Decreto 2222 del 5 de noviembre de
1993, el cual se constituye en el Reglamento de Higiene y Seguridad
en Labores Mineras a Cielo Abierto.
Con la disolución de Carbocol, S.A., Ecocarbón dio continuidad a la

prestación del servicio de salvamento minero hasta que se presentó
la fusión entre Ecocarbón Ltda., y Mineralco, S.A., asumiendo estas

funciones la nueva empresa constituida: Minercol Ltda., la que
también le dio continuidad al programa. Con el inicio de su proceso
de liquidación a partir de enero de 2004, no pudo continuarse la
prestación de este servicio de salvamento minero.
En el año 2004, mediante el Decreto 252, Ingeominas se reestructura

y se prepara para ejercer funciones de autoridad minera, las cuales
le fueron delegadas con la expedición de la Resolución 180074 del
30 de enero de 2004 del Ministerio de Minas y Energía. Como
complemento a esta normatividad, el 29 de octubre de 2004 se
expide el Decreto 3577, modificatorio del Decreto 252 y en el
cual se habla específicamente sobre la asignación de la función
de salvamento minero a Ingeominas, que a partir de esa fecha se
encargó de promover y coordinar las actividades relacionadas con
esta materia en el país.
Actualmente, es la Agencia Nacional de Minería la que lidera el

Salvamento Minero en Colombia, de acuerdo a las funciones que
le fueron delegadas por parte del Ministerio de Minas y Energía
mediante Decreto 4134 de 3 de noviembre de 2011, entre las
cuales está “Fomentar la seguridad minera y coordinar y realizar
actividades de salvamento minero sin perjuicio de la responsabilidad
que tienen los particulares en relación con el mismo”.
En los últimos diez años se han presentado en nuestro país

accidentes mineros que han causado la pérdida de innumerables
vidas humanas, entre dichos accidentes se pueden nombrar los

ocurridos en Orocué-Diviso (Norte de Santander) en 1997, con 16
muertos; en Lilí (Valle del Cauca) en 1998, en el que fallecieron 9
personas; en Cañabrava (Norte de Santander) en 2001, en el que
perdieron la vida 15 personas, en Cucunubá (Cundinamarca) en el
año 2006, se encontraron sin vida 6 cuerpos en Gámeza (Boyacá)
en 2007, en el que perecieron 8 personas; en Amagá (Antioquia)
en 2010, en el cual fallecieron 73 trabajadores; en Socha (Boyacá)
en 2011, en el que perdieron la vida 7 personas; en el mismo año
en el municipio de Sardinata (Norte de Santander), fallecieron
21 personas y en el año 2012, en el municipio de Angelópolis
(Antioquia), perdieron la vida 9 personas. Contrastando lo anterior,
gracias a las acciones del cuerpo de Salvamento Minero, durante
los años 2004 a 2012, se han rescatado ilesas a 1.253 personas.
Estos accidentes mineros no han sido los únicos, sino los de mayor
impacto, ya que año tras año la actividad minera subterránea
cobra la vida de decenas de personas, en ocasiones por falta de
una adecuada seguridad minera y a veces por ausencia de una
cultura de autocuidado por parte del trabajador minero. Estas
cifras de víctimas fatales pudieron haberse visto incrementadas
si no se hubiese contado con el Cuerpo de Salvamento Minero,
que con su trabajo oportuno y eficaz, ha salvado cientos de vidas
de trabajadores mineros, ha logrado la preservación de equipos e
infraestructura minera y ha evitado que se pierdan incalculables
reservas mineras.
2. Marco Conceptual de Aplicación

del Protocolo
El presente protocolo compila estudios, informes y documentos 11

generados por otras Estaciones de Seguridad y Salvamento Minero
del país y asimila parte del documento “Sistema unificado para
el manejo y atención de emergencias aplicadas en la minería
subterránea del carbón”, el cual fue elaborado por el Comité Técnico
de Asocarbón, Norte de Santander. Se encontrará inicialmente
la terminología relacionada con la Atención de Emergencias, un
listado de entidades, personas y cuerpos de socorro y de apoyo,
que podrían acudir al llamado.
Toda vez que en la atención de las emergencias mineras se cuenta

con el apoyo de otras entidades, personas y cuerpos de socorro,
se tendrán en cuenta los principios y funciones del Sistema
Comando de Incidentes (SCI), el cual consiste en la combinación de
instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos
y comunicaciones, operado en una estructura organizacional
común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados
para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento,
incidente u operativo. Se caracteriza por ser un sistema flexible
en su organización y sirve para atender incidentes de cualquier
envergadura y complejidad. Está estandarizado para permitir la
incorporación rápida de personal y otros recursos de diferentes
instituciones y puntos geográficos, a una estructura de manejo
común, efectivo y eficiente.
Aplicaciones del SCI en la atención de las

emergencias mineras
El SCI busca que el cuerpo de Salvamento Minero, junto con

otros grupos de rescate (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil) e
instituciones (Fuerzas Militares y Policía Nacional), trabajen bajo
un mismo sistema, empleando una terminología común, con una
organización definida y regida por procedimientos estandarizados.
El SCI se puede aplicar en emergencias mineras, tales como

derrumbes bajo tierra, explosiones de metano o polvo de carbón,
inundaciones bajo tierra, atrapamientos de personal minero bajo
tierra y a cielo abierto, incendios endógenos y exógenos, entre
otras.
Principios del SCI
El SCI se basa en principios que permiten asegurar el despliegue

rápido, coordinado y efectivo de los recursos y minimizar la
alteración de las políticas y procedimientos operativos propios de
cada una de las instituciones que responden. Esos principios son:
• Terminología común. En el SCI todas las instituciones

involucradas utilizan una terminología estándar y coherente.
• Alcance de control. El número de individuos que una persona

puede tener a cargo con efectividad es de uno a siete, lo óptimo
es cinco.
• Organización modular. La organización modular permite

que las posiciones de trabajo puedan agregarse (expansión) o
suprimirse (contracción) con facilidad.
• Comunicaciones integradas. En la estructura del SCI las

comunicaciones se establecen bajo un plan único, se usa la
misma terminología, los canales y frecuencias son comunes
o interconectados, las redes de comunicación se establecen
dependiendo del tamaño y complejidad del evento o incidente,
se evitan los códigos.
• Consolidación de planes en un Plan de Acción del Incidente

(PAI). Esto tiene su base y su respaldo en planes de emergencia y
contingencia elaborados en conjunto o previamente articulados
entre las instituciones actuantes.
• Unidad de comando. En el SCI cada persona responde e

informa solamente a la persona designada (Comandante
del Incidente, Oficial, Jefe, Encargado, Coordinador, Líder,
Supervisor).
• Comando unificado. Basado en el principio administrativo de

unidad de mando. Se aplica cuando varias instituciones con
competencia técnica y jurisdiccional toman acuerdos conjuntos
para manejar un incidente donde cada institución conserva su
autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
• Instalaciones con ubicación determinada y denominación

precisa. Algunas de las instalaciones que se establecen en un
incidente son: Puesto de Comando del Incidente, Base, Área de
Espera, Área de Concentración de Víctimas, Helipunto.
• Manejo integral de los recursos. Se refiere al equipamiento

y/o personal disponibles o potencialmente disponibles para su
aplicación táctica en un incidente. Pueden ser recursos simples,
equipo de intervención y fuerza de tarea.
Funciones del SCI
El Sistema de Comando de Incidentes es una organización

funcional. En el SCI, el comandante del incidente es quien asume
inicialmente todas las funciones y va delegándolas y desarrollando
gradualmente una estructura modular, sin perder su alcance de
control. Las funciones son:
• Funciones de comando. Comprende el cargo de Comandante

de Incidente y las responsabilidades de Staff de Comando y de
las secciones asumiendo todas mientras no las delegue.
• Funciones de seguridad. Evaluar situaciones peligrosas e

inseguras; desarrollar medidas de seguridad para el personal;
detener o prevenir acciones inseguras.
• Funciones de información pública. Establecer un único

centro de información y preparar los comunicados de prensa. Es
el punto de contacto y responsable del manejo de la información
acerca del incidente que deberá remitirla a la Gerencia de
Seguridad y Salvamento Minero, para que sea difundida a
través del sitio web de la Agencia Nacional de Minería, a través
del hipervínculo Atención de Emergencias.
• Funciones de enlace. Contactar con representantes de las

instituciones de ayuda y cooperación. Mantener un directorio
de los representantes de cada una de las instituciones.
• Funciones de planificación. Prever las necesidades; recolectar,

analizar y difundir la información acerca del desarrollo del
incidente a lo interno de la estructura; llevar el control de
los recursos; elaborar el PAI para el periodo operacional;

recopilar toda la información escrita del incidente; planificar la
desmovilización de todos los recursos del incidente.
• Funciones de operaciones. Manejar todas las operaciones

de la respuesta; implementar y ejecutar el PAI; determinar las
necesidades y solicitar los recursos adicionales que se requieran.
• Funciones de logística. Proporcionar instalaciones, servicios y

materiales para apoyar el incidente durante el evento, operativo
e incidente; asegurar el bienestar de todo el personal.
• Funciones de administración / finanzas. Justificar y

administrar todos los gastos que se realicen durante la atención
de la emergencia.
2.1 OBJETIVO DEL PROTOCOLO
Tener una directriz clara de qué hacer y cómo hacerlo en todas las
etapas que anteceden, acompañan y preceden a la atención de una
emergencia minera. Prestar ayuda eficaz e inmediata al llamado,
dando apoyo técnico y logístico tanto al personal que se encuentre
afectado, a aquel que haya sobrevivido al riesgo y a las demás
personas que pudiesen verse afectadas por la calamidad.
2.2 CONCEPTOS BÁSICOS (Glosario)
Los conceptos o definiciones que a continuación se relacionan son

utilizados habitualmente en todo lo que tiene que ver antes de la
emergencia, cuando esta se presenta, en su atención y después
de esta.
Alarma: señal o aviso preestablecido que implica ejecutar una

acción específica, en este caso la atención de una emergencia.
Alerta: señal o aviso que advierte la existencia de un peligro

(Amarilla, Naranja y Roja).
Alcance de control: número de individuos que una persona puede

tener a cargo. El número de subordinados puede ser de 1 a 7, lo
óptimo es cinco personas.
Amenaza: es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural

o tecnológico potencialmente peligroso. Generalmente se aplica a
los fenómenos de ocurrencia sorpresiva, de evolución rápida y de
relativa severidad.
Antecedente: acción, dicho o circunstancia anterior que sirve para

juzgar hechos posteriores.
Área de Concentración de Víctimas (ACV): lugar establecido

para efectuar clasificación, estabilización y transporte de las víctimas
de un incidente.
Área de Espera (AE): lugar donde se concentran los recursos

antes de ser asignados.
Atención: son todas las acciones dirigidas a controlar los efectos

de un fenómeno desastroso, desde el momento de su ocurrencia
hasta la superación de las consecuencias más graves y básicas.
Base (B): lugar desde donde se coordinan y administran las

funciones logísticas.
Brigada: grupo de apoyo privado, especializado y equipado

cuya finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan
presentar como consecuencia de una emergencia.
Cadena de custodia: proceso a través del cual se garantiza que un

elemento, o material probatorio (pueden ser las víctimas fatales),
llegue al juez con la autenticidad primaria. Por el cual se hacen
constar las particularidades de los elementos materia de prueba, de
los custodios, el lugar, sitio exacto, fecha y hora de los traspasos y
traslados del elemento materia de prueba o evidencia física, entre
otros, mediante el diligenciamiento de los formatos de entrega del
lugar de los hechos, primer respondiente, rótulo y de registro de
cadena de custodia, para efectos de demostrar la identificación del
elemento y la continuidad de la cadena de custodia.
Cadena de llamadas: sistema que permite activar la estructura

administrativa para la atención de emergencias.
Cadena de socorro: mecanismo mediante el cual se puede brindar

atención inmediata a un número determinado de lesionados con
motivo de una situación de emergencias
Capacitación: herramienta básica para lograr propósitos y metas

planteados en los diferentes programas.
Comando unificado: el Comando Unificado también responde al

principio administrativo de la unidad de mando. Es una función
prevista en el SCI para que todas las instituciones competentes en
la atención de un incidente desarrollen conjuntamente objetivos y
estrategias comunes que contemplen adecuadamente las políticas
y necesidades de todos los integrantes.
Campamento (C): lugar dentro del área general del incidente,

equipado y atendido para proporcionar al personal un lugar para
alojamiento, alimentación e instalaciones sanitarias.
Comunicaciones integradas: la organización del SCI tiene

previsto un plan de comunicaciones con procedimientos operativos
estandarizados, lenguaje claro, frecuencias comunes y la misma
terminología. Dependiendo de la magnitud y complejidad
del incidente, podrá ser necesario establecer varias redes de
comunicación para el uso común de las instituciones integrantes
del SCI.
Control: acción de limitar el desarrollo de un evento, para evitar o

minimizar sus consecuencias.
Detección: medio que permite identificar el origen del riesgo.

Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que
alguien lo reconoce.
Diagnóstico: acto de conocer la naturaleza de un evento mediante

la observación directa (inspección).
División: nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de

funciones dentro de un área geográfica definida.
Emergencia: toda perturbación parcial o total del sistema (mina)

que pueda poner en peligro su estabilidad y pueda requerir para
su control recursos y procedimientos diferentes superiores a los
normalmente utilizados por la empresa (mina) y la modificación
temporal, parcial o total de la organización para poder atenderla.
Equipo de intervención: conjunto de recursos simples de la

misma clase y tipo con un líder y comunicaciones.
Evacuación: acción tendiente a establecer una barrera (distancia)

entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el
desplazamiento de estas.
Explosión: liberación brusca de una gran cantidad de energía con

desprendimiento de calor, llama, luz y gases (puede ser generada
por la presencia de metano, polvo de carbón y explosivos).
Factor de riesgo: componente del ambiente que encierra en sí una

capacidad potencial de producir lesiones o daños en trabajadores,
máquinas, equipo y sistemas.
Fuerza de tarea: cualquier combinación y número de recursos

simples de diferente clase y tipo que se constituyen para una
necesidad operativa particular. Es manejada por un líder.
Grupo: nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de una

asignación funcional específica.
Helibase (H): lugar de estacionamiento, reabastecimiento,

mantenimiento y equipamiento de helicópteros.
Helipunto (H1): lugar preparado para que los helicópteros puedan

aterrizar, despegar, cargar y descargar personal, equipo y materiales.
Incendio: fenómeno que se presenta cuando uno o varios

materiales combustibles o inflamables son consumidos en forma
incontrolada por el fuego, generando pérdidas de vidas humanas
y valores en bienes (en el caso de la minería del carbón puede ser
endógeno o exógeno).
Inminente: amenaza que según su diagnóstico tiene predisposición

permanente a ocurrir, evidente y detectable.
Mitigación: todas aquellas acciones tendientes a reducir la

exposición o vulnerabilidad de una comunidad, de un elemento o
sistema amenazado por uno o varios fenómenos de origen natural
o tecnológico previsibles.
Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC): sitio

debidamente demarcado que ha sido determinado para la
atención y clasificación de heridos. Puede ubicarse en superficie o
subterráneo (casos específicos).
Nivel de riesgo: calificación relativa de un riesgo en función de la

combinación de la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos
bajo riesgo.
Notificación: mecanismo mediante el cual se informa al titular o

explotador minero acerca de las medidas preventivas o de seguridad
adoptadas tras la atención del incidente o accidente minero.
Organización modular: la estructura del SCI es modular y debe

ser desarrollada según el tipo de incidente, su magnitud y su
complejidad. Para cada incidente, la organización estructural se va
ajustando según las necesidades. Está basada en el tipo, magnitud
y complejidad del incidente. Crece de abajo hacia arriba en función
de los recursos en la escena y el alcance de control.
Plan de Acción del Incidente (PAI): actividades a desarrollar para

cumplir con el objetivo propuesto.
Plan de atención: conjunto de acciones y procedimientos

preestablecidos para enfrentar o controlar un evento de emergencia.
Plan de emergencias: es el diseño total del proceso que se ha de

seguir para alcanzar unos objetivos.
Plan de evacuación: conjunto de acciones y procedimientos

tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan
su vida e integridad física mediante su desplazamiento hasta y a
través de lugares de menor riesgo.
Planeación para las emergencias: medidas necesarias para

responder a los desastres, controlando los eventos no deseados,
mitigando sus consecuencias y recuperando el sistema.
Plan de recuperación: conjunto de acciones tendientes a volver a la

normalidad, pero mejorando las condiciones que originaron el evento.
Posible: amenaza que según el diagnóstico de sus condiciones

inherentes no ha sucedido, pero puede llegar a ocurrir.
Preparación: tiempo transcurrido desde que se comunica la

decisión de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona.
Prevención: conjunto de medidas anticipadas, principalmente de

corto y mediano plazo, para evitar o reducir los efectos de los desastres.
Primer respondiente: aquel servidor público o particular que

por razón de su trabajo o por el cumplimiento de las funciones
propias de su cargo, en especial el personal de los servicios de
salud y de entidades de socorro que entre en contacto o que tenga
relación con los elementos materiales probatorios o evidencias
físicas encontrados en la escena del hecho donde haya ocurrido un
evento catastrófico, es responsable por la recolección, preservación
y entrega de dichos elementos a la autoridad correspondiente.
Primeros auxilios: medidas o cuidados que se ponen en práctica

en forma provisional tan pronto como se reconoce una emergencia
y antes de su atención especializada.
Probable: Amenaza que según su diagnóstico ya ha ocurrido bajo

similares condiciones.
Puesto de Comando (PC): lugar desde donde se ejerce la función

de Comando.
Puesto de Mando Unificado (PMU): está conformado por un

representante de cada una de las entidades asistentes para la
atención de la emergencia, quienes trabajarán en forma conjunta
con el Coordinador de la Acción de Salvamento Minero. Además
de estas personas también participan un representante de la mina
afectada y asesores técnicos.
Recurso: personas, elementos, equipos y herramientas con los

cuales se cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la
situación de peligro.
Recurso simple: es el equipamiento y su complemento de personal

que pueden ser asignados para una acción táctica en un incidente.
El responsable es un líder.
Rescate: acciones mediante las cuales los grupos especializados

evacúan a las personas amenazadas que no hayan podido salir por
sus propios medios.
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de efectos adversos sobre el

medio natural y humano en su área de influencia. Es la condición
insegura, mecánica, locativa, eléctrica y ambiental que puede dar
origen a un accidente o enfermedad.
Riesgos primarios: aquellos que pueden ocurrir como efecto

directo de las manifestaciones físicas de un fenómeno (explosión de
metano o grisú, destrucción de galerías, cortes de explotación etc.)
Riesgos secundarios: aquellos cuyos efectos directos pueden

inducir o impactar sobre la salud, hábitat, el medio ambiente, etc.
(gases, incendios, explosiones).
Ruta de evacuación: camino o dirección que se toma para un

propósito.
Seguridad: conjunto de normas y procedimientos que se deben

tener en cuenta para realizar cualquier actividad que tiene por
objeto proteger todos los recursos de los diferentes riesgos.
Sistema: conjunto de cosas que ordenadamente relacionadas

entre sí contribuyen al logro de un propósito.
Triage: clasificación de heridos según tipo de lesión en un evento

de emergencias.
Unidad: nivel de la estructura que tiene la función de apoyar las

actividades de planificación, logística y administración/finanzas.
Unidad de comando: responde al principio administrativo de

la unidad de mando. Cada persona dentro de la organización
responde e informa solamente a la persona designada. Ninguna
persona debe tener más de un jefe.
Vulnerabilidad: grado de propensión a sufrir daño por las

manifestaciones físicas de un fenómeno de origen natural o
causado por el hombre. La vulnerabilidad de una comunidad o bien
material depende de varios factores:
-- Su grado de exposición a un tipo de amenaza (ventilación

deficiente o nula, corrientes de aguas, explotaciones con bajo
nivel técnico, presencia de gases).
-- El grado de incorporación en la cultura del autocuidado, de
capacitación y de los conocimientos que permitan a los mineros
reconocer las amenazas a las cuales esta expuesto.
-- La calidad del diseño y de la aplicación de los diferentes sistemas
de explotación empleados en cada una de las labores mineras.
-- El grado de organización de la empresa/explotación minera y la
capacidad de interacción y diálogo interno de la empresa.
-- La capacidad de respuesta de las instituciones que presta apoyo
en las emergencias.
3.
Estructura Organizacional de la
Estación de Seguridad y Salvamento
Minero de Jamundí
La Agencia Nacional de Minería es la encargada de la administración 25

del salvamento minero, este consiste en la realización de las acciones
propias de salvamento, así como del apoyo necesario a las minas o
labores subterráneas en caso que se vea amenazada la seguridad
de los trabajadores en las labores de desarrollo, preparación y
explotación de la mina como resultado de incendios subterráneos,
explosiones de gases y polvo de carbón, emanaciones de gases,
expulsiones de gases y rocas, irrupción de agua en las excavaciones
mineras, derrumbes de las excavaciones y otros riesgos relacionados
con minería.
Para cumplir con su objetivo, se cuenta con el grupo de Seguridad

y Salvamento Minero, conformado por 45 funcionarios de planta,
el cual depende de la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y
Seguridad Minera. La red de atención de emergencias mineras
cuenta con cinco Estaciones de Seguridad y Salvamento Minero,
ubicadas en Amagá (Antioquia), Cúcuta (Norte de Santander),
Jamundí (Valle del Cauca), Nobsa (Boyacá) y Ubaté (Cundinamarca);
y con tres Puntos de Apoyo de Seguridad y Salvamento Minero en los
municipios de Bucaramanga (Santander), Pasto (Nariño) y Marmato
(Caldas) Este último será Estación de Seguridad y Salvamento
Minero una vez estén culminadas las obras de infraestructura que
se adelantan. Adicionalmente, se están realizando las gestiones
para la conformación de un nuevo Punto de Apoyo, ubicado en el

municipio de Remedios, en el nordeste antioqueño (figura 1).
Cada estación está conformada por tres ingenieros de minas y

dos mecánicos de equipos. Los puntos de apoyo cuentan con un
ingeniero y un mecánico de equipos. En Bogotá se encuentran el
gerente, un asesor experto y un equipo de siete profesionales.
Es importante informar a la comunidad que cuando ocurra una

emergencia, accidente o eventualidad en una labor minera o en las
instalaciones conexas a ella, es deber del titular minero informar
inmediatamente a algún funcionario del grupo de Seguridad y
Salvamento Minero de la Agencia Nacional de Minería.
Figura 1. Jurisdicción de las Estaciones y Puntos de Apoyo
ESTACIONES PUNTOS DE APOYO

1. AMAGÁ 6. MARMATO
2. UBATÉ 7. BUCARAMANGA
3. NOBSA 8. PASTO
4. JAMUNDÍ 9. REMEDIOS
5 5. CÚCUTA
9 7
1
3
6 2
Fuente: Grupo de Seguridad y Salvamento Minero, Agencia Nacional de Mineria.

Figura 2. Estructura Salvamento Minero Jamundí
ORGANIGRAMA SALVAMENTO
MINERO JAMUNDÍ
OBJETIVO: Organigrama Salvamento Minero Jamundí

RESPONSABLES: Agencia Nacional de Minería
(Estación de Seguridad y Salvamento
Minero de Jamundí - Valle del Cauca
Riesgos
Recursos
AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA Asociados
(PRESIDENCIA) *Intervención
*Técnicos
inapropiada
*Equipos de
VICEPRESIDENCIA DE SEGUIMIENTO, de otras
seguridad y CONTROL Y SEGURIDAD MINERA
salvamento. entidades
*Personal *Intervención
experto en GERENTE GRUPO DE SEGURIDAD acelerada de
salvamento Y SALVAMENTO MINERO personal
minero. minero
cercano no
ASESOR EXPERTO capacitado
EN SEGURIDAD
Y SALVAMENTO MINERO
P.A.R. (PUNTO DE ATENCIÓN

REGIONAL) CALI
ESTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO MINERO

JAMUNDÍ / VALLE DEL CAUCA (TRES INGENIEROS Y DOS TÉCNICOS)
Fuente: ESSM Jamundí.

Plan de Acción para Atender una
4.
Emergencia en el Área de Influencia
de la Estación de Seguridad y
Salvamento Minero de Jamundí
La buena gestión en el desarrollo de una emergencia minera se 29

fundamenta en tener una estructura administrativa, operativa
y logística adecuada y lo suficientemente versátil que permita
adaptarse a las distintas circunstancias a que diere lugar una
emergencia. Saber aprovechar las fortalezas de los otros entes
de socorro y entidades, así como de empresas que puedan dar
apoyo, constituye el primer elemento para el éxito de la operación;
también es el conocimiento previo de hasta dónde llega el trabajo
del Cuerpo de Salvamento y dónde inicia el trabajo de los demás,
lo que constituye una herramienta básica que todos los que han
de participar en la atención de una emergencia deben conocer
anticipadamente. En la figura 3 se representa la secuencia para la
atención de emergencias mineras.
Figura 3. Secuencia para la atención de una emergencia
AVISO
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
INGENIERO ESSM JAMUNDÍ
Registre la llamada y aborte la NO ¿La información SÍ

Dé recomendaciones iniciales
acción de salvamento es cierta?
Ing. del ESSM JamundÍ
Active cadena de llamado

Alistamiento de equipos
Técnico. del ESSM Jamundí
A quién se llama Quién hace el llamado
Gerencia de Salvamento
Ingenieros ESSM Jamundí Agrupamiento Socorredores
Minero
Coordinar transporte Mineros
Socorredores Ingenieros ESSM Jamundí
socorredores Ing. del ESSM JamundÍ
Fiscalía o Policía Ingenieros ESSM Jamundí
Técnico. del ESSM Jamundí Entidades de apoyo Ingenieros ESSM Jamundí
Hospital, Alcaldías Ingenieros ESSM Jamundí
Atención de emergencia
Active S.C.I.
Información Parcial
¿QUÉ? ¿A QUIÉN? ¿Hay Víctimas? Evacúe Heridos

Avance Emergencia Gerencia de Salvamento Minero
Cuadrillas Socorredores
Víctimas Fatales Fiscalía o Sijin
Lesionados Gerencia de Salvamento Minero
llesos Gerencia de Salvamento Minero

¿Hay acceso para la Solicite autorización para evacuar
Daños Gerencia de Salvamento Minero
Fiscalía o Sijin?
Duración de la acción Gerencia de Salvamento Minero Ing. del ESSM Jamundí
Ing. Del ESSM Jamundí
Entrega escena del hecho

y cadena de custodia Evacúe Víctimas
Cuadrillero Cuadrillas Socorredores
Recuperación de equipos
y herramientas
Técnicos del ESSM Jamundí Desmonte acción de

salvamento
Ing. del ESSM Jamundí
Medidas a tomar
Ing. del ESSM Jamundí
INFORME
4.1 RECIBIR LA INFORMACIÓN
Cuando se hace un llamado a la Estación de Seguridad y Salvamento

Minero para informar sobre la existencia de una emergencia,
cualquier persona puede recibir la llamada (vigilantes, funcionarios,
mecánico de equipos o el mismo Ingeniero de Salvamento); es
por ello que resulta fundamental que todos sepan de antemano
preguntar y qué hacer, porque a partir de dicha información se
genera toda la estructura de la atención de la emergencia. En el
anexo 1 se encontrará el formato que contiene tal información.
4.2 ACTIVACIÓN DE LA CADENA DE LLAMADO
La persona que recibe la información debe transmitirla de inmediato

al Ingeniero de Seguridad y Salvamento Minero o en su defecto al
mecánico de equipos, quien se encargará de verificar la información.
Cuando se tiene la certeza de que la emergencia existe, se procede
a hacer el llamado a los líderes de todo el sistema, lo que permite
activar la estructura administrativa y operativa para la atención de
emergencias.
4.2.1 Reporte a la gerencia de seguridad

y salvamento minero
Al recibir el llamado y después de haber confirmado la veracidad

de la información, se procede a notificar al Gerente de Seguridad
y Salvamento Minero, así como al asesor experto del grupo de
Seguridad y Salvamento Minero.
Gerente de Seguridad y Salvamento Minero

Ing. Gloria Catalina Gheorghe. E-mail: gloria.gheorghe@anm.gov.co
Labor: Coordinar las labores de apoyo administrativo y logístico;
información centralizada a los medios de comunicación nacional.
Asesor experto grupo de Seguridad y Salvamento Minero

Ing. Édgar Fabián Morales Casallas. Email: edgar.morales@anm.gov.co
Labor: Apoyar las labores logísticas y administrativas de la atención
de emergencias
Teléfonos gerente y asesor: 571-2201999 Ext. 5605 y 5619,

3165246215
Ingenieros Estación de Seguridad y Salvamento Minero ESSM

Jamundí:
Ing. Carlos Andrés González Rivera (Gestor Grupo de Seguridad y
Salvamento Minero ANM). Cel. 3142387230 o 3172671735
Ing. Sael José Armenta Meneses (Gestor Grupo de Seguridad y

Salvamento Minero ANM). Cel. 3125273804
Ing. Heliodoro Holguín Rueda (Gestor Grupo de Seguridad y

Salvamento Minero ANM). Cel. 3134963083
Labor: Organizar y coordinar operativamente la atención de la

emergencia y agrupamiento cuadrillas de salvamento minero
disponible en el área de influencia de la ESSM.
Técnicos mecánicos de equipos de salvamento minero ESSM

Jamundí:
Tec. Alfonso López Cáceres (técnico Grupo de Seguridad y
Salvamento Minero ANM). Tel. 3202343679
Labor: Organizar los diferentes equipos de seguridad segúndo la

labor por realizar; revisar los equipos a cada uno de los socorredores y
verificar que se encuentren en buen estado para su utilización; alistar
los equipos de salvamento en superficie para la segunda cuadrilla;
controlar el inventario de equipos utilizados y que han ingresado a la

emergencia para evitar posibles pérdidas o daños (anexo 2).
4.2.2 Llamado a socorredores y auxiliares

de salvamento minero
Los Socorredores mineros y auxiliares normalmente son personas

que laboran en las distintas minas del área de influencia de la
Estación de Seguridad y Salvamento Minero. Por eso, el llamado
a los socorredores dependerá de la ubicación geográfica donde se
esté presentando la emergencia y el tipo de evento que la causó; en
las tablas 1 a 14, se hace una relación de los socorredores y auxiliares
de salvamento minero activos a la fecha. Por otro lado, la cantidad
de socorredores corresponderá a la magnitud de la emergencia,
de la extensión de explotación minera y de los riesgos asociados
que estén involucrados en la atención, por ejemplo, atender una
emergencia donde se ha presentado una explosión de metano por
pequeña que sea involucra unos riesgos asociados elevados en la
atención; por lo cual se tiene que contar mínimo con dos cuadrillas
de socorredores. En síntesis, la determinación de a quién llamar y a
cuántos depende del ingeniero de la ESSMJ que esté coordinando
la emergencia.
Tabla 1. Socorredores activos en el municipio

de Buenos Aires (Cauca)
Nombre Mina Habilidades Teléfono
Carboneras San
Arbey Carabalí Derr.; Inc.; Gas; Expl. 6840561
Francisco
Carboneras San
Alexander Popayán Derr.; Inc.; Gas; Expl. 6840561
Francisco
Invers. y Oper.
Arnulfo Castillo Derr.; Inc.; Gas; Expl. 5565864
Mineras

Invers. y Oper.
Jesús Caicedo Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3113860686
Mineras
Helber Rodríguez Cooprocarbones
Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3117285914
Ladino del Sur
Invers. y Oper.
Jorge Larrahonda Derr.; Inc.; Gas; Expl. 5565864
Mineras
Carboneras
Alirio León Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3113856912
San Francisco
Carboneras San Derr.; Inc.; Gas; Expl;Aux.
Elkin Octavio Arias 3108463010
Francisco Log
Heraldo Acosta Carboneras San
Tombe Francisco
Yimi González Carboneras San
Carabalí Francisco
Gustavo Escobar Carboneras San
Díaz Francisco
José Wilmer Carboneras San
Carabalí Francisco
Wilmar Popo Carboneras San
González Francisco
Carboneras San
José Javier González Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3122230998
Francisco
Independiente la
Genaro Ariel Realpe Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3117689190
ventura
Llamir Carabalí Carbonera San
Ocoro Francisco
Jorge Ramírez Carbonera San
González Francisco
Wilber Eduardo Santa Marta Derr.; Inc.; Gas; Expl.Aux.
3103762576
Luna (Munchique) Log.
Nelson de Jesús
La Conquistadora Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3122101138
Hernández
Juan David Golu
Mina La Puchis Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3105925797
Carabalí
John Jairo Carabalí Mina La Puchis Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3128965965
Fernando Guazá
Mina Emer Guaza Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3135342283
Caicedo
Carboneras el
José Arley Mina Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3116313742
Palmar
Mina El Carmelo
Óscar Taborda Ríos Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3136633354
(Chambimbe)

Luis Herney Derr.; Inc.; Gas; Expl.Aux.
Mina Fares I 3137680877
Rodríguez Luna Log.
Alejandro Salgado
La Floresta I Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3218481645
Rincón

de Suárez (Cauca)
William Ararat Derr.; Inc.; Gas;

Inversiones G y D 3137904291
Rodallega Expl.
Alcides Hoyos Derr.; Inc.; Gas;

Inversiones G y D 3128520004
Rodríguez Expl.
Derr.; Inc.; Gas;

Luis Omer González Buenos Aires 3127500121
Expl.
Derr.; Inc.; Gas;

Jorge Luis Zúñiga Inversiones G y D 3206112884
Expl.
Derr.; Inc.; Gas;

Jairsiño Jiménez Inversiones G y D 3136071350
Expl.
Simón Ambuila Derr.; Inc.; Gas;

Suárez 3148113326
González Expl.
Jorge Luis Zúñiga Derr.; Inc.; Gas;

Suárez 3206112884
Aponza Expl.
Derr.; Inc.; Gas;

Andrés Felipe Guazá Suárez BM Santa Teresa 3127349145
Expl.
Derr.; Inc.; Gas;

Pedro Luis Carabalí Suárez 3127366437
Expl.

de Jamundí (Valle del Cauca)
Gensury Pedrahíta La Ferreira Derr; Inc; Gas; Expl 3176709010
César Troches
La Ferreira Derr; Inc; Gas; Expl 3127802120
Valencia
Luis Albeiro Valencia La Ferreira Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3116256236
Gustavo Zapata
La Ferreira Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3154361484
Hurtado

Ramón Camacho
Vivas
Jesús Andrés Vivas Cooprocarbones
Mestizo del Sur
Robinson Cifuentes
Quitumbo
Wilson Rodríguez
Vitonas y Hernández Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3147744331
Tapaso
Humberto Durán Mina Las Mercedes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3104903298
Huber de Jesús
Mina Las Mercedes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3118040494
Bañol
Luis Hernán Cataño Mina Las Mercedes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 5163922
Luis Adriano
Samboni
Héctor Álvarez
Mina La Karina Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3167723923
Hernández
Andrés Felipe
Mina La Karina Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3164493603
Cifuentes Valencia
Abelardo Olmedo
Defensa Civil Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3108062243
Valencia
Gonzaga de Jesús
Gutiérrez
Heiber Antonio
Ampudia Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3127763461
Dagua
Julio Andrés
Cascarillal Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3122510996
Calambas
William Rivera
Ampudia Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3168385989
Cortés
Orlando Jiménez Mina El Río (Ja-
Carabalí mundí)
Jhon Fredy
Carbominerales Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3116405050
Guazaquillo
Yesid Fernando
Mineros del Valle Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3154250701
Quitumbo
John Jairo Minayo
Carbo Minerales Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3147561992
Morcillo

Cali (Valle del Cauca)

Nelson Rivera
Carjesh Derr.; Inc.; Gas; Expl. 6809899
Botache
Iván Martínez Mina El Diamante Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3162833943
Yimmi Herrera Carjesh Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3152673181
Carlos Alberto
El Diamante Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3122481803
Escobar
Diego Fernando 3275409 o
Univalle Derr.; Inc.; Gas; Expl.
Espinosa 4224161
Luis Eduardo
Univalle Derr.; Inc.; Gas; Expl. 4051444
Lozada
3259061 o
Ninson Salazar Carjesh Derr.; Inc.; Gas; Expl.
3155122076
Abelardo Calambas Carbones Verdes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 4098419
Aníbal Polindara Carboneras Elizondo Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8888536
Arnulfo Zamora Carbones Verdes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8888544
Evert Montenegro Carbones Verdes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 4098419
Carboneras
Gamaniel Zamora Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8888536
Elizondo
Octavio Benjumea Carbones Verdes Derr.; Inc.; Gas; Expl. 4098419
Luis Eduardo Molina Carboneras Loma Gorda Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8888384
Jhon Fredy
Carboneras Loma gorda Derr.; Inc.; Gas; Expl. 6816048
Fernández
Daniel León Independiente Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3152693740
Carboneras
Pastor Bolaños Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8888544
Elizondo
Carboneras
Huberney Paladines Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3166683332
Elizondo
Julián Andrés
Empresa Minded Derr.; Inc.; Gas; Expl.. 3127745704
Vallejo
José Antonio Ingeocarbón
Agredo del Occidente

de El Tambo (Cauca)
James Jaramillo Fondas Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3146136912
Arbey Marín Fondas Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3164484592
Carlos Trujillo López Fondas Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3127468434
Eduard Alexander
Fondas Derr.; Inc.; Gas; Expl. 8238454
Manrique
Eibar Yurlan
Bolaños
Omar Edilson
Manrique Ibarra
Lender Ley Guauña

Ardila
Óscar Marino Car-

vajal
Robinson
La quebrada (Tambo) Derr.; Inc.; Gas; Expl. 3137775414
Mambuscay C.

de Puracé (Cauca)
John Fredy Piso El Vinagre Derr; Inc; Gas; Expl 3146201500
Jesús Aurelio
El Vinagre Derr; Inc; Gas; Expl 3113643995
Manquillo Calapsu
José Yeir Caldon Arirama El Vinagre Derr; Inc; Gas; Expl 3122338286
Marco Aurelio Pizo El Vinagre Derr; Inc; Gas; Expl 3215006798
Walter Stiven
Emicauca S.A. Derr; Inc; Gas; Expl 3217200978
Ortega
Navis Avirama Chávez Emicauca S.A. Derr; Inc; Gas; Expl 3148085956
Tabla 7. Socorredores activos en el municipio de

Buenaventura (Valle del Cauca)
Albeiro Angulo Vente Agua Clara Derr; Inc; Gas; Expl 3147307400
Óscar Enrique
Agua Clara Derr; Inc; Gas; Expl 3147602171
Mosquera Viveros
Eider Jesús Arrechea
Agua Clara Derr; Inc; Gas; Expl 3136824474
Banguera

de Pasto (Nariño)
Agencia Nacional de
Eduar Aldemar Mapallo Derr; Inc; Gas; Expl 3015068212
Minería
Jesús Alexander Coop. Pequeños
Derr; Inc; Gas; Expl 3116384746
Rosero A. Mineros
Haider Stiven Coop. Pequeños
Derr; Inc; Gas; Expl 3103733482
Baca Álvarez Mineros
Tabla 9. Auxiliares activos en los municipios

de Suárez y Buenos Aires (Cauca)
Ronald Villegas Orlas Aprendiz-Estudiante Aux. log 3147507904
Gonzalo Ararat Aprendiz-Estudiante Aux. log 3114083772
María Cristina
Aprendiz-Estudiante Aux. log 3217151475
Salazar Carabalí
Yurany López Guazá Aprendiz-Estudiante Aux. log 3217292052
Blanca Patricia
Minero Aux. log 3135972542
Gómez Ortiz
Cindy Katherine
Aprendiz-Estudiante Aux. log 3185626889
Aponza
Isamar Aponza Mina Aprendiz-Estudiante Aux. log 3217753209
Alejandro Alberto
Minero Aux. log. 3218481645
Salgado Rincón
Deivi Lorena Viveros
Aprendiz-Estudiante Aux. log. 3146064913
Márquez

Luis Hernando Díaz
Bedoya
John Marol
Aprendiz-Estudiante Aux. log. No Tiene
Canacuan Muñoz
Subelly Viveros
Márquez
Zulma Fernanda
Lucume Mina
Pablo César Yandi
Zambrano
Eliceth Vargas
Valencia
Wilman Antonio
Orrego Ramírez
Carlos Alberto
Ing. Instructor Inst, Aux. log. 3185253834
Acosta Rosero
Yeferson López
Gurrute
Edwin Andrés León
Ararath
Julia Marcela Trujillo
Solís
Martha Libia Viáfara
Ambuila
Víctor Hugo Mina
Mina
Ligia Juanillo Mina Aprendiz-Estudiante Aux. log. 3117831008
Idalia Castro
Bermúdez
Andrés Felipe
Benavides Bolaños
José Luis Adarve
Cosme
Francisco Javier
Collazos Torres
Eliecid Rodallega
Caicedo
Jaider Mazo Serna Aprendiz-Estudiante Aux. log. 3147161833
Jhoser Antonio
Almeida Corsino

Leyder Teodoro
García Carabalí
Juan Gabriel Trujillo
Solís
Santiago Pérez
Carabalí
Fernando Díaz
Carabalí
Luis Herney Luna
Minero Aux. log. No Tiene
Rodríguez
Guildon Solís
Ambuila
Yeferson López
Gurrute
Edwin Andrés León
Ararath
Julia Marcela Trujillo
Solís
Martha Libia Viáfara
Ambuila
Viviana Lucía
Rodríguez Mamian
Héctor Fabio Luna
Minacom Aux. log. 3117459778
Arroyo
Fernando Guaza Minería de Oro
Derr.; Inc.; Gas.; Expl. 3135342283
Caicedo Buenos Aires
Carlos Andrés Ve- Carbonera San
Aux. Log.; Prim. Aux. 313330. 8853
lásquez Francisco
Carbonera San
Diego Luis Mina Aux. Log. 313606. 2277
Francisco
Carbonera San
Lizeth Campo Aux. Log. 3108441708
Francisco
Tabla 10. Auxiliares activos en el Municipio

de Cali (Valle del Cauca)
Marta Cecilia Tosse
Carcoinc S.A.S Aux.; Log. 6615952
Fernández
Carlos Alberto Pérez
Carcoinc S.A.S Aux.; Log. 6615952
Montealegre

Julio César Campo
Uni Valle Atp Aux.; Log. Prim. Aux. 3137905259
Jiménez
William Felipe Cerón Agencia Nacional de
Aux.; Log. 3007047531
Cerón Minería
Luis Alfonso 3207665201
Fac Aux.; Log.
Escobar Rangel 3002020413
Natalia Vallejo 3004917140- o
Ayrwes Aux.; Log.
Álzate 3172526216
Hernando Moreno 3182774747-
AYRWES Aux.; Log.
Betancourt 3128250503
Luz Melba Arciola
Fac Aux.; Log. 3113003513
Castillo
Álvaro Andrés Arias 3206411245 o
Univalle Aux.; Log.
Rodríguez 3246892
Nudieth Grajales 3174501494 o
Univalle Aux.; Log.
Vásquez 3909922
Luis Carlos
Golondrinas Aux.; Log. 3002244950
Guapacha
Julián Andrés 3155933148 o
Scouts Cali
Barona 3232625
Imelda Gutiérrez
Bomberos Cali Aux.; Log. Prim. Aux. 8934368
Gutiérrez
José Álvaro
Bomberos Cali Aux.; Log. Prim. Aux. 3147246399
Cárdenas
Fernando Aponte Bomberos Cali Aux.; Log. Prim. Aux. 3366938
Ximena Erazo Cruz Roja Cali Aux.; Log. Prim. Aux. 5163710
Nelson Andrés
Mina La Victoria Aux.; Log. 2561586
Valencia
Nelson Bravo
Bomberos Cali Aux.; Log, Prim. 6674119
Villareal
Víctor Manuel Arias Defensa Civil Cali Aux,; Log.; Prim. Aux.. 3711233
Rodrigo Moncada Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux.. 3113165702
Merty Montes Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3105058630
Guimar Eliana
Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3241568
Suárez
Romel Alexander
Santamaría
Alex Zamorano Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3174190757

Sandra Pinta Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3117044271
Sor Angely Ortiz Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 4430607
Germán Hereño Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 6829645
Jhon Edwin Melo Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 6630670
Hernando
Zamorano
José Miguel
Caicedo
Mauricio Marulanda Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3166477026
Jhonatan Certuche Defensa Civil Cali Aux. Log.; Prim. Aux. 3155866217
Carlos Albeiro
Bomberos Aux. Log.; Prim. Aux. 4365705
Gómez
José Joaquín
Bomberos Aux. Log.; Prim. Aux. 4345825
Coqueco del Río
Mileidy Lorena
Voluntario Aux. Log.; Prim. Aux. 4373438
Zapata
Leydi Karens
Ing. Civil Aux. Log.; Prim. Aux. 2647378
Medina
Tabla 11. Auxiliares activos en el municipio

de Jamundí (Valle del Cauca)

5214001
Wilmer Arango EASMJ Aux. Log.
3122304204
Alexander Llanten
Mineros del Valle Aux. Log. 3116337483
Muñoz
Crespo Sandoval
Mineros del Valle Aux. Log. 3146302677
Milbia Isabel
Diego Edinson Izajar
Bomberos Jamundí Aux. Log. Prim. Aux. 3163401777
Zamora
Rubén Darío Cooprocarbone
Aux. Log. 3122481786
Medina del Sur
Francisco Alberto 3006107479 o
Bomberos Jamundí Aux. Log. Prim. Aux.
Muñoz Perea 5166958
Frader Angello 3016266787 o
Bomberos Jamundí Aux. Log. Prim. Aux.
Hurtado Ramírez 5902315

Lady Carolina Pomeo Cruz Roja Jamundí Aux. Log. Prim. Aux. 3186658483
Jhonatan Gallego Cruz Roja Jamundí Aux. Log.; Prim. Aux. 5163710
Bomberos
Jorge Humberto Silva Aux. Log.; Prim. Aux. 3173408350
San Antonio
José Obed Morales
Bomberos Jamundí Aux. Log.; Prim. Aux. 3117210684
Buitrago
Jorge Edwin Castro
Bomberos Jamundí Aux. Log.; Prim. Aux. 3168884090
Rua

de Puracé (Cauca)
Ary José Manquillo
Emicauca Aux. log. 3207609875
Calapsu
Silvio Hernán
Emicauca Aux. log. 3186085715
Manquillo

de Yumbo (Valle Cauca)
Alfredo Escobar Mineros Manga
Aux. log. 3136191141
Vergara Vieja
Julián Andrés Villa Mineros Manga
Aux. log.; Prim. Aux.. 3127370516
Pérez Vieja
John Jairo Cementos San
Aux. log. 3204509121
Manyoma Reyes Marcos
Luis Fernando Cementos
Aux. log. 3127401155
Mayorga San Marcos
Julián David Cementos
Aux. log. 3154132051
Cifuentes García San Marcos


de Viges (Valle Cauca)
Arnoldo Álvarez Sociedad
Aux. log. 3148917821
Castañeda de Mineros Vijes
4.2.3 Llamado a entidades de apoyo externo

más cercanas
El criterio de a quién llamar y cuándo dependerá básicamente

del tipo de emergencia y de su magnitud; sin embargo, a todas
las entidades del área de influencia, se les debe informar con
el objeto de que estén preparadas en caso de que se requiera
su participación. Cuando se presenten fatalidades, resulta
fundamental que se le dé aviso en primera instancia a la fiscalía
que tenga la jurisdicción o, en su defecto a la Policía con funciones
de Policía Técnica Judicial.
Tabla 15. Entidades de apoyo externo
Entidad Seccional Teléfono

Bomberos Voluntarios Cali 6674119 o 6680179
Bomberos voluntarios Jamundí 5166939 o 3137880946
Bomberos voluntarios Jumbo 6691700 o 6691717

Secretaría de Gobierno
y Convivencia Comunitaria, Jamundí 5161632
Gestión del Riesgo
8852000, ext. 155; fax:
Fiscalías Especializadas Cali
8831289
Fiscalía Jamundí 5166693
Fiscalía Yumbo 6695931 6573995
Seccional de Fiscalías El Cerrito 2570793
Seccional de Fiscalías Palmira 2728078
Policía Cali 57 (2) 8839989 57 (2) 8981224
Policía Jamundí 516 6206
Policía Yumbo (57)6516617
Cruz Roja Cali (Jaime Puertas) 5184259-78 o 5140217

Cali (Sargento Mayor
Defensa Civil 4000257 o 4000659
Floresmiro Soto)
Jamundí (Eliseo
Defensa Civil 5166817 o 3108203327
Losada)
Entidad Seccional Teléfono

Cali (Jaime Popo
FAC Astudillo o Coronel 4881070, ext. 1116
Sergio Zapata)
Hospital San Juan de Dios Cali PBX: 4892222, 4880025
Hospital San Vicente de Paúl Palmira (57) (2) 2759388
Hospital Piloto Jamundí Jamundí (57) (2) 5166287
Hospital Jumbo (57) (2) 6636189
Hospital Universitario San José Popayán (57) (2) 8234508
Hospital San Rafael Cerrito 2565244
Alcaldía Cali (572)6617084 o 6617085
Alcaldía Jamundí (572)5166206 o 5161629
Alcaldía Jumbo (572)6516600
Alcaldía Tuluá (572)2242077/121/125
Inspección de Policía Jamundí (572)5903023
Inspección de Policía Cali Floralia
Cl. 70an No. 4cn-116, Tel. 440
99 01-02 Guabal Cl. 14b No.
41-25, Tel. 336 59 28
La Flora
Av. 3cn No 47an-18,

Tel. 664 5636-34
Av. 3cn No. 47an-18,

Tel. 664 5636-34
Los Mangos
Cl. 73 Cr. 26r,Tel. 448 36 30
Meléndez
Cl. 4c No. 93-55,.

Tel. 333 55 42
Nueva Floresta
Cl. 44 Cr. 24,Tel. 443 69 48
Terron Colorado
Av. 4 Oeste Cl. 19,

Tel. 8899162
4.2.4 Minas que pueden dar apoyo
Potencialmente toda mina o explotación minera puede dar apoyo

con personal y con logística cuando se presenta una emergencia.
En la siguiente tabla, adjunta se observa las minas que en forma
habitual han apoyado en las emergencias que se han presentado
en el área de influencia.
Tabla 16. Minas de apoyo

Socorredores Y
Mina Municipio Teléfono
Brigadistas
(572)6840561
CR. 42 No. 9B 07
Carboneras San Francisco Jairo
Buenos Aires S, B Cali. Tel. 5512996 fax
Salazar
6840561
Los Cámbulos
Presidente Coop. Sr.
Cooperativa de
Buenos Aires S, B Fares Carabalí. Tel.
mineros Buenos Aires
3147115402
Cooprocarbones del Sur Jamundí S, B 3117285914
Inversiones G y D Buenos Aires S, B 3128520004
Calle 3 No. 64-100
apto 201 Barrio El
Carjesh Ltda. Cali S, B
Refugio. Tel. 6804810
o 3154915733
Presidente Coop. Sr.
Cooperativa de Mineros
S, B Gabriel Guazá.
Suárez
Tel. 3117265813
Cooperativa de Mineros El Tambo
S,B 3108227137
Fondas (Cauca)
Avenida 5n No.
16n-75 of. 300,
Tel. 6607588.
Carboneras Elizondo Cali S,B
3128518969
Elvis Viveros. Tel.
3146304861
Socorredores Y
Mina Municipio Teléfono
Brigadistas
Carbones del Suroccidente de Av. 6 Norte No. 47N-
Jamundí S,B
Colombia 32. Tel. 6507808
Cl. 18 N No. 6N-
07 of. 302 y Tel.
Mindec S.A Yumbo S,B
6536087 y 6536182
Fax. 6680278
Cr. 34 No. 4-95
Cali apto. 302. Tel.
Carboneras Loma Gorda Cali S,B
5583605, 6649698
8934823
Cl. 4 No. 26a-50
Minas de Río Claro Jamundí S,B
Tel 5564854
Avenida 8 Norte
No. 16n- (50 of.
Expo Carbones San Miguel Jamundí S,B
13. Tel. 6675805 o
3104581302
Comercializadora Vitonas Carrera 4 No.11-64
Jamundí S,B
Hdez Jamundí Tel. 5903651
Cl. 1ª No. 55B-141
Asociación Gremial de Mine- Av. Circunvalar con
Cali S,B
ros del Valle Avenida Guadalupe
Tel. 3122589206
3217590222 o
Carbominerales Jamundí S,B
3123057920
3964570. o
Cooprosur Cali S,B 3108228838. Calle 48
Norte No. 3EN-101
Cl. 7 Oeste No.
Termo (Cauca) Cauca S,B 3-210, apto. 01.
Tel. 8932380
4.3 Alistamiento de equipos de seguridad

y salvamento minero
Analizada la información y según la clase de accidente, su ubicación

y su magnitud, se procede al alistamiento de equipos de rescate,
ubicación del personal socorredor y acudir al llamado en el menor
tiempo posible. A continuación se enlistan los equipos necesarios y
acordes con tipo de emergencia que se reporta.
a. En caso de incendio y explosiones:
• 10 equipos de trabajo W-70

• 10 caretas panorámicas MT 313 y 314
• 20 botellas de oxígeno (180-200 Atm)
• 20 cartuchos absorbedores
• multidetectores de gases MX6, Altaír 4X y MX4
• 2 Equipos de autorrescate Au9e-1
• 4 botellas de oxígeno 0.45 litros
• 4 monitores de detección de gases, CH4, O2 y CO2.
• Camilla y correas
• Juego de inmovilizadores
• Cuerdas, arnés, mosquetones, ochos, libreta de apuntes,
lapicero, metro
• 1 dotación personal (lámparas de seguridad LN4, overoles
institucionales, botas, cascos y guantes)
• 1 botiquín de traumas (botiquín- incluye plásticos-ambú)
• Ventilador minero
• Ducto de ventilación
• Manilas de diferente longitud
Nota: Los anteriores elementos de Rescate Minero se utilizan

también en caso de explosión de Metano o de Polvo de Carbón, en
derrumbes cuando se ha interrumpido el circuito de ventilación o
en atmósferas contaminadas por gases.
b. En derrumbes y electromecánicos
• Equipo de medición de gases

• Herramientas (pica, barras, de corte, palas, etc.)
• Juego de cojines neumáticos (3 cojines y 3 mangueras)
• Quijada de la vida (quijada, juego de mangueras y bomba
hidráulica manual)
• Equipo neumático (compresor, martillo y juego de mangueras)

• Equipo de primeros auxilios (camilla, inmovilizadores, botiquín)
• Equipo de rescate con cuerdas (cuerdas, arnés, ochos,
mosquetones)
• Dotación personal (lámparas de seguridad, cascos, overoles,
botas, guantes, libreta de apuntes, lapicero, metro)
• Anemómetro, termohigroanemómetro.
• Ventilador
• Ductos de ventilación
• Cables eléctricos
c. En inundaciones subterráneas:
• Monitor de monóxido de carbono CO

• 2 Equipos de autorrescate Au9e-1
• 5 Botellas de oxígeno 0.45 litros.
• 4 monitores de detección de gases, CH4, O2 y CO2.
• Multidetectores de gases MX6, Altaír 4X y M40M
• Camilla y correas
• Juego de inmovilizadores
• Cuerdas, arnés, mosquetones, ochos, libreta de apuntes,
lapicero, metro
• Dotación personal (lámparas de seguridad, overoles, botas,
cascos y guantes)
• 1 ZL1 (botiquín- incluye plásticos-ambú)
• Ducto de ventilación
• Herramientas (pica, barras, de corte, palas, etc.)
• Anemómetro
• Inmovilizadores
• Ventilador
• Ductos
• Cables eléctricos
4.4 Transporte de personal y equipos
Los equipos y el personal de Ia Agencia Nacional de Minería que

atenderá la emergencia, se desplazará, en el vehículo de rescate,
de acuerdo con la directriz generada por la Gerencia de Seguridad
y Salvamento Minero y previa autorización (telefónica o escrita).
4.5 Llegada al lugar del accidente y

activaciÓn del sistema comando
de incidentes
Una vez llega al lugar de la emergencia, se informa a la Gerencia de

Seguridad y Salvamento Minero y se activa el Sistema Comando de
Incidentes (ver figura 4).
Figura 4. Estructura del Sistema Comando de Incidentes
S.C.I. - BASE ESTRUCTURAL
OBJETIVO: Organigrama una base estructural de funciones

del S.C.I.
RESPONSABLES: Primera persona con capacidad operativa de la
Agencia Nacional de Minería (Punto de Apoyo
de Seguridad y Salvamiento Minero de
Jamundí - Valle del Cauca)
Riesgos
Recursos Asociados
Comando
* Técnicos *Intervención
inapropiada
* Equipos de
de otras
seguridad y Planificación Operaciones Logística Administración entidades
salvamento. y finanzas
* Personal *Intervención
experto en acelerada de
salvamento COMANDANTE DEL INCIDENTE
personal
minero. minero
SEGURIDAD
cercano no
capacitado
INFORMACIÓN
ENLACE
Fuente: OFDA-LAC/USAID; Ajustó y modificó: ESSMJ ANM.

4.6 ASUMIR EL MANDO Y ESTABLECER

EL PUESTO DE COMANDO
Se debe avisar a las demás entidades que ya ha asumido el mando.

El Puesto de Comando (PC) es el área necesaria para una rápida
movilización y acción del personal operativo; también incluye los
lugares donde la seguridad de los bienes pueda estar amenazada y
lo establece el Comandante del Incidente, que será el Ingeniero de
la Estación de Seguridad y Salvamento Minero de Jamundí.
Al establecer el puesto de comando, se debe asegurar de que tenga:
• Seguridad
• Visibilidad
• Facilidades de acceso y circulación
• Disponibilidad de comunicaciones
• Lugar alejado de la escena, del ruido y la confusión
• Capacidad de expansión física
4.7 EVALUAR LA SITUACIÓN
Las personas que trabajan en una emergencia minera (ingenieros,

técnicos, socorredores y auxiliares de salvamento minero) deben tener
un completo conocimiento de la situación. Para contar con adecuada
información, se requiere que como primeros respondientes evalúen la
situación con el fin de tener una visión integral del problema.
Estos datos dependen de las características propias de cada evento.

Comienzan a recolectarse en la evaluación inicial de la escena y, en
general, son los que contestan a los siguientes interrogantes:
• ¿Cuál es la naturaleza de la emergencia (qué sucedió)?

• ¿Qué amenazas están presentes? Riesgos inherentes (gases,

derrumbes, posible explosión, etc.)
• ¿De qué tamaño es el área afectada se especifica sectores,
zonas o totalidad de la explotación)?
• ¿Cómo podría evolucionar la emergencia o el riesgo?
• ¿Cómo se podría aislar el área?
• ¿Qué lugares podrían ser buenos para Puesto de Comando,
Área de Espera y ACV?
• ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el
flujo del personal rescatista y del equipo de salvamento?
• ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de
recursos y organización?
En el caso de que se llegue al lugar cuando ya se han iniciado

operaciones, podrían agregarse:
• ¿Qué progreso se ha logrado?

• ¿Cuál es el potencial de crecimiento de la emergencia?
• ¿Qué recursos están en espera?
• ¿Cómo es en general el plan actual?
• ¿Cómo podría mejorarse?
4.8 Establecer el perímetro de seguridad
Al establecer un perímetro de seguridad, se deben considerar los

siguientes aspectos:
• Tipo de incidente
• Tamaño del área afectada
• Topografía
• Localización del incidente en relación con la vía de acceso y
áreas disponibles alrededor
• Áreas sujetas a derrumbes, explosiones potenciales, caída de

escombros, cables eléctricos
• Condiciones atmosféricas
• Posible ingreso y salida de vehículos
• Coordinar la función de aislamiento perimetral con el organismo
de seguridad correspondiente.
Solicitar al organismo de seguridad correspondiente (Fuerzas Militares

y Policía Nacional) el retiro de todo el personal que se encuentre en
la zona de impacto y que no haga parte del personal de respuesta
reconocido por el Sistema Nacional de Salvamento Minero.
4.9 Establecer los objetivos
Debe expresar claramente lo que se necesita lograr. Los objetivos

deben ser específicos, observables, alcanzables y evaluables. Estos
objetivos por lo general los planifica en forma mental.
4.10 Determinar las estrategias
El primer respondiente debe establecer un plan de trabajo. Este plan

de trabajo lo hace mentalmente y se conoce como plan inicial. En
este plan de trabajo establece(n) la(s) estrategia(s) y la organización
de los recursos con que cuenta.
4.11 Determinar las necesidades

de recursos y las posibles instalaciones
Se identifica la necesidad de los recursos y se solicita apoyo a la

central de comunicaciones. Además se determinan las posibles
instalaciones que se van a requerir y su posible ubicación.
Por otra parte, las instalaciones son espacios físicos designadas por
el Comandante del Incidente, para cumplir una función prevista
en el Sistema Comando de Incidentes, las cuales son, además del
puesto de comando, las siguientes (ver figuras 5 y 6):
• Área de Espera (AE): Corresponde al lugar donde se

concentran los recursos mientras esperan ser asignados. La
señal que identifica al área de espera es un círculo con fondo
amarillo y una E de color negro en su interior.
• Área de Concentración de Víctimas (MEC): Lugar establecido
para efectuar clasificación, estabilización y transporte de las
víctimas de un incidente. Se identifica con un círculo de fondo
amarillo y las letras ACV en color negro
• Base (B): Lugar desde donde se coordinan y administran las
funciones logísticas. La señal que identifica la base es un círculo
de fondo amarillo con una B de color negro en su interior.
• Campamento (C): Lugar dentro del área general del incidente,
equipado y atendido para proporcionar al personal un sitio
para alojamiento, alimentación e instalaciones sanitarias. Se
identifica con un círculo de fondo amarillo con una C de color
negro en su interior.
• Helibase (H): Lugar de estacionamiento, reabastecimiento,
mantenimiento y equipamiento de helicópteros. Se identifica
con una H negra dentro de un círculo de fondo amarillo.
• Helipunto (H1): Lugar preparado para que los helicópteros
puedan aterrizar, despegar, cargar y descargar personal, equipo
y materiales. Se identifica con H1 de color negro dentro de un
círculo de fondo amarillo.
Figura 5. Señalización de áreas
S.C.I. - SEÑALIZACIÓN
OBJETIVO: Permitir una rápida y eficaz identificación de las

zonas dentro del incidente.
RESPONSABLES: Primer respondiente operativo Agencia Nacional
de Minería (Punto de Apoyo de Seguridad y
Salvamento Minero de Jamundí - Valle del Cauca)
APOYO: Bomberos, Defensa Civil, Policía Nacional, Ejército.
Riesgos
Recursos Asociados
PC *Amotinamientos
*Cinta de *Aglomeraciones
aislamiento
*Entrada de
*Vallas personal no
autorizado
*Manillas
*Personas dentro
*Equipo propio del área que
necesario para
cada entidad
E C B obstaculicen
labores de las
entidades
que estén
operando
ACV H1 en la zona
*Insuficiente
personal de
apoyo en zona
H acordonada
*Congestión
vehicular
FUENTE: OFDA-LAC/USAID; Ajustó y modificó: ESSMJ ANM
Figura 6. Zonificación de áreas
S.C.I. ZONIFICACIÓN ÁREAS
FUENTE: OFDA-LAC/USAID; Ajustó y Modificó: PASSMB ANM

B
PC ACV
E
H C
4.12 Preparar la información para

transferir el mando
Generalmente, la primera transferencia de mando se efectúa de

manera verbal y esta se debe llevar a cabo en persona y cara a cara.
La siguiente que Información que debe transmitirse al hacer la

transferencia del mando en forma verbal:
• Estado del incidente: ¿Qué pasó?, ¿Qué se ha logrado?, ¿Qué

se tiene que hacer?, ¿Qué se necesita?
• Situación actual de seguridad
• Objetivos y prioridades
• Organización actual
• Asignación de recursos
• Recursos solicitados y en camino
• Instalaciones establecidas
• Plan de comunicaciones
• Probable evolución
Una vez hecha la transferencia, debe informarse a la central de

comunicaciones quién es el nuevo Comandante del Incidente.
4.13 Acciones de supresión de riesgos

y de investigación
Dada la magnitud de algunos eventos, las explotaciones mineras

quedan inhabilitadas para laborar debido a la existencia de riesgos
asociados al evento que desencadenó la emergencia. Es por esto
que para restablecer las condiciones óptimas para laborar, se
ejecutan algunas acciones por parte del cuerpo de salvamento
minero; en ocasiones se hace en forma simultánea a la operación
de rescate, pero en la mayoría de los casos se debe programar para
los días posteriores.
Otra actividad que parte desde el mismo momento en que se atiende

la emergencia es el proceso de investigación, para determinar en la
forma más precisa posible las causas que originaron el accidente,
a fin de controlarlas, aprender de la situación y divulgar su
lección a través de la capacitación y sensibilización. El objeto de
tal investigación es evitar que las causas se repitan no sólo en la
explotación donde ocurrió el evento, sino también en las demás
explotaciones mineras. Esta investigación la lidera el Ingeniero de
Seguridad y Salvamento Minero y puede contar cuando se requiera
de peritos especializados.
4.14 REALIZACIÓN DEL INFORME DE EMERGENCIA
Inmediatamente finalizadas las operaciones de rescate, el

Ingeniero de Seguridad y Salvamento Minero debe elaborar el
Acta de Emergencia, en la que deben especificarse las medidas
preventivas y de seguridad tomadas. Esta acta de emergencia
debe ser firmada por el responsable de la explotación, titular u
operador; en caso de que este rehúse hacerlo se debe solicitar a
uno o dos testigos, para que se confirme este acto administrativo.
Una copia del acta debe hacerse llegar al Alcalde del municipio
respectivo; otra copia; al expediente del título minero y otra debe
quedar como archivo.
5. Anotaciones adicionales
Póliza de Seguro para Socorredores. Es responsabilidad de la 59

Agencia Nacional de Minería mantener actualizada y vigente la
póliza de seguro de vida para los socorredores activos adscritos a la
Estación de Seguridad y Salvamento Minero.
Alimentación y Gastos de Alojamiento. Cuando la atención de

la emergencia requiera alimentación o alojamiento del personal
que labora como socorredor minero, la Agencia Nacional de
Minería deberá asumir la totalidad de dichos costos y, para ello,
deberá contar con los recursos en forma anticipada. La autorización
de dichos gastos debe solicitarse a la Gerencia de Seguridad y
Salvamento Minero.
Carné. Cuando se realiza la atención de emergencias por parte

diferentes organismos y entidades, resulta fundamental que los
integrantes de dichos cuerpos de socorro o entidades tengan su
respectiva identificación que los acredite como tales.
Autorización para actuar a los socorredores por parte de

las empresas mineras. Ningún socorredor debe participar en
una emergencia si no ha sido autorizado por un funcionario de la
empresa o mina a la cual pertenece. Para ello es necesario que en
el momento de la convocatoria se realice el llamado a las minas
respectivas, a fin de que sea de estos sitios que envíen el personal
que va a participar en la atención.
Estación de Seguridad y Salvamento Minero Jamundí

Km. 3 vía Jamundí - Potreritos
Teléfonos: (2) 5214001 - 5214002 Ext. 5911 / (1)2201999 Ext 5944

Celular Ing. Seguridad y Salvamento: 3142387230 – 3172671735 –
3125273804 - 3134963083
Celular Tec. Salvamento: 3202343679
Correos Electrónicos:
carlos.gonzalez@anm.gov.co
heliodoro.holguin@anm.gov.co
sael.armenta@anm.gov.co
alfonso.lopez@anm.gov.co
http://www.anm.gov.co
Agencia Nacional de Mineria
Gerente Grupo de Seguridad y Salvamento Minero

Ing. Gloria Catalina Gheorghe
Teléfono: (+1) 2201999 Ext: 5605
Correo Electrónico: gloria.gheorghe@anm.gov.co
ANEXOS
Anexo 1. Información Básica para la atención de una emergencia
NACION
IO AL
IC
RV
Estación de Seguridad y Salvamento Minero
DE
SE
Ubaté/Cundinamarca
SA
O
VA
R
E
L
MIE N
NTO MI
INFORMACIÓN BÁSICA PARA LA ATENCIÓN DE UNA EMERGENCIA
Fecha Reporte
Día Mes Año Hora
¿Quién suministra la información?
Número telefónico donde podemos comunicar
Nombre de la mina:
Empresa:
Propietario (s) de la mina:
Localización de la mina Departamento Municipio Vereda
Clase de accidente: ¿qué pasó?
Derrumbe, dónde:
Incendio, dónde:
Inundación, dónde:
Explosión, dónde:
Gases, dónde:
Electromecánicos:
Otros (cuáles y en dónde)
Fecha y hora en que ocurrió el accidente Día Mes Año Hora
Número de personas atrapadas
La mina tiene planos: Tiene socorredores:

Cómo se llega a la mina:
Nombre de quien recibe la información

62
AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA

ESTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO MINERO UBATÉ
PLANILLA ENTREGA ELEMENTOS EN ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
CASCO BOTAS OVEROL LÁMPARA W-70 AU9 CORREA

NOMBRE OTROS EQUIPOS
ENTREGA DEVOLUC. ENTREGA DEVOLUC. ENTREGA DEVOLUC. ENTREGA DEVOLUC. ENTREGA DEVOLUC. ENTREGA DEVOLUC. ENTREGA DEVOLUC.
Anexo 2. Formato inventario
A ge nc ia N a ci o n a l d e M i n e rí a
P ROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MINERAS
E STACIÓN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO MINERO DE JAMUNDÍ 63
Anexo 3. Solicitud de Autorización para evacuación de víctimas

fatales (en caso de que personal de Fiscalía/Policía Nacional no
tenga acceso al sitio del hecho)
NACION
IO AL
IC
RV
DE
SE
Ubaté/Cundinamarca
SA
O
VA
R
E
L
MIE N
NTO MI
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA EVACUACIÓN DE VÍCTIMAS FATALES

(En caso de que personal de Fiscalía /Policía Judicial no tenga acceso al sitio del hecho)
Nombre de la mina donde ocurrió la emergencia:
Empresa:
Titular/Explotador:
Departamento Municipio Vereda

Localización de la mina:
Número de víctimas por evacuar
Razón(es) por la(s) cual(es) no es posible el acceso de personal de Fiscalía/Policía Judicial
Características del sitio donde se encuentran las víctimas

Distancia a partir de la bocamina (aproximada):
Atmósfera Sí No Gases presentes CO H2S CH4 Otro

irrespirable
Se puede tomar registro fotográfico Sí No No. ¿Por qué?
Riesgos asociados del sitio (S, N)
Derrumbe Inundación Electrocución Asfixia/intoxicación Incendio B.T.
Quien solicita la autorización: C.C.

Cargo: Teléfono:
Quien autoriza: C.C.

Cargo: Entidad:
Teléfono: Celular:
Anexo 4. Formato de reporte preliminar de atención de emergencias
NACION
IO AL
IC
RV
DE
SE
Ubaté/Cundinamarca
SA
O
VA
R
E
L
MIE N
NTO MI
INFORME PRELIMINAR ACCIDENTE MINERO
Mina: _______________________________________
Departamento Municipio Vereda

Localización de la mina:
FUENTE: _______________________________________
1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA MINA
Nombre del explotador

Teléfono de contacto
Departamento
Municipio
Vereda
Estado jurídico
Mineral
Coordenada (X) Norte
Coordenada (Y) Este
Cota m. s. n. m.
2. INFORMACIÓN SOBRE LA OCURRENCIA DEL ACCIDENTE
Fecha Del accidente Del reporte EASMU

Año
Mes
Día
Hora
3. CAUSA GENERAL DEL ACCIDENTE
4. PERSONAL ATENDIDO EN LA EMERGENCIA
Información general Estado del personal

No. Nombres y apellidos Ocupación Antigüedad Edad Ileso Herido Muerto
Total
Quien realiza el Informe

PERSONAL TÉCNICO EASMO

Protocolo Essm Jamundi

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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

Dr. Federico Alonso Rengifo Vélez

Dra. Natalia Gutiérrez Jaramillo

AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA

Dra. María Constanza García Botero

Dr. Juan Camilo Granados Rivera

Ing. Gloria Catalina Gheorghe

Ingenieros y mecánicos de equipos de salvamento minero de la Estación de

El Salvamento Minero es un cuerpo de socorro creado para la 5

La Estación de Seguridad y Salvamento Minero ubicada en el municipio

El presente protocolo compila estudios, informes y documentos

subterránea del carbón” el cual fue elaborado por el Comité Técnico

1. Antecedentes del Salvamento

El Cuerpo de Salvamento Minero en Colombia se creó a partir del 7

En virtud de lo anterior y dada la importancia del sector, el Gobierno

Con la disolución de Carbocol, S.A., Ecocarbón dio continuidad a la

la fusión entre Ecocarbón Ltda., y Mineralco, S.A., asumiendo estas

En el año 2004, mediante el Decreto 252, Ingeominas se reestructura

Actualmente, es la Agencia Nacional de Minería la que lidera el

En los últimos diez años se han presentado en nuestro país

vidas humanas, entre dichos accidentes se pueden nombrar los

2. Marco Conceptual de Aplicación

El presente protocolo compila estudios, informes y documentos 11

Toda vez que en la atención de las emergencias mineras se cuenta

Aplicaciones del SCI en la atención de las

El SCI busca que el cuerpo de Salvamento Minero, junto con

El SCI se puede aplicar en emergencias mineras, tales como

Principios del SCI

El SCI se basa en principios que permiten asegurar el despliegue

• Terminología común. En el SCI todas las instituciones

• Alcance de control. El número de individuos que una persona

• Organización modular. La organización modular permite

• Comunicaciones integradas. En la estructura del SCI las

• Consolidación de planes en un Plan de Acción del Incidente

• Unidad de comando. En el SCI cada persona responde e

• Comando unificado. Basado en el principio administrativo de

• Instalaciones con ubicación determinada y denominación

• Manejo integral de los recursos. Se refiere al equipamiento

Funciones del SCI

El Sistema de Comando de Incidentes es una organización

• Funciones de comando. Comprende el cargo de Comandante

• Funciones de seguridad. Evaluar situaciones peligrosas e

• Funciones de información pública. Establecer un único

• Funciones de enlace. Contactar con representantes de las

• Funciones de planificación. Prever las necesidades; recolectar,

los recursos; elaborar el PAI para el periodo operacional;

• Funciones de operaciones. Manejar todas las operaciones

• Funciones de logística. Proporcionar instalaciones, servicios y

• Funciones de administración / finanzas. Justificar y

2.1 OBJETIVO DEL PROTOCOLO

2.2 CONCEPTOS BÁSICOS (Glosario)

Los conceptos o definiciones que a continuación se relacionan son

Alarma: señal o aviso preestablecido que implica ejecutar una

Alerta: señal o aviso que advierte la existencia de un peligro

Alcance de control: número de individuos que una persona puede

Amenaza: es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural

Antecedente: acción, dicho o circunstancia anterior que sirve para

Área de Concentración de Víctimas (ACV): lugar establecido

Área de Espera (AE): lugar donde se concentran los recursos

Atención: son todas las acciones dirigidas a controlar los efectos

Base (B): lugar desde donde se coordinan y administran las

Brigada: grupo de apoyo privado, especializado y equipado