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Versión: 2.0
Fecha de entrada en vigencia: Mayo 2018
Enmiendas: 00
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TABLA DE CONTENIDO
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13. GESTIÓN DOCUMENTAL. ....................................................................................................... 22
13.1 PLAN DE INTERVENCIÓN. ...................................................................................................... 23
13.2 REPORTE DE PROGRESO. ..................................................................................................... 23
13.3 REPORTE DE FINALIZACIÓN. ................................................................................................ 24
13.4 REPORTE DE ÁREA CANCELADA. ........................................................................................ 24
13.5 ACTAS DE ENTREGA. ............................................................................................................. 24
13.6 REPORTE DE NO DESTRUCCIÓN. ......................................................................................... 24
13.7 ACTAS DE ENLACE COMUNITARIO....................................................................................... 24
13.8 REPORTE DIARIO. ................................................................................................................... 25
13.9 PLANO DETALLADO DE PROGRESO. ................................................................................... 25
13.10 LIBRO REGISTRO DETECTORES. ........................................................................................ 25
14. CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN. ........................................................................ 25
CAPÍTULO III ACTIVIDADES PARA LA PLANEACIÓN DE OPERACIONES DE DESPEJE. ....... 27
1. PLANEAMIENTO. ..................................................................................................................... 27
1.1 PLAN DE INTERVENCIÓN. ...................................................................................................... 27
1.2 ALISTAMIENTO........................................................................................................................ 29
1.3 INICIO DE OPERACIONES: ...................................................................................................... 30
CAPÍTULO IV ESTUDIO TÉCNICO. ................................................................................................ 31
1. RESULTADOS ESTUDIO TÉCNICO. ....................................................................................... 31
2. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN......................................................................................... 31
3. ÁREAS PELIGROSAS CONFIRMADAS, ÁREAS REDUCIDAS Y ZONAS DE
CONTINGENCIA. ...................................................................................................................... 31
4. MÉTODOS DE ESTUDIO TÉCNICO. ........................................................................................ 32
4.1 ESTUDIO TÉCNICO SISTEMÁTICO......................................................................................... 32
4.2 ESTUDIO TÉCNICO DIRIGIDO. ................................................................................................ 34
5. CRITERIOS PARA REDUCIR UNA ÁREA PELIGROSA O PELIGROSA CONFIRMADA SIN
PROCESAR. .............................................................................................................................. 35
CAPÍTULO V EJECUCIÓN TÉCNICA DE DESMINADO MANUAL ............................................... 37
1. TÉCNICA DE DESMINADO MANUAL ..................................................................................... 37
1.1 DESPLIEGUE PARA LA TÉCNICA DE DESMINADO MANUAL. ........................................... 37
1.1.1 UN HOMBRE /UNA SENDA. ................................................................................................... 37
1.1.2 LINEAL...................................................................................................................................... 38
1.2 MÉTODOS DE LA TÉCNICA DE DESPEJE MANUAL. ........................................................... 38
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1.2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGO PARA DETERMINAR MÉTODO A EMPLEAR....... 38
1.2.2 EXCAVACIÓN TOTAL. .............................................................................................................. 39
1.2.3 MÉTODO DE DETECCIÓN. ....................................................................................................... 40
1.3 CONDUCCIÓN DE LA TÉCNICA. ............................................................................................. 41
1.3.1 ALISTAMIENTO DEL EQUIPO. ................................................................................................ 41
1.3.2 ALISTAMIENTO DE LA SENDA DE TRABAJO. ..................................................................... 41
1.3.3 INTERVENCIÓN DE LA SENDA DE TRABAJO. ..................................................................... 42
1.3.4 AISLAMIENTO E INVESTIGACIÓN DE SEÑALES. ................................................................ 46
1.3.5 DESTRUCCIÓN DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS .................................................................. 51
1.4 CONTROL DE CALIDAD INTERNO. ........................................................................................ 52
CAPÍTULO VI ANEXOS .................................................................................................................. 54
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TABLA DE FIGURAS
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TABLA DE IMÁGENES
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INTRODUCCIÓN
El presente procedimiento establece que las unidades están obligadas a realizar todas
sus acciones en el marco de los Estándares Nacionales en la aplicación de sus principios y
consecución de sus objetivos.
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CAPÍTULO I GENERALIDADES
1. GLOSARIO.
1.1 DEFINICIONES.
Área Peligrosa Confirmada (APC): es una superficie del terreno definida mediante
la realización de un ENT o ET, en la cual se concluye que hay evidencias directas
para confirmar la contaminación por MAP. Cuando se define un Área Peligrosa
Confirmada generará un reporte de ENT.
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http://www.accioncontraminas.gov.co/accion/Paginas/Estandares-Nacionales-AICMA.aspx
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Área reducida sin procesar: Es el resultado del desarrollo de un Estudio Técnico
en un área peligrosa y/o un área peligrosa confirmada, donde se concluye que no
existe evidencia de MAP/AEI/MUSE y no se requiere intervención física adicional.
AE : Artefacto explosivo.
AP : Área peligrosa.
CC : Control de calidad.
ET : Estudio técnico.
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TDC : Técnica de detección canina.
2. OBJETIVOS.
Dar suficiente confianza a la población local para utilizar la tierra sin necesidad de
procesos de despeje.
3. ESTRUCTURA.
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3.1 UNIDAD MÍNIMA DE DESPLIEGUE.
01 líder TDM.
04 desminadores.
01 persona formada en atención básica en primeros auxilios.
01 auxiliar (opcional)
3.2 RESPONSABILIDADES.
Deberá exponer por medio escrito los reclamos o inconformidades con los
resultados del monitoreo o el desempeño del personal de monitores que no fueron
resueltos en la primera instancia, a la Dirección Descontamina Colombia en un
plazo no superior a tres días hábiles a la visita del componente de monitoreo.
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3.2.2 JEFE SECCIÓN TÉCNICA O SU EQUIVALENTE.
3.2.3 LÍDER.
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Planifica la evacuación médica, siguiendo los parámetros establecidos en el POA
05 de apoyo médico.
3.2.4 DESMINADOR.
Informa al líder sobre las diferentes fallas que se presenten en el equipo técnico y
material de protección.
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CAPÍTULO II REQUISITOS GENERALES PARA EL ESTUDIO TÉCNICO Y/O DESPEJE.
1. SEGURIDAD.
2. CAPACITACIÓN.
El ET y/o Despeje deberá ser realizado por personal acreditado y capacitado de acuerdo
con un Procedimiento Operacional Aprobado. Los equipos de ET y/o Despeje deberían
tener conocimiento sobre la totalidad del proceso de Liberación de Tierras.
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3. MARCACIÓN.
4. APOYO MEDICO.
5. COMUNICACIONES.
Si un equipo dura más de 1 día sin reportarse con el comandante de pelotón este
deberá comunicarse con las autoridades locales, autoridades militares y de policía
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presente en el municipio, presidente de juntas de acción comunal, corregidores y
demás personas que puedan suministrar información.
Antes de desplegar cualquiera de las técnicas de despeje, el líder responsable de la tarea deberá
hacer un análisis de riesgo de la amenaza que se espera encontrar en el AP o APC, para identificar
la o las técnicas adecuadas para la intervención del área, deberá tener en cuenta los
siguientes criterios para la toma de decisiones:
7. GESTIÓN DE CALIDAD.
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8. EQUIPAMIENTO.
Para la ejecución de la tarea, se deberá contar como mínimo con los siguientes elementos
de dotación:
Tijeras de podar
Espátula.
Brocha.
Pala pequeña.
Sierra manual.
Cono de marcación.
Aerosol y/o marcadores de aislamiento.
Detector de metales.
8.1 MANTENIMIENTO.
El personal que tenga asignado los elementos de dotación es el responsable del uso
adecuado y mantenimiento de primer nivel:
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8.2 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP).
8.2.1 MANTENIMIENTO.
Una vez el equipo protección es asignado al personal, este será responsable por su
mantenimiento preventivo, la limpieza;
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9. CLASIFICACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS PARA ET DESPEJE.
El tiempo de trabajo puede ser reducido bajo criterio del líder responsable de la
tarea, teniendo en cuenta la altitud, la temperatura, la radiación solar, la humedad
relativa, entre otros.
La jornada laboral no deberá exceder las ocho (8) horas diarias; y la semana de
trabajo no deberá exceder de seis (6) días consecutivos.
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12. ENLACE COMUNITARIO Y DIFUSIÓN DE MENSAJES SOBRE COMPORTAMIENTOS
SEGUROS.
El líder deberá realizar todos los esfuerzos razonables, que conduzcan al fortalecimiento
de la relación con las comunidades que se encuentran en las áreas de operaciones. Debe
garantizarse el intercambio de información con las comunidades, que le permita tomar
decisiones en el proceso a la unidad que desarrolla la tarea de ET y/o despeje en el área
asignada, además le permitirá una mejor compresión de las necesidades, prioridades y
circunstancias de las comunidades afectadas.
Los responsables de las tareas de ET y despeje informaran al líder ENT el avance de las
operaciones para que este a su vez informe a las autoridades territoriales, comunitarias y
ambientales (para el caso de áreas protegidas) sobre el progreso y los resultados de las
operaciones de ET y/o despeje, así como hacer todos los esfuerzos razonables para lograr
la retroalimentación con las comunidades mediante la participación en sus espacios de
encuentro o a través de sus líderes, el enlace comunitario lo podrá realizar el líder
responsable dela tarea.
Antes del inicio de las operaciones: la unidad deberá socializar con las
Autoridades Territoriales, comunitarias y las autoridades ambientales (en el caso
de áreas protegidas) el plan de operaciones que será realizado en su jurisdicción.
Como mínimo con las familias más cercanas al área, la unidad deberá realizar una
reunión en la que se explique a la comunidad las generalidades de la intervención,
técnica a utilizar, personal que hará presencia en el área, rutinas diarias de
trabajo, mecanismos de comunicación, socialización de resultados, espacios de
retroalimentación sobre la operación, sistemas de marcación y la importancia del
respeto como parte de la promoción de comportamientos seguros, consignando
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los resultados en las actas de enlace comunitario (Anexo F del ENDH operaciones
de despeje)
Durante las operaciones: como mínimo una vez al mes deben ser informados, el
líder de la comunidad y los beneficiarios directos presentes en el área donde se
desarrollan operaciones de desminado humanitario, acerca del progreso en el área
y los hallazgos. Idealmente estas personas deberían visitar las áreas para
observar dicho progreso y así aumentar su nivel de confianza en los resultados. La
unidad podrá adelantar planes de difusión de información pública que promueva
comportamientos seguros durante el ET/Despeje, consignado los resultados en
las actas de enlace comunitario (Anexo F del ENDH operaciones de despeje)
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La información recolectada durante la realización de operaciones de ET y/o despeje
deberá ser remitida a la Dirección Descontamina Colombia mediante los formatos
establecidos, con el fin de alimentar el Sistema de Gestión de Información de la Acción
Integral contra Minas Antipersonal (IMSMA por sus siglas en inglés).
(Anexo A presente POA) Este documento se presenta al inicio de las operaciones de cada
una de las AP/APC que serán intervenidas y se actualiza de acuerdo a lo descrito en el
numeral de planeación del presente procedimiento operacional.
(Anexo A del ENDH de despeje) se consolida las estadísticas de las BRDEH, el formato
debe ser cargado mensualmente al sistema periférico.
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13.3 REPORTE DE FINALIZACIÓN.
(Anexo C del ENDH de operaciones de despeje) Al dar por concluidas las operaciones se
emplea este documento para registrar y soportar el acto de entrega, donde se manifiesta
que la comunidad recibe con satisfacción los resultados de las operaciones.
(Anexo E del ENDH de ENT) En los casos en los que la unidad hace hallazgos de AE, que se
encuentran por fuera del nivel de acreditación en EDO 1 del personal que conforma la
BRDEH y no sean destruidos, deberán ser reportados a la Dirección Descontamina
Colombia a través del sistema periférico mediante el formato, en un término no mayor a 5
días calendario desde el hallazgo.
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13.8 REPORTE DIARIO.
(Anexo B del presente POA) El líder es el encargado de diligenciarlo, este documento sirve
para registrar las actividades realizadas y los resultados de la jornada diaria de trabajo.
El líder responsable de la tarea debe contar en terreno con un plano detallado actualizado
(croquis, mapa cartográfico del área, aerofotografía, etc.) en el cual se incluya la siguiente
información:
Punto de referencia, Cota Fija, Punto de Inicio, Puntos de Giro que hayan sido
establecidos durante la investigación conforme con los Estándares Nacionales de
Desminado Humanitario.
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PÁGINA DEJADA EN BLANCO INTENCIONALMENTE
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CAPÍTULO III ACTIVIDADES PARA LA PLANEACIÓN DE OPERACIONES DE DESPEJE.
1. PLANEAMIENTO.
Para el desarrollo de la planeación, el líder debe tener en cuenta como mínimo los
siguientes puntos.
Cuando existe una ampliación del área peligrosa o área peligrosa confirmada en la
que se relacionan nuevos polígonos asociados. Adicionalmente para esta
ampliación, se deberá actualizar el reporte de ENT, con los argumentos de nueva
información y actas de enlace comunitario.
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Los planes de intervención iniciales y reanudación de operaciones, no deberán ser
revisados y sujetos de concepto de aprobación por el CEM, El chequeo mediante el estado
s
áreas administrativas, pero no el establecimiento de líneas base.
Técnica (s) que serán empleadas de acuerdo con los criterios de análisis de
riesgo y un boceto inicial del despliegue de las mismas en el área, basado en el
croquis detallado del ENT y otras actualizaciones a las que haya sido sujeto.
Fecha de inicio de las operaciones con cada uno de los procesos que vayan a ser
desarrollados.
Esquema de comunicaciones.
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El líder deberá tener en el área el Plan de Intervención actualizado, aun cuando este no
requiera su cargue en el sistema periférico, de cualquier forma, tendrá un plazo de 2 días
calendario para actualizarlo, además deberá registrar en el (Anexo B del presente POA)
los cambios que no ameritan actualización del Plan de Intervención como la rotación de
personal o cualquier otro aspecto operacional que no involucre los criterios para la
actualización.
1.2 ALISTAMIENTO.
Para el alistamiento el líder responsable de la tarea deberá tener en cuenta los siguientes
aspectos:
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1.3 INICIO DE OPERACIONES:
La primera visita de monitoreo deberá realizarse tan pronto como sea posible, después
del inicio de las operaciones y en esta se realizará el monitoreo de alistamiento en el
terreno.
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CAPÍTULO IV ESTUDIO TÉCNICO.
Una o más Áreas Reducidas procesadas o sin procesar relacionadas con el Área
Peligrosa/Confirmada, dónde la investigación no encontró evidencias que
confirman la contaminación con MAP/MUSE/AEI.
2. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN.
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El líder deberá evaluar las evidencias encontradas, sin sobredimensionar el área por
intervenir, con el fin de optimizar el uso de los medios técnicos empleados en la fase de
Despeje.
El ENDH de ET define las zonas de contingencia que se deberá tener en cuenta durante la
intervención de dichas áreas cuando se encuentran evidencias de contaminación con MAP.
El estudio técnico sistemático se utiliza cuando el área no presenta un alto riesgo. En esta
hipótesis, el estudio cubre el área de manera uniforme y total. El líder deberá realizarlo
investigando el 100% del área en la que determina conducir el Estudio. A continuación, se
presenta un ejemplo:
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Imagen 01. Ejemplo de AP o APC Identificada en Estudio No Técnico
El Líder inicia la delimitación del perímetro del AP/APC, desplegando desde el área segura
una o varias herramientas (desminadores, maquinas, caninos).
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Imagen 03. Ejemplo de un AP/APC delimitada en TDM
El estudio técnico dirigido se utiliza únicamente en áreas peligrosas confirmadas que han
sido definidas a partir de Fuentes Tipo 1 de información, correspondientes a personas que
emplazaron ellos mismos los artefactos explosivos. La investigación se deberá realizar
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siguiendo los procedimientos de técnica de despeje manual o canina de acuerdo a este
procedimiento.
El líder desplegara herramientas manual o canina desde el área segura, despejando una
senda de acceso hasta localizar y destruir el o los AE. Posteriormente despejara el área
de contingencia. A continuación, se presenta un ejemplo:
Los criterios que pueden ser usados para la reducción de porciones de áreas dentro de un
polígono que está siendo despejado son:
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Identificación de infraestructura abandonada o en uso dentro del área peligrosa o
peligrosa confirmada.
El líder deberá generar un reporte de Área reducida (Incluido en el Anexo B del ENDH de
operaciones de despeje), donde se cubran todas las porciones de terreno que no serán
intervenidas, presentando los criterios que permitieron concluir que es posible reducir el
área, y la información georreferenciada del sitio. La reducción del área deberá ser
validada y aprobada por los beneficiarios directos presentes en la zona y deberá
registrarse en Actas de Enlace Comunitario (Anexa F Estándar de Despeje),
adicionalmente estas áreas deberán ser marcadas siguiendo lo establecido en el PO de
señalización, marcación y organización del sitio de trabajó
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CAPÍTULO V EJECUCIÓN TÉCNICA DE DESMINADO MANUAL
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1.1.2 LINEAL.
Excavación total.
Método de detección.
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Nivel de conocimiento con respecto al tipo de contaminación AE.
Niveles de contaminación del área.
Factores de interferencia magnética.
El empleo de excavación total se realizará en áreas que se dificulta el empleo del detector
de metales, a continuación, se listan algunas de las situaciones que podrían dificultar el
empleo del detector:
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Inicia la remoción del terreno desde la vara de avance hasta conseguir una
profundidad de 13 cm y un ancho de 120 cm, este procedimiento se repetirá la
veces que sea necesario hasta alcanzar 50 cm hacia al frente.
En los casos que el terreno es demasiado duro, se podrá utilizar agua antes de
iniciar la excavación total.
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Compensación y comprobación de detectores de metales:
Este procedimiento se realiza de acuerdo a las especificaciones del manual del fabricante.
Una vez el líder ordena al desminador el inicio de trabajos, este deberá realizar los
siguientes pasos:
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Una vez llega a la senda el desminador revisa con el detector de metales el área
donde va a colocar todo su material y el sitio donde ubicara la marcación para
delimitar la senda de trabajo, si durante el desplazamiento o la preparación de la
senda de trabajo se ubica una señal se debe marcar e investigar.
Posteriormente, coloca la vara de avance detrás de las estacas de tope rojo de 150
cm, así mismo amarra a cada una de las estacas que demarcan el ancho de la
senda, un extremo de las cuerdas guías.
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componentes de los mismos sobre la superficie del terreno o mecanismos de activación
con alambre de tropiezo.
Esta inspección la puede realizar en la posición que mejor le permita visualizar el área, si
el desminador visualiza algún elemento de los anteriormente en mención deberá informar
al líder.
El desminador toma la posición que mejor le permita detrás de la vara base frente a
la senda asignada, sosteniendo suavemente la vara busca alambres de la parte
blanca, se coloca sobre la vara base y se introduce cincuenta (50) cm
aproximadamente en la senda de trabajo, sin atentar contra las medidas de
seguridad.
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aproximadamente de izquierda a derecha o viceversa hasta poder garantizar el uso
correcto del detector de metales.
En los lugares que se encuentren rocas, estructuras, plantas con tallos mayores a
10 cm de diámetro u otro tipo de elemento que impida el corte de la vegetación,
estas no deberán ser movidas por el desminador en lo posible se cortara la
vegetación alrededor.
En caso que la superficie del suelo este cubierto con capas de hojas el desminador
podrá retirarlas suavemente hasta descubrir la superficie del suelo.
Nota: Solo cuando se inicia una nueva senda se realizará el procedimiento de corte de
vegetación de cincuenta 50 cm, de lo contario solo se cortarán treinta 30 cm, esta medida
corresponde al avance.
1.3.3.4 DETECCIÓN.
En los casos que existan una o más señales durante el proceso de detección, el
desminador debe primero terminar la secuencia de detección en toda el área y realizar el
aislamiento y marcación de señales.
Del mismo modo si no existe una señal, se procede a mover la vara de avance e iniciar de
nuevo con la secuencia.
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1.3.3.5 DETECTOR MINELAB.
Deberá repetir el proceso descrito para la detección cuatro (4) veces, lo que es
equivalente 40 cm aproximadamente hacia el frente.
Deberá repetir el proceso descrito para la detección tres (3) veces, lo que es equivalente
45 cm aproximadamente hacia el frente.
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de 50cm altura pintadas de color rojo, estas estacas se colocaran cada metro, esta
distancia se podrá aumentar o reducir dependiendo las condiciones del terreno.
La profundidad máxima que podrá tener una senda de despeje es de 5 metros hacia
dentro del área, momento en el cual se deberá iniciar una nueva, con el fin de obtener una
senda de dos (2) metros de ancho como medida de seguridad para garantizar movilidad
en la ruta de evacuación médica.
1.3.4.1 AISLAMIENTO .
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Imagen 013. Ejemplo aislamiento, marcación e investigación de señales
Al identificar diferentes señales (uno cerca del otro), de igual o menor intensidad,
el desminador en lo posible debe aislar primero las señales que se encuentren
más próximas a la vara de avance y así sucesivamente hasta terminar el
aislamiento de todas las señales, de no lograr el aislamiento podrá realizar una
marcación múltiple como los muestra la imagen a continuación.
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El desminador podrá confirmar las veces que crea conveniente el perímetro de las
señales y de ser necesario podrá volver hacer el aislamiento de las mismas.
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Una vez, el desminador toma la posición, inicia la excavación donde se encuentra el
primer aislador que demarca la línea de partida, a la profundidad mínima de 13 cm
y un ancho mínimo de 15 cm, retirando capas de tierra de izquierda a derecha o
viceversa, este procedimiento se repetirá hasta establecer un tipo de pared en
dirección de la señal intentando llegar de frente o por un lateral NUNCA por la
parte superior, si el suelo es duro, podrá utilizar agua para ablandar el terreno
antes y durante la excavación.
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Imagen 016. Ejemplo de investigación de señales paso 1
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Imagen 018. Ejemplo de investigación de señales paso 3
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1.4 CONTROL DE CALIDAD INTERNO.
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Imagen 020. Ejemplo de la marcación de control de calidad TDM
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CAPÍTULO VI ANEXOS
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Registro de enmiendas.
El procedimiento está sujeto a revisiones periódicas mínimo cada (2) años, sin embargo,
hasta que se haga una revisión del documento, pueden hacerse enmiendas con el fin de
mejorar la seguridad y eficiencia operacional o por razones editoriales.
Las enmiendas serán registradas en la tabla incluida después de este párrafo. Cuando se
realice la revisión periódica del procedimiento de Desminado Humanitario puede
producirse una nueva edición del documento, en cuyo caso, el nuevo texto contendrá todas
las enmiendas registradas a la fecha y la tabla de enmiendas volverá a estar en blanco.
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