3.- Situación geo - política: balanza de pagos, deuda externa, etc.

Situación Geo política

Mercosur tiene actualmente relaciones comerciales y políticas importantes con los cinco
bloques, aunque más desarrollados con los EE. UU. y la UE, construidos sobre la base de
las sólidas relaciones históricas y culturales que la región tiene con ambos. Más
recientemente, a partir del año 2004, las relaciones con China, primero comerciales y
después políticas, han aumentado rápidamente, y hoy dicho país es el principal
importador de bienes agroindustriales.
Este posicionamiento amplio y diverso es una ventaja estratégica importante, y la
profundización del relacionamiento con los cinco principales actores en la geopolítica
global debería ser una primera prioridad en la política internacional del bloque. En este
sentido, y más aún frente a una posible profundización de la conflictividad entre los EE.
UU. y China, la región debería evitar a toda costa quedar alineada en forma unilateral con
ninguno de los dos países.
La plena implementación del Acuerdo Mercosur-UE es un instrumento central de esta
estrategia. Por otra parte, un mayor acercamiento con la región del Indo pacífico y la
Comunidad Económica Euroasiática parecerían ser prioridades importantes a considerar
para mantener un máximo grado de amplitud y flexibilidad en la inserción internacional del
bloque, como también para ampliar los posibles mercados para el sector agroindustrial.
Un segundo tema a considerar, de especial importancia para los países del Mercosur, es
el devenir del multilateralismo en general y más en particular en sus aspectos vinculados
al comercio internacional.
Durante la última década, el crecimiento del comercio internacional ha sido el más bajo
desde la Segunda Guerra Mundial. Esto es consecuencia de las reacciones contrarias a la
globalización expresadas en algunos países importantes y el debilitamiento del marco
regulatorio multilateral. A esta tendencia sistémica, se le agregan ahora el conflicto
comercial entre los EE. UU. y China y la pandemia del covid-19, que han afectado
negativamente el comercio internacional.
Por otra parte, el papel de la OMC como órgano rector del comercio ha sido cuestionado,
y la propia supervivencia del organismo está en riesgo. América Latina ha expresado su
preocupación a través de distintas voces, adelantando y justificando la necesidad de una
transformación de la OMC para adecuar al organismo al nuevo contexto internacional,
pero preservando su papel central de ser el ámbito en el cual se definen y administran las
reglas que rigen el comercio multilateral.
Para los países del Mercosur, que son periféricos y de mediana importancia económica,
pero altamente dependientes del comercio agroindustrial para su desarrollo, es de
fundamental importancia la preservación de un comercio regido por reglas multilaterales y
la existencia de un órgano de apelaciones para la resolución de conflictos comerciales. La
ausencia de ellos generaría una altísima vulnerabilidad frente a conflictos o diferencias
con países de mayor tamaño y desarrollo económico.
Deuda externa
De todos ellos, Brasil es el país que tiene más población, y lo que es más importante, el
de mayor PIB del Mercosur. Destaca también, pero en este caso por encontrarse en el
último lugar del grupo por volumen de PIB, Paraguay.
En cuanto al bienestar de sus habitantes, los de Uruguay son los que mejor nivel de vida
tienen, ya que su PIB per cápita es de 13.530 €/15.419 $, mucho mayor que el de Bolivia,
cuyos habitantes son los que peor calidad de vida tienen del Mercosur, según su PIB Per
cápita, 5 veces menor que el de los habitantes de Uruguay.
Brasil también es protagonista de este grupo por tener una deuda respecto al PIB del
98,68%, la mayor de las de los países del Mercosur.
En el caso del déficit también hay grandes diferencias entre los distintos países del
Mercosur. Mientras Uruguay tiene un déficit de tan solo el -2,62% del PIB, Venezuela, el
país del bloque con mayor déficit, tiene un déficit -22,99% del PIB.
En la siguiente tabla aparecen los miembros del Mercosur y algunas de sus principales
variables económicas. Clicando sobre cada uno de ellos puede acceder a mucha más
información de cada uno de los países. En la parte inferior el mapa de los paises que
componen el Mercosur y más abajo, el treemap representa el PIB de cada país (tamaño
del recuadro) y su deuda respecto al PIB (color del recuadro).

Hitos,Tratados Internacionales, Protocolos y Acuerdos firmados entre los Estados

Partes del MERCOSUR y/o entre los Estados Partes del MERCOSUR y Estados
Asociados.

Entre ellos, firmó acuerdos de libre comercio con la Comunidad Andina (2003), Israel
(2007), Egipto (2010) y la Asociación Europea de Libre Cambio (EFTA, por su sigla en
inglés), éste último suscrito en 2019 y actualmente bajo revisión legal

También selló acuerdos de preferencias arancelarias con India (2004), la Unión Aduanera
de África Austral (2008) y Palestina (2011), entre otros.Actualmente, mantiene
negociaciones comerciales con Líbano, Israel (para profundizar el tratado ya vigente),
Canadá, Singapur y Corea del Sur.
El Consejo del Mercado Común tiene entre sus atribuciones la potestad de negociar y
firmar acuerdos, en nombre del MERCOSUR, con terceros países, grupos de países y
organismos internacionales. Dichas funciones podrán ser delegadas por mandato expreso
al Grupo Mercado Común, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la normativa
vigente.

El Tratado de Asunción, sus protocolos y los instrumentos adicionales o complementarios,

así como los acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asunción y sus protocolos,
son fuentes jurídicas del MERCOSUR y se encuentran depositados ante el Gobierno de la
República de Paraguay, a excepción de los que son protocolizados en la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI).

Su funcionamiento normas

El MERCOSUR es un proceso de integración de carácter intergubernamental, donde cada

Estado Parte tiene un voto, y las decisiones deben ser tomadas por consenso y con la
presencia de todos los Estados Partes.

Toma sus decisiones a través de tres órganos: el Consejo del Mercado Común (CMC),
órgano superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el proceso de
integración, el Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el funcionamiento cotidiano
del bloque, y la Comisión de Comercio (CCM), encargada de la administración de los
instrumentos comunes de política comercial. Asistiendo a dichos órganos existen más de
300 foros de negociación en las más diversas áreas, los cuales se integran por
representantes de cada país miembro y promueven iniciativas para ser consideradas por
los órganos decisorios.

Una vez negociadas y aprobadas las normas por los órganos decisorios del bloque, éstas
son obligatorias y cuando sea necesario, deberán ser incorporadas a los ordenamientos
jurídicos nacionales mediante los procedimientos previstos por la legislación de cada país.

A efectos de asegurar la vigencia simultánea de las normas MERCOSUR en los Estados

Partes se ha establecido un procedimiento para la incorporación de la normativa
MERCOSUR al ordenamiento jurídico de los Estados partes con fundamento en el Art. 40
del Protocolo de Ouro Preto.

Con el transcurrir del tiempo y a los efectos de la implementación de sus políticas

regionales, el MERCOSUR ha creado en distintas ciudades diversos organismos de
carácter permanente entre los que se encuentran el Fondo para la Convergencia
Estructural del MERCOSUR (FOCEM), el Instituto de Políticas Públicas en Derechos
Humanos (IPPDH), el Instituto Social del MERCOSUR (ISM), el Parlamento del
MERCOSUR (PARLASUR), la Secretaría del MERCOSUR (SM) y el Tribunal Permanente
de Revisión (TPR).

Proceso de entrada en vigor de las normas emanadas de órganos decisorios

-En el órgano decisorio se aprueba la norma por consenso.

-Cada Estado Parte la incorpora a su ordenamiento jurídico nacional (decreto, ley, etc)

-Cada Estado Parte notifica a la Secretaría del MERCOSUR la incorporación.

-Una vez que todos los Estados Partes informaron la incorporación, la Secretaría
comunica este hecho

-La norma entra en vigor simultáneamente 30 días después de la comunicación efectuada

por la Secretaría.