Teoria Politica para Entregar

CENTRO UNIVERSITARIO PASO DEL NORTE
CLAVE DE INC. SEP. 08PSU5031F
LICENCIATURA EN DERECHO
UNIDAD I OBJETO DE LA CIENCIA POLÍTICA.
1.-Investigue y desarrolle los siguientes conceptos:
* Política.
La política es la ciencia de la gobernación de un Estado o nación, y también un

arte de negociación para conciliar intereses.
El termino proviene del latín politicus y este término del griego politiká, una
derivación de polis que designa aquello que es público, o politikós, que significa “civil,
relativo al ordenamiento de la ciudad o los asuntos del ciudadano”.
*Teoría política.
La teoría política es un esfuerzo interdisciplinario cuyo centro de gravedad se

encuentra en el polo de las humanidades de la ciencia política. Aunque sus tradiciones,
enfoques y estilos pueden variar, lo que unifica a la teoría política es su compromiso con
Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

teorizar, críticas y hacer diagnósticos sobre las normas, practicas y formas de

organización política.
*La ciencia política como ciencia social.
Se llaman ciencias políticas, o también politología, a la ciencia social interesada

en el estudio de los aspecto teóricos y prácticos de la política, es decir, los sistemas
políticos y de gobierno, los comportamientos de las sociedades, con el din de establecer
un método certero y objetico sobre estos asuntos, a partir de la observación de la
realidad.
2.-Realice un resumen mínimo de cinco cuartillas de los modelos de análisis

de los fenómenos políticos, el estructuralismo, la teoría de sistemas.
El estructuralismo y la teoría de sistemas desarrolladas cómo cuerpos teóricos

muestran en común, momentos próximos A la segunda guerra mundial del siglo XX, los
contextos dónde principalmente se asientan sus desarrollos sin diferentes en cuanto el
primero en la Europa Continental y el otro en Norte América; consecuentemente, las
sociedades presentes en esos contextos y las corrientes doctrinales también se
presentan diferenciadas, en ambos cuerpos teóricos los propósitos se centran en la
sociedad toda e igual sus planeamientos.
La complejidad de la época y las pretensiones metafísicas en retirada al igual que

otras corrientes, imponían en principio proximidades con la realidad social toda, y en esa

dirección se aprecia. Las líneas de partida que concluyeron en las teorías que se
presentan.
La teoría general de sistemas parte del sistema abierto, en contra sería lo que
convencionalmente se vino entre siendo como sistema cerrado, es decir, una máquina
que intercambia con su medio materia, energía o información. Para el sistema social
abierto significa que tiene lugar un proceso duradero de entrada y salida de demandas,
productos, decisiones, etc.,
Las modernas teorías sistemáticas no solo se han de entender como teorías de

sistemas, sino pretender construir también un modo de análisis de sistema global; la
sociedad, en tanto sistema social, se integra en acciones regidas por expectativas, y los
sistemas son vistos como marco orientador de la acción, el cuál posee numerosas
variables.
El derecho, la política, serían estás variables. Este enfoque se diferencia de la

teoría de acción, dónde el actuar se pone en relación con la finalidad; de ahí que ese tipo
de teorías orienten su investigación a la persona individual y los fines de su acción, con
un actuar correcto o no que desarrollan las novio es opuestas de la solidaridad-conflicto.
Se creyó poder operar satisfactoriamente sin el concepto de “sociedad global”, pero al
presentar perspectivas individuales se pierde. De vista las interconexiones entre sus
sistemas, entre sistemas parciales y el sistema global que es la ambición de la teoría de
sistemas.

Dentro del análisis de los fenómenos políticos, se encuentras modelos, escuelas,

doctrinas, principios y sistemas de autor, así teorías que dan en su concepción las
respuestas a los diferentes fenómenos de la ciencia política, estos elementos se
denominan modelos.
Los modelos estudian los elementos propios de cada típico, según sus propias
características particulares.
Algunos modelos de análisis de fenómenos políticos que estudia la ciencia política

son:
a) El estructuralismo
b) La teoría de sistema
c) El funcionalismo
La conceptualización del estructuralismo tiene su nacimiento en la sociología

europea, junto con sus métodos e ideas. El estructuralismo, se sirve de los adelantos
lingüísticos para introducir nuevas directrices en la investigación social, alejadas del
empirismo. Así el estructuralismo se opone a la teoría de acción y a su aspiración de
aplicar una sola explicación social, proponiendo una interpretación polivalente de la
acción, a saber: que la acción humana puede ser glosada de acuerdo a diversos códigos
que interpretan en forma diferente cada acción; para el estructuralismo, la conducta es
un mensaje que no puede ser patente porque tiene que ser decodificado de acuerdo con
claves expresas; La característica principal del 3structuralismo 3s 3l estudio de la
estructura.

Al hablar de estructuralismo en ciencia política, se esta hablando de estructura

política. Es decir, de un conjunto de elementos interdependientes que configuran,
organizan y encauzan, con relativa permanencia a los diferentes procesos políticos.
La estructura política se concibe por componentes que son complementarios e

independientes. Las formas políticas son estructuras que comprenden a las instituciones
y a los grupos, este carácter englobante de las formas políticas se aprecia en las
variantes de Estado que se conforman de acuerdo con sus elementos constitutivos:
pueblo, territorio y poder, van implicados los grupos de instituciones políticamente
organizados.
Se puede concluir que el estructuralismo 3w concebido como una estructura

llamada estructura política. Dentro de esta 3structura política podemos encontrar a los
sistemas políticos como objeto del estructuralismo.

3.-Realice un cuadro sinóptico del funcionalismo, el marxismo
Teoría funcionalista: * tienen implicaciones conservadoras
• Pone énfasis en la protección del estado de cosas por

encima de los deseos de los individuos.
Teoría marxista: * tienen un carácter más participativo
• Se concentran en la capacidad de los hombres para

incidir en sus destinos a través de la acción política

UNIDAD II MODELOS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA CONTEMPORANEA.
1.- Investigue los tipos de autoridad y realice un cuadro con cada uno de los
tipos.
La autoridad no es más que, la facultad de adquirida por una persona para poder
coordinar las acciones de los demás.
Los tipos de autoridad se clasifican en doce tipos, los cuales son:
Moral Formal Carism Racional

está no se obtiene por
La que surge
puestos ni 3s impuesta, esta viene ganará
como consecuencia propia ática
por la propia conducta del individuo, quien está autoridad
de la atribución de roles, es
se granja una buena fama con su actuar, otorga por puros protocolos
decir, es aquella que se
haciendo que las personas que están a su la persona que sociales o legales, el respeto
desencadena cómo parte
alrededor tengan para con el un respeto y se debe reconocer por que se le debe a las personas
de un cargo que ostenta la
lo vea como a quien tiene que obedecer. autoridad, 3s seleccionada mayores, es parte de una
persona.
entre el grupo, está persona creencia popular que lleva a
considerar esto como figuras de
un círculo familiar
Coercitiva Tradicional
todo es impuesto por medio de es parte de un paradigma social, 3. El que la

Autoritaria
la fuerza, es una de las formas de autoridad persona responde con subordinación ante los puestos con
que obliga a las personas a cumplir órdenes autoridad. Este tipo de autoridad, es transferible a través de nace del miedo de
por temor a las represalias. las generaciones. los adeptos a la figura con poder,
es el grado más extremo de
autoridad a la coercitiva, la
Democrática persona ostenta autoridad, se
vale del miedo de sus
subordinados para imponer sus
pese a que 3xiste un líder, este tiene a bien considerar la opinión de todos sus seguidores, por el normas.
buen desarrollo de la dinámica social, en efecto, es una forma de ejercer la autoridad con cierto grado de empatía
Inconsiste Permisiva
nte
autoridad en la que la persona se encuentra ausente, ya que los subordinados pueden hacer lo que les
plazca sin que haya temor a las reprimendas y sin recibir consecuencia alguna de sus errores.
La autoridad no
es continua, la persona puede
establecer mandatos o bien
puede hacer caso omiso a Operati Administra Informal
ciertas situaciones en las que se
requiere de su poder, es un tipo va tiva es un tipo de autoridad, que
de autoridad inexistente.
nace de la improvisación y de las
circunstancias, está no es estática
también es un
reconocimiento que se hace del pudiendo ser ejercida por cualquiera, es
conocida como pasajera,
decir, que cualquier persona puede
a la persona que ya con ejercicio de poder hacia quien
detenta la autoridad, ya que convertirse en el líder del grupo debido al
el poder de forma
surgimiento de un evento determinado.
provisional o bien ante está persona, es reconocida
una determinada como tal, cómo parte de la

2.- Investigue que son las formas de denominación y realice un resumen

mínimo de seis cuartillas de cada una de ellas.
El termino de denominación se usa para hablar de un nombre, sobrenombre o

título; que una persona o entidad pueden tener para ser reconocido sobre los demás.
Un término muy usado en el plano de las finanzas, es el de las denominaciones

de origen. Este se define como un valor oficial que se otorga a ciertos productos; con la
intención de generar garantía de su procedencia y calidad. Es una práctica que se da
regularmente en alimentos que son originales de un país.
La denominación de origen es una expresión de autenticidad ligada a la tradición

de los pueblos, que aprovecharon las condiciones geográficas y los recursos naturales
para generar un producto única.
Hay muchas clases de dominación que varían según el contexto en el cual

desarrollan, los actores involucrados y las áreas que resultan afectadas.
TIPOS PUROS DE DOMINACION LEGITIMA:
1. De carácter racional. Que descansa en la creencia en la legitimidad de

ordenaciones estudiadas y de los derechos de mando de los llamados por esas
ordenes a ejercer la autoridad (autoridad legal).

2. De carácter irracional. Que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de

las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad por los
señalados por esa tradición para ejercer la autoridad (autoridad tradicional).
3. De carácter carismático. Que descansa en la entrega extra cotidiana a la santidad,

heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones de ella creadas o
reveladas (autoridad carismática).
TIPOS DE AUTORIDAD.
1. Autoridad formal: uno de los tipos de autoridad básica. Se trata del tipo de
autoridad que es ejercido debido a aspectos que no se derivan del respeto por las
capacidades del otro, sino de su posición y la capacidad de administrar
recompensas o castigos.
2. Autoridad moral: se entiende la autoridad moral aquella que es otorgada en base

al respecto por las cualidades manifestadas por el líder, bien por su experiencia o
bien por sus características morales.
3. Autoridad tradicional: se trata del tipo de autoridad que confiere poder a través de
la tradición y la costumbre, habiendo enseñado al subordinado a serlo. Las
ordenes de los superiores son justificadas por los principios subordinados. El
poder es heredable, irracional y puede ser delegable.
4. Autoridad carismática: se trata de uno de los tipos de autoridad que se posee con
el acuerdo de los subordinados. Basada en la capacidad de carisma de la persona
al mando, nace el respeto y la admiración de las características de la persona

líder. Se aceptan como justificadas debido a dicho respeto por las facultades o
forma de ser el sujeto en cuestión.
5. Autoridad racional: también conocida como burocrática o legal, la persona

obedece este tipo de autoridad debido a que sus decisiones son captadas como
de cuerdo con las normas sociales, aceptándose como legitimas.
6. Autoridad autoritaria o coercitiva: se trata de un tipo de autoridad inflexible, que

tiende a prolongarse a través de la denominación y al ejercicio de la fuerza. Los
seguidores la aceptan debido al miedo, al castigo o retirada de recompensas.
7. Autoridad democrática: se trata de uno de los tipos de autoridad mas valorada. En

él, existen límites a la conducta que son claros y definidos, si bien se valora y tiene
en cuenta la opinión de cada miembro.
LOS TIPOS DE DOMINACION:
Debe entenderse por dominación, a la probabilidad de encontrar obediencia

dentro de un grupo determinado para mandatos específicos. Toda especie de
probabilidad de ejercer poder o influjo sobre otros hombres.
En el caso concreto esta dominación (autoridad), en el sentido indicado, puede

descansar en los mas diversos motivos de sumisión: desde la habituación inconsciente
hasta lo que son consideraciones puramente racionales con arreglo a fines.

Un determinado mínimo de voluntad de obediencia, o sea interés en obedecer, es

esencial en toda relación autentica de autoridad.
No toda la dominación se sirve del medio económico. Y todavía menos tiene toda
dominación de fines económicos. La probabilidad, en que se pueda confiar, de que se
dará una actividad, dirigida a la ejecución de sus ordenamientos generales y mandatos
concretos, por parte de un grupo de hombres cuya obediencia se espera.
Este cuadro puede estar ligado a la obediencia de su señor por las costumbres,
de un modo puramente afectivo, por intereses materiales o por motivos ideales.
En lo cotidiano domina la costumbre y con ella intereses materiales, utilitarios,

tanto en esta como en cualquier otra relación.
Pero la costumbre y la situación de intereses, no menos que los motivos

puramente afectivos y de valor, no pueden representar los fundamentos en que la
dominación confía.
Normalmente se les alade otro factor: la creencia de la legitimidad, todas procuran

despertar y fomentar la creencia en su legitimidad. Según sea la clase de legitimidad
pretendida, es fundamentalmente diferente tanto el tipo de obediencia, como el del
cuadro administrativo destinado a garantizarla, como el carácter que toma el ejercicio de
dominación.

Por eso, es adecuado distinguir las clases de dominación según sus pretensiones
típicas de legitimidad.
Tan sólo los resultados que se obtengan pueden justificar que se haya tomado
este punto de partida para la clasificación y no otro. No puede ser en esto un
inconveniente decisivo el que por ahora se pospongan para ser añadidas otras
características distintivas típicas. La "legitimidad" de una dominación tiene una
importancia que no es puramente "ideal", aunque no sea más que por el hecho de que
mantiene relaciones muy determinadas con la legitimidad de la "propiedad".
No toda "pretensión" convencional o jurídicamente garantizada debe llamarse

"relación de dominación". Pues de esta suerte podría decirse que el trabajador en el
ámbito de la pretensión de su salario es "señor" del patrono, ya que éste a demanda del
ejecutor judicial, está a su disposición.
En verdad, es formalmente sólo una parte "acreedora" a la realización de ciertas

prestaciones en un determinado cambio de servicios. Sin embargo, el concepto de una
relación de dominación no excluye naturalmente el que haya podido surgir por un
contrato formalmente libre: así en la dominación del patrono sobre el obrero traducida en
las instrucciones y ordenanzas de su trabajo o en la dominación del señor sobre el vasallo
que ha contraído libremente el pacto feudal.
El que la obediencia por disciplina militar sea formalmente "obligada" mientras la

que impone la disciplina de taller es formalmente "voluntaria", no altera para nada el
hecho de que la disciplina de taller implica también sumisión a una autoridad

(dominación). También la posición del funcionario se adquiere por contrato y es

denunciable, y la relación misma de "súbdito" puede ser aceptada y (con ciertas
limitaciones) disuelta voluntariamente. La absoluta carencia de una relación voluntaria
sólo se da en los esclavos.
Por otra parte, debe llamarse "dominación" a un poder "económico" determinado

por una situación de monopolio; es decir, en este caso, por la posibilidad de "dictar" a la
otra parte las condiciones del negocio; su naturaleza es idéntica a la de toda otra
"influencia" condicionada por cualquiera otra superioridad: erótica, deportiva, dialéctica,
etc.
Cuando un gran banco se encuentra en situación de forzar a otros bancos a

aceptar un cártel de condiciones, esto no puede llamarse, sin más, "dominación",
mientras no surja una relación de obediencia inmediata: o sea, que las disposiciones de
la dirección de aquel banco tengan la pretensión y la probabilidad de ser respetadas
puramente en cuanto tales, y sean controladas en su ejecución.
Naturalmente, aquí como en toda la transición es fluida: entre la simple

responsabilidad por deudas y la esclavitud por deudas existen toda suerte de
gradaciones intermedias. Y la posición de un "salón" puede llegar hasta los límites de
una situación de poder autoritario, sin ser por eso necesariamente "dominación".
Con frecuencia no es posible en la realidad una separación rigurosa, pero por eso
mismo es más imperiosa la necesidad de conceptos claros.

La "legitimidad" de una dominación debe considerarse sólo como una

probabilidad, la de ser tratada prácticamente como tal y mantenida en una proporción
importante. Ni con mucho ocurre que la obediencia a una dominación esté orientada
primariamente, por la creencia en su legitimidad.
La adhesión puede fingirse por individuos y grupos enteros por razones de

oportunidad, practicarse efectivamente por causa de intereses materiales propios, o
aceptarse como algo irremediable en virtud de debilidades individuales y de
desvalimiento. Lo cual no es decisivo para la clasificación de una dominación. Más bien,
su propia pretensión de legitimidad, por su índole la hace "válida" en grado relevante,
consolida su existencia y determina la naturaleza del medio de dominación.
Es más, una dominación puede ser tan absoluta por razón de una comunidad
ocasional de intereses entre el soberano y su cuadro frente a los dominados, y
encontrarse de tal modo asegurada por la impotencia militar de éstos, que desdeñe toda
pretensión de "legitimidad". Sin embargo, aún en este caso, la clase de relación de la
legitimidad entre el soberano y su cuadro administrativo es muy distinta según sea la
clase del fundamento de la autoridad que entre ellos exista, siendo decisiva en gran
medida para la estructura de la dominación, como se mostrará más adelante.
"Obediencia" significa que la acción del que obedece transcurre como si el

contenido del mandato se hubiera convertido, por sí mismo, en máxima de su conducta;
y eso únicamente en méritos de la relación formal de obediencia, sin tener en cuenta la
propia opinión sobre el valor o desvalor del mandato como tal.

Desde un punto de vista puramente psicológico la cadena causal puede mostrarse

diferente; puede ser, especialmente, el "inspirar" o la "endopatía". Esta distinción, sin
embargo, no es utilizable en la construcción de los tipos de dominación.
El ámbito de la influencia autoritaria de las relaciones sociales y de los fenómenos

culturales es mucho mayor de lo que a primera vista parece. Valga como ejemplo la
suerte de dominación que se ejerce en la escuela, mediante la cual se imponen las
formas de lenguaje oral y escrito que valen como ortodoxas. Los dialectos que funcionan
como lenguajes de cancillería de una asociación política autocéfala, es decir, de sus
señores, se convierten en su forma de lenguaje y escritura ortodoxa y han determinado
las separaciones "nacionales". La autoridad de los padres y de la escuela llevan su
influencia mucho más allá de aquellos bienes culturales de carácter formal, pues
conforma a la juventud y de esa manera a los hombres.
El que el dirigente y el cuadro administrativo de una asociación aparezcan según

la forma como "servidores" de los dominados, nada demuestra respecto del carácter de
"dominación". Más tarde se hablará particularmente de las situaciones de hecho de la
llamada "democracia".
Hay, empero, que atribuirle en casi todos los casos imaginables un mínimo de
poder decisivo de mando, y en consecuencia de "dominación".
Existen tres tipos puros de dominación legítima. El fundamento primario de su

legitimidad puede ser:

1. De carácter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones

estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a
ejercer la autoridad (autoridad legal).
2. De carácter tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de

las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los
señalados por esa tradición para ejercer la autoridad (autoridad tradicional).
3. De carácter carismático: que descansa en la entrega extra cotidiana a la santidad,

heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o
reveladas (llamada) (autoridad carismática).
En el caso de la autoridad legal se obedecen las ordenaciones impersonales y

objetivas legalmente estatuidas y las personas por ellas designadas, en méritos éstas de
la legalidad formal de sus disposiciones dentro del círculo de su competencia.
En el caso de la autoridad tradicional se obedece a la persona del señor llamado

por la tradición y vinculado por ella (en su ámbito) por motivos de piedad, en el círculo
de lo que es consuetudinario. En el caso de la autoridad carismática se obedece al
caudillo carismáticamente calificado por razones de confianza personal en la revelación,
heroicidad o ejemplaridad, dentro del círculo en que la fe en su carisma tiene validez.
La utilidad de esta división sólo puede mostrarla el rendimiento sistemático que

con ella se busca. El concepto de "carisma" (gracia) se ha tomado de la terminología del
cristianismo primitivo. Con respecto a la hierocracia cristiana Rudolf Sohm ha sido el

primero que en su Kirchenrecht (derecho eclesiástico) empleó el concepto, aunque no la

terminología; otros (por ejemplo, Hall, Enthusiasmus und Bussgewalt, "Entusiasmo y
poder expiatorio") destacaron ciertas consecuencias importantes.
El que ninguno de los tres tipos ideales que van a estudiarse en lo que sigue la
costumbre a darse "puro" en la realidad histórica, no debe impedir aquí, como en parte
alguna, la fijación conceptual en la forma más pura posible de su construcción. Más tarde
habrá de considerarse la transformación del carisma puro al ser absorbido por lo
cotidiano, y de esa manera se hará mayor la conexión con las formas empíricas de
dominación.
Pero aún entonces tiene validez para todo fenómeno empírico e histórico de
dominación, que nunca constituye "un libro abierto" en donde todo se declare. Y la
tipología sociológica ofrece al trabajo histórico concreto por lo menos la ventaja, con
frecuencia nada despreciable, de poder decir en el caso particular de una forma de
dominación lo que en ella hay de "carismático", de "carisma hereditario", de "carisma
institucional", de "patriarcal", de "burocrático", de "estamental", etc., o bien en lo que se
aproxima a uno de estos tipos; y asimismo la ventaja de trabajar con conceptos
pasablemente unívocos.
Pero con todo, estamos muy lejos de creer que la realidad histórica total se deje
"apresar" en el esquema de conceptos que vamos a desarrollar.
a. DOMINACIÓN TRADICIONAL. Debe entenderse que una dominación es

tradicional cuando su legitimidad descansa en la santidad de ordenaciones y
poderes de mando heredados de tiempos lejanos, "desde tiempo inmemorial",

creyéndose en ella en méritos de esa santidad. El señor o los señores están

determinados en virtud de reglas tradicionalmente recibidas. La "asociación de
dominación", en el caso más sencillo, es primariamente una "asociación de
piedad" determinada por una comunidad de educación.
El soberano no es un "superior", sino un señor personal, su cuadro administrativo

no está constituido por "funcionarios" sino por "servidores", los dominados no son
"miembros" de la asociación sino:
1) "compañeros tradicionales"
2) "súbditos".
Las relaciones del cuadro administrativo para con el soberano no se determinan

por el deber objetivo del cargo, sino por la fidelidad personal del servidor. No se obedece
a disposiciones estatuidas, sino a la persona llamada por la tradición o por el soberano
tradicionalmente determinado: y los mandatos de esta persona son legítimos de dos
maneras:
• En parte por la fuerza de la tradición que señala inequívocamente el

contenido de los ordenamientos, así como su amplitud y sentido tal
como son creídos, y cuya conmoción por causa de una transgresión de
los límites tradicionales podría ser peligrosa para la propia situación
tradicional del imperante;
• En parte por arbitrio libre del señor, al cual la tradición le demarca el

ámbito correspondiente. Este arbitrio tradicional descansa
primeramente en la limitación, por principio, de la obediencia por
piedad. Existe por consiguiente el doble reino: a) de la acción del
imperante materialmente vinculado por la tradición. b) de la acción del

imperante materialmente libre de tradición. Dentro de este último el

soberano puede dispensar su "favor" otorgando o retirando su gracia
libérrima por inclinaciones o antipatías personales o por decisión
puramente personal, particularmente también la comprada mediante
regalos -la fuente de los "arbitrios". En la medida en que el soberano
procede según principios son éstos los de la justicia y equidad, con un
contenido ético material, o los de la conveniencia utilitaria, pero no
principios formales. De hecho, el ejercicio de la dominación se orienta
por lo que, de acuerdo con la costumbre, está permitido al señor frente
a la obediencia tradicional de los súbditos, de modo que no provoque
su resistencia.
Esta resistencia se dirige, cuando surge, contra la persona del señor (o de los
servidores) que desatendió los límites tradicionales del poder, pero no contra el sistema
como tal.
En el tipo puro de dominación tradicional es imposible la "creación" deliberada,

por declaración, de nuevos principios jurídicos o administrativos. Nuevas creaciones
efectivas sólo pueden ser legitimadas por considerarse válidas de antaño y ser
reconocidas por la "sabiduría" tradicional.
Sólo cuentan como elementos de orientación en la declaración del derecho los

testimonios de la tradición: "precedentes y jurisprudencia".

b. DOMINACION CARISMATICA. Debe entenderse por "carisma" la cualidad, que

pasa por extraordinaria condicionada mágicamente en su origen, lo mismo si se
trata de profetas que de hechiceros, árbitros, jefes de cacería o caudillos militares,
de una personalidad, por cuya virtud se la considera en posesión de fuerzas
sobrenaturales o sobre humanas -o por lo menos específicamente extra cotidianas
y no asequibles a cualquier otro, o como enviados del dios, o como ejemplar y, en
consecuencia, como jefe, caudillo, guía o líder.
El modo como habría de valorarse "objetivamente" la cualidad en cuestión,

sea desde un punto de vista ético, estético u otro cualquiera, es cosa del todo
indiferente en lo que atañe a nuestro concepto, pues lo que importa es cómo se
valora "por los dominados" carismáticos, por los "adeptos". El carisma de un
"poseso" cuyos frenesíes se atribuían, al parecer sin razón, al uso de
determinadas drogas; en el Bizancio medieval se mantenía un cierto número de
éstos dotados con el carisma del frenesí bélico como una especie de instrumento
de guerra, de un "chamán" , la del fundador de los mormones quizás, mas no con
seguridad absoluta, un tipo de refinado farsante o la de un literato entregado a sus
éxtasis demagógicos como Kurt Eisner, todos ellos se consideran por la
sociología, exenta de valoraciones, en el mismo plano que el carisma de los que
según apreciación corriente son "grandes" Héroes, Profetas y Salvadores.
• Sobre la validez del carisma decide el reconocimiento -nacido de la

entrega a la revelación, de la reverencia por el héroe, de la confianza
en el jefe- por parte de los dominados; reconocimiento que se mantiene
por "corroboración" de las supuestas cualidades carismáticas -siempre
originariamente por medio del prodigio. Ahora bien, el reconocimiento
no es el fundamento de la legitimidad, sino un deber de los llamados,
en méritos de la vocación y de la corroboración, a reconocer esa

cualidad. Este "reconocimiento" es, psicológicamente, una entrega

plenamente personal y llena de fe surgida del entusiasmo o de la
indigencia y la esperanza. Ningún profeta ha considerado su cualidad
como dependiente de la multitud, ningún rey ungido o caudillo
carismático ha tratado a los oponentes o a las personas fuera de su
alcance sino como incumplidores de un deber; y la no participación en
el reclutamiento guerrero, formalmente voluntario, abierto por el
caudillo ha sido objeto de burla y desprecio en todo el mundo.
• Si falta de un modo permanente la corroboración, si el agraciado

carismático parece abandonado de su dios o de su fuerza mágica o
heroica, le falla el éxito de modo duradero y, sobre todo, si su jefatura
no aporta ningún bienestar a los dominados, entonces hay la
probabilidad de que su autoridad carismática se disipe. Este es el
sentido genuinamente carismático del imperio "por la gracia de Dios".
Aun los viejos reyes germánicos podían encontrarse ante
"manifestaciones públicas de desprecio". Cosa que ocurría, pero en
masa, en los llamados pueblos primitivos. En China la calificación
carismática de los monarcas estaba fijada de un modo tan absoluto,
que todo infortunio, cualquiera que éste fuese -no sólo guerras
desgraciadas, sino sequías, inundaciones, sucesos astronómicos
aciagos- le obligaba a expiación pública y eventualmente a abdicar. En
ese caso no tenía el carisma de la "virtud" exigida (clásicamente
determinada) por el espíritu del cielo y no era, por tanto, el legítimo "Hijo
del cielo".

• La dominación carismática supone un proceso de comunicación de

carácter emotivo. El cuadro administrativo de los imperantes
carismáticos no es ninguna "burocracia", y menos que nada una
burocracia profesional. Su selección no tiene lugar ni desde puntos de
vista estamentales ni desde los de la dependencia personal o
patrimonial. Sino que se es elegido a su vez por cualidades
carismáticas: al profeta corresponden los discípulos, al príncipe de la
guerra el "séquito", al jefe, en general, los "hombres de confianza". No
hay ninguna "colocación" ni "destitución", ninguna "carrera" ni
"ascenso", sino sólo llamamiento por el señor según su propia
inspiración fundada en la calificación carismática del bocado. No hay
ninguna "jerarquía", sino sólo intervenciones del jefe, de haber
insuficiencia carismática del cuadro administrativo, bien en general,
bien para un caso dado, y eventualmente cuando se le reclame. No
existen ni "jurisdicción" ni "competencias", pero tampoco apropiación
de los poderes del cargo por "privilegio", sino sólo limitación espacial o
a determinados objetos del carisma y la "misión". No hay "sueldo" ni
"prebenda" alguna, sino que los discípulos y secuaces vive con el señor
en comunismo de amor o camaradería, con medios procurados por
mecenas. No hay ninguna "magistratura" firmemente establecida, sino
sólo misioneros comisionados carismáticamente con una misión,
dentro del ámbito de la misión otorgada por el señor y de su propio
carisma. No existe reglamento alguno, preceptos jurídicos abstractos,
ni aplicación racional del derecho orientada por ellos, más tampoco se
dan arbitrios y sentencias orientados por precedentes tradicionales,
sino que formalmente son lo decisivo las creaciones de derecho de
caso en caso, originariamente sólo juicios de Dios y revelaciones.

Sin embargo, en su aspecto material rige en toda dominación carismática genuina

la frase: "estaba escrito, pero yo en verdad os digo"; el profeta genuino, como el caudillo
genuino, como todo jefe genuino en general, anuncia, crea, exige nuevos mandamientos
-en el sentido originario del carisma: por la fuerza de la revelación, del oráculo, de la
inspiración o en méritos de su voluntad concreta de organización, reconocida en virtud
de su origen por la comunidad de creyentes, guerreros, prosélitos u otra clase de
personas.
El reconocimiento crea un deber. En tanto que a una profecía no se le oponga otra

concurrente con la pretensión a su vez de validez carismática, únicamente existe una
lucha por el liderazgo que sólo puede decidirse por medios mágicos o por reconocimiento
de la comunidad, en la que el derecho sólo puede estar de un lado, mientras que del otro
sólo está la injuria sujeta a expiación. La dominación carismática se opone, igualmente,
en cuanto fuera de lo común y extra cotidiana, tanto a la dominación racional,
especialmente la burocrática, como a la tradicional, especialmente la patriarcal y
patrimonial o estamental. Ambas son formas de la dominación cotidiana, rutinaria la
carismática es específicamente lo contrario.
La dominación burocrática es específicamente racional en el sentido de su

vinculación a reglas discursivamente analizables; la carismática es específicamente
irracional en el sentido de su extrañeza a toda regla.
La dominación tradicional está ligada a las precedentes del pasado y en cuanto

tal igualmente orientada por normas; la carismática subvierte el pasado y es en este
sentido específicamente revolucionaria. No conoce ninguna apropiación del poder de
mando, al modo de la propiedad de otros bienes, ni por los señores ni por poderes

estamentales, sino que es legítima en tanto que el carisma personal "rige" por su
corroboración, es decir, en tanto que encuentra reconocimiento, y "han menester de ella"
los hombres de confianza, discípulos, séquito; y sólo por la duración de su confirmación
carismática.
Lo dicho apenas necesita aclaración. Vale lo mismo para el puro dominador

carismático "plebiscitario" que para los profetas o héroes militares.
• El carisma puro es específicamente extraño a la economía. Constituye,

donde aparece, una vocación en el sentido enfático del término: como
"misión" o como "tarea" íntima. Desdeña y rechaza, en el tipo puro, la
estimación económica de los dones graciosos como fuente de ingresos
lo que ciertamente ocurre más como pretensión que como hecho.
No es que el carisma renuncie siempre a la propiedad y al lucro, como ocurrió en

determinadas circunstancias con los profetas y sus discípulos. El héroe militar y su
séquito buscan botín; el imperante plebiscitario o el jefe carismático de partido buscan
medios materiales para su poder; el primero, además, se afana por el brillo material de
su dominación para afianzar su prestigio de mando.
Lo que todos desdeñan en tanto que existe el tipo carismático genuino, es la

economía racional o tradicional de cada día, el logro de "ingresos" regulares en virtud de
una actividad económica dirigida a ello de un modo continuado. Las formas típicas de la
cobertura de necesidades de carácter carismático son, de un lado, las museísticas de
gran estilo, las mendicantes, y, de otro lado, el botín y la extorsión violenta o pacífica.

Considerada desde la perspectiva de una economía racional es una fuerza típica de la

"anti economicidad", pues rechaza toda trabazón con lo cotidiano. Tan sólo puede "llevar
aparejada", por así decirlo, con absoluta indiferencia íntima, una intermitente adquisición
ocasional.
El "vivir de rentas", como forma de estar relevado de toda gestión económica,

puede ser en muchos casos, el fundamento económico de existencias carismáticas.
Pero no se aplica esto a los "revolucionarios" carismáticos normales. La no

admisión de cargos eclesiásticos por los jesuitas es una aplicación racionalizada de este
principio del "discipulado". Es cosa clara que todos los héroes de la ascética, de las
órdenes mendicantes y de los combatientes por la fe quedan comprendidos en lo que
venimos diciendo. Casi todos los profetas han sido mantenidos de un modo mecenístico.
La frase de Pablo dirigida contra los misioneros gorrones: "quien no trabaja no

debe comer", no significa, naturalmente, una afirmación de la "economía", sino sólo el
deber de procurarse el sustento, aunque como "profesión accesoria"; pues la parábola
propiamente carismática de los "lirios del campo" no debe interpretarse en su sentido
literal, sino únicamente en el de la despreocupación por lo que ha de realizarse al día
siguiente. Por otra parte, es concebible en el caso de un grupo de discípulos carismáticos
de carácter primariamente estético, que valga como norma la relevación de las luchas
económicas por limitación de los vocados en sentido auténtico a personas
"económicamente independientes; así en el círculo de Stefan George, por lo menos en
su primera intención).

• El carisma es la gran fuerza revolucionaria en las épocas vinculadas a

la tradición. A diferencia de la fuerza igualmente revolucionaria de la
ratio que, o bien opera desde fuera por transformación de los problemas
y circunstancias de la vida -y, por tanto, de modo mediato, cambiando
la actitud ante ellos o bien por intelectualización, el carisma puede ser
una renovación desde dentro, que nacida de la indigencia o del
entusiasmo, significa una variación de la dirección de la conciencia y
de la acción, con reorientación completa de todas las actitudes frente a
las formas de vida anteriores o frente al "mundo" en general. En las
épocas prerracionalistas tradición y carisma se dividen entre sí la
totalidad de las direcciones de orientación de la conducta.
3.- Investigue y realice un resumen de tres cuartillas del sistema político,

mencione su concepto y realice un cuadro comparativo de la democracia y lo que
no es democracia.
En la concepción general de la ciencia política, el sistema político es un concepto

fundamental para el análisis de lo político, que abarca, de acuerdo al concepto de la
política de tres dimensiones, la totalidad de las instituciones políticas (estructuras), los
procesos políticos y los contenidos de las decisiones políticas.
El concepto del sistema político fue desarrollado en la década de 1950 como

delimitación respecto a los conceptos rectores de la doctrina gubernamental comparativa
clásica, que se percibían como demasiado formalista o legalistas, y marcó en el decenio

posterior, a través del surgimiento de los análisis de estructuras y funciones del sistema
político, el comienzo del análisis comparativo de sistemas políticos que están muy
distanciados espacial y cronológicamente. La concepción general del sistema político
queda bosquejada a través de las delimitaciones frente a otros fenómenos y
abstracciones, por ejemplo, respecto al Estado, la Constitución y el sistema de gobierno.
El sistema político es distinto al Estado porque éste es una categoría mucho más
abstracta, conoce otras condiciones constitutivas (territorio, población, monopolio de la
aplicación de la violencia física, etcétera), está pensado para una mayor duración y con
él se relacionan cuestiones más amplias, respecto a los objetivos del Estado y las
funciones igualmente del Estado, respecto a las relaciones de producción y de propiedad,
o del sistema social capitalismo vs. socialismo.
Respecto a esto, el concepto del sistema político está determinado más

estrechamente, entre otras cosas, respecto a las formas de dominación, los tipos de
régimen democracia, dictadura, tipos de sistema político presidencialismo,
parlamentarismo, las relaciones de poder partidos, gobierno y las formas de
representación social y política pluralismo, corporativismo, en un Estado, todos ellos
fenómenos que están sometidos al cambio.
De la Constitución, el sistema político es distinto porque las instancias

institucionales y las regulaciones de procedimientos que lleva a cabo una Constitución,
que en la mayor parte de los casos está puesta por escrito, son importantes para el
proceso político, pero no lo estructuran por completo ni lo captan en términos reales. El
concepto de Constitución apunta a lo jurídico-normativo y el concepto de sistema político
a lo empírico de hecho “realidad constitucional”.

Del sistema de gobierno, el sistema político es distinto porque no solamente las

instituciones políticas, sino también las condiciones y los desarrollos de entorno social
se incluyen en la consideración, y también se investiga al mismo tiempo la relación de
efectos recíprocos entre la estructura institucional, la interacción de las instituciones y la
sociedad. La idea de que en el sistema político se establece una relación de dependencia
recíproca del sistema de las instituciones y los procesos político-sociales, conduce hacia
una precisión del concepto de sistema político, como fue introducido por la teoría de
sistemas.
En la concepción de la teoría de sistemas, el sistema político, en términos

generales, es la parte del sistema social que se encarga de la producción de decisiones
colectivas obligatorias. El concepto de sistema implica la noción de una unidad que
tiende hacia el equilibrio, diferenciada internamente en una gran variedad de elementos,
papeles y procesos interdependientes, que puede ser distinguida de un entorno social,
cultural, económico y físico, pero está vinculada con éste a través de procesos de
intercambio recíprocos.
Easton definió al sistema como destinatario de las demandas sociales y las

prestaciones de apoyo, por un lado, y como proveedor de decisiones y medidas
obligatorias, por otro. Las funciones de entrada y salida están vinculadas mutuamente
en un circuito regulatorio dinámico. Conectando con la teoría general de sistemas de T.
Parsons y la cibernética política de K. W. Deutsch, el modelo de Easton apunta hacia la
cuestión de a través de cuáles procesos de organización, diferenciación, comunicación
y conducción es capaz un sistema político de traducir las demandas sociales que surgen

del lado de la entrada en prestaciones de salida, las cuales, a su vez, aseguran el apoyo
social del sistema político y con ello su persistencia.
Las condiciones de la estabilidad o la capacidad de adaptación de los sistemas

políticos deberían ponerse en el centro de la formación de teorías de la Ciencia Política.
Sin embargo, la investigación comparativa recibió una influencia más fuerte de

parte del concepto del sistema desarrollado por G. A. Almond, que en parte se apoya en
Easton. Partiendo igualmente de un modelo de circuito regulado, el concepto de Almond
se distingue por una concretización diferenciadora de las funciones que determinan al
sistema político y por la introducción del concepto de la estructura política.
Desarrollando más el concepto original, se distinguen las siguientes funciones:
1. Las funciones de proceso: articulación de intereses, agregación de intereses,

formulación de políticas, así como implementación de políticas y adaptación;
2. Las funciones de sistema: socialización política, reclutamiento y comunicación, y
3. Las funciones de la policía: aprovechamiento de recursos, imposición efectiva de

reglas y distribución.
Las funciones de sistema se pueden asignar esencialmente al ámbito de la

entrada, las funciones de proceso se refieren a los procesos dentro del sistema político,
o sea a la conversión de las entradas en salidas, y las funciones de la policía constituyen

el ámbito de la salida propiamente dicho, las influencias “sustanciales” sobre la sociedad,

la economía y la cultura que parten del sistema político. En el modelo original, con la
distinción de la fijación, aplicación e interpretación de las reglas, la salida había estado
todavía fuertemente orientada respecto a la tríada clásica de la división de poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Las estructuras políticas son todas aquellas instituciones, organizaciones,

órdenes de procedimiento, normas y conjuntos de roles que hacen una contribución al
cumplimiento de las funciones individuales o los grupos de funciones. El interés de
investigación empírico de la Ciencia Política comprometida con el concepto de sistema
se dirige en primer lugar a las funciones de sistema y de proceso.
Las novedades decisivas en este proceso, el paradigma del desarrollo político y

el concepto de cultura política alimentaron el reproche, sólo parcialmente justificado, de
que el enfoque del sistema elevaba de forma etnocéntrica características específicas
político-estructurales y culturales de las democracias occidentales de las sociedades
industrializadas al nivel del objetivo universal del desarrollo político-social, y con ello, los
convertía en un estándar normativo de la investigación comparativa.
Esta impresión pudo surgir también debido a que en la praxis sólo pocos estudios
proporcionaban un análisis comparativo que realmente buscara equivalentes funcionales
de sistema político distantes en el tiempo o el espacio. Hasta ahora, numerosas
investigaciones se orientan con el típico sistema institucional de las sociedades
industrializadas occidentales como si fuera una lista de pendientes, y tienen poca
sensibilidad para la significación de las estructuras políticas genuinas de las sociedades
correspondientes que se comparan.

Desde la década de 1970, las funciones relacionadas con las salidas (output)
entraron en el campo visual de la investigación; con ello se hizo posible también una del
análisis empírico de los sistemas políticos con los debates sobre la conducción de la más
reciente teoría de sistema, que hace mucho que se liberó del optimismo respecto a la
conducción que ostentaban muchos empíricos. Los logros descriptivos y analíticos de la
investigación empírica que opera con el concepto del sistema político aparecen cada vez
más desvinculados de los desarrollos en la teoría de sistemas misma, la cual, a su vez,
muestra sólo poco interés por las utilidades de la Ciencia Política comparativa.

UNIDAD III PARTIDOS POLITICOS Y SISTEMAS ELECTORALES.
1.-Realice la búsqueda del concepto de partidos políticos y sistemas

electorales su origen y evolución de los partidos políticos.
El art. 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos lo estipula:
Son asociaciones de interés publico que se conducen de cuerdo a ciertos

principios e ideas con dos objetivos fundaméntales:
1. Canalizar y transmitir los interés y demandas de la población para que sean

consideradas en la toma de decisión gubernamental;
2. Posibilitar la participación de la población en el proceso político por medio de la

elección de los representantes populares que ejercen el poder político.
Históricamente la idea de partido fue inherente a la concepción de poder

compartido y responsable ante las diversas partes de la sociedad que con el tiempo se
consolido como medio de expresión de la voluntad ciudadana y la acción de gobierno.
El político Giovanni Sartori concibe que los partidos se conceptualizan a través de

tres ideas básicas:

I. Es diferente a una facción, en tanto no concibe un antagonismo al poder

político;
II. Es parte de un todo, en tanto representa un aspecto y a un grupo especifico

de la sociedad; y
III. Es un conducto de expresión, ya que, como canal de expresión biunívoca, los
partidos terminan por expresar ante el gobierno las inquietudes de la población
y ante la población las decisiones de gobierno.
Los partidos son considerados como los principales actores que compiten por
el poder y por tal razón existen en aquellos países donde esta contenida se procesa
en el campo estrictamente electoral.
La constitución los define como entidades de interés publico que determinan

sus normas y requisitos para su registro legal, las formas especificas de su
intervención en el proceso electoral y los derechos y las obligaciones y prerrogativas
que les corresponde, según la ley. Agrega que tienen como un fin promover la
participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los
órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos hacer
posible el acceso de estos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los
programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre,
secreto y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en
candidaturas a legisladores federales y locales.

Aclara que solo los ciudadanos podrán formar partidos políticos y afiliarse libre
e individualmente a ellos. Prohíbe la intervención de organizaciones gremiales o con
objeto social diferente en la creación de partidos y cualquier forma de afiliación
corporativa.
El ar. 3 de la Ley General de Partidos Políticos los define como:
“Entidades de interés público con personalidad jurídica y patrimonios propios, con

registro legal ante el Instituto Nacional Electoral o ante los Organismos Públicos Locales,
y que tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática,
contribuir a la integración de los órganos de representación política y como
organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder
público”.
2.-Realice un resumen de los siguientes temas, mínimo de siete cuartillas:
*La teoría sobre el origen de los partidos. * La Función actual de los partidos
políticos. *Régimen jurídico de los partidos políticos. *Evolución del régimen
jurídico. *Régimen jurídico de los partidos en México. *Conformación y estructura
de los partidos. *Partidos de clase y pluriclasistas. *Partidos de conformación
directa e indirecta. *Partidos de cuadros, de masas y de electores. *Estructura de
los partidos. *Unidades básicas de los partidos. *Fines y actividades de los
partidos. *Partidos de acción y partidos de expresión. *Partidos orientados por el
poder y partidos orientados por las políticas. *Documentos básicos de los
partidos. *Ley de hierro de la oligarquía.

Según el politólogo Klaus von Beyme, hay tres teorías que permiten explicas el
origen de los partidos políticos:
1. teorías institucionales:
1. estas teorías tratan de explicar su aparición y desarrollo en función del
surgimiento de dos instituciones: a) las asambleas deliberantes y
representativas, es decir, los parlamentos y b) el uso y extensión de
procedimientos electorales para la solución del conflicto político.
2. Teorías de las crisis:

Estas son teorías que tratan de explicar el origen de los partidos políticos,
en tanto fenómenos derivado del acaecimiento de determinadas crisis históricas
que se vivieron, básicamente, por la perdida de legitimidad de los regímenes
políticos o la puesta a cuestión de sistemas imperiales. Serian ejemplos de lo
anterior, la caída de las monarquías y/o el surgimiento de nuevos Estados a partir
de escisiones nacionales.
Estas teorías destacan la importancia que tiene en el sistema político el

desajuste y choque entre los regímenes existentes y las creencias de la población
y de los grupos relevantes.
Lo anterior normalmente se relaciona con complejos fenómenos sociales,

religiosos, económicos y culturales. Esta situación de crisis, conllevan una perdida
de los apoyos a instituciones y autoridades provocando una crisis de legitimidad,
derivada de la cual emerge una nueva organización política dotada ahora de
partidos.

• socialización política y creación de opinión.
• Armonización de intereses.
• Formación de elites políticas.
• Canalización de peticiones de la población hacia los poderes.
• Reforzamiento y estabilización del sistema político.
Ascendentes (cuando fluyen desde la sociedad al Estado):
• La Estructuración del voto: ordenan la multiplicidad de opciones electorales.
• La Movilización e integración social: alientan la participación política, la

concurrencia a los comicios y la asistencia a actos públicos.
• Agregación de demandas: las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses

sectoriales integrándolos en un programa común.
• Fomentar la socialización política: transmiten principios, proyectos e ideas

que propician el aprendizaje cívico.
• Crear y orientar de la opinión política.
Descendentes (derivan de la interacción con el Gobierno):
• El reclutamiento, formación y selección de potenciales líderes políticos.
• Garantizar la renovación de las autoridades mediante el consenso y la

aceptación de las reglas de la competencia.
• El diseño, seguimiento y evaluación de políticas públicas.

• Control de los representantes.
Los partidos políticos en México como motores de la organización y

representación de intereses sociales pertenecen a la historia reciente del país. Iniciado
el siglo veinte, el contexto social en el cual tuvieron sus primeras manifestaciones se
desarrolló bajo un clima de represión por parte del gobierno encabezado por el general
Porfirio Díaz.
Posterior a su destitución, en 1911, aparecen las primeras agrupaciones con la

intención de contender en la nueva elección a presidente de la república (Fuentes, 1996).
Aunque el régimen de partidos como fundamento de la democracia social tuvo su

primer marco legal en 1918, al reconocer su existencia. En realidad, apenas comenzaban
a estructurase, además, se dejaba en manos del estado la organización del proceso
electoral.
Veinte siete años después de haber sido promulgada la Ley Electoral de 1918, en
los atisbos de una posible guerra civil se emite un nuevo orden jurídico electoral, en 1945,
que “vino a concretar, normas jurídicas, la larga e insistente demanda de que la vida de
los partidos se sujetara a un nuevo ordenamiento”. Ese marco jurídico fomentó la
construcción de auténticos partidos políticos, atrás quedaron las facciones
desorganizadas carentes de un plan de gobierno y objetivos definidos.

En un contexto de consolidación del partido oficial en el poder y el fortalecimiento

de los sindicatos como instrumento de ayuda política, se fomentó el crecimiento
acelerado y diversificación de los partidos políticos, todo dentro de un contexto de
exigencias ciudadanas por una verdadera democracia. Una forma de organizar la
actuación de los partidos políticos ha sido a través de un marco jurídico.
Emplea el método histórico, desde una perspectiva descriptiva a través de la

interpretación de los textos para analizar las diferentes reformas realizadas a la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como a las diferentes leyes
electorales emanadas del anterior precepto, de manera cronológica se identificaron cada
una de las reformas electorales se realizaban extractos para su posterior análisis y
comparación, el procedimiento se repitió para las leyes electorales, la consulta de datos
se realizó a través de la biblioteca digital del H. Congreso de la Unión.
El objetivo de esta investigación es analizar el desarrollo histórico de los partidos

políticos en México a través de su marco jurídico.
En casi cien años de historia electoral se ha impulsado la participación de

candidaturas independientes y la generación de verdaderos partidos políticos, sólidos,
para una representación de intereses sociales. Sin embargo, ochenta y cinco años de
gobierno del partido hegemónico y la periódica aparición y desaparición de partidos
políticos permiten justificar la importancia de analizar la historia del marco jurídico de los
partidos políticos en México.

El desarrollo de este artículo está dividido en cuatro partes, como primer punto se
hace una aproximación a los antecedentes de los partidos políticos, es decir, se discuten
los factores previos a su formación. Posteriormente, se discute la formación de los
partidos políticos en México, en este apartado se analiza cuáles fueron las causas que
los decantaron en su formación como instituciones políticas de representatividad social.
En la tercera parte, se examinan los partidos políticos a partir de su

reconocimiento en la Constitución, y las diversas causas sociales que motivaron dicho
reconocimiento. En el cuarto punto se comenta cómo ha sido el proceso legal de los
partidos políticos a partir de su reconocimiento como entidad de interés público. Por
último, las consideraciones finales, a manera de conclusión.
En la investigación se aplicó una metodología inductiva-deductiva, al surgimiento,

avance y consolidación de los institutos políticos denominados partidos; histórica-
jurídica, al analizar en diferentes fechas y ordenamientos jurídicos su evolución; y
documental, al consultar sistemáticamente textos especializados en temas relacionados
a la historia y la sociología del derecho, se realizaron reiteradas visitas a la biblioteca
pública de la ciudad de Guadalajara, en donde se tuvo acceso al amplio acervo
bibliográfico, que fue arrojando valiosa información relacionada con el objeto de estudio.
El concepto partido político, como hoy se conoce en la política y en el derecho, es

mucho más reciente que la existencia de su contenido. Con un sesgo negativo, atribuido
a su papel de dividir a la sociedad y de gobernar en beneficio de algunos pocos, la noción
de partido fue objeto de estudio ligada a fracción a partir del siglo XVIII. En los grandes
acontecimientos políticos de los albores de la edad moderna, los partidos políticos fueron

mirados con desconfianza y culpados de la falta de convivencia pacífica en que tales

sucesos se desenvolvieron.
La legitimación de los partidos en el orden político fue apoyada por dos

fenómenos, el desarrollo del sufragio y el aumento y consolidación de los grupos sociales
urbanos. La democratización de la sociedad produjo la integración de la mayoría de los
partidos que hoy se conocen en el sistema político de los países europeos, desde
socialistas hasta conservadores, a principios de este siglo.
Los estudios sobres los partidos en un plano sistemático acompañaron a ese

proceso social. Max Weber y Robert Michels escribieron sus trabajos en las primeras
décadas del siglo, inaugurando una visión de los partidos, tanto desde sus funciones en
la sociedad, como desde sus estructuras internas.
Max Weber nombra a los partidos políticos como formas de socialización que,
descansando en un reclutamiento formalmente libre, tiene por propósito otorgar poder a
sus dirigentes dentro de una organización y proveer a sus militantes activos de ciertas
expectativas ideales o materiales, tales como el logro de objetivos, la obtención de
ventajas personales, o ambas cosas.
Muy diferente a aquellos arcaicos modelos partidistas, el partido político moderno

empieza a configurarse durante la segunda mitad del siglo XVIII en Nueva Inglaterra y
otras colonias inglesas en América del Norte, para perfilarse con mayor nitidez en
Estados Unidos durante las contiendas electorales de 1824 – 1828, en las cuales el
Partido Demócrata postuló como candidato a la presidencia a Andrew Jackson, y se

consolidan a mediados del siglo XIX, cuando aún proliferaban los grupos parlamentarios,
las tendencias de opinión, los clubes políticos, las asociaciones de pensamiento, pues,
excepción hecha de Estados Unidos, no se conocían los partidos políticos en su
concepción moderna; su advenimiento, en contra de las ideas de gobiernos y de amplios
sectores sociales, queda fuertemente imbricado con el ejercicio de la democracia
representativa.
Los partidos fueron y son los articuladores de la relación entre la sociedad civil y
el Estado, aunque su estatus siempre ha estado en discusión por las críticas que desde
la antigüedad lanzan contra ellos sus detractores.
Los partidos permiten que se expresen tanto intereses nacionales como

particulares, pero, al existir en pluralidad, impiden que los intereses particulares dominen
por entero los nacionales.
Los partidos políticos son fundamentales en cualquier democracia debido a que

se han convertido en vehículos privilegiados, tanto para organizar y representar intereses
sociales como para diseñar y articular propuestas y acciones de gobierno.
Ello ha provocado su crecimiento acelerado, su diversificación y la

profesionalización sus funciones, tanto internas como externas. Por estas razones, los
partidos han sido sometidos a distintas formas de control público, entre las que se
destaca la regulación jurídica.
Aunque en nuestro país puede identificarse a los partidos políticos desde la

segunda mitad del siglo XIX, lejos estaban de considerarse organizaciones políticas bien

constituidas para actuar como estructuras de intermediación entre el gobierno y la

sociedad. Ni siquiera satisfacían la definición mínima de partidos que nominan
candidatos para cargos de elección, se parecían más a lo que se conoce como facciones.
Durante el “porfiriato” no se registró la formación de organizaciones políticas

relevantes, las pocas que se crearon estuvieron exentas de cualquier tipo de vida
partidista digna de mencionarse; de hecho, quienes apoyaban al régimen intentaron
establecer un partido fuerte como medio para institucionalizarlo.
De 1908 en adelante se formaron diferentes partidos poco representativos de la

ciudadanía y carentes de estructuras estables, salvo contadas excepciones, como el
Partido Comunista, fundado en 1919. En esta etapa los partidos eran instituciones
desestructuradas y efímeras, sin programa de gobierno, base social ni doctrina.
Vigente la Ley Electoral de 1911, se reconoció la existencia jurídica a los partidos.

Para constituirse, debían celebrar una asamblea de 100 ciudadanos, en la que aprobaran
un programa político y de gobierno; así mismo, elegir una junta que ostentara la
representación del partido. Una nueva Ley Electoral en 1918, en vigor hasta1946, se
caracterizó por la ausencia de restricciones tanto para la formación de partidos políticos
como para su participación en los comicios. Los partidos no requerían ningún tipo de
registro oficial ni autorización para nominar candidatos en las elecciones nacionales o
locales.

Se admitía la existencia de partidos regionales o locales y se permitía la

participación de candidatos independientes. Si bien estaba regulada la participación de
los partidos en la organización o supervisión de los comicios, se trataba de reglas
mínimas que no implicaron barrera alguna. Esa laxitud de la norma no era garantía de
elecciones libres y democráticas.
Circunstancia particular de esa época fue la desaparición, o inactividad, de la

mayoría de los partidos para finales de los años 1920. Los que subsistieron se unieron
para conformar, en 1929, el Partido Nacional Revolucionario (PNR), establecido por la
vencedora coalición revolucionaria encabezada por Plutarco Elías Calles. Lo que más
tarde sería el partido oficial y el núcleo del sistema de partido hegemónico, nacía de un
acuerdo entre élites y el consecuente pacto político materializado en 1928.
Por varios años un partido único dominaba la vida política de México.

Transformándose en 1938 en el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) y más tarde,
en 1946 en el Partido Revolucionario Institucional (PRI), fructificaba el primer intenso
exitoso de consolidar a las diferentes facciones revolucionarias en una institución formal,
con el potencial suficiente para dirimir conflictos y administrar la competencia por el
poder.
Aun cuando en los años 30 se formaron otros partidos políticos, la mayor parte
demostraron ser organizaciones efímeras con el único propósito de nominar algún
candidato presidencial, contrario al candidato oficial. Todos estos partidos fueron
promovidos por miembros del PNR-PRM quienes no resultaban seleccionados por su
partido y decidían probar suerte en las urnas. De todos los partidos creados, solo el

Partido Acción Nacional (PAN), logró establecerse como una organización política
permanente.
Es a partir de la década de 1940, de manera particular desde la aprobación de la

Ley Electoral de 1946, cuando puede comenzar a hablarse de un sistema de partidos,
que más tarde se conceptualizó como un sistema de partido hegemónico. Gracias al
diseño de una estructura desigual de acceso y distribución del poder, controlada por el
Ejecutivo, fue posible la construcción y reproducción del partido hegemónico.
Aunque de manera gradual se fueron abriendo las puertas a la representación de

otros partidos, el sistema de partido hegemónico encontró su fundamento en una
legislación que permitió al Ejecutivo y su partido, la autoridad suficiente para tomar las
decisiones que definían las oportunidades de acceso al poder.
Dos instrumentos de control se introducen con la Ley Electoral de 1946, a través

de los cuales se regula el número y tipo de partidos admitidos en el proceso electoral. El
primero fue el endurecimiento de los requisitos para obtener el registro como partido
político, pues se pasó de un sistema con bajísimas barreras a uno que exigía la afiliación
de 10,000 ciudadanos.
El segundo consistió en otorgar a la Secretaría de Gobernación la facultad de

conceder certificados de registro a los partidos y decretar su cancelación temporal o
definitiva, cuando, a su juicio, no se cumplieran los requisitos legales.

Años más tarde, con la reforma de 1963 se modificaron los artículos 54 y 63

constitucionales precisando las bases del régimen de diputados de partido, y por primera
vez, se hace referencia a los partidos políticos sin determinar su naturaleza, funciones y
fines.
Durante los foros de consulta desarrollados con el objeto de delinear los contornos
de la reforma política, se planteó la necesidad de ofrecer una regulación constitucional
más completa. En 1977 se adicionó el artículo 41 constitucional y se incorporó a los
partidos políticos.
Los partidos políticos constituyeron una realidad regulada en la legislación

electoral durante muchos años, pero sin referencia expresa a ellos en la Constitución,
como ocurrió en muchos países en los que fue usual omitir estas organizaciones
políticas, las cuales se estimaban, en muchos casos, como un mal necesario para el
proceso democrático.
Sin embargo, la evolución de estas formas de agrupación y su papel creciente en

la toma de decisiones del cuerpo electoral llevó a su paulatina inclusión en los textos
constitucionales prácticamente en todo el mundo. En México, la primera referencia
constitucional a los partidos políticos aparece con el decreto de reformas constitucionales
del 22 de junio de 1963, cuando se crearon los diputados de partido. La plena
constitucionalización y elaboración de un régimen jurídico de los partidos políticos
apareció con la reforma política del 6 y publicada el 28 de diciembre de 1977.

A continuación, las reformas constitucionales al artículo 41 en donde se

incorporan a los partidos políticos:
6 de diciembre de 1977 (CPEUM, México, 1977).
Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará las
formas específicas de su intervención en el proceso electoral.
Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la
vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y como
organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder
público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el
sufragio universal, libre, secreto y directo.
Los partidos políticos tendrán derecho al uso en forma permanente de los medios
de comunicación social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la
ley.
En los procesos electorales federales los partidos políticos nacionales deberán

contar, en forma equitativa, con un mínimo de elementos para sus actividades tendientes
a la obtención del sufragio popular.

Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones

estatales y municipales.
El texto original de 1917 estuvo vigente hasta antes de esta reforma de 1977, en
donde establecía que el pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la unión,
en los casos de la competencia de éstos, y por los de los estados, en lo que toca a sus
regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la Constitución
Federal y las particulares de los estados, las que en ningún caso podrán contravenir las
estipulaciones del pacto federal.
Con esta reforma constitucional se incorporaron 5 párrafos, siendo el segundo del

artículo 41. “Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará
las formas específicas de su intervención en el proceso electoral”, el más importante,
debido a que con esta definición los partidos adquieren una serie de prerrogativas con el
propósito de fortalecerlos y consolidarlos.
La organización de las elecciones federales es una función estatal que se ejerce

por los poderes legislativo y ejecutivo de la unión, con la participación de los partidos
políticos nacionales y de los ciudadanos según lo disponga la ley. Esta función se
realizará a través de un organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio
propios. La certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y profesionalismo serán
principios rectores en el ejercicio de esta función estatal.
El organismo público será autoridad en la materia, profesional en su desempeño

y autónomo en sus decisiones; contará en su estructura con órganos de dirección, así

como con órganos ejecutivos y técnicos. De igual manera, contará con órganos de
vigilancia que se integrarán mayoritariamente por representantes de los partidos políticos
nacionales.
El órgano superior de dirección se integrará por consejeros y consejeros

magistrados designados por los poderes legislativo y ejecutivo y por representantes
nombrados por los partidos políticos. Los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del
personal calificado necesario para prestar el servicio electoral profesional, los
ciudadanos formarán las mesas directivas de casillas.
Con los cambios en el artículo 41, continúa la vida jurídica de los partidos políticos
y en esta fecha se crean autoridades electorales autónomas, en donde se establece la
participación y representación en los órganos administrativos electorales.
La ley establecerá las reglas a que se sujetarán el financiamiento de los partidos

políticos y sus campañas electorales.
Con la modificación en el año 1993, continúa el texto de 1977, señalando que la

ley determinará las formas específicas de su intervención en el proceso electoral, y se
ordena la reglamentación para el uso y destino de los recursos financieros de los partidos
políticos, estableciéndose en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales.

La organización de las elecciones federales es una función estatal que se realiza

a través de un organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio
propios, en cuya integración concurren los poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión,
con la participación de los partidos políticos nacionales y de los ciudadanos según lo
disponga la ley.
En el ejercicio de esta función estatal, la certeza, legalidad, independencia,

imparcialidad y objetividad serán principios rectores.
El organismo público será autoridad en la materia, profesional en su desempeño

y autónomo en sus decisiones, contará en su estructura con órganos de dirección,
ejecutivos y de vigilancia. El órgano superior de dirección se integrará por consejeros y
consejeros ciudadanos designados por los poderes Legislativo y Ejecutivo y por
representantes nombrados por los partidos políticos. Los órganos ejecutivos y técnicos
dispondrán del personal calificado necesario para prestar el servicio profesional electoral.
Los órganos de vigilancia se integrarán mayoritariamente por representantes de

los partidos políticos nacionales. Las mesas directivas de casillas estarán integradas por
ciudadanos.
Referente al marco jurídico de los partidos políticos, no hubo modificación alguna.
22 de agosto de 1996.

El pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la unión, en los casos
de la competencia de estos, y por los de los estados, en lo que toca a sus regímenes
interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente constitución
federal y las particulares de los estados, las que en ningún caso podrán contravenir las
estipulaciones del pacto federal.
La renovación de los poderes legislativo y ejecutivo se realizará mediante

elecciones libres, auténticas y periódicas, conforme a las siguientes bases:
I. Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinara

las formas específicas de su intervención en el proceso electoral. Los partidos políticos
nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones estatales y municipales. Los
partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida
democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y como
organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder
sufragio universal, libre, secreto y directo. Solo los ciudadanos podrán afiliarse libre e
individualmente a los partidos políticos.
II. La ley garantizara que los partidos políticos nacionales cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por tanto, tendrán derecho
al uso en forma permanente de los medios de comunicación social, de acuerdo con las
formas y procedimientos que establezca la misma. Además, la ley señalara las reglas a
que se sujetara el financiamiento de los partidos políticos y sus campañas electorales,
debiendo garantizar que los recursos públicos prevalezcan sobre los de origen privado.

El financiamiento público para los partidos políticos que mantengan su registro

después de cada elección, se compondrá de las ministraciones destinadas al
sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes y las tendientes a la obtención
del voto durante los procesos electorales y se otorgara conforme a lo siguiente y a lo que
disponga la ley:
A) el financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades

ordinarias permanentes se fijará anualmente, aplicando los costos mínimos de campaña
calculados por el órgano superior de dirección del instituto federal electoral, el número
de senadores y diputados a elegir, el número de partidos políticos con representación en
las cámaras del congreso de la unión y la duración de las campañas electorales. El 30%
de la cantidad total que resulte de acuerdo con lo señalado anteriormente, se distribuirá
entre los partidos políticos en forma igualitaria y el 70% restante se distribuirá entre los
mismos de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de
diputados inmediata anterior;
B) el financiamiento público para las actividades tendientes a la obtención del

voto durante los procesos electorales, equivaldrá a una cantidad igual al monto del
financiamiento público que le corresponda a cada partido político por actividades
ordinarias en ese año; y
C) se reintegrará un porcentaje de los gastos anuales que eroguen los partidos

políticos por concepto de las actividades relativas a la educación, capacitación,
investigación socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales.

La ley fijara los criterios para determinar los límites a las erogaciones de los
partidos políticos en sus campañas electorales; establecerá los montos máximos que
tendrán las aportaciones pecuniarias de sus simpatizantes y los procedimientos para el
control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y asimismo,
señalara las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas
disposiciones.
III. La organización de las elecciones federales es una función estatal que se

realiza a través de un organismo público autónomo denominado instituto federal
electoral, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración
participan el poder legislativo de la unión, los partidos políticos nacionales y los
ciudadanos, en los términos que ordene la ley. En el ejercicio de esa función estatal, la
certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad serán principios rectores.
El Instituto Federal Electoral será autoridad en la materia, independiente en sus

decisiones y funcionamiento y profesional en su desempeño; contará en su estructura
con órganos de dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia. El Consejo General será
su órgano superior de dirección y se integrara por un consejero presidente y ocho
consejeros electorales, y concurrirán, con voz, pero sin voto, los consejeros del poder
legislativo, los representantes de los partidos políticos y un secretario ejecutivo; la ley
determinara las reglas para la organización y funcionamiento de los órganos, así como
las relaciones de mando entre estos. Los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del
personal calificado necesario para prestar el servicio profesional electoral.

Las disposiciones de la ley electoral y del estatuto que con base en ella apruebe
el consejo general, regirán las relaciones de trabajo de los servidores del organismo
público. Los órganos de vigilancia se integrarán mayoritariamente por representantes de
los partidos políticos nacionales. Las mesas directivas de casilla estarán integradas por
ciudadanos.
Los consejeros del poder legislativo serán propuestos por los grupos
parlamentarios con afiliación de partido en alguna de las cámaras. Solo habrá un
consejero por cada grupo parlamentario no obstante su reconocimiento en ambas
cámaras del congreso de la unión.
El Instituto Federal Electoral tendrá a su cargo en forma integral y directa, además

de las que le determine la ley, las actividades relativas a la capacitación y educación
cívica, geografía electoral, los derechos y prerrogativas de las agrupaciones y de los
partidos políticos, al padrón y lista de electores, impresión de materiales electorales,
preparación de la jornada electoral, los cómputos en los términos que señale la ley,
declaración de validez y otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y
senadores, computo de la elección de presidente de los estados unidos mexicanos en
cada uno de los distritos electorales uninominales, así como la regulación de la
observación electoral y de las encuestas o sondeos de opinión con fines electorales. Las
sesiones de todos los órganos colegiados de dirección serán públicas en los términos
que señale la ley.
Con esta reforma se incrementa la regulación de la participación de los partidos

en el proceso electoral y así como el financiamiento, garantizando que los partidos
políticos nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus

actividades; con derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicación

social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la ley.
I. Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará

las normas y requisitos para su registro legal y las formas específicas de su intervención
en el proceso electoral. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en
las elecciones estatales, municipales y del Distrito Federal.
vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y como
sufragio universal, libre, secreto y directo. Sólo los ciudadanos podrán formar partidos
políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la
intervención de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creación de
partidos y cualquier forma de afiliación corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos internos

de los partidos políticos en los términos que señalen esta Constitución y la ley.
La reforma a la norma suprema introducida en el 2007, aunque no fuera

indispensable y se regulaba en la legislación ordinaria, buscó dar un sustento
constitucional al registro legal de los partidos a la exigencia de determinados requisitos
para otorgarlo. Por eso en la base I. del artículo 41 estableció que la ley determinará las
normas y requisitos para su registro legal.

En realidad, era suficiente con el texto anterior, el cual decía que la ley habría de
regular las formas específicas de su intervención en el proceso electoral, y con lo que
quedaba remitida a la legislación ordinaria la regulación de la participación de los partidos
políticos.
El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos
de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regímenes
interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución
Federal y las particulares de los Estados, las que en ningún caso podrán contravenir las
estipulaciones del Pacto Federal.
La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante

elecciones libres, auténticas y periódicas, conforme a las siguientes bases:
I. Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará

las normas y requisitos para su registro legal, las formas específicas de su intervención
en el proceso electoral y los derechos, obligaciones y prerrogativas que les
corresponden.
vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y
como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del
poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante

el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como las reglas para garantizar la
paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales.
Sólo los ciudadanos podrán formar partidos políticos y afiliarse libre e

individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervención de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente en la creación de partidos y cualquier forma de
afiliación corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos internos

de los partidos políticos en los términos que señalen esta Constitución y la ley.
Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones

de las entidades federativas y municipales. El partido político nacional que no obtenga,
al menos, el 3 % del total de la votación válida emitida en cualquiera de las elecciones
que se celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o de las Cámaras del Congreso
de la Unión, le será cancelado el registro.
Esta reforma trajo consigo la creación de una ley especializada denominada Ley
General de Partidos Políticos, que ordena desde la Constitución la reglamentación de los
requisitos para su constitución, derechos, obligaciones y prerrogativas correspondientes.
3. PROCESO LEGAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS (1977-2014)

En México no fue sino hasta 1977, en el marco de la reforma política, que se

incorporó en la Constitución Política y en la ley secundaria, en este caso en la Ley
Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales (LFOPPE), cuando nació la
noción de partido como entidad de interés público.
A partir de entonces, se ha ido perfeccionando en nuestro país un marco jurídico

dirigido a regular la actividad política de este tipo de organizaciones. En materia de
partidos políticos, las leyes electorales han establecido diferentes requisitos para la
obtención de su registro, han definido sus principales derechos y obligaciones, y han
establecido criterios múltiples para que éstos puedan acceder a prerrogativas.
1977 LEY FEDERAL DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y PROCESOS

ELECTORALES (LFOPPE), 28 de diciembre de 1977.
Con la reforma política de 1977, se promulga la Ley Federal de Organizaciones

Políticas y Procesos Electorales, por José López Portillo, con esta ley queda abrogada
desde esa fecha la Ley Federal Electoral del 2 de enero de 1973 y las demás
disposiciones que se opongan a esta ley.
Las adiciones a las normas constitucionales obligaron a modificar la

reglamentación del registro, funcionamiento, derechos y prerrogativas de los partidos
políticos. Se hizo necesaria una nueva reglamentación y en ella quedaron plasmadas
con mayor precisión las disposiciones en torno a los partidos políticos. Para ser

reconocidos, la organización debía contar con una declaración de principios, un

programa de acción y estatutos.
La ley establecía dos rutas distintas para acceder al reconocimiento legal del
partido:
a) El registro definitivo, y
b) El registro condicionado
Para alcanzar el definitivo, se necesitaba:
1. Contar con 3,000 afiliados, en cuando menos la mitad de las entidades

federativas, o 300 afiliados en cuando menos la mitad de los distritos electorales,
2. 65,000 afiliados por lo menos en todo el país, como total de cualquiera de

los casos anteriores,
3. Probar la afiliación de las asambleas mediante certificación de juez

municipal, de primera instancia o de distrito, notario público o funcionario acreditado por
la Comisión Federal Electoral, y
4. Celebrar una asamblea nacional constitutiva para aprobar los documentos

básicos (declaración de principios, un programa de acción y estatutos).

Cabe mencionar que ninguno de los partidos que accedió al reconocimiento legal
optó por esta fórmula. Fue el registro condicionado al resultado de las elecciones la
puerta que utilizaron en un primer momento todos los nuevos partidos para lograr su
reconocimiento.
Por esa vía la Comisión Federal Electoral, estaba obligada a publicar una
convocatoria para obtener el mencionado registro condicionado.
Los partidos demandantes de ese registro tenían que presentar su declaración de

principios, un programa de acción y estatutos, acreditar que representaban una corriente
de opinión, expresión de la ideología política característica de alguna fuerza sociales que
componen la colectividad nacional, y haber realizado actividades políticas permanentes
durante los 4 años anteriores a la solicitud.
La Comisión Federal Electoral era la encargada de estudiar la documentación y

de otorgar el registro condicionado al partido que obtuviera por lo menos el 1.5% de los
votos en alguna de las votaciones de la elección para la que se le otorgó el registro
condicionado. Una vez llenado este último requisito, el partido adquiría su registro
definitivo.
Cabe señalar que los partidos políticos podían perder su registro por diversas
causas, la más importante era la de no obtener en dos elecciones el 1.5% de la votación
nacional.

1987. CÓDIGO FEDERAL ELECTORAL, 9 de enero de 1987.
Como resultado de una creciente impugnación por parte de los partidos de

oposición a la normatividad electoral, en 1986 se llevaron a cabo una serie de audiencias
públicas para revisar el estado de la legislación electoral. La reforma constitucional
condujo la creación de un nuevo Código Federal Electoral para sustituir la LFOPPE.
Se introdujeron algunos cambios importantes para la constitución de partidos

políticos, se suprimió el registro condicionado, que fue la fórmula que utilizaron para
acceder a la plena legalidad las formaciones políticas después de 1977, a partir de aquí
solo existía el antiguo expediente del registro definitivo, que ahora se denominaba
registro.
Así como la definición de partidos políticos como formas de organización política

que constituyen entidades de interés público, retoma además de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos los fines de promover la participación del pueblo en la
vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y, como
público (Artículo 24, CFE, 1987).
Los requisitos para su constitución continuaron de la anterior ley, así como el de

obtener el 1.5 % de la votación nacional para su permanencia.
1990.

CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS

ELECTORALES.
Junto con la creación de este Código nace una nueva autoridad electoral
denominada Instituto Federal Electoral (IFE), en el cual las organizaciones o
agrupaciones políticas deberían obtener el registro correspondiente, retomando los 2
procedimientos contemplados en 1977:
a) El registro definitivo, y
b) El registro condicionado.
Los requisitos para su registro definitivo continuaron de la anterior ley, así como
el de obtener el 1.5 % de la votación nacional para su permanencia.
Para obtener el registro condicionado, el IFE emitía una convocatoria en el año

anterior de las elecciones ordinarias a fin de hacer la solicitud correspondiente por las
organizaciones o agrupaciones; tenían que presentar su declaración de principios, un
programa de acción y estatutos, acreditar que representaban una corriente de opinión
con base social, y haber realizado permanente actividades políticas propias y en forma
independiente de cualquier otra organización o partido político, por lo menos durante los
2 años anteriores a la solicitud.
Por otra parte, se perdían el registro, tanto el definitivo o condicionado, cuando no

obtuvieran en 2 elecciones federales ordinarias consecutivas por lo menos el 1.5 % de

la votación emitida en alguna de las elecciones para diputados, senadores o presidente

de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 66, CFIPE, 1990).
1996.

ELECTORALES, 31 de octubre de 1996.
Con esta reforma desaparece de nueva cuenta el registro condicionado, dejando

el registro definitivo con algunas variaciones aparte de formular su declaración de
principios, un programa de acción y estatutos que normen sus actividades. Debían contar
con 3,000 afiliados en por lo menos 10 entidades federativas, o bien tener 300 afiliados,
en por lo menos 100 distritos electorales, en ningún caso, el número total de sus afiliados
en el país sería menor al 0.13 % del padrón electoral federal que hubiera sido utilizado
en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que
se tratara (Favela y Mandujano, 2013).
Se perdía el registro definitivo por no obtener en la elección federal ordinaria por

lo menos el 2 % de la votación emitida en alguna de las elecciones para diputados,
senadores o presidente de los Estados Unidos Mexicanos, si participa coaligado, en
términos del convenio celebrado al efecto (Artículo 66, CFIPE, 1996).

ELECTORALES, 31 de diciembre 2003.

Para que una agrupación política nacional pueda ser registrada como partido
político nacional, deberá cumplir los siguientes requisitos: Contar con 3,000 afiliados en
por lo menos 20 entidades federativas, o bien tener 300 afiliados, en por lo menos 200
distritos electorales uninominales, los cuales deberán contar con credencial para votar
con fotografía correspondiente a dicha entidad o distrito, según sea el caso; bajo ninguna
circunstancia, el número total de sus afiliados en el país podrá ser inferior al 0.26 % del
Padrón Electoral Federal que haya sido utilizado en la elección federal ordinaria
inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate. Por lo que duplicó el
número de entidades federativas, o distritos electorales, así como el porcentaje total
respecto al padrón (Artículo 24, CFIPE, 2003).
Respecto a la pérdida del registro continua el 2 % como lo establecía la reforma

de 1996.

ELECTORALES, 14 de enero del 2008.
El 14 de enero del 2008 se publicó el decreto en el que se expide el Código

Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, abrogando el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 15 de agosto de 1990, así como sus reformas y adiciones.
Para que una organización de ciudadanos pueda ser registrada como partido
político nacional, deberá cumplir los siguientes requisitos:

a) Formular una declaración de principios y, en congruencia con ellos, su

programa de acción y los estatutos que normen sus actividades; y
b) Contar con 3,000 afiliados en por lo menos 20 entidades federativas, o bien

tener 300 afiliados, en por lo menos doscientos distritos electorales uninominales, los
cuales deberán contar con credencial para votar con fotografía correspondiente a dicha
entidad o distrito, según sea el caso; bajo ninguna circunstancia, el número total de sus
afiliados en el país podrá ser inferior al 0.26 % del padrón electoral federal que haya sido
utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la
solicitud de que se trate.( Andrade, 2010).
Respecto a la pérdida del registro continua el 2% como lo establecía la reforma

de 1996.
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS, 23 de mayo del 2014.
El 23 de mayo del 2014 se publicó el decreto en el que se expide la Ley General

de Partidos Políticos, derogando todas las disposiciones contrarias.
En su artículo 10, expone que las organizaciones de ciudadanos que pretendan

constituirse en partido político nacional o local deberán obtener su registro ante el
Instituto o ante el Organismo Público Local, que corresponda. Para que una organización
de ciudadanos sea registrada como partido político, se deberá verificar que ésta cumpla
con los requisitos siguientes:

a) Presentar una declaración de principios y, en congruencia con éstos, su

programa de acción y los estatutos que normarán sus actividades; los cuales deberán
satisfacer los requisitos mínimos establecidos en la Ley;
b) Tratándose de partidos políticos nacionales, contar con 3,000 militantes en

por lo menos 20 entidades federativas, o bien tener 300 militantes, en por lo menos 200
distritos electorales uninominales, los cuales deberán contar con credencial para votar
en dicha entidad o distrito, según sea el caso; bajo ninguna circunstancia, el número total
de sus militantes en el país podrá ser inferior al 0.26 % del padrón electoral federal que
haya sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación
de la solicitud de que se trate.
No obtener en la elección ordinaria inmediata anterior, por lo menos el 3 % de la

votación válida emitida en alguna de las elecciones para diputados, senadores o
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se vuelve causal de la pérdida de registro.
La reglamentación descrita se centró en el requisito principal del número de

afiliados y de asambleas necesarias para su constitución, no obstante, se omitió la parte
procedimental para hacer efectivo este requisito; destacando cómo se incrementó el
número de asambleas, ya sea por entidad federativa o por distrito.
De igual forma, se describe el porcentaje que debía de alcanzar el partido, primero

para obtener su registro definitivo y posteriormente, para no perder su registro, cabe
señalar que junto con este requisito se encontraban otras causas que nunca procedieron
para dicha perdida.

UNIDAD IV MECANISMOS ACTUALES DE DOMINACION.
1.-Investigue los factores reales de poder y elabore un ensayo mínimo de

tres cuartillas.
La ciencia política establece que son los factores reales del poder los que
determinan la condición política de una sociedad, reflejando sus intereses en el acuerdo
de gobernabilidad, que son las Constituciones.
Los factores reales del poder en México han sido históricamente, en lo interno: las
iglesias, la iniciativa privada, los sindicatos y organizaciones sociales; los partidos
políticos y el ejército.
En lo externo, estos factores se expresan a través de la influencia económica que

ejerce sobre el país la hegemonía mundial del capitalismo, hoy denominada por su
tendencia global hacia el neoliberalismo.
Al transformar el equilibrio de estos factores, se corre el riesgo de que estos se

conviertan en un verdadero Frankenstein, que cambie la correlación de fuerzas políticas
y, en una verdadera regresión, el poder político tome rumbos y causes que afecten
nuestro destino y soberanía.

Atendiendo a la etimología de la palabra “factor”, el concepto respectivo significa

“el que hace alguna cosa”, la idea de “real” denota lo objetivo, lo trascendente, lo
fenoménico según la terminología kantiana, es decir, “lo que esta en la cosa o pertenece
a ella”.
Por ende, los factores reales de poder son los elementos diversos y variables que
se dan en la dinámica social de las comunidades humanas y que determinan la creación
constitucional en un cierto momento histórico y condicionan la actuación de los titulares
de los órganos del Estado en lo que respecta las decisiones que estos toman en el
ejercicio de las funciones públicas que tienen encomiendas.
Ha sido Fernando Lasalle, quien aludió a dichos factores adscribiéndoles la

expresión con que se designa. Sin embargo, los factores reales de poder siempre han
existido y existirán en toda sociedad humana.
Esta afirmación la fundamos en la circunstancia evidente de que los mencionados

factores forman parte inescindible o inesperable de la constitución real y teleológica del
pueblo, se dan en ella elementos del ser, modo de ser y querer ser populares.
En efecto, esta constitución, no es de ninguna manera estática, inmóvil ni

inmutable. Por lo contrario, el pueblo, como unidad óntica o trascendente, prescindiendo
de la forma político jurídica en que esté organizado, siempre tiene una existencia
dinámica, es decir, actúa en los distintos ámbitos de su vida colectiva.

Un pueblo sin movimiento es un pueblo muerto, inerte, pues si presencia vital se

revela en un permanente impulso de separación, de transformación y de cambio, bien
para perfeccionar los logros que en determinada etapa de su vida histórica haya
alcanzado, o bien para corregir sus defectos, colmar sus necesidades y resolver sus
problemas.
Con toda razón Lasalle que “Los factores reales de poder que rigen en el seno de
cada sociedad al. Una fuerza activa y eficaz que informa todas las leyes e instituciones
jurídicas de la sociedad en cuestión, haciendo que no puedan ser, en sustancia, más que
tal y como son “.
Ahora bien, es evidente que, a pesar de que el pueblo sea una unidad real, no
está compuesto por una colectividad monolítica. Por el contrario, dentro de esa unidad
existen y actúan clases, entidades y grupos sociales, económicos, culturales, religiosos
y políticos difiere tes que desarrollan dentro de la dinámica total del pueblo, una actividad
teniente a conservar, defender o mejorar su posición dentro de la sociedad como todo
colectivo.
En otras palabras, tales clases, entidades o grupos, individualizadamente

considerados, tienen intereses propios que pueden ser, diferentes y hasta opuestos o
antagónicos entre si.
Dicho de otra manera, los factores no son sino conductas distintas, divergentes o
convergentes, de las diferentes clases, entidades o grupos que existen y actúan dentro

de la sociedad de que forman parte, para conservar, defender o mejorar las

infraestructuras variadas en las que viven y se mueven.
Tales tendencias actuantes, que traducen un conjunto de objetivos y medios para

realizarlos, presionan políticamente para reflejarse en el ordenamiento jurídico
fundamental del Estado, que es la Constitución, es decir, para normativizarse cómo
contenido dogmático e ideológico de esta.
2.-Investigue el concepto de la burocracia:
La burocracia es un sistema organizativo que se encarga de administrar y

gestionar determinados asuntos, siguiendo un conjunto de reglas y procedimientos
específicos.
También puede referirse, simplemente, al conjunto de los servidores públicos de

un país.
El economista alemán Max Weber, estudioso de la burocracia y de la forma en

como se organizan las empresas, definía burocracia como una organización basada en
normas y procedimientos normalizados, donde cada individuo tiene su especialidad,
responsabilidad y división de tareas.
la tecnocracia:

Es un posicionamiento ideológico, científico y racional, aplicable en campos como

el sistema gobierno y la política, así como la gestión económica; basa su naturaleza en
el empleo de un método científico, a la hora de abordar asuntos relacionados con la
política, la sociedad y la gestión económica.
Esto supone que toda política emprendida o legislación relacionada deberá estar
construida cobre unos cimientos o criterios de carácter técnico.
Suele relacionarse especialmente con el pensamiento capitalista y el libre

mercado. Pues define el papel de empresario preparado y técnico como figura
recomendable en tareas de gestión y organización.
los líderes políticos de México.
El liderazgo político es imprescindible. Pero en tiempos de crisis, lo es todavía

más, es un concepto difícil de definir, pero muy fácil de percibir quien lo tiene o carece
de él; se consigue actuando con determinación, confianza, apertura, escucha atenta y
sobre todo, con credibilidad. Una credibilidad basada en una estrategia coherente, en
una correcta comunicación, y en la generación de consensos o cuerdos, sin olvidarnos
de la sinceridad y la honestidad a la hora de trabajar y de comunicarse con los
ciudadanos.
En estos momentos y pese a la desafección hacia la política, los ciudadanos

necesitan personas que ejerzan un liderazgo político fuerte y de forma honorable.

Personas que sean capaces de escuchas a sus ciudadanos, sensibles a sus

necesidades, y que les hablen con naturalidad de los problemas reales, sin engaños ni
artificios.
3.-Desarrolle que son las asociaciones y grupos de presión.
Las asociaciones son la unión de personas o entidades para un fin común, ya

sean asociaciones: profesionales, sindicatos, asociaciones comerciales, asociaciones de
vecinos, entre otras.
están destinadas de modo permanente a lograr sus objetivos comunes, que

pueden dividirse en dos clases; las que tienen objeto de satisfacción de las necesidades
espirituales, intelectuales o morales, y las que también visan fines puramente materiales.
La asociación de participación se caracteriza por ser un contrato en el cual una

persona se une con otra que coopere con los bienes o servicios a cambio de obtener
ganancias o pérdidas de la actividad.
La asociación gremial es una organización que se caracteriza por el desarrollo y

protección de las actividades profesionales que realizan las personas que la integran.
La asociación de vecinos es la integración de vecinos con el objetivo de proteger,

preservar la vecindad.

La asociación civil es la unión de varias personas con el objetivo de promover

acciones de carácter social, como el arte, la cultura, el deporte, la educación, los
derechos humanos, así como realizar acciones en favor de los grupos discriminados y
maltratados.
Los grupos de presión en la practica legislativa mexicana, nos dice que es un

grupo de personas cuyo objetivo es influir en diversas esferas del apartado estatal o de
las organizaciones políticas fundamentales para obtener beneficios concretos mediante
el empleo de recursos económicos; chantaje político u organización adecuada de
instrumentos de comunicación masiva que suelen poner a su disposición para coincidir
en la vida política y social de la nación.
También son aquellos grupos de intereses organizados que no desean de forma

directa el control del político, sino, solo influir o presionar a los centros de tomas de
decisiones, ya que sea en el ámbito Legislativo o del Ejecutivo y de las diferentes
organizaciones y administraciones publicas locales. Se diferencian de los partidos
políticos porque estos buscan directamente el poder político.
En México las asociaciones que actúan como grupos de presión están integradas
entre otros por: obreros, empresarios, comerciantes, miembros de las iglesias,
banqueros, profesionistas, intelectuales y académicos. Su influencia y grado de
actuación esta determinado generalmente por las circunstancias económicas, políticas y
sociales prevalecientes y por la posible afectación de los intereses concretos que
representan.

4.- ¿Qué es son los partidos Políticos?
Los partidos políticos son entidades creadas para incentivar la participación

democrática de la ciudadanía de un país y servir como representante y organizados de
quienes compartes sus objetivos, intereses y valores políticos, así como su visión de la
sociedad.
El objetivo fundamental es poner candidatos para los cargos públicos de elección

popular, a quienes les ofrecen apoyo electoral.
Los partidos políticos han jugado un rol fundamental en el destino de las

Repúblicas desde la caída del absolutismo. Intervinieron en la instalación de la
democracia y la lucha por las reivindicaciones sociales en las etapas iniciales del
capitalismo.
5.- ¿Qué es el ejército y cuerpos represivos?
El ejército es el nombre que recibe la institución encargada de la defensa o ataque

militar de un Estado. Como tal, cada país define tanto su estructura como el tipo y
cantidad de unidades que lo formaran, su composición, sus misiones y se equipó.

También conocido como Fuerzas Armadas, destinada principalmente a la guerra;

suele estar oficialmente autorizada y mantenida por un Estado soberano.
Según el diccionario de María Moliner, represión es la “Acción y efecto de reprimir,

una sublevación o de castigar a los sublevados”.
El termino se utiliza para mencionar las acciones llevadas a cabo desde el poder
para cohibir ciertas actuaciones políticas o sociales casi siempre con una dosis de
violencia. El objetivo de la represión es impedir que un grupo de personas coaccionen
los derechos de otros sujetos o incurran en practicas ilegales; si la represión excede los
limites legales, los propios represores son quienes actúan con ilegalidad y anulan
derechos legítimos como la libertad de expresión o de manifestación.
El uso de la represión busca dar ejemplo en la disuasión de la protesta o

sublevación de las clases oprimidas y las autoridades no solo pretenden impedir que
aquellos a los que reprime violen la ley, sino también lograr que el resto de la sociedad
se reprima así misma y no imite los comportamientos reprimidos.

UNIDAD V VIOLENCIA POLÍTICA.
1.-Investigue el concepto de violencia política y conflicto, derechos de

resistencia.
La violencia política consiste en el uso de la fuerza fisca o psicológica contra una

persona o grupos de ellas, o en atentados contra sus pertenencias. Este tipo de violencia
obedece generalmente al ejercicio del poder contra las personas opositoras, para que se
abstengan de dirigirse contra el sistema o política imperante.
Puede ser perpetuada por agentes del Estado, colegas de trabajo, partidos
políticos o sus representantes, medios de comunicación y en general cualquier persona
o grupo de personas; pueden manifestarse en acciones como: registros simulados de
candidatas que renuncian a sus cargos para cederlos a suplentes hombres; el registro
de mujeres exclusivamente en distritos perdedores; amenazas a mujeres que han sido
electas; distribución desigual de los tiempos en medios de comunicación y en los
recursos para las campañas, obstaculización de la participación de las mujeres. Sin duda
este tipo de violencia merece atención inmediata para consolidar en el país una paridad
de género.
El derecho a la resistencia se considera como la limitación del poder a la autoridad

publica y del Estado y a su vez, la custodia de la libertad de una comunidad o pueblo,
queriendo de esta manera conservar el bien común de los individuos que lo conforman.

Se relaciona con la conservación de un bien común de una comunidad en lo que

corresponda a la justicia, además del imparcial y honrado mandato político y jurídico del
Estado.
El derecho de resistencia presume una visible contradicción entre el principio

aceptado por acuerdo entre el mismo estando con la obligación de preservar el derecho,
es de resaltar que la mencionada contrariedad nos devela una gran inconsistencia, pues
se aceptaría la violencia como herramienta política denotando con ello la negación
misma de la Constitución.
2.-Investigue y desarrolle cada una de las formas de violencia política

mínimo diez formas.
a) Violencia política por razón de género: comprende todas aquellas acciones u

omisiones de personas, servidoras o servidores públicos que se dirigen a una
mujer por ser mujer, tienen un impacto diferenciado en ellas o les afecta
desproporcionadamente, con el objeto o resultado de menoscabar o anular sus
derechos político-electorales, incluyendo el ejercicio del cargo. Puede ser violencia
física, psicológica, simbólica, sexual, patrimonial, económica o feminicida.
b) Genocidio: es la destrucción intencional de un pueblo, generalmente definido

como un grupo étnico, nacional, racial o religioso, en su totalidad o en parte. Ya
sea que se cometió en tiempo de paz o en tiempo de guerra se considera un delito
de derecho internacional. Puede ser la matanza de miembros de un grupo, las

lesiones graves a la integridad física o mental de los miembros de grupos,

sometimiento intencional a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destrucción física total o parcial, impedir los nacimientos en el seno del grupo
familiar y cambiar a los niños de grupos a la fuerza.
c) Guerras: es el conflicto social en el que dos o más grupo humanos relativamente

masivos se enfrentan de manera violenta, generalmente mediante uso de armas
de toda índole. Es el conflicto sociopolítico mas grave entre dos o más grupos
humanos. Es el litigio entre las naciones que defienden sus derechos, el cual es el
juez la fuerza y sirve de sentencia la victoria.
d) Hambre: se define como una condición en la que una persona no tiene la

capacidad ni física o financiera de ingerir alimentos suficientes para satisfacer las
necesidades básicas de nutrición durante un periodo sostenido. El informe de 2017
de la F.A.O. (Food and Agricultura Organization) analizo tres razones principales
para el recién aumento del hambre: clima, conflicto y recesión.
e) Insurgencia: es un cierto tipo de rebelión, aislamiento o levantamiento; por lo que

pueden llevarse a cabo manifestaciones violentas de rechazo a la autoridad y el
grado de enfrentamiento puede variar desde la desobediencia civil hasta la
resistencia armada y las revoluciones que pretenden deponer a la autoridad
establecida.
f) Violaciones a los derechos humanos: este tipo de violación comprende la

esclavitud, discriminación racial, acoso, etc.

g) Terrorismo: es el uso sistemático del terror, utilizado por organizaciones, grupos

o individuos en la promoción de objetivo, tanto por partidos políticos de todas las
ideologías, como por corporaciones, racistas, colonialistas, independentistas,
revolucionarios, conservadores y gobiernos en el poder.
h) Tortura: es el acto de infringir dolor y daño físico o psicológico con el fin de dar
castigo, obtener información o conseguir pruebas para esclarecer un delito.
i) pena de muerte: consiste en provocar la muerte a una persona condenada por el

Estado, como castigo por cometer un delito establecido en la legislación. Debe
distinguirse de las ejecuciones extrajudiciales, ya que estas son realizadas sin el
debido proceso legal.
j) Violencia policial: se trata de grupos de poder en el enquistados y generalmente

están fuera de la ley, dentro de sus miembros se hallan fuerzas policiales, militares,
grupos de guerrilleros, mercenarios e integrantes de escuadrones de asalto o
grupos de seguridad privados o políticos.
3.-Investuigue el concepto de revolución, sus condiciones, sus etapas, la

revolución permanente.
La revolución es un cambio violento, repentino y permanente en las condiciones

de un sistema de cualquier tipo, es decir, a un reordenamiento súbito del Estado de las
cosas.

La revolución es un proceso por el cual la masa toma el poder de forma violenta,

instigados por los lideres revolucionarios.
Básicamente son tres las características que explican la larga duración de muchos
de los regímenes que se imponen tras una revolución:
• Supresión de los poderes independientes al Gobierno, como la iglesia o las elites

económicas. Destruyendo los poderes que pueden ser contrarios al nuevo
régimen.
• Ejercito fuerte; se convierte en una extensión del partido, ,muy ligado al gobierno
central.
• Creación de una policía política, con la cual se puede mantener controlada a la
población y eliminar opositores.
Las revoluciones experimentan cuatro etapas:
1. La debilidad del gobierno precedente.

2. Toma del poder por los radicales.
3. Instauración del terror.
4. Terminados.
La monarquía en Francia era tremendamente impopular y llevaba muchos años

en decadencia. Por su parte, el gobierno provisional ruso resultante de las elecciones,
tras la abdicación del zar, era muy inestable. En la segunda etapa, ambas masas
revolucionarias se hacen con el poder. Tras ello, instauran el terror para así aniquilar a

los opositores y rivales políticos, mandando un mensaje represivo a la población. Por

último, se vuelve, poco a poco, a tiempos menos turbulentos y sangrientos y más
estables.
4.-Realice un cuadro comparativo de la rebelión y la revolución.
REBELION REVOLUCION
Es un rechazo a la autoridad que Es un cambio social organizado,
puede ir desde la desobediencia civil masivo, intenso, repentino y
hasta la resistencia armada. generalmente no exento de conflicto
• Sedición violentos para la alteración de un
• Motín sistema político, gubernamental o
• Levantamiento económico.
• revuelta

UNIDAD VI POLÍTICA, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO.
1.-Realice una investigación del poder político de los países

postindustriales, elabore un resumen mínimo de tres cuartillas.
Es decir, una sociedad se puede considerar postindustrial cuando la mayor parte

de la riqueza la aporta el sector terciario servicios y cuaternario investigación y desarrollo.
Asimismo, las actividades del sector primario actividades extractivas y secundario
transformación de materias primas en bienes de consumo se vuelven menos relevantes
para la economía.
Visto de otro modo, las sociedades postindustriales se caracterizan por orientarse

a los servicios y al conocimiento más que a la transformación de materia prima.
Se puede decir que existió una sociedad preindustrial, donde los sectores
primarios, particularmente la agricultura, eran los de mayor importancia. Luego, a partir
de la Primera Revolución Industrial del siglo XVIII, se desarrollaron todas las actividades
de transformación, dando lugar a la sociedad industrial.
Las principales características de las sociedades postindustriales son:
• a concentración de la fuerza de trabajo está más en el sector servicios que

en sectores primarios.
• El conocimiento teórico y científico se convierte en el motor de la economía

y de la forma en la que se organiza la sociedad. Así, se valora más que el conocimiento
práctico.

• La información es un elemento fundamental, por lo que las tecnologías de

la comunicación cobran relevancia en el sistema económico, como lo observamos a partir
del desarrollo del Internet.
• La innovación y la creatividad son un factor clave en el desarrollo de nuevas

tecnologías.
• La actividad económica no se enfoca tanto en la producción de bienes

materiales, sino en los intangibles.
• No solo hay un cambio en la economía, sino también en la demografía. Así,

la edad promedio de la población aumenta como consecuencia de una mayor longevidad
(por los avances médicos) y una reducción de la tasa de natalidad.
• Visto desde un punto de vista político, el poder dependerá más de poseer

conocimiento, y menos de la acumulación del capital o de los medios de producción.
El poder político de los países posindustriales un rápido aumento del sector

servicios, en comparación con el sector industrial. Un considerable aumento de las
tecnologías de la información, que lleva a la constitución del concepto de la «era de la
información.
Las personas o entes que participan de la actividad económica se denominan

agentes económicos. La actividad económica está presente en casi todos los aspectos
de la sociedad. Cualquier tienda, restaurante, casi cualquier bien o servicio ha formado
parte de la actividad económica. Sectores de la actividad económica

Así, una cosa es actividad económica y otra una actividad lucrativa. Por ejemplo,
una fundación que lleve a cabo procesos que permitan una gestión mejor del agua en
terrenos en los que la misma escasea y cuyo fin no sea el lucro monetario, sino ayudar
a la sociedad, está realizando también una actividad económica.
2.- ¿Qué es la negociación política entre las grandes potencias?
La negociación política es un proceso, más o menos duradero en el tiempo, en el

que hay dos o más grupos enfrentados entre sí por una cuestión determinada. Durante
el proceso, estos grupos realizan numerosos intercambios de información con el fin de
ceder lo justo y conseguir el mayor beneficio posible. Normalmente, ambas partes suelen
ceder en algo, lo que supone la adopción de compromisos que no son de su agrado.
Puede haber una paridad en las pérdidas y beneficios de ambas fuerzas; o que
una salga con la mayoría de exigencias cumplidas. Esto depende de numerosos factores
como la información que se posee, el punto de partida, la relación coste-beneficio o la
habilidad de los negociadores.
La negociación es un proceso muy antiguo, prácticamente todos los intercambios

se realizan a través de la negociación. Estaba extremadamente extendido en la sociedad
antigua, cuando no existía el dinero como moneda de cambio y se usaba el trueque. La
negociación era constante, ya que las necesidades de cada persona eran variables y no
había precios fijos.

3.-Realice un cuadro sinóptico de las teorías de la dependencia
Teoría estructuralista o desarrollista: Explicaba la dependencia económica

como una relación centro-periférica que se daba entre los países.
Teoría neomarxista: Explica el subdesarrollo y la desigualdad que se produce no

solo en los países latinoamericanos, sino a nivel de la economía mundial.
Teoría de la dependencia: Conducida al extremo ha llevado la aplicación de

modelos de sustitución de importaciones y a implementar una serie de políticas
proteccionistas, especialmente en los países de Latinoamérica.

UNIDAD VII MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
1.-Investigue el concepto de medios de comunicación.
Como medios de comunicación se denominan todos aquellos instrumentos, canales o

formas de trasmisión de la información de que se valen los seres humanos para
realizar el proceso comunicativo.
Los medios de comunicación son tan amplios que abarcan desde la escritura hasta las
tecnologías de la información y comunicación de la actualidad.
De acuerdo al concepto de un determinado medio de comunicación, los roles de emisor

y receptor pueden intercambiarse o no.
2.- ¿Qué son los medios en el ámbito social?
son plataformas de comunicación en línea donde el contenido es creado por los propios
usuarios mediante el uso de la Web 2.0, que facilitan la edición, publicación e
intercambio de información.
Los medios sociales se basan en la influencia y la interacción entre una audiencia
pública que es cada vez más inteligente y participativa. Los medios sociales son un
conjunto de plataformas digitales que amplifican el impacto de la voz a voz; además, de
ser medible y rentabilizable por la mercadotecnia.
Los medios sociales pueden adoptar muchas formas diferentes, incluyendo foros de
Internet, blogs de personalidades, blogs sociales, wikis, pódcast, fotos y vídeos.

3.-Realice un cuadro que haga referencia a los medios y el poder.
cumple la función de ser Los medios de comunicación han sido definidos desde
aliada de los gobiernos para dar a el siglo XIX como el “Cuarto Poder”. Es decir, las instituciones
conocer su discurso a los ciudadanos, encargadas de vigilar a los otros tres poderes (el Ejecutivo, el
ya sea que esté subordinada o no, a Legislativo y el Judicial) y de dar a conocer sus actividades
alguno de los otros tres poderes.
“No toda la prensa es contrapeso del poder, hay antagonismos y en general, la relación con los medios de
comunicación es ríspida, no porque la prensa lo quiera, sino que es una respuesta del actual gobierno
ante las críticas de su desempeño”, detalló Laborde.
4.-Realice un resumen de la libertad de expresión y el derecho a la

información como garantías constitucionales.
El derecho a expresar y difundir, buscar, recibir y compartir información e ideas

sin miedo ni injerencias ilegítimas es esencial para nuestra educación, para

desarrollarnos como personas, ayudar a nuestras comunidades, acceder a la justicia y

disfrutar de todos y cada uno de los derechos fundamentales.
El derecho a la libertad de expresión está consagrado en el artículo 19 de la

Declaración Universal de los Humanos, que describe sus elementos fundamentales
como derecho consustancial a todas las personas. Posteriormente, ese derecho ha
quedado protegido en infinidad de tratados internacionales y regionales.
Internet se usa cada día más como fuente para expresar nuestro derecho a la
libertad de expresión, libertad de información, libertad de opinión, de pensamiento y de
prensa para alzar la voz contra el poder y para ejercer presión por un mayor respeto a
los derechos humanos. Las redes sociales alimentan un nuevo activismo que los
gobiernos luchan por controlar.
En el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Políticos se expresa que se debe garantizar este
derecho ya que es elemental para que cualquier ser humano sea capaz de realizarse y
desarrollarse debidamente. Las constituciones de cada país democrático también
incluyen a este derecho humano, también conocido como derecho fundamental.
Se dice que la libertad de expresión es un medio elemental para la difusión de

ideas y para el descubrimiento de cualquier verdad. No hay ninguna duda de que este
derecho humano es necesario para que las personas puedan tomar conocimiento del
entorno que los rodea y del mundo en general, ya que serán capaces de intercambiar

ideas y de aprender mediante la comunicación libre con los demás. Podríamos decir
entonces que la libertad de expresión es la capacidad de poder formular ideas y, al mismo
tiempo, poder darlas a conocer.
En cuanto a un aspecto político, si los ciudadanos de un determinado país sienten

que se respetan sus derechos a la libre comunicación, el Estado se ganará la confianza
y el respeto por parte de sus habitantes. A su vez, si un gobierno cumple con estas
características, creará en la gente un sentimiento en el que sus políticos son honestos y
capaces de estar en los cargos correspondientes. De esta manera, los ciudadanos serán
capaces de tener una opinión crítica y argumentada a la hora de decidir a quién votar en
las elecciones.

INDICE.
UNIDAD I OBJETO DE LA CIENCIA POLÍTICA.
1.-Investigue y desarrolle los siguientes conceptos:
* Política.
*Teoría política.
*La ciencia política como ciencia social.
2.-Realice un resumen mínimo de cinco cuartillas de los modelos de análisis de los

fenómenos políticos, el estructuralismo, la teoría de sistemas.
3.-Realice un cuadro sinóptico del funcionalismo, el marxismo
UNIDAD II MODELOS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA CONTEMPORANEA.
1.- Investigue los tipos de autoridad y realice un cuadro con cada uno de los tipos.
2.- Investigue que son las formas de denominación y realice un resumen mínimo
de seis cuartillas de cada una de ellas
3.- Investigue y realice un resumen de tres cuartillas del sistema político, mencione
su concepto y realice un cuadro comparativo de la democracia y lo que no es
democracia.
UNIDAD III PARTIDOS POLITICOS Y SISTEMAS ELECTORALES.
1.-Realice la búsqueda del concepto de partidos políticos y sistemas electorales

su origen y evolución de los partidos políticos.
2.-Realice un resumen de los siguientes temas, mínimo de siete cuartillas:

*La teoría sobre el origen de los partidos.
* La Función actual de los partidos políticos.
*Régimen jurídico de los partidos políticos.
*Evolución del régimen jurídico.
*Régimen jurídico de los partidos en México.
*Conformación y estructura de los partidos.
*Partidos de clase y pluriclasistas.
*Partidos de conformación directa e indirecta.
*Partidos de cuadros, de masas y de electores.
*Estructura de los partidos.
*Unidades básicas de los partidos.
*Fines y actividades de los partidos.
*Partidos de acción y partidos de expresión.
*Partidos orientados por el poder y partidos orientados por las políticas.
*Documentos básicos de los partidos.
*Ley de hierro de la oligarquía.
UNIDAD IV MECANISMOS ACTUALES DE DOMINACION.
1.-Investigue los factores reales de poder y elabore un ensayo mínimo de tres

cuartillas
2.-Investigue el concepto de la burocracia, la tecnocracia, los líderes políticos de

México.

3.-Desarrolle que son las asociaciones y grupos de presión.
4.- ¿Qué es son los partidos Políticos?
5.- ¿Qué es el ejército y cuerpos represivos?
UNIDAD V VIOLENCIA POLÍTICA.
1.-Investigue el concepto de violencia política y conflicto, derechos de resistencia.
2.-Investigue y desarrolle cada una de las formas de violencia política mínimo diez
formas.
3.-Investuigue el concepto de revolución, sus condiciones, sus etapas, la

revolución permanente.
4.-Realice un cuadro comparativo de la rebelión y la revolución.
UNIDAD VI POLÍTICA, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO.
1.-Realice una investigación del poder político de los países postindustriales,

elabore un resumen mínimo de tres cuartillas.
2.- ¿Qué es la negociación política entre las grandes potencias?
3.-Realice un cuadro sinóptico de las teorías de la dependencia
UNIDAD VII MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
1.-Investigue el concepto de medios de comunicación.
2.- ¿Qué son los medios en el ámbito social?
3.-Realice un cuadro que haga referencia a los medios y el poder.
4.-Realice un resumen de la libertad de expresión y el derecho a la información

como garantías constitucionales.

FUENTES DE BUSQUEDA:
Qué es la Política (concepto y definición) - https://enciclopediaeconomica.com/
Significados
https://economipedia.com/
Política - Concepto, funciones, características y
https://noticiasonline2020.com/
poder
https://www.significados.com/asociacion
https://conceptospoliticos.com/
https://mexico.leyderecho.org/
https://concepto.de/ciencias-politicas/
https://humanidades.com/partidos-politicos
https://www.clubensayos.com/
https://es.wikipedia.org/
https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/
https://saree.com.mx/unam
https://www.bing.com/
https://campusgenero.inmujeres.gob.mx/
https://www.clasificacionde.org/
http://www.scielo.org.co/
https://psicologiaymente.com/
https://es.wikipedia.org/
https://www.queeseconomia.site/denominacion
Violencia política - Wikipedia, la enciclopedia libre
https://www.studocu.com/
https://economipedia.com/definiciones/
https://web.seducoahuila.gob.mx/
https://prezi.com/p
https://archivos.juridicas.unam.mx/
https://economipedia.com/definiciones
http://sil.gobernacion.gob.mx/
https://respuestacorta.com.mx/
https://es.scribd.com/document/
https://economipedia.com/definiciones/teoria
https://geopolitico.es/ https://www.significados.com/medios
https://www.revistamisionjuridica.com/ https://es.wikipedia.org/wiki/Medios
https://vlex.com.mx/vid/ https://concepto.de/libertad-de-expresion
https://heraldodemexico.com.mx/opinion/

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CENTRO UNIVERSITARIO PASO DEL NORTE

CLAVE DE INC. SEP. 08PSU5031F

UNIDAD I OBJETO DE LA CIENCIA POLÍTICA.

1.-Investigue y desarrolle los siguientes conceptos:

La política es la ciencia de la gobernación de un Estado o nación, y también un

La teoría política es un esfuerzo interdisciplinario cuyo centro de gravedad se

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

teorizar, críticas y hacer diagnósticos sobre las normas, practicas y formas de

*La ciencia política como ciencia social.

Se llaman ciencias políticas, o también politología, a la ciencia social interesada

2.-Realice un resumen mínimo de cinco cuartillas de los modelos de análisis

El estructuralismo y la teoría de sistemas desarrolladas cómo cuerpos teóricos

La complejidad de la época y las pretensiones metafísicas en retirada al igual que

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

Las modernas teorías sistemáticas no solo se han de entender como teorías de

El derecho, la política, serían estás variables. Este enfoque se diferencia de la

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

Dentro del análisis de los fenómenos políticos, se encuentras modelos, escuelas,

Algunos modelos de análisis de fenómenos políticos que estudia la ciencia política

La conceptualización del estructuralismo tiene su nacimiento en la sociología

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

Al hablar de estructuralismo en ciencia política, se esta hablando de estructura

La estructura política se concibe por componentes que son complementarios e

Se puede concluir que el estructuralismo 3w concebido como una estructura

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

3.-Realice un cuadro sinóptico del funcionalismo, el marxismo

Teoría funcionalista: * tienen implicaciones conservadoras

• Pone énfasis en la protección del estado de cosas por

Teoría marxista: * tienen un carácter más participativo

• Se concentran en la capacidad de los hombres para

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

UNIDAD II MODELOS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA CONTEMPORANEA.

Los tipos de autoridad se clasifican en doce tipos, los cuales son:

Moral Formal Carism Racional

todo es impuesto por medio de es parte de un paradigma social, 3. El que la

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

2.- Investigue que son las formas de denominación y realice un resumen

El termino de denominación se usa para hablar de un nombre, sobrenombre o

Un término muy usado en el plano de las finanzas, es el de las denominaciones

La denominación de origen es una expresión de autenticidad ligada a la tradición

Hay muchas clases de dominación que varían según el contexto en el cual

TIPOS PUROS DE DOMINACION LEGITIMA:

1. De carácter racional. Que descansa en la creencia en la legitimidad de

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

2. De carácter irracional. Que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de

3. De carácter carismático. Que descansa en la entrega extra cotidiana a la santidad,

2. Autoridad moral: se entiende la autoridad moral aquella que es otorgada en base

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

5. Autoridad racional: también conocida como burocrática o legal, la persona

6. Autoridad autoritaria o coercitiva: se trata de un tipo de autoridad inflexible, que

7. Autoridad democrática: se trata de uno de los tipos de autoridad mas valorada. En

LOS TIPOS DE DOMINACION:

Debe entenderse por dominación, a la probabilidad de encontrar obediencia

En el caso concreto esta dominación (autoridad), en el sentido indicado, puede

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

Un determinado mínimo de voluntad de obediencia, o sea interés en obedecer, es

En lo cotidiano domina la costumbre y con ella intereses materiales, utilitarios,

Pero la costumbre y la situación de intereses, no menos que los motivos

Normalmente se les alade otro factor: la creencia de la legitimidad, todas procuran

Soto Olivas E. Elizabeth. Mat. 2209376. LD-2 ROJO.

No toda "pretensión" convencional o jurídicamente garantizada debe llamarse

En verdad, es formalmente sólo una parte "acreedora" a la realización de ciertas