CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

1.- En la CASACIÓN N° 3891-2009 LIMA NORTE, el Colegiado considero que:

conforme se ha establecido en autos, la Resolución de Multa Nº 0000107-2007-
MDLO-SGAF/DRTA, aplicó como factor de sanción el 0.5% de una Unidad Impositiva
Tributaria por cada uno de los quinientos cincuenta afiches pegados en la vía
pública, esto es, considerando a cada uno de ellos, como infracciones aisladas y/o
autónomas, dicho criterio entra en contradicción con el principio constitucional de
_____ previsto en el artículo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General
Nº 27444: Agregue la expresión correcta:

Non bis in idem

Concurso de Infracciones

Tipicidad

Razonabilidad

2.- El agotamiento de la vía administrativa es un requisito de procedencia en el

proceso contencioso administrativo. En relación ello, identifique la afirmación
correcta:

Se exige respecto de todas las pretensiones que se pueden plantear en el PCA

La forma típica de agotar la vía administrativa es interponiendo el recurso de nulidad

La vía se agota sin interponer ningún recurso en sede administrativa

En el caso de pretensiones de cumplimiento no es necesario el agotamiento de la vía

previa

3.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. Juan fue sancionado por la
Municipalidad Distrital de Miraflores por la expedición y comercialización de
bebidas alcohólicas fuera del horario establecido para ello, con una multa de S/.
1,800.00 nuevos soles; ante lo cual, el administrado ha cumplido con agotar la vía
administrativa, y ha interpuesto la demanda contencioso administrativa conforme al
T.U.O. de la Ley N° 27584. Al respecto, es correcto afirmar que:
 a) La sola admisión de la demanda contencioso administrativo que da inicio al
proceso contencioso, no suspende los efectos del acto administrativo impugnado,
salvo que se otorgue una medida cautelar otorgada por el Juez, que suspenda los
efectos del acto impugnado.
b) Con la sola presentación de la demanda contencioso administrativa se suspende
automáticamente los efectos del acto administrativo impugnado.
c) Se suspende los efectos del acto administrativo sólo si se interpone una acción de
amparo en razón que la agresión pudiera convertirse en irreparable.
d) La suspensión del acto administrativo dependerá si la demanda es admitida dentro
de la vía del proceso especial o urgente conforme lo prevé la el T.U.O. de la Ley
27584.

4.- En el caso Cinco Pensionistas Vs. Perú la Corte Interamericana de Derechos

Humanos estableció que:
No debe reducirse el monto de las pensiones en ningún caso pues dicho monto
constituye un derecho adquirido
La nivelación pensionaria en el régimen de pensiones del Decreto Ley N° 20530 no
es conforme con la Convención Americana de Derechos Humanos
Se puede reducir el monto de la pensión sin procedimiento previo y sin ley previa por
razones de interés social
El Perú vulneró - entre otros - el derecho a la propiedad en agravio de los cinco
pensionistas pues les redujo la pensión sin procedimiento previo

5.- Es correcto afirmar que:

a) El plazo para que la administración pueda declarar la nulidad de oficio de sus
propios actos, prescribe al año contado desde la fecha en que hayan quedado
consentidos.
b) El plazo para que la administración pueda declarar la nulidad de oficio de sus
propios actos, prescribe a los tres años contados desde la fecha en que fue
eficazmente fue notificado el acto administrativo.
c) El plazo para que la administración pueda declarar la nulidad de oficio de sus
propios actos, prescribe a los tres años contados desde la fecha de emisión del acto
administrativo.
 d) El plazo para que la administración pueda declarar la nulidad de oficio de sus
propios actos, prescribe al año contado desde la fecha en que el acto administrativo
fue puesto en conocimiento del administrado.

6.- Durante el curso de un proceso contencioso administrativo la entidad

administrativa no remite injustificadamente el expediente administrativo, pese a los
continuos requerimientos del Juez. Ante esta actitud de la emplazada:

Corresponde declarar infundada la demanda porque el único medio de prueba

pertinente en el proceso contencioso administrativo es el expediente administrativo.

El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de la parte demandada

atendiendo a su conducta omisiva, y a la falta de cooperación para lograr la finalidad
de los medios probatorios.
Corresponde declarar improcedente la demanda por imposibilidad jurídica del
petitorio.

Corresponde declarar que el caso es no justiciable

7.- Conforme al caso, de admitirse la demanda, deberá tramitarse:

a) En la vía de proceso urgente, siempre que se haya cumplido con agotar la vía
administrativa.
b) En la vía de proceso especial, sin que sea requisito el agotamiento de la vía
administrativa.
c) En la vía de proceso especial, siempre que se haya cumplido con agotar la vía
administrativa.
d) En la vía de proceso urgente siempre que concurrentemente exista: a) Interés
tutelable cierto y manifiesto, b) Necesidad impostergable de tutela, y c) Que sea la
única vía eficaz para la tutela del derecho invocado.

8.- En su condición de Juez, al efectuar la calificación de una demanda encuentra

que el demandante peticiona la nulidad de diversas resoluciones administrativas,
emitidas en diferentes fechas y por diversas infracciones de tránsito, pero
corresponden a distintos vehículos de propiedad del demandante, cuál sería la
decisión que adoptaría.
 Improcedente la demanda por indebida acumulación.

Inadmisible la demanda y se otorga un plazo para su subsanación.

Admite a trámite la demanda.

Rechazo liminar de la demanda.

9.- Una ciudadana interpone el 5 de enero de 2013 apelación contra una resolución
denegatoria y la administración no le responde en el plazo legal, sin que proceda
recurso de revisión. El silencio aplicable al procedimiento es el silencio
administrativo negativo. Con relación a este caso y teniendo en consideración las
normas vigentes es cierto que:
El plazo para demandar en la vía contenciosa administrativa es de tres meses a
contar desde el vencimiento del plazo de la administración para resolver el recurso
El plazo para demandar es de tres meses a contar desde la fecha de notificación de
la resolución apelada
El silencio administrativo negativo no inicia el cómputo del plazo para su
impugnación
El plazo para demandar empieza a computarse desde que se configura la resolución
denegatoria ficta

10.- Cuando un acto hace peligrar la sentencia definitiva, la medida cautelar que
podría corresponder es:

La suspensión de la ejecución del acto

La ejecución del acto

La anulación del acto

La confirmación del acto

11.- En la Casación N° 8125-2009-Del Santa, de fecha 17 de abril de 2012 la Sala de

Derecho Constitucional y Social Transitoria estableció como precedente judicial
vinculante que:
La administración puede declarar la nulidad de actos administrativos favorables en
 materia previsional sin notificación previa al administrado afectado
La declaración de nulidad de oficio es una facultad discrecional que es ejercida en
favor del interés público y por consiguiente no exige notificación previa
La administración antes de ejercer la facultad de declarar la nulidad de oficio de
actos administrativos que conciernan a la materia previsional debe notificar al
administrado cuyos derechos puedan ser afectados, haciéndole conocer la
pretensión de invalidar tales actos
La declaración de nulidad de oficio de actos administrativos en ningún caso afecta la
esfera jurídica de los particulares

12.- La conclusión anticipada en el proceso contencioso administrativo procede

cuando:
a) La entidad demandada en cualquier estado del proceso reconoce todas las
pretensiones demandadas al demandante
b) Las partes antes de emitir sentencia concilian sobre las pretensiones que
contengan derechos disponibles
c) Cuando la entidad demandada reconoce en vía administrativa la pretensión del
demandante

d) Cuando la entidad demandada se allana al proceso

13.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. La empresa pesquera Punta Sal
S.A. fue sancionada por el Ministerio de la Producción, por realizar faenas de pesca
dentro de las cinco millas marinas, sanción que al ser impugnada, fue confirmada al
declararse infundado el recurso de apelación, dándose por agotada la vía
administrativa. En atención a ello, procedió a interponer demanda contencioso
administrativa, a fin de que se declare la nulidad de la resolución que causa estado,
así como los demás actos derivados de la misma; sin embargo, cuando dicho
proceso judicial se encontraba en la etapa de saneamiento procesal, la
administración dentro del plazo legal, declaró la nulidad de oficio de la resolución
de sanción, al advertir que dicha resolución fue emitida cuando ya había prescrito
la potestad sancionadora. Respecto a la nulidad de oficio, es correcto afirmar que:
a) El acto administrativo que resuelve declarar la nulidad de oficio resulta nulo, en
tanto que, la resolución impugnada en sede judicial había causado estado.
 b) El acto administrativo que resuelve declarar la nulidad de oficio resulta nulo, en
tanto que, con la sola notificación de la demanda, la administración debió inhibirse de
emitir pronunciamiento alguno al respecto.
c) El acto resulta nulo porque la administración no fue autorizada por el Juez que
conocía el proceso contencioso administrativo.
d) El inicio de un proceso judicial de ninguna manera supone la conclusión de la
potestad de autotutela de la administración aun cuando la materia controvertida se
encuentre discutida en sede judicial, en tanto que la revisión de oficio se encuentre
acorde con los intereses de la empresa pesquera.

14.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el año 2003, emitió la

Resolución Administrativa N° 543-2003-MTC, en ella declaró nula la concesión
otorgada a la empresa televisiva «Imágenes del Norte», hecho que originó que la
empresa iniciara su procedimiento administrativo ante el Poder Judicial, solicitando
la nulidad de la indicada resolución administrativa. Antes, que el proceso fuera
sentenciado, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, emite una nueva
Resolución de oficio, durante el año 2003, donde reconoce en vía administrativa la
pretensión de la demandante; y solicita al Juez archivar los autos. En este caso,
cual crees que será el proceder del Juez:
Rechazar lo resuelto por la demandada teniendo en cuenta que existe proceso
judicial iniciado.

Archivar los autos, debido que se resolvió la materia controvertida.

El Juez apreciará tal pronunciamiento y, previo traslado a la parte contraria, con su

absolución o sin ésta, dictará sentencia

Declarara su inhibición, apartándose del proceso.

15.- La Empresa Mamani SRL es notificada el 05 de agosto de 2013 con la

Resolución Nº 02446-2013 expedida por la Comisión de Defensa del Consumidor del
INDECOPI, que le impone multa de 05 UIT por infringir el deber de idoneidad. El 09
de agosto de 2013, dicha empresa interpone demanda contenciosa administrativa,
solicitando se declare la nulidad de la Resolución Nº 02446-2013. Al respecto es
correcto señalar:
 Se debe declarar improcedente la demanda debido a que la Empresa Mamani SRL
no agotó la vía administrativa ante el INDECOPI.
La demanda debe ser admitida pues el reclamo del señor Mamani está contemplado
como una de las excepciones al agotamiento de la vía administrativa al ser un caso
relativo a los derechos de los consumidores.
La demanda debe ser admitida considerando que en materia de sanciones
administrativas relativas a la contravención de los derechos de los consumidores, la
Comisión de Defensa del Consumidor del INDECOPI constituye instancia única.
Se debe admitir la demanda en virtud del Principio de favorecimiento del proceso,
considerando que en los procedimientos administrativos sobre protección al
consumidor, el marco legal es impreciso, existiendo en dichos caso incertidumbre
respecto del agotamiento de la vía previa

16.- La prueba es un elemento vital en el proceso contencioso administrativo que

tiene como objetivo:

Proteger los intereses de los administrados

Producir convencimiento en la autoridad administrativa

Justificar las decisiones ante la opinión pública

Producir convencimiento o certeza en el juzgador respecto a los hechos

17.- En el proceso contencioso administrativo, admitida que fuera una demanda,

siendo de aplicación supletoria el Código Procesal Civil, al ser contestada, no
resulta atendible al demandado:

Ofrecer medios probatorios

Allanarse a la demanda

Contravenir la demanda

Contradecir la demanda

18.- Cooperativa Sueños Felices interpone demanda contenciosa administrativa

solicitando se declare la nulidad de la Resolución Final Nº 000-2000-1111 emitida
por el Tribunal de INDECOPI, que lo sanciona por haber incumplido con su deber de
idoneidad como proveedor, al no dar respuesta formal al pedido de información
solicitado por un usuario de dicha cooperativa respecto a los plazos y forma de
prestación de diversos servicios contratados. Para la resolución del caso propuesto
es pertinente considerar que:
El proveedor tiene la obligación de satisfacer los requerimientos de información por
los servicios que presta a consumidores y usuarios, debiendo demostrar que brindó
la información requerida por el usuario en forma oportuna y adecuada.
El proveedor no tiene la obligación de brindar información de los bienes y servicios
que presta a los consumidores o usuarios, salvo por mandato judicial
Corresponde al consumidor probar que la información proporcionada por el
proveedor no es la adecuada, considerando que quien alega un hecho debe
probarlo.
El derecho a la información de los consumidores y usuarios si bien ha sido
desarrollado por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, no tiene
reconocimiento expreso en la Constitución Política del Estado.

19.- Admitida que fuera una demanda contencioso administrativa, se produce:

La paralización del proceso administrativo

La inejecución del proceso administrativo

La vigencia y ejecución del proceso administrativo

Solo la vigencia del proceso administrativo

20.- Un ciudadano X demanda la revisión del procedimiento de ejecución coactiva

de una sanción de tránsito impuesta por una Municipalidad. El citado ciudadano
presenta copia certificada de una resolución administrativa en la que consta un
embargo en su contra, dictado dentro del procedimiento cuestionado. En el
presente caso corresponde:
Declarar improcedente la demanda porque el proceso de ejecución coactiva sólo
procede cuando el procedimiento de ejecución coactiva ha concluido
Admitir la demanda porque se encuentra en uno de los supuestos legalmente
establecidos.
 Declarar improcedente la demanda porque en el proceso contencioso administrativo
no pueden cuestionarse los procedimientos administrativos.
Declarar improcedente la demanda porque el demandante debe primero cuestionar
en la vía contenciosa administrativa la sanción impuesta

21.- Mediante Resolución No 4745-2007-ONP/DC del 12 de junio de 2007, se declara

fundada la apelación interpuesta por la señora Beatriz Mendoza Ugarte,
reconociendo su derecho a pensión de jubilación bajo el Régimen del Decreto Ley
19990, así como los devengados desde la fecha que se generó su derecho el 01 de
enero de 2005. La Administración no reconoce intereses legales por la demora en el
pago de dichos devengados. El reclamo para el pago de los intereses legales fue
denegado por la ONP tanto en primera como en segunda instancia administrativa,
por lo que la señora Mendoza interpone demanda contencioso administrativa. Para
resolver dicha controversia, debe aplicarse el siguiente criterio:
El cumplimiento tardío o defectuoso de la obligación del Estado de pagar pensión de
jubilación no genera intereses legales, debido a que dicho concepto es de naturaleza
civil.
El cumplimiento tardío o defectuoso de la obligación del Estado de pagar pensión de
jubilación si genera intereses legales, únicamente a partir de la fecha en que se
solicita su pago en la vía administrativa.
El cumplimiento tardío o defectuoso de la obligación del Estado de pagar pensión de
jubilación si genera intereses legales, desde el momento en que alcanza el punto de
contingencia, es decir, cuando cumple con los requisitos para acceder al goce de
pensión.
El cumplimiento tardío o defectuoso de la obligación del Estado de pagar pensión de
jubilación no genera intereses legales, debido a que se encuentra prohibido por las
leyes previsionales.

22.- José Antiguo interpone proceso contencioso administrativo contra la ONP a fin
que se le otorgue pensión de jubilación. Para ello señala que tiene 60 años y cesó el
30 de enero de 1999, reuniendo un total de 19 años de aportaciones; por lo que
solicita se le aplique el Decreto Ley N° 19990 y no el Decreto Ley N° 25967. Al
respecto el Ministerio Público opina que:
a) Se declare fundada la demanda, porque conforme al Decreto Ley N° 19990, José
Antiguo tiene derecho a pensión por tener 60 años y acreditar más de quince años
de aportaciones.
b) Se declare infundada la demanda porque a partir del 19 de diciembre de 1992 se
aplica el Decreto Ley N° 25967 que exige acreditar 20 años de aportaciones como
mínimo para otorgar pensión de jubilación y José Antiguo solo acredita 19 años de
aportaciones.
c) Se declare infundada la demanda porque los aportes efectuados antes de la
vigencia del D. Ley N° 25967 han caducado.
d) Se declare infundada la demanda porque el D. Ley N° 19990 ha sido derogado
por el D. Ley N° 25967.
23.- El representante de la empresa MINERA COX SAC. como parte de los
fundamentos de su demanda de nulidad de Resolución administrativa, señala que,
las tomas fotográficas valoradas al momento de emitir la Resolución impugnada, no
tiene validez, por tanto no pudieron ni debieron ser consideradas; toda vez que,
fueron tomadas antes de iniciado el procedimiento administrativo sancionador; por
tanto, no forman parte de los actuados de dicho procedimiento. Al respecto Ud.
considera:
Efectivamente, la Resolución impugnada deviene en nula, al haber valorado
actuaciones previas a la iniciación formal del procedimiento administrativo.
Deviene en infundado dicho argumento, en la medida que, por el principio de verdad
material, lo que importa es establecer, en la vía administrativa, la fehaciencia de los
hechos acaecidos.
Deviene en infundado dicho argumento, toda vez que, de conformidad con lo
dispuesto por el Artículo 235 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, las
entidades administrativas, en el ejercicio de su potestad sancionadora, podrán
realizar actuaciones previas de investigación, averiguación e inspección con el objeto
de determinar con carácter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen su
iniciación.
La Resolución impugnada no es nula; toda vez que, además de haber valorado la
toma fotográfica, también tomó en cuenta otros medios de prueba.

24.- Sobre la participación de los postores, es correcto afirmar que:

a) En el caso propuesto, la empresa POPEYES S.R.L., en aplicación del Principio de
Trato Justo e Igualitario, debía tener un trato similar respecto a los demás postores,
sin que se le aplique los impedimentos previstos en el D. Leg. Nº 1017.
b) En el caso propuesto, la empresa POPEYES S.R.L. se encontraba impedida de
participar en la licitación pública convocada por la Municipalidad, por estar incursa en
una causal de impedimento descrita en la ley.
c) En el caso propuesto, el Comité Especial debió informar al titular de la entidad
convocante para que efectúe la inmediata fiscalización, teniendo en cuenta los
hechos descritos en el recurso impugnatorio interpuesto por DULCE DESAYUNO
S.A., y con ello debió suspender el proceso de licitación.
d) En el caso propuesto, la empresa POPEYES S.R.L. se encontraba habilitada para
participar en la licitación pública convocada por la Municipalidad, sin tener
impedimento legal alguno.
25.- PERUANITAS S.A.C. interpone demanda contencioso administrativa,
solicitando se declare la Nulidad total de la Resolución Administrativa Nº 005331-
2005/SUNAT/A, que declaró improcedente su recurso de apelación por
extemporáneo, se deje sin efecto dicha resolución y se pronuncie sobre el fondo de
la apelación interpuesta contra la Resolución de Intendencia Nº 204-04. Señala que
el acto de notificación de la Resolución de Intendencia debió entenderse con el
representante legal que figura en los Registros Públicos o en su defecto con
persona debidamente acreditada ante la SUNAT para la recepción de documentos.
Para resolver dicha alegación debe considerarse lo siguiente:
Para que la notificación personal sea válida se debe entender con la persona que
deba ser notificada o su representante legal, por lo que el argumento de Peruanitas
S.A.C. es correcto.
La interposición del recurso de apelación fuera del plazo de ley, no impide que el
órgano superior resuelva el asunto de fondo, dado que las notificaciones defectuosas
surten efectos legales a partir de la fecha en que el interesado manifiesta
expresamente haberla recibido, por tanto resulta irrelevante si la notificación es
válida o no para resolver la controversia.
Peruanitas SAC no acreditó en el procedimiento administrativo al representante legal
que figura en los Registros Públicos, por lo tanto no puede alegar incumplimiento de
notificación válida respecto a representante que no ha sido acreditado en el
procedimiento administrativo
En caso de no estar presente la persona que debe ser notificada o su representante
legal, puede entenderse la notificación del acto administrativo con la persona que se
encuentre en el domicilio, dejándose constancia de su nombre, documento de
identidad y de su relación con el administrado, todo lo cual consta en los cargos de
Notificación de la Resolución de Intendencia Nº 204-04, por lo que dicha notificación
es válida.

26.- Juan es técnico administrativo del MINSA por lo que pretende judicialmente
que el MINSA le otorgue la Bonificación normada en el artículo 2 del D.U. N° 037-94.
El MINSA alega que todos sus trabajadores se encuentran escalafonados, por lo
que no les corresponde el D.U. N° 037-94 y por ello no debe ampararse la pretensión
de Juan. El Ministerio Público opina que:
 a) Se declare infundada la demanda porque todos los trabajadores del MINSA están
escalafonados y no les corresponde la aplicación del D.U. N° 037-94.
b) Se declare infundada la demanda porque Juan es un trabajador activo y el D.U. N°
037-94 solo se aplica a los cesantes.

c) Se declare improcedente la demanda porque Juan no acredita su pretensión.

d) Se declare fundada la demanda porque Juan es un técnico y el D. U. N° 037-94 se

aplica a todos los técnicos de la administración pública.

27.- Mediante Resolución de Alcaldía Nº 014-2007 de fecha 13 de julio del 2007, se

sanciona a un servidor público con cese temporal, por haber incurrido en faltas
tipificadas en el Decreto Legislativo N.° 276, las mismas que fueron debidamente
acreditadas. Dicho servidor interpone demanda contencioso administrativa
alegando que el procedimiento disciplinario es nulo debido a que ha excedido el
plazo legal. Respecto a dicha alegación corresponde aplicar el siguiente criterio:
El incumplimiento del plazo establecido en el procedimiento disciplinario de la carrera
administrativa, no origina la nulidad del proceso administrativo disciplinario
El incumplimiento del plazo establecido en el procedimiento disciplinario de la carrera
administrativa, afecta al debido proceso en la variable denominada "procedimiento
preestablecido por la Ley"
Siempre que el exceso del plazo para resolver sea de responsabilidad de la
autoridad administrativa, debe declararse la nulidad del proceso administrativo
disciplinario
El plazo legal de un procedimiento administrativo disciplinario puede ser incumplido
por la Administración Pública debido a que la sanción constituye un acto de
administración interna
28.- José pretende la nulidad del dictamen de asuntos legales emitido por el SAT
que opina que el descargo presentado por la imposición de Papeleta de Infracción
de Tránsito sea declarado infundada. Sobre su caso, el SAT no ha emitido ningún
pronunciamiento expreso. El Ministerio Público opina que:

a) Se declare la nulidad de dictamen de asuntos legales por indebida motivación.

b) No se declare la nulidad del dictamen de asuntos legales porque José cometió

infracción a las reglas de tránsito
c) Se declare la nulidad del Dictamen de asuntos legales porque la Papeleta por
Infracción de Tránsito has prescrito.
d) No procede declarar la nulidad del Dictamen de asuntos legales porque no es un
acto administrativo al no producir efectos jurídicos sobre los intereses de José, pues
solo contiene una opinión que no ha originado la emisión de pronunciamiento por
parte del SAT.

29.- Cuando una prueba es decisiva y no ha sido ofrecida por las partes:

El juez puede prescindir de ella

El juez tiene la obligación de exigirla y actuarla de oficio

El juez puede sustituirla

El juez puede dejar de valorarla

30.- Una conocida empresa nacional fabricante de pan de molde hace circular, a
través de las redes sociales y por publirreportajes, la información referida a que es
la única panificadora que no utiliza un componente letal para la salud. Como
consecuencia de la información difundida, la principal empresa competidora baja
sus ventas en forma significativa. ¿Cuál es la vía pertinente para cautelar sus
derechos?

Un proceso de amparo pues se le está vulnerando el derecho a la empresa

Una denuncia al INDECOPI, conforme a lo previsto en el Decreto legislativo Número

1044, a fin de reprimir tal acto de competencia desleal, que afecta su competencia en
el mercado.
Una demanda ante el juez especializado en lo civil, solicitando que previas las
pericias correspondientes se declare que su producto no es atentatorio a la salud
humana
Una demanda ante el juez especializado en lo contencioso administrativo solicitando
la suspensión de la empresa infractora

31.- El proceso contencioso administrativo de revisión judicial

procede solamente por la imposición de una papeleta por infracción de tránsito

es aplicable solamente para los adeudos no tributarios municipales

procede en los casos de cierre o clausura temporal municipal de los establecimientos

requiere previamente de una orden coactiva de embargo

32.- Para su validez, el acto administrativo

requiere necesariamente expresarse por escrito

requiere necesariamente de una firma manuscrita de la autoridad que la emite

debe necesariamente notificarse bajo cargo

puede emplearse una firma mecánica

33.- En un caso donde la actuación impugnable de la administración pública vulnere

o amenace un interés difuso, es correcto afirmar que:
 a) El Ministerio Público actúa como dictaminador.

b) El Ministerio Público actúa como parte.

c) El Defensor del Pueblo no tiene legitimidad para obrar activa.

d) Las personas jurídicas no tienen legitimidad para obrar activa.

34.- Sobre los aportes de los asegurados obligatorios, bajo el régimen previsional
del Decreto Ley N° 19990 es correcto que:

El asegurado debe acreditar haber pagado los aportes.

El asegurado debe acreditar que su empleador pagó los aportes.

El asegurado debe exhibir los certificados de pago.

Es suficiente que el asegurado pruebe adecuadamente su período de labores para

considerar dicho lapso como período de aportaciones efectivas.

35.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. La empresa GUSTITOS E.I.R.L,
es sancionada por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria, con el cierre de su local comercial por el período de tres días por no
haber otorgado comprobantes de pago. Por la naturaleza de su trabajo y el giro
comercial al que se encuentra dedicada, la empresa interpone una medida cautelar
en la vía judicial solicitando la suspensión de la sanción inicialmente referida,
adjuntando para dicho fin una contracautela de naturaleza personal, como caución
juratoria. Respecto a la calificación de la solicitud cautelar es correcto afirmar que:
a) El Juez debe declarar inadmisible la solicitud cautelar y exigir a la empresa
GUSTITOS E.I.R.L, la presentación de una contracautela consistente en una carta
fianza bancaria o financiera con una vigencia de dos (12) meses prorrogables.
b) El Juez debe admitir la contracautela presentada por la empresa y efectuar el
análisis de los requisitos inherentes a toda solicitud cautelar.
c) El Juez debe correr traslado de la solicitud cautelar a la Administración Tributaria
por el plazo de cinco (5) días hábiles a efectos de que se pronuncie respecto a los
fundamentos de dicha solicitud, y señale, de ser el caso, cuál es el monto de la
deuda tributaria materia de impugnación, y con la absolución y sin ella, debe resolver
el fondo del pedido.
 d) El Juez debe rechazar de plano la medida cautelar, en tanto que la empresa
GUSTITOS E.I.R.L., no acompañó a su solicitud la contracautela consistente en una
carta fianza bancaria o financiera, exigida por ley.

36.- En los procesos contenciosos administrativos relativos al acceso a la pensión

es cierto que:
Se debe declarar la caducidad del derecho pensionario cuando la demanda haya
sido interpuesta fuera del plazo legal.

Es posible declarar la prescripción del derecho de acceder a una pensión.

El asegurado puede solicitar la pensión en la demanda sin haber recurrido

previamente a la Oficina de Normalización Previsional
Conforme a la sentencia recaída en el Caso Anicama Hernández, sentencia recaída
en el Expediente N° 1417-2005-AA/TC las afectaciones en materia pensionaria tienen
la calidad de vulneración continuada, motivo por el cual no existe posibilidad de
rechazar reclamos, recursos o demandas que versen sobre materia previsional,
argumentando el vencimiento de plazos prescriptorios o de caducidad

37.- Caso. Responda las preguntas que siguen al caso. El 4 de enero de 2013, la
empresa Caminitos del Perú S.A., solicitó ante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) la autorización para el servicio de transportes de personas
a nivel nacional. La entidad, mediante carta, comunicó a la empresa que su solicitud
no puede ser atendida, por los siguientes motivos: a) Debe contar con un
patrimonio neto mínimo de mil (1000) UIT según el artículo 38.1.5.1 del Decreto
Supremo Nº 017-2009-MTC, Reglamento Nacional de Administración de
Transportes; y b) El otorgamiento de autorizaciones para la prestación del servicio
de transporte de personas en la red vial nacional, se encuentra suspendido al
amparo de la Vigésima Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo Nº 017-2009-MTC. Ante ello, la empresa presenta una denuncia ante la
Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI, la que fue
declarada fundada, siendo posteriormente impugnada por la Entidad. La resolución
que agotó la vía administrativa confirma la apelada y fue válidamente notificada al
MTC y a la empresa el 27 de mayo de 2013. 1.- Sobre el inicio de la acción judicial,
es correcto afirmar que:
 a) El MTC tiene expedito su derecho para interponer demanda contencioso
administrativa sin necesidad de interponer ningún otro recurso administrativo,
teniendo como plazo límite el 27 de agosto de 2013.
b) El MTC previamente debió interponer recurso de revisión contra la resolución que
agota la vía administrativa, y luego, de ser el caso, interponer la demanda
contencioso administrativa..
c) El MTC, debe declarar nula la carta mediante la cual comunicó a la empresa la
denegación de su solicitud, y otorgar la autorización solicitada.
d) El MTC debe solicitar la nulidad de la resolución que agota la vía administrativa, y
luego, de ser el caso, interponer la demanda contencioso administrativa.

38.- El señor Alejandro del Castillo, inicia su demanda contra la Municipalidad de

Puente Piedra, solicitando el otorgamiento de su Licencia de Funcionamiento para
su local comercial, alegando que su pedido fue rechazada por la administración
municipal, bajo el sustento que no reunía los requisitos de ley. El administrado
indica que en la vía administrativa, interpuso recurso de apelación, la misma no fue
resulta entro de los treinta (30) días establecidos en la Ley Nº 27444, originando el
silencio administrativo negativo. Sin embargo, el administrado a los siete meses de
haber dado por agotada la vía administrativa, interpone su demanda ante el Poder
Judicial, solicitando la nulidad de la resolución por silencio administrativo ficto.
Admitida la demanda, la demandada interpone excepción de caducidad alegando
que el demandante tenía tres (03) meses para interponer su demanda ante la vía
judicial, plazo superado en exceso. El Juez cómo deberá resolver la excepción:
Declara fundada la excepción de caducidad, considerando que las resoluciones
administrativas son impugnadas dentro de los tres (03) meses de haber tomado
conocimiento.
Declara infundada la excepción, dado que las resoluciones fictas denegatorias no
generan ningún plazo de caducidad.
Declara infundada la excepción de caducidad, por considerar que el derecho es
patrimonial y de interés público.
Declara fundada la excepción, por cuanto considera que es obligación de la
demandada resolver el pedido de los administrados dentro del plazo de ley.
39.- El Juez Orbegozo, en actividad, pretende judicialmente que se ordene al poder
judicial le otorgue la Bonificación normada en el artículo 2 del D.U. N° 037-94. El
Ministerio Público opina que:
a. Se declare fundada la demanda porque a todos los servidores y funcionarios
públicos se les aplica el D.U. N° 037-94.

b. Se declare improcedente la demanda porque no se agotó la vía administrativa.

c. Se declare infundada la demanda porque el D.U. N° 037-4 solo se aplica a

magistrados cesantes.
d. Se declare infundada la demanda porque el D.U. N° 037-94 no es aplicable a los
Magistrados.

40.- La medida cautelar se ejecuta sólo cuando:

La sentencia ha quedado consentida

La contracautela está ofrecida

La contracautela está ejecutada

La contracautela está garantizada

41.- En cuanto a la responsabilidad del Consorcio, es correcto afirmar que:

a) La empresa representante del consorcio TITOS S.A. puede ejercitar los derechos,
así como cumplir unilateralmente las obligaciones que se deriven de los demás
postores y del contrato hasta la liquidación del mismo, hecho que implica también ser
única responsable de las sanciones administrativas de ellas derivadas.
b) La empresa TITOS S.A. es la única responsable para la imposición de las
sanciones administrativas que le resulten aplicables, en tanto se haya individualizado
sus obligaciones incumplidas, y más aún se haya precisado su grado de
participación en la infracción cometida.
c) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato, genera la
imposición de sanciones administrativas sólo a la empresa TITOS S.A., por haber
ejercido la representación del consorcio.
d) Las empresas TITOS S.A., TOTOS S.A., y TATOS S.A. partes integrantes del
Consorcio, responden solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias
derivadas de su participación individual en el consorcio durante el proceso de
 licitación, o de su participación en conjunto en la ejecución del contrato derivado de
éste, así como de los actos relacionados a la no suscripción del contrato y del
incumplimiento del mismo. La Entidad, se encuentra facultada para demandar a
cualquiera de ellos por los daños y perjuicios causados.

42.- En las resoluciones de las Fuerzas Armadas y Policiales, que disponen el pase
de la situación de actividad a la de retiro de sus efectivos, por causal de
renovación, estas deben ser

como motivación basta tener en cuenta los años de antigüedad en el servicio

como motivación basta tener en cuenta los años de antigüedad en el grado

pueden ser inmotivadas

requiere otros indicativos como: criterios razonables a los que obedecía, justificación
de la medida en las necesidades del servicio u organización

43.- En la CASACIÓN N° 3870-2010 LA LIBERTAD, se dejó establecido que:

corresponde al Juez, más allá de los fundamentos expuestos por las partes en la
demanda contencioso administrativa sancionar la infracción de la Administración a
los preceptos que regulan imperativamente el ejercicio de sus atribuciones cuando
ello se advierte de lo actuado en el proceso; y sobre todo:

Si el demandante ha cumplido previamente con agotar la vía administrativa.

Si la infracción a las normas que regulan su actuación se evidencia manifiestamente

de las piezas procesales que el juez tiene a la vista al resolver.
Si ha sido probado que al incumplir con el ordenamiento jurídico, la Administración
ha sido reincidente respecto del mismo administrado.
Si el acto administrativo no tiene una motivación expresa, mediante una relación
concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso específico, como lo
establece el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley N° 27444 - Ley General de
Procedimiento Administrativo

44.- El señor Mario Gutiérrez Aliaga, presenta su demanda sobre pago de pensiones
contra la ONP, la misma es tramitada bajo las normas del Proceso Urgente.
Calificada y admitida la demanda, el Juez corre traslado por tres días, transcurrido
los tres días sin absolución de la demanda dispone pasar los autos para sentenciar.
La ONP, solicita la nulidad de todo lo actuado, manifestando que se ha transgredido
el debido proceso y su derecho de defensa, por cuanto los autos no han sido
enviados al Ministerio Público para que emita el dictamen fiscal correspondiente. El
Juez al Resolver la nulidad dispone:
Declara fundada la nulidad considerando que el Ministerio Publico, es un ente que
actúa en el proceso Contencioso Administrativo como dictaminador, por tanto, se ha
afectado el debido proceso.
Declara infundada la nulidad, considerando que los procesos tramitados bajo las
normas del Proceso Urgente no requieren del Dictamen Fiscal.
Declara fundada la nulidad, considerando la desnaturalización del proceso, este
debió tramitarse como Proceso Especial y no Urgente.
Declara infundada la nulidad, alegando que el demandante es una persona de la
tercera edad que necesita su pensión a la brevedad posible.

45.- Juan Pedraza Ortega solicitó ante INDECOPI la inscripción de su marca "Arriba
Perú" para distinguir pelotas deportivas. Si bien en primera instancia fue otorgado
dicho registro, en segunda instancia administrativa fue revocada dicha decisión
mediante Resolución Nº 10-2013/TPI-INDECOPI del 18 de julio de 2013 expedida por
el Tribunal de INDECOPI, denegándose el registro solicitado. El señor Pedraza no
está de acuerdo con lo resuelto por la Administración Pública mediante Resolución
Nº 10-2013/TPI-INDECOPI, dado que considera que la actuación de la entidad
administrativa no sólo es nula sino le causa daños que deben ser indemnizados. Al
respecto es correcto afirmar:
Lo resuelto por el Tribunal del INDECOPI como máxima instancia administrativa en
materia de derechos marcarios, no puede ser controvertido en la vía judicial, salvo
que acredite vulneración del debido procedimiento.
La actuación de la administración pública cuestionada sólo puede ser impugnada en
el proceso contencioso administrativo, salvo los casos en que se pueda recurrir a los
procesos constitucionales.
Si el señor Pedraza es vencido en el proceso judicial dirigido a cuestionar la
actuación administrativa del INDECOPI, debe pagar a dicha entidad, las costas y
costos del proceso
 En el proceso contencioso administrativo sólo procede impugnar la nulidad de
actuaciones administrativas, debiendo el señor Pedraza plantear la pretensión de
indemnización por el daño causado como pretensión independiente en la vía civil.

46.- En relación a la competencia del juez contencioso administrativo, identifique la

alternativa correcta:

La residencia del demandante es un criterio para determinar la competencia

La salas superiores conocen las decisiones de los tribunales administrativos

Las medidas cautelares previas puede presentarse ante cualquier juez de la

republica
Los jueces especializados son competentes para conocer todo tipo de pretensiones
salvo algunas excepciones

47.- La CASACION Nº 1831-2006-LIMA analizando el concepto de acto administrativo

que se alude en la Ley de Procedimiento Administrativo General, advierte que éste
tiene dos connotaciones; una estricta o restringida y otra lata o amplia; por la
primera se entiende que el acto administrativo es toda declaración de autoridad que
decide una cuestión planteada en sede administrativa, y por la segunda el acto
administrativo no sólo está referido a las decisiones de autoridad, sino también
todas las manifestaciones de juicio, de deseo o de simple conocimiento de la
autoridad, siempre que de ellas ?: Agregue la expresión que falta:
Se advierta una directa vulneración a las normas Procesales Civiles y
Administrativas.

Se advierta una directa vulneración a las normas Constitucionales.

Se advierta una directa vulneración a las normas Procesales Constitucionales.

Puedan derivarse consecuencias jurídicas para los administrados.

48.- La persona jurídica ORO PERÚ S.A., interpone demanda de nulidad de acto
administrativo, alegando que la administración no ha acreditado el nexo causal
existente entre el daño detectado y la actuación de su parte; ello en la medida que
quien produjo el derrame de hidrocarburos, fue el chofer del vehículo de propiedad
de la empresa de transportes contratada y no la demandante. Así entonces no
estuvo bajo el ámbito de disposición el accionar que produjo el daño ambiental.
Respecto a la posición de la demandante, Ud. considera que:
El argumento expuesto por la demandante resulta infundado toda vez que, la actora
ha cometido infracción al artículo 15 del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, que prohíbe verter residuos sólidos, líquidos o gaseosos u otras
formas de materia o de energía que alteren las aguas en proporción capaz de hacer
peligrosas su utilización?
La demanda es infundada ya que, siendo daños al medio ambiente, se está frente al
tipo de responsabilidad objetiva, por tanto, la sola vulneración de la legislación
vigente genera en el responsable una infracción pasible de sanción administrativa,
sin tener que discutirse la culpabilidad o dolo en el responsable.
Es fundada la demanda; toda vez que, de conformidad con el artículo 230, inciso 8
de la Ley de Procedimiento Administrativo General, la responsabilidad debe recaer
en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable.
Así la asunción de la responsabilidad debe corresponder a quien incurrió en la
conducta prohibida por la ley, por tanto, nadie podrá ser sancionado por hechos
cometidos por otros.
Es infundada la demanda en la medida que tanto la empresa demandando como la
empresa de transportes contratada y chofer son responsables solidarios.

49.- Dada su condición de Juez, en el caso que el demandante peticione en un

proceso contencioso administrativo, una indemnización por el daño causado con
alguna actuación impugnable, si esta fue planteada como una pretensión principal,
cuál sería la decisión de fondo que emitiría en dicho proceso.

Fundada la demanda.

Infundada la demanda en este extremo.

Improcedente la demanda en este extremo.

Nulidad del proceso.

50.- El ex policía presenta una acción contenciosa administrativa contra la

Dirección General de la PNP, solicitando la nulidad de la resolución administrativa
impugnada, en consecuencia, dejar sin efecto, su pase a retiro por causal de
renovación de cuadros. El Procurador Público PNP, se apersona y deduce en plazo
hábil, la excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa, sosteniendo que
contra la actuación impugnable el demandante no interpuso los recursos
administrativos dentro del término que establece la Ley, generando un acto firme.
Si el demandante interpuso los recursos en plazo hábil, como resolvería la
excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa?

Declarar fundada la excepción, por cuanto es requisito de toda demanda contencioso

administrativa, el agotamiento de la vía administrativa.
Declarar infundada la excepción, por cuanto por cuanto el actor si interpuso los
recursos administrativos dentro del plazo de ley.
Declarar improcedente la excepción, toda vez que para resolver ese medio de
defensa, se debe determinar, primero si la demanda se interpuso dentro del plazo
que establece la ley.
Declarar procedente la excepción, por cuanto la demanda la presento en forma
extemporánea.

51.- Indique ¿Cuál es la finalidad del proceso contencioso administrativo?

Proteger los derechos patrimoniales de los administrados

Proteger los intereses del Estado

Ejercer un control jurídico de las actuaciones de la administración

Garantizar la tutela efectiva de los derechos e intereses de las entidades públicas

52.- Son actuaciones administrativas impuganables a través del proceso

contencioso administrativo:

Las actuaciones materiales de la administración pública

Los incumplimientos de pago a los proveedores del Estado

Las decisiones de gestión adoptadas por la administración pública

Los actos políticos de los ministros

53.- Un pensionista demanda el pago de adeudos previsionales derivados de la
omisión de pagársele la pensión mínima bajo las reglas de la Ley N° 23908 durante
el período de vigencia de esta Ley, es decir entre 1984 y 1992, acumulando la
solicitud de pago de intereses. legales. La demanda es interpuesta en enero de
2013. Usted integra el órgano competente para resolver la apelación del auto que
declara improcedente la demanda por caducidad. Cuál de las siguientes
actuaciones es la correcta:

Confirmar el auto porque el plazo para demandar ha caducado

Revocar el auto y ordenar la admisión de la demanda

Confirmar el auto apelado por indebida acumulación de pretensiones

Declarar que el caso no es de interés social

54.- La búsqueda de la verdad en el proceso contencioso administrativo, permite al

juez:

Ordenar otras pruebas no ofrecidas por las partes

Concretarse a lo actuado en el procedimiento administrativo

Ir más allá del debido proceso

Valorar de manera subjetiva la prueba

55.- Julia pretende que el MINSA le otorgue Bonificación por 25 años de servicios
considerando el total de su remuneración mensual. El MINSA alega que tal
beneficio debe ser calculado considerando solo la remuneración permanente que
es un concepto integrante de la Remuneración Total Mensual que percibe Julia. El
Ministerio Publico opina que:
a) Se declare fundada la demanda porque el Beneficio por 25 años de servicio se
calcula considerando la Remuneración Total Mensual que percibe Julia.
b) Se declare infundada la demanda porque el Beneficio por 25 años de servicio se
calcula considerando solo la Remuneración Permanente que es un concepto
integrante de la Remuneración Total Mensual de Julia.
c) Se declare infundada la demanda porque no existe norma que disponga el pago
de Bonificación por cumplir 25 años de servicios al Estado.
 d) Se declare infundada la demanda porque Julia no acredita haber cumplido 25
años de servicios.

56.- Por Resolución Administrativa Nº 10, una entidad administrativa impone a

Empresa Ingenieros S.A.C. multa de 05 UIT por no haber cumplido con la
presentación de Declaración Jurada de cumplimiento de obligaciones relativas a las
condiciones técnicas, de seguridad y de medio ambiente. Contra dicha resolución,
la empresa interpone recurso de apelación alegando que la sanción impuesta
vulnera los Principios de Legalidad y Tipicidad, siendo denegada en segunda
instancia administrativa. Interpuesta demanda contenciosa administrativa,
corresponde aplicar el siguiente criterio respecto a los principios alegados:
Por el principio de legalidad solo por normas con rango de ley puede establecerse la
precisa definición de las conductas sancionables administrativas.
El Principio de Tipicidad y Principio de legalidad son sinónimos, por ello las
disposiciones reglamentarias de desarrollo no puedan especificar o graduar las
normas con rango de ley dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones
El principio de legalidad se satisface cuando se cumple con la previsión de las
infracciones y sanciones en la ley; en cambio, el principio de tipicidad constituye la
precisa definición de la conducta que la ley considera como infracción, por ello puede
tipificarse por vía reglamentaria en los casos que la ley lo permita
El principio de tipicidad es independiente del principio de legalidad, por ello las
conductas infractoras y consecuentes sanciones pueden establecerse por vía
reglamentaria

57.- En el proceso contencioso administrativo

la pretensión indemnizatoria está prohibida

está permitida la motivación en serie

sólo existe el proceso bilateral

está prohibido el proceso por lesividad

58.- Marque la alternativa correcta: Cuando se presenta una demanda solicitando la
nivelación de pensiones reguladas por el Decreto Ley 20530, y conforme lo ha
precisado el Tribunal Constitucional en múltiples resoluciones, ha establecido que:
Un pensionista tiene derecho a una pensión nivelada hasta el día inmediatamente
anterior a aquél en que la reforma derivada de la Ley N° 28389, publicada en el
diario oficial El Peruano el 17 de noviembre de 2004, pasó a pertenecer al
ordenamiento jurídico-constitucional.
b) Tras la promulgación de la Ley N° 28389, no procede amparar ninguna solicitud
de nivelación de pensiones provenientes de la aplicación del Decreto Ley 20530.
c) Solamente pueden nivelarse pensiones de viudez y orfandad atendiendo a su
carácter especialísimo y a la calidad de sus beneficiarios
Las solicitudes o demandas de nivelación de pensiones del régimen del Decreto Ley
20530, podían presentarse, excepcional y únicamente, hasta el 31 de Diciembre del
año 2010

59.- El señor Carlos Muestra, médico cirujano, interpone demanda contencioso

administrativa a fin de que el Ministerio de Salud (MINSA) le abone la Bonificación
Especial dispuesta en el artículo 2 del D.U. N° 037-94. Sobre esta materia el Tribunal
Constitucional tiene emitido precedente vinculante. Respecto a la pretensión el
Ministerio Público opina que:
a) Se declare fundada la demanda, porque a todos los trabajadores del MINSA le
corresponde la bonificación especial del D.U. N° 037-94.
b) Se declare infundada la demanda, porque todos los trabajadores del MINSA están
exceptuados de la aplicación D.U. N° 037-94.
c) Se declare infundada la demanda porque a los profesionales de la Salud no les
corresponde la aplicación D.U. N° 037-94.
d) Tal pretensión no puede dilucidarse en el proceso contencioso administrativo, sino
en un proceso laboral.

60.- Respecto de los plazos para interponer demanda en el proceso contencioso

administrativo, marque la alternativa correcta: Marque la respuesta correcta
a) El plazo es de 3 meses contado desde que se tomó conocimiento de las
actuaciones materiales
 b) El plazo es de 3 meses desde que se ejecutó los actos materiales,
independientemente de la fecha que se tomó conocimiento de las referidas
actuaciones.
c) El plazo es de 3 meses contado desde el día siguiente que se tomó conocimiento
de las actuaciones materiales
d) El plazo es de 3 meses contado desde el día siguiente desde que el tercero haya
tomado conocimiento de las referidas actuaciones materiales

61.- La Empresa Superman S.A.C. interpone demanda contenciosa administrativa

contra Osinergmin solicitando la nulidad de la Resolución Administrativa Nº 1111
que confirmó la Resolución No 2221, que le impone multa por 05 Unidades
Impositivas Tributarias, señalando que dicho acto administrativo no está
debidamente motivado, debido a que no se pronuncia respecto a las pruebas
presentadas que incluye el informe Nº 001-2010-001 de 01 de marzo de 2010, que
acredita el cumplimiento de sus obligaciones. Para resolver el caso, debe
considerarse lo siguiente respecto a la motivación de las resoluciones
administrativas:
La falta de motivación de los actos administrativos es una causal de nulidad prevista
en la Ley del Procedimiento Administrativo General, sin embargo, la jurisprudencia
del Tribunal Constitucional solo ha regulado la exigencia de motivación de las
resoluciones judiciales, sin perjuicio que el Juez Contencioso Administrativo aplique
análogamente dicha jurisprudencia
El Tribunal Constitucional en su jurisprudencia ha señalado que la exigencia de
motivación de las sentencias judiciales es invocable también en el seno del
procedimiento administrativo, fundamentándose en que dicha exigencia se relaciona
directamente con el principio del Estado democrático de derecho y con la propia
legitimidad democrática de la función jurisdiccional, que se apoya en el carácter
vinculante que tiene la ley constitucionalmente válida
Según el Tribunal Constitucional, la Constitución garantiza una determinada
extensión de la motivación, es decir, ha establecido determinados parámetros
respecto a la extensión de las resoluciones judiciales y administrativas, cuya omisión
afecta el contenido esencial del derecho a la debida motivación
El requisito de motivación de los actos administrativos impide a la autoridad
administrativa realizar motivación única para diversos actos administrativos, aun
 cuando sean sustancialmente iguales

62.- El proceso de revisión judicial, contenido en la Ley N° 26979, Ley del

Procedimiento de Ejecución Coactiva, precisa que es de conocimiento exclusivo de
las Salas Superiores del Distrito Judicial, correspondiente. Sin embargo, la
intervención del Tribunal Fiscal, no está vedada, quien puede conocer los recursos
de queja, que interpongan los interesados en el procedimiento de ejecución
coactiva. Contra lo resuelto por el Tribunal Fiscal, al declarar infundada y/o fundado
un recurso de queja, el perjudicado y/o afectado podrá recurrir a que instancia
judicial?

El perjudicado deberá recurrir a la Sala Superior, respectiva, para impugnar la

decisión del Tribunal Fiscal.

El perjudicado no podrá acceder a la tutela judicial efectiva, y someterse a las reglas

del procedimiento de ejecución.
El perjudicado podrá impugnar la decisión ante el juzgado contencioso
administrativo.
El perjudicado deberá interponer una acción de amparo a fin de cautelar su derecho
afectado

63.- Respecto a las medidas cautelares en los procesos contenciosos

administrativos, es válido afirmar que:

Solo son procedentes las medidas de innovar y de no innovar

Solo podrá ser dictada antes de iniciado un proceso

Tratándose de pretensiones contra actuaciones administrativas con contenido

pecuniario, el Juez podrá requerir de una contracautela distinta a la caución juratoria

Solo podrán ser atendidas las dirigidas contra bienes de dominio público

2007, y Resolución de Gerencia Municipal N° 004-2007-GM-MDMM del 04 de enero

de 2007. Cabe indicar, que resolución administrativa que agotó la vía administrativa,
fue notificada el día 19 de agosto de 2007; mientras, la demanda fue interpuesta, el
21 de noviembre de 2007, cuál sería la decisión que adoptaría en caso que se
desempeñara como Juez.
 Infundada la demanda.

Improcedente la demanda.

La nulidad de todo lo actuado.

Fundada en parte la demanda.

65.- Se ha instaurado un proceso contencioso administrativo cuya pretensión es de

naturaleza previsional, que tiene injerencia en el contenido esencial de la pensión
de jubilación normada por el Decreto Ley N° 19990; por lo que, el órgano
jurisdiccional admite la demanda, y la tramita como proceso urgente. En este
proceso el Ministerio Público:

a) Emite Dictamen

b) Participa como tercero con interés

c) No interviene

d) Interviene como parte procesal para resguardar los derechos fundamentales

66.- El Ministerio de la Producción, emitió la Resolución N° 009-2013-PRODUCE,

mediante el cual otorgó licencia para el funcionamiento del Establecimiento
Industrial de Harina de Pescado, perteneciente a la «Empresa Pesquera Derivados
del Mar», encargada de procesar harina de pescado para la exportación. Culminada
la etapa de procesamiento, esa empresa vierte sus desechos industriales al mar, sin
el debido tratamiento con el objeto de evitar elementos contaminantes. Enterado del
hecho, José Chirinos Vega, Presidente de la ONG «Salvemos al Mundo», presenta
su demanda contenciosa administrativa, previo agotamiento de la vía
administrativa, a fin de solicitar la nulidad de la licencia otorgada, recibida la
demanda, el Juez al calificarla dispone:

Admitir la demanda teniendo en cuenta que se trata de un interés difuso.

Declarar improcedente la demanda por cuanto el demandante carece de legitimidad

para obrar.
Declarar improcedente la demanda por cuanto el demandante carece de intereses
para obrar.
 Declarar inadmisible la demandada, otorgando un plazo para su respectiva
subsanación con el objeto de acreditar su legítimo interés.

67.- El Ministerio de Salud ha denegado la solicitud del señor Bonifacio Ramírez a

percibir la bonificación especial establecida por el artículo segundo del Decreto de
Urgencia 037-94. Dicho trabajador, luego de agotar la vía administrativa, con fecha
23 de mayo de 2013, interpone demanda contencioso administrativa - acompañando
Informe Escalafonario que acredita que labora para dicho Ministerio en el cargo de
Técnico en Transporte I, Nivel STB, Escala 08 del Decreto Supremo 051-91-PCM -
solicitando que el órgano jurisdiccional declare nulo el acto administrativo que
deniega su derecho, y consecuentemente disponga el pago de dicha bonificación
especial, más devengados e intereses legales. Conforme al criterio jurisprudencial
del Tribunal Constitucional, corresponde considerarse lo siguiente para resolver la
presente demanda:
Los beneficios otorgados mediante Decreto de Urgencia 037-94, no corresponde a
ningún trabajadores del sector salud, por tener una remuneración diferenciada
La bonificación especial otorgada por el Decreto de Urgencia 037-94, corresponde a
los servidores administrativos del Sector Salud ubicados en los grupos
ocupacionales de Técnicos y auxiliares que se encuentren en la Escala 10 del
Decreto Supremo 051-91-PCM
Los servidores administrativos del Sector Salud ubicados en los grupos
ocupacionales de técnicos y auxiliares que no se encuentren en la Escala 10 del
Decreto Supremo 051-91-PCM, les corresponde percibir la bonificación especial
otorgada por el Decreto de Urgencia 037-94
No corresponde el pago de intereses legales cuando se ordena al Ministerio de
Salud el pago de la bonificación especial otorgada por el Decreto de Urgencia 037-
94, por tratarse de prestación a cargo del Estado.

68.- ¿Es prorrogable la competencia territorial en los procesos contenciosos

administrativos?

Existe prohibición expresa de prórroga de la competencia territorial

Es improrrogable, porque el juez se encuentra obligado de oficio a examinar su

competencia, además el proceso contencioso administrativo no es un asunto de
 derecho privado

Existe la prórroga tácita de la competencia territorial

La competencia de un juez, es a elección del demandante

69.- ¿Qué trata de evitar la medida cautelar en los procesos contencioso

administrativos?

Que el demandante satisfaga su interés

Que el demandado cumpla su obligación

Que la demanda fundada no pueda efectivizarse

Que las partes resuelvan sus conflictos

70.- ¿A qué se refiere el concepto de "carga de la prueba" en el proceso

contencioso administrativo?

Se refiere a la prerrogativa de las partes de defender sus derechos

Se refiere al deber de juez de valorar las pruebas

Se refiere a determinar a quién le corresponde probar los hechos

Se refiere al deber del juez de probar los hechos

71.- Es una característica de una sentencia adecuadamente redactada:

Debida motivación y claridad

Pronunciamiento detallado y considerable extensión

Pronunciamiento que no se distancia de lo resuelto por las salas superiores

Pronunciamiento que contiene citas doctrinales y referencias al derecho comparado

72.- ¿El agotamiento de la vía administrativa es obligatoria en todos los casos para
iniciar el un procedimiento contencioso administrativo?

Si es obligatorio en todos los casos

Es obligatorio cuando se solicite que se ordene a la administración pública la

 realización de una determinada actuación a la que se encuentre obligada
No es obligatorio cuando se solicite que se ordene a la administración pública la
realización de una determinada actuación a la que se encuentre obligada

Es obligatorio cuando la demanda es interpuesta por una entidad administrativa

73.- El principio de verdad material, contenido en el numeral 1.11 del artículo IV del
Título Preliminar de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
precisa que una obligación ineludible para la autoridad administrativa, es «buscar»,
el esclarecimiento real de los hechos. Ahora bien, si un procedimiento
administrativo considera que las mismas son preclusivas, es decir, superada ella,
no puede ser retrotraída a la etapa del ofrecimiento de medios probatorios. Este
último criterio está en contra del principio de verdad material?:
No resulta aplicable, debido que el principio de verdad material, ilustra todo el
procedimiento administrativo.
De ninguna manera cuestiona el principio de verdad material, pues este último, sólo
está referido a nuevos hechos.
El administrado en virtud del principio de verdad material pueda solicitar a la
administración incorporar pruebas para el esclarecimiento de los hechos
La administración debe respetar las etapas del procedimiento y no puede retrotraer
etapas superadas

74.- La Ley 27584, que regula el Proceso Contenciosos Administrativo, vigente

desde el 07 de diciembre de 2001, regulaba el proceso abreviado, el cual fue
modificado mediante el artículo único de la Ley 28531, publicada el 26 de mayo de
2005, a Procedimiento Especial, el mismo que contaba con sus reglas de
procedimiento y su propios plazos; sin embargo, mediante el artículo único del
Decreto Legislativo N° 1067, publicado el 28 de junio de 2008, se modificó cierto
plazos máximos aplicables; en virtud a lo señalado marque la respuesta correcta,
respecto al plazo para solicitar informe oral desde el 29 de junio de 2008:
a. Tres días para solicitar informe oral, contados desde la notificación del dictamen
fiscal a las partes
b. Cinco días para solicitar informe oral, contados desde la notificación del dictamen
fiscal a las partes
 c. Cinco días para solicitar informe oral, contados desde la notificación de la
resolución que dispone que el expediente se encuentra en el estado de dictar
sentencia.
d. Tres días para solicitar informe oral, contados desde la notificación de la resolución
que dispone que el expediente se encuentra en el estado de dictar sentencia.

75.- El ciudadano X pretende que se ordene a la entidad previsional el otorgamiento

a su favor de pensión de invalidez. Alega en su demanda que en el expediente
administrativo obran diversas documentales que acreditan la enfermedad que
padece. No obstante ello, la entidad demandada no ha remitido el expediente
administrativo. El juez de la demanda en este caso debe:
Declarar infundada la demanda porque es al demandante a quien corresponde la
carga de probar conforme lo dispone el artículo 196° del Código Procesal Civil
Dictar medios de prueba de oficio o de ser el caso extraer consecuencias contra los
intereses de la demandada, presumiendo la verdad de los hechos alegados por el
demandante

Requerir al demandante a presentar copias certificadas del expediente administrativo

Declarar improcedente la demanda por no existir evidencia de agotamiento de la vía

administrativa

76.- Respecto a la competencia funcional en el proceso contencioso administrativo,

como primera instancia, es correcto afirmar que

Lo son, solo los Juzgados Especializados en la materia

Lo son, los Juzgados Especializados en la materia, así como los Civiles y Mixtos en
los lugares donde aquellos no existan

Lo son, solo los Juzgados y Salas Especializadas en la materia

Lo son, además, de los Juzgados y Salas Especializadas en la materia, en los

lugares donde éstos no existan, los Juzgados y Salas Civiles y Juzgados Mixtos
según corresponda

77.- El plazo para impugnar un acto administrativo, según las normas de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, es de quince (15) días
hábiles. Sin embargo, en caso de haber sido declarado improcedente por
extemporáneo un recurso de reconsideración, cual plazo debe ser aplicado para el
cómputo del recurso de apelación.
El plazo a aplicar debe ser computado desde la notificación del acto administrativo
originario.
El plazo a aplicar debe ser desde la notificación de la declaratoria de improcedente
por extemporáneo del recurso de reconsideración.
El plazo a aplicar debe ser computado desde la fecha que tuvo conocimiento el
perjudicado del acto administrativo
El plazo a aplicar debe ser computado desde la fecha de emisión del acto
administrativo.

83.- Conforme al Código de Protección y Defensa del Consumidor

la atribución de responsabilidad objetiva en la actuación del proveedor debe
analizarse conforme a la norma que regula la carga de la prueba; es decir, primero
corresponde al proveedor acreditar la inexistencia de un defecto en el producto o
servicio
un supuesto de falta de idoneidad se da cuando no existe correspondencia entre lo
que el consumidor espera y lo que recibe

la responsabilidad civil por productos defectuosos es siempre subjetiva

no existe responsabilidad solidaria

84.- ¿Qué tipo de control ejerce el Poder Judicial respecto de la administración

pública en el marco de un proceso contencioso administrativo?

Un control disciplinario

Un control jurídico

Un control político

Un control de legalidad ordinaria

85.- En consideración al principio jurisprudencial en materia contencioso

administrativa, es correcto decir que:
 Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa
juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo exprese la sentencia
Solo constituyen precedente vinculante, cuando la Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema fije en sus resoluciones principios jurisprudenciales en dicha materia
Constituyen precedente vinculante, cuando la Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema fije en sus resoluciones principios jurisprudenciales en dicha materia

Solo a) y c) son correctas

86.- Rebasados los plazos de ley para declarar en sede administrativa la nulidad de
una resolución administrativa, y antes que su derecho a accionar caduque, una
entidad pública al acudir a sede judicial solicitando se declare su nulidad, debe de
acompañar exclusiva y obligadamente:

La resolución que nombra al Procurador Público competente

El poder otorgado a su representante legal

La resolución motivada en la que se identifique el agravio que la cuestionada

produce a la legalidad administrativa y al interés público

El expediente administrativo donde se expidiera la cuestionada

87.- Juan percibe pensión nivelable del Decreto Ley N° 20530 desde el 20 de enero
del 2005; por lo que pretende judicialmente que SEDAPAL nivele su pensión con los
haberes que percibe sus trabajadores activos al 30 de junio del 2013. Sobre
Nivelación de Pensión el TC ha emitido precedente vinculante. Al respecto el
Ministerio Público opina que:

a) Se declare fundada la demanda, porque Juan tiene derecho a pensión nivelable

b) Se declare infundada la demanda, porque a partir de noviembre de 2004 no

procede la nivelación de las pensiones del Decreto Ley N° 20530.
c) Se declare improcedente la demanda, porque la nivelación de pensiones del D.
Ley N° 20530 no procede desde noviembre de 2004.
d) Se declare la sustracción de la materia, porque la nivelación de la pensión del D.
Ley N° 20530 ha sido derogada.

88.- Uno de los fundamentos del proceso contencioso administrativo es:

 Favorecer al administrado ante una relación de desequilibrio que tiene con la
administración

Garantizar la eficiencia de la administración

Garantizar la tutela jurisdiccional efectiva de los derechos e intereses de los

administrados

Tutelar los intereses de la administración

89.- En el proceso contencioso administrativo, se procede con la notificación

personal del destinatario en su domicilio real, al no encontrársele al destinatario en
su domicilio se entiende la notificación con una tercera persona que se encontraba
en el inmueble, dejándose constancia de su nombre, documento de identidad y de
su relación con el administrado, ello en conformidad con lo señalado mediante el
artículo 21.4 de la Ley 27444. En este caso si el destinatario desea interponer un
recurso administrativo de apelación.

El plazo comienza a computarse desde el día siguiente

El plazo comienza a desde el día siguiente de la nueva fecha en que se hizo efectiva
la notificación, para lo cual debió dejarse un aviso previo

El plazo comienza a computarse desde el mismo día de la notificación

El plazo comienza a computarse dentro de 15 días hábiles

90.- Un cesante bajo el régimen del Decreto Ley N° 20530 obtiene pensión nivelable
en 1990. En el año 2007 demanda a la administración que por efecto de la nivelación
le pague dos conceptos remunerativos que perciben los servidores activos de la
entidad desde el año 2006. Teniendo en consideración sólo estos hechos relevantes
qué decidiría Usted:
La demanda es fundada por cuanto es derecho adquirido del demandante citado la
pensión nivelable.

La demanda debe ser desestimada porque la nivelación ha quedado proscrita.

La demanda debe ser declarada fundada porque la Comisión Interamericana de

Derechos Humanos ha declarado que las leyes 28389 y 28449 son
anticonvencionales.
 La demanda debe ser declara fundada porque la Ley N° 23495 que regula la
nivelación pensionaria se encuentra en vigor.

91.- Quien es competente para declarar la nulidad de oficio:

a) Es competente para declarar la nulidad de oficio, la máxima autoridad de dicha
entidad administrativa, esto es, el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
b) Es competente para declarar la nulidad de oficio, el funcionario jerárquico superior
al que emitió el acto administrativo.
c) Es competente para declarar la nulidad de oficio, el Director de la Dirección de
Fiscalización de dicha entidad, aun teniendo el mismo nivel jerárquico que el
funcionario que emitió el acto administrativo.
d) Es competente para declarar la nulidad de oficio, el mismo funcionario que emitió
el acto administrativo.

92.- Bernardo ha entablado demanda de nulidad de acto administrativo, por la cual

impugna la Resolución N° 148-2012-INDECOPI, la misma que, denegando su
recurso de apelación, confirma la Resolución 098-2012, por la que se le impuso una
multa de 5UIT. En ese estado, encontrándose su proceso principal en trámite, ha
procedido a plantear medida cautelar de innovar dentro del proceso, por la cual
solicita se disponga se suspenda los efectos de la Resolución de Ejecución
Coactiva 0016-2013; resolución que fuera emitida sobre la base de la Resolución
148-2012, pretendiendo hacer efectivo el cobro de la multa impuesta. En tales
circunstancias Ud.:
Admitiría la medida cautelar, toda vez que, deriva de los efectos propios de la
Resolución N° 148-2012-INDECOPI, que ha sido impugnada en la demanda
principal.
Declararía inadmisible la medida cautelar a efectos que el demandante acredite el
agotamiento de la vía administrativa respecto de la Resolución de Ejecución coactiva
0016-2013.
Declararía improcedente la medida cautelar, en la medida que, aun cuando guarde
relación con la resolución administrativa impugnada en la demanda principal; no
 cumple con el requisito de instrumentalidad de toda medida cautelar.
Declararía improcedente la demanda toda vez que no ha acreditado el agotamiento
de la vía administrativa.

93.- Es correcto afirmar que:

a) La empresa afectada con el acto que declaró la nulidad de oficio de la Resolución
Directoral que aprobó su autorización, se encontraba expedita para interponer contra
aquella, cualquier recurso administrativo previsto en la Ley N° 27444.
b) No puede impugnar dicho acto, en sede administrativa ni judicial por ser un acto
que declara la nulidad de oficio (no es un procedimiento de parte), y porque además
agota la vía administrativa.
c) La Resolución que declaró la nulidad de oficio de la Resolución Directoral que
aprobó la autorización, es un acto que agota la vía administrativa, y, por ende, sólo
corresponde interponer una demanda ante el Juzgado Especializado en lo
Contencioso Administrativo.
d) La empresa afectada con el acto que declaró la nulidad de oficio de la Resolución
Directoral que aprobó su autorización, se encontraba expedita para interponer contra
aquella, recurso de apelación ante el mismo funcionario que emitió dicho acto, a fin
que lo eleve al superior jerárquico para que declare su nulidad.
94.- El acto administrativo viciado

es inválido de pleno derecho

es insubsanable

es válido si el vicio no es trascendente

anula irremediablemente todos los actos sucesivos

95.- Un pensionista del Decreto Ley N.° 20530, con derecho a pensión nivelable y
homologable por haber prestado servicios durante más de 25 años a favor del
Estado, solicita el incremento de su pensión con los incentivos que percibe un
trabajador en actividad a través de CAFAE (Comité de Administración de Fondo de
Asistencia y Estímulo). Al no obtener respuesta positiva de la Administración y
luego de agotar la vía administrativa, interpone demanda contencioso
administrativa, a efectos que el órgano jurisdiccional ordene el incremento
denegado. Para resolver dicha demanda, corresponde aplicar el siguiente criterio:
Al haber obtenido el demandante su derecho a pensión nivelable antes que entre en
vigencia la Ley Nº 28389, la Administración se encuentra obligada a otorgar el
reajuste pensionario con los incentivos que percibe a través de CAFAE un trabajador
en actividad.
Los incentivos y/o beneficios otorgados con cargo a los recursos del Fondo de
Asistencia y Estímulo, no tienen naturaleza remunerativa de ninguna clase y sólo son
aplicables a los trabajadores en actividad, por lo tanto no pueden hacerse extensivos
a los pensionistas.
Los beneficios económicos que, perciben los servidores en actividad través de
CAFAE, tienen carácter remunerativo porque los fondos que se transfieren para su
financiamiento son administrados por el empleador.
La remuneración de los funcionarios y servidores públicos está constituida por el
haber básico, las bonificaciones y los beneficios, por tanto corresponde nivelar la
pensión del demandante con los beneficios con recursos provenientes del CAFAE

96.- Frente a un recurso de apelación presentado por el administrado, el silencio de

la administración es:

La denegatoria ficta de lo pretendido

Una forma de manifestarse de la administración

Una conducta que debe necesariamente resolverse en sede administrativa

Una forma de agotamiento de la vía administrativa

97.- En relación a la finalidad que persigue el otorgamiento de una medida cautelar

dentro de un proceso contencioso administrativo, identifique la afirmación correcta:

Satisface la urgencia del peticionante

Garantiza la decisión final del proceso

Evita la demora del proceso

Resuelve un conflicto de manera definitiva

98.- En los colegios escolares

está permitido el pago por adelantado de las pensiones

está prohibido comprar los uniformes escolares en el plantel

la bibliografía debe ser la recomendada por el plantel

Cada alumno debe aportar para la APAFA

99.- ¿Cuál es la extensión del concepto de domicilio del demandado en el proceso

contencioso administrativo?
Es la entidad administrativa que expidió en última instancia el acto administrativo
impugnado
Es el lugar en donde domicilia el demandado o donde se produjo la actuación
impugnable a elección del demandante
Es el lugar en donde se puede interponer los recursos impugnatorios contra las
resoluciones administrativas
Es dirección domiciliaria del demandado para el todo procedimiento administrativo
y/o judicial

100.- El Señor Pedro Antiguo ha presentado demanda contencioso administrativa

contra la ONP pretendiendo que se le otorgue los intereses legales de los
devengados de su pensión de jubilación que le ha sido reconocido por la ONP. Para
resolver tal pretensión aplicamos:

a) El Decreto Ley N° 25920

b) El artículo 1245 del Código Civil

c) El índice de precios al consumidor (IPC)

d) Los devengados de pensión de jubilación no generan intereses legales.

101.- Respecto a los medios probatorios en un proceso contencioso administrativo

¿Cuál de estas afirmaciones es cierta?
Los medios probatorios se restringen a los ofrecidos en la demanda y en la
contestación de la misma.
 En esta clase de procesos, no es procedente la admisión y actuación de medios
probatorios de oficio
La actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento
administrativo
En el proceso contencioso administrativo, la carga de la prueba es de responsabilidad
exclusiva de la entidad administrativa demandada

102.- En relación a la competencia territorial. Actualmente, existen, algunas,

instituciones públicas que por razones de organización a fin de lograr una mayor
funcionalidad en sus servicios, establecen Oficinas Descentralizadas, al interior del
país. Según el artículo 8 de la Ley N° 27584, precisa que la competencia territorial es
improrrogable, si la afectación de una decisión de la administración pública recae
en la dependencia local, y en última instancia en la dependencia central, ubicada en
la Capital de la República, quien resulta competente, a la luz del acotado artículo.
Resulta competente, el Juez del domicilio donde fue emitido el primer acto
administrativo.
Resulta competente, Juez del lugar donde fue emitido el acto administrativo en última
instancia.

Resulta competente, ambos jueces a elección del demandante.

Resulta competente, el Juez, previa dirimencia de la Sala Superior del Distrito

Judicial correspondiente.

103.- Según el criterio establecido en el octavo considerando de la CASACION N°

8125-2009 DEL SANTA, previamente a ejercer la facultad para declararla nulidad de
oficio de los actos administrativos, la autoridad administrativa debe notificar al
administrado cuyos derechos puedan ser afectados, cuando estos conciernen a
materia previsional o ?: Complete la expresión:

Derecho de Propiedad

Derecho Procesal Constitucional

Silencio Administrativo
 Derecho Público vinculado a derechos fundamentales

104.- ¿Por qué es necesario controlar las actuaciones de la administración pública?

Porque la administración generalmente comete errores

Porque la administración no cumple eficazmente su función

Porque en ocasiones vulnera el ordenamiento jurídico

Porque sus decisiones se basan en la discrecionalidad

105.- El ciudadano X acredita que fue un trabajador de mina subterránea desde 1990
hasta el año 2004 en que cesó y que padece de neumoconiosis. Él demanda
pensión minera completa bajo los alcances del artículo 6° de la Ley N° 25009. Usted
es el juez de la demanda ¿cómo resolvería el caso?

Declararía fundada la demanda

Declararía infundada la demanda porque la neumoconiosis no es una enfermedad

profesional
Declararía infundada la demanda porque entre la neumoconiosis y la actividad del
demandante no hay nexo de causalidad acreditado
Declararía improcedente la demanda porque la pensión minera completa no es una
prestación cuyas reglas se encuentran actualmente vigentes

106.- La empresa Los Importadores S. A. al amparo del artículo 153 del Código
Tributario solicita la aclaración de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 1104-A-2008
que confirma la Resolución expedida por la Administración Tributaria. Dicho pedido
fue resuelto por la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 121-A-2009. Considerando que
de conformidad con el artículo 218 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, los actos administrativos que agotan la vía administrativa pueden ser
impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso-administrativo
a que se refiere el Artículo 148 de la Constitución Política del Estado, para efectos
de establecer la fecha de inicio del plazo de caducidad para la interposición de
demanda contencioso administrativa, corresponde considerarse:
La fecha de expedición de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 1104-A-2008 que
 confirma la Resolución expedida por la Administración Tributaria
La fecha de notificación de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 1104-A-2008 que
confirma la Resolución expedida por la Administración Tributaria
La fecha de expedición de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 121-A-2009 que
resuelve el pedido de aclaración de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 1104-A-2008
La fecha de notificación de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 121-A-2009 que
resuelve el pedido de aclaración de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 1104-A-2008

107.- La ciudadana X laboró como secretaria en contacto personal y directo con el

Alcalde de la Municipalidad Y. Dicha ciudadana laboró por más de un año
ininterrumpido. Como consecuencia del despido la ciudadana X demandó su
reincorporación a su puesto de trabajo afirmando encontrarse protegida por la Ley
N° 24041. Usted es el juez de la demanda. ¿ Cómo procedería?
Aplicaría el precedente de observancia obligatoria contenido en el duodécimo
considerando de la Casación N° 874-2010 - Del Santa del 3 de octubre de 2012.
Declararía improcedente la demanda dado que las secretarias de las
municipalidades están sujetas al régimen laboral de la actividad privada.
Declararía infundada la demanda porque las secretarias de las municipalidades
laboran siempre para proyectos de inversión.
Declararía fundada la demanda porque basta laborar un año para estar protegido por
la ley N° 24041.

108.- Caso. Responda las preguntas que siguen al caso. El señor Juan Sánchez, es
un servidor del Ministerio de Salud, y cuenta con una Resolución Administrativa de
fecha 15 de agosto de 2012, que le reconoce el beneficio otorgado mediante
Decreto de Urgencia Nº 037-94; sin embargo, pese a estar reconocido su derecho,
hasta la fecha la administración no ha cumplido con pagarle dicho beneficio. 1.- Al
respecto, es correcto afirmar que:
a) El demandante debe solicitar ante la propia administración el cumplimiento de
dicha resolución y ante la denegatoria, agotar la vía administrativa con la
interposición de los recursos impugnativo conforme a la Ley Nº 27444.
b) Debe esperar a que la administración, de acuerdo a sus posibilidades
presupuestarias, honre dicha obligación.
 c) Deberá interponer una demanda contenciosa administrativa, de conformidad con
el inciso 4 del artículo 5 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584.
d) Deberá iniciar ante el Juzgado Constitucional un proceso de amparo, por ser la vía
más satisfactoria para que se cautele su derecho.

109.- Según la sentencia del 8 de julio de 2005 recaída en el Expediente N° 1417-

2005-AA (Caso Manuel Anicama Hernández) expedida por el Tribunal Constitucional
- forma parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho
fundamental a la pensión:

Las disposiciones legales que establecen las pensiones máximas.

Las disposiciones legales que establecen bonificaciones de la pensión.

Aquellas pretensiones mediante las cuales se busque preservar el derecho concreto

a un `mínimo vital´.

Prima facie las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes.

110.- Señor Alfredo Quispe interpone denuncia ante INDECOPI contra Empresa de
Transportes Viaje Seguro S.A.C por el extravío del equipaje de viaje que le entregó
cuando le prestó el servicio de transporte Arequipa-Tacna, a efectos que sea
transportada en su bodega. La Comisión de Protección al Consumidor sanciona a la
Empresa de Transportes por incumplir su deber de idoneidad en la prestación del
servicio, siendo confirmada dicha resolución por el Tribunal del INDECOPI.
Interpuesta demanda contenciosa administrativa, corresponde considerarse lo
siguiente para resolverla:
La custodia del equipaje de los pasajeros que la Empresa transporta en su bodega,
se encuentra dentro de la garantía implícita de su servicio, por lo que su extravío
constituye incumplimiento del deber de idoneidad
Debido a que el extravío del equipaje puede haberse producido por hecho de tercero
ajeno a la Empresa no es de su responsabilidad, en tanto la autoridad judicial no
determine las circunstancias de dicho evento.
Corresponde al consumidor probar que la Empresa no brindó un servicio idóneo
como consecuencia del extravío de su equipaje de viaje, por lo que no habiendo
probado que dicho extravío fue responsabilidad del proveedor, la Resolución del
 INDECOPI es nula
El deber de idoneidad del proveedor del servicio de transporte solo se refiere al
transporte de los pasajeros y no incluye la custodia de su equipaje durante el servicio

111.- Un acto administrativo es nulo:

Porque reconoce derechos a los administrados

Porque contraviene la constitución, las leyes o los reglamentos

Porque ha sido notificado defectuosamente

Porque ha sido emitido por delegación

112.-Jubilación minera. Al respecto al Ministerio Público opina que:

a) Se declare fundada la demanda porque Julio es un trabajador minero porque ha
trabajado en una empresa minera.
b) Se declare infundada la demanda porque Julio no ha trabajado en minas
subterráneas, a tajo abierto o centro de producción minera expuesto a riesgos de
toxicidad, peligrosidad e insalubridad.
c) Se declare infundada la demanda porque Julio no tiene los años de aportación
requeridos.
d) Se declare infundada la demanda porque Julio percibe pensión por haber sido
asesor legal.

113.- En un caso donde existe incertidumbre jurídica por defecto o deficiencia de la

ley, el Juez decide aplicar el Principio del Interés Público como un principio del
Derecho Administrativo. En atención a ello, es correcto afirmar que:

a) Dicha actuación, importa a su vez, la aplicación del Principio de Igualdad Procesal.

b) Dicha actuación, importa a su vez, la aplicación del Principio de Razonabilidad.

c) Dicha actuación, importa a su vez, la aplicación del Principio de Integración.

d) Dicha actuación importa a su vez, la aplicación del Principio de Suplencia de

Oficio.
114.- En atención a lo establecido mediante STC 2616-2004-AC/TC, no se
encuentran comprendidos en el ámbito de aplicación del Decreto de Urgencia N.º
037-94, los servidores públicos que regulan su relación laboral por sus respectivas
leyes de carrera y tienen sus propias escalas remunerativas, que son los ubicados
en:

La Escala 1: Funcionarios y directivos

La Escala 6: Profesionales de la Salud

La Escala 7: Profesionales

La Escala 8: Técnicos

115.- Julia presenta demanda contenciosa administrativa contra la ONP a fin de que
aplique lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley 23908 a su pensión de jubilación que
le ha sido otorga el 20 de diciembre de 1992. Sobre ello el Tribunal Constitucional
ha emitido precedente vinculante. El Ministerio Público opina porque se declaré:

a) Fundada la demanda.

b) No emitir opinión, por sustracción de la materia.

c) Infundada la demanda porque la ley 23908 solo se aplica a las pensiones

otorgadas hasta el 18 de diciembre de 1992.
d) Infundada la demanda porque la Ley 23908 ha sido derogada tácitamente el 18 de
diciembre de 1992.

116.- El Código Tributario al referirse a la Administración Tributaria, a fin de tener

legitimidad activa para obrar, incluye a la SUNAT, cómo ente recaudador de
impuestos a nivel nacional. Mientras, a nivel local, incluye a los Gobiernos Locales,
es decir, a las Municipalidades Provinciales y Distritales. No obstante, lo expuesto,
el SAT (Servicio de Administración Tributara), realiza una labor de recaudar
impuestos municipales, perteneciente a la Municipalidad Metropolitana de Lima. En
tal sentido, si fuera necesario impugnar una decisión de Tribunal Fiscal, podemos
afirmar lo siguiente:
El SAT, tiene legitimidad activa para obrar, es decir, demandar ante el Poder Judicial,
la impugnación de una Resolución del Tribunal Fiscal.
 La Municipalidad Metropolitana de Lima, es quien tiene la legitimidad para obrar, y no
el SAT.
La SAT y la Municipalidad Metropolitana de Lima, tienen legitimidad para obrar en
forma acumulativa.
La SUNAT, tiene legitimidad para obrar, en representación de la Municipalidad
Provincial de Lima.

117.- En el derecho a la pensión

no existen topes pensionarios

sólo puede otorgarse por un régimen previsional

todas las bonificaciones no son pensionables

la pensión vitalicia no es la misma que la pensión de invalidez

118.- El vehículo automotriz de propiedad de María Martínez se encuentra con orden

de captura, debido a que el Ejecutor Coactivo del Sistema de Administración
Tributaria, trabó medida de embargo en forma de secuestro conservativo por el
incumplimiento del pago de papeletas por infracciones de tránsito. Señora Martínez
alega que nunca ha sido notificada con el inicio del procedimiento de ejecución
coactiva ni tampoco con la resolución que establece la obligación exigible
coactivamente. Por ello, la señora Martínez inicia proceso judicial solicitando la
revisión del procedimiento de ejecución coactiva. Al respecto, la siguiente
afirmación es correcta:
La finalidad de dicho proceso es que el juez revise la validez y eficacia del acto
administrativo que establece la obligación a ser ejecutada, por lo que con la
sentencia estimatoria el juez debe ordenar el levantamiento del embargo trabado
La sola presentación de demanda de revisión judicial no suspende la tramitación del
procedimiento de ejecución coactiva, salvo que se solicite en la misma medida
cautelar
En los casos en que se advierta la presencia de evidente irregularidad en el trámite
del procedimiento de ejecución coactiva, que hubiera producido daños económicos,
el juez contencioso administrativo debe remitir los actuados al juez civil a fin que
 asuma competencia, por razón de materia, respecto a la responsabilidad civil del
Ejecutor Coactivo
El procedimiento de ejecución coactiva puede ser sometido a un proceso que tenga
por objeto exclusivamente la revisión judicial de la legalidad y cumplimiento de las
normas previstas para su iniciación y trámite, debiendo emitirse pronunciamiento
judicial por el solo mérito de los documentos presentados

119.- Respecto a la actividad probatoria dentro del proceso contencioso

administrativo, es correcto afirmar que:

Descansa en la finalidad que se le atribuye a dicho proceso

Se circunscribe a lo actuado en el procedimiento administrativo

Se corresponde a la más amplia posibilidad de probanza

Solo a) y c) son correctas

120.- José Palomino interpone demanda contenciosa administrativa solicitando la

nulidad de la Resolución Nº 0043-2011 de fecha 01 de diciembre de 2011 mediante la
cual la Municipalidad de Limatambo lo sanciona con una multa equivalente a 02
Unidades Impositivas Tributaria, por la presunta infracción "No contar con
Certificado de Defensa Civil Vigente". Dicha demanda es admitida por Resolución
Nº 01 de fecha 15 de diciembre de 2011 del Primer Juzgado Especializado en lo
Contencioso Administrativo. Por escrito presentado al Juzgado el 03 de marzo de
2012, señor Palomino ofrece como medio probatorio la Resolución Nº 0025-2012 de
fecha 02 de marzo de 2012, por la cual la Municipalidad demandada declara la
nulidad de oficio de la resolución que canceló su Certificado de Defensa Civil. Ante
ello es correcto afirmar que:
La Resolución Nº 0025-2012 de fecha 02 de marzo de 2012 no puede ser admitida
como medio probatorio por el Juzgado dado que los medios probatorios deberán ser
ofrecidos por las partes en los actos postulatorios, acompañándose todos los
documentos y pliegos interrogatorios.
La Resolución Nº 0025-2012 de fecha 02 de marzo de 2012 no puede ser admitida
como medio probatorio por el Juzgado dado que su expedición fue posterior a la
admisión de la demanda contenciosa administrativa.
 La Resolución Nº 0025-2012 de fecha 02 de marzo de 2012 debe ser admitida como
medio probatorio por el Juzgado dado que dicha resolución está referida a hechos
ocurridos con posterioridad al inicio del proceso vinculados directamente a la
pretensión postulada por el señor Palomino.
La Resolución Nº 0025-2012 de fecha 02 de marzo de 2012 debe ser admitida como
medio probatorio por el Juzgado dado que las partes en cualquier momento del
proceso contencioso administrativo, pueden ofrecer medios probatorios.

121.- El señor Raúl Portocarrero interpone demanda contencioso administrativa

contra la Resolución del Tribunal de INDECOPI que confirma la Multa Coercitiva
impuesta por no haber cumplido con la medida correctiva ordenada dentro de un
procedimiento sobre protección al consumidor. Señor Portocarrero alega que dicha
multa vulnera su derecho a no ser sancionado dos veces por la misma infracción.
Al respecto, la siguiente afirmación es correcta:
La multa coercitiva no es independiente de las sanciones que pueda imponerse, por
tanto son incompatibles
La multa coercitiva no constituye una modalidad de sanción, sino un medio
coercitivo, destinado a doblegar el estado de incumplimiento del administrado.
Los Reglamentos aprobados por el Directorio del Indecopi autorizan la forma y
cuantía de las multas coercitivas cuando el administrado no cumplen con una medida
correctiva.
Procede la multa coercitiva para la ejecución de actos que por no ser personalísimos
pueden ser realizados por persona distinta a la obligada

122.- En el proceso contencioso administrativo,

No procede la reconvención en el proceso contencioso administrativo urgente

No procede recurso de casación en el proceso contencioso administrativo urgente,

cuando la sentencia de segunda instancia confirmen la primera instancia que declara
 fundada la demanda
Procede la acumulación de pretensiones en el proceso contencioso administrativo, a
pesar de no ser tramitables en una misma vía procedimental las pretensiones

Procede el recurso de revisión en el proceso contencioso administrativo

123.- Un Alcalde expidió el 13 de enero de 2013 una resolución que declara nula otra
resolución que reconocía a una servidora pública un mayor nivel remunerativo. La
servidora afectada demanda la declaración de nulidad de la resolución del 13 de
enero de 2013, sin más trámite. Teniendo en cuenta sólo esta información:
La demanda debe ser declarada improcedente por falta de agotamiento de la vía
porque la demandante no interpuso recurso de reconsideración contra la resolución
del 13 de enero de 2013.
La demanda debe rechazarse por falta de agotamiento de la vía porque la
demandante no interpuso recurso de apelación contra la resolución del 13 de enero
de 2013.

Corresponde requerir a la demandante para que agote la vía administrativa.

Corresponde admitir la demanda porque la resolución del 13 de enero de 2013

constituye un acto que agota la vía administrativa

124.- La empresa de bicicletas Los Halcones S.A.C. interpone demanda contenciosa

administrativa solicitando se declare la nulidad de la Resolución Nº 000-2010/TPI-
INDECOPI, que deniega el registro de marca constituida por el signo "VOLCAN",
por afectar la prohibición del inciso a) del artículo 136° de la Decisión 486 de la
Comunidad Andina, que establece que no puede registrarse como marca aquel
signo cuyo uso en el comercio afecte indebidamente un derecho de tercero, en
particular cuando se asemeje a una marca anteriormente registrada por un tercero
que pueda causar un riesgo de confusión o de asociación. Dicha empresa alega que
los consumidores jamás podrán confundir una bicicleta con la marca "VOLCAN"
(signo solicitado) y una motocicleta con la marca "VOLCANO" registrada a favor de
la empresa Los Paseantes SAC.. Para emitir dictamen o sentencia, es correcto
considerar que:
Los signos confrontados son semejantes gráfica y fonéticamente, sin embargo,
considerando que son diferentes los productos que distingue la marca registrada y
 los que identificaría el signo solicitado, no puede causar riesgo de asociación o
confusión alguna en los consumidores, por lo que corresponde el registro solicitado
Los signos confrontados son semejantes gráfica y fonéticamente, sin embargo, en
virtud de que existe libre competencia en el mercado de bicicletas y motocicletas, no
se afecta la prohibición de irregistrabilidad, debiendo concederse al registro solicitado
Los signos confrontados no son semejantes ni gráfica ni fonéticamente, por tanto, el
signo solicitado debe ser registrado como marca.
Los signos confrontados son semejantes gráfica y fonéticamente, y pueden generar
en los consumidores confusión o asociación respecto al origen empresarial de los
productos que distinguen, considerando que pueden encontrarse en los mismos
canales de comercialización, por lo que no corresponde el registro solicitado

125.- ¿Qué se entiende por la Facultad de Plena Jurisdicción en el marco del

proceso contencioso administrativo?
Es la potestad que tiene el juez para resolver las controversias de manera
discrecional

Consiste en declarar la nulidad de un acto administrativo

Es una facultad que permite resolver el conflicto de fondo y adoptar las medidas
necesarias para el cumplimiento de la decisión

Es la prerrogativa del juez para decidir de manera independiente

126.- La pensión ordinaria otorgada, necesariamente

incluye los beneficios de carburante y/o movilidad y/o mayordomo, para los
miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales
debe incluir todas las bonificaciones que percibió el trabajador cuando estuvo en
actividad

requiere un mínimo de años de edad y de aportaciones

es inexistente la pensión reducida

127.- En el proceso contencioso administrativo, el Ministerio Público se constituye

o interviene:
 Como parte civil

Como defensor

Como parte y dictaminado

Como dictaminador

128.- ¿Cuál es el principio por el cual el juez no puede rechazar liminarmente la

demanda en aquellos casos en los que por falta de precisión del marco legal exista
incertidumbre respecto del agotamiento de la vía previa?

Principio de Integración

Principio de Suplencia de Oficio

Principio de Igualdad Procesal

Principio de Favorecimiento del Proceso

129.- Sobre la prueba en el proceso contencioso administrativo

a) Solo está restringida a los medios probatorios recogidos en el procedimiento
administrativo y que dieron origen a la actuación administrativa
b) Se pueden presentar en cualquier momento del proceso por ser característica del
proceso contencioso administrativo

c) La carga de la prueba le corresponde a la administración

d) El juez podrá ordenar de oficio actuar los medios probatorios adicionales que
considere convenientes para formarse convicción

130.- Las notificaciones cursadas mediante correo certificado, o electrónico surten

efecto:

a) Desde el día siguiente que conste haber sido recibido

b) Desde el mismo día que conste haber sido recibido

c) Desde el día que se abrió el correo electrónico por el destinatario

d) Desde el día siguiente que abrió el correo electrónico el destinatario

131.- El señor Raúl Torres Yataco laboró para Electrolima S.A. desde el 17 de mayo
de 1961 hasta el 31 de diciembre de 1993 y para la Empresa Luz del Sur, desde el 1
de enero de 1994 hasta el 22 de marzo de 1997, recibiendo el pago de su
Compensación por Tiempo de Servicios por todo el período laborado. El 07 de mayo
de 2012, señor Torres solicita a la Oficina de Normalización Previsional (ONP) le
otorgue Pensión de Jubilación bajo los alcances de la Ley 10772, Ley que reguló los
goces de jubilación, cesantía y demás beneficios sociales al personal de empleados
y obreros de las Empresas Eléctricas Asociadas, siendo denegada tanto en primera
como en segunda instancia administrativa. Interpuesta demanda contencioso
administrativa, corresponde considerar para su resolución que el Tribunal
Constitucional ha establecido lo siguiente respecto a dicho derecho previsional:
Al ser trabajador regido por la Ley N.º 10772 y cobrar su Compensación por Tiempo
de Servicios dentro de dicho marco jurídico, se generó la extinción de su derecho a
la pensión bajo la misma Ley, debido a que son derechos sociales vinculados, que
exigen el cumplimiento de los mismos requisitos legales.
Al haber cumplido el señor Torres con los requisitos para acceder a la pensión de la
Ley 10772 antes de su derogación por el Decreto Legislativo Nº 817, su derecho a la
pensión bajo dicha Ley, no podía ser desconocido por la Administración, aun cuando
no haya sido reclamado durante su vigencia.
Para ser titular del derecho a pensión de jubilación de la Ley 10772, el señor Torres
debía acreditar haber cumplirse con la edad mínima de 65 años de edad, sin
importar los años de aportación dentro de dicho sistema.
El reconocimiento del derecho a la pensión de la Ley 10772 y otorgamiento de
pensión, corresponde desde la fecha en que el señor Torres cesó en sus labores
ante la Empresa Luz del Sur, última empresa eléctrica donde prestó sus servicios.

132.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. Pedro solicitó ante el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones autorización para el transporte de
mercancías a nivel nacional a favor de su vehículo de Placa de Rodaje S1V-335, sin
embargo con Resolución Directoral se le deniega su pedido, ante lo cual, Pedro
interpone recurso de apelación, el mismo que fue resuelto con Resolución
Viceministerial de fecha 10 de marzo de 2013, y notificada con fecha 13 de marzo
del mismo año, donde además de declararse infundado su recurso, se tiene por
agotada la vía administrativa. Al respecto, es correcto afirmar que:
 a) Atendiendo a que, con fecha 13 de marzo de 2013, se le notifica la Resolución
Viceministerial que resuelve su recurso de apelación y que además da por agotada
la vía administrativa; Pedro, debía presentar su demanda contencioso administrativa
dentro del plazo de tres meses previsto en el T.U.O. de la Ley N° 27584, a partir de
la notificación del acto administrativo, siendo la fecha última de presentación el 10 de
junio de 2013.
b) Atendiendo a que, con fecha 13 de marzo de 2013, se le notifica la Resolución
Viceministerial que resuelve su recurso de apelación y que además da por agotada
la vía administrativa; Pedro, debía presentar su demanda contencioso administrativa
dentro del plazo de 60 días previsto en el artículo 19 del Texto Único Ordenado de la
Ley N° 27584, siendo la fecha última de presentación el 13 de mayo de 2013.
c) Atendiendo a que, con fecha 13 de marzo de 2013, se le notifica la Resolución
Viceministerial que resuelve su recurso de apelación y que además da por agotada
la vía administrativa; Pedro, debía presentar su demanda contencioso administrativa
dentro del plazo de tres meses, de conformidad con lo previsto en el artículo 19 del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27584, siendo la fecha última de presentación el
13 de junio de 2013.
d) Atendiendo a que, con fecha 13 de marzo de 2013, se le notifica la Resolución
Viceministerial que resuelve su recurso de apelación y que además da por agotada
la vía administrativa; Pedro, debía presentar su demanda contencioso administrativa
dentro del plazo de seis meses conforme lo tiene previsto el artículo 19 del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27584, siendo la fecha última de presentación el 13 de
setiembre de 2013.

133.- Usted conoce en primera instancia un proceso en el que debe aplicarse la

Decisión N° 486 de la Comunidad Andina de Naciones. En este caso:
Usted está obligado a suspender el proceso y a solicitar directamente de oficio o a
petición de parte la interpretación de las normas comunitarias al Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina
Usted podrá solicitar, directamente, la interpretación del Tribunal citado acerca de
dichas normas, empero si lo hace debe necesariamente esperar la interpretación de
 dicho Tribunal antes de sentenciar
Usted podrá solicitar, directamente, la interpretación del Tribunal citado acerca de
dichas normas, empero si llega la oportunidad de dictar sentencia sin que hubiere
recibido la interpretación del Tribunal, usted deberá decidir

Usted debe decidir el caso sin que sea posible solicitar interpretación alguna

134.- En un proceso contencioso administrativo, la empresa Luthor SAC, interpone

demanda de impugnación de Resolución Administrativa contra el Ministerio de
Justicia, respecto a un Oficio, donde comunicó al demandante que había perdido la
buena pro, al no haber suscrito el contrato dentro del plazo de 10 días establecidos
en la Ley de Contrataciones del Estado, convocando en su remplazo al postor que
había quedado en segundo lugar. En su condición de Juez cual debería ser su
decisión de fondo:

Fundada la demanda.

Infundada la demanda.

Improcedente la demanda

La nulidad de todo lo actuado.

135.- El proceso contencioso administrativo ha sido instaurado para:

Proteger los intereses del Estado

Para garantizar las estabilidad del sistema

Para proteger a los administrados

Para controlar la actuación de la administración

136.- ¿Cuál es la idea que fundamenta la existencia de los recursos impugnatorios

en el proceso contencioso administrativo?

El principio de la doble instancia

El error y el agravio

El principio de seguridad jurídica

 El principio administrativo de contradicción de los actos

137.- El principio de plena jurisdicción

es aplicable en el proceso contencioso administrativo objetivo

es aplicable en el proceso contencioso-administrativo subjetivo

es inaplicable en el proceso contencioso administrativo subjetivo

es inaplicable en el proceso contencioso administrativo en general

138.- Juan interpone un proceso contencioso administrativo pretendiendo que se

ordene a la administración pública la realización de una determinada actuación a la
que se encuentra obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo
firme. Señala entre sus argumentos que la administración pública no ha cumplido
con el acto debido, no obstante haberla requerido por escrito hace más de quince
días. La autoridad administrativa señala que Juan no ha cumplido con el requisito
de procedencia de agotar la vía administrativa. El Ministerio Público opina que:
a) Se declare infundada la demanda por falta de agotamiento de la vía
administrativa.
b) Se declare improcedente la demanda por falta de agotamiento de la vía
administrativa.

c) Se declare improcedente la demanda por falta de legitimidad para obrar.

d) No resulta exigible el agotamiento de la vía administrativa.

139.- Marque la respuesta correcta: Según el Texto Único Ordenado de la Ley Nº

27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, para conceder la
tutela urgente, es decir, para que una demanda se tramite, precisamente, dentro de
un proceso urgente se requiere que del mérito de ella y de sus recaudos, se
advierta que concurrentemente exista:
a) Interés tutelable cierto y manifiesto; Necesidad impostergable de tutela, y; que sea
la única vía eficaz para la tutela del derecho invocado.
b) Interés tutelable cierto y manifiesto, y que sea la única vía eficaz para la tutela del
 derecho invocado.
c) Necesidad impostergable de tutela, que sea la única vía eficaz para la tutela del
derecho invocado y que la pretensión se refiera únicamente a un tema previsional.
d) El agotamiento de la vía previa y que la pretensión se vincule al derecho
previsional.

140.- En relación a las pruebas en el proceso contencioso administrativo,

identifique la afirmación correcta:

El juez debe limitarse al contenido del expediente administrativo

El juez debe requerir de oficio las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los
hechos

El juez debe limitarse a analizar las pruebas presentadas por las partes

El juez, como regla general, puede prescindir del expediente administrativo

141.- La «Empresa Pesquera Brisas del Mar», es declarada insolvente, previo

procedimiento seguido ante INDECOPI, esta última inicia el trámite para pagar a sus
acreedores. Es así, cómo el 21 de julio de 2000, emite la Resolución Administrativa
N° 897-2000/INDECOPI, reconociendo a Jaime Saldarriaga Sánchez, la suma de S/.
100,000.00 nuevos soles por concepto de Beneficios Sociales. Posteriormente, el 12
de diciembre de 2003, INDECOPI, al efectuar el pago al señor Saldarriaga, detecta
que el monto reconocido en la resolución arriba indicada, la existencia de un error
contable. El 15 de diciembre de 2003, INDECOPI presenta su demanda ante Poder
Judicial, y solicita la nulidad de la resolución antes indicada. Recibida la demanda
el Juez la califica y dispone:
Admite la demanda por cuanto es una institución pública y predomina el interés
público de todos los acreedores.
Rechaza la demanda debido que el derecho para impugnar la resolución
administrativa ha caducado

Rechaza la demanda dado que se trata de Beneficios Sociales reconocidos

Admite la demanda considerando el principio de favorecimiento del proceso

142.- Estando una demanda contencioso administrativa dirigida acumulativamente
a declarar la nulidad de una resolución administrativa, así como, se ordene el
cumplimiento del acto administrativo ahí contenido, podemos afirmar que:

Se encuentra debidamente acumulada

Se declare inadmisible

Se encuentra indebidamente acumulada

Se declare su improcedencia

143.- Una ciudadana impugna en el proceso contencioso administrativo el cese

temporal que le ha sido impuesto, argumentando que ella no cometió la infracción
que se le imputa y que si así fuera la sanción no es razonable. Dicha sanción se
sustenta en que ella dispuso para beneficio propio de los bienes de la entidad. ¿A
quién le corresponde la carga de probar?:
A la ciudadana demandante le corresponde acreditar su inocencia porque de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 196° del Código Procesal Civil la carga
de la prueba corresponde a quien afirma los hechos que sustentan su pretensión

A la administración demandada le corresponde acreditar los hechos imputados

Hay una distribución de la carga de la prueba pues si la demandante está en mejor

condición de acreditar su inocencia, a ella le corresponde tal carga
A la ciudadana demandante le corresponde la carga de probar que la sanción que se
le ha impuesto no es razonable

144.- José percibe pensión nivelable del D. Ley N° 20530 desde el 20 de febrero del
2000, por haber laborado bajo el régimen laboral público en la SUNARP, por lo que
solicita que se nivele su pensión con los haberes de los trabajadores activos de la
SUNARP que se encuentran bajo el régimen laboral privado. Al respecto el
Ministerio Público opina que:
a) Se declare fundada la demanda porque José tiene derecho a pensión nivelable del
D. Ley N° 20530 antes de la reforma constitucional del año 2004.
b) Se declare fundada la demanda porque la nivelación de la pensión de José, sujeto
al régimen laboral público, debe hacerse con lo que percibe un trabajador del
régimen laboral privado.
 c) Se declare infundada la demanda porque la nivelación ha sido derogada.

d) Se declare infundada la demanda porque no procede que se nivele la pensión de

José que perteneció al régimen laboral público, con los haberes que percibe un
trabajador del régimen laboral privado.

145.- Para que la entidad administrativa cuente con legitimidad activa para actuar en
un proceso contencioso administrativo, debe contar con:

Poderes suficientes para su actuación

Cuente previamente con resolución autoritativa que identifique el agravio que aquella
que impugna produce a la legalidad administrativa y al interés público
Que, el plazo para nulificar de oficio el acto y/o resolución administrativa haya
vencido

Solo b) y c) son correctas

146.- La empresa El Navegante S.A. ha sido notificada el día jueves 10 de enero de

2013 por el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual con
la Resolución que confirma la sanción impuesta por la Comisión de Defensa del
Consumidor. Al no encontrarse conforme con dicha resolución, la empresa
interpone demanda contencioso administrativa el viernes 12 de abril de 2013,
acompañando el cargo de notificación de la resolución expedida por el Tribunal del
INDECOPI. Al respecto, corresponde que el juez califique la demanda, declarando:
Admitida la demanda, corriendo traslado al Procurador Público del Estado encargado
de los asuntos judiciales del INDECOPI
Inadmisible la demanda, otorgándole a la Empresa un plazo de tres días a fin que
acredite la representación legal de su apoderado.

Improcedente la demanda por caducidad

Improcedente la demanda por no acreditar el agotamiento de la vía administrativa.

147.- El 01 de marzo de 2011, Juan Pérez solicitó a la Oficina de Normalización

Previsional (ONP) le otorgue pensión vitalicia por enfermedad profesional,
acreditando que laboró como obrero en el cargo de operario de mina subterránea
por más de 10 años (1989-1999), habiendo en la misma empresa minera, pasado a
laborar como empleado en el cargo de asistente administrativo por 5 años
adicionales (2000-2005). Mediante resolución administrativa, ONP deniega la
pensión vitalicia por enfermedad profesional solicitada. Señor Pérez interpone
recurso de apelación, acreditando que padece enfermedad profesional, debido a
que por dicha enfermedad percibe pensión de invalidez conforme al Decreto Ley Nº
19990. Interpuesta demanda contenciosa administrativa, conforme a los criterios
jurisprudenciales del Tribunal Constitucional, debe:
Denegarse la pensión vitalicia por enfermedad profesional, debido a que se
encuentra vencido el plazo de prescripción de tres años establecido en el artículo 13º
del Decreto Ley N.º 18846.
Otorgarse pensión de invalidez conforme a la Ley Nº 26790, por encontrarse
acreditada la enfermedad profesional durante la vigencia de dicha Ley.
Denegarse tanto la pensión vitalicia conforme al Decreto Ley Nº 18846 como la
pensión de invalidez conforme a la Ley Nº 26790, por percibir pensión de invalidez
del Decreto Ley 19990.
Otorgarse pensión vitalicia por enfermedad profesional conforme al Decreto Ley Nº
18846, debido a que laboró como obrero cuando se encontraba vigente dicha norma.

148.- Se dice que la finalidad de la medida cautelar es la "efectividad de la

sentencia", ¿A qué se refiere este término?

A proteger los intereses del demandado

A la eficacia real de la tutela judicial

A garantizar una resolución o sentencia en específico

A que está garantizado el sentido de la sentencia

149.- Caso. Responda las preguntas que siguen al caso. En un proceso de licitación
pública, se presentó como participante un CONSORCIO conformado por tres
empresas: TITOS S.A., TOTOS S.A., y TATOS S.A., designándose a TITOS S.A. como
el representante de dicho consorcio. En un proceso de fiscalización se advirtió que
dicho consorcio ha incurrido en una infracción sancionable con la inhabilitación
para contratar con el Estado. El Tribunal del OSCE sancionó a las tres empresas
con dicha sanción por un período de dos años. Las empresas TOTOS S.A. y TATOS
S.A., señalan que no son responsables de la sanción por que la que tomaba las
decisiones sobre las actuaciones del consorcio era TITOS S.A., quien a su criterio
debe ser la única responsable de la infracción. 1.- En cuanto al Consorcio, es
correcto afirmar que:
a) El contrato de consorcio no requiere de formalidad alguna, bastará solo una
declaración de cada una de las empresas que la conforman.
b) El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas
legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados o de
sus representantes legales, según corresponda, designándose en dicho documento
al representante o apoderado común.
c) En todo proceso de selección podrán participar distintos postores en consorcio,
hecho que implica necesariamente la creación de una persona jurídica diferente.
d) En el caso propuesto no es necesario que las tres empresas integrantes del
consorcio se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP);
basta que sólo la empresa que la represente se encuentra debidamente inscrita.

150.- Debido al incremento de los trámites administrativos, dentro del Ministerio de

Defensa, se dispone la creación de un Área Administrativa a fin de atender estos
trámites. El servidor Alberto Flores Patiño, manifiesta que dicho ambiente perjudica
su labor por cuanto reduce el espacio de su oficina e inicia su reclamo
administrativo para reubicar el espacio creado. El reclamo fue rechazado alegando,
que constituye un acto de administración interna cuyo objeto es que la entidad
brinde servicios más eficaces y eficientes. Agotada la vía administrativa, el indicado
servidor presenta su demanda, pretendiendo impugnar dichos actos de
administración interna. El Juez al calificar la demanda dispone:

Admitir a trámite la demanda y tramitarla como Proceso Urgente.

Admitir a trámite la demanda y tramitarla como Proceso Especial.

Rechazar la demanda dado que el demandante carece de legitimidad para obrar

Rechazar la demanda por improcedente, debido que los actos de administración

interna no son actos administrativos

151.- En relación a la medida cautelar solicitada en el marco de un proceso

contencioso administrativo, identifique la afirmación correcta:
 Es suficiente alegar la titularidad de un derecho y la necesidad de la medida

Es necesario alegar la verosimilitud de un derecho y la necesidad de la medida

Es necesario demostrar la apariencia del derecho

Es necesario demostrar la verosimilitud del derecho y la necesidad de la medida

152.- Una ciudadana interpone una demanda de revisión judicial de procedimiento

de ejecución coactiva. Usted tiene competencia en lo contencioso administrativo,
empero no es competente por razón de la función para conocer el caso. ¿ Cómo
procedería?

Devolvería la demanda y sus anexos

Remitiría la demanda al órgano jurisdiccional competente

Mandaría a archivar los actuados por incompetencia

Admitiría la demanda porque la incompetencia no es apreciable de oficio

153.- Sobre la aplicación de las normas en el tiempo en materia pensionaria, el

Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el Expediente N°
1294-2004-AA/TC del 30 de noviembre de 2004 ha precisado que:
Para la obtención del derecho a percibir pensión, se debe aplicar la legislación
vigente a la fecha en que el asegurado reúna los requisitos para acceder a dicha
pensión, independientemente del momento en que se solicite u otorgue.
Para la obtención del derecho a percibir pensión, se debe aplicar la legislación
vigente a la fecha de interposición de la solicitud de pensión.
Para la obtención del derecho a percibir pensión, se debe aplicar la legislación
vigente a la fecha en que se acumulan veinte años de aportes.
Para la obtención del derecho a percibir pensión, se debe aplicar la legislación
vigente a la fecha de cumplimiento de la edad requerida para el acceso a la pensión.

154.- Sobre las pretensiones y la vía procedimental, es correcto afirmar que:

a) El MTC puede pretender la declaración de nulidad de la resolución administrativa
que agota la vía administrativa, y ésta debe ser tramitada en el proceso urgente.
 b) EL MTC puede pretender la declaración de nulidad de la resolución administrativa
que agota la vía administrativa, y de la resolución que declara fundada la denuncia
interpuesta por la empresa, debiéndose tramitar dicha demanda en el proceso
especial.
c) EL MTC puede pretender la declaración de ineficacia de la resolución
administrativa que agota la vía administrativa, y de la resolución que declara fundada
la denuncia interpuesta por la empresa, debiéndose tramitar dicha demanda en el
proceso especial.
d) La demanda debe estar dirigida sólo contra la resolución que agota la vía
administrativa, y debe ser tramitada en el proceso urgente.

155.- Respecto a los precedentes vinculantes en materia contencioso administrativa

referidos en el artículo 32 del TUO de la Ley 27584 (Ley que regula el proceso
contencioso administrativo), señale la opción correcta:
Los precedentes vinculantes en materia contencioso administrativa son fijados tanto
por el Tribunal Constitucional como por la Sala Constitucional y Social de la Corte
Suprema.

Ningún juez puede apartarse de lo establecido como precedente vinculante

Todas las en materia contencioso administrativa por la Sala Constitucional y Social

de la Corte Suprema, sin excepción, son precedentes vinculantes de observancia
obligatoria

Ninguna de las opciones anteriores es correcta

156.- Una repartición pública, en ejercicio de sus atribuciones de organizar las

funciones del personal, dispone que a partir de la fecha de la emisión del
Memorando expedido, dispone lo siguiente: «Queda terminante prohibido que los
servidores públicos, ingieran sus alimentos (refrigerio), en sus ambientes de
trabajo asignados. Y, ordena que los mismos sean realizados en el Comedor de la
Institución». El sindicato que agrupa a los servidores públicos interpone una acción
judicial para anular esa decisión administrativa, bajo el sustento de una afectación
al derecho a la vida. Es posible intentar una demanda con resultados favorable.
Los actos de administración interna, contenidos en el artículo 7 de la Ley N° 27444,
están orientados a la eficacia y eficiencia de la administración pública, por tanto, no
 son impugnables judicialmente.
Si es posible una demanda con resultado favorable, dado la afectación de derechos
fundamentales
El sindicato de trabajadores no puede intentar una demanda, dado que no es
afectado.
El sindicato de trabajadores si puede demandar debido que los trabajadores son su
afiliados

157.- Marque cual es la respuesta correcta: En las demandas interpuestas por los
pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones, a fin que se les aplique a su
pensión el beneficio contenido de la Ley 23908 (que fija en una cantidad igual a tres
sueldos mínimos vitales establecidos por la actividad industrial en la Provincia de
Lima, el monto mínimo de las pensiones de invalidez y jubilación), diversas
resoluciones del Tribunal Constitucional respecto a los intereses legales derivados
de la aplicación de la citada Ley, han señalado lo siguiente:
Los intereses legales deben ser abonados en sujeción a la tasa de interés legal
efectiva
No procede el pago de intereses legales por tratarse de una pretensión que atañe a
un tema pensionario

c) Los intereses legales deben ser honrados respetando la tasa de interés laboral.

d) Debe aplicarse para los intereses legales la tasa establecida en el artículo 1246
del Código Civil.

158.- A una magistrada del Ministerio Público se le sanciona por evidenciar su

orientación sexual. Ella demanda la declaración de nulidad de esa sanción. ¿Cuál
de las siguientes sentencias de la Corte Interamericana contiene una ratio
decidendi relevante para resolver el caso?

La sentencia recaída en el Caso Gelman Vs. Uruguay

La sentencia recaída en el Caso Atala Riffo y Niñas Vs. Chile

La sentencia recaída en el Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile

La sentencia recaída en el Caso Radilla Pacheco Vs. México

159.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. El Sr. Carlos Gonzáles, con
fecha 4 de enero de 2013, interpone una demanda contencioso administrativa a fin
de que se declare la nulidad de la Resolución Gerencial N° 02-2012-MML, de fecha
16 de setiembre de 2012, mediante la cual se resuelve declarar infundado su
recurso de apelación contra la Resolución Subgerencial N° 01-2012-SGF-MML,
dándose por agotada la vía administrativa. El Juzgado, con Resolución Nº 1 de
fecha 10 de enero de 2013, declaró inadmisible la demanda, al advertir que el
demandante había omitido con adjuntar el cargo de notificación de la resolución
impugnada, y en atención a ello, dispuso que se adjunte el mismo a fin de verificar
si la demanda había sido interpuesta dentro del plazo de ley, otorgándole el plazo
de cinco días hábiles para dicha subsanación. En atención a ello, mediante escrito,
el demandante indica que fue notificado recién con fecha 4 de octubre de 2012,
razón por la cual su demanda se encuentra dentro del plazo de ley, manifestando
además que no cuenta con el cargo de notificación requerido. Al respecto, es
correcto afirmar que:
a) El Juez, deberá rechazar la demanda, en tanto que el demandante no ha dado
cumplimiento con lo requerido mediante resolución número uno.
b) El Juez en aplicación del principio de favorecimiento del proceso, deberá preferir
darle trámite a la demanda incoada.
c) El Juez, deberá requerir por única y última vez, de cumplimiento con lo ordenado
por resolución número uno, bajo apercibimiento de rechazar la demanda.
d) El Juez en aplicación del principio de suplencia de oficio, deberá suplir las
deficiencias formales en que haya incurrido la parte.

160.- Habiendo los esposos Octavio y Marina culminado su procedimiento

administrativo ante la Municipalidad distrital de su domicilio, con la aprobación de
su trámite sujeto al silencio administrativo positivo, quedan expeditos para que:
Impugnen dicha resolución ficta en sede judicial mediante el proceso contencioso
administrativo
Acumulativamente impugnen y soliciten su cumplimiento en sede judicial mediante
su demanda contencioso administrativa
Transcurridos los plazos previstos en el Procedimiento Administrativo General,
cuentan con tres meses para la presentación de su demanda contencioso
 administrativa
Transcurridos los plazos previstos en el Procedimiento Administrativo General, el
tercero legitimado cuenta con tres meses para la presentación de su demanda
contencioso administrativa

161.- Según el precedente judicial vinculante contenido en la Casación N° 008362-

2009 - Ayacucho emitida el 7 de diciembre de 2011:
Los pagos efectuados a los trabajadores del sector público con cargo al Fondo de
Asistencia y Estímulo no tienen ni nunca tuvieron naturaleza de remuneración
Los pagos efectuados a los trabajadores del sector público con cargo al Fondo de
Asistencia y Estímulo no tienen naturaleza de remuneración en la actualidad, empero
la tuvieron en algunos períodos
Los pagos efectuados a los trabajadores del sector público con cargo al Fondo de
Asistencia y Estímulo no son compatibles con el principio de legalidad presupuestaria
Los pagos efectuados a los trabajadores del sector público con cargo al Fondo de
Asistencia y Estímulo tienen naturaleza de remuneración y corresponden también a
los pensionistas que adquirieron derecho a la pensión nivelable

162.- Sobre las bases administrativas y el otorgamiento de la buena pro, es correcto

afirmar que:
a) Las disposiciones contenidas en las Bases Administrativas no pueden ser
modificadas ni mucho menos aclaradas como consecuencia de los pedidos de los
postores.
b) Las Bases de todo proceso de selección son impugnables, y cuyo conocimiento y
resolución le corresponde al Tribunal de Contrataciones del Estado.
c) La autoridad competente para la aprobación de las Bases del proceso de
selección del caso propuesto, la constituye el Comité Especial o en su defecto el
funcionario al que le hayan delegado esa facultad.
d) Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la
Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso
de apelación.
163.- ¿En qué estado del proceso contencioso administrativo los interesados
pueden solicitar una medida cautelar?

Al momento de presentar la demanda

Luego de contestada la demanda

En cualquier estado del proceso, incluso antes de su inicio

Antes que se emita sentencia

164.- Julio ha sido trabajador minero y cesó el 15 de enero de 1989. Se le

diagnóstico enfermedad profesional de neumoconiosis el 30 de enero de 1993, por
ello solicitó el 20 de febrero de 1997 a la ONP que le otorgue renta vitalicia normada
por el D. Ley N° 18846, lo que le fue denegada porque la ONP consideró que la
solicitud de Julio había caducado al haber transcurrido más de tres años desde la
fecha en que cesó y que le diagnosticaron enfermedad profesional; por lo que
recurre al proceso contencioso administrativo. Al respecto el Ministerio Público
opina que:
a) Se declare infundada la demanda porque Julio solicito renta vitalicia cuando había
caducado su derecho.

b) Se declare infundada la demanda porque el D. Ley N° 18846 esta derogado.

c) Se declare infundada la demanda porque Julio no tiene derecho a percibir renta

vitalicia.
d) Se declare fundada la demanda porque las solicitudes de renta vitalicia por
enfermedad profesional, como la neumoconiosis, no se aplica plazo de caducidad.

165.- ¿Qué significa motivar debidamente una sentencia contencioso

administrativa?

Citar la jurisprudencia del Tribunal Constitucional

Expresar buenas razones que justifiquen la decisión

Describir los hechos y citar las normas aplicables

Identificar los puntos controvertidos y analizar los argumentos de las partes

166.- Responda las preguntas que siguen al caso. La Empresa de Transportes
Estrella Polar S.A., mediante escrito de fecha 24 de octubre de 2011, solicitó ante el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, autorización para prestar servicio de
transporte turístico del servicio de transporte terrestre público especial de
personas de ámbito nacional; solicitud que, de conformidad con el T.U.P.A., en la
parte pertinente de los procedimientos administrativos autorizados por la Dirección
General de Transporte, se encontraba prevista como un procedimiento de
evaluación previa sujeta al silencio administrativo positivo, con un plazo máximo de
atención de 15 días hábiles; por lo que, al haber transcurrido dicho plazo sin que se
haya pronunciado la administración, la administrada consideró aprobada su
solicitud en aplicación del silencio administrativo positivo; lo que además puso de
conocimiento de la entidad, quien confirmando dicho supuesto, el 21 de noviembre
de 2011 procedió a expedir la Resolución Directoral correspondiente otorgando
expresamente la autorización solicitada. No obstante ello, luego de notificada esta
última resolución, la administración en uso de sus facultades de fiscalización
posterior, mediante un procedimiento interno, determinó que la solicitud
presentada por la empresa, no se ajustaba a los requisitos previstos para su
otorgamiento, por lo que con Resolución de fecha 25 de abril de 2012, procede a
declarar la nulidad de oficio del acto administrativo que otorgó la autorización al
haber operado el silencio administrativo positivo. 1.- De acuerdo al precedente
vinculante de la Sala Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia recaído en la Casación Nº 8125-2009-DEL SANTA, es correcto afirmar que:
a) La nulidad de oficio de los actos administrativos puede declarase en cualquiera de
los casos enumerados en el Artículo 10, aun cuando hayan quedado firmes, sin
presupuestos adicionales.
b) Basta que los actos administrativos objeto de la potestad de nulidad de oficio
estén afectados por vicios graves que determinen su invalidez absoluta, y que,
además, agravien el interés público, siendo éstos, los únicos presupuestos
necesarios para declarar la nulidad de oficio de un acto administrativo.
c) La administración, en cualquiera de los casos enumerados en el artículo 10 de la
Ley Nº 27444, puede declarar de oficio la nulidad de sus actos administrativos, aun
cuando hayan quedado firmes; para lo cual, únicamente se requerirá que la
motivación sea expresa, mediante una relación concreta y directa de los hechos
probados respecto de la nulidad del acto, y la exposición de las razones jurídicas y
 normativas con referencia directa a las causas que justifiquen la nulidad del acto.
d) La administración, en cualquiera de los casos enumerados en el artículo 10 de la
Ley Nº 27444, puede declarar de oficio la nulidad de sus actos administrativos, aun
cuando hayan quedado firmes, que agravie el interés público, y siempre que se
notifique a los administrados interesados anteladamente con dicha intensión a fin de
que presenten sus argumentos a favor de la sostenibilidad del acto.

167.- Respecto al recurso de casación contra resoluciones expedidas en segundo

grado correspondiente a procesos urgentes del proceso contencioso
administrativo, no es válido afirmar que:

Solo procede en los casos que versen sobre pretensiones no cuantificables

Solo procede cuando la cuantía del acto impugnado sea superior a 140 Unidades de
referencia Procesal (URP)
Procede cuando las resoluciones de segundo grado confirmen las de primera
instancia, en caso de amparar la pretensión

Solo a) y b) son correctos

168.- José pretende en el proceso contencioso administrativo que la ONP le otorgue

pensión vitalicia. Refiere que laboró para Minera Oro Puro hasta el 20 de julio del
2000 y se le ha diagnosticado enfermedad profesional con certificado del 25 de
octubre de 2006. Por lo que se le debe otorgar la pensión vitalicia desde su fecha de
cese. Sobre ello el Tribunal Constitucional ha emitido precedente vinculante. El
Ministerio Público opina porque se declaré:
a) Fundada la demanda y se otorgue a José pensión vitalicia desde su fecha de
cese: 20.07.2000.

b) Infundada la demanda porque ha prescrito el derecho de José.

c) Se declare fundada la demanda y se otorgue pensión vitalicia a José desde la

 fecha de emisión del Certificado: 25.10.2006.

d) Se declare improcedente la demanda por caducidad.

169.- Un servidor bajo el régimen laboral público demanda a la Municipalidad

empleadora a fin de que se ordene el pago a su favor de un reajuste remunerativo
derivado de la negociación colectiva del año 2006. En este caso corresponde:
Declarar improcedente la demanda porque nuestro ordenamiento jurídico no ha
reconocido nunca en ninguna norma la negociación colectiva de los servidores de la
administración pública.
Declarar improcedente la demanda porque en el año 2006 no había norma vigente
alguna que reconociera la negociación colectiva de los servidores de la
administración pública.
Resolver sobre el fondo del asunto tomando en consideración la Cuarta Disposición
Transitoria de la Ley N° 28411, entre otros materiales jurídicos relevantes.

Declarar improcedente la demanda por imposibilidad jurídica del petitorio.

170.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. Margarita mantiene una deuda
tributaria con la Municipalidad Distrital de Magdalena, quien con fecha 17 de mayo
de 2013, le inicia un procedimiento de ejecución coactiva, notificándole para que
realice el pago de la misma; no obstante y ante el silencio de la administrada, dicha
área le notifica con la resolución que ordena trabar embargo. Pese a ello, Margarita
manifiesta que jamás ha sido notificada con la resolución que la conmina al pago
de la deuda en comento. Al respecto, es correcto afirmar que:
a) Margarita deberá, luego de notificada con la Resolución de Ejecución Coactiva,
solicitar ante la administración, la ?nulidad? de dicha resolución como consecuencia
de la violación del debido procedimiento administrado al no habérsele notificado
debidamente con la referida actuación administrativa.
b) Margarita deberá, luego de notificada o de haber tomado conocimiento (lo que
ocurra primero), con la Resolución de Ejecución Coactiva, interponer una demanda
de revisión judicial de conformidad con la Ley N° 26979 y el T.U.O de la Ley Nº
27584, a fin de que la Sala Superior Especializada en lo Contencioso Administrativa
revise la legalidad del procedimiento de ejecución coactiva.
 c) Margarita deberá, luego de notificada con la Resolución de Ejecución Coactiva,
interponer de conformidad con el artículo 207° de la Ley 27444, los recursos
impugnativos que le franquea dicha ley, a fin de que se deje sin efecto la resolución
impugnada para luego, de ser el caso, interponer una demanda contenciosa
administrativa ante el Juzgado Especializado en lo Contencioso Administrativo a fin
de que revise la legalidad del procedimiento de ejecución coactiva.
d) Margarita deberá, luego de notificada con la Resolución de Ejecución Coactiva,
iniciar un proceso de amparo, exonerándosele de agotar la vía administrativa dado
que las consecuencias de la ejecución de la Resolución administrativa pudieran
convertirse en irreparables.

171.- A solicitud de Carlos se declara, administrativamente, la nulidad de una

Resolución Suprema que establecía una servidumbre de paso para el traslado del
gas de Camisea en su recorrido a Lima. Dicha servidumbre afectaba la propiedad de
Carlos sin contraprestación. Posteriormente, Carlos solicita que la entidad pública
le indemnice por todo el tiempo que estuvo afectada su propiedad con la referida
servidumbre. Al no obtener resultado favorable, inicia proceso contencioso
administrativo contra la entidad pública con la pretensión de obtener la referida
indemnización. En este proceso el Ministerio Público sería de la opinión que:
a) Se declare fundada la demanda porque con la nulidad de la resolución suprema
está acreditado el daño causado.

b) Se declare improcedente la demanda porque resulta competente el juez civil

c) Se declare improcedente la demanda porque la pretensión indemnizatoria fue

postulada como pretensión principal.
d) Se declare improcedente la demanda por falta de agotamiento de la vía
administrativa.

172.- Conforme al caso, de optarse por la presentación de la demanda, es requisito

de admisibilidad:

a) Necesariamente agotar la vía administrativa.

b) Que el interesado haya reclamado anteriormente ante la entidad administrativa el

cumplimiento de la actuación omitida y esperar un mínimo de 15 días contados a
partir del día siguiente de presentado el reclamo.
 c) Interponer la demanda dentro del plazo de los tres meses de expedido el acto
cuyo cumplimiento se exige.
d) Presentar como pretensión principal, el cese de la actuación material que se
sustente en acto administrativo que ha causado estado.

173.- Caso. Responda las preguntas que siguen al caso. La gestión de una
Municipalidad Distrital convocó en su último año de gestión a una licitación pública
para la contratación de desayunos y vaso de leche para las entidades beneficiarias
de su circunscripción, habiéndose aprobado las bases correspondientes. En dicho
proceso se presentaron tres empresas (DULCE DESAYUNO S.A.?, ?POPEYES
S.R.L.? y ?LACTEOS KID S.A.C.?). En la etapa de degustación se presentaron 50
niños escogidos al azar, cuando en las Bases de dicho concurso se determinó que
el número de niños degustantes debía estar comprendido entre 60 a 70. El Comité
Especial otorgó la buena pro a la empresa ?POPEYES S.R.L.?, quedando en
segundo lugar ?DULCE DESAYUNO S.A.?, quien al impugnar el otorgamiento de la
buena pro, acreditó que la empresa ganadora tenía como Gerente General a la
esposa de un Consejero del Gobierno Regional donde se encuentra la referida
Municipalidad, el mismo que había renunciado al cargo diez meses antes de la
licitación pública inicialmente referida. 1.- Sobre los recursos administrativos, es
correcto afirmar que:
a) Contra el otorgamiento de la buena pro a favor de la empresa POPEYES S.R.L.,
la empresa que ocupó el segundo lugar puede interponer el recurso de
reconsideración.
b) Contra el otorgamiento de la buena pro a favor de la empresa POPEYES S.R.L.,
procede el recurso de apelación, el mismo que debe ser conocido y resuelto por un
funcionario de la Entidad convocante.
c) Contra el otorgamiento de la buena pro a favor de la empresa POPEYES S.R.L.,
resulta procedente la interposición del recurso de apelación, el mismo que debe ser
conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
d) La garantía por interposición del recurso de apelación debe otorgarse únicamente
a favor de la Entidad convocante.

174.- Conforme lo dispone la norma VIII del título preliminar del Código Tributario,
referida a la interpretación de las normas tributarias es correcto señalar:
 La SUNAT está facultada para determinar la verdadera naturaleza del hecho
imponible, teniendo en cuenta los actos, situaciones y relaciones económicas que
efectivamente realicen, persigan o establezcan los deudores tributarios
En la aplicación de normas tributarias solo se puede utilizar el método literal de
interpretación
Se pueden crear tributos en vías de interpretación cuando se trata del servicio de
transporte
Para determinar la verdadera naturaleza de un hecho imponible debe tenerse en
cuenta únicamente la actividad del contribuyente

175.- En caso de impugnar judicialmente una decisión del Tribunal Registral, última
instancia administrativa registral, quien confirma la denegatoria a la solicitud de
inscripción de un PARTE JUDICIAL, expedido por un órgano jurisdiccional. Que
persona es la que posee, la legitimidad activa para obrar?
La legitimidad activa, la posee, el presentante (interesado) del parte judicial al
Registro.

La legitimidad activa, la posee, el abogado que interpuso el recurso de apelación.

La legitimidad activa, la posee el Órgano Jurisdiccional, remitente del parte judicial

que se pretende inscribir en el Registro.
La legitimidad activa, la poseen acumulativamente, el presentante del parte judicial y
el abogado que autorizó el recurso de apelación.

176.- Establezca la afirmación correcta:

a) La suspensión del otorgamiento de autorizaciones para la prestación del servicio
de transporte de personas en la red vial nacional, al amparo de lo dispuesto en la
Vigésimo Primera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional
de Administración en Transportes, Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC, constituye
una barrera burocrática legal por haber sido emitido por un ente competente.
b) La suspensión del otorgamiento de autorizaciones para el servicio de transporte
de personas a nivel nacional, conforme a la Vigésimo Primera Disposición
Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional de Administración en
Transportes, Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC, constituye una barrera burocrática
legal por estar prevista en una norma.
 c) La exigencia de contar con un patrimonio neto mínimo de mil (1000) UIT
establecida por el artículo 38.1.5.1 del Decreto Supremo 017-2009-MTC, constituye
una barrera burocrática legal, aun cuando no cuente con un estudio técnico
preliminar debidamente motivado y justificado.
d) Los supuestos por los que el MTC denegó la autorización del servicio de
transporte solicitada por la empresa, son consideradas barreras burocráticas ilegales
de acceso.

177.- Marque la alternativa correcta, relacionado al Proceso Contencioso

Administrativo
a) En el proceso contencioso administrativo, no se permite los medios probatorios
extemporáneos por hechos ocurridos o conocidos con posterioridad al inicio del
proceso
b) Procede el recurso de Casación cuando la cuantía supera los 140 URP y es
dictada por una Autoridad Administrativa Distrital

c) No procede el recurso de Casación cuando provenga de una autoridad regional

d) No procede el recurso de Casación cuando no sea cuantificable la pretensión

178.- Son actos administrativos de una entidad estatal

los comportamientos y actividades materiales de las entidades

los actos de administración interna para organizar y/o hacer funcionar las actividades
propias de las entidades

las declaraciones destinadas a producir efectos jurídicos

las declaraciones o peticiones de los administrados

179.- ¿En qué momento el demandante ofrece las pruebas en el proceso

contencioso administrativo?

Después de la contestación del demandado

Antes de la sentencia

Antes del dictamen fiscal

Con la presentación de la demanda