DESARROLLO SUSTENTABLE

Practica Estándar de Conservación Auditiva

Objetivo Establecer los lineamientos para desarrollar, implementar y administrar el Programa de Conservación
Auditiva para el Personal Ocupacionalmente Expuesto al ruido (POE).

Alcance Aplica a las plantas y unidades de negocio de Industrias Peñoles y Subsidiarias; así como, a proveedores
y contratistas, en los cuales exista el potencial para la exposición de los trabajadores a niveles de ruido
por encima de los 80 dB(A).

Entradas Salidas

• Norma Oficial Mexicana 011-STPS-2001 • Programa estandarizado de Conservación

• Estudio de Reconocimiento y Evaluación de Auditiva
ruido en ambientes de trabajo
• Registro de controles Técnico y Administrativos
• Registro de asistencias a capacitación
• Evaluación médica y audiometrías a POE
• OSHA 29 CFR 1910.95(g)(10)(i) STS

Desarrollo Operativo

Responsabilidad El Equipo de Liderazgo de mina y el equipo Gerencial de cada planta deben:

• Integrar un Equipo Interdisciplinario para el Programa de Conservación Auditiva conformado por el
Coordinador de Salud, Asesor de Seguridad, Higienista Industrial, personal operativo y de
mantenimiento, así como personal sindicalizado.
• Autorizar y asegurar la disponibilidad oportuna de los recursos humanos, financieros, tecnológicos
y de infraestructura necesarios para implementar, mantener y mejorar el programa de conservación
auditiva.
• Requerir el cumplimiento y efectividad del programa al Equipo Interdisciplinario a través de
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mecanismos de seguimiento que permitan conocer el grado de su avance.

• Validar y asegurar la aplicación de los procedimientos correspondientes, administrativos,
operativos y de salud del programa a través de los Asesores y Facilitadores a su cargo.
• Desarrollar programas internos en materia de mantenimiento y/o adecuación a equipo y maquinaria
en áreas que excedan los límites de ruido establecidos (superiores a 85 dB), que permitan atenuar
o eliminar este agente.
• Participar en el seguimiento del programa a través de reuniones planeadas establecidas por el
Líder Estratégico en minas o Gerente en el caso de las plantas.

El Coordinador de Seguridad e Higiene tiene la responsabilidad de:

• Coordinar y participar junto con el área de salud en la evaluación de los aspectos ambientales,
peligros y riesgos en materia de ruido.
• Asegurar en conjunto con el área de salud la divulgación, promoción, implantación y mejora del
programa de conservación auditiva a todo el personal, proveedores y contratistas que laboren o se
expongan a niveles de ruido superiores a 85 dB.
• Dar seguimiento a la corrección de las desviaciones encontradas en materia de ruido.
• Elaborar, revisar y asegurar que estén actualizados los procedimientos administrativos,
documentos y registros del programa de conservación auditiva, así como su cumplimiento en el
área de Seguridad e Higiene.
• Asegurar que el equipo de protección auditiva haya sido seleccionado de acuerdo a los
requerimientos de la exposición y que cumplan la normativa aplicable.
• Incorporar en cada una de las fases de nuevos proyectos y considerar en los cambios los criterios
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas u otras que apliquen para mantener los niveles de
ruido dentro de parámetros establecidos tanto en adquisición de equipo, maquinaria y nuevas
instalaciones.
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El Coordinador de Salud (jefe de servicios médicos) debe:

• Establecer la vigilancia a la salud para prevenir la posibilidad de daño por la exposición a niveles
de ruido por arriba de 85 dB como nivel sonoro equivalente.
• Informar y asesorar al Equipo de Liderazgo de minas y al equipo Gerencial de las plantas el
resultado de la vigilancia epidemiológica sobre los daños a la salud por la exposición al ruido
• Proporcionar asesoría y apoyo en materia de salud e higiene a las áreas que lo requieran.
• Participar en conjunto con el Coordinador de Seguridad la comunicación de riesgo a la salud por
exposición al ruido al POE

Los Asesores y Facilitadores de las minas, así como, los jefes de área de las plantas deben:
• Coordinar las actividades encaminadas a reducir el nivel de ruido.
• Asegurar que el personal expuesto a ruido utilice el equipo de protección personal.
• Participar en la evaluación y determinación de la significancia de los aspectos laborales en materia
de ruido.
• Planear y coordinar la capacitación en materia de ruido del personal de su área.

Los Colaboradores operativos, incluyendo sindicalizados, tienen la responsabilidad de:

• Usar adecuadamente y mantener su equipo de protección auditiva de acuerdo a las instrucciones
del fabricante y del Asesor de Seguridad.
• Retroalimentar al Asesor de Seguridad, sobre la adecuación del equipo de protección auditiva.
• Asistir periódicamente a su evaluación médica.
• Participar en los programas de capacitación y formación dirigidos a conservar la audición.
• Reportar cualquier desviación que pueda poner en riesgo su salud auditiva.

Desarrollo del El programa debe tomar en cuenta la naturaleza del trabajo; las características de las fuentes emisoras
Programa de (magnitud y componentes de frecuencia del ruido); el tiempo y la frecuencia de exposición de los
Conservación trabajadores; las posibles alteraciones a la salud, y los métodos generales y específicos de prevención y
Auditiva control. Con Acuerdo a la NOM-011-STPS-2001.
El programa de conservación de la audición debe incluir los elementos siguientes:
a) evaluación del Nivel Sonoro A (NSA) promedio o del Nivel Sonoro Continuo Equivalente A (NSCEA,T) y
la determinación del Nivel de Exposición a Ruido (NER);
b) evaluación del Nivel de Presión Acústica (NPA) en bandas de octava;
c) equipo de protección personal auditiva;
d) capacitación y adiestramiento;
e) vigilancia a la salud;
f) control;
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g) documentación correspondiente a cada uno de los elementos indicados.

a, b) Evaluación de los niveles de ruido

• Se debe contar con el reconocimiento y evaluación de todas las áreas del centro de trabajo donde haya
trabajadores y cuyo Nivel sonoro A (NSA) sea igual o superior a 80 dB(A), incluyendo sus
características y componentes de frecuencia, conforme a lo establecido en los apéndices normativos
“B” (Este Apéndice establece los métodos para evaluar el NSA, el Nivel sonoro continuo equivalente “A”
NSCEA,T y determinar el Nivel de Exposición a Ruido NER) y “C” (Este Apéndice establece los
métodos para determinar el Nivel de Presión Acústica NPA en bandas de octava, cuyos valores serán
usados para la selección del equipo de protección auditiva), de la NOM-011-STPS-2001.
• Cuando las exposiciones a ruido igualen o excedan el NER de 80 dB(A), el reconocimiento y evaluación
del NER se repetirá cada dos años o dentro de los noventa días posteriores a un cambio de producción,
procesos, equipos, controles u otros cambios, que puedan ocasionar variaciones en los resultados del
estudio anterior.

c) Equipo de protección auditiva

• La elección del equipo de protección personal debe ser de acuerdo a la evaluación del Nivel de Presión
Acústica (NPA), tomando como referencia el apéndice “D” de la NOM 011-STPS-2001, esto para la
determinación del factor de atenuación del ruido o en su caso del Nivel de Ruido Efectivo en
ponderación A (NRE) para otorgar el equipo de protección de acuerdo a la comodidad y practicidad
para el trabajador de según el área donde se realizan las actividades, a su medida, comprobando la
adaptación de los protectores auditivos: tapones y/o conchas auditivas en su caso.
• Reemplazar el equipo de protección personal auditivo de acuerdo a los estándares establecidos por el
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fabricante.

d) Capacitación y adiestramiento
La capacitación debe ser específica para cada uno de los roles, para los niveles superiores deberá estar
orientada a sensibilizar sobre la necesidad de establecer o fortalecer la política para la prevención del
riesgo; En los mandos medios la capacitación deberá orientarse hacia la aplicación de herramientas que
permitan identificar y mejorar las condiciones de riesgo que podrían afectar la salud de los trabajadores de
su área, las medidas de prevención y protección adoptadas.

• Los miembros que conformen el Equipo Interdisciplinario del programa de conservación auditiva, así
como la Comisión de seguridad e higiene deben recibir información acerca de la disminución del umbral
de la audición del POE y la necesidad del programa para permitirles comprender los objetivos y
políticas del programa.
• El personal de la organización (incluyendo proveedores y contratistas) que cuenten con personal
ocupacionalmente expuestos a NER iguales o superiores a 80 dB(A) deben recibir capacitación sobre
los efectos a la salud, niveles máximos permisibles de exposición, medidas de protección y de
exámenes audiométricos y sitios de trabajo que presenten condiciones críticas de exposición. Esta
capacitación debe ser por lo menos una vez al año y debe quedar documentada.
• La información proporcionada en el programa de capacitación debe ser actualizada, incluyendo
prácticas de trabajo y del uso, mantenimiento, limpieza, reemplazo y limitaciones de los equipos de
protección auditiva.

e) Vigilancia a la Salud Auditiva (VSA)

La vigilancia de la salud auditiva es el programa preventivo orientado a detectar en forma precoz la pérdida
de la capacidad auditiva, mediante la realización de controles médicos y audiométricos periódicos a los
trabajadores con exposición ocupacional a ruido a niveles iguales o superiores al criterio de acción
establecido.

El jefe de servicios médicos (JSM) de la unidad de negocio debe realizar el monitoreo de efectos a la salud
de los trabajadores expuestos a NER superiores a 80 dB(A) y debe registrarse en el Sistema Informático de
Seguridad y Salud (SegSal) o en el Sistema de información de Salud y Seguridad Integral (SISSEI).

I. El monitoreo de efectos a la salud debe comprender como mínimo:

a) historial otológico que incluya:
1) antecedentes heredofamiliares;
2) antecedentes personales patológicos;
3) antecedentes personales no-patológicos;
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4) antecedentes laborales de Exposición a ruido; uso de medicamentos ototóxicos;

Traumatismo en oídos; Exposición a sustancias ototóxicas: Solventes Orgánicos (Tolueno,
Xileno, Estireno); Químicos industriales (Plomo, Mercurio, Monóxido de Carbono);
5) padecimiento actual;
b) exploración física que incluya:
1) evaluación clínica de oído, nariz y garganta;
2) evaluación audiométrica tonal.
Recomendaciones técnicas para realizar audiometrías para vigilancia de la salud auditiva (VSA). Para que
una audiometría sea válida en el contexto de la VSA, ésta debe cumplir con la realización de ciertos
procedimientos y requisitos técnicos que a continuación se detallan.

Otoscopia
El proceso completo de la otoscopia debe contemplar la preparación previa del trabajador, el examen visual
del pabellón auricular y la evaluación visual del conducto auditivo externo y membrana timpánica utilizando
un otoscopio de luz que cuente con iluminación de luz blanca para evitar distorsionar la imagen.

Realizar una otoscopia previa a la audiometría:

• Verificar si se encuentra tapón de cerumen obstructivo en el o los conductos auditivos externos, si
esto ocurre el tapón debe ser removido y la audiometría ser pospuesta por un tiempo adecuado.
• La audiometría también puede ser pospuesta en caso de inflamación o eczema del oído externo.

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Instrucciones para el Trabajador:

Para realizar las audiometrías es esencial que las instrucciones pertinentes en el procedimiento se
entreguen lo más claramente posible, sin ambigüedades y que éstas sean comprendidas completamente
por el trabajador de prueba.

Las instrucciones deben incluir:

• La tarea de responder cuando el sonido es escuchado. La respuesta puede ser, por ejemplo:
levantando un dedo, una mano o presionando un botón.
• La acción que debe realizar cuando ya no se escuche el sonido. Esto puede ser, por ejemplo:
bajando la mano, el dedo o dejando de presionar el botón.
• Una indicación de la necesidad de responder tan pronto como sea posible.
También se debe informar lo siguiente:
• Los sonidos pueden ser muy débiles.
• La secuencia de los sonidos y cual oído será examinado primero.
• Que la prueba puede ser interrumpida por el mismo trabajador, en caso de que algún evento
perturbe su atención.
• Después de entregar las instrucciones, se debe preguntar al trabajador si las ha comprendido.
• Si tiene alguna duda, se le deben repetir las instrucciones.

2. Las evaluaciones audiométricas las deberá realizar el JSM, el Asistente Médico o el Técnico Audiólogo
quienes deben contar con la certificación necesaria (CAOHC) para realizar las audiometrías, utilizando la
técnica para audiometrías de tonos puros. Toda audiometría deberá estar precedida de al menos 14 hrs sin
exposición al ruido en el centro de trabajo y que no presente afección de vías respiratorias superiores.

Las evaluaciones audiométricas deben ejecutarse según el programa siguiente:

a) Establecer un audiograma inicial de referencia, para cada trabajador que sea asignado a un
lugar de trabajo donde se exceda el NER de 85 dB(A).

b) Realizar audiogramas de verificación conforme al esquema siguiente:

b.1) exposición a NER igual o superior a 85 dB(A), cada seis meses;
b.2) exposición a NER entre 80 y 85 dB(A), anualmente.

3. La evaluación audiométrica tonal debe contener como mínimo la exploración de vía aérea en las
frecuencias siguientes: 250, 500, 1000, 2000, 3000, 4000, 6000 y 8000 Hz.

4. Las pruebas audiométricas con audífonos deben practicarse en un ambiente que no exceda los niveles
de presión acústica que se dan a continuación:
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5. El ambiente de pruebas audiométricas debe contar con el documento de registro correspondiente, en el

que se registren los niveles de presión acústica referidos en el Apartado 4 de la NOM-011-STPS-2001, Este
documento debe ser proporcionado por el prestador de los servicios de evaluación audiométrica o por jefe
de los servicios médicos de la unidad de negocio, cuando los equipos e instalaciones sean de su propiedad.

6. Se debe verificar la calibración del audiómetro utilizado, está deberá ser anual o de acuerdo al manual del
fabricante

7. Se debe verificar la calibración biológica del audiómetro cada vez que se utilice este equipo. Se debe
realizar una audiometría a un sujeto que tenga audición estable conocida, con niveles umbrales de audición
que no excedan los 20 dB HL, en ambos oídos, en cada frecuencia de prueba y comparar el resultado
obtenido con el audiograma ya conocido del mismo sujeto. Si los resultados indican diferencias en el nivel
umbral de audición superior a 10 dB HL en alguna de las frecuencias, el audiómetro se debe retirar de
servicio y someterlo a una revisión objetiva de la calibración. Este tipo de verificación se debe efectuar cada
semana que sea utilizado, manteniendo los registros correspondientes

8. Los resultados del estudio audiométrico deben ser informados al trabajador, de manera individual y
estrictamente confidencial y se deberán actualizar en el historial médico del trabajador por JSM.

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9. Cada audiograma de verificación debe ser comparado con el audiograma inicial de referencia; si en este
último se detecta alguna alteración que sugiera haya sido causada por exposición a ruido, el médico
realizará los estudios complementarios que le permitan integrar los diagnósticos: nosológico, etiológico y
anatomo funcional.

NOTA: Se podrá utilizar la determinación del STS (Significant Threshold Shift) cambio significativo en el
umbral auditivo, que es una metodología que permite realizar la vigilancia a los cambios tempranos de la
audición que pueden presentarse en los trabajadores expuestos a ruido, definido en exposición ocupacional
al ruido en el estándar de OSHA 29 CFR 1910.95(g)(10)(i) como al cambio relativo en el audiograma inicial
para cada trabajador, en un promedio de 10 decibeles (dB) o más en las frecuencias 2000, 3000, y 4000
hertz (Hz) en uno o en ambos oídos. Si se detecta cambio se deberá repetir de inmediato, si persiste el
cambio, realizar una de confirmación dentro de los siguientes 30 días.

10. Si el JSM determina que la disminución de la capacidad auditiva no está relacionada con la exposición
a ruido, pero que ésta pueda agravarse durante el trabajo, el médico debe orientar a los Asesores y
Facilitadores de las minas, así como, los jefes de área de las plantas sobre la vigilancia a la salud y la
exposición al ruido de los trabajadores.

11. Si el JSM determina que la disminución de la capacidad auditiva está relacionada por la exposición a
ruido durante el trabajo, deberá asesorar al superintendente, jefe de área o supervisor sobre la posibilidad
de reubicación del trabajador en un área cuyo NSA sea menor a 80 dB(A) o manejar los tiempos de
exposición, vigilando que no se excedan los límites máximos permisibles de exposición, indicados en el
Apéndice A, y evaluar su capacidad auditiva cada 6 meses.

12. En la documentación del programa de conservación de la audición se debe incluir un resumen de los
resultados de los exámenes audiométricos, de las medidas de prevención adoptadas, y de la programación
de los nuevos exámenes, conforme a lo establecido en el Capítulo 8 de la NOM-011-STPS-2001.

f) Control
• Aplicar las medidas de control técnico (Ingeniería) para mantener la exposición dentro de los límites
permisibles, las medidas a ejecutar se toman del punto 8.7.1 inciso A, y aplicar las medidas de control
administrativo sugeridas en el punto 8.7.1 inciso B de la NOM 011-STPS-2001. Además, deben quedar
documentadas y elaborarse una evaluación del ruido dentro de los primeros 30 días posteriores a su
aplicación para comprobar que la medida tomada ha sido la correcta, señalado en el punto 8.7.2 de
NOM de referencia.
• Analizar que las medidas de control adoptadas no presenten nuevos riesgos a los trabajadores. De
acuerdo a lo señalado en el punto 8.7.3 de NOM 011-STPS-2001, tomando en cuenta los comentarios
del personal que se encuentra en el área.
• La planeación de las nuevas instalaciones, así como la adquisición de equipos nuevos debe realizarse
con las especificaciones necesarias para que los niveles de ruido producidos no rebasen los límites de
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la Norma Oficial Mexicana aplicable.

g) Documentación
Los requerimientos actuales de la gestión del riesgo exigen que tanto los objetivos como las estrategias se
encuentren documentadas de manera que sea factible hacer un seguimiento a los aspectos que llevaron a
definir el sistema y se cuente con una herramienta que oriente las acciones en general.

• El Coordinador de Salud es responsable de mantener y supervisar los registros relacionados con los
monitoreos biológicos hasta 5 años después del retiro del trabajador o con acuerdo a los tiempos
establecidos en la prima de riesgo del manejo de la información médica.
• El Asesor de Seguridad debe resguardar los registros de los monitoreos (evaluaciones de las dosis de
ruido) de todas las áreas de trabajo y garantizar que el equipo de protección auditiva sea usado de
acuerdo a normas y políticas de la empresa. El Coordinador de Seguridad o su asistente debe llevar un
control del equipo de protección auditiva otorgado a cada uno de los trabajadores ocupacionalmente
expuestos.
• El Asesor de Seguridad y Salud deben contar con información histórica y actual sobre las fuentes
generadoras de ruido. El Asesor de Salud debe llevar los registros históricos y actuales de los daños a
la salud en el POE.
• Los contenidos de las capacitaciones deben documentarse, además, se deben llevar registros de
asistencia de cada uno de ellos y asentar en la constancia de habilidades la capacitación otorgada a
cada trabajador.

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Definición de metas:
Las metas deben estar asociadas a los objetivos del SVE, cada Unidad de negocio las define de acuerdo
con sus recursos y la criticidad del riesgo expresado y el riesgo inherente. En relación con el control del
ruido, las metas deben orientarse a la disminución de la exposición y en este sentido el seguimiento a los
niveles de presión sonora, después de la aplicación de medidas tendientes a la eliminación, sustitución o los
controles de ingeniería que permitan medir el logro de las metas planteadas en términos de disminución de
la intensidad a la exposición.
La implementación del programa de protección auditiva tiene como meta la selección y uso adecuado de la
protección auditiva por parte de todos los trabajadores expuestos, garantizando con ello que esta protección
realmente limite la exposición a niveles que no afecten al individuo.
En cuanto a las prácticas seguras, la meta debe plantearse en función de comportamientos observables
mediante herramientas diseñadas para ello. En el caso de la exposición al ruido, se busca garantizar un
adecuado manejo de materiales, el mantenimiento de los equipos, el cumplimiento de las medidas
organizacionales y el uso de los elementos de protección personal
Las metas sugeridas en los procesos de detección precoz se enfocan en mantener la incidencia de nuevos
casos en cero y en disminuir al máximo los trabajadores con cambios en el umbral auditivo de tipo temporal.

Autorizado por Subdirección MASS.

Definiciones

Agente: Elemento físico, químico o biológico que, por ausencia o presencia en el ambiente laboral, puede
afectar la vida, salud e integridad física de los trabajadores.
Atenuación: Reducción del nivel de ruido. Los protectores auditivos se clasifican según su grado de atenuación. Los
protectores de atenuación más alta reducen el ruido.
Audiograma: Curva que representa el grado de agudeza con que percibe un individuo los sonidos, la cual es
obtenida durante la realización de una audiometría.
dBa: Unidad de medida de ruido leído en escala A de un medidor de nivel de sonido (sonómetro). La escala
A mide los niveles generales de sonido; simulando la audición del oído humano.
Dosímetro: Sonómetros integrados que permiten una lectura continúa de la dosis de ruido total acumulada,
recibida por el trabajador durante la jornada de trabajo.
Enfermedad Todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo
profesional: en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se ve obligado a prestar sus servicios.
Exposición: Interrelación del agente físico ruido y el trabajador en el ambiente laboral.
Frecuencia: Número de veces por segundo que un objeto que vibra comprime el aire que lo circunda. Su unidad de
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medida es el ciclo por segundo (cps) o Hertz (Hz).

POE: Personal Ocupacionalmente Expuesto.
Ruido: Sonido no deseado que por sus características es susceptible de producir daño a la salud y al
bienestar humano, en función de su intensidad y frecuencia.
Ruido continuo: Aquel cuyo intervalo de tiempo entre 2 niveles máximos tiene duración menor o igual a 0,5 segundos.
Ruido impulsivo o de Aquellos de corta duración (menor de 1 segundo) con niveles de alta intensidad que aumentan y
impacto: decaen rápidamente en menos de 1 segundo, presentando diferencias por encima de 35 dB entre los
valores mínimos y máximos alcanzados.
Sonido: Sensación auditiva producida por una onda sonora debido a la variación rápida de la presión inducida
por la vibración de un objeto.
Sonómetro: Instrumento para medir la presión sonora, su valor se indica en decibeles.

Flujos del procedimiento Formatos

Anexos • Cuadro 1 Flujograma PCA • N/A

Información para actualizar documento

Fecha de emisión / Fecha de revisión Próxima revisión Versión

Octubre 2015 / Mayo 2022 Mayo 2023 2
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