Macroeconomía I
Inversión Pública y Gasto Público
INVERSIÓN PÚBLICA
La inversión pública es aquel gasto con fines productivos que realiza el Estado a
través del gobierno central o de las autoridades subnacionales o locales.
Este tipo de inversión se destina principalmente a proveer bienes, servicios o
infraestructuras que sean consideradas básicas o importantes.
La inversión pública suele ser medida cada año, expresándose como un porcentaje
del producto interior bruto (PIB).
Aspectos claves:
Entre los aspectos clave de la inversión pública destacan:
Se justifica en que hay bienes o servicios que un privado no puede proveer de forma
eficiente, es decir, generando beneficios. Por lo tanto, ante la ausencia de oferta, el
Estado debe intervenir.
Lo anterior se observa, por ejemplo, en determinadas zonas geográficas con baja
densidad poblacional. Entonces, no es atractivo para las empresas invertir en esas
regiones.
Hay sectores donde los costes de entrada son muy altos y además se trata de bienes
o servicios estratégicos. Por ende, el Estado decide invertir en ellos. Este es el caso
del agua y la electricidad, por ejemplo, que son considerados monopolios naturales.
Debe distinguirse la inversión del gasto público. Este último no tiene un fin productivo,
sino que son desembolsos necesarios para mantener el aparato estatal. Nos
referimos, por ejemplo, al pago de los salarios de los trabajadores públicos.
Los gobiernos pueden aumentar la inversión pública como una forma de impulsar la
economía. Por ejemplo, al construir una nueva carretera, se podría elevar la
productividad de las empresas porque el tiempo de transporte de sus mercancías
disminuiría.
La inversión pública puede tener una justificación política, en el sentido que puede
servir para cumplir con determinados objetivos. Estos pueden ser, por ejemplo, el
impulso a ciertas actividades económicas, la mejora de la calidad de vida en las zonas
rurales, entre otros
Categorías de la inversión pública:
La inversión pública se puede clasificar de en las siguientes categorías:
Tangible: Se refiere a bienes físicos e infraestructuras como vías de comunicación,
hospitales y centros educativos.
Intangible: Incluye los recursos destinados a desarrollar activos no materiales. Nos
referimos, por ejemplo, a la inversión en educación o en innovación.
Otra forma de clasificar la inversión pública podría ser la siguiente:
Física directa: Es la inversión directa destinada a la construcción y mantenimiento las
obras públicas. Igualmente, incluye la adquisición de activo fijo (maquinaria y equipo).
Física indirecta: El Estado transfiere los recursos a otra entidad que finalmente
desarrolla la obra pública. Esto sucede, por ejemplo, en las asociaciones público-
privadas, donde los recursos provienen del gobierno y del privado, pudiendo este
último ser el encargado de la gestión y ejecución del proyecto.
Financiera: Se refiere a la adquisición de activos financieros como bonos, acciones,
derivados financieros y otros.
GASTO PÚBLICO
El gasto público es la suma monetaria total que desembolsa el sector público para
desarrollar sus actividades.
El sector público, como agente económico, tiene diferentes objetivos y funciones.
Entre ellos, se encuentran objetivos como reducir la desigualdad, redistribuir la
riqueza o satisfacer diferentes necesidades a los ciudadanos de un país. En este
sentido, el gasto público es el dinero que gasta el sector público en llevar a cabo una
serie de actividades.
Tipos de gasto público:
No todos los gastos son iguales. Al igual que ocurre en el sector privado, podemos
clasificar el gasto en distintos tipos. Los tipos de gasto público son:
Gasto corriente: En ellos se encuentran aquella cantidad de dinero destinada a las
operaciones más básicas del Estado. Por ejemplo, gastos en salarios del
funcionariado o en la prestación de determinados servicios públicos.
Gasto de capital: En este gasto se encuentra aquel destinado a la obtención de
activos (tangibles e intangibles). También se añaden en este punto la compra de
inmovilizado para desarrollar las actividades corrientes. Por ejemplo, la compra de
trenes.
Gasto de transferencia: Se trata de la cantidad monetaria (a veces en forma de
capital) que el Estado destina a empresas y familias. Por ejemplo, los subsidios por
desempleo son transferencias.
Gasto de inversión: A diferencia del gasto de capital, se considera gasto de inversión
cuando el gasto tiene como objetivo crear, aumentar, mejorar o sustituir el capital
público ya existente.
Objetivos del gasto público:
Entre los principales objetivos del gasto público se encuentran:
Distribuir la riqueza
Mejorar el acceso a la salud de los ciudadanos
Asegurar la justicia
Mejorar el empleo
Fomentar el crecimiento económico
Salvaguardar el medio ambiente
Permitir el acceso a la educación
Garantizar una vida dignas
Fuerzas armadas
