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TALLER VIRTUAL

DE DIFUSIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO


NORMATIVO EN MATERIA DE SASISOPA
Dirigido a la Asociación Mexicana de Gas Natural
MENSAJE DE BIENVENIDA
Palabras a cargo del
Ing. Felipe Rodríguez Gómez
Jefe de la Unidad de Gestión Industrial de la ASEA
INAUGURACIÓN DEL TALLER

Palabras a cargo del


Ing. Ángel Carrizales López
Director Ejecutivo de la ASEA
Indicaciones
1. Se solicita a los participantes mantener los micrófonos silenciados y los celulares en modo
vibración a lo largo del Taller;
2. Las preguntas deberán ser formuladas mediante el chat de la aplicación de Microsoft
Teams, y deberán versar sobre los temas contenidos en el taller;
3. Se les recuerda a los asistentes que el carácter del taller es informativo, por lo que, no
implica una “pre-evaluación”, ni se darán opiniones de documentación de los
participantes.
4. Se deberá evitar interrumpir al ponente durante la presentación, así como, en el desahogo
de la respuesta;
5. Se respetará el periodo establecido para preguntas y respuestas;
6. En las preguntas incluir correo electrónico, y
7. En los casos en los que las preguntas no sean atendidas debido a que se ha agotado el
tiempo, se dará respuesta a las mismas a través del correo electrónico
buzon.ugi@asea.gob.mx
Contenido
• Primera parte. Principales cambios en la última modificación a los Lineamientos SASISOPA
Ing. David Rivera Bello, Director General de Gestión de Procesos Industriales (DGGPI), ASEA.

• Segunda parte.
Introducción al SASISOPA
Mtra. Nancy Evelyn Ortiz Nepomuceno, Directora de Gestión Industrial de Sistemas de Administración, DGGPI, ASEA.

Registro de la conformación del Sistema de Administración y obtención de CURR


Ing. Genaro Hernández Cruz, Subdirector de Gestión Industrial de Sistemas de Administración, DGGPI, ASEA.

• Tercera parte. Autorización de los Sistemas de Administración para su implementación


Mtra. Maria de Lourdes Blanco Orozco, Subdirectora de Gestión Industrial de Sistemas de Administración, DGGPI, ASEA.

• Cuarta parte. Modificaciones


Mtra. Amalia Gil Juárez, Subdirectora de Gestión Industrial de Sistemas de Administración, DGGPI, ASEA.

• Quinta parte. Informes semestrales, anuales y de auditoría


Ing. Rolando Rueda Dorantes, Subdirector de Gestión Industrial de Sistemas de Administración, DGGPI, ASEA.

• Sexta parte. Estadísticas


INTRODUCCIÓN AL TALLER

Palabras a cargo del


Ing. David Rivera Bello, Director General de Gestión de Procesos
Industriales de ASEA
PRIMERA PARTE
Ing. David Rivera Bello

Principales cambios establecidos


en la última modificación a los
Lineamientos de SASISOPA.
Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los
lineamientos para la conformación, implementación y autorización de
los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección del Medio Ambiente, aplicables a las
actividades del Sector Hidrocarburos que se indican, (Lineamientos).
LINEAMIENTOS SASISOPA – Línea de
tiempo
Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la
conformación, implementación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades del
Sector Hidrocarburos que se indican.

2015 2016 2018 2020

Acuerdo modificatorio, Acuerdo modificatorio,


ASEA Publicación en DOF:
Publicación en DOF: 04 Publicación en DOF: 04
13 de mayo de 2016 de mayo de 2020
de julio de 2018
Principales diferencias:
 Temporalidad del Proyecto para contar con el Registro de
la Conformación del Sistema de Administración, la CURR
y la Autorización correspondiente.

(Artículos 7 y 15 de los Lineamientos)

LINEAMIENTOS SASISOPA LINEAMIENTOS SASISOPA


13/05/2016 Modificación: 04/05/2020

Los Regulados que busquen desarrollar un Proyecto del • Antes de iniciar cualquier actividad de la etapa de
Sector Hidrocarburos deberán contar con la construcción, los Regulados deberán contar con el
Autorización de la Agencia para implementar en dicho Registro de la Conformación del Sistema de
Proyecto el Sistema de Administración a su cargo, y, Administración y la CURR correspondiente.
para tal efecto, contar con el Registro de la • Los Regulados deberán obtener la autorización para
Conformación del Sistema de Administración y la implementar en su Proyecto, el Sistema de
CURR correspondiente. previo al inicio de cualquier Administración previamente registrado, de acuerdo
actividad de la etapa de construcción y posteriores. con lo siguiente: … Previo al inicio de cualquier
actividad de la etapa de operación.
Principales diferencias:
 Título, según corresponda, que habilite al Regulado para
desarrollar el Proyecto en el que se va a Implementar el
Sistema de Administración.
(Artículo 17 de los Lineamientos)

LINEAMIENTOS SASISOPA LINEAMIENTOS SASISOPA LINEAMIENTOS SASISOPA


13/05/2016 Modificación: 04/07/2018 Modificación: 04/05/2020
Título de Asignación, Contrato o Permiso otorgado por la SENER o la Permiso otorgado por la Secretaría de
Permiso, según corresponda, que CRE, según corresponda, o bien lo Energía o la Comisión Reguladora de
habilite al Regulado para desarrollar siguiente: Energía, según corresponda, con la
el Proyecto en el que se va a Dictamen emitido por una UV o un totalidad de sus anexos y
Implementar el Sistema de Tercero autorizado o aprobado de la resoluciones de las modificaciones
Administración Agencia, a través del cual se acredite que, en su caso, se hayan realizado.
que el diseño del Proyecto cumple
con las NOM´s u otras DACG´s
aplicables, según corresponda, y la
ingeniería básica extendida del
Proyecto objeto del dictamen.

Se ajustaron atendiendo la temporalidad del Proyecto para contar con la


CURR, Registro y Autorización del Sistema de Administración.
Principales diferencias:
 Cumplimiento documental para la Identificación de
peligros y Análisis de riesgos, para la solicitud de la
Autorización.

(Apartado A, inciso I del Anexo IV de los Lineamientos)

LINEAMIENTOS SASISOPA LINEAMIENTOS SASISOPA


13/05/2016 Modificación: 04/05/2020

Documento emitido por una persona física o moral • Análisis de riesgos de procesos deberá versar sobre
con reconocimiento nacional o internacional en el que la ingeniería de detalle o, como quedó construida
exprese su opinión calificada sobre el Análisis de (as built), y
Riesgo de la etapa de ingeniería básica extendida o la
ingeniería de detalle que incluya aquellos propios del • Opinión calificada emitida por una persona física o
Proyecto y los generados por las actividades realizadas moral con reconocimiento nacional o internacional
por contratistas, subcontratistas, prestadores de sobre el análisis de riesgos de procesos.
servicios y proveedores del Regulado.
• Se establece el contenido mínimo de la opinión.
Principales diferencias:
 Cumplimiento documental en mejores prácticas y
estándares, para la solicitud de la Autorización.

(Apartado A, inciso V del Anexo IV de los Lineamientos)

LINEAMIENTOS SASISOPA LINEAMIENTOS SASISOPA


13/05/2016 Modificación: 04/05/2020

Documento emitido por una persona física o moral con • Dictamen y su correspondiente soporte documental
reconocimiento nacional o internacional en el que a través del cual se acredite que el diseño o el pre-
exprese su opinión calificada de que la ingeniería arranque, incluyendo en su caso, la construcción del
básica extendida o de detalle de un Proyecto nuevo o Proyecto, cumple con las NOM´s u otras DACG´s
modificado es acorde con la normativa aplicable y las aplicables.
mejores prácticas y estándares nacionales e • En caso de que no exista regulación aplicable,
internacionales. deberán presentar una opinión calificada suscrita
por una persona física o moral con reconocimiento
nacional o internacional.
Principales diferencias:
 Modificación de las actividades del Sector Hidrocarburos, a las
que son aplicables los Lineamientos.

(Artículo 2, Cuarto y Quinto de los Lineamientos)

LINEAMIENTOS SASISOPA LINEAMIENTOS SASISOPA


13/05/2016 Modificación: 04/05/2020

Se contemplan las actividades de: • Se excluyen las actividades de transporte de petrolíferos y de


gas licuado de petróleo que no sean consideradas como
… altamente riesgosas de acuerdo a su volumen de manejo en
IV. El transporte y almacenamiento de gas términos del artículo 146 de la LGEEPA.*
licuado de petróleo; • Se incluyen las actividades de distribución de petrolíferos y de
gas licuado de petróleo consideradas como altamente
V. El transporte y almacenamiento de riesgosas de acuerdo a su volumen de manejo en términos del
petrolíferos, y artículo 146 de la LGEEPA.*

* Hasta en tanto se modifiquen o publiquen las disposiciones
administrativas que les resultan aplicables en materia de
SASISOPA.
Se modificaron las definiciones de
Autorización del Sistema de
Cambios en los formatos de Administración, Programa de Cambios en los Anexos I, II
presentación de los trámites. implementación y Proyecto. y III.

Se incluyó la definición de Se establecen los supuestos


Dictamen de para presentar los avisos de
Conformación. modificación.
Otras
diferencias
Se proporciona mayor detalle
Se modifican los tiempos de sobre las resoluciones por
gestión del trámite de parte de la ASEA.
Autorización.

Se establecen los tiempos Se establece el contenido de la


correspondientes a la Auditoría evaluación del desempeño del
Se establecen los tiempos de Sistema de Administración.
Externa y al plan de atención presentación de los informes
de hallazgos. Anexo V.
semestrales e informes anuales
de la evaluación del desempeño.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS

PRIMERA PARTE
10 minutos
SEGUNDA PARTE
Mtra. Nancy Evelyn Ortiz Nepomuceno

Introducción al SASISOPA
Contenido

Introducción
• Ley de la Agencia
• DACG que establecen los Lineamientos para la conformación, implementación y autorización de los Sistemas de
Administración de SI, SO y PA aplicables a las actividades del Sector Hidrocarburos que se indican.

¿Qué es el SASISOPA?
• Concepto
• Elementos que lo integran
• Modelo SASISOPA

Gestión del SASISOPA ante la Agencia


• Trámites SASISOPA
• Errores generales en la presentación de los trámites
Introducción
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014

PROTECCIÓN
La Agencia tiene por objeto la protección de las
personas, el medio ambiente y las instalaciones del S
sector hidrocarburos a través de la regulación y R U
supervisión de: Personas
E P
I. La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa; G E
U R
II. Las actividades de desmantelamiento y abandono
de instalaciones, y L Medio V
A ambiente I
III. El control integral de los residuos y emisiones C S
contaminantes. I I
Artículo 1o. Ó Ó
Instalaciones
N del SH N
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos

Seguridad Industrial: Área multidisciplinaria que se encarga de identificar,


Sistema de Administración: Conjunto integral de reducir, evaluar, prevenir, mitigar, controlar y administrar los riesgos en el
elementos interrelacionados y documentados Sector, mediante un conjunto de normas que incluyen directrices técnicas
cuyo propósito es la prevención, control y mejora sobre las instalaciones, y de las actividades relacionadas con aquéllas que
del desempeño de una instalación o conjunto de tengan riesgos asociados, cuyo principal objetivo es preservar la
ellas, en materia de SISOPA en el Sector. integridad física de las personas, de las instalaciones, así como la
protección al medio ambiente.

Seguridad Operativa: Área multidisciplinaria que se encarga de los procesos contenidos en las disposiciones y normas técnicas,
administrativas y operativas, respecto de la tecnología aplicada, así como del análisis, evaluación, prevención, mitigación y control
de los riesgos asociados de proceso, desde la fase de diseño, construcción, arranque y puesta en operación, operación rutinaria,
paros normales y de emergencia, mantenimiento preventivo y correctivo. También incluye los procedimientos de operación y
prácticas seguras, entrenamiento y desempeño, investigación y análisis de incidentes y accidentes, planes de respuesta a
emergencias, auditorías, aseguramiento de calidad, pre-arranque, integridad mecánica y administración de cambios, entre otros,
en el Sector.

Artículo 3o, fracciones XIII, XIV y XV


Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos

Atribuciones de la Agencia:

• Emitir las bases y criterios para que los Regulados adopten las
mejores prácticas de SI, SO y PA que resulten aplicables a las
actividades del Sector.
• Establecer los lineamientos para la conformación y operación de los
Sistemas de Administración con que deberán contar los Regulados;
• Autorizar los Sistemas de Administración de los Regulados;
• Establecer las normas de carácter general para que los Regulados
implementen Sistemas de Administración.
• Los Sistemas de Administración deberán prever los estándares,
funciones, responsabilidades y encargados de la SI, SO y PA.

Artículos 5o, fracciones VI, VII y XVII y 12


Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
Los Sistemas de Administración deben considerar todo el ciclo de vida de las instalaciones, incluyendo su abandono y desmantelamiento, de
conformidad con lo que prevean las reglas de carácter general correspondientes y considerar como mínimo lo siguiente:

I. La política SISOPA IX. Los mecanismos de comunicación, difusión y consulta, tanto interna como
externa;
II. La evaluación de la integridad física y operativa de las instalaciones
mediante procedimientos, instrumentos y metodologías reconocidos en el X. Los mecanismos de control de documentos;
Sector;
XI. Las disposiciones para los contratistas en materia de SISOPA;
III. La identificación de riesgos, análisis, evaluación, medidas de prevención,
monitoreo, mitigación y valuación de incidentes, accidentes, pérdidas XII. Los lineamientos y procedimientos para la prevención de accidentes y
esperadas en los distintos escenarios de riesgos, así como las consecuencias atención de emergencias;
que los riesgos representan a la población, medio ambiente, a las
XIII. Los procedimientos para el registro, investigación y análisis de incidentes
instalaciones y edificaciones comprendidas dentro del perímetro de las
y accidentes;
instalaciones industriales y en las inmediaciones;
XIV. Los mecanismos para el monitoreo, verificación y evaluación de la
IV. La identificación e incorporación de las mejores prácticas y estándares a
implementación y desempeño del propio Sistema de Administración;
nivel nacional e internacional en materia de SISOPA;
XV. Los procedimientos para la ejecución de auditorías internas y externas, así
V. El establecimiento de objetivos, metas e indicadores para evaluar el
como para el seguimiento de atención a incumplimientos detectados;
desempeño en SISOPA, así como de la implementación del Sistema de
Administración; XVI. Los aspectos legales y normativos internos y externos de las actividades
de los Regulados en materia de SISOPA;
VI. La asignación de funciones y responsabilidades para implementar,
administrar y mejorar el propio Sistema de Administración; XVII. La revisión de los resultados de la verificación, y
VII. El plan general de capacitación y entrenamiento en SISOPA; XVIII. El informe periódico del desempeño en materia de Seguridad
VIII. El control de actividades y procesos;

Artículo 13
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos

Los Regulados deberán contar con un área responsable de la


implementación, evaluación y mejora del Sistema de Administración que
será responsable de:
• Fungir como representante técnico de los Regulados ante la Agencia;
• Proponer la adopción de medidas para aplicar las mejores prácticas
internacionales en la realización de actividades del Sector;
• Dar aviso a la Agencia de cualquier Riesgo o Riesgo Crítico que pueda
comprometer la SI, la SO o el medio ambiente;
SASISOPA

• Coordinar los trabajos internos para subsanar las irregularidades o


incumplimientos de la normatividad externa e interna aplicable;
• Las áreas responsables ejercerán sus funciones sin perjuicio de las que
correspondan a los auditores externos que, en su caso, contrate el
Regulado.
Artículos 16 y 17
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos

Los Regulados que sean declarados responsables de los accidentes, daños y


perjuicios ocasionados con motivo o en ejercicio de las actividades y trabajos
que ejecuten, deberán pagar la remediación, las sanciones e indemnizaciones
Algunas medidas de correspondientes de acuerdo con lo que las leyes determinen.
Seguridad, Infracciones y
Sanciones Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el operador contrate el
trabajo por medio de un intermediario.
Atribuciones
especificas de la La Agencia podrá sancionar el proporcionar información falsa, alterada o simular
Unidad de registros relacionados.
Supervisión,
Inspección y
Vigilancia de la ASEA La Agencia podrá ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad:
I. Suspender trabajos relacionados con la construcción de obras e instalaciones;
II. Clausurar temporal, total o parcialmente las obras, instalaciones o sistemas;
III. Ordenar la suspensión temporal del suministro o del servicio;

Capítulo IV y V
Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los
Lineamientos para la conformación, implementación y autorización de
los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades
del Sector Hidrocarburos que se indican. (LINEAMIENTOS SASISOPA)
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2016, última modificación
04 de mayo de 2020.

Disposiciones Registro de la Autorización del Modificaciones De la

Capítulo V
Capítulo I

Capítulo IV
Capítulo II

Capítulo III
generales: conformación del Sistema de implementación:
Sistema de Administración a
Administración y implementar en el
Objeto asignación de la Proyecto. Informe semestral
Actividades del SH CURR. Informe anual de
Definiciones desempeño
ANEXO I
ANEXO I Informe de Auditoría
ANEXO III ANEXO II Externa
ANEXO II ANEXO IV ANEXO III
ANEXO IV ANEXOS III, IV-B y V

Transitorios
LINEAMIENTOS SASISOPA
Tienen por objeto establecer los requisitos mínimos para el Registro de la Conformación, la Autorización de la
Implementación y el seguimiento de los Sistemas de Administración de SISOPA, y son de observancia general para los
Regulados que realicen las siguientes actividades del Sector Hidrocarburos:

I. La exploración y extracción de hidrocarburos


II. El tratamiento, refinación, enajenación, transporte y almacenamiento del petróleo;
III. El procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación, así como el transporte, almacenamiento y
distribución de gas natural;
IV. El almacenamiento de gas licuado de petróleo y petrolíferos;
V. El transporte y distribución de petrolíferos y de gas licuado de petróleo que, conforme a su volumen de manejo, sean
considerados como actividades altamente riesgosas en términos del artículo 146 de la LGEEPA, y
VI. El transporte por ducto y el almacenamiento, que se encuentre vinculado a ductos de petroquímicos producto del
procesamiento del gas natural y de la refinación del petróleo.

Artículos 1 y 2.
Definiciones Artículo 3, fracciones V, VII, XVI, XXIV y XXV de LINEAMIENTOS SASISOPA
los Lineamientos

Proyecto: Actividad del Sector Hidrocarburos que se desarrolla o se pretende desarrollar en una o varias Instalaciones, y
que se encuentra vinculada a un permiso o autorización emitido por la SENER o la CRE o bien, a un Plan de Exploración o
de Desarrollo para la Extracción, aprobados por la CNH.

Conformación del Sistema de Implementación del Sistema de Administración:


Administración: Conjunto documental La puesta en funcionamiento, de forma gradual,
de los elementos mínimos que deben por parte del Regulado de los elementos de su
contener los Sistemas de Administración Sistema de Administración en la realización de
de los Regulados, de acuerdo con lo Proyectos del Sector Hidrocarburos durante cada
previsto en la Ley y en los presentes una de las Etapas de Desarrollo, conforme a los
lineamientos. Programas de Implementación correspondientes.
Registro: Acto administrativo que emite la Autorización del Sistema de
Agencia para facilitar la documentación y Administración: Acto administrativo
constatación de que la Conformación del que emite la Agencia mediante el cual
Sistema de Administración del Regulado tiene por cumplidos los requisitos
es acorde con los requisitos previstos en previstos en la Ley y en los presentes
la Ley, los presentes lineamientos y las Lineamientos, para la implementación
mejores prácticas. del Sistema de Administración en los
Proyectos de los Regulados.
LINEAMIENTOS SASISOPA
Que los SASISOPA son un conjunto integral de elementos interrelacionados y documentados cuyo
propósito es la prevención, control y mejora del desempeño de una instalación o conjunto de ellas en
materia de SISOPA en el Sector.

En la práctica, los Sistemas son evolutivos y dinámicos, pues requieren responder con rapidez y
eficacia a las variables e imponderables que puedan presentarse durante todo el ciclo de vida de las
instalaciones y las actividades del Regulado.

Que la conformación de los Sistemas de Administración depende de la planeación corporativa de


los Regulados, por lo que es necesario vincular cada uno de los elementos que integran al
Sistema

La implementación del SASISOPA versa sobre la aplicación gradual de todos los elementos
que lo conforman, en el desarrollo de proyectos mediante planes de acción claramente
definidos y conforme a estándares, funciones y responsabilidades en materia de SISOPA
LINEAMIENTOS SASISOPA

¡Las presentes disposiciones se emiten y serán aplicadas bajo el principio


y el entendido de que, en materia de SISOPA, a los Regulados que
realicen actividades del Sector Hidrocarburos, corresponde la
responsabilidad directa y objetiva derivada del riesgo creado por las
obras o actividades que desarrollen y, en consecuencia, responderán ante
la Agencia por las acciones necesarias para prevenir, mitigar y controlar
los riesgos y/o daños al medio ambiente derivados de esos riesgos, así
como de contenerlos, caracterizarlos y remediarlos con oportunidad bajo
sus propios procesos y en cumplimiento de las medidas correctivas que
sean aplicables, de acuerdo con la legislación y normatividad vigente en
el ámbito administrativo competencia de la Agencia.

Lo anterior, con independencia de las responsabilidades que, por daños o


perjuicios de carácter civil, administrativo o penal, sean exigibles en
términos de la legislación aplicable en cada caso.!

Artículo 4 BIS.
OTROS LINEAMIENTOS
 REGLAS Generales para el funcionamiento de la Oficialía de Partes Electrónica de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. (REGLAS OPE)

 DISPOSICIONES Administrativas de Carácter General que establecen los Lineamientos que se deben cumplir, en el Diseño,
Construcción, Pre-arranque, Operación, Mantenimiento, Cierre, Desmantelamiento y Abandono, para las Instalaciones y
operaciones de trasvase asociadas a las actividades de Transporte y/o Distribución de Hidrocarburos y/o Petrolíferos, por medios
distintos a Ductos. (DACG TRASVASE)

 ASEA-CRT-002-2019. Criterio especificaciones en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio
ambiente aplicables a la operación de trasvase, asociada a las actividades de transporte, distribución de hidrocarburos y/o
petrolíferos, por medios distintos a ductos. (CRITERIO TRASVASE)

 Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la elaboración de los protocolos de
respuesta a emergencias en las actividades del Sector Hidrocarburos. (DACG PRE)

 Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para el requerimiento mínimo de los seguros
que deberán contratar los regulados que realicen las actividades de transporte, almacenamiento, distribución, compresión,
descompresión, licuefacción, regasificación o expendio al público de hidrocarburos o petrolíferos. (DACG SEGUROS)

 Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para que los Regulados lleven a cabo las
Investigaciones Causa Raíz de Incidentes y Accidentes ocurridos en sus Instalaciones. (DACG CAUSA RAÍZ)

 Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para informar la ocurrencia de incidentes y
accidentes a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del sector hidrocarburos. (DACG
INCIDENTES Y ACCIDENTES)

 Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y protección al medio ambiente para las etapas de Cierre, Desmantelamiento y/o Abandono de Instalaciones del Sector
Hidrocarburos. (DACG CDA) … etc.
¿Qué es el SASISOPA?
Es el conjunto integral de elementos interrelacionados y documentados cuyo propósito es la
prevención, control y mejora del desempeño de una instalación o conjunto de ellas en materia
de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de protección al medio ambiente en el Sector.

Prevención,
control y mejora
del desempeño
en materia de SI, Registros
SO y PA Mecanismos
Elemento 2

Elemento 1 Elemento 3

Evidencias
Elemento 4 Elemento n
Algunos de los beneficios que nos brinda el Sistema de
Administración para la ejecución de proyectos son:

o Ser conscientes de la necesidad de identificar, analizar, evaluar y


controlar el riesgo en las operaciones.
El objetivo del o Asignar y utilizar con eficacia los recursos para la mitigación del
SASISOPA es mitigar el riesgo.
riesgo inherente a las o Cumplir con los requisitos legales y reglamentos pertinentes en
actividades e tiempo, así como las normas internacionales.
instalaciones de los
Regulados y mejorar el desempeño o Mejoras de tiempo en la ejecución del proyecto.
del Sector Hidrocarburos, a fin de o Incrementar la probabilidad de lograr los objetivos del proyecto.
garantizar la seguridad de las o Aumentar la eficacia y eficiencia operacional.
personas, el medio ambiente y las
instalaciones. o Mejora en la identificación de oportunidades.
o Establecer una base confiable para la toma de decisiones y la
planificación.
o Mejora de la seguridad, así como la protección del medio
ambiente.
o Reducir costos.
Elementos del SASISOPA
18 Elementos
SASISOPA

Política Informes de desempeño

Identificación de Peligros
Revisión de resultados
y Análisis de Riesgos

Investigación de
Requisitos Legales
incidentes y accidentes

Metas, Objetivos e
Auditorías
Indicadores

Funciones, Responsabilidad Monitoreo, Verificación


y Autoridad y Evaluación

Competencia, Capacitación Preparación y Respuesta


y Entrenamiento a emergencias

Comunicación, Seguridad de
Participación y Consulta contratistas

Control de documentos Integridad Mecánica y


y Registros Mejores prácticas y Control de actividades y Aseguramiento de la calidad
estándares procesos
SASISOPA – Ciclo de mejora continua
Política Mejores prácticas y
estándares

Identificación de Peligros Control de actividades y


Revisión de resultados
Actuar y Análisis de Riesgos procesos
Operación continua del
SASISOPA, durante Requisitos Legales Integridad Mecánica y
todas las etapas del Planear Aseguramiento de la calidad
Proyecto
Conformación
del SASISOPA Metas, Objetivos e Seguridad de
Indicadores contratistas

Preparación y
Informes de SASISOPA Funciones, Responsabilidad Respuesta a
desempeño y Autoridad emergencias
Política
Monitoreo, Investigación de
Verificación y Verificar Auditorías incidentes y accidentes
Evaluación
Informes semestrales,
anuales y de Informes de
Auditorías Hacer Revisión de resultados
Auditorías Externa desempeño
Implementación
del SASISOPA Comunicación, Monitoreo, Verificación
Metas, Objetivos e Participación y Consulta y Evaluación
Indicadores
Control de documentos Competencia, Capacitación
y Registros y Entrenamiento
Trámites SASISOPA
Si una vez obtenido el Registro o la
Autorización y durante cualquiera
Cuando haya modificación y/o actualización de los permisos CRE (Proyecto, datos)
de las Etapas de Desarrollo del
Cuando se lleve a cabo el cierre, desmantelamiento y/o abandono
Proyecto, se requiere cambiar de
Cuando no lleven a cabo el Proyecto para el cual obtuvieron la Autorización o no
Sistema.
continúen con la realización de éste en cualquiera de sus etapas de desarrollo. https://catalogo
ASEA-00-021 y nacional.gob.mx/
ASEA-00-022 ASEA-00-025, ASEA-2020-005-003-A, ASEA-2020-005-004-A

Solicitud de la
Solicitud del
modificación de
cambio del
la Autorización
SASISOPA
del SASISOPA

Presentación de Presentación de Presentación del informe


Solicitud de la informes informes anuales de de la Auditoría externa del
Solicitud del registro
Autorización de la semestrales de evaluación del SASISOPA e informes
de la conformación
implementación del seguimiento del desempeño en semestrales de
del SASISOPA y CURR
SASISOPA programa de materia SISOPA y cumplimiento del plan de
implementación del del Sistema atención de hallazgos
SASISOPA

ASEA-00-021 ASEA-00-022 ASEA-00-026 ASEA-00-027 ASEA-00-029 ASEA-00-028


Antes de iniciar cualquier Previo al inicio de cualquier Cada seis meses, a partir de A partir de la conclusión del Realizar la auditoría cada dos años a
actividad de la etapa de actividad de la etapa de la fecha en la que se haya Programa de partir de la notificación de la
construcción o para operación o para aquellos notificado la Autorización Implementación, y durante Autorización y en un plazo de veinte
aquellos proyectos en proyectos en operación, 120 del Sistema y hasta la toda la vida del Proyecto, dh posteriores a su cierre presentar el
operación, 120 dh contados dh posteriores a la conclusión del programa dentro del primer trimestre informe y el plan de atención de
a partir del 13/05/16 notificación de la CURR y de cada año calendario hallazgos del Sistema.
Registro del SA Los informes, cada seis meses a partir
de la fecha en la que haya ingresado el
informe de Auditoría a la Agencia y
hasta la conclusión de dicho plan.
Errores generales en la presentación
de los trámites
Actuar
No se presenta el aviso por modificación y/o actualización de Bajo
los permisos CRE Planear desempeño en
No se presenta el aviso cuando no llevan a cabo o no se materia SISOPA.
No presentan estos trámites continua con el Proyecto para el cual obtuvieron la
nuevamente por cambio del SA Autorización
Verificar

Hacer

Cambio del Modificación de la


SASISOPA Autorización del
SASISOPA

Informes de la Auditoría
externa del SASISOPA e
Informes semestrales de
Conformación del Autorización del Informes anuales de informes semestrales de
seguimiento de la
SASISOPA y CURR SASISOPA desempeño del cumplimiento del plan de
implementación del
SASISOPA atención de hallazgos
SASISOPA

Se presentan Sistemas: La implementación del


- Genéricos, por lo que no Sistema: El seguimiento de la El desempeño anual: La auditoría:
existe una planificación -No tiene relación con el implementación: - No tiene relación con la - No se realiza sobre el Sistema
dirigida a los Proyectos del Sistema registrado en la - No tiene relación con el Autorización del Sistema de Administración registrado y
Regulado conformación programa y las acciones - No se proporcionan los autorizado
- Incompletos -Incluyen nuevos Autorizadas resultados de los indicadores - No se detectan oportunidades
- No atienden la mecanismos para subsanar - No se tiene un control de para medir, evaluar y reportar de mejora o hallazgos
normatividad especifica y las deficiencias del registro los registros y evidencias el desempeño - No se atiende lo establecido en
vigente - La planificación no - No se cumple lo - No se proporciona la las DACG de Auditorías
coincide con la programado (cambios documentación completa del
programación considerables) Anexo V
¡GRACIAS!
SEGUNDA PARTE - Continuación
Ing. Genaro Hernández Cruz

Registro de la Conformación del


Sistema de Administración y obtención
de CURR.
Capítulo II de los Lineamientos.
REGISTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN - SASISOPA

1. El nombre oficial del trámite es: Registro del Sistema de Administración del Regulado.
2. Homoclave: ASEA-00-021
Página OPE: https://www.ope.asea.gob.mx
 PRE-REGISTRO

1. Ingreso del escrito libre y los documentos que se solicitan en el artículo 8 de


los LINEAMIENTOS, DOF: 04/mayo/2020

1. Trámite resuelto
- ¿Quiénes están obligados a presentar el SASISOPA?

Todas aquellas empresas que realizan actividades conforme a la Ley de la ASEA en su artículo 3o
fracción XI, inciso:

c. El procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación, así como el


transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de gas natural.
REGISTRO DEL TRÁMITE DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN

PRINCIPALES INCIDENCIAS EN LA OPE

1. Pierden sus claves de acceso y no entran a notificarse.

2. Dan de alta más de una vez el mismo trámite

3. No dan seguimiento al trámite ingresado.

4. Tienen problemas para ingresar a la plataforma y no ingresan la información física en tiempo.

Para solicitar una corrección en la OPE, se debe de enviar un correo en Escrito libre o en su caso
comunicarse al teléfono que se indica en los datos a continuación:

Correo electrónico: contacto.opeasea@asea.gob.mx


Teléfono: (+52.55) 9126.0109
REGISTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN - SASISOPA
- ¿Cuándo deben de presentar el SASISOPA ante la ASEA?

Proyectos nuevos: Deben de iniciar el Registro de su Sistema antes de efectuar


cualquier actividad en la etapa de la construcción y finalizar con la obtención del
Registro de la Conformación del Sistema de Administración y la CURR.

Proyectos en operación: Deben presentar la solicitud de Registro de la


Conformación de su Sistema de Administración, dentro del plazo de ciento veinte
días hábiles contados a partir del 13 de mayo de 2016.
(Artículo 7 DACG 04/05/2020 y
Tercero Transitorio DACG 13/05/16 )

El trámite se realiza por cada RAZÓN SOCIAL.

• El trámite de Registro del Sistema de Administración, lo presentan tanto


para instalaciones que están en Proyecto, así como las instalaciones que
están en operación.

Al inicio del trámite con homoclave ASEA-00-021, las empresas están aceptando revisar la
OPE y notificarse por el medio electrónico. (Reglas generales de OPE).
DURACIÓN DEL TRÁMITE DE REGISTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN

Ingresa Respuesta
trámite 15 días al trámite CURR
Sin hábiles
Prevención

Días
hábiles
0 10 20 30
40
Con
Prevención
Respuesta
Prevención al trámite Artículos: 8, 9, 11
Desahogo y 12 de los
de la LINEAMIENTOS
Prevención

Si la prevención no se desahoga, el trámite se desecha por oficio.


REGISTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
Conforme a la modificación de los LINEAMIENTOS del 04 de mayo de 2020

Artículo 8. Para obtener el Registro de la Conformación del Sistema de Administración, los promoventes deberán
presentar a la Agencia, la siguiente documentación e información:
I. Formato de solicitud de Registro de la Conformación del Sistema de Administración FF-ASEA-048 (Anexo VI de los presentes Lineamientos);
II. Documentos de Conformación del Sistema de Administración;
III. Documento puente (Anexo II de los presentes Lineamientos);
IV. Dictamen de Conformación y el correspondiente soporte documental de la verificación realizada por el Tercero Autorizado que lo emite;
V. Datos de la persona o personas que integran el área responsable del Sistema de Administración presentado;
VI. Testimonio o copia certificada del instrumento público en el que conste el acta constitutiva del promovente o documento con el que acredite
su legal existencia;
VII. Testimonio o copia certificada del instrumento público mediante el cual el representante legal del promovente acredita su personalidad;
tratándose de representantes de compañías extranjeras, instrumento con el que se acrediten sus facultades para representar al promovente,
presentado con la legalización o apostilla correspondiente, además de la protocolización requerida conforme a la normatividad aplicable
VIII. Identificación oficial del representante legal;
IX. Clave del Registro Federal de Contribuyentes del promovente y,
X. Comprobante de pago de aprovechamiento correspondiente para la expedición de la constancia de Registro de la Conformación del Sistema de
Administración y CURR.

La Documentación presentada en la OPE, se EVALÚA conforme lo establece el Artículo 10 de los LINEAMIENTOS.


REGISTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
¿En qué consiste cada documento?

I. Formato de solicitud de Registro de la Conformación


del Sistema de Administración FF-ASEA-048 (Anexo VI
de los presentes Lineamientos)
REGISTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA

PRINCIPALES OMISIONES DEL ARTÍCULO 8

Presentan el Formato de Solicitud


de Registro de la Conformación del
Sistema de Administración (ANEXO
VI); anterior y no el vigente con
homoclave FF-ASEA-048.

Presentar el ANEXO VI con


homoclave FF-ASEA-048, con
omisiones en la información
requerida por el formato
(Información del Proyecto).
II. Documentos de Conformación del Sistema de
Administración;

I. POLÍTICA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE


II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS
III. REQUISITOS LEGALES
IV. METAS, OBJETIVOS E INDICADORES
V. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
VI. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
VII. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
VIII. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
IX. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES
X. CONTROL DE ACTIVIDADES Y PROCESOS
XI. INTEGRIDAD MECÁNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
XII. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS
XIII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
XIV. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
XV. AUDITORÍAS
XVI. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
XVII. REVISIÓN DE RESULTADOS
XVIII.INFORMES DE DESEMPEÑO
Sistema de ENTORNO Y CONTEXTO
Administración de
Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y
Protección del Medio
Ambiente
SASISOPA: Seguridad
Industrial

Ley de ASEA, Artículo 13

STAKEHOLDERS
LINEAMIENTOS, Anexo 1
Salud
Protección SASISOPA Ocupacional
Ambiental

No hay recetas de cocina

Seguridad Códigos y normas


Operativa internacionales y en su
caso normativas de la
empresa
SASISOPA:
• Ley de ASEA, Artículo 13
• Lineamientos, Anexo 1

I. POLÍTICA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD


X. CONTROL DE ACTIVIDADES Y PROCESOS
OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE XI. INTEGRIDAD MECÁNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA


RIESGOS CALIDAD

III. REQUISITOS LEGALES XII. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS

IV. METAS, OBJETIVOS E INDICADORES XIII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

V. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD XIV.MONITOREO, VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

VI. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO XV. AUDITORÍAS

VII. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA XVI.INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

VIII.CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS XVII.REVISIÓN DE RESULTADOS

IX. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES XVIII.INFORMES DE DESEMPEÑO


El Sistema de Administración es una herramienta de prevención
y control basada en la administración del riesgo

Evaluación sistémica (Continuidad Operativa)

Elementos que
complementan
la Gestión del Riesgo
Seguridad
Industrial
Mejores Prácticas y Estándares Requisitos Legales

18 Elementos Competencia Capacitación Gestión del riesgo Metas, Objetivos e Desempeño del
Seguridad
del Sistema de y Entrenamiento de las Indicadores Operativa
Sistema de
Administración Administración
operaciones Art. 13 Fracción V de la Ley de la Agencia

Fundamento Legal:
Articulos:13, 14, 15,
16, 17 y 18 de la Ley
de la Agencia.

Preparación y Respuesta a Emergencias Protección


al Medio
Integridad Mecánica y Aseguramiento de la Ambiente
Control de Actividades y Procesos
Calidad

Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos; Aspectos Ambientales


REGISTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA

PRINCIPALES OMISIONES DEL ARTÍCULO 8

No se integra la totalidad de los


documentos de conformación.

No cumplen los documentos de


conformación con los requerimientos
del ANEXO I de los LINEAMIENTOS y
de su ACUERDO Modificatorio del 04
de mayo de 2020.

En los documentos de conformación


solo copian los requerimientos de los
LINEAMIENTOS.
• Fecha de emisión. • Numero de Hojas.

• Numero de versión. • Fecha de próxima revisión.


Los Procedimientos del S.A. no • Codificación. • Logotipo de la empresa que solicita el
registro del Sistema de Administración
cuentan con los datos mínimos • Firmas de quien Elabora, Revisa y (tienen logotipos de otras empresas o
Autoriza.
como: de los corporativos internacionales).
III. Documento puente (Anexo II de los presentes
Lineamientos);
I. POLÍTICA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y Manual del Sistema de la Empresa
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS Política, EOV-P-01


III. REQUISITOS LEGALES Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos EOV-IPAR-02
IV. METAS, OBJETIVOS E INDICADORES Requisitos Legales EOV-RL-03
V. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD Metas, Objetivos e Indicadores EOV-MOI-04
VI. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO Funciones, Responsabilidades y Autoridad EOV-FRA-05
VII. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA Competencia, Capacitación y Entrenamiento EOV-CCE-06
VIII. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS Comunicación, Participación y Consulta EOV-CPC-07
IX. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES Control de Documentos y Registros EOV-CDR-08
X. CONTROL DE ACTIVIDADES Y PROCESOS Mejores Practicas y Estándares EOV-MPE-09
XI. INTEGRIDAD MECÁNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Control de Actividades y Procesos EOV-CAP-10
XII. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS Integridad Mecánica y Aseguramiento de la Calidad EOV-IMAC-11
XIII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS Seguridad de Contratistas EOV-SC-12
XIV. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN Preparación y Respuesta a Emergencias EOV-PRE-13
XV. AUDITORÍAS Monitoreo, Verificación y Consulta EOV-MVE-14
XVI. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES Auditoria EOV-A-15
XVII. REVISIÓN DE RESULTADOS Investigación de Incidentes y Accidentes EOV-IIA-16
XVIII. INFORMES DE DESEMPEÑO Revisión de Resultados EOV-RR-17
ANEXO II. DOCUMENTO PUENTE

II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS:


Tomo/Sección/Página donde se
¿El Sistema de Administración contiene lo siguiente? puede consultar la información

Establece un mecanismo para la identificación de riesgos, análisis, evaluación, monitoreo y mitigación, considerando los siguientes puntos:

1. Identificación de peligros y Análisis de Riesgos en actividades rutinarias y no rutinarias:


1.1 El proceso de exploración, perforación, extracción, producción, ensamblaje, construcción, transporte, Política EOV-P-01, Numeral 7,
distribución y/o mantenimiento, incluyendo desmantelamiento y abandono. pagina 7.
1.2 El diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipo, operaciones, personal,
contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores, Política EOV-P-01, Numeral 7,
incluyendo la adaptación para personal con necesidades especiales cuando se requiera. pagina 7.

1.3 La infraestructura, equipo, materiales, sustancias y condiciones físicas del lugar de trabajo.
1.4 Cambios actuales o propuestos para la organización.
1.5 Accidentes e incidentes ocurridos en operaciones similares.
1.6 Preparación y respuesta a emergencias.
1.7 Situaciones que no son controladas por la organización y que ocurren fuera de su lugar de trabajo, pero
que pueden causar lesiones o daños a la salud de las personas que se encuentran en el lugar de trabajo y
daños al medio ambiente.
1.8 Capacidades físicas y otros factores humanos.
REGISTRO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA

PRINCIPALES OMISIONES DEL ARTÍCULO 8

En el Documento Puente se colocan


referencias que no coinciden con los
documentos de conformación.
No toman en cuenta los requerimientos
que fueron modificados o derogados en el
ACUERDO Modificatorio del 04 de mayo
de 2020.
No coincide los cumplimientos del
Documento Puente con los cumplimientos
de la Lista de Verificación.
IV. Dictamen de Conformación y el correspondiente soporte
documental de la verificación realizada por el Tercero
Autorizado que lo emite;
DICTAMEN, ACTA DE VERIFICACION, LISTA DE VERIFICACIÓN, PROGRAMA DE
El DICTAMEN se integra por: INCUMPLIMIENTOS, ACTA DE SEGUIMIENTO DE INCUMPLIMIENTOS Y LISTA DE
SEGUIMIENTO DE INCUMPLIMIENTOS

Dictamen de cumplimiento con los


requisitos establecidos en el Anexo I
(Como lo define el artículo 3 fracción XI)

Emite un Tercero Autorizado por la


ASEA

El Tercero Autorizado debe contar con


el Registro Vigente y estar en el Padrón
de Tercero Autorizados para SASISOPA
Industrial

En el Portal de la ASEA, se encuentra la liga para consultar el Padrón de Terceros Autorizados


Modificación del Dictamen para cumplir De cumplimiento con los requisitos
establecidos en el Anexo I
con los LINEAMIENTOS y su ACUERDO
del 4 de mayo de 2020

Que el 13 de mayo de 2016, se publicaron


en el Diario Oficial de la Federación (DOF)
las “Disposiciones administrativas de
carácter general que establecen los
Lineamientos para la conformación,
implementación y autorización de los
Sistemas de Administración de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y
Protección al Medio Ambiente aplicables a
las actividades del Sector Hidrocarburos
que se indican”, mismas que fueron
modificadas mediante acuerdo publicado
el 4 de mayo de 2020. (LINEAMIENTOS) Anexo I
Modificación de la Lista de Verificación para cumplir con De cumplimiento con los requisitos
los LINEAMIENTOS y su ACUERDO del 4 de mayo de 2020 establecidos en el Anexo I

Anexo I

Anexo I

constar que el contenido del Sistema de Administración del Regulado cumple


con los requisitos establecidos en el Anexo I
Modificación de la Acta de Verificación para cumplir con
los LINEAMIENTOS y su ACUERDO del 4 de mayo de 2020
De cumplimiento con los
requisitos establecidos
Anexo I en el Anexo I

Diario Oficial de la federación el 13


de mayo de 2016 y su ACUERDO del
4 de mayo de 2020
constar que el contenido del
Sistema de Administración del
Regulado cumple con los
requisitos establecidos en el
Anexo I
PRINCIPALES OMISIONES DEL ARTÍCULO 8

El Tercero Autorizado NO Cuenta con el Registro VIGENTE.

El Tercero Autorizado que firma el Dictamen de correspondencia del Sistema de Administración


(S.A); es un Tercero de SASISOPA Comercial. (Dictamen de Conformación).

El Dictamen de Conformación NO lo Firma el Representante Legal.

Los formatos que requisita el Tercero Autorizado, NO incluyen toda la información solicitada en
cada parte de dichos formatos. (Dictamen de Conformación).

Solo incluyen el DICTAMEN DE CORRESPONDENCIA de la CONFORMACIÓN.

Los formatos utilizados por el tercero NO están vigentes. (Dictamen de Conformación).

Presentan ante la OPE documentos de su S.A. con versiones anteriores a los que se señalan en el
“Formato de Acta de Verificación” (Dictamen de Conformación).
V. Datos de la persona o personas
Escrito libre donde se indique a la persona o
que integran el área responsable del
Sistema de Administración
personas responsables del S.A. firmado por el
presentado; Representante Legal.

Datos de la persona o personas que integran el área responsable del Sistema de


Administración presentado; la empresa ingresa el ANEXO VI con homoclave FF-ASEA-
048.

VI. Testimonio o copia certificada del


instrumento público en el que conste Digitalizar la documentación legal del Original o
el acta constitutiva del promovente o Copia Certificada, a color, cada hoja completa y
documento con el que acredite su visible.
legal existencia;

La documentación legal debe de corresponder a la empresa que solicita el Registro del


S.A.
VII. Testimonio o copia certificada del instrumento público mediante el cual el
representante legal del promovente acredita su personalidad; tratándose de
representantes de compañías extranjeras, instrumento con el que se acrediten sus
facultades para representar al promovente, presentado con la legalización o apostilla
correspondiente, además de la protocolización requerida conforme a la normatividad
aplicable
Digitalizar el original del Poder Legal a color del Representante Legal, y que
sea el documento vigente.
Poder Legal digitalizado con cada hoja completa y visible.
El Poder Legal debe de corresponder a la empresa que solicita el Registro
del S.A.

VIII. Identificación oficial del Identificación visible y que corresponda


representante legal; al Representante Legal.
El Registro Federal de Contribuyentes debe ser el de
IX. Clave del Registro Federal de la empresa.
Contribuyentes del promovente y,
Estar visible (no borroso).

Clave del Registro Federal de Contribuyentes del promovente; la empresa ingresa el


RFC del Representante Legal.

El monto del pago de derechos debe corresponder a


X. Comprobante de pago de la cantidad que se indica bajo el esquema E5cinco.
aprovechamiento correspondiente
para la expedición de la constancia Se debe de presentar la hoja de ayuda, el formato
de Registro de la Conformación del e5 y el comprobante de derechos por el monto
Sistema de Administración y CURR vigente en el momento de solicitar el trámite.

Ingresar el Pago de Aprovechamiento con montos que ya no están Vigentes.


Realizar el pago de Aprovechamiento meses antes de ingresar el tramite a la AGENCIA.
Término del Trámite: Información presentada, revisada y evaluada podría ocurrir lo
siguiente, conforme los LINEAMIENTOS como se indica en los artículos:

Artículo 12. Si de la información y documentación presentada por el promovente se desprende que el


Sistema de Administración es acorde con la normativa aplicable y las mejores prácticas, la Agencia
expedirá la constancia de Registro de la Conformación del Sistema de Administración a cargo del
Regulado y se le asignará una CURR.
La Agencia negará el Registro, señalando los motivos por los cuales se resolvió en este sentido, y
archivará el expediente como concluido en los siguientes casos:
I. Si la información y documentación presentada no cumple con los requisitos establecidos para la
Conformación del Sistema de Administración previstos en la Ley y en los presentes Lineamientos;
II. Si el Sistema de Administración no es acorde con la normativa aplicable y las mejores prácticas; o
III. Para el cambio de Sistema de Administración al que hace referencia el artículo 25 de los presentes
Lineamientos, si a la fecha de presentación de la solicitud del nuevo Registro, el Regulado se
encuentra en incumplimiento de alguna de las obligaciones derivadas de su Sistema de
Administración anterior.
Artículo 13. La negativa de Registro de la Conformación del Sistema de Administración no impide que los
Regulados presenten una nueva solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8 de los presentes
lineamientos.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS

SEGUNDA PARTE
10 minutos
RECESO

10 minutos
TERCERA PARTE
Mtra. María de Lourdes Blanco Orozco

Autorización de los Sistemas de


Administración para su
Implementación.
Capítulo III de los Lineamientos.
Conceptos
y
Consideraciones
Definiciones (Artículo 3 de los Lineamientos)

V. Autorización del Sistema de Administración: Acto administrativo que emite la Agencia mediante el cual tiene
por cumplidos los requisitos previstos en la Ley y en los presentes Lineamientos, para la implementación del
Sistema de Administración en los Proyectos de los Regulados. (Fracción modificada DOF 04-05-2020)

XXIII. Programa de Implementación: Documento que establece las actividades, los responsables, los tiempos
de inicio y término, así como los mecanismos para el seguimiento de las acciones programadas contra las
ejecutadas y la determinación de las evidencias documentales que presentará para demostrar su cumplimiento,
a efecto de que el Regulado implemente la totalidad de los mecanismos establecidos en cada uno de los
elementos que componen el Sistema de Administración en cada Proyecto del Sector Hidrocarburos que
desarrolle. (Fracción modificada DOF 04-05-2020)

XXIV. Proyecto: Actividad del Sector Hidrocarburos que se desarrolla o se pretende desarrollar en una o varias
Instalaciones, y que se encuentra vinculada a un permiso o autorización emitido por la Secretaría de Energía o la
Comisión Reguladora de Energía o bien, a un Plan de Exploración o de Desarrollo para la Extracción, aprobados
por la Comisión Nacional de Hidrocarburos. (Fracción modificada DOF 04-05-2020)

XXVII. Sistema de Administración: Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y


Protección al Medio Ambiente, previsto en el Capítulo III de la Ley.
Artículo 15 de los Lineamientos

Proyectos nuevos

Artículo 15. Los Regulados deberán obtener la autorización para implementar en su Proyecto, el Sistema de
Administración previamente registrado, de acuerdo con lo siguiente (Artículo modificado DOF 04-05-2020):

II. Para las actividades establecidas en el artículo 2 fracciones II, III, IV, V y VI de las presentes
Disposiciones, previo al inicio de cualquier actividad de la etapa de operación. (Fracción adicionada
DOF 04-05-2020).

Proyectos en operación

CUARTO TRANSITORIO. Los Regulados que se encuentren desarrollando actividades del Sector Hidrocarburos
en cualquier Etapa de Desarrollo, incluyendo desmantelamiento y abandono, a la fecha de entrada en vigor
de los presentes lineamientos, deben presentar la solicitud de Autorización del Sistema de Administración a
implementar (Anexo VII), los documentos y la información a los que se refiere el artículo 17, el Programa de la
Implementación de cada Proyecto que se encuentre en operación, en un plazo de ciento veinte días hábiles
posteriores a que sea notificada la constancia de Registro y CURR correspondiente.
(DOF 13-05-2016):
Requisitos para
presentar el
trámite
Requisitos para la autorización (Artículo 17 de los
Lineamientos)
Artículo 17. Para obtener la Autorización del Sistema de Administración a implementar en el
Proyecto, los Regulados deberán presentar a la Agencia la siguiente documentación e
información, (Artículo modificado DOF 04-05-2020):

Trámite con Homoclave ASEA-00-022 Autorización del Sistema de Administración del


Regulado (Análisis de la solicitud y, en su caso, Autorización del Sistema de Administración
del Regulado (por cada proyecto) https://www.gob.mx/asea/documentos/asea-00-
022?state=published

I. Formato de solicitud de Autorización del Sistema de


Administración a implementar FF-ASEA-044. (Fracción
modificada DOF 04-05-2020)
Anexo VII de los Lineamientos
Formato FF-ASEA-044
Anexo VII de los Lineamientos Formato
FF-ASEA-044
(continuación)
Otorgado por el regulado.

Número de oficio de la constancia del


registro de conformación.
Anexo VII de los Lineamientos Formato
FF-ASEA-044
(continuación)
Principales incidencias en la presentación del
formato FF-ASEA-044.

• No presentan el formato FF-ASEA-044.


1

• No se llenan todos los campos correctamente.


2

• El hecho de que en el formato se presenten los datos del o los


3 responsables de la implementación, no implica omisión del numeral IV.
Requisitos para la autorización (Artículo 17 de los
Lineamientos)
Artículo 17. Para obtener la Autorización del Sistema de Administración a implementar en el
Proyecto, los Regulados deberán presentar a la Agencia la siguiente documentación e
información, (Artículo modificado DOF 04-05-2020):

Trámite ASEA-00-022 Autorización del Sistema de Administración del Regulado (Análisis de


la solicitud y, en su caso, Autorización del Sistema de Administración del Regulado (por cada
proyecto) https://www.gob.mx/asea/documentos/asea-00-022?state=published

II. Programa de Implementación a ser aplicado en el Proyecto,


firmado por el representante legal del Regulado, conforme a lo
dispuesto en los Anexos III y IV, apartado B, de las presentes
Disposiciones, así como lo requerido en su propio Sistema de
Administración, debiendo considerar un plazo máximo de dos años
para su ejecución (Fracción modificada DOF 04-05-2020);
Anexo III de los Lineamientos
Requisitos a ejecutar durante el ciclo de vida del proyecto.

I. POLÍTICA: 3 requisitos. X. CONTROL DE ACTIVIDADES Y PROCESOS: 9 requisitos.

II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS: 11 XI. INTEGRIDAD MECÁNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD:
Requisitos. 4 Requisitos.

III. REQUISITOS LEGALES: 3 requisitos. XII. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS: 13 requisitos.

XIII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS: 9


IV. METAS, OBJETIVOS E INDICADORES: 4 Requisitos.
Requisitos.

V. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD: 5


XIV. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN: 7 requisitos.
requisitos.

XV. AUDITORÍAS: 4 Requisitos.


VI. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO: 6
Requisitos.
XVI. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES: 11
requisitos.
VII. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA: 5
requisitos.
XVII. REVISIÓN DE RESULTADOS: 3 Requisitos.

VIII. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS: 3 Requisitos.


XVIII. INFORMES DE DESEMPEÑO: 1 requisito, 3 derogados.

IX. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES: 3 requisitos.


Anexo IV, Apartado B de los Lineamientos
El Regulado deberá presentar ante la Agencia los siguientes documentos durante la ejecución del Programa de
Implementación autorizado y de acuerdo con los tiempos establecidos en el mismo (Párrafo modificado DOF 04-05-2020):

I. POLÍTICA: 2 documentos.
IX. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS: 1 documento.
II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS: 4
documentos.
X. INTEGRIDAD MECÁNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD:
3 documentos.
III. ASPECTOS AMBIENTALES: 1 documentos.

IV. REQUISITOS LEGALES: 2 documentos. XI. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS: 4 documentos.

V. METAS, OBJETIVOS E INDICADORES: 4 documentos. XII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS: 2


documentos.

VI. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES, AUTORIDAD Y


RENDICIÓN DE CUENTAS: 1 documento. XIII. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN: 1 documento.

XIV. AUDITORÍAS: 2 documentos.


VII. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO: 2
documentos.
XV. REVISIÓN DE RESULTADOS: 1 documento.

VIII. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA: 3 XVI. INFORMES DE DESEMPEÑO: 1 documentos.


documentos.
Programa de implementación.
Datos básicos.
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SASISOPA CÓDIGO:
FECHA DE EMISIÓN:
PROYECTO: NO. DE REVISIÓN:
PÁGINA:
LOGOTIPO DE LA EMPRESA REQUISITOS A EJECUTAR DURANTE EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE REGULADO:
FECHA DE INICIO DE IMPLEMENTACIÓN: FECHA DE TÉRMINO DE IMPLEMENTACIÓN: TITULO DE PERMISO:

Avance
Númeral del elemento Plan de accción Evidencia Ubicación Periodicidad Fecha de inicio y término Responsables Observaciones P/R
%

I. POLÍTICA
Codigo y nombre(S) del P
Derecho de vía / Agosto 2020/Septiembre 2020
Plan de acción 1 documento(S) con que darán Anual Alta dirección 0.00%
Oficinas Administrativas Agosto 2021/Septiembre 2021 R
cumplimiento

Enero-2020
Codigo y nombre(S) del P
Julio-2020 Gerente de SASISOPA /Gerente
Plan de acción 2 documento(S) con que darán Oficinas Administrativas Semestral 0.00%
1. Implementar la política Enero-2021 de Operaciones
cumplimiento R
del Sistema del Regulado en Julio-2021
materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Codigo y nombre(S) del P
Gerente de SASISOPA /Gerente
Operativa y protección al Plan de acción 3 documento(S) con que darán Derecho de vía Continuo Enero-2020/Diciembre 2021 0.00%
de Operaciones
medio ambiente. cumplimiento R

Codigo y nombre(S) del P


Febrero-2020 /Noviembre Gerente de SASISOPA /Gerente
Plan de acción N documento(S) con que darán Derecho de vía Mensual 0.00%
2021 de Operaciones
cumplimiento R

Enero-2020
P
Julio-2020 Gerente de SASISOPA /Gerente
Seguimiento del Programa de Implementación Oficinas Administrativas Semestral 0.00%
Enero-2021 de Operaciones
R
Julio-2021
Informes semestrales
Enero-2020
P
Julio-2020 Gerente de SASISOPA /Gerente
Apartado B del Anexo IV Oficinas Administrativas Semestral 0.00%
Enero-2021 de Operaciones
R
Julio-2021
Programa de implementación.

Programación año/semana
AÑO 1
P/R Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

Elaboró Revisó Autorizó

Representante Legal
Nombre y Firma Nombre y Firma Nombre y Firma
Principales incidencias en la presentación del Programa
de Implementación.
• No desarrollan las actividades a ejecutar (planes de acción) para cada uno de los requisitos señalados en
los elementos.
• No incluye datos básicos como: nombre del proyecto, código, revisión, fecha, permiso CRE y CURR.
1 • No contempla 2 años, calendarizado en semanas.

• No se toman en cuenta las modificaciones del Lineamiento.


• No incluyen todas las columnas señaladas, principalmente “evidencias”, “periodicidad”, “fechas de inicio y
término”.
2 • No presentan el programa en formato pdf firmado por el representante legal.

• No incluye las filas de avance programado y ejecutado.


• No presenta el porcentaje de avance.
• No incluye responsables para los planes de acción.
3
Requisitos para la autorización (Artículo 17 de los
Lineamientos)
Artículo 17. Para obtener la Autorización del Sistema de Administración a implementar en el
Proyecto, los Regulados deberán presentar a la Agencia la siguiente documentación e
información, (Artículo modificado DOF 04-05-2020):

Trámite ASEA-00-022 Autorización del Sistema de Administración del Regulado (Análisis de


la solicitud y, en su caso, Autorización del Sistema de Administración del Regulado (por cada
proyecto) https://www.gob.mx/asea/documentos/asea-00-022?state=published

III. Documentos a los que se refiere el Apartado A del Anexo IV de los


presentes lineamientos;
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
Antes del inicio de actividades y para obtener la Autorización del Sistema de Administración a implementar en cada
Proyecto o, en los casos previstos en los artículos 26 y 26 BIS, el Regulado debe entregar a la Agencia, conforme a los
elementos del Sistema de Administración, lo siguiente (Párrafo modificado DOF 04-05-2020):

I. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS: 4


documentos (modificado).
VI. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS: 1 documento, 1 derogado.

II. REQUISITOS LEGALES: 1 documento.


VII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS: 1
documento.
III. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES, AUTORIDAD Y
RENDICIÓN DE CUENTAS: 2 documentos.
VIII. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES: 1
documento.
IV. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA: 1
documento.
IX. CONTROL DE ACTIVIDADES, ARRANQUES Y CAMBIOS: 5
documentos.
V. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES: 2 documentos
(modificado).
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)

I. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS:

1. Documento que contenga el análisis de riesgos de procesos (Numeral modificado DOF 04-05-2020):

b. Para el caso de las actividades correspondientes a las fracciones II, III, IV, V y VI del artículo 2 de los presentes
Lineamientos, el análisis de riesgos de procesos deberá versar sobre la ingeniería de detalle o, como quedó construida
(as built).

En ambos casos, el análisis de riesgos de procesos deberá contemplar los resultados de la evaluación y jerarquización de los
riesgos del Proyecto, tanto los del Regulado, como los generados por las actividades realizadas por contratistas,
subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores.
Principales incidencias en la presentación del análisis de
riesgos de procesos (ARSH).
• No especifican el tipo de ingeniería en la que se basan, la cual debe ser ingeniería de detalle o, como
quedó construida (as built).
• No consideran los riesgos generados por las actividades realizadas por contratistas, subcontratistas,
1 prestadores de servicios y proveedores

• A veces no incluyen la totalidad de instalaciones amparadas en los permisos de la CRE y sus resoluciones
por modificaciones.
• No incluyen la totalidad de los documentos utilizados en las simulaciones para la trazabilidad de los
2 datos ingresados y resultados obtenidos.

• El reporte presentado no contienen una codificación.


3
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)

I. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS:

2. En el caso de los Regulados que realizan las actividades correspondientes a las fracciones II, III, IV, V y VI del artículo 2 de
los presentes Lineamientos, la opinión calificada emitida por una persona física o moral con reconocimiento nacional o
internacional sobre el análisis de riesgos de procesos, cuyo contenido mínimo será el siguiente (Numeral modificado DOF
04-05-2020):

a. Datos de identificación del documento que contiene la opinión calificada.


a.1. Clave del documento y fecha de emisión
a.2. Número de permiso otorgado por la Comisión Reguladora Energía o la Secretaría de Energía;
a.3. Nombre del Proyecto y dirección de la(s) instalación(es) acorde con el permiso otorgado por la Comisión Reguladora de Energía o la
Secretaría de Energía y ubicación con coordenadas geográficas;
a.4. Datos del Regulado, incluyendo razón social, clave del registro federal de contribuyentes, entre otros.
a.5. Descripción detallada de las instalaciones y equipos conforme al permiso otorgado por la Secretaría de Energía o la Comisión
Reguladora de Energía, incluyendo capacidad de almacenamiento, número de equipos, entre otros;
a.6. Especificaciones técnicas y condiciones de operación;
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)
b. Objetivo. Se deberá indicar que el propósito de la opinión calificada es determinar que el análisis de riesgos de procesos es acorde con el
Proyecto del Regulado.

c. Alcance. Se deberá indicar que la opinión calificada es respecto a la ingeniería de detalle o, como quedó construido (as built).

d. Relación de documentos. Indicar en un listado, los documentos revisados tales como: Planos de Localización General (PLG), Diagramas de
Flujo de Procesos (DFP) y Diagramas de Tubería e Instrumentación (DTI´s) en los cuales se indiquen los sistemas, subsistemas o nodos de
estudio de acuerdo a la metodología seleccionada para el análisis de riesgos de procesos; así como documentos del análisis de riesgos de
procesos, tales como: lista de participantes, que incluya cargo desempeñado en la organización del Regulado, nomenclatura de identificación
de las hojas de trabajo de la metodología utilizada, criterios de jerarquización, resultados de la metodología, escenarios determinados para la
modelación en el software, incluyendo el software utilizado y las hojas de datos, entre otros.

e. Revisión Técnica. Indicar la metodología o metodologías utilizadas; describir los criterios por los que se concluye que dicha metodología es
la adecuada para el Proyecto, definir si la metodología fue aplicada correctamente y si los resultados obtenidos son congruentes con los
documentos soporte especificados en el inciso anterior, haciendo énfasis en la correspondencia de los elementos que influyeron en la
selección de la metodología empleada y los resultados obtenidos. Asimismo, indicar si los resultados del análisis de riesgos de procesos
fueron considerados y aplicados correctamente en los mecanismos establecidos por el Regulado en su Sistema de Administración.

f. Conclusión. La conclusión debe estar expresada en términos de cumplimiento y debe ser congruente con la Revisión Técnica señalada en el
párrafo anterior.
La persona física o moral que emita la opinión calificada deberá ser distinta al Regulado y a la persona física o moral que elaboró el análisis de
riesgos de procesos.
Principales incidencias en la presentación de la opinión
calificada sobre el ARSH.

• No especifican el tipo de ingeniería en la que se basa el ARSH, la cual debe ser ingeniería de detalle o,
como quedó construida (as built). Contiene los mismos errores que el ARSH.
• A veces no incluyen la totalidad de instalaciones amparadas en los permisos de la CRE y sus resoluciones
1 por modificaciones.

• No contienen la totalidad de los datos señalados en las secciones requeridas.


• En la sección e. Revisión Técnica, por lo general, el análisis que hacen es deficiente, esto afecta las
conclusiones presentadas.
2

• No consideran los riesgos generados por las actividades realizadas por contratistas, subcontratistas,
prestadores de servicios y proveedores.
• El documento presentado no contiene una codificación.
3
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)
I. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS:

3. Documentación que demuestre la competencia de la persona física o moral que emita la opinión calificada del análisis de
riesgos de procesos, conforme a los siguientes documentos y requisitos (Numeral adicionado DOF 04-05-2020):

a. Copia simple de la cédula profesional de la persona física o del responsable técnico de la persona moral, de estudios de nivel licenciatura
en alguna de las carreras de Ingeniería: Petrolera, Industrial, Civil, Energía, Eléctrica, Electrónica, Química Industrial, Mecánica, Química
Petrolera, Ambiental; o de Ciencias Biológicas y Ambientales: Biólogo, Ecología, Gestión Ambiental o cualquier Licenciatura en Ingeniería
incluida en las áreas de estudio de Ingeniería y Tecnología. El personal con estudios en el extranjero debe presentar título profesional o su
equivalente, apostillado por parte del país emisor.

b. Currículum de la persona física o del responsable técnico de la persona moral en donde manifieste los nombres de los proyectos y las
fechas de ejecución en los que haya sido líder, como mínimo, durante cinco (5) años, en análisis de riesgos de procesos en el Sector
Hidrocarburos. Los años podrán ser acreditados mediante la acumulación de periodos de trabajo en diferentes proyectos.

c. Copia simple de las constancias o, en su caso, las certificaciones.


Principales incidencias en la presentación de la
competencia de la persona física o moral que emita la
opinión calificada.

• No presentan los nombres de los proyectos y las fechas de ejecución en los que haya
sido líder, como mínimo, durante cinco (5) años, en análisis de riesgos de procesos en
el Sector Hidrocarburos.
1
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)

I. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS:

4. El resultado de la evaluación y jerarquización de los Riesgos y de los Aspectos Ambientales. (Numeral


adicionado DOF 04-05-2020)
Principales incidencias en la presentación de la evaluación
y jerarquización de los Riesgos y de los Aspectos
Ambientales.

• No hacen una definición correcta de los aspectos ambientales, los confunden con
impactos ambientales o actividades.
1

• No presentan la descripción de la evaluación de los riesgos ambientales.

2
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)

II. REQUISITOS LEGALES:


1. Listado de los requisitos legales vigentes y otros requisitos aplicables a los procesos y a las actividades
reguladas, incluyendo permisos, autorizaciones, licencias y otros trámites.
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Listado de los requisitos legales vigentes y otros requisitos
CÓDIGO:
FECHA DE EMISIÓN:
NO. DE REVISIÓN:
PÁGINAS:
LOGOTIPO DE LA EMPRESA
REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE REGULADO:
TITULO DE PERMISO:
Evaluación del cumplimiento

Cumplimiento
Nivel de Fecha ultima de
competencia actualización y/o Responsable
Frecuencia de Autoridad Evidencia de
Requisito legal Fundamento legal modificación de los del Observaciones
cumplimiento competente cumplimiento.
"Federal, Estatal requisitos legales y cumplimiento
No (Documental
y/o Municipal" otros requisitos Si No
aplica y/o física)

Art. 17 de las DISPOSICIONES


Administrativas de carácter Se presentará
Al ingresar la Formato FF-
general que establecen los posteriormente la
solicitud para la ASEA-036,
Ingreso del Protocolo de Lineamientos para la elaboración Última Reforma modificación de
autorización de Federal ASEA EHS X con sello de
Respuesta a Emergencias de los protocolos de DOF 22-03-2019 acuerdo al Art. 18
su Sistema de ingreso a la
respuesta a emergencias en las de la DACG del
Administración ASEA
actividades del Sector PRE.
Hidrocarburos.

Elaboró Revisó Autorizó

Nombre y Firma Nombre y Firma Nombre y Firma


Principales incidencias en la presentación de los
Requisitos Legales.

• El listado presentado no se desarrolla como se establece en el mecanismo.


• El mecanismo no establece la periodicidad con la que actualizaran el listado de
requisitos legales y otros requisitos aplicables.
1

• No contemplan todos los permisos, autorizaciones, licencias y otros trámites,


aplicables al proyecto a todos los niveles de gobierno (federal, estatal, municipal).
2
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)
V. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES:

2. Los Regulados que pretendan realizar las actividades indicadas en las fracciones II, III, IV, V y VI del artículo 2 de los presentes
Lineamientos, deberán presentar el dictamen y su correspondiente soporte documental a través del cual se acredite que el diseño o el
pre-arranque, incluyendo en su caso, la construcción del Proyecto, cumple con las normas oficiales mexicanas u otras disposiciones
administrativas de carácter general aplicables. En caso de que no exista regulación aplicable, deberán presentar una opinión calificada
suscrita por una persona física o moral con reconocimiento nacional o internacional.
La opinión calificada establecida en el párrafo anterior deberá ser presentada en un documento original en el que se exprese que la
ingeniería de detalle o, como quedó construida (as built) de un Proyecto nuevo o modificado es acorde con las mejores prácticas y
estándares nacionales e internacionales existentes. (Numeral modificado DOF 04-05-2020):

a. Datos de identificación del documento que contiene la opinión calificada.


b. Objetivo.
c. Alcance.

d. Descripción del Proyecto. Describir todos los sistemas, equipos, procesos e instalaciones que componen el
Proyecto.

e. Normas de referencia. Enlistar las mejores prácticas y estándares nacionales e internacionales que fueron
utilizadas para el diseño y la construcción del Proyecto.

f. Revisión Técnica. Establecer los criterios de cumplimiento acordes con los estándares nacionales e
internacionales aplicables.
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)

g. Conclusión. Concluir si la ingeniería de detalle o, como quedó construido (as built) es acorde con las mejores prácticas
y estándares nacionales e internacionales aplicables.

h. Relación de documentos soporte revisados. Enlistar los planos revisados para la evaluación, los anexos con los que se
demuestre el cumplimiento de los estándares aplicables considerados y, en caso de que apliquen, los dictámenes,
certificados, pruebas de laboratorio, específicos de algún equipo, instalación o proceso.

i. Anexos. Incluir la versión digitalizada de los documentos referidos en el inciso h.

j. Competencia de la persona que emite la opinión calificada. Incluir el currículum de la persona física o del responsable
técnico de la persona moral en donde se especifique la experiencia en el Sector Hidrocarburos e indique el nombre de las
empresas, puestos, funciones, años y meses laborados y, proyectos en los que ha participado, adjuntando la
documentación (cartas o constancias de experiencia laboral o profesional, contratos de trabajo, entre otros) que soporten
la información manifestada.

k. Documentos de identificación de la persona que emite la opinión calificada. Incluir copia de la identificación oficial
vigente y copia de la cédula profesional de la persona física o del responsable técnico, en caso de persona moral.
Principales incidencias en la presentación de mejores
práctica y estándares.

• No presentan el dictamen y su correspondiente soporte documental a través del cual


se acredite que el diseño o el pre-arranque, incluyendo en su caso, la construcción del
Proyecto, y si están en la etapa de operación no incluyen los dictámenes de operación
1 y mantenimiento, ni el soporte documental (en electrónico).

• Presentan una opinión técnica, siendo que no se requiere, si existen normas oficiales
mexicanas u otras disposiciones administrativas de carácter general aplicables. Y no
presentan los dictámenes de diseño o el pre-arranque.
2
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)

VII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS:

1. Plan de atención a emergencias interno y externo que incluya el resguardo y la evaluación de las
condiciones de integridad de las instalaciones.

Alineado a las DISPOSICIONES Administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la
elaboración de los protocolos de respuesta a emergencias en las actividades del Sector Hidrocarburos. (DOF:
22/03/2019)
Principales incidencias en la presentación del protocolo
de respuesta a emergencias (PRE).

• No toman como insumo el ARSH, para desarrollar el PRE.


• El Plan de atención a emergencias, no se apega a lo establecido en la DACG del PRE.
• No consideran todas las instalaciones amparadas en el Título emitido por la CRE en el PRE.
1

• Presentar el PRE como parte de la Autorización, no exime del cumplimiento del trámite ASEA-01-011-
A “Entrega de Protocolo de Respuesta a Emergencias”.
2
Anexo IV, Apartado A de los Lineamientos
Requisitos documentales para la implementación del sistema de administración.
(Continuación)

IX. CONTROL DE ACTIVIDADES, ARRANQUES Y CAMBIOS:

1. Mecanismos de:

a. Permiso de Trabajo;
b. Análisis de Seguridad del Trabajo;
c. Administración de cambios de tecnología;
d. Administración de cambios de personal que ocupa puestos críticos, y
e. Revisión de Seguridad de pre-arranque.
Principales incidencias en la presentación del protocolo
de respuesta a emergencias (PRE).

• No presentan los mecanismos correspondientes a Permiso de Trabajo, Análisis de Seguridad del


Trabajo, Administración de cambios de tecnología, Administración de cambios de personal que ocupa
puestos críticos, y Revisión de Seguridad de pre-arranque, por lo general sólo presentan formatos.
1
Requisitos para la autorización (Artículo 17 de los
Lineamientos)
Artículo 17. Para obtener la Autorización del Sistema de Administración a implementar en el
Proyecto, los Regulados deberán presentar a la Agencia la siguiente documentación e
información, (Artículo modificado DOF 04-05-2020):

Trámite ASEA-00-022 Autorización del Sistema de Administración del Regulado (Análisis de


la solicitud y, en su caso, Autorización del Sistema de Administración del Regulado (por cada
proyecto) https://www.gob.mx/asea/documentos/asea-00-022?state=published

IV. Datos del puesto y de las personas que conforman el área responsable de la
implementación, evaluación y mejora del Sistema de Administración en el Proyecto;

V. En el caso de personas físicas, identificación oficial vigente. Tratándose de


personas morales, testimonio o copia certificada del instrumento público en el que
conste el acta constitutiva del Regulado; lo anterior, en caso de que, al momento
de realizar el Registro de la Conformación del Sistema de Administración, la
persona moral no se encuentre legalmente constituida conforme a la normatividad
nacional, (Fracción modificada DOF 04-05-2020);

VI. En caso de que el representante legal del Regulado que solicita la autorización sea
distinto de aquel que tramitó el Registro, testimonio o copia certificada del
instrumento público mediante el cual acredite su personalidad, (Fracción
modificada DOF 04-05-2020);
Requisitos para la autorización (Continuación)

VII. Identificación oficial vigente del representante legal del Regulado, (Fracción modificada
DOF 04-05-2020);

VIII. La CURR y el número de Registro de la Conformación (número de oficio de la constancia)


del Sistema de Administración previamente otorgado, (Fracción modificada DOF 04-05-
2020);

IX. Comprobante de pago del aprovechamiento correspondiente, (Fracción modificada


DOF 04-05-2020); por cada solicitud anexar hoja de ayuda, formato e5 y ficha de pago;
https://e5cinco.asea.gob.mx/

X. Para el caso de los Regulados que realicen las actividades señaladas en las fracciones II,
III, IV, V y VI, del artículo 2 de los presentes Lineamientos el permiso otorgado por la
Secretaría de Energía o la Comisión Reguladora de Energía, según corresponda, con la
totalidad de sus anexos y resoluciones de las modificaciones que, en su caso, se hayan
realizado, (Fracción modificada DOF 04-05-2020).

NOTA: Toda la información se debe presentar en físico y en digital (pdf), excepto los anexos
extensos que se pueden presentar solamente en formato digital.
Principales incidencias en de los incisos IV, IX y X.

• IV. No presentan el nombramiento del puesto y de las personas que conforman el área responsable de la
implementación, evaluación y mejora del Sistema de Administración en el Proyecto.
1

• IX. Presentan pagos de derechos con montos que ya no están vigentes.


2

• X. No presentan la totalidad de sus anexos y resoluciones de las modificaciones que, en su caso, se hayan
realizado.
3

• Presentan CD y/o USB dañadas, archivos dañados o en formatos editables.


• Nombres de las carpetas y archivos muy largos, lo cual ocasiona perdida de información al copiarlos.
4 • No incluyen toda la información presentada en físico en formato electrónico Pdf.
Tiempo de
resolución
Resolución (Artículos 21 y 22 de los Lineamientos)

Artículo 21. Una vez realizada la evaluación, la Agencia resolverá la solicitud de Autorización del Sistema de
Administración, atendiendo a lo siguiente:

I. Si la información y documentación presentada por el Regulado satisface los requisitos establecidos para la
Implementación del Sistema de Administración en el Proyecto, la Agencia emitirá la resolución correspondiente, en la
que podrá:
a. Autorizar la implementación del Sistema de Administración en el Proyecto del Regulado en los términos en
que fue presentada; o
b. Autorizar la implementación del Sistema de Administración en el Proyecto del Regulado, en los términos
que la Agencia establezca;

II. De no satisfacer los requisitos establecidos en los presentes Lineamientos, se negará la Autorización del Sistema de
Administración señalando los motivos por los cuales se resolvió en este sentido y se archivará el expediente como
concluido.
Artículo modificado DOF 04-05-2020

Artículo 22. La negativa de Autorización del Sistema de Administración no impide que los Regulados presenten una
nueva solicitud, conforme a lo previsto en el artículo 17 de los presentes lineamientos.
Línea de tiempo proceso de autorización (Artículos 18, 19,
20, 21 y 22 de los Lineamientos)

Si no presenta
desahogo, se
niega el
trámite.
Resolución
Si no presenta
desahogo, se
desecha el Observaciones
trámite.
40 dh para emitir
Admisión a resolución.
trámite
30 dh para
Prevención desahogo,
50 dh para emitir suspensión de
observaciones. plazo.
Solicitud de 10 dh para admitir
autorización a trámite.
15 dh para
Máximo 90 días hábiles.
desahogo.

20 dh para emitir prevención.

20 dh para admitir a trámite si la documentación esta completa.

Tiempo máximo de resolución desde el ingreso de la solicitud 165 días hábiles.

NOTA: No se consideran prórrogas que pudiesen solicitar los regulados.


Las notificaciones serán vía correo electrónico, previo consentimiento.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS

TERCERA PARTE
10 minutos
CUARTA PARTE
Mtra. Amalia Gil Juárez

Modificaciones y aviso de conclusión

Capítulo IV de los Lineamientos.


De las modificaciones del
Sistema de Administración
Artículo 25 de los Lineamientos. Cambio de Sistema de Administración Registrado

Una vez obtenido el Registro o la Autorización del Sistema de Administración y durante cualquiera de las Etapas de
Desarrollo del Proyecto, si el Regulado requiere cambiar de Sistema de Administración, deberá solicitar el Registro
y, posteriormente, la respectiva Autorización del nuevo Sistema de Administración a implementar conforme a lo
dispuesto en los presentes Lineamientos.

Registro del Cualquier Etapa del Proyecto El Regulado deberá


SA en ASEA Si el solicitar el nuevo
Regulado Registro y,
posteriormente, la
requiere respectiva
Autorización cambiar de Autorización del
del SA en SASISOPA nuevo Sistema de
Administración.
ASEA
De las modificaciones del
Sistema de Administración
Artículo 25 de los Lineamientos (continuación).

Principales Supuestos de cambio de Sistema de Administración

• Cuando el Regulado presenta documentación en la autorización o en la implementación de su Sistema de


Administración, que no fue presentada al momento de solicitar el Registro de su Conformación.
• Cuando el Regulado presenta en la autorización o en la implementación de su Sistema de Administración
documentación completamente diferente a la que presentó en su Registro de la Conformación.
• Si el regulado determina que la documentación presentada en su Registro de Conformación no es suficiente y
debe modificar de manera amplia la información presentada, es mejor solicitar el cambio de su Sistema.

Recomendaciones

• El regulado debe tener desde el Registro de su Conformación una estructura bien definida. Para que al momento
de solicitar la autorización de su Sistema de Administración este no sufra cambios importantes y de fondo.
• Seguir la estructura base del Registro de conformación de su sistema al momento de presentar la autorización a la
Agencia, para que no se considere como cambio del Sistema del Sistema.
De las modificaciones del Sistema de
Administración. (Continuación)
Artículo 26 BIS de los Lineamientos. Modificación de la Autorización del Sistema de Administración

Los Regulados, deberán presentar a la Agencia un aviso de modificación, en cualquiera de los siguientes supuestos:

I. La modificación y/o actualización de los permisos otorgados por la Comisión Reguladora de Energía o la
Secretaría de Energía;
II. …
III. …
IV. Cuando el Regulado decida llevar a cabo el cierre, desmantelamiento y/o abandono del Proyecto.

Escrito libre
-Tiempo-
Dentro de los diez días hábiles En su caso, la resolución de la
siguientes a la notificación de la Aviso: modificación y/o actualización
resolución correspondiente o, en Trámite ASEA-00-025 que corresponda al Permiso y
su caso, al inicio de las sus anexos.
actividades contempladas.
La información requerida en el Anexo IV,
Apartado A de los presentes
Lineamientos cuando éstos resulten de
cambios técnicos del Proyecto.
De las modificaciones del Sistema
de Administración. (Continuación)
Artículo 26 BIS de los Lineamientos (Continuación).

Principales omisiones al solicitar una modificación de la Autorización

• No ingresan un escrito libre donde se describa la modificación.


• No presenta la resolución de la modificación y/o actualización que corresponda al
Permiso, así como sus anexos.
• No actualiza la información requerida en el Anexo IV, Apartado A de los presentes
Lineamientos cuando éstos resulten de cambios técnicos del Proyecto.
• No presentan el Aviso en el tiempo establecido.
De las modificaciones del Sistema de
Administración. (Continuación)
Artículo 26 TER de los Lineamientos. Modificación a los datos de identificación en el Permiso

Los Regulados deberán informar a la Agencia mediante un aviso:

Cuando sean modificados o actualizados los datos de identificación del Regulado contenidos en el
permiso o título emitidos por la Secretaría de Energía o la Comisión Reguladora de Energía, tales
como el nombre, la denominación, la razón social y/o el domicilio de la instalación del Proyecto.

Escrito libre
En un plazo máximo de diez días
hábiles posteriores a la emisión Anexando la documentación
de dicha modificación o Aviso de soporte.
actualización del Permiso o
Título.

No presenta la documentación soporte como por


Principales Omisiones al Artículo ejemplo el acta constitutiva, constancia del nuevo
26 TER de los Lineamientos Registro Federal del Contribuyente, la resolución
donde la CRE se da por enterada del cambio.
De la implementación del
Sistema de Administración
Artículos 28 BIS de los Lineamientos. Aviso de conclusión de la autorización del
sistema del proyecto

Cuando los Regulados no lleven a cabo el Proyecto para el cual obtuvieron la Autorización
del Sistema de Administración, no continúen con la realización de éste en cualquiera de sus
etapas de desarrollo, o cuando las empresas productivas del Estado devuelvan o renuncien
a Áreas de Asignación, deberán presentar un aviso a la Agencia mediante escrito libre,
dentro de los treinta días hábiles posteriores a la obtención del documento al que hace
referencia la fracción IV del presente artículo. El aviso deberá contener como mínimo:

I. Clave Única de Registro del Regulado (CURR);


II. Número de la Autorización del Sistema de Administración correspondiente;
III. Razones por las que no se llevará a cabo el Proyecto y,
IV. Documento otorgado por la CRE o la SENER en el que conste el acto administrativo
que pone fin a las Asignaciones, Contratos, permisos o autorizaciones.
Proceso de gestión de Avisos.
Registro del Sistema de Administración del
ASEA-00-021 Cuando hay cambio de sistema y se
Regulado.
requiere un nuevo registro y autorización y
Autorización del Sistema de Administración del se ajustarán a la gestión de estos trámites.
ASEA-00-022
Regulado.
Aviso por modificación al proyecto conforme al cual
ASEA-00-025
fue autorizado el Sistema de Administración.
ASEA-2020-005- Aviso de actualización o modificación de datos de
003-A identificación del Regulado. Se tiene por presentado
ASEA-2020-005- Aviso de conclusión de la Autorización del Sistema
004-A de Administración del Proyecto. el Aviso correspondiente
y se emite un oficio de
conocimiento de la
Prevención. procedencia.
Si no se presenta el desahogo,
se desechará la solicitud y no
Presentación de Avisos se tendrá por presentado el
en el AAR/ASEA. Aviso.

20 dh para desahogo.

10 dh para emitir prevención.


Artículo 17-A, segundo
Se tiene por presentado el Aviso, si la documentación está completa. párrafo de la Ley Federal
de Procedimiento
Administrativo.
NOTA: No se consideran prórrogas que pudiesen solicitar los Regulados (10dh).
Las notificaciones serán vía correo electrónico, previo consentimiento.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS

CUARTA PARTE
10 minutos
QUINTA PARTE
Ing. Rolando Rueda Dorantes

Informes semestrales, anuales y de


auditoría

Capítulo V de los Lineamientos.


De la implementación del
Sistema de Administración
Artículo 28 de los Lineamientos. Generalidades de la Implementación

Elementos del Anexo III de los Lineamientos


I. POLÍTICA.
II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS.
Los Regulados deberán cumplir y operar III. REQUISITOS LEGALES.
de manera permanente su Sistema de
IV. METAS, OBJETIVOS E INDICADORES.
Administración autorizado y las acciones
V. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD.
definidas en el Anexo III, de los presentes
Lineamientos. VI. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.
VII. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA.
VIII. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.
IX. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES.
X. CONTROL DE ACTIVIDADES Y PROCESOS.
Durante todas las Etapas de Desarrollo XI. INTEGRIDAD MECÁNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD.
del Proyecto, incluyendo el cierre, XII. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS.
desmantelamiento y abandono. XIII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS.
XIV. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN.
XV. AUDITORÍAS.
XVI. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES.
XVII. REVISIÓN DE RESULTADOS.
XVIII. INFORMES DE DESEMPEÑO.
De la implementación del Sistema de
Administración. (Continuación)
Artículo 33 de los Lineamientos.

Como parte de la operación continua del Sistema de Administración, el Regulado debe ejecutar de manera sistemática
los procedimientos escritos, las herramientas informáticas, las plataformas de gestión y otros establecidos en su
Sistema de Administración, en forma constante y consistente. También debe medir, evaluar, analizar, establecer
resultados y acciones que le permitan mejorar su desempeño en materia de SISOPA, de manera continua y
permanente.

De manera continua y permanente


En forma constante y consistente

Medir resultados y
Procedimientos acciones

Mejora del
Herramientas Evaluar resultados
desempeño y acciones
informáticas
en materia
SISOPA
Plataformas de Analizar resultados
gestión y acciones

Otros establecidos
Establecer
en su Sistema de
resultados y
Administración
acciones
De la implementación del
Sistema de Administración
Artículo 27 de los Lineamientos.
Informes Semestrales de seguimiento al Programa de Implementación

A partir de que surta efectos la Autorización del


Sistema de Administración
Elementos del Apartado B del Anexo IV de los Lineamientos:
I. POLÍTICA:
II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS
III. ASPECTOS AMBIENTALES
El Regulado quedará obligado a la Implementación
IV. REQUISITOS LEGALES
de todos los elementos que lo integran. V. METAS, OBJETIVOS E INDICADORES
VI. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
VII. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
VIII. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
Con base en el Programa de Implementación
IX. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
presentado a la Agencia.
X. INTEGRIDAD MECÁNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
XI. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS
XII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
Así como a entregar los documentos a los que se XIII. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
refiere el Apartado B del Anexo IV, en los tiempos XIV. AUDITORÍAS
señalados en dicho programa.
XV. REVISIÓN DE RESULTADOS
XVI. INFORMES DE DESEMPEÑO
De la implementación del
Sistema de Administración
Artículo 29 de los Lineamientos.

Documentación a Entregar

ARTÍCULO 29 – Informes semestrales de


cumplimiento del Programa de Implementación

La información indicada en los 16 Elementos del Anexo La información indicada en los 18 Elementos del Anexo
IV Apartado B de los presentes Lineamientos. III de los presentes Lineamientos.
De la implementación del
Sistema de Administración
Informe Anual de desempeño
Artículo 29 BIS de los Lineamientos.

II. La información indicada en los 15 Elementos


Documentación a Entregar del Anexo V de los presentes Lineamientos

Elementos del Anexo V de los Lineamientos:


ARTÍCULO 29 BIS – Informes Anuales
I. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.
II. REQUISITOS LEGALES.
III. METAS, OBJETIVOS E INDICADORES.
El informe de la evaluación del desempeño del Proyecto IV. COMPETENCIA, CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO.
del Regulado, que incluya como mínimo los resultados V. COMUNICACIÓN, PARTICIPACION Y CONSULTA.
de los indicadores para medir, evaluar y reportar el VI. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS.
desempeño en materia de Seguridad Industrial, VII. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES.
Seguridad Operativa y protección al medio ambiente; VIII. CONTROL DE ACTIVIDADES, ARRANQUES Y CAMBIOS.
IX. INTEGRIDAD MECÁNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD.
X. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS.
XI. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN.
I. Guía para establecer las bases y los criterios para la
XII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS.
adopción y el establecimiento de indicadores, para
XIII. AUDITORÍAS.
medir, evaluar y reportar el desempeño en SISOPA
XIV. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES.
XV. REVISIÓN DE RESULTADOS.
Contenido de la evaluación del desempeño
del Sistema de Administración:
Artículo 29 BIS, fracción I y Guía que establece las bases y los criterios
para la adopción y el establecimiento de indicadores, para medir, evaluar
y reportar el desempeño en SISOPA (GUIA)

En particular, la guía establece las bases y criterios para la adopción de indicadores para medir el
desempeño en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente , como una
herramienta para apoyar al Regulado en el cumplimiento de los Lineamientos del Sistema de
Administración.

A continuación se mencionan algunas ventajas del uso de esta guía:

I. Reducir costos económicos asociados a las pérdidas por eventos de Seguridad de Procesos;
II. Desarrollar planes y proyectos para contribuir a la reducción o mitigación de los riesgos críticos más frecuentes
derivados de desviaciones a la Seguridad de Procesos;
III. Verificar la eficacia de las acciones tomadas para mejorar el desempeño en materia SISOPA; y,
IV. Aumentar su competitividad y posicionarse en el mercado como un actor con un buen desempeño en materia
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente.
De la implementación del
Sistema de Administración
Artículos 29 y 29 BIS de los Lineamientos (Continuación).

Tiempos de Entrega

ARTÍCULO 29 – Informes semestrales de ARTÍCULO 29 BIS – Informes Anuales


cumplimiento del Programa de Implementación

A partir de la fecha en la que se haya notificado la


A partir de la conclusión del Programa de Implementación.
Autorización del Sistema de Administración.

Cada seis meses, y hasta la conclusión del programa. Durante toda la vida del Proyecto.

Deberán ser presentados dentro de los primeros veinte


Dentro del primer trimestre de cada año calendario.
días hábiles de cada periodo cumplido.
De la implementación del
Sistema de Administración
Artículos 29 y 29 BIS de los Lineamientos (Continuación).

Ejemplos considerando los tiempos de entrega

Informes semestrales Informes Anuales

Notificación del Oficio de Autorización Fecha de conclusión del programa de implementación


03 de mayo de 2021 04 de mayo de 2023

Fecha inicial de entrega de los informes semestrales


1er. informe: 04/nov/2021 El Informe Anual empezará a presentarse en el primer
2do. informe: 04/may/2022 trimestre del siguiente año (2024) de forma anual durante
3er. informe: 04/nov/2022 toda la vida del proyecto.
4to. Informe: 04/may/2023

Periodo de entrega de los informes semestrales Periodo de entrega de los informes Anuales
1er. informe: 04/nov – 03/dic 2021 1er. informe: 01 de enero – 31 de marzo de 2024
2do. informe: 04/may – 01/jun 2022 2do. informe: 01 de enero – 31 de marzo de 2025
3er. informe: 04/nov – 05/dic 2022 3er. informe: 01 de enero – 31 de marzo de 2026
4to. Informe: 04/may – 01/dic 2023 .......Así se presentara durante toda la vida útil del proyecto
De las modificaciones del Sistema
de Administración. (Continuación)
Artículo 29 de los Lineamientos (Continuación).

Principales omisiones al presentar

Informe Semestral Informe Anual

• Presenta documentación nueva como evidencia, los cuales no


fueron contemplados en del Programa de Implementación • Presenta sus informes fuera de tiempo, ya sea antes o
previamente autorizado por la Agencia, como por ejemplo Registros. después de haber concluido el programa de
implementación.
• Presenta sus informes fuera de tiempo respecto a su programa de
implementación, ya sea antes o después de cumplido 6 meses, o • Presenta el escrito libre para su informe anual pero no
presenta mas de un informe semestral en misma fecha. ingresa ninguna información donde se pueda observar
que el Regulado cumple con lo establecido en cada uno
• Presenta formatos vacíos donde no se puede identificar la
de los elementos del Anexo V de los Lineamientos.
implementación de su Sistema.
• Presenta documentación no actualizada.
• Presenta el escrito libre para su informe semestral pero no ingresa
ninguna información donde se pueda observar que el Regulado esta
implementando su Sistema.
De la implementación del Sistema de
Administración. (Continuación)
Artículos 30 y 31 de los Lineamientos. Informe de Auditoría Externa y plan
de atención de hallazgos
Auditoría
Externa El Regulado deberá realizar, al menos cada dos años, una Auditoría Externa
Una vez que se emite y ejecutada por un Auditor Externo conforme a las DACG aplicables.*
notifica al Regulado la
Autorización del Sistema Informe de Auditoría y el plan de
de Administración. atención de hallazgos

En un plazo de veinte días hábiles posteriores al cierre de la Auditoría, el


Regulado deberá presentar el informe de Auditoría y el plan de atención de
hallazgos firmado por su representante técnico.
La Agencia podrá solicitar a los Regulados acciones adicionales para el cierre
de hallazgos y, en su caso, la presentación de información para su verificación.

Informe semestral de cumplimiento


del plan de atención de hallazgos
El cierre de cada hallazgo
deberá ser verificado por un Cada seis meses, a partir de la fecha en la que haya ingresado el informe de
Auditor Externo y su validación Auditoría a la Agencia y hasta la conclusión de dicho plan, los Regulados deberán
quedará asentada en el informe ingresar los informes semestrales de cumplimiento del plan de atención de
correspondiente como parte de hallazgos que correspondan. Dichos informes deberán ser presentados dentro de
las actividades de la siguiente los primeros veinte días hábiles de cada periodo cumplido.
Auditoría bienal.
De la implementación del Sistema de
Administración. (Continuación)
Artículos 30 y 31 de los Lineamientos.
*Lineamientos para llevar a cabo las Auditorías Externas a la operación y el desempeño de los Sistemas de Administración de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades del Sector Hidrocarburos. DOF: 24/01/2017.
De la implementación del
Sistema de Administración
Artículos 30 y 31 de los Lineamientos.

Ejemplos considerando los tiempos de entrega

Informe de Auditoría Externa

Notificación del Oficio de Autorización


04 de mayo de 2021 Fecha de entrega de informes
semestrales de cumplimiento del plan
de atención de hallazgos
1er. Informe: 05/nov/2023
Fecha de la primera Auditoría Externa 2do. Informe: 05/may/2024
1era. Auditoria: 05/may/2023 …
Esto se presentará hasta la conclusión
de plan de atención de hallazgos.
Fecha de las Próximas Auditorias Externas
2da. Auditoria: 05/may/2025
3ra. Auditoria: 05/may/2027
.......Así se presentara durante toda la vida útil del proyecto
Proceso de gestión de informes.

Informes semestrales de cumplimiento al Programa


ASEA-00-026
de Implementación del SA.
ASEA-00-027 Reportes de seguimiento del SA.
Informes semestrales de cumplimiento del plan de
ASEA-00-028
atención de hallazgos de auditoría externa del SA.
ASEA-00-029 Informe de resultados de auditoría externa al SA.
Se integra al
expediente la
información del
informe
Prevención correspondiente.

Presentación de
informes en el
AAR/ASEA.
20 dh para desahogo.

10 dh para emitir prevención.


Artículo 17-A, segundo
Se tiene por presentado el informe, si la documentación está completa. párrafo de la Ley Federal
de Procedimiento
Administrativo.
NOTA: No se consideran prórrogas que pudiesen solicitar los Regulados (10dh).
Las notificaciones serán vía correo electrónico, previo consentimiento.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS

QUINTA PARTE
10 minutos
SEXTA PARTE
Ing. David Rivera Bello

Estadísticas
• Regulados CRE vs CURR ASEA
• Permisos CRE vs Autorizaciones ASEA
CLAUSURA DEL TALLER

Palabras a cargo del


Ing. Felipe Rodríguez Gómez
Jefe de la Unidad de Gestión Industrial de la ASEA
¡GRACIAS!

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