Contexto Mundial y Latinoamericano

Tema 2
Realidad Nacional y Geopolítica

Contexto mundial y latinoamericano

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Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE Unidad de Educación a Distancia
Índice Pág.
2.1 Descripción del contexto mundial 3

2.2 Evolución de la sociedad internacional 7
2.3 Población y geografía latinoamericana 9
2.4 Organismos mundiales 12
2.5 Crecimiento del PIB en América Latina 14
2.6 Integración regional 16
2.7 Amenazas y riesgos globales. 17
2.6.1 Amenazas globales 20
2.6.2 Riesgos globales 21
2.8 Amenazas regionales a la seguridad 21
Recursos complementarios 23
Bibliografía 24

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2.1 Descripción del contexto mundial
Fuente: (Mapamundi, 2021)
El mundo en el que vivimos está conformado por elementos como la tierra,

el mar y el aire, a su vez, el componente terráqueo está integrado por territorios
demarcados con sus respectivas fronteras a los cuales los conocemos como
ESTADOS. Desde la antigüedad, estos entes han ido integrando sus relaciones
considerando aspectos políticos, sociales, culturales o económicos,
dependiendo de sus intereses y necesidades. (Zambrano, 2017)
Este fenómeno de integración, de acuerdo con la velocidad del flujo de

bienes, servicios e información a través del espacio y el tiempo, ha tomado
diferentes nombres: como mundialización o globalización. Este último término es
acuñado debido a la presencia de los importantes cambios en la organización
del trabajo, la producción, así como de la dinamización de los medios de
comunicación e información y de transporte; lo cual implica la participación de
múltiples disciplinas y campos del saber, como la Historia, Antropología,
Geografía, Sociología, Economía, Derecho, Artes, Literatura y Ciencias Políticas.
(Grataloup, 2014)

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En principio, los procesos comunicacionales, culturales, políticos y

socioeconómicos cambiaron a partir de la caída del comunismo soviético y, con
mayor énfasis se notó en el renacimiento de las políticas liberales de mercado,
que recibieron el nombre de neoliberalismo, que potenciaban los procesos
integracionistas económicos consolidando instituciones como el Banco Mundial
(BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización Mundial del
Comercio (OMC), que muchas veces dictan políticas para los países en vías de
desarrollo, los que ven de ese modo restringida su soberanía.
Existen interesantes teorías o planteamientos que tratan de explicar este

tipo de categorización mundial en función de las interacciones económicas,
sociales y políticas a lo largo de la historia del planeta; entre las más importantes
tenemos la formulación del sistema-mundo promovido por Immanuel
Wallerstein, quien afirma que este funcionamiento se viene dando desde el siglo
XVI, en Europa y que luego se propagó al resto del mundo y que la conceptúa
como:
“…una gran zona geográfica dentro de la cual existe una división del
trabajo con intercambios importantes de bienes básicos y flujos de
capital y trabajo, que son los que mantienen funcionando un sistema
cuya eficiencia radica en la constante expansión de la riqueza, lo cual
implica, además, la necesidad de una estrecha relación entre los
sectores económicos y quienes detentan el poder político, así como la
existencia de ”una multiplicidad de Estados dentro de la división total del
trabajo…”” (Aghón, Alburquerque, & Cortés, 2001)
De igual manera, se considera de relevante importancia la

conceptualización centro-periferia, que nace en la década de los cincuenta en
la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), liderada por el
economista Raúl Prebisch, quien sostuvo que

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“el subdesarrollo era una consecuencia del proceso histórico del

capitalismo (desarrollo y subdesarrollo eran las dos caras de una misma
moneda), y ubicó el centro del problema en el deterioro de los ´términos de
intercambio´, en el comercio internacional, entre productores de materias primas
y de bienes industrializados”. (Aghón, Alburquerque, & Cortés, 2001)
Desde la óptica de la producción, la globalización se caracteriza por las

desigualdades mayores entre los países centrales y los periféricos (o
desarrollados y subdesarrollados) y por la descentralización de los procesos
productivos de las grandes empresas (multinacionales) originarias de los
países desarrollados, con filiales en los países subdesarrollados que les brindan
mano de obra barata, recursos naturales a disposición sin o con pocas
restricciones legales y posibilidades de desechar fácilmente los residuos del
proceso productivo, sin sanciones ni limitaciones económicas y que les permite
colocar sus productos en mercados nuevos a costos cada vez menores.
Desde la perspectiva del consumo, este proceso de globalización supone

la mundialización de los aspectos culturales derivados de los alcances
tecnológicos de los medios de comunicación e información y de la rapidez y
volumen del comercio internacional, posibilitado por las mejoras en los sistemas
de transporte.
Así como la globalización evidencia beneficios, también se presentan

paradojas en este proceso de mundialización de las actividades sociales,
políticas, económicas e ideológico-culturales que supuestamente tienden a
unificar a los países del globo, es que se ha producido una regionalización del
mundo, reflejada en la propagación de bloques económicos tendientes a
potencializar la competencia. Esta creación de bloques se propone como
objetivo eliminar las restricciones comerciales entre los estados miembros a
través de zonas de libre comercio y de uniones aduaneras; sin embargo, este

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movimiento no supuso nunca la ausencia de desigualdades y conflictos al interior

de cada bloque económico.
Otra de las paradojas que se presenta en este proceso de mundialización

es que, así como el objetivo que se pretende es el promover la integración, se
generan contra movimientos que promulgan el debilitamiento o la disolución de
la hegemonía que ejercen los estados del centro a través de la vía de los
conflictos y de la violencia, lo cual a su vez promueven aspectos relacionados
con la internacionalización de la seguridad con el objeto de asegurar un
desarrollo sustentable y sostenible. (Pástor, 2020)
En todo caso, las diferentes formas de integración dependen de los

acuerdos bilaterales o multilaterales entre los países. Hasta aquí, se pueden
reconocer cinco modalidades diferentes de integración en relación con los
objetivos comerciales, a saber:
1) Área de preferencia arancelaria o de tarifas preferenciales

2) Zona de libre comercio
3) Unión aduanera
4) Mercado común
5) Unión económica.
Fuente: (Rey, 2020)

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2.2 Evolución de la sociedad internacional

Los procesos de mundialización y de globalización, de acuerdo con lo que
hemos anotado, fueron generados debido a los procesos de integración política,
económica y social. A su vez, desde el punto de vista social la humanidad ha ido
evolucionando a lo largo de la historia en función de los procesos de producción
que se han presentado.
El gráfico que se presenta a continuación clarifica de manera concreta la

evolución de la sociedad en sus diferentes épocas.
Fuente: (Orozco, 2018)
Cada una de estas fases denota sus propias particularidades: (Guzmán, 2021)
1. La sociedad agrícola, está caracterizada por la dependencia económica de

los pueblos con los productos agrícolas, bajo este modelo económico
surgen los terratenientes, los campesinos, los exportadores y

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distribuidores. La sociedad agrícola permitió optimizar la producción de

alimentos en cantidad y calidad, pero con menos mano de obra.
2. En cuanto a la sociedad industrial, esta fue generada por la revolución

industrial, que fue iniciada en Inglaterra en el siglo XVIII y expandida por
los países de Europa, en la cual dio paso de una economía de herramientas
y de máquinas, el trabajo manual fue dominado por la industria y la
manufactura, la expansión del comercio fue favorecida por la mejora de
rutas de transportes y el nacimiento del ferrocarril. En el siglo XIX, el carbón,
el vapor y la fuerza hidráulica fueron los principales recursos energéticos,
y a fines de este siglo la electricidad pasó a un primer plano.
3. La sociedad pos-industrial, nace a consecuencia de la organización de

trabajo en la sociedad industrial, pues se transformó hacia la primacía de
la producción masiva, donde cada persona forma parte de un gran sistema
de fabricación. La innovación tecnológica tiene un auge importante, basado
en la lógica coste-beneficio. Con esto, las relaciones laborales se vuelven
también salariales y dependientes del mercado. Como consecuencia, surge
la Sociedad Postindustrial, principalmente a partir de la revolución
tecnológica, la transformación de la geopolítica global, la interdependencia
económica a escala global, las relaciones entre economía, estado y
sociedad, donde el Estado regula los mercados, genera competencia a
nivel global, y deja de ser estado de bienestar, y finalmente, una
reestructuración interna de capitalismo.
4. El término “sociedad de la información”, tiene sus orígenes en los

sociólogos Alain Touraine francés, y Daniel Bell estadounidense que en
1969 y 1973 respectivamente publicaron sus obras sobre la sociedad del
conocimiento, en las cuales existieron una serie de transformaciones
sociales específicas. El gobierno de los países occidentales en la época de
los 70 comenzó a impulsar estudios y proyectos pilotos que permitieron

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prevenir el impacto de la convergencia entre la informática y las

telecomunicaciones. En esta época, la información fue el núcleo del
capitalismo donde el trabajo como elemento esencial de creación de valor
pasa a ser desplazado por la información.
5. La confluencia del desarrollo de las telecomunicaciones y de las

tecnologías de la información que se comenzó a producir a partir de los
años 80 del siglo XX marcó el nacimiento de una nueva época, donde la
innovación y el conocimiento constituyeron los valores agregados y
exponentes de la generación de riqueza. A esta sociedad se le llamó
sociedad del conocimiento y se caracterizó, entre otros aspectos, porque la
principal moneda de cambio en las relaciones humanas ya no eran los
productos, ni siquiera los servicios, sino el conocimiento.
2.3 Población y geografía latinoamericana
Se puede mencionar varios elementos que marcarían el origen de la

población latinoamericana, como las raíces indígenas con sus diferentes
manifestaciones y, posteriormente, la conquista desde el viejo continente. De
esta forma, la población latinoamericana posee elementos comunes, producto
de la historia antes y durante la conquista española o portuguesa. Aun cuando
esto refuerza la idea de un origen común, en ningún caso nos plantea la
posibilidad de homogeneidad de la población latinoamericana, ya que no todos
los países o sectores del continente vivieron de la misma forma los procesos de
mestizaje, adaptación y consolidación de las formas de vida impuestas a partir
de la conquista.
Considerando la diversidad de pueblos indígenas y el proceso de

mestizaje llevado a cabo desde el siglo XVI, podemos decir que la población de
América Latina es el resultado de una mezcla racial o definitivamente mestiza;

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existe, además, un componente afroamericano que determina el surgimiento de

población mulata y zamba. Por ello, la población es extremadamente variada en
términos de origen racial, siendo solo una generalización hablar de una población
únicamente mestiza en América Latina.
De todas formas, la población de Latinoamérica no solo se considera una mezcla

racial, ya que muchos pueblos indígenas aún subsisten en el continente.
La mayoría de los países de América Latina ha contabilizado su población

para entregar cifras actuales y proyecciones a futuro, de modo de saber cuántos
son los habitantes del continente. Actualmente, la población latinoamericana
asciende a los 513 millones de personas aproximadamente, cifra que se estima
llegaría a los 800 millones aproximadamente hacia el año 2050.
La mayoría de las capitales de Latinoamérica concentran gran parte de

las actividades económicas de su país. Esto se refleja en que dichas ciudades
no sólo tienen una función administrativa, sino que educacional e incluso
económica por excelencia. Las repercusiones de este comportamiento redundan
en la centralización de la mayoría de las actividades humanas en ellas,
generando que la población se aglomere en aquellas localidades que ofrecen
mayores posibilidades de desarrollo en un solo lugar.
En lo que respecta a la geografía de América Latina, esta considera a todo

el territorio ubicado al sur del Río Grande (localizado en Norteamérica), por lo
que incluye a México, América Central, el Caribe y toda Sudamérica. Esta región
y los países que comprende, tienen en común la existencia de cordones
montañosos, volcanes y cuencas hidrográficas de origen similar. Aun
considerando los elementos comunes que nos hacen estudiar la geografía de
América Latina, es importante destacar que nuestro continente se caracteriza
por su enorme variedad de ecosistemas, los cuales están determinados por la

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presencia de diversos relieves y climas que hacen de ella una región

heterogénea en paisajes y formas de vida.
Latinoamérica se encuentra situada en una zona de choque de placas,

denominada “Cinturón de Fuego del Pacífico”. Este nombre se debe a la
innumerable cantidad de volcanes activos por todo el borde del Océano Pacífico.
El continente americano está dividido territorialmente en tres partes:

América del Norte, América Central y América del Sur. Sin embargo, cuando
hablamos de América Latina, consideramos la totalidad de países de Centro y
Sudamérica, a excepción de América del Norte donde sólo se incluye a México.
América Latina se corresponde con más de la mitad de la superficie del
continente americano, y alberga alrededor de 650.000.000 de habitantes en 20
países.
El relieve de América Latina se encuentra conformado por un gran cordón

occidental (Sierra Madre, Cordillera Centroamericana y la Cordillera de los
Andes) y de grandes llanuras como la de Chaco-Pampeana y llanura amazónica,
gran llanura central de América del Norte)
En lo que respecta a la hidrografía latinoamericana un dato importante es

que El 26% del agua dulce de la Tierra se encuentra en Sudamérica, donde
destacan por su enorme extensión las cuencas del río Amazonas, el más largo
y caudaloso del mundo, la del río Orinoco y la del río Paraná.

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2.4 Organismos mundiales

Otra forma de organización del sistema mundial, obedece a su
ordenamiento político jurídico que nace luego de la segunda guerra mundial. Así
nacen las organizaciones supranacionales.
Una organización supranacional es aquella que se encuentra por encima

de la nación o de un Estado, y por lo general sus objetivos son entablar diálogo
con los distintos estados en igualdad de condiciones y contratar o practicar
distintas condiciones. (Duque, 2020)
Fuente: (Duque, 2020)
Los fines que persiguen este tipo de organizaciones son diversos, por
ejemplo: garantizar la paz, la seguridad, la alimentación mundial, defensa contra
potenciales agresiones externas, fortalecimiento económico; y otros más. Este
hecho promovió el hecho de que se conformen los bloques a raíz de la
hegemonía ideológica sea de izquierda o derecha. (Fernández, 2016)
La organización internacional de mayor relevancia que existe es la

Organización de Naciones Unidas (ONU), fundada en octubre de 1945. La
misma que se define como una asociación de gobierno global que facilita la
cooperación en asuntos como el derecho internacional, la paz y seguridad

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internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los

derechos humanos.
En el siguiente cuadro, se describe algunas de las organizaciones

supranacionales de mayor relevancia con sus datos más significativos:
ORGANIZACIÓN AÑO DE
SEDE OBJETIVOS
SUPRANACIONAL FUNDACIÓN
Asociación de Estados que se comprometen a
mantener la paz y seguridad internacionales y a
O.N.U. cooperar en establecer condiciones políticas,
Nueva York
Organización de las 1945 económicas y sociales para lograrlo.
(EE.UU.)
Naciones Unidas. Está vinculada a organizaciones especiales para
tratar diversos temas como la OIT, UNESCO, FMI,
UNICEF, etc.
T.I.A.R. Pacto promovido por EE.UU. para complementar a
Tratado Interamericano de 1947 la O.T.A.N. en América. Su propósito es combatir
Asistencia Recíproca. ataques a los Estados americanos.
Afianzar la paz y seguridad del continente. Procura
O.E.A. Organización de Washington la solución pacífica de los problemas entre los
1948
Estados Americanos. (EE.UU.) Estados y promover el desarrollo económico,
social y cultural.
Ayuda mutua en caso de ataque militar de algún
O.T.A.N. Organización del Bruselas país miembro. Se creó como prevención a una
1949
Tratado del Atlántico Norte. (Bélgica) guerra entre los "capitalistas" y los "comunistas"
dentro de la llamada "Guerra Fría".
ANZUS Tratado Tripartito de Colaboración en caso de ataque armado a alguno
1951
Seguridad. de sus miembros en la zona del Pacífico.
Fortalecer los vínculos entre sus miembros,
coordinar su acción política y colaboración en
LIGA ÁRABE 1945
cuestiones económicas, sanitarias, culturales,
legales, etc..
Promover la cooperación monetaria internacional,
facilitar la expansión del comercio internacional y
F.M.I. Fondo Monetario Washington
1945 ayudar a enfrentar problemas en los pagos de las
Internacional. (EE.UU.)
deudas externas. Sirve a los intereses económicos
de EE.UU. y otros países desarrollados.
B.I.R.D. Banco Internacional
para la Reconstrucción y el Facilitar préstamos a sus miembros para fomentar
1945
Desarrollo. Conocido como el desarrollo económico.
Banco Mundial.
Establecer y administrar reglas para el
GATT Acuerdo General Ginebra procedimiento correcto en comercio
1947
sobre Aranceles Aduaneros. (Suiza) internacional. Reducir tarifas aduaneras y otras
barreras comerciales.
C.E.P.A.L. Comisión Promover el desarrollo económico de los países
Económica Para América 1948 latinoamericanos. Realiza actividades de
Latina. investigación, asesoramiento y capacitación.
Asociación para el desarrollo económico de los
COMECON Consejo de países miembros. Desde 1991 se encuentra en
1949
Ayuda Económica Mutual. reestructuración por los cambios ocurridos en
Europa del Este.
C.E.E. Comunidad Eliminar gradualmente todo obstáculo a la libre
Bruselas
Económica Europea 1957 circulación de bienes, servicios, capitales y
(Bélgica)
U.E. Unión Europea personas y la defensa de un mercado común.
O.P.E.P. Organización de
Viena Coordinar y unificar la política petrolera en cuanto
Países Exportadores de 1960
(Austria) a precios y producción.
Petróleo.

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A.L.A.L.C. Asociación Latino

Montevideo Establecer un mercado común latinoamericano a
Americana de Libre 1962
(Uruguay) través de un sistema de libre comercio.
Comercio.
A.L.A.D.I. Asociación Reemplaza a la A.L.A.L.C. al ampliar sus objetivos.
Montevideo
Latinoamericana de 1980 Establece preferencias arancelarias y acuerdos
(Uruguay)
Integración. regionales.
Establecer un régimen de tarifas aduaneras
Comunidad Andina 1969 Lima (Perú) uniforme defendiendo la producción regional.
Control de capitales extranjeros.
Libre comercio e integración regional económica
entre sus miembros. Crecimiento del comercio
MER.CO.SUR Mercado
1991 multilateral. Asociación para potenciar las ventajas
Común del Cono Sur.
comparativas de cada país. Inserción de la región
en el mercado internacional.
Abolir la tortura y la pena de muerte. Trabajar para
Londres
que los presos políticos de diversos países tengan
AMNISTÍA INTERNACIONAL 1961 (Gran
juicios justos y rápidos. Denunciar el no
Bretaña)
cumplimiento de los Derechos Humanos.
Fuente: (Liky, 2014 (https://www.mapasybanderas.com, s.f.))
2.5 Crecimiento del PIB en América Latina
La economía de América Latina y el Caribe, la más afectada por la pandemia

de la Covid-19, repuntará en 2021 un 4,4 % tras la caída de 6,7% que
experimentó en 2020. Aunque la región puede entrar en un proceso “acelerado”
que incremente la “desigualdad dentro y entre los países”, advirtió el Banco
Mundial. Lo hizo a través de su informe sobre la región, publicado el 29 de marzo
de 2021.
País 2019 2020 2021 2022 2023
Argentina −2,2% −10,0% 6,4% 1,7% 1,9%
Bahamas 1,2% −16,2% 2,0% 8,5% 4,0%
Barbados −0,1% −17,3% 4,4% 7,2% 1,9%
Belice 1,8% −14,1% 1,9% 6,4% 4,2%

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Bolivia 2,2% −7,8% 4,7% 3,5% 3,0%
Brasil 1,4% −4,1% 3,0% 2,5% 2,3%
Chile 1,1% −6,0% 5,5% 3,5% 2,5%
Colombia 3,3% −6,8% 5,0% 4,3% 4,2%
Dominica 3,6% −10,0% 1,0% 3,0% 2,5%
República Dominicana 5,1% −6,7% 5,5% 4,8% 4,8%
Ecuador 0,0% −6,8% 3,4% 1,4% 1,8%
El Salvador 2,4% −8,6% 4,1% 3,1% 2,4%
Guatemala 3,8% −1,8% 3,6% 4,0% 3,8%
Guyana 5,4% 43,5% 20,9% 26,0% 23,0%
Haití −1,7% −3,4% −0,7% 1,5% 2,0%
Honduras 2,7% −9,0% 4,5% 3,9% 3,8%
Jamaica 0,9% −10,0% 3,0% 3,8% 2,5%
Nicaragua −3,9% −2,5% 0,9% 1,2% 1,4%
Panamá 3,0% −17,9% 9,9% 7,8% 4,9%
Paraguay −0,4% −1,1% 3,5% 4,0% 3,8%

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Perú 2,2% −11,1% 8,1% 4,5% 4,1%
Suriname 0,3% −14,5% −1,9% 0,1% 1,3%
Uruguay 0,3% −5,8% 3,4% 3,1% 2,5%
Latinoamérica y el Caribe 0,8% −6,7% 4,4% 3,0% 2,7%
Previsión del 29 de marzo de 2021
Fuente: Banco Mundial; 2021
2.6 Integración regional
Es necesario rememorar una etapa de la política exterior entre 1830 y

1860 en la que Ecuador cohesionó su identidad y buscó legitimar su presencia
en el contexto internacional. Sus esfuerzos se desplegaron para conseguir
reconocimiento como país y evitar ser absorbido por Colombia y Perú, además
de esquivar el interés de otros países que ejercían el rol de potencias mundiales.
Ecuador tuvo que lidiar no solo con Estados de capacidades similares en el área
andina, sino también con potencias externas que lo veían como un potencial
campo de expansión o como parte de su patrimonio histórico.
El Ecuador postcolonial hizo frente a las ambiciones de proyectos

imperiales que emanaban, sea de potencias europeas como España, o de
Estados fuertes continentales como Estados Unidos y Brasil, que, habiéndose
liberado de la dominación colonial, buscaba definir dominios territoriales y
esferas de influencia en los territorios ocupados por España e Inglaterra.
En la etapa comprendida entre el 2007 hasta el 2015 el Ecuador lideró

procesos de integración regional, así mismo, buscó integrarse en el escenario

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mundial con una visión de alianzas y de apertura con otros países y regiones,
Medio Oriente, África y Oceanía, con los que tradicionalmente las relaciones
fueron escasas.
Históricamente el intento de lograr una sola América Latina fracasó desde

la época de la independencia, ya sea por asuntos internos regionales o por
factores externos. Entre los factores internos se considera la disolución de la
Gran Colombia (1822 -1830) y el proyecto de la confederación peruano-boliviana
(1836). Esta división se marcó aún más con los intereses que tenían las
potencias en países, con los cuales tenían vínculos comerciales como Brasil,
Argentina y Chile (AFESE, 2016, p. 20).
Es evidente la existencia de muchos espacios de cooperación en distintos

ámbitos, tales como el ALBA-TCP, CAN, CELAC, PROSUR, MERCOSUR, entre
otros, que no han aterrizado en un consenso común, lo que evidencia la falta de
interés y compromiso de los Estados por mantener la unidad regional y una
identidad sudamericana.
Serbin apunta que algunas razones para una débil integración

latinoamericana son: La baja institucionalización de los acuerdos avanzados; la
marcada politización de la agenda regional y la necesidad de construir
consensos en un contexto marcado por la fragmentación y por las aspiraciones
de liderazgos divergentes y por la participación de gobiernos poco dispuestos a
sacrificar aspectos de su soberanía o de su interés nacional, eventualmente
disociados de una aspiración a consolidar y reafirmar el proceso de integración
regional en distintas dimensiones.
2.7 Amenazas y riesgos globales.

El mundo vive una época de incertidumbre marcada fundamentalmente por
eventos violentos, que amenazan a la defensa y seguridad de los Estados de
manera permanente.

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En este sentido, la comunidad internacional ha conceptualizado las

amenazas y riesgos de acuerdo con el ámbito en el que se desenvuelven; tal es
el caso de las Naciones Unidas, que define como
amenazas emergentes a
“...cualquier suceso o proceso que cause

muertes en gran escala o una reducción masiva
en las oportunidades de vida y que socave el
papel del Estado como unidad básica del sistema
internacional constituye una amenaza a la
seguridad internacional”. (Naciones Unidas,
2004)
El mismo organismo considera seis grupos de amenazas:
AMENAZAS EJEMPLOS
Económicas y sociales Pobreza, enfermedades infecciosas y la degradación
ambiental.
Los conflictos entre Estados
Los conflictos internos La guerra civil, el genocidio y otras atrocidades en gran
escala
Las armas Nucleares, radiológicas, químicas y biológicas
El terrorismo
Delincuencia organizada transnacional
La Declaración sobre Seguridad en las Américas (México, octubre 2003)

determina que la nueva concepción de la seguridad en el hemisferio es de
alcance multidimensional, incluye las amenazas tradicionales y las nuevas
amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad de los Estados del
hemisferio.
Los Estados afirman que la cooperación para enfrentarlas se fundamenta

en valores compartidos y enfoques comunes reconocidos en el ámbito
hemisférico. Es así que cada Estado tiene derecho soberano de identificar sus
prioridades nacionales de seguridad y definir las estrategias, planes y acciones
para hacer frente a las amenazas a su seguridad que ahora tienen naturaleza

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diversa y alcance multidimensional no tradicional e incluyen aspectos políticos,

económicos, sociales, de salud y ambientales.
Las amenazas tradicionales a la seguridad y sus mecanismos para

enfrentarlas siguen siendo importantes y pueden ser de naturaleza distinta a las
nuevas amenazas que demandan de acciones intersectoriales que requieren
respuestas por parte de distintas organizaciones nacionales y, en algunos casos,
acciones entre los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, todos actuando
de forma apropiada, conforme a normas y principios democráticos
constitucionales de cada Estado.
Muchas de las nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos son

de naturaleza transnacional y pueden requerir una cooperación hemisférica
adecuada contemplando las particularidades de cada Estado.
La seguridad de los Estados del hemisferio se ve afectada en diferente

forma por amenazas tradicionales y por las siguientes nuevas amenazas como:
el terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundial de
las drogas, la corrupción, el lavado de activos, el tráfico ilícito de armas y las
conexiones entre ellas, la pobreza extrema y la exclusión social de amplios
sectores de la población, los desastres naturales y los de origen humano,
enfermedades, otros riesgos a la salud y el deterioro del ambiente, la trata de
personas, los ataques a la seguridad cibernética; posibilidad de que surja un
accidente o incidente durante el transporte marítimo de materiales
potencialmente peligrosos y la posibilidad del acceso, posesión y uso de armas
de destrucción masiva y sus medios vectores por terroristas.
De lo señalado anteriormente, se puede determinar que las amenazas y

riesgos van más allá de la confrontación entre Estados, por lo que estos deben
orientar sus esfuerzos a determinar nuevas amenazas.

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2.6.1 Amenazas globales
Las amenazas globales según el Libro Blanco de la Defensa, elaborado

por el Ministerio de Defensa Nacional del Ecuador, tienen una connotación
transnacional que podría afectar a la defensa y seguridad de los Estados y entre
otras son las siguientes:
● El terrorismo.
● Narcotráfico y sus delitos conexos.
● Crimen organizado.
● Ciberataques.
● Exploración y explotación ilegal de los recursos marítimos.
● Delincuencia organizada transnacional.
El terrorismo no tiene fronteras como se puede evidenciar en Medio

Oriente. Sus acciones han conseguido alcanzar el control de ciudades o de sitios
estratégicos mediante el cometimiento de actos de violencia motivados por
varias razones a fin de causar pánico y terror en la población en general.
Al terrorismo se adhieren otras amenazas como el narcotráfico y sus

delitos conexos, cuyas elevadas ganancias han hecho de esta amenaza una de
las industrias más prósperas del mundo.
La inseguridad muestra indicadores preocupantes de aumento que, según

el Global Peace Index, miden la violencia en el planeta que demuestran que en
el año 2018 la seguridad pública empeoró en 92 países y que la desigualdad
económica y social está aumentando, sobre todo por la ausencia de políticas
fiscales que frenen la concentración de capitales (datosmacro, 2020)
Los vínculos entre el crimen organizado, el terrorismo y la violencia

extrema son cada vez más consistentes y constituyen una amenaza mundial de

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trascendental connotación. Desde África Occidental hasta Asia Central en la

Unión Europea y desde México hasta Chile en Latinoamérica, se puede observar
que el narcotráfico internacional socava los esfuerzos para lograr la paz y
fortalece a los grupos terroristas
2.6.2 Riesgos globales
Los riesgos identificados a nivel mundial se clasifican en cinco categorías:

económicos, ambientales, geopolíticos, sociales y tecnológicos
CATEGORÍA RIESGOS
Económicos Desempleo y subempleo, fallas en la infraestructura crítica, conmoción en los
precios de la energía, crisis fiscal, entre otros.
Ambientales Eventos climáticos extremos y catástrofes naturales.
Geopolíticos Gobernanza fallida, conflictos interestatales.
Sociales Profunda inestabilidad social, crisis del agua, migración involuntaria en gran
escala.
Tecnológicos Ataques cibernéticos, fraude o robo de datos.
2.8 Amenazas regionales a la seguridad
Las demandas de los Estados por establecer políticas de defensa y

seguridad para contrarrestar las amenazas multidimensionales constituyen un
tema central en su agenda, por la incidencia y escalada de violencia a nivel
regional y mundial, así lo evidencia el World Economic Forum 2020, donde se
plasmaron categorías de riesgos mundiales tanto en el ámbito económico, medio
ambiente, geopolítico, social y tecnológico (FORUM, 2020).
A nivel regional, la cooperación en materia de defensa y seguridad ha

estado presente en las agendas gubernamentales y multilaterales como la
Organización de Estados Americanos (OEA), la actualmente muy débil Unión de
Naciones Suramericanas (Unasur) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
en las que se han presentado proyectos multipropósito con el fin de establecer
una cooperación activa de las naciones que la conforman.

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En el marco de la CAN la suscripción del “Compromiso de Lima: Carta para

la Paz, la Seguridad, Limitación y Control de gastos destinados a la Defensa
Externa” (CAN, 2020), determinó que sus países miembros establezcan vínculos
a través de instrumentos bilaterales y multilaterales que contribuyen a la
seguridad subregional, de manera cooperativa y solidaria para enfrentar a las
amenazas multidimensionales como el tráfico de drogas y de armas, lavado de
activos, crimen transnacional organizado, terrorismo, entre otros.
Durante la XIII Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas en el

2018 (CMDA), el ex Ministro de Defensa Nacional, General de División (S.P)
Oswaldo Jarrín Román planteó la necesidad de desarrollar una estrategia
tripartita, conjuntamente con Colombia y Perú para el establecimiento de
lineamientos comunes en seguridad y defensa, a fin de materializar una política
de seguridad cooperativa, con el objeto de hacer frente a las amenazas y riesgos
transnacionales que afectan a los países, aprovechando sus capacidades y
estrategias conjuntas para reducirlas.

22
MERGEFORMAT3
Recursos complementarios
En el siguiente video se analizan las concepciones de la sociedad

internacional
https://www.youtube.com/watch?v=xjRUqMMPgEA
Video del centro y la periferia
https://www.youtube.com/watch?v=RFWM02Vammc

23
MERGEFORMAT3
Bibliografía
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económico local y descentralización en América Latina.
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Obtenido de http://atalayagestioncultural.es/capitulo/limites-
fronteras-elementos

25
MERGEFORMAT3

Contexto Mundial y Latinoamericano

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Tema 2

Realidad Nacional y Geopolítica

Contexto mundial y latinoamericano

2.1 Descripción del contexto mundial 3

Contexto mundial y latinoamericano

2.1 Descripción del contexto mundial

Fuente: (Mapamundi, 2021)

El mundo en el que vivimos está conformado por elementos como la tierra,

Este fenómeno de integración, de acuerdo con la velocidad del flujo de

Contexto mundial y latinoamericano

En principio, los procesos comunicacionales, culturales, políticos y

Existen interesantes teorías o planteamientos que tratan de explicar este

De igual manera, se considera de relevante importancia la

Contexto mundial y latinoamericano

“el subdesarrollo era una consecuencia del proceso histórico del

Desde la óptica de la producción, la globalización se caracteriza por las

Desde la perspectiva del consumo, este proceso de globalización supone

Así como la globalización evidencia beneficios, también se presentan

Contexto mundial y latinoamericano

movimiento no supuso nunca la ausencia de desigualdades y conflictos al interior

Otra de las paradojas que se presenta en este proceso de mundialización

En todo caso, las diferentes formas de integración dependen de los

1) Área de preferencia arancelaria o de tarifas preferenciales

Fuente: (Rey, 2020)

Contexto mundial y latinoamericano

2.2 Evolución de la sociedad internacional

El gráfico que se presenta a continuación clarifica de manera concreta la

Fuente: (Orozco, 2018)

1. La sociedad agrícola, está caracterizada por la dependencia económica de

Contexto mundial y latinoamericano

distribuidores. La sociedad agrícola permitió optimizar la producción de

2. En cuanto a la sociedad industrial, esta fue generada por la revolución

3. La sociedad pos-industrial, nace a consecuencia de la organización de

4. El término “sociedad de la información”, tiene sus orígenes en los

Contexto mundial y latinoamericano

prevenir el impacto de la convergencia entre la informática y las

5. La confluencia del desarrollo de las telecomunicaciones y de las

2.3 Población y geografía latinoamericana

Se puede mencionar varios elementos que marcarían el origen de la

Considerando la diversidad de pueblos indígenas y el proceso de

Contexto mundial y latinoamericano

existe, además, un componente afroamericano que determina el surgimiento de

De todas formas, la población de Latinoamérica no solo se considera una mezcla

La mayoría de los países de América Latina ha contabilizado su población

La mayoría de las capitales de Latinoamérica concentran gran parte de

En lo que respecta a la geografía de América Latina, esta considera a todo

Contexto mundial y latinoamericano

presencia de diversos relieves y climas que hacen de ella una región

Latinoamérica se encuentra situada en una zona de choque de placas,

El continente americano está dividido territorialmente en tres partes:

El relieve de América Latina se encuentra conformado por un gran cordón

En lo que respecta a la hidrografía latinoamericana un dato importante es

Contexto mundial y latinoamericano

2.4 Organismos mundiales

Una organización supranacional es aquella que se encuentra por encima

Fuente: (Duque, 2020)

La organización internacional de mayor relevancia que existe es la

Contexto mundial y latinoamericano

internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los

En el siguiente cuadro, se describe algunas de las organizaciones

Contexto mundial y latinoamericano

A.L.A.L.C. Asociación Latino

2.5 Crecimiento del PIB en América Latina