Modulo 2 Territorio

Educación Superior – PROFESORADO DE GEOGRAFÍA- Introducción a la Planificación Territorial M 2-
CENTRO DE ESTUDIOS A DISTANCIA DE SALTA. Zuviría 778. Salta. 4400. Argentina. Tel. 0387 4220075
Temporalización
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módulo, subraya lo que consideras
importante para volver a la lectura
y detenerte en la comprensión de
los conceptos y sus relaciones
participes en el foro de debate para
compartir lo que sabemos.
Te invito a que participes en el foro
de debate para compartir lo que
sabemos.
Si te quedaron dudas de algún
concepto, o necesitas profundizar
en alguno de ellos comunícate por
plataforma. Se desarrollará el
1er Encuentro obligatorio de Taller
Presencial: Programación de la
Enseñanza en el Nivel Secundario.
No dejes de leer el módulo te
ayudaran para resolver las
actividades de reflexión y el trabajo
práctico integrador.
Ya estás preparado/a para

responder la Autoevaluación dela
Práctica docente II Y del Taller.
Se desarrollará 1° Encuentro
obligatorio de 2° Taller Presencial:
Programación de la Enseñanza en el
Nivel Secundario
CEDSa. www.cedsa.edu.ar 1
Expansión de la
urbanización
práctica urbanística
Patologías sociales Políticas de

La cuestión urbana.
y proyectos desarrollo
utópicos
Planificación práctica de la consolidación de la
urbana Políticas
planificación planificación
territorial territoriales
territorial
Primeras experiencias París y el segundo

europeas imperio. Siglo XX
INTRODUCCION
A partir de la aproximación a algunos conceptos clave del urbanismo, el objetivo general,

consiste en realizar un acercamiento general, pero novedoso, al urbanismo en cuanto disciplina.
La manera de hacerlo toma como punto de partida un análisis de los aspectos históricos, teóricos
y prácticos del conocimiento y el ejercicio urbanístico en general.
Los asentamientos de la población se distribuyen de manera irregular en las superficies

terrestre, y se concentran mas en unas zonas que otras. Unos de los principales procesos
vinculados con la distribución de la población en el mundo es el aumento de población que vive
en asentamientos urbanos, fenómeno conocido como: proceso de urbanización
Dentro de los parámetros que además se señalan en esta aproximación al urbanismo, es

importante destacar el intento por mantener en discusión y revisión, desde una postura crítica,
algunas de las temáticas. Así, si bien el análisis general inicia con el origen de la ciudad industrial
a comienzos del siglo XIX, desconociendo en términos históricos una extensa parte de la
actividad urbanística que surge con Hipodamos en la antigua ciudad griega de Mileto, los
principales focos de atención son la aparición de un nuevo tipo de paradigmas en la forma de
entender y desarrollar la ciudad, y en la misma línea, los cambios que se dan a partir de ahí en
la relación entre los ciudadanos y el espacio urbano construido. Con ello, se propone, además,
un objetivo no menos pretencioso: el de contribuir al desarrollo de una cultura urbanística en el
que tengan cabida la multidisciplinariedad, la incorporación de lo local en lo global, y la inclusión
de todos los actores sociales en la construcción de los espacios de la ciudad.
Pintura de Jean Beraud sobre Le Boulevard St. Denis, en París, a fines del siglo XIX. En las modernas ciudades decimonónicas, los
boulevards se abrían como una novedad en materia de urbanismo.
1. El surgimiento de la práctica urbanística y de

la planificación territorial.
1.1. Teoría y práctica del urbanismo.

HIPODAMO DE
MILETO
Las Transformaciones demográficas, productivas, políticas e
ideológicas que acompañan al surgimiento de la Revolución
(griego antiguo
Industrial, dan como resultado estas nociones
Ἱππόδαμος) Hipódamo o
Hipodamos (Mileto, 498-
Desafortunadamente, aun cuando las modificaciones en los
408 a. C.) fue un arquitecto
medios de transporte y en los sistemas de producción griego, planificador
fueron señaladas como factores determinantes en la urbanístico, matemático,
meteorólogo y filósofo y se
configuración de la ciudad moderna y contemporánea, le considera el "padre" del
nunca desempeñan un papel significativo en los análisis planeamiento urbanístico,
que dio nombre al "plan
posteriores. Por el contrario, de acuerdo con una visión muy
hipodámico" un esquema
específica del urbanismo como "disciplina que busca de ciudades en retícula.
promover la reforma social" el tema de los multifamiliares Vivió durante el siglo V a. C.,
en los albores de la época
sólo es tratado desde la perspectiva histórica en sus clásica de la Antigua Grecia.
dimensiones sociales, y ante todo políticas. De acuerdo con Su padre se llamaba
Eurifonte.
esta consideración, se ha tenido en cuenta
predominantemente el papel de los grandes conjuntos Hipodamo representa la
antigua escuela jónica, que
multifamiliares como promotores de un desarrollo primaba la perfección y el
económico y social, que se alimenta a su vez de las nociones lujo. Aristóteles, lo
describió como original en
de modernidad y progreso.
todos los aspectos y como
alguien que deseaba ser un
El análisis general inicia con el origen de la ciudad industrial
erudito en todas las ciencias
a comienzos del siglo XIX, desconociendo en términos de la naturaleza, aunque
históricos una extensa parte de la actividad urbanística que existen discrepancias sobre
si este Hipodamo es el
surge con Hipodamos en la antigua ciudad griega de Mileto.
mismo del que habla
Aristóteles en Política, II. y
“La mayoría de las aglomeraciones urbanas europeas,
al que se refiere Juan
españolas y andaluzas se han visto sometidas en las últimas Estobeo en el Florigeo
décadas a un proceso de transformación territorial sin como Hipodamo, el
pitagórico. Aristóteles lo
precedentes definido, entre otras cosas, por el paso de un definió como "... un hombre
modelo urbanístico apoyado en el predominio de la ciudad extraño, cuyo afán de
distinción le hizo llevar una
compacta, a un patrón caracterizado por la expansión y
vida excéntrica".
ocupación progresiva e indiscriminada del espacio. Este
proceso, que en las ciudades andaluzas tiene lugar a partir
de los años ochenta, ha generado una redistribución de la población y el poblamiento,

habiéndose convertido la huida de la ciudad «en una opción muy común en nuestro entorno»
(VELÁZQUEZ, I., 2002-03).”
Esta relación significativa entre el espacio construido urbano, y el conjunto de relaciones sociales
que se dan al interior de éste, es entendido de manera general como un modelo urbano, regional
y social, de carácter ideal. En la medida en que dicha concepción precede al desarrollo del
urbanismo en sentido disciplinar, a través de cuyos ideales y principios se establecieron las
acciones que dieron forma a las ciudades desde el siglo XX, este concepto permite establecer
cierta continuidad de la aproximación histórica al análisis de la teoría del urbanismo.
Dejando de lado la caracterización de

Las ciudades en la època actual . cada una de ellas, es importante
Urbanismo
mencionar aquí que, a través de la
utopía, se ha pretendido establecer una
relación directa entre la forma de
organización de la ciudad y la forma de
organización social, al punto que tal y
como se gestó con mayor fuerza desde
https://goo.gl/2oSz7F la segunda mitad del siglo XIX, el
urbanismo y la arquitectura tuvieron como
uno de sus objetivos principales el mejoramiento de las condiciones sociales a través de la acción
sobre la ciudad.
El impulso de esta perspectiva urbana llegó de la mano de los intereses políticos con la vivienda
estatal. Al menos en lo que respecta a los proyectos estudiados, la conclusión general es que,
debido a factores específicos tales como la estandarización de la vivienda o la restricción a los
grupos sociales menos favorecidos, los multifamiliares perdieron su "carácter emblemático" de
representación de la modernidad y de desarrollo social. Esta pérdida de significado implicó, en
términos teóricos, un cambio en los parámetros del urbanismo por medio de la relación entre
el espacio construido y el poder del Estado; en términos sociales, un desplazamiento de la
identidad dependiente de las edificaciones y la conservación de su entorno; y en términos
históricos, el fin de un proyecto político de control sobre la vivienda.
La actual dinámica urbana en la mayor parte del mundo occidental se caracteriza por un cambio
de modelo de crecimiento en el que el protagonismo ha pasado de las grandes urbes, que en su
devenir habían propiciado un patrón de ciudad compacta, a sus periferias, lo que ha favorecido
el surgimiento de una ciudad difusa, consumidora de una gran cantidad de recursos y

generadora de multitud de problemas. El planeamiento urbanístico y la planificación territorial
intentan, con dudoso éxito, frenar esta tendencia movida por intereses económicos que muchas
veces quedan fuera de control.
ACTIVIDAD
Teniendo en cuenta el video “historia de la
urbanización” elaborar una síntesis sobre el mismo y
adjuntar una presentación a través de la
herramienta: PREZI
Urbanización: procesos
Imagen satelitl nocturna de la tierra.
en la imagen satelital las áreas brillantes representan, principalmente, las luces de los
asentamientos urbanos: el alumbrado de las calles y las plazas, el de las viviendas, las oficinas y demás. La
imagen confirma algo que ya sabemos: con excepción de la Antártida, en todos los continentes y países hay
ciudades.
CIUDADES DE DISTINTOS TAMAÑOS Y JERARQUÍAS
Las ciudades se diferencias entre sí, por la cantidad y variedad de funciones que se concentran,
y también por el tamaño de la población que viven en ella.
De esta manera podemos establecer una jerarquía de ciudades: una ciudad tendrá mayor
jerarquía, cuanta más población tenga y más complejas sean sus funciones.
Cubren las necesidades de su

población y de las zonas
circundantes. brindan servicios
Pequeñas educativos y de salud minimos,
abastecimiento de insumos
basicos y desarrollo de servicios
comerciales
Mayor cantidad de población y se

desarrollan actividades
Ciudades Medianas industriales, educativas, de salud
y recreativas, más variadas y
complejas.
Su poblacion supera el millón

de habitantes.las actividades
Grandes que se desarrollan son más Metrópolis
complejas y sofisticadas
FUNCIONES URBANAS
Las ciudades pueden cumplir diversas funciones de acuerdo con las actividades que allí se
realicen y los bienes y servicios que se ofrecen. Existen ciertas funciones generales que toda la
localidad urbana realizan para sus propios habitantes. Esta incluye la función residencial, función
comercial, y las funciones educativas, sanitarias y culturales básicas.
Pero existen funciones especializadas que no necesariamente realizan todas las ciudades,
algunas funciones especializadas son:
Industriales: ciudades donde se ubican fábricas. En algunos casos, una ciudad entera se
especializa en ese rubro
Político – administrativas: centros urbanos donde se ubican las sedes de gobierno, de distinto
nivel. También pueden instalar oficinas de entidades supranacionales.
Financieros y comerciales: son las ciudades donde se ubican las bolsas de comercio, entidades
bancarias y las oficinas principales de grandes empresas.
Transporte: algunas localidades urbanas concentran grandes movimientos de personas y bienes

a través de aeropuertos, puertos y estaciones de ferrocarril.
Culturales y educativas: lugares que poseen instituciones como museos, teatros, monumentos
históricos y universidades.
Turísticas: ciudades que reciben gran cantidad de turistas.
Ciudades en la globalización y ciudades globales
La globalización, caracterizada por la acelerada integración económica y cultural de distintos

rincones del planeta, entre otras cosas. Las ciudades tienen un rol principal, son los nodos o
centros desde los que se arman las redes de transporte y la comunicación. También son lugares
de atracción para inversiones o flujos de dinero que fluyen por el mundo. Esto se observa en las
metrópolis, pasear por la ciudad de Buenos Aires, Caracas, Santiago de Chile y muchas otras
ciudades latinoamericanas. Aun con sus diferencias, estas se parecen cada vez más unas a otras,
influenciadas por la moda global transmitidas por los medios de comunicación. Así se insertan
en la red urbana global.
La globalización urbana se caracteriza por descentralizar numerosas actividades productivas y

centrar servicios de alta calificación. Las ciudades, insertas en la globalización dejan de ser
asiento de las industrias que migran hacia la periferia -ciudades posindustriales-que presentan
las siguientes características:
- Es reconocida en el ámbito internacional

- Es sede de eventos internacionales (foros, congresos de gobiernos).
- Es el centro de un área metropolitana
- Tienen uno o más aeropuertos, poseen sistemas de transportes complejos
- Se destaca por su infraestructura en telecomuniciones
- Es una ciudad cosmopolita
- Sede de transnacionales.
Son centros de relevancia política, económica, tecnológica y cultural.
Ciudades sustentables
El gran crecimiento en siglo XX llamó la atención de muchos especialistas por el elevado

consumo de recursos energéticos.
Con la Agenda 21, se analizó y propuso políticas para un desarrollo sustentable de las
grandes ciudades. Planteo cambios en los modos de producción y de consumo para que
toda la población del mundo alcanzara un desarrollo económico y social sin dañar el
ambiente.
1992 la conferencia de naciones unidas sobre medio ambiente y desarrollo aprobó

la agenda 21, pocos años mas tardes la ONU reconoció que las condiciones habían empeorado
por la falta de compromiso de los países firmantes.
Lo positivo de esto fue que a partir de la aprobación de dicha agenda se comenzó a hablar de
una ciudad sustentable, la idea se empezó a gestar en muchos organismos que buscaron la
forma de poner su granito de arena a este gran problema.
Aspectos de ciudades sustentables
- Mayor cantidad de espacios verdes para la producción de oxígeno.

- Fuentes de alimentos cercanas para evitar el consumo de energía y transporte.
- Los medios de transportes eficientes energéticamente y poco contaminantes
- El uso de energías renovables
Algunas ciudades ya están trabajando en ello: Bilbao, Helsinki, Denever y Estocolmo.
ACTIVIDAD
“CAMBIO AMBIENTAL-CIUDADES SUSTENTABLES”
Se sugiere la siguiente pagina donde mostraremos un video acerca de los temas tratados.
En la pagina http://goo.gl/bH7fGu “cambio ambiental - ciudades sustentables-
1- Según el video: ¿Cómo se puede hacer una ciudad más sustentable?
2- Si consumir y desechas es inevitable ¿cómo se puede llegar a la sustentabilidad?
3- Según A.Elio Brailosky ¿sobre qué base una ciudad se puede hacer sustentable?
4- ¿Como se define una mega ciudad? ¿qué ejemplos da el video?
5- ¿A qué se llama isla de calor? ¿por qué se genera?
6- ¿Qué ejemplos de ciudades sustentables muestra el video? ¿cuáles fueron las acciones
para alcanzar este objetivo?
2. Sociedad y urbanismo: propuestas para una práctica.
Es importante resaltar aquí que entran en consideración de análisis los sectores de la ciudad que no han
sido planificados por urbanistas, englobados bajo la idea de la periferia. De esta manera, en la
aproximación a la práctica del urbanismo resultan de particular interés los espacios o zonas
urbanas que exigen un programa de ordenamiento, ya sea por medio de la implementación de una nueva
arquitectura o infraestructura, o bien, a través de la consolidación del medio construido con la
participación de todos los actores sociales implicados.
Este cambio profundo no sólo tiene implicaciones en la morfología física de la urbe, sino que
también afecta a su estructura sociodemográfica, ambiental y económica. Sociodemográfica
porque los núcleos históricos han sufrido procesos de envejecimiento intensos, mientras que las
periferias urbanas se han rejuvenecido considerablemente, siendo escasa la relación entre los
distintos grupos sociales; ambiental porque el uso generalizado del automóvil privado ha
contribuido a aumentar la contaminación local, el consumo energético y de agua se han
incrementado considerablemente; y económica, porque en respuesta a las nuevas pautas
residenciales de la población se produce una redistribución de las actividades económicas y de
los servicios desde los cascos históricos de las ciudades centrales (que eran lugares idóneos para
ir a pie o utilizando el transporte público) hacia la periferia donde los equipamientos que son
escasos, se colapsan, mientras que los del centro de la ciudad quedan infrautilizados. Desde
hace unos años, este modelo de urbanización se viene poniendo en cuestión, por gran parte de
estudiosos del urbanismo contemporáneo reflexionando sobre la conveniencia de no continuar
con el despilfarro de recursos, la cada vez mayor ocupación de nuevos espacios y el abandono
de las estructuras urbanas ya existentes.
Entendemos a la socio-demografía como una ciencia encargada del estudio

de la población humana su dimensión social, estructura, evolución y sus características
generales considerados desde puntos de vista cuantitativos y cualitativos. Sin
embargo, la socio-demografía también es entendida como una teoría ya que es capaz
de explicar por que como y cuando ocurre un fenómeno y como teoría se utiliza para
explicar un fenómeno social también sabemos que las teorías sociodemográficas son
modificables ya que la población siempre está evolucionando.
Desde diversas perspectivas, el enfoque práctico del urbanismo está centrado hoy en día en la
recuperación del espacio urbano y del desarrollo social a partir de la idea de la ciudad posible, y
no de la ciudad ideal como ocurría. En este sentido, la acción sobre el contexto está referida,
ante todo, a la consolidación del modelo existente mediante los programas de mejoramiento de
la vivienda y de incorporación de nueva infraestructura, tales como servicios, equipamientos,
vías de comunicación, etc. A ello se suma la restauración de los sectores históricos y del
patrimonio arquitectónico en aras de fortalecer o asegurar el carácter propio de cada ciudad, es
decir, su identidad. Por su parte, en la periferia y los demás sectores marginados de la ciudad
entendidos como lugares de "indefinición", misma connotación que puede caracterizar a las
áreas de expansión irregular aún sin consolidar, debe haber, según los autores, mayores
estrategias de parte de la comunidad para la satisfacción de las necesidades sociales básicas.
ACTIVIDAD DE FORO:
A través del Google Earth ubicar las ciudades principales donde se hizo hincapié
el enfoque del desarrollo del urbanismo.
Coloque el nombre a las mismas, luego realice capturas y una síntesis
explicativa para compartir en el foro abierto para tal fin.
3. Las Utopías Urbanísticas en el siglo XIX y XX.
Las utopías nacen de una insatisfacción colectiva, creen la existencia de una técnica o de una
conducta adaptable para eliminar la causa de la insatisfacción o bien para revalorizar esta
insatisfacción, considerándola como una apertura a una situación mejor. En la trayectoria de la
historia, el problema de las utopías ha sido evocado con frecuencia por medio de la ciudad como
modelo de demostración.
Platón, Tomás Moro, Rabelais o Fourier han dado a sus utopías la forma de una ciudad en el
sentido geográfico del término, es decir, un territorio habitado por un conjunto de seres
humanos organizados. Nuestra definición ha implicado tácitamente que la utopía, y con mayor
razón la utopía realizable, nace en el interior de un grupo organizado, reunido en un mismo
territorio, en una ciudad. De ello se puede indicar que los pre-urbanistas comprenden los
proyectos y obras de generalizadores (historiadores, economistas o políticos), vinculado a una
serie de ideas políticas, mientras que los urbanistas son bajo sus dos formas, teoría y práctica,
patrimonio de especialistas, generalmente arquitectos, está despolitizado.
El crecimiento rápido de las ciudades, como consecuencia de la Revolución Industrial, tiende a

la formación alrededor del núcleo central de la periferia que no es un pedazo de ciudad ya
formado como los ensanches medievales o barrocos, sino un territorio libre en que afluyen un
gran número de iniciativas independientes: barrios de lujo, barrios pobres, industrias, depósitos,
instalaciones técnicas. Diferentes clases sociales tienden a establecerse en distintos barrios
(ricos, medios, pobres) las familias tienden a vivir lo más apartadas posible.
Los ricos en casas más separadas -villas o casas de campo- y los pobres en viviendas más
apretadas -casas en hilera o viviendas superpuestas en edificios de varias plantas la revolución
industrial trajo no solo evolución en lo tecnológico sino, además, en la segunda mitad de este
mismo siglo, se comenzó a operar una serie de proyectos que respondía a la regeneración de las
condiciones urbanas. Las primeras propuestas surgieron de los propios industriales, quienes
creyeron que era su deber corregir los grandes defectos que ellos mismos habían causado. Fue
así como, en 1816, Robert Owen planteó una ciudad colectiva que estuviera situada en el campo
con el propósito de desarticularla de lo que habían llamado la ciudad mortífera. Con esto, se
lograría combinar a la industria con el campo, de una manera organizada, colectiva y que además
se sostuviera económicamente a sí misma.
Robert Owen propone la organización de un grupo aproximado de 1200 personas en un terreno

agrícola de 500 hectáreas. Las casas forman un cuadro: tres lados destinados a vivienda
unifamiliares para matrimonios e hijos menores de tres años, el cuarto lado a los dormitorios de
los niños, a enfermería y hotel. El espacio central contiene edificios públicos: cocina con
restaurante común, escuela, biblioteca, lugar de reunión para adultos, espacios verdes para
recreos y campos de deportes. A lo largo del perímetro exterior, los jardines de las casas y un
anillo de calles; más allá, los establecimientos industriales, los almacenes, la lavandería, la
cervecería, el molino, el matadero, los establos y los productos rurales. No existen tribunales ni
prisiones porque la nueva sociedad no los necesitaría. En Inglaterra no tuvo éxito, al ser
presentado al gobierno entre 1817 y 1820.
Posteriormente surgieron las ideas reformistas de algunos socialistas utópicos como el francés
Charles Fourier (1772-1837), quien propuso el Falansterio. Se trataba de comunidades rurales
autosuficientes que serían la base de la transformación social; se crearían por acción voluntaria
de sus miembros y nunca deberían estar compuestos por más de 1,600 personas, que vivirían
juntas en un edificio con todos los servicios colectivos. Todas las personas serían libres de elegir
su trabajo, y lo podrían cambiar cuando quisieran, es decir, que cada individuo trabajaría de
acuerdo con sus pasiones y no existiría un concepto abstracto y artificial de propiedad, privada
o común.
Charles Fourier, Propone un grupo autosuficiente formado por 1620 personas de diversa
posición social; este grupo llamado "Falange" deberá poseer un terreno de una legua cuadrada
(250 hectáreas) y habitar en un gran edificio, el Falansterio edificio monumental tipo Versailles,
con patio central y varios patios menores. En el Segundo Imperio, Juan Bautista Godin (industrial
de Guisa), construye para sus obreros un edificio muy modesto inspirado en el Falansterio,
llamado. Se trata de un edificio de tres bloques cerrados de cuatro plantas, con patios cubiertos
por cristales cumpliendo la función de calles interiores. Los servicios como escuela, teatro,
lavandería, baños públicos y laboratorios se encontraban en edificios anexos y el conjunto
quedaba aislado por un parque rodeado por la ensenada de un río. Estos modelos son el teórico
adversario de la ciudad liberal, desplazan el acento de la libertad individual a la organización
colectiva e intentan resolver de forma pública todos o casi todos los aspectos de la vida familiar
y social.
A fines del siglo XIX, cuando el abandono de las llamadas "utopías urbanas" parecía definitivo,
surge un movimiento de reforma que asume algunos de los aspectos que identificaron a los
utopistas. La búsqueda de una forma de vida distinta, parte de la idea de que la ciudad industrial
padece de una serie de enfermedades incurables; el sobredimensionamiento de las
aglomeraciones, entre otros males, había destruido la "sana relación del hombre con la
naturaleza". Howard funda en 1902 la First Garden City Ltd y en 1903 se inicia la construcción
de la primera ciudad jardín, Letchworth, a 50 km de distancia de Londres, proyectada por los
arquitectos Barry Parker y Raymond Unwin. Allí se reglamenta el uso de los edificios y se prohíbe
todo tipo de agente contaminante: el humo, los ruidos, etc.; las calles son arboladas, las
viviendas rústicas (según el modelo romántico de Ruskin); una ciudad en definitiva que tendrá
mucho que ver con las aspiraciones de la Institución familiar burguesa. Después de la Primera
Guerra Mundial, integra un grupo de accionistas y funda The Welwyn Garden Ltd. Con un capital
inicial de 250.000 libras adquieren un terreno de 953 Ha a 20 millas de Londres. Por la
proximidad con respecto de la metrópoli, Welwyn se convertirá en poco tiempo en una ciudad
dormitorio de la gran ciudad.
Ciudad colectiva en armonía de Robert Owen, 1816
Comunidad autosuficiente de Charles Fourier
Físicamente, el falansterio constaba de una gran plaza rodeada por plantas industriales, granjas
y viviendas para los obreros; todos estos elementos
estaban en contacto con la naturaleza y, en conjunto,
funcionaban como una entidad de producción y
consumo de manera que la ciudad era autosuficiente.
Físicamente, el
Cabe mencionar que esta propuesta no tuvo éxito. falansterio constaba de una
gran plaza rodeada por plantas
Finalmente, durante el siglo XIX llegaron las propuestas industriales, granjas y viviendas
urbanísticas de la nueva clase social emergente: la para los obreros; todos estos
elementos estaban en contacto
burguesía, cuyo principal interés era hacer del espacio con la naturaleza y, en
urbano un producto para ganar dinero. conjunto, funcionaban como
una entidad de producción y
De esta manera, comenzó a verse al espacio urbano consumo de manera que la
como simple mercancía, surgiendo así la especulación ciudad era autosuficiente. Cabe
mencionar que esta propuesta
del suelo urbano. no tuvo éxito.
París (Francia) y Viena (Austria), fueron las primeras
grandes ciudades que experimentaron este tipo de
transformación con antecedentes en la revolución
industrial.
En el caso de París no puede dejar de mencionarse la labor del prefecto de la ciudad, Haussmann,
quien desde 1853 tuvo la labor de realizar una profunda remodelación de la ciudad histórica,
siguiendo un modelo urbanístico inspirado en la ciudad del barroco.
Posteriormente, durante el siglo XIX alcanzaron las propuestas urbanísticas de la nueva clase
social emergente: la burguesía, cuyo principal interés era hacer del espacio urbano un producto
para ganar dinero.
De esta manera, comenzó a verse al espacio urbano como simple mercancía, surgiendo así la
especulación del suelo urbano.
París y Viena, coexistieron como las primeras grandes ciudades que experimentaron esta
transformación con antecedentes en la revolución industrial.
En el caso de París no puede dejar de mencionarse la labor del prefecto de la ciudad, Haussmann,
quien desde 1853 tuvo la labor de realizar una profunda remodelación de la ciudad histórica,
siguiendo un modelo urbanístico inspirado en la ciudad del barroco.
El París de Haussmann, siglo XIX
MICRO VIDEO: https://www.youtube.com/watch?v=lVozcDmRscE
3. 1. Manchester, la ciudad industrial.
Manchester fue la primera ciudad industrial del Reino Unido de Gran Bretaña, por lo que mucho
de su carácter lo debe al legado físico que aportaron las innovaciones de la revolución industrial
y de la era victoriana.
Ubicación de Manchester en el Reino Unido
Manchester, ciudad situada en la región noroeste de Inglaterra, entre las ciudades de Liverpool
y Leeds. Al principio, tuvo una reputación negativa derivada de su pasado industrial; sin
embargo, dicho movimiento también es considerado como un parteaguas en su desarrollo, por
lo que cuenta con importantes elementos históricos arquitectónicos y urbanos, que hasta la
fecha han sido conservados y revitalizados para crear una ciudad memorable y orgullosa de su
patrimonio.
Un dato importante es que Manchester duplicó su población

DATO CURIOSO:
entre 1760 y 1800, alcanzando la cantidad de 70,000 habitantes. Sin embargo, 20 años
después de la llegada del ferrocarril (1850), la ciudad censaba cerca de 400,000
habitantes.
El Canal de Bridgewater que desde 1765 unió a Manchester con Liverpool fue considerado como
la principal vía de comunicación para el comercio mundial. En 1800 el Bridgewater se conectó
al Canal de Rochdale y al Canal de Ashton, sobre el cual se construyó un acueducto comercial
que actualmente es el más antiguo y aún se encuentra en uso; también existe una casa de ladrillo
utilizada como caseta de vigilancia, construida en el mismo año.
Los canales, que tienen la forma en cómo se distribuía la ciudad, fueron elementos que
propiciaron la construcción de muelles y almacenes, ya que funcionaban como vías de
transporte de carbón y materiales pesados, a través de máquinas de vapor.
De hecho, la traza urbana de Mánchester se expandió "a un nivel pasmoso" a principios del siglo
XIX como parte de un proceso de urbanismo no-planificado causado por el auge en el procesado
textil.
Luego de leer el texto de

Material
Friedrich Engels sobre LA TERCERA
Complementario. “La Tercera
REVOLUCION URBANA – MANDE IN
Revolución Urbana - Made in MANCHESTER. Realiza un ensayo sobre el
Manchester - Friedrich Engels. reformismo de la urbanización y
Este material complementario te ayudará a planificación, luego comparte en foro con
resolver la actividad de foro. una imagen que represente tu ensayo.
Plano de Manchester en 1801
En resumen, la revolución industrial hizo de Manchester un lugar próspero,

aunque gran parte de su riqueza se gastó en grandes proyectos que fueron realizados
a expensas de su población. Desarrollos de ingeniería, tales como el canal fluvial de
Manchester, fue uno de los principales símbolos de la era victoriana, que otorgaban
un carácter de riqueza y orgullo para la ciudad.
En el apogeo de la revolución industrial, la ciudad tenía cerca de 2000 almacenes, de
los cuales muchos se han convertido a otros usos, aunque su apariencia conserva su
carácter industrial. Además de ello, Manchester se identifica por la existencia de vías
férreas, fábricas y canales. En el campo de la arquitectura cuenta con varios ejemplos
de la época medieval, dentro de la cual se tiene una amplia gama de estilos como el
Palazzo, el neogótico, el gótico veneciano, el neobarroco, Art Nouveau, Art Deco y el neoclásico.
3.1.2 La ciudad actual

Posteriormente de la Segunda Guerra Mundial, abordaron los trabajos de reconstrucción para
la ciudad de Manchester. Este fue un momento clave para llevar a cabo la transición entre los
típicos almacenes por edificios de oficinas, con lo cual se desvaneció aceleradamente el valor
industrial de la ciudad. Fueron pocos los edificios estéticamente memorables que se
construyeron en las décadas de 1950 y 1960, y solo algunos de ellos se convirtieron en puntos
de referencia para la ciudad actual.
El primer edificio que se construyó después de este suceso bélico fue el

complejo de Granada Studios, diseñado por Ralph Tubbs en 1954, cuyos elementos
notables fueron una torre de celosía roja y un letrero de neón.
Manchester cuenta también con un gran número de plazas y calles comerciales, muchas de las
cuales son peatonales con acceso directo al transporte público.
Una de las vías más antiguas es Market Street, originalmente llamada Lane Market Stede. Gran
parte de las características originales de la ciudad medieval que se encontraban alrededor de la
plaza, fueron destruidas en los acontecimientos de 1970. Calles antiguas, como la puerta Smithy
se perdieron. Uno de los pocos elementos que sobrevive es el Long Millgate, un atractivo y
tranquilo camino sinuoso delimitado por jardines, que conduce hacia el norte desde la plaza del
mercado viejo, a través de Fennel Street y hasta Todd Street.
Whitworth Street es una amplia calle del siglo XIX, que va desde Deansgate a London Road, y
que gran parte de su longitud es paralela al Canal de Rochdale. A lo largo del camino, pueden
apreciarse impresionantes bodegas antiguas convertidas ahora al uso habitacional. Mosley
Street corre paralela a Portland Street, Whitworth Street y Deansgate desde los jardines de
Piccadilly hasta la plaza de San Pedro. Esta calle se encuentra cerrada al tráfico, pues los tranvías
Metrolink son los que dan servicio en este sector. Otra aportación victoriana al modelo de las
calles de la ciudad fue Corporation Street, que se proyectó a través de los barrios marginales
hacia el norte de Market Street, para proporcionar una ruta directa desde la calle de la Cruz y la
Plaza de Albert hasta la zona norte de la ciudad. Por su parte, Wilmslow Road en la parte sureste
del centro de la ciudad que inicia desde Oxford Road, es el centro neurálgico de la vida
estudiantil y el hogar de la zona restaurantera de Manchester.
Otros lugares notables en Manchester son: Gran Plaza

Norte, Plaza Lincoln, Spring Gardens, los jardines de la
catedral, los jardines de Sackville, New Cathedral Street, el
TORRE CIS
Gay Village y Chinatown.
Cuando se construyó la Torre CIS de
118 metros de altura, en 1962, fue
3.1.2. Estrategias de Desarrollo Urbano el edificio más alto de todo el Reino
El Consejo de la Ciudad de Manchester, cuenta con dos Unido. La torre es reconocida
todavía como uno de los mejores
instrumentos estratégicos. Se trata de el Plan Local de edificios modernistas de esa
década. En 2005 fue revestido con
Desarrollo Sostenible de Manchester 2030 y más allá, y la células fotovoltaicas y es el edificio
más costoso en el Reino Unido.
Estrategia Central de Manchester 2012-2027 (Manchester
Gateway House, un edificio
Core Estrategy 2012-2027). Ésta última, junto con la modernista de oficinas construido
en 1969, estuvo vinculada a la
tendencia del Consejo de la Ciudad de Manchester por estación Piccadilly, y es considerada
como uno de los edificios más
adoptar los edificios altos, es considerada como un entrañables de Manchester.
desarrollo emblemático que refleja la falta de conformidad Tres décadas después, como
y la singularidad de la ciudad que pueden verse con mayor resultado de la destrucción causada
por los bombardeos, la ciudad tuvo
simpatía. la oportunidad de reinventarse. En
1996 se inició un proyecto de
Los objetivos del Plan Local de Desarrollo Sostenible de construcción gigantesco, en el que
Manchester invocan cuatro temas: los edificios antiguos están siendo
renovados. Además, muchos
1) clima fresco y entorno limpio y verde; edificios altos fueron construidos
con fachada post-modernista de
2) lugares atractivos, confortables y seguros para vivir, cristal; el rascacielos más
destacado es la Torre Beetham de
trabajar, aprender y jugar;
168 metros de altura, construido en
3) oportunidades económicas bajo el compromiso del 2006 por el arquitecto Ian Simpson.
desarrollo sostenible; El Manchester Civil Justice Centre,

fue construido en 2007 en
4) uso racional de las tierras y generación de un espacio de Spinningfields, el nuevo distrito de
negocios de Manchester. Hasta
decisión común. Existen también varios planes ahora los críticos de arquitectura
estratégicos que constituyen un microcosmos en torno al han elogiado su estética,
sustentabilidad y calidad
Plan Local. estructural. Otros edificios de este
tipo son Urbis, Deansgate No. 1, y el
Manchester Civil Justice Centre.
El PLDS de Manchester adoptó algunos métodos utilizados Cabe mencionar que a partir de
1990, el Consejo de la Ciudad de
por la ciudad de Sudbury, Canadá, que tuvo un Manchester había adoptado la
tendencia hacia los edificios altos.
reconocimiento para la participación del público y valoró
la planificación sostenible que contribuiría a generar
soluciones e ideas prácticas e innovadoras para resolver
los problemas cotidianos.
Según se apunta en el documento, desde la planeación del Plan de Desarrollo Sostenible que se
inició en 2006, se trabajó en las comunidades de Manchester para que los ciudadanos
expresaran, priorizaran e identificaran las tareas fácilmente realizables.
Una de las principales prioridades es la restauración y conservación del medio ambiente, como
fuente de salud para los ciudadanos. También se crearon programas sostenibles destinados a
mejorar las prácticas agrícolas y piscicultoras.
La zonificación y clasificación de los usos del suelo es otro de los temas fundamentales, incluso
se integró en la zonificación de áreas protegidas con representación todos los ecosistemas.
Se presenta un plan de trabajo según el cual el Consejo puede lograr sus objetivos. Cada tema
de planificación abarca varias cuestiones identificadas por los ciudadanos. El plan aborda cada
cuestión en detalle y explora soluciones prácticas. Para cada cuestión, el plan presenta objetivos
generales y otros concretos y medibles, seguidos por las políticas recomendadas y las acciones
dirigidas a lograr los objetivos. Algunas de las estrategias propuestas son soluciones a corto
plazo, y otras a medio o largo plazo. Algunas recomendaciones se refieren a un área específica,
mientras que otras se pueden aplicar de manera universal.
La Estrategia Central de Manchester 2012-2027 es un documento clave en el marco del
desarrollo local de Manchester. En este documento se describe la visión del Consejo para la
ciudad Manchester en el año 2027 y se establecen las políticas de planificación que permitirán
lograrlo. La estrategia básica se acompaña de una evaluación de la sostenibilidad, la cual
establece los posibles efectos sociales, económicos y ambientales de las políticas y las
propuestas.
Se centra en seis objetivos fundamentales:
1) principios espaciales, 4) centralidad,
2) economía y ciudad central, 5) transporte
3) vivienda, 6) medio ambiente.
Material Complementario. CIUDAD Y URBANIZACIÓN EN EL MUNDO

ACTUAL
FERNANDO DE TERÁN - Los problemas de las ciudades
Se acompaña por:
• Una Evaluación de Sostenibilidad, que contiene los impactos económicos, sociales y
ambientales de las políticas. También incluye las evaluaciones el impacto de la igualdad y la
salud.
• Un Plan de Infraestructura en el que se identifican las necesidades de infraestructura que
permitan lograr el cumplimiento de la visión y la estrategia básica, además de explicar cómo y
cuándo pueden ser otorgadas.
• Un Mapa Estratégico que sustituye al mapa que originalmente acompañaba al Plan de
Desarrollo Unitario. En él se muestran las políticas fundamentales de la estrategia, así como las
políticas del plan de desarrollo unitario que no han sido superadas por la estrategia básica.
La Estrategia Central de Manchester describe la situación actual en la ciudad y pone de relieve

los desafíos clave que enfrenta; resume los elementos clave de la actual (y emergente)
estrategia ambiental como parte del contexto estratégico local de este territorio, y establece
una política general de acuerdo con los objetivos estratégicos.
En términos de conservación de los elementos urbanos, cuyo contexto se ha descrito antes, se
exponen dos tipos de políticas bajo el objetivo de medio ambiente: tall buildings (rascacielos) y
heritage (patrimonio).
Tall Buildings
Los rascacielos son considerados aquellos edificios que son sustancialmente más altos que el
contexto urbano y/o que representan una alteración significativa en el horizonte.
Actividad
A partir de la lectura del material complementario CIUDAD Y URBANIZACIÓN EN EL

MUNDO ACTUALFERNANDO DE TERÁN - Los problemas de las ciudades Resuelve:
¿Cuáles son los criterios que debe tener las propuestas para justificar su existencia? ¿Qué
deben demostrar?
Con base en lo anterior, establece las siguientes políticas:

- El objetivo de diseño fundamental debe asegurar que los rascacielos complementen el
contexto urbano existente, y contribuyan hacia un desarrollo único, atractivo y distintivo
para Manchester.
- Las zonas adecuadas serán dentro de la ciudad central y zonas adyacentes,

particularmente las áreas sin restricciones para la conservación y sitios que pueden ser
fácilmente atendidos por los sistemas de transporte público.
- Los rascacielos podrán ser aprobados en otras partes de Manchester cuando además
pueda demostrarse que desempeñará un rol positivo y que requiere de una zona más
amplia. Dichos espacios deberán estar vinculados con centros de distrito ya existentes.
La altura de los rascacielos en dichos lugares debe relacionarse con el contexto urbano
local.
- Por su tamaño, los rascacielos pueden tener un impacto significativo sobre el medio
ambiente local y su microclima. Por ello se espera que este impacto sea prevenido y que
el proyecto incluya medidas adecuadas para un entorno peatonal adecuado.
- Los rascacielos proveen un sentido de identidad y distinción, sin embargo, deben contar
con estrategias que permitan mitigar el impacto que causan este tipo de desarrollos.
- Las políticas de intervención no deben ser excesivamente prescriptivas, sino que

deberán guiar sobre la altura, en relación con los edificios vecinos y con el área local en
general. Los directores de planificación deben establecer políticas flexibles que puedan
responder a las circunstancias económicas cambiantes y fomentar apropiadamente el
transporte público, a pie y en bicicleta.
- Con la finalidad de asegurar el desarrollo sustentable, el centro de la ciudad es un lugar

que requiere el uso sensato de los recursos de la tierra. Para ello se requiere de un buen
servicio de transporte público y un desarrollo de alta densidad.
http://habitat.aq.upm.es/dubai/08/bp2240.html
Heritage
El Consejo de la Ciudad de Manchester considera a su propia ciudad como un producto de la
revolución industrial, aunque también reconoce que muchas de sus características son un
legado heredado de la era victoriana. De ahí que la Estrategia Central de Manchester establezca
la preservación de las áreas de conservación y de sus elementos arquitectónicos e históricos, a
la vez que se fomente la creación de una ciudad modernista y distintiva que esté orgullosa de su
patrimonio.
Áreas de Conservación
Asimismo, se hace énfasis en la importancia regional que tuvo la ciudad en cuando a las redes
de transporte, desde la época romana hasta el auge durante la etapa industrial.
La existencia de los almacenes como prototipo inmobiliario para el

comercio durante el siglo XIX, les otorga importancia al decir que “estos prestigiosos
edificios de acero revestidos con piedras, azulejos y vidrio inspirado en las casas
medievales de los comerciantes de Florencia y Venecia se convirtieron en las salas
de exposición para los comerciantes textiles”. Además de los almacenes, durante el
siglo XIX se construyeron las estaciones del ferrocarril, viaductos y canales por toda
la ciudad. Con ello se mejoró la comunicación para el comercio, y permitió el
intercambio al exterior.
Ese contexto histórico forma parte del patrimonio cultural de Manchester, ya que
contribuye a identificar a la ciudad a través de valores estéticos y eventos relevantes.
Los elementos originales de la ciudad durante la era victoriana ayudan a crear un
sentido de identidad y otorgan calidad en la vida cotidiana. Además, cada uno de
estos elementos se convierte en un catalizador que permitirá la regeneración de la
ciudad.
El Consejo de la Ciudad de Manchester, propone las siguientes políticas dentro del ámbito de la
conservación del patrimonio:
- El Consejo de la Ciudad de Manchester debe fomentar la conservación de los elementos
históricos y patrimoniales de sus distritos y barrios, incluidos los del centro de la ciudad.
- Los edificios y proyectos nuevos deben plantearse como parte de la política de

preservación, y de ser posible, dar prioridad al contexto histórico, incluyendo zonas y
edificios relevantes, monumentos antiguos, edificios catalogados, parques y jardines
registrados, así como restos arqueológicos.
- Tienen prioridad los proyectos que propongan el re-uso de elementos patrimoniales,

siempre y cuando la propuesta intervención sea consistente.
- Los sitios históricos y las áreas de valor patrimonial deben ser protegidos para el futuro.
Las áreas de conservación y los edificios que están legalmente registrados están
protegidos por la legislación nacional. La reutilización de edificios protegidos que se
encuentran vacíos estará sujeta a la a las particularidades de cada edificio y su

significado.
- A fin de garantizar la conservación de los monumentos arquitectónicos e históricos, el

Consejo cuenta con una lista de edificios catalogados en situación de riesgo, además de
que está elaborando la documentación que permita exponer las características
importantes de dichas áreas de conservación, incluyendo la identificación de aquellas
áreas que se conservan y los que necesitan mejora.
La Estrategia Central de Manchester 2012 – 2027, establece políticas para

la atención de: desarrollo económico, vivienda, turismo, transporte, densidad de
población, sustentabilidad, áreas de oportunidad, principios de diseño, reducción de
contaminación, infraestructura, áreas verdes, equipamiento, riesgos, biodiversidad,
conservación geológica, calidad del agua, etc.
Para ello, se vale de once áreas estratégicas a lo largo de la ciudad, las cuales dan una
idea general del carácter de la ciudad de Manchester.
Mapa de Áreas Estratégicas
Cada una de esas áreas puede ser subdividida en el nivel local para dar una orientación más
detallada. De esta forma, cualquier proyecto deberá considerar la problemática específica del
sitio, así como las cuestiones relativas a edificios catalogados y áreas de conservación, en su
caso.
Finalmente, se reconoce que la red vial y ferroviaria interactúa con las distintas áreas
estratégicas, por lo que cualquier desarrollo a lo largo de estas rutas debe desempeñar un papel
importante en la conformación de todo el conjunto, y así lograr un lugar atractivo para vivir,
para visitar o trabajar, así como proporcionar puntos de referencia fácilmente identificables.
Actividad
1- Teniendo en cuenta el material complementario “París, un recorrido por el

urbanismo europeo”. el caso de Urbanización y planificación de la ciudad de
París.
2- Realizar un análisis crítico donde exponga las problemáticas del caso y las
soluciones que consideraron para tal fin.
3- Realizar una comparación con el caso de Manchester, definir bien las
semejanzas y diferencias teniendo en cuenta el periodo determinado y el
espacio del momento.
4- Confeccionar un breve aporte reflexivo sobre el tema y las consideraciones
pertinentes.
5- Esta actividad será compartida durante el encuentro
4. EXPANSIÓN DE LA URBANIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN

TERRITORIAL
Las primeras poblaciones industriales creadas en Europa en la Edad Moderna poseen un notable
interés como experiencias de trazado de ciudades de nueva planta ligadas al alcance territorial
con que a menudo se plantean. El análisis de la relación existente entre implantación industrial,
política económica pre-ilustrada y trazado urbano, por un lado, y por otro, de las consecuencias
de la implantación industrial en la colonización del territorio, en donde aparecen elementos de
diversa índole que contribuyen a articular los significados históricos a partir de la delineación de
conexiones funcionales entre diversos núcleos y otros elementos constituyentes del paisaje
proto-industrial rural. En este marco, se plantea la dimensión del conjunto, su valoración y

estrategias de recuperación considerando su carácter urbanístico y paisajístico.
Las ciudades se expanden incesantemente alrededor de
todo su perímetro. Se expanden masivamente de
manera atomizada a muy baja densidad. La expansión DATO CURIOSO:
no es perceptible a simple vista, sino que con los años Este fenómeno de expansión
esos terrenos se van densificando, gradualmente, incontrolada de las ciudades
anexándose a la mancha urbana de la ciudad. Pero no está, por supuesto, fuera de
son grandes extensiones territoriales las que toda normatividad urbana y no
repentinamente se incorporan a la ciudad, sino obedece a los planes y
pequeñas porciones de terreno (unas cuantas programas legalmente vigentes
manzanas semipobladas) las que día a día, a lo largo de que han sido aprobados por las
todo el año, se van agrupando a la ciudad. asambleas de representantes
locales o los cabildos
Es común que enormes extensiones de terreno que han municipales.
sido legalmente decretados en los planes y programas
para usos agropecuarios o de conservación ecológica,
vitales para la recarga de acuíferos de la ciudad, sean
lotificados y vendidos por ejidatarios o comuneros de manera ilegal. La magnitud y complejidad
del fenómeno de conversión de usos del suelo de rurales a urbanos dentro del territorio “peri-
urbano” es tal, que los gobiernos locales de las ciudades lo acaban aceptando como un hecho
ineludible e irreversible.
¿Pero cómo puede ser posible que las ciudades se hayan expandido y lo sigan haciendo
prácticamente sin límites sobre un territorio que en apariencia tampoco ofrece límites? Hasta
ahora no ha habido barreras territoriales que obstaculicen o disminuyan la presión de expansión
de las ciudades, ni las pendientes pronunciadas, ni los deslaves de barrancas, ni las zonas
inundables, ni terrenos con suelos colapsables, salitrosos o volcánicos, ni áreas agrícolas, ni
aquellas de conservación ecológica.
ACTIVIDAD
¿A que se refiere con barreras territoriales,

deslaves de barrancas, suelos salitrosos?
Elaborar un esquema donde relaciones estos
temas abordados en años anteriores
4.1. ESQUEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE CRECIMIENTO DE UNA CIUDAD.

Cuando las ciudades son pequeñas muestran una tendencia hacia una expansión urbana
relativamente concéntrica en la medida en que la población busca mantener una proximidad
con el centro, que es en donde se aglutinan las principales actividades y servicios de la localidad.
A mediados de la década pasada se empieza a experimentar un brutal crecimiento demográfico
y un gradual cambio de modelo de desarrollo basado en el sector primario a aquél basado en
los sectores secundario y terciario que tienen su ubicación espacial en las ciudades, todo lo cual
ha tenido como efecto inmediato un intenso proceso de urbanización, es decir, de concentración
poblacional en las ciudades. Éstas empiezan a ser receptoras de un elevado influjo demográfico
que ya no puede ser absorbido alrededor de sus centros, entonces la expansión urbana empieza
a desbordarse hacia las periferias, hacia aquellos territorios rurales semi-abandonados, tierras
de cultivo de temporal o zonas de conservación ecológica, los cuales van sucumbiendo ante la
presión de ser ocupadas.
Crecimiento concéntrico de la ciudad y expansión a lo largo de las carreteras de acceso.
La transformación del territorio de rural a urbano se da, inicialmente, a lo largo de las carreteras
que unen funcionalmente a las ciudades con otros poblados de la región.
Expansión de la ciudad hacia pueblos circunvecinos de la periferia
Por estas carreteras circula la población que habita en los poblados circunvecinos que se traslada
a diario al centro urbano, esto las convierte en “corredores urbanos” ya que con el tiempo se
empiezan a ubicar sobre ellas equipamientos, comercios y servicios que buscan satisfacer la
demanda de la nueva población de la zona.
Formación de corredores urbanos y conurbación de pueblos de la periferia.
Al convertirse en corredores urbanos, ofrecen a los pobladores de la zona un abanico de

servicios y esto, su vez, induce a su gradual consolidación urbana. Las carreteras regionales, a su
vez, se interceptan con una red de caminos de terracería rurales, los cuales abren vastas
porciones del territorio para que sean ocupadas masivamente por nuevos pobladores.
Absorción de pueblos en la mancha urbana y ocupación de baldíos intermedios. Continúa la expansión a lo largo de carreteras y se
repite el proceso.
En todo este proceso de expansión hacia la periferia, los “centros históricos” de las ciudades
empiezan, por lo general, a decaer y a despoblarse. Dependiendo de la ciudad, el proceso
descrito puede desarrollarse en un lapso de 50 años en el que se puede llegar a triplicar o
cuadriplicar su población. Este fenómeno de expansión urbana incontrolada con variaciones de
intensidad dependiendo del tamaño de cada ciudad.
Para ilustrar lo anterior, se ofrece el ejemplo de Cancún, ciudad planeada en la década de 1970
para albergar a toda la población que debía servir en la zona hotelera –desde jefes
administrativos hasta los más modestos empleados. Para 1980 (ver el recuadro insertado en la
aerofotografía, que está en la misma escala) la población de la ciudad tenía cerca de 60 mil
habitantes y 30 años después contará con 663 mil habitantes. Cifras oficiales de Consejo
Nacional de Población. (CONAPO, 2005) estiman que para el año 2030 rebasará el millón de
habitantes. Puede observarse con claridad que los planificadores diseñaron súper-manzanas
para albergar la población inicial, pero no previeron que el crecimiento “espontáneo” de bajos
ingresos a lo largo de este tiempo se iba a dar fuera del centro urbano. De igual manera ha
sucedido con ciudades coloniales, mineras e industriales del país.
Aerofotografías de Cancún a la misma escala. El centro de la ciudad (insertado, de aerofotografía de1978) y la expansión hacia la
periferia (2007). Fuente para 2007: Google Earth.
Aerofotografías de Cancún a la misma escala. El centro de la ciudad (insertado, de aerofotografía de 2007) y la expansión hacia la
periferia (2018). Fuente para 2018: Google Earth
4.2 PATRONES DE PARCELACIÓN DEL TERRITORIO

De manera informal y no planeada los propietarios de cada parcela la van subdividiendo para
acomodarse a la demanda. De este modo, las periferias no muestran una unidad urbana en la
que hay coherencia formal y funcional en el crecimiento de la ciudad. Todo lo contrario, las
periferias muestran una gran fragmentación espacial y funcional, tipo “plato roto” en el que
cada parte del territorio tiene una modalidad diferente de lotificación que con frecuencia
contrastan con los criterios funcionales y formales de las parcelaciones colindantes, lo cual, con
el tiempo, provoca un gran conflicto de circulación y de la organización de actividades entre sí
mismas. Como se explicó en las primeras figuras, las periferias están vinculadas funcionalmente
a la ciudad central a través de carreteras regionales que con el tiempo se convierten en
corredores urbanos. Estas vías de acceso son con frecuencia las vías principales de circulación
que tienen las periferias con la ciudad y sus fuentes de empleo. Y, a su vez, con la consolidación
de estas vías, que al ubicarse sobre ellas equipamiento y servicios, se convierten en los “sub-
centros urbanos informales” de las periferias y en catalizadores que le imprimen un mayor
impulso de expansión urbana hacia periferias más distantes.
ACTIVIDAD
Responder mediante un texto de su elaboración, teniendo en cuenta las figuras sobre

ESQUEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE CRECIMIENTO DE UNA CIUDAD.
¿Cómo es posible que las periferias sean “lotificadas” masivamente para dar cabida a la
creciente demanda de pobladores de ingresos bajos y medios? ¿Y cómo puede suceder
en todo su perímetro? ¿Cómo se logra esta ocupación territorial en tan breve lapso?
Esta actividad será compartida con sus pares durante el encuentro.
De la observación de la expansión urbana en el ejemplo de la ciudad de Cancún; México, se

encontró que hay diversos “patrones de subdivisión” de la tierra, que se aplican indistintamente
en cualquier parcela de la periferia urbana dependiendo de su ubicación territorial. De manera
que todas las parcelas de la periferia están disponibles en espera de algún “comprador”, lo que
hace que la oferta de lotes sea muy elástica y siempre satisfaga a la demanda. Encontré que los
patrones más relevantes en la expansión de la ciudad son los siguientes: Pueblos aislados en la
periferia. Se refiere a los poblados que aún están 10 o 15 km alejados de la ciudad. Son poblados
que cuentan con una población estable y tienen todo el equipamiento de educación, salud y
abasto, además de una gama de servicios que atiende las necesidades de la población. De aquí
que, en general, los residentes permanezcan básicamente en el pueblo y con frecuencia se
dedican a actividades agropecuarias y comerciales. Es decir, son relativamente autónomos.
El esquema urbano es el tradicional: un sistema reticular en cuyo centro se encuentra el
mercado, la iglesia y el ayuntamiento entremezclados con los principales comercios y servicios
del poblado. De aquí que el crecimiento demográfico que ha tenido el poblado a lo largo de los
años es bajo, al ritmo del crecimiento natural de la población residente. Puede apreciarse en las
siguientes figuras cómo, a lo largo del período de estudio, las parcelas entorno al poblado fueron
dando cabida para el asentamiento de nuevas familias, predominantemente a los descendientes
de los propietarios originales.
Esquema de pueblo aislado con bajo crecimiento demográfico (a tasa natural) Proceso de expansión del “patrón urbano de
pueblos aislados”
Este proceso de expansión y gradual consolidación en “pueblos aislados” tiene una curvatura
suave que denota una baja presión demográfica, siendo mayor la presión de expansión, o sea,
de ocupación territorial que la de consolidación del terreno ya ocupado. La importancia de estos
poblados aislados es “estratégica” ya que conforme se expande la mancha urbana de la ciudad
hacia ellos tienen el potencial de impulsar una nueva “oleada” de expansión urbana hacia
periferias más distantes, tal como se describe en el siguiente “patrón urbano”.
4.2.1. Pueblos en proceso de absorción.

Estos pueblos son de similar estructura urbana al caso de estudio anterior, pero la diferencia es
que ahora muchos de los integrantes de estos poblados se trasladan a la ciudad por razones
netamente económicas, hay una dependencia funcional y económica directa con la ciudad, esto
da origen a que nuevos pobladores se asienten, gradualmente. Se inicia así la unión física y
espacial al pueblo con la ciudad.
Ejemplo: . El caso de estudio es San Andrés Totoltepec en la carretera a la salida de Cuernavaca,
en la periferia sur de la ciudad de México.
Esquema del “patrón urbano de pueblos en proceso de absorción”.
La importancia de este “patrón” radica en que explosivamente convierten a estos poblados en

“polos” de atracción de grupos de menores ingresos, que encuentran en ellos, gracias a los
buenos servicios y una comunidad organizada, un lugar muy atractivo para asentarse. Aquí ya
se encuentran servicios de educación, mercado y hay redes de infraestructura, los servicios
existen.
Repentinamente, en la última década, la expansión de estos poblados se

vierte hacia el extenso territorio que los rodea, conformado de parcelas de agricultura
de temporal (maíz) de escasa productividad y cuyos campesinos
están más que ávidos de deshacerse de ellas. Como el precio del terreno dentro del
poblado es comparativamente más caro que el de las parcelas de cultivo, éstas
empiezan a ser ocupadas, de manera dispersa, por nuevos pobladores.
El bajo costo del terreno es complementado por una amplia superficie, por lo general
superior a los 200 m2, aunque con una configuración muy irregular, tal como se indicó
en la figura 8. La mayoría de los recién llegados se establece en terrenos que no tienen
servicios ni redes de infraestructura; con el paso de los años y la presión social de la
comunidad, los gobiernos locales amplían las redes
y ubican equipamiento para atender las necesidades de los nuevos residentes. Un
proceso que en general tiene un atraso de varias décadas, es decir, mientras los
servicios llegan los nuevos residentes de las periferias tienen que un hacer enorme
esfuerzo personal: caminar (en ocasiones grandes distancias) hasta llegar a los
servicios que requieren o a los lugares de trabajo, y esperar a que les sea surtida el
agua por carros cisterna municipales, una o dos veces por semana.
4.2.2. Visión de los procesos de expansión y consolidación urbana

Los procesos de expansión y consolidación urbana de una periferia no son procesos diferentes,
sino que en realidad los “patrones” representan el mismo proceso con diferentes modalidades
de parcelación y en diversas dimensiones del tiempo. Estos “patrones” tienen las siguientes
características:
1. El proceso de conversión de uso del suelo de rural a urbano, sitúa a cada asentamiento
de la periferia en un espacio y en un tiempo. Esto quiere decir que dependiendo de la
densidad y configuración urbana se puede saber en qué etapa del proceso se encuentra
el asentamiento y se puede estimar cuánto le falta para concluirlo, es decir, para saturar
el territorio y llegar a la densidad máxima.
2. En situaciones normales de crecimiento urbano como las estudiadas, el proceso de
expansión y consolidación urbana es lineal e irreversible, una vez que inicia no concluye
hasta que se satura el territorio. Por ejemplo, el proceso dentro de un lote podría
ejemplificarse así: llega la familia y erige un cuarto sin servicios, conforme pasa el
tiempo, la familia hace mejoras económicas en la medida en que los hijos trabajen. La
vivienda continúa ampliándose y ocupa cada vez más el terreno del lote hasta que se
expande hacia un segundo o tercer nivel, según sean las necesidades familiares. Esto
ocurre sucesivamente en todos los lotes de cada manzana, de cada colonia de la
periferia.
3. La expansión y consolidación urbana dentro de una colonia o zona de la periferia
ocurren paralelamente como proceso. Es decir, la colonia no se expande y luego se
densifica, sino que conforme se expande se densifica, y conforme se densifica se
expande aún más.
4. El proceso siempre inicia con una ocupación dispersa en el territorio que es la
expansión, y siempre termina con la consolidación al llegar a su máxima densidad.
5. El proceso de expansión ocurre indistintamente sobre cualquier tipo de terreno:
lomerío, plano, de cultivo, erosionado, con problemas geológicos, de mala calidad de
suelos y con frecuencia sobre zonas de conservación ecológica.
6. Una barranca profunda, una montaña empinada, un lago o un río son límites naturales
de la expansión urbana.
También lo pueden ser las deseconomías de escala que se presentan cuando los asentamientos
se ubican en zonas muy alejadas, pues los usuarios deben gastar más dinero en transporte y
tiempo de traslado, lo cual para una economía familiar de bajos ingresos puede llegar a ser una
limitante importante.
ACTIVIDAD
Luego de la lectura del material complementario “Ciudades y organización del

espacio”, elabora un análisis global de la ciudad donde resides, a modo de informe de
investigación formato ponencia, en forma paralela con una ciudad global metrópolis o
megalópolis a elección, teniendo en cuenta:
 Esquematización del modelo urbano y su expansión

 Criterios de clasificación: tamaño, morfología, sectores de producción, densidad
de población.
 Plano, modelo de organización urbana.
 Funciones del espacio urbano.
 Fuentes de abastecimiento
 Problemas ambientales de la ordenación territorial
 Localización y ubicación geográfica
 Redes urbanas
 Vías de comunicación
 Para realizar este trabajo, utiliza imágenes de captura de Google Earth, de las
ciudades elegidas.
Este trabajo será entregado al foro de producción y retomado durante el examen final.
Puedes consultar la siguiente fuente, donde encontrarás muchos recursos para ser
consultados.
Ver el formato de presentación en Material complementario.
https://goo.gl/SPF9bN
Resumen…
Lo puntualizado como procesos de expansión y consolidación urbana se

reproducen de manera similar o con variantes en todas las periferias de todas las ciudades
pequeñas, medianas y grandes. Por lo general, estos procesos representan aproximadamente
del 60 a 65% de la expansión urbana en las ciudades, o sea que cubre un extenso territorio de
su contorno al que se le agregan año con año nuevos asentamientos. Estos dinámicos procesos
de conversión de terrenos rurales a urbanos a gran escala generan severos problemas a las
ciudades, ya que representan una “carga económica” para la ciudad pues deben procurarles
gradualmente la pavimentación de calles, dotación de infraestructura y suministro del
equipamiento social básico como escuelas o clínicas por los que la población de bajos ingresos
prácticamente no paga nada. La población de la ciudad con mayores ingresos ofrece una gran
gama de ocupaciones dentro del sector informal de la economía para cada miembro de la familia
de menores ingresos gracias a las cuales pueden sostenerse y, con el tiempo, ir ampliando y
mejorando su vivienda. No es socialmente justificable que el modelo de desarrollo económico
no ofrezca al menos una visión de que a largo plazo esta inequidad en la distribución de ingreso
nacional tenderá a desaparecer. Todo lo contrario, los modelos económicos actuales concentran
capital (eleva la tasa de crecimiento económico) en vez de buscar una distribución socialmente
más equitativa (reduce la tasa de crecimiento económico). Tal vez en este momento no hay una
fórmula mágica para combinar un elevado crecimiento económico del país con una equitativa
distribución del ingreso. Y mientras esto no suceda, la expansión anárquica de las periferias
seguirá siendo una modalidad de gradual inserción de pobladores de bajos ingresos al sistema
de mercado urbano a largo plazo. Por esta razón los procesos de expansión y consolidación en
las periferias urbanas son la resultante del modelo de desarrollo prevaleciente.
Queda claro que, como fenómeno espontáneo, no planeado, los asentamientos irregulares
despliegan una considerable fuerza social y velocidad de apropiación territorial.
Esta intensidad en la conversión del suelo rural a usos urbanos tampoco sigue la normatividad
urbana vigente en cuanto al mínimo de superficie de lotes, anchos mínimos de calles, áreas de
donación para servicios y equipamiento social ni suministran los servicios de agua y
alcantarillado, todos los cuales por ley se deberían de otorgar. Al no cumplir con lo estipulado
por las normas de fraccionamiento de terrenos, dejan a los nuevos residentes en una situación
de precariedad urbana.

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Educación Superior – PROFESORADO DE GEOGRAFÍA- Introducción a la Planificación Territorial M 2-

Acciones a realizar 1° Semana 2° Semana 3° semana 4° semana

Realiza una lectura global del

Ya estás preparado/a para

Patologías sociales Políticas de

Primeras experiencias París y el segundo

A partir de la aproximación a algunos conceptos clave del urbanismo, el objetivo general,

Los asentamientos de la población se distribuyen de manera irregular en las superficies

Dentro de los parámetros que además se señalan en esta aproximación al urbanismo, es

1. El surgimiento de la práctica urbanística y de

1.1. Teoría y práctica del urbanismo.

de los años ochenta, ha generado una redistribución de la población y el poblamiento,

Dejando de lado la caracterización de

el surgimiento de una ciudad difusa, consumidora de una gran cantidad de recursos y

Imagen satelitl nocturna de la tierra.

Cubren las necesidades de su

Mayor cantidad de población y se

Su poblacion supera el millón

Transporte: algunas localidades urbanas concentran grandes movimientos de personas y bienes

Turísticas: ciudades que reciben gran cantidad de turistas.

Ciudades en la globalización y ciudades globales

La globalización, caracterizada por la acelerada integración económica y cultural de distintos

La globalización urbana se caracteriza por descentralizar numerosas actividades productivas y

- Es reconocida en el ámbito internacional

Son centros de relevancia política, económica, tecnológica y cultural.

El gran crecimiento en siglo XX llamó la atención de muchos especialistas por el elevado

1992 la conferencia de naciones unidas sobre medio ambiente y desarrollo aprobó

Aspectos de ciudades sustentables

- Mayor cantidad de espacios verdes para la producción de oxígeno.

Algunas ciudades ya están trabajando en ello: Bilbao, Helsinki, Denever y Estocolmo.

2. Sociedad y urbanismo: propuestas para una práctica.

Entendemos a la socio-demografía como una ciencia encargada del estudio

3. Las Utopías Urbanísticas en el siglo XIX y XX.

El crecimiento rápido de las ciudades, como consecuencia de la Revolución Industrial, tiende a

Robert Owen propone la organización de un grupo aproximado de 1200 personas en un terreno

Ciudad colectiva en armonía de Robert Owen, 1816

Comunidad autosuficiente de Charles Fourier

El París de Haussmann, siglo XIX

MICRO VIDEO: https://www.youtube.com/watch?v=lVozcDmRscE

3. 1. Manchester, la ciudad industrial.

Ubicación de Manchester en el Reino Unido

Un dato importante es que Manchester duplicó su población

Luego de leer el texto de

Plano de Manchester en 1801

En resumen, la revolución industrial hizo de Manchester un lugar próspero,

3.1.2 La ciudad actual

El primer edificio que se construyó después de este suceso bélico fue el

Otros lugares notables en Manchester son: Gran Plaza

desarrollo sostenible; El Manchester Civil Justice Centre,

Material Complementario. CIUDAD Y URBANIZACIÓN EN EL MUNDO

La Estrategia Central de Manchester describe la situación actual en la ciudad y pone de relieve

A partir de la lectura del material complementario CIUDAD Y URBANIZACIÓN EN EL

Con base en lo anterior, establece las siguientes políticas:

- Las zonas adecuadas serán dentro de la ciudad central y zonas adyacentes,

- Las políticas de intervención no deben ser excesivamente prescriptivas, sino que

- Con la finalidad de asegurar el desarrollo sustentable, el centro de la ciudad es un lugar

La existencia de los almacenes como prototipo inmobiliario para el

- Los edificios y proyectos nuevos deben plantearse como parte de la política de

- Tienen prioridad los proyectos que propongan el re-uso de elementos patrimoniales,

encuentran vacíos estará sujeta a la a las particularidades de cada edificio y su

- A fin de garantizar la conservación de los monumentos arquitectónicos e históricos, el

La Estrategia Central de Manchester 2012 – 2027, establece políticas para