Estudios Sociales Guia

ESTUDIOS SOCIALES Y GEOPOLÍTICA
GUÍA DE ESTUDIOS
2 Créditos
Profesor Autor:
UNIDAD No. 1
GUÍA DIDÁCTICA PARA EL APRENDIZAJE
PERÍODO ACADÉMICO
2022 – S2
Objetivo de la Asignatura: Comprender las bases teóricas de los Estudios Sociales y

Geopolítica, que le permita al estudiante reconocer el objeto de estudio de esta ciencia,
los ámbitos de aplicación y relación con otras disciplinas, así como la influencia de las
transformaciones sociales, políticas, culturales y económicas en el desarrollo de la
sociedad actual.
Unidad No. 1
Estructura del Estado Ecuatoriano.
Resultado de aprendizaje de la unidad: Definir las características del Ecuador como

estado y sus manifestaciones culturales a través del estudio crítico con el fin de valorar
nuestras raíces para alcanzar la identidad, unidad nacional y su fortalecimiento
económico y socio cultural.
Ejes
Identidad
Cultural,
Nacionalidad
ESTRUCTURA
DEL ESTADO
ECUATORIANO
Fenómenos Poderes del

Socioeconómicos Estado
del Ecuador enel
Siglo XXI
Índice Tabla de contenidos
Contenido
UNIDAD No. 1 ..................................................................................................................... 1

COMPENDIO DE CONTENIDOS ............................................................................................... 5
Unidad 2: Estructura del Estado .................................................................................................. 5
1.1 Qué es cultura, interculturalidad y plurinacionalidad. ..................................................... 5
1.1.1. Cultura .............................................................................................................................. 5
Origen del término cultura ........................................................................................................... 5
Elementos de la cultura ............................................................................................................... 6
¿Qué es un acervo personal? ..................................................................................................... 6
Características de la cultura ........................................................................................................ 8
Tipos de cultura........................................................................................................................... 8
Según el sentido histórico ........................................................................................................... 8
Según el sentido antropológico. .................................................................................................. 9
Según el paradigma religioso .................................................................................................... 10
Según el conocimiento de la escritura ....................................................................................... 10
Según el modo de producción ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Según el orden socioeconómico (o la hegemonía) .................................................................... 11
Según los modos de difusión .................................................................................................... 12
Según las luchas de poder al interior de una sociedad .............................................................. 13
1.1.2. Interculturalidad…… ................................................................................................... 15
Principios de la interculturalidad ................................................................................................ 16
Etapas de la interculturalidad .................................................................................................... 16
Interculturalidad en la educación ............................................................................................... 16
¿Interculturalidad, multiculturalidad o pluriculturalidad? ............................................................. 17
Plurinacionalidad. ...................................................................................................................... 17
2. Poderes del estado. .................................................................................................... 19
2.1. ¿Qué es la Constitución? ............................................................................................ 19
2.2. ¿Por qué se ha concebido esta nueva división de poderes? ....................................... 23
2.3. Conformación de poderes del estado ecuatoriano. ..................................................... 23
2.3.1. Poder Ejecutivo…….................................................................................................... 24
Funciones del poder ejecutivo. .................................................................................................. 24
2.3.2. Poder Legislativo…………………………………………………………………….………..25
Funciones del poder legislativo ................................................................................................. 25
2.3.3. Poder Judicial…….. .................................................................................................... 26
Corte Nacional de Justicia. ........................................................................................................ 27
Cortes Provinciales de Justicia. ................................................................................................. 28
Tribunales y Juzgados de primera instancia. ............................................................................. 28
Juzgados de Paz....................................................................................................................... 28
Consejo de la Judicatura. .......................................................................................................... 28
Corte Constitucional del Ecuador. ............................................................................................. 29
Procuraduría General del Estado. ............................................................................................. 30
Fiscalía General del Estado. ..................................................................................................... 30
Defensoría Pública. ................................................................................................................... 30
2.3.4. Poder electoral……..................................................................................................... 31
2.3.5. Poder Participación Ciudadana y Control Social. ........................................................ 32
Funciones ................................................................................................................................. 32
3. Fenómenos socioeconómicos del Ecuador en el siglo XX. .......................................... 33
3.1. Inestabilidad social y financiera. .................................................................................. 34
3.2. Sucretización……….................................................................................................... 35
Moneda nacional el sucre, su diversas denominaciones y sus imágenes que distinguían a la
moneda nacional ...................................................................................................................... 36
3.2.1. Consecuencias de la Sucretización. ............................................................................ 38
3.2.2. Algunos beneficiarios de la “Sucretización” ................................................................. 39
3.3. Agencia de Garantías de Depósitos (AGD) ................................................................. 39
3.4. Dolarización………. .................................................................................................... 40
3.4.1. Ventajas…………… .................................................................................................... 43
3.4.2. Desventajas………. .................................................................................................... 43
3.4.3. Solución financiera – Remesas de los migrantes. ....................................................... 43
3.4.4. Problemática social – Migración. ................................................................................. 44
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA ............................................................................................... 49

COMPENDIO DE CONTENIDOS
Unidad 1: Estructura del Estado

Tema 1. Identidad cultural -
1.1 Qué es cultura, interculturalidad y plurinacionalidad.
1.1.1. Cultura
Cultura se refiere al conjunto de bienes materiales y espirituales de un grupo social

transmitido de generación en generación a fin de orientar las prácticas individuales y
colectivas. En el cual incluye lengua, procesos, modos de vida, costumbres,
tradiciones, hábitos, valores, patrones, herramientas y conocimiento, se debe
mencionar que la función que cumple la cultura es garantizar la supervivencia y facilitar
la adaptación de los sujetos en el entorno, ya que toda cultura encarna una visión del
mundo como respuesta a la realidad que vive el grupo social; por lo tanto, ningún grupo
social carente de cultura o "inculto", se puede recalcar que, lo que sí existe son
diferentes culturas y, dentro de estas, distintos grupos culturales, aun con respecto a la
cultura dominante, el término cultura también se emplea en sentidos restringidos, bien
para referir los valores y hábitos que rigen a grupos específicos, o bien para referir
ámbitos especializados de conocimiento o actividad. En ambos casos, la palabra
cultura siempre va acompañada de un adjetivo calificativo.
Por ejemplo:
✓ cultura política: "Nuestro país adolece de una cultura política mesiánica".
✓ cultura organizacional: "Nuestra cultura organizacional se basa en ayudar a

laspersonas".
✓ cultura física: "La escuela debe brindar cultura física a los niños".
Origen del término cultura
El concepto de cultura ha variado a lo largo de la historia. En su origen etimológico,

la palabra cultura proviene del latín cultus que significa “cultivo” o "cultivado". Este
término es el participio pasado de la palabra colere que significa 'cultivar'.
En el renacimiento apareció la idea del hombre "cultivado", es decir, alguien
instruido en literatura y bellas artes. A partir del siglo XVIII, se comenzó a usar
sistemáticamente el término cultura para referir al conocimiento ilustrado. En el siglo
XIX cultura abarcó también los buenos modales y costumbres. Con el desarrollo de las
ciencias sociales en el siglo XX, el sentido de cultura se ha ido ampliando, hasta dar con
el que le atribuimos en la actualidad.
Elementos de la cultura
¿Qué es un acervo personal?
Se trata de un vocablo que describe a un conjunto de bienes o de un haber que resulta

común a numerosos individuos. Un acervo puede acumularse y atesorarse por acopio,
tradición o por herencia, según sea su origen y las motivaciones de quien lo mantiene a
resguardo, llamado así al nivel de conocimiento y cultura de una persona.
Toda cultura se conforma por un conjunto de elementos básicos. Los más importantes
son los siguientes:
✓ Elementos cognitivos: se refiere al saber acumulado dentro de una determinada

cultura para la supervivencia frente a la naturaleza y la adaptación dentro del
grupo social.
✓ Creencias - dogmas: abarca el conjunto de ideas, doctrinas, religión que el grupo

cultural establece acerca de lo que es verdadero o falso. Se vincula con el
sistema de valores.
✓ Valores - axiológicos: son los criterios que sirven como modelos evaluadores de
la conducta, ya que orientan los que se consideran principios y actitudes
aceptables o inaceptables para garantizar la continuidad del grupo.
✓ Normas - leyes: son códigos de acción específicos que regulan la relación entre
los individuos con base en los valores compartidos. Incluye el sistema de
sanciones.
Existen dos tipos de normas:
➢ Normas prescriptivas: señalan los deberes y obligaciones.

➢ Normas proscriptivas: señalan lo que no se debe hacer.
✓ Sistema de signos y símbolos - lenguaje: son todos los recursos comunicativos

arbitrarios y convencionalizados que utiliza el grupo social para transmitir
mensajes. Podemos mencionar el lenguaje, la escritura, los signos gráficos y los
símbolos.
✓ Formas no normativas de conducta: son aquellos rasgos de comportamiento

que diferencian a un grupo social de otro, incluso dentro de una cultura
compartida. Es lo que se llama idiosincrasia.
Otras aproximaciones a los fenómenos culturales establecen como elementos de la

cultura los siguientes:
La cultura inmaterial o espiritual, corresponde a la cultura que se transmite por

tradición oral. Por ejemplo:
❖ sistema de creencias;
❖ valores;
❖ lenguaje;
❖ música;
❖ leyes, etc.
La cultura material, es la que se representa de manera material, como la tecnología,
los bienes de consumo cultural y el patrimonio tangible. Por ejemplo:
❖ arquitectura;
❖ artes plásticas;
❖ vestimenta;
❖ cocina;
❖ herramientas;
❖ armas, etc.
Características de la cultura
Todas las culturas se caracterizan por compartir una serie de elementos, entre
los cuales podemos señalar los siguientes:
❖ abarcan la totalidad de las prácticas

humanas;
❖ surgen en oposición a la naturaleza
(instinto vs. conocimiento);
❖ representan una visión del mundo;
❖ se expresan simbólicamente;
❖ proveen orden social;
❖ su supervivencia depende de la Ilustración 1Peter Brueghel: Proverbios
comunicación; holandeses. 1550. Óleo sobre madera. 1,17
x 1,63 cm. Museos Estatales de Berlín.
❖ consolidan tradiciones;
❖ son dinámicas, esto es, se transforman;
❖ son más o menos abiertas, es decir, son susceptibles a la influencia de otras
culturas. Por ello, están sujetas a procesos de:
❖ enculturación;
❖ transculturación;
❖ aculturación;
❖ inculturación.
Tipos de cultura
La cultura puede clasificarse de acuerdo con diferentes criterios. Ello dependerá del
objetivo del estudio y del enfoque teórico-ideológico. Normalmente, las culturas se
clasifican de acuerdo con tópicos, es decir, asuntos de interés colectivo. Los modos
más frecuentes de clasificar la cultura son los siguientes:
Según el sentido histórico
Se refiere a las culturas enmarcadas dentro de un período delimitado de tiempo. La

transformación cultural no implica una disolución absoluta de la cultura sino su
adaptación a los cambios históricos. Por ejemplo:
Cultura de Renacimiento.
El renacimiento fue un movimiento cultural y

artístico europeo basado en el "renacer" de los
valores de la Antigüedad clásica. Alcanzó su auge en
el siglo XV y se extendió hasta la primera mitad del
siglo XVI, cuando dio paso al período barroco. Tuvo
su origen en la región de Italia, desde donde se
extendió al resto de Europa.
Cultura del barroco
La segunda gran época de la Edad Moderna corresponde al Barroco, durante los

siglos XVII y XVIII, hasta la Revolución Francesa. La cultura barroca es propia de las
monarquías absolutistas europeas y de una sociedad estamental donde sobresalen los
valores de la nobleza cortesana. Tanto el rey como la aristocracia muestran los
símbolos de su poder a través del arte, la literatura y la música. En la Europa católica
constituye el mejor medio de propaganda de la religión y de la Iglesia romana hasta el
punto de que era considerado elestilo propio de la Contrarreforma.
Cultura medieval.
En el aspecto cultural, la Edad Media en Occidente supuso, especialmente a partir

de los siglos VIII (auge carolingio) y XI ("renacimiento románico"), un interesante
florecimiento de nuevas manifestaciones artísticas y culturales, animadas por el
horizonte que se abría ante los contemporáneos.
Los siglos medievales fueron, asimismo, tiempos de movimientos de personas e

ideas, auspiciadas por el desarrollo del comercio, de las ciudades y su nueva clase
emergente, la burguesía, así como de las universidades y las peregrinaciones,
además de los otro
Según el sentido antropológico.
Se refiere a la cultura que identifica a un pueblo de manera abarcante. Por ejemplo:

❖ cultura egipcia;
❖ cultura inca
❖ cultura griega;
❖ cultura occidental;
❖ cultura oriental, etc.
Según el paradigma religioso Ilustración 2La Acrópolis de Atenas, Grecia
En la antropología de las religiones, las culturas se clasifican de acuerdo con el tipo

de paradigma religioso que desarrollan. Dentro de estas categorías están las de culturas
monoteístas y culturaspoliteístas. Por ejemplo:
Culturas monoteístas:
❖ cultura judía;
❖ cultura cristiana;
❖ cultura musulmana.
Culturas politeístas:
❖ cultura hindú;
❖ cultura grecorromana antigua.
Según el conocimiento de la escritura
Escritura jeroglífica egipcia.
Otra manera de clasificar las culturas es según el

conocimiento que posean de la escritura. Se usan
los términos culturas orales o culturas ágrafas para
referir a las culturas que no poseen sistemas de
escritura. Aquellas que poseen o han poseído
sistemas se escrituras se denominan culturas
escritas.
Culturas urbanas: aquellas que se establecen en centros urbanos regidos por la

actividad comercial. Ejemplo: la cultura renacentista o la cultura de las ciudades
actuales.
Culturas industriales: aquellas que aplican modos de producción industriales de

alcancemasivo. Ejemplo: La sociedad occidental actual.
Según el orden socioeconómico (o la hegemonía)
En el estudio de la cultura dentro de una misma

sociedad, ha predominado la clasificación de la cultura
según la clase social, el orden socioeconómico o la
hegemonía, debido al impacto que tiene el orden
material en los procesos culturales.
En un principio se hablada de alta cultura y baja

cultura. La alta cultura era la representada por la élite ilustrada de la sociedad, que era
la que ostentaba el poder. La baja cultura era atribuida a los sectores populares
iletrados, que eran los sectores más vulnerables. Esta clasificación, ya en desuso,
respondía a una valoración de nivel basada en la hegemonía del grupo dominante.
Con el surgimiento de los nacionalismos, los sectores populares fueron considerados

representantes de la identidad nacional. Así, comenzó a utilizarse con más frecuencia
la expresión cultura popular en detrimento de baja cultura. La alta cultura pasó a
llamarse cultura elitista, cultura de élite, cultura "culta", cultura oficial o cultura
académica. Por ejemplo:
Cultura popular:
❖ las tradiciones folclóricas como el carnaval.
Cultura de élite:
❖ Las bellas artes ("culta");

❖ La religión o ideología oficial de un Estado (oficial);
❖ La medicina como área de conocimiento (académica);
Según los modos de difusión
Con la entrada de los medios de comunicación masivos, los procesos culturales se

vieron alterados. De allí han surgido nuevas culturas.
Por cultura de masas o cultura masiva se conoce a la cultura que surge a partir de la
información divulgada por los medios de comunicación masivos, es decir, a la cultura
de consumo. Afecta tanto a la cultura elitista como a la cultura popular. Por ejemplo:
El fenómeno global de The Beatles, Queen y otros ídolos pop;
El consumo universal de ciertos productos y el imaginario asociado a ellos (por

ejemplo,las bebidas gaseosas).
La cibercultura es otra de las culturas definidas en función de sus medios de

comunicación. Se entiende por cibercultura aquella que se forma a través de la
interacción de los sujetos a través de las redes sociales y la realidad virtual. Por
ejemplo:
Second Life, comunidad virtual. La cultura Facebook y de otras redes sociales.

Según las luchas de poder al interior de una sociedad
Las diferencias entre los sectores de una

sociedad generan movimientos de
resistencia y/o innovación enfrentados al
orden hegemónico. Muchas veces tienen
que ver con las diferencias
generacionales que se acentúan a la luz
de los avances técnicos y científicos.
Dentro de esta categoría reconocemos los conceptos de subcultura y contracultura.

Por ejemplo:
Subculturas: Rockeros - góticos.
Contraculturas: Movimiento hippie - feminismo.

Video de apoyo:
https://www.youtube.co
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8
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1.1.2. Interculturalidad.
Lo expresa la Carta Magna en su Art. 1.- El

Ecuador como Estado constitucional de
derechos y justicia, social, democrático,
soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico… (Asamblea Constituyente
Del Ecuador, 2008)
La palabra interculturalidad se refiere a las

relaciones de intercambio y comunicación
igualitarias entre grupos culturales que
diferentes en atención a criterios como etnia, religión, lengua o nacionalidad, dicho
término no reconoce superioridad de una cultura sobre otra, independientemente de la
relación entre mayoría-minoría.
La interculturalidad apunta a construir una sociedad más democrática al visualizar,

describir y valorar igualitariamente los modos de apropiación y reelaboración de
significados entre diferentes grupos descrito a los procesos de interrelación y
comunicación de saberes, códigos, patrones y valores entre distintos grupos culturales,
existiendo igualdad de individuo, independientemente de la posición que ocupen en el
sistema.
La Unesco informa este concepto en su página web como "la construcción de

relaciones equitativas entre personas, comunidades, países y culturas". La procedencia
de esta definición se justifica en el marco de las sociedades globalizadas actuales que
halan históricamente el peso de la perspectiva colonizadora, en la cual el sector
mayoritario o dominante se ha pretendido erigir como un "modelo cultural superior".
En este contexto, las palabras mayoría o minoría no se refieren al número de

individuos que conforman un grupo, sino al modo en que el poder es ejercido. Así, será
"mayoría" aquel grupo que ejerza la hegemonía cultural, y será "minoría" el grupo que
no tenga el control del poder, este término tiene como propósito la reivindicación y
comprensión de la diferencia cultural, en atención a variables de tipo histórico, político,
cultural, antropológico, ambiental, entre otras.
Principios de la interculturalidad
La interculturalidad supone la aplicación de una serie de principios, que hacen de

este un concepto complejo. Entre ellos tenemos:
❖ Reconocimiento de la ciudadanía.
❖ Reconocimiento del derecho a ejercer la identidad originaria de los pueblos.
❖ Rechazo a las formas de imposición de la cultura hegemónica y marginación de
la cultura minoritaria.
❖ Comprensión de las culturas como fenómenos dinámicos.
❖ Comunicación horizontal.
Etapas de la interculturalidad
La cultura occidental ha tomado consciencia relativamente poco de la noción de

interculturalidad.Por ello se hace necesario una reeducación. Toda educación tiene una
metodología. La interculturalidad también debe seguir, grosso modo, una serie de
etapas para poder lograr el objetivo. Estas son:
1. El respeto mutuo: implica saber reconocerse como iguales en el escenario de

intercambio, reconocer la otredad, ejercer y permitir la libre expresión y saberse
escucharmutuamente.
2. El diálogo horizontal: supone generar relaciones con igualdad de

oportunidades, relativizando el propio punto de vista.
3. La comprensión mutua: se refiere a la disposición empática a comprender a los

otros.
4. La sinergia: se enfoca en apuntar hacia resultados donde la diversidad se

vuelve fortaleza.
Interculturalidad en la educación
El término interculturalidad ha ido ganando espacios en la definición de políticas

públicas para la construcción de relaciones sociales más equitativas. En este sentido,
existen diferentes iniciativas en el ámbito de la educación, vehículo fundamental para la
formación de valores.
La educación intercultural se refiere a dos estrategias que deben combinarse:
1. La educación cultural bilingüe, donde a los sectores no dominantes con lenguas

propias se les permite ser educados en su propia lengua (las comunidades
indígenas de AméricaLatina son foco de interés).
2. Rediseño transversal de políticas públicas para la educación, que impliquen

revisión de los contenidos, planes educativos, formación docente, cultura
escolar, intercambio comunitario y mucho más, desde un enfoque intercultural.
¿Interculturalidad, multiculturalidad o pluriculturalidad?
El término de interculturalidad puede confundirse fácilmente con el de multiculturalidad

o pluriculturalidad. Aunque se relacionan semánticamente, no significan lo mismo. Los
términos multiculturalidad o pluriculturalidad se refieren a la situación en la que
diferentes culturas coexisten y hasta se influyen, pero esto puede ocurrir
independientemente del reconocimiento mutuo o, incluso, independientemente de que
las personas se relacionen entre sí. Diferentes grupos culturales pueden coincidir en un
espacio-tiempo, pero sin existir comunicación entre ellos.
En su lugar, el término interculturalidad se refiere a la interacción desde un enfoque

igualitario entre las culturas o sectores diferentes de una sociedad, a la relación. Es
decir, es un término relacional.
Video de apoyo: https://www.youtube.com/watch?v=qdXk6HK8Tvo
Plurinacionalidad.
Implica a la pertenencia de un Dar clic donde indica la flecha y

automáticamente le aparecerán los
subtítulos.
Estado, no solo como individuo, sino también como parte de una colectividad, pueblos,
nacionalidades indígenas, en consecuencia, de goce de derechos como define la
Constitución como la relación a los derechos colectivos que tienen grupos ancestrales,
para el usufructo comunitario de la tierra y la potestad de ejercer gobierno en
circunscripciones territoriales,mediante el ejercicio de ciertas competencias.
Boaventura de Sousa Santos, define a la plurinacionalidad como: “el reconocimiento

de un concepto distinto de nación, que implica no sólo pertenencia a un ámbito
geográfico sino además a una cultura determinada (Enríquez, 2019)
A diferencia de la nacionalidad que se entiende como el nexo que tiene el individuo

con la nación, siendo esta, el grupo humano que comparte la misma historia, lengua,
etnia, religión, tradiciones, cultura y objetivos, proyectándose al futuro en comunidad.
(Enríquez, 2019)
Video de apoyo. https://www.youtube.com/watch?v=3kHEBn9D3Yc
La identidad cultural es un conjunto de valores, tradiciones, símbolos, creencias y

modos de comportamiento que funcionan como elemento cohesionador dentro de un
grupo social. Y que actúan como sustrato para que los individuos que lo forman
puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia.
Desarrollar la identidad requiere alguna forma de interacción y perspectiva personal

durante un período de tiempo. Tanto la identidad y la cultura son componentes
básicos de un individuo que lo facultan para interacciones sociales y se influyen
mutuamente. Ambos ligados por un marco histórico y transmisibles generacionalmente
afianzando la sociedad y el entramado sociocultural. El aporte individual y colectivo
afirman la identidad y sentido de pertenencia a una sociedad.
Elementos que conforman la identidad cultural:
✓ Lengua. - O idioma, conjunto de símbolos, signos lingüísticos propios de un

pueblo.
✓ Religión. - O dogma, creencia en la divinidad que rige la vida de las personas. A

través de su texto establece principios morales y determina lo qué está bien, qué
está mal y qué objetivos persigue.
✓ Etnia. – Comunidad humana que comparte un conjunto de rasgos de tipo

sociocultural, al igual que afinidades raciales.
✓ Tradiciones. – Son pautas de convivencias que la comunidad considera dignade

constituirse y mantenerse y se transmite de generación en generación. Tienen
identidad cultural y referentes en valores.
✓ Costumbres. – Son hábitos, comportamientos individuales, es una práctica
✓ Arte. - actividad en la que el individuo recrea, ejecuta con finalidad estética un

aspecto de la realidad, expresión de un sentimiento valiéndose de imágenes,
melodías o materiales. Y tiene finalidad comunicativa expresando ideas,
emociones o la visión del mundo.
✓ Cosmovisión. – Manera de ver e interpretar el mundo; es el conjunto de

diversos sistemas ideológicos con los que el grupo social se identifica y ubica.
2. Poderes del estado.
2.1. ¿Qué es la Constitución?
Etimológicamente la palabra constitución proviene

del latín constitutio-onis, que significa acción y efecto de
constituir, forma o sistema de gobierno de un Estado.
ordenamiento jurídico del país. La Constitución es la piedra
angular de todas nuestras libertades; guárdala y cuídala;
mantén el honor y el orden en tu propia casa, y la República
perdurará. La historia del constitucionalismo ecuatoriano se remonta a la época de
colonización española en América, en los orígenes de la actual República del Ecuador;
sin embargo, es a partir de 1830, en que se redacta la constitución ecuatoriana. La
actual constitución en vigencia fue promulgada en el año 2008, siendo la vigésima
primera en regir el ordenamiento jurídico del país.
El diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (RAE) define

la Constitución como “la ley fundamental de un Estado, con rango superior al resto de
las leyes, que define el régimen de los derechos y libertades de los ciudadanos y
delimita los poderes e instituciones de la organización política”
REFORMAS DE LA CONSTITUCIÒN
1.- 23 de septiembre de 1830 – Riobamba (Juan José Flores). Se publicó
oficialmente la primera Carta Constitucional, redactada por los 21
primeros asambleístas, acudieron a Riobamba representando a los tres
departamentos que entonces integraban: Quito, Guayaquil y Cuenca.
2.- 13 de agosto de 1835 – Ambato (Vicente Rocafuerte). La Constitución

de Ecuador de 1835, denominada oficialmente como Constitución de la
República del Ecuador, fue la segunda constitución política en estar
vigente en el país, y la primera desde que pasó a denominarse como
República del Ecuador. Duro 8 años con una tendencia liberal.
3.- 01 de abril de 1843 – Quito (Juan José Flores). La preside

Francisco Marcos, elaborando la tercera Constitución llamada Carta
de la Esclavitud y eligió a Juan José Flores como presidente. Solo se
disponía que el congreso se reuniera cada 4 años. El mandato del
presidente y de los diputados debería tener un periodode 12 años.
4.- 08 de diciembre de 1845 – Cuenca (Vicente 4.- Ramón Roca). La

cuarta constitución es presidida por Pablo Merino, que legitimaba la
Revolución Marcista que derrocó a Flores e instauró un Triunvirato
Provisional (es una forma de gobierno ejercido por tres personas,
habitualmente aliadas entre sí), liderado por Vicente Ramón Roca. Duro
seis años y tuvo una tendencia liberal, queda instaurado las garantías de
Habeas Corpus. También queda abolida la confiscación de bienes y
ninguna pena afectara a otro que al culpado.
5.- 27 de febrero de 1851 – Quito (Diego Noboa). El presidente Ramón de
la Barrera, elaboró la quinta Constitución y eligió a Diego Noboa como
presidente Constitucional. Se eliminó la pena de muerte por delitos
políticos. Duro un año y tuvo una tendencia conservadora.
6.- 06 de septiembre de 1852 – Guayaquil (María Urbina). Es presidida por

Pedro Moncayo, redactando la sexta Constitución y se designó como
presidente al General José María Urbina. El presidente manifestaba su
total desacuerdo por aquella constitución establecida por el antiguo
gobierno.
7.- 10 de abril de 1861 – Quito (Gabriel García Moreno) ∙ 11 de agosto de
1869 – Quito (Gabriel García Moreno). La presidió el General Juan José
Flores. Se designó como presidente a Gabriel García Moreno. Se
estableció el sufragio directo y universal y se amplió el derecho de
ciudadanía.
8.- 06 de abril de 1878 – Ambato (Ignacio de Veintimilla). La novena
constitución la presidió el General José María Urbina y hubo el
nombramiento del General Ignacio Veintimilla como presidente.
9.- 13 de febrero de 1884 – Quito (José Plácido Caamaño). Se redacta la

décima constitución, eligiendo de presidente a José Placido Caamaño,
luego de la dictadura de Ignacio Veintimilla. Se eliminó la pena de muerte
para delitos comunes
10.- 14 de enero de 1897 – Quito (Eloy Alfaro Delgado) ∙ 22 de diciembre

de 1906 – Quito (Eloy Alfaro Delgado) Primera Constitución Liberal y eligió
presidente al general Eloy Alfaro. Se eliminó la pena de muerte para
delitos de asesinato y parricidio y estableció la libertad de culto. Convocó
a una nueva asamblea constituyente donde sucesiones empezaron en
Guayaquil el 12 de enero de 1897 y concluyeron en Quito. Esta
constitución duro nueve años en el poder del General Eloy Alfaro Delgado.
11.- 26 de marzo de 1929 – Quito (Isidro Ayora Delgado). La nueva
Constitución, eligió para la presidencia a Isidro Ayora. Incluye los logros de
la Revolución Juliana de 1925 y garantiza el Sufragio Femenino en la
Constitución de 1929.
12.- 02 de diciembre de 1938 – Quito (Aurelio Mosquera). La Asamblea
Constituyente promulgó la nueva Constitución y eligió presidente a Aurelio
Mosquera Narváez. Sin embargo, nunca entró en vigencia pues fue
derogada por Narváez
13.- 06 de marzo de 1945 – Quito (José María Velasco Ibarra) ∙ 31 de

diciembre de 1946 – Quito (José María Velasco Ibarra) Se redacta una
constitución de la Revolución de Mayo que derroca al presidente Carlos
Arroyo del Rio. Se nombra presidente de la Republica a José María
Velasco Ibarra.
14.- 25 de mayo de 1967 – Quito (Otto Arosemena Gómez). En una
nueva Constitución se elige como presidente a Otto Arosemena. Fue
expedida el 25 de mayo del mismo año y duró hasta 1970, es la décimo
cuarta publicada y una de las más cortas de la historia del Ecuador. En
esta como en las anteriores Constituciones, se puede evidenciar como el
pueblo ecuatoriano es fiel a la tradición democrática y republicana que
inspiró su nacimiento como Estado.
15.- 15 de enero de 1978 – Quito (Triunvirato Militar). Comisiones de
Reestructuración Política del Estado, Convocadas por Gobierno Militar.
Elabora la Carta Magna y reforma la Constitución de 1945 y fue elegido
como presidente a Jaime Roldós Aguilera. Fue aprobada mediante
referéndum y permitió al Estado Ecuatoriano el retorno al ejercicio
democrático de poderes.
16.- 05 de junio de 1998 – Riobamba (Fabián Alarcón). ENesta constitución
se añadió nuevos derechos: los colectivos de los pueblos indígenas, y los
colectivos de los ciudadanos a un medio ambiente sano, legalizó las
instituciones existentes de la Defensoría del Pueblo, el habeas data, y el
recurso de amparo.
17.- 28 de septiembre de 2008 – Montecristi (Rafael Correa Delgado). Se
instala la Asamblea Nacional Constituyente respaldada por una consulta
popular y aprobada en referéndum en 2008. La consulta se realizó en
abril de 2007 y los resultados avalaron la convocatoria a esa Asamblea,
que preparó el proyecto de Constitución.
2.2. ¿Por qué se ha concebido esta nueva división de poderes?
Todo mecanismo estructural parte desde la Constitución. La categorización de

Estado constitucional de derechos representa una característica constitucional que no
ha existido previamente en la región. En Ecuador se formuló un nuevo pacto social
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donde los poderes del Estado deben o deberían encaminarse a que todos los
ecuatorianos pongan en “común su persona y todo su poder bajo la suprema dirección
de la voluntad general y nosotros recibimos corporativamente a cada miembro como
parte indivisible del todo”.
2.3. Conformación de poderes del

estado ecuatoriano.
El actual marco constitucional

ecuatoriano segmenta los poderes
públicos en: ejecutivo, legislativo,
judicial, electoral, y transparencia y
control social; generando así una
novedosa configuración de división de
poderes, que clásicamente eraejecutivo, legislativo y judicial.
Los poderes del estado o poderes públicos son las distintas instituciones que
Conforman al estado.
2.3.1. Poder Ejecutivo.
El Ejecutivo es otro poder clásico, personificado por el presidente de la República;

gran detentador y artífice del Estado por intermedio de la administración pública art. 141
(AsambleaConstituyente Del Ecuador, 2008).
La autoridad ejecutiva del Estado ecuatoriano recae en el gobierno, el cual está

compuesto por un gabinete ministerial o gabinete de ministros, a la vez este gabinete
es el encargado de administrar tanto los asuntos internos como externos, en los cuales
se incluye todas las cuestiones en materia de seguridad. Los poderes políticos que le
asisten a la Función Ejecutiva del Estado pueden ser catalogados como amplios.
Funciones Del Poder Ejecutivo.
Como parte del amplio abanico de funciones que ostenta el poder ejecutivo se
encuentran los deberes y atribuciones siguientes establecidas en el Art. 147 de la
Constitución:
❖ Dar cumplimiento y a la vez respetar la Constitución de la República, leyes,

tratados internacionales, y el resto de las normas jurídicas inmersas en el
marco de su competencia.
❖ Tiene la facultad de realizar convocatorias a Consulta Popular en los casos y
acorde a los requisitos establecidos en la Constitución de la República.
❖ Se deberán presentar a la Asamblea Nacional, en el momento de toma de
posesión del cargo de Presidente de la República, aquellos lineamientos
fundamentales respecto a las políticas y acciones que el mandatario ejecutará
durante el ejercicio de la función ejecutiva.
❖ El poder ejecutivo representado en el Presidente del a República deberá
participar con iniciativa legislativa en el proceso de conformación de las leyes.
❖ El Presidente de la República deberá definir la política exterior, suscribir y
ratificar los tratados internacionales, así como nombrar y remover a
embajadores y jefes de misión.
❖ El Presidente de la República deberá presentar al Consejo Nacional de
Planificación la propuesta sobre el Plan Nacional de Desarrollo para su
respectiva aprobación.
❖ Desde el ejercicio del poder ejecutivo el Presidente de la República podrá
nombrar y remover a los ministros de Estado y a los demás servidores públicos
cuya nominación le corresponda.
❖ Deberá dirigir la administración pública de forma desconcentrada y emitir los
decretos ejecutivos necesarios para contribuir a la integración, regulación,
organización y control.
❖ Otra de las funciones del poder ejecutivo es el envío de la proforma del
Presupuesto General del Estado a la Asamblea Nacional, para que este lo
apruebe.
❖ El Presidente de la República deberá anualmente presentar a la Asamblea
Nacional un informe respecto al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y
los objetivos que el gobierno ha trazado para el año próximo.
2.3.2. Poder Legislativo.
En el caso del Ecuador la Asamblea Nacional constituye el

órgano que detenta y ejerce el poder legislativo. Se
caracteriza por ser un parlamento unicameral, integrado
por un total de 137 asambleístas, a la vez distribuidos en
12 comisiones de trabajo permanentes. La sede de este
organismo se encuentra en la ciudad de Quito, capital del
Ecuador, y radica en el Palacio Legislativo.
Funciones Del Poder Legislativo
Las principales funciones de la Asamblea Nacional como principal órgano ejecutor del
poder legislativo acorde a lo establecido en la Constitución:
❖ La función legislativa es ejercida por la Asamblea Nacional, órgano que está
integrado por los asambleístas electos para un periodo de 4 años.
❖ La Asamblea Nacional tiene la atribución de posicionar al Presidente y
Vicepresidente de la República una vez que han sido proclamados electos por
el Consejo Nacional Electoral.
❖ El órgano legislativo puede declarar la incapacidad física o mental inhabilitante
para el ejercicio del cargo de Presidente de la República y con ello resolver el
cese de sus funciones acorde a los establecido en la Constitución.
❖ El órgano legislativo puede elegir al Vicepresidente, en el caso de ausencia
definitiva del Presidente de la República, de una terna propuesta por el propio
Presidente.
❖ El órgano legislativo tiene la obligación de conocer los informes anuales que
son presentados por el Presidente de la República, así como emitir el
respectivo pronunciamiento.
❖ El órgano legislativo tiene la obligación de participar en el proceso de reforma
constitucional.
❖ Es deber del órgano legislativo participar en el proceso de reforma
constitucional.
❖ El órgano legislativo en el marco de sus funciones podrá expedir, codificar,
reformar y derogar leyes, e interpretarlas con un carácter generalmente
obligatorio.
❖ Otras de las facultades del órgano legislativo serían la supresión, creación o
modificación de los tributos mediante la ley, sin que ello menoscabe las
atribuciones dadas a los gobiernos autónomos descentralizados.
❖ El órgano legislativo podrá aprobar o no los tratados internacionales en
aquellos casos que corresponda.
❖ El órgano legislativo deberá posicionar a la máxima autoridad de la
Procuraduría General del Estado; Contraloría General del Estado; Fiscalía
General del Estado; Defensoría del Pueblo; Defensoría Pública;
Superintendencias; así como a los miembros del Consejo Nacional Electoral;
del Consejo de la Judicatura y del Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social.
2.3.3. Poder Judicial.
El poder judicial del Ecuador representa un poder a

través del cual se ejecuta la tarea de impartir justicia
dentro de la sociedad. Representa uno de los tres
poderes tradicionales identificativos de la estructura de
todo Estado, dígase ejecutivo, legislativo y judicial,
catalogados a la vez como funciones primordiales, donde
el poder judicial se relaciona directamente con la
aplicación de normas y principios jurídicos en la resolución de los conflictos.
Desde el marco definitorio respecto al término “poder”, este en el sentido del poder
público, llegaa ser entendido como la organización, institución, o el conjunto de órganos
que conforman el Estado. En este caso el poder judicial, llega a ser comprendido como
el conjunto de órganos judiciales y jurisdiccionales, es decir, juzgados y tribunales, que
ejercen la facultad o potestad jurisdiccional, donde en principio deberá regir la
imparcialidad, la autonomía y la supremacía de la ley en todo proceso judicial donde se
administre justicia.
Funciones Del Poder Judicial
❖ Conocer los recursos de casación, de revisión y los demás que establezca la

ley.
❖ Desarrollar el sistema de precedentes jurisprudenciales fundamentado en los
fallos de triple reiteración.
❖ Conocer las causas que se inicien contra las servidoras y servidores públicos
que gocen de fuero.
❖ Presentar proyectos de ley relacionados con el sistema de administración de
justicia.
❖ Los jueces de la Corte Nacional de Justicia elegirán de entre sus miembros a la
Presidenta o Presidente, que representa a la Función Judicial y durará en sus
funciones tres años.
Los órganos vinculados a la administración de justicia en el ecuador son los siguientes:
Corte Nacional de Justicia.
La Corte Nacional de Justicia estará compuesta por jueces en el número 21, los cuales
se organizarán en salas especializadas y su designación será por un periodo nueve
años, estosno podrán ser reelectos y su renovación será por tercios cada tres años.
❖ Contará con jurisdicción en todo el territorio nacional y su sede estará en la

ciudad de Quito.
❖ Deberá conocer los recursos de casación, de revisión y los demás que
establezca la ley.
❖ Deberá desarrollar todo un sistema de precedentes jurisprudenciales, lo cual
estará fundamentado en los fallos de triple reiteración.
❖ Deberá conocer las causas que se inicien contra los servidores públicos que
gocen de fuero.
❖ Deberá presentar proyectos de ley vinculados con el sistema de administración
de justicia.
Cortes Provinciales de Justicia.
❖ En cada provincia que integra el territorio nacional funcionará una Corte

Provincial de Justicia que está compuesta por el número de jueces necesarios
para atender las causas judiciales correspondientes.
❖ Los jueces provendrán de la carrera judicial, el libre ejercicio profesional y la
docencia universitaria.
❖ La organización de los jueces responderá a salas especializadas en las
materias que correspondan con las existentes en el Corte Nacional de Justicia.
❖ El Consejo de la Judicatura tiene la responsabilidad de determinar el número
de tribunales y juzgados necesarios, acorde a las necesidades de la población.
Tribunales y Juzgados de primera instancia.
❖ Tribunal Supremo Electoral.

❖ Tribunal de Apelaciones.
❖ Tribunal de Primera Instancia.
❖ Tribunales Superiores de Justicia.
❖ Tribunal Constitucional.
Juzgados de Paz.
Los jueces de paz tienen la potestad de resolver con equidad los conflictos judiciales,
además de que tienen competencia exclusiva y obligatoria para conocer aquellos
conflictos individuales, comunitarios y vecinales, unido a contravenciones, que lleguen a
ser sometidos a su jurisdicción acorde a lo establecido en la ley.
❖ No pueden disponer los jueces de paz, en ningún caso, la privación de la

libertad, ni tampoco prevalecer sobre la justicia indígena.
❖ En los juzgados de paz deben ser utilizados mecanismos de conciliación,
diálogo, acuerdo amistoso y otros practicados por la comunidad, con el objetivo
de adoptar resoluciones que garanticen y respeten aquellos derechos
reconocidos en la norma constitucional.
❖ En los juzgados de paz las partes no requieren del patrocinio de un abogado ,
además deberá tener un domicilio permanente en el lugar donde dicho juzgado
ejerza su competencia.
Consejo de la Judicatura.
❖ El Consejo de la Judicatura estará integrado por nueve vocales con sus
respectivos suplentes, cuyo ejercicio de las funciones estará sujeto a un
periodo de seis años y no podrán ser reelegidos.
❖ Deberá designar entre sus integrantes, estos serán un presidente y un
vicepresidente, los cuales desempeñarán sus funciones por un periodo de tres
años.
❖ Deberá definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento y modernización del
sistema judicial.
❖ Tendrá que conocer y aprobar la proforma presupuestaria destinada a la
Función Judicial, con la excepción de los órganos autónomos.
❖ Dirigirá los procesos de selección de jueces y demás servidores públicos de la
Función Judicial, así como parámetros sobre evaluación, ascenso y sanción.
❖ Deberá administrar la carrera y profesionalización judicial, además de organizar
y gestionar las escuelas de formación y capacitación judiciales.
❖ Tiene la obligación de velar por la transparencia y eficacia de la función judicial.
Corte Constitucional del Ecuador.
❖ La Corte Constitucional resulta ser el máximo órgano de control, interpretación

constitucional y de administración de justicia en esta materia que existe en el
país.
❖ Ejerce su jurisdicción a nivel nacional y su sede es en la ciudad de Quito.
❖ Es la máxima instancia de interpretación de la Constitución de la República del
Ecuador, de los tratados internacionales, de los derechos humanos que han
sido ratificados por el Estado ecuatoriano.
❖ Las decisiones emitidas por la Corte Constitucional tendrán carácter vinculante.
❖ La potestades y funciones de la Corte Constitucional se encuentran reguladas
en los artículos del 429 al 440 de la norma constitucional, complementado a la
vez por la Ley Orgánica de Garantía Jurisdiccionales y Control Constitucional,
en la cual se llega a especificar la estructura de la administración de justicia
constitucional.
❖ Posee autonomía administrativa y financiera.
❖ La ley es la que determina la organización, funcionamiento y los
procedimientos para el cumplimiento de las atribuciones dispuestas a la Corte
Constitucional.
❖ Los miembros de la Corte Constitucional no se encuentran sujetos a juicio
político, ni tampoco podrán ser removidos por quienes los designen. No
obstante, a ello, los jueces constitucionales si estarán sujetos a los mismos
controles que el resto de autoridades públicas, además deberán responder por
los actos u omisiones que sean cometidos en el ejercicio de sus funciones.
❖ La destitución de los jueces constitucionales será determinada por las dos
terceras partes de los miembros de la Corte Constitucional.
❖ La Corte Constitucional estará integrada por un total de nueve jueces, lo cuales
desempeñarán sus funciones por un periodo de nueve años.
Procuraduría General del Estado.
❖ La Procuraduría General del Estado es un organismo público, técnico jurídico y

que posee autonomía administrativa, presupuestaria y financiera.
❖ Este organismo es representado por el Procurador General del Estado, quien
ejerce este cargo por un periodo de cuatro años.
❖ El Procurador General del Estado deberá representar judicialmente al Estado,
su patrocinio y el de sus instituciones
❖ El Procurador General del Estado deberá brindar asesoramiento legal y la
absolución de las consultas jurídicas a organismos y entidades del sector
público que tengan un carácter vinculante.
❖ El Procurador General del Estado deberá controlar con sujeción a la ley los
actos y contratos que sea suscritos por los organismos y entidades del sector
público.
Fiscalía General del Estado.
❖ La Fiscalía General del Estado resulta ser un órgano autónomo dentro de la

Función Judicial, además de que es único e indivisible.
❖ El funcionamiento de la Fiscalía General del Estado se caracteriza por ser
desconcentrado y tiene autonomía administrativa, económica y financiera.
❖ Como máxima autoridad representante de este órgano se encuentra el Fiscal
General y su actuación será con sujeción a los principios constitucionales, de
derecho y las garantías del debido proceso.
Defensoría Pública.
La Defensoría Pública representa un órgano autónomo dentro de la función judicial,

cuyo propósito es garantizar el pleno e igual acceso a la justicia de las personas, que
debido a su estado de indefensión o condición económica, social o cultural, no tienen la
posibilidad de contratar los servicios de una defensa legal adecuada, en aras de
protegerderechos vulnerados.
El servicio legal y técnico brindado por la Defensoría Pública deberá ser oportuno,
eficaz, eficiente y gratuito, hacia un patrocinio y asesoría jurídica de los derechos de las
personas en todas las materias y las instancias.
2.3.4. Poder electoral
El Consejo Nacional Electoral (CNE)

es el máximo organismo de sufragio en
el país. Tiene su sede en la ciudad de
Quito, está constituido por 5 vocales
elegidos mediante un concurso de
méritos y oposición organizado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social para un período de 6 años debiendo renovarse una mitad cada 3 años, de entre
los vocales se elige a un Presidente y un Vicepresidente; el CNE goza de completa
autonomía financiera y administrativa. Antes de la promulgación de la Constitución del
Ecuador de 2008, las funciones del CNE eran ejercidas por el Tribunal Supremo
Electoral, organismo que desapareció después de la entrada en vigencia de dicha
constitución.
Funciones del Consejo Electoral
❖ Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente, los procesos

electorales, convocar a elecciones, realizar los cómputos electorales, proclamar
los resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones.
❖ Designar los integrantes de los organismos electorales desconcentrados.
❖ Organizar el funcionamiento de un instituto de investigación, capacitación y
promoción político electoral.
❖ Organizar y elaborar el registro electoral del país y en el exterior en
coordinación con el Registro Civil.
❖ Conocer y resolver las impugnaciones y reclamos administrativos sobre las
resoluciones de los organismos desconcentrados durante los procesos
electorales, e imponer las sanciones que correspondan.
❖ Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatal de las campañas
electorales y el fondo para las organizaciones políticas.
❖ Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales internos de
las organizaciones políticas y las demás que señale la ley. Se rige por
principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad,
interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad. Dirige, vigila y
garantiza los procesos electorales. Convoca elecciones. Proclama resultados.
Posesiona a ganadores de comicios. Controla propaganda y gasto electoral.
❖ Vigilar que las organizaciones políticas cumplan con la ley, sus reglamentos y
sus estatutos.
❖ Mantener el registro permanente de las organizaciones políticas y de sus
directivas, y verificar los procesos de inscripción.
❖ Determinar su organización y formular y ejecutar su presupuesto.
2.3.5. Poder Participación Ciudadana y Control Social.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) es una entidad

pública creada en la Constitución de la República (2008), que forma parte de la Función
de Transparencia y Control Social.
Funciones
Según el mandato constitucional al CPCCS le corresponde:
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social promoverá e incentivará el

ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, impulsará y establecerá
mecanismos de control social en los asuntos de interés público, y designará a las
autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constitución y la ley.
Serán deberes y atribuciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social,

ademásde los previstos en la ley:
❖ Promover la participación ciudadana, estimular procesos de deliberación

pública y propiciar la formación en ciudadanía, valores, transparencia y lucha
contra la corrupción.
❖ Establecer mecanismos de rendición de cuentas de las instituciones y
entidades del sector público, y coadyuvar procesos de veeduría ciudadana y
control social.
❖ Instar a las demás entidades de la Función para que actúen de forma
obligatoria sobre los asuntos que ameriten intervención a criterio del Consejo.
❖ Investigar denuncias sobre actos u omisiones que afecten a la participación
ciudadana o generen corrupción.
❖ Emitir informes que determinen la existencia de indicios de responsabilidad,
formular las recomendaciones necesarias e impulsar las acciones legales que
correspondan.
❖ Actuar como parte procesal en las causas que se instauren como consecuencia
de sus investigaciones. Cuando en sentencia se determine que en la comisión
del delito existió apropiación indebida de recursos, la autoridad competente
procederá al decomiso de los bienes del patrimonio personal del sentenciado.
❖ Coadyuvar a la protección de las personas que denuncien actos de corrupción.
❖ Solicitar a cualquier entidad o funcionario de las instituciones del Estado la
información que considere necesaria para sus investigaciones o procesos. Las
personas e instituciones colaborarán con el Consejo y quienes se nieguen a
hacerlo serán sancionados de acuerdo con la ley.
❖ Organizar el proceso y vigilar la transparencia en la ejecución de los actos de
las comisiones Ciudadanas de selección de autoridades estatales.
❖ Designar a la primera autoridad de la Procuraduría General del Estado y de las
superintendencias de entre las ternas propuestas por la Presidenta o
Presidente de la República, luego del proceso de impugnación y veeduría
ciudadana correspondiente.
❖ Designar a la primera autoridad de la Defensoría del Pueblo, Defensoría
Pública, Fiscalía General del Estado y Contraloría General del Estado, luego de
agotar el proceso de selección correspondiente.
❖ Designar a los miembros del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso
Electoral y Consejo de la Judicatura, luego de agotar el proceso de selección
correspondiente.”
3. Fenómenos socioeconómicos del Ecuador en el siglo XX.
Los fenómenos económicos son fenómenos sociales engendrados por la actividad

que desarrollan los hombres dentro de la sociedad para satisfacer sus necesidades.
... Los fenómenos que ella origina, como consecuencia de las relaciones de los
individuos que constituyen el grupo social, se llaman fenómenos económicos. Se
califica como socioeconómico a aquello vinculado a elementos sociales y
económicos. Es habitual que se hable de nivel socioeconómico, por ejemplo, para
aludir a la situación o el estatus de una persona según sus ingresos, su trabajo y su
educación. Estos comportamientos que manifiesta una sociedad como ejemplo
citaremos: Migración – Devaluación – Deuda pública – inestabilidad social – violencia
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https://www.youtube.com/watch?v=KnaZOx79wOI
3.1. Inestabilidad social y financiera.
La desigualdad y la pobreza tienen serias implicaciones sociales. Son termómetros

de cómo se manejan las políticas sociales del país. El deterioro de las condiciones
económicas genera descontento en la población.
En América Latina la inestabilidad social, financiera, laboral, esta generalizada y

Ecuador no es la excepción. La permanente inflación, la pérdida adquisitiva del dinero
para consumo de artículos de la canasta básica son uno de tantos indicadores de la
inestabilidad financiera y social que aqueja a la economía débil de nuestro país.
Resultante de estos fenómenos es la adecuada política de estado, donde los
responsables de turno solo vieron el provecho personal y de unas cuantas esferas
cercanas al poder y no de toda la población.
Un estado que no invierte en educación que es la piedra base y angular del desarrollo
de la sociedad tiene asegurado el fracaso. La estabilidad social, financiera, el nivel de
empleo y productividad no surge como burbujas de jabón. La desigualdad social es una
expresión que refleja el trato discriminatorio que sufre grupos sociales débiles
(pueblo)pero favorece a otras clases altas.
3.2. Sucretización.
En la década de los 80 en el Ecuador se dieron reformas de mercado y formas de la

gestión política económica. En la presidencia del Abg. Oswaldo Hurtado (1981- 1984),
bajo los planes del Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Banca Mundial (BM) y bajo
doctrinas neoliberales, se tomaron medidas económicas con elevado costo social: las
minidevaluaciones que vinieron acompañada de subida de combustibles y tarifas de
servicios públicos.
Estas medidas desmantelaron la protección al aparato productor, a sus industrias, a

disminuir la participación del Estado en economía, y a reducir la inversión en gasto
social (educación, salud, jubilación) para asegurar el pago de las obligaciones externas
(Oleas Montalvo, 2016).
En 1984 se firmó una nueva carta de intención, actualizándose compromisos para

asegurar pagos de la deuda externa pública y privada, en la misma los organismos
acreedores internacionales FMI, BM y Club de París marcaron medidas económicas a
tomar, tales como: subida de los derivados del petróleo, subir las tarifas eléctricas,
devaluaciones graduales y ajustes a tasas de interés.
En esta carta el FMI condiciona la decisión del gobierno hacerse cargo de la deuda
externa privada bajo la suposición de un rescate al sector productor privado. Esta
operación denominada crédito de estabilización se dio en 1984 y el Banco Central del
Ecuador BCE era el responsable de manejar esta política económica.
En junio de 1983 Hurtado dio paso a la primera etapa de la Sucretización de las

deudas privadas, los beneficiados fueron grupos económicos con más de una empresa
y deudas superiores a $10´000.000 de dólares; la Corporación Financiera del Ecuador
(COFIEC) la mayor deudora con $.110´000.000 representaba el 22,2% del total
sucretizado, no novedoso que el presidente de la Junta Monetaria (JM) he ahí los
intereses personales en desmedro del pueblo. Revisando la bibliografía la mayoría de
las empresas deudoras, eran empresas dedicadas a actividades especulativas
(financieras, inmobiliarias, comerciales), pertenecientes minúsculonúmero de familias.
La segunda etapa se dio en el gobierno del Ing. León Febres Cordero donde el BCE
asumiera todo el riesgo cambiario, y posteriormente garante de los acreedores. Esas
pérdidas se escondieron en una cuenta del activo diferido del balance del BCE que al
final de la década ya no pudo ocultarse, debido al perjuicio causado a esa entidad y a
las presiones inflacionarias que generaba.
Al iniciar su gobierno, el ingeniero León Febres Cordero completó la faena de su

antecesor al ampliar aún más las ventajosas condiciones de pago de la deuda
externa “sucretizada”, concedidas durante la administración precedente:
❖ El período de gracia pasó de 1 año y medio a 4 años y medio.

❖ Se extendieron los plazos de pago de 3 a 7 años.
❖ Igualmente se congeló la tasa de interés en 16 por ciento, cuando las tasas
comerciales vigentes superaban el 28 por ciento.
❖ Se anuló la comisión de riesgo cambiario, congelando el tipo de cambio en 100
sucres por dólar.
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Moneda nacional el sucre, su diversas denominaciones y sus imágenes que

distinguían a la moneda nacional
Denomi Circuló
Imagen Personaje/ Imagen
nación desde
5
1928 Antonio José de Sucre
sucres
10
Sebastián de Benalcáz
1928
ar
sucres
20
Iglesia de la Compañía
1928
de Jesús en Quito
sucres
50 Columna a los próceres

1928
sucres del 9 de octubre
100
1928 Simón Bolívar
sucres
500 Dr. Eugenio de Santa

1944
sucres Cruz y Espejo
1.000
1976 Rumiñahui
sucres
5.000
1987 Juan Montal vo
sucres
10.000
1988 Vicent e Rocafue rte
sucres
20.000
1995 Gabr iel Garcí a More no
sucres
50.000
1996 Eloy Alfaro
sucres
3.2.1. Consecuencias de la Sucretización.
❖ Aumento de la deuda pública.

❖ Fuga de capitales.
❖ Devaluación.
❖ Pérdida en más de 4.462 millones de dólares.
❖ Fraudes en balances financieros.
❖ Inflación (canje de deuda)
❖ Elevación de combustibles.
❖ Elevación de tarifas de servicios públicos.
❖ Inestabilidad en la paridad cambiaria.
3.2.2. Algunos beneficiarios de la “Sucretización”
Aquí cabe preguntarse la utilidad productiva de estas empresas que se beneficiaron de

la “sucretización” o si acaso ocultan papeles de deuda pertenecientes a otras personas.
❖ Quito Tenis y Golf Club (El Condado) – 6.5 millones

❖ Guayaquil Tenis Club 2.7 millones
❖ Barcelona
❖ Emelec
❖ Hipódromo Buijo.
❖ Banco Pacífico Club de Automovilismo y Turismo de Guayaquil
❖ Club Deportivo PIN SA.
❖ Club Ecuestre La Herradura.
❖ Club Ballenita
❖ Banco Progreso
❖ Banco Continental
❖ Banco Pichincha
3.3. Agencia de Garantías de Depósitos (AGD)
Se creó el 2 de diciembre de 1998 mediante Ley

de Reordenamiento en Materia Económica en el
área tributo-financiera. Su misión era restaurar e
inyectar capital a las entidades financieras en
problemas y manejar un fondo de garantías de
depósitos.
Otra finalidad era recuperar la confianza y seguridad jurídica posterior a los

problemas generados por la banca privada, algunas de ellas en saneamiento, siendo
muy poco lo que se pudo recuperar.
La AGD, entidad de derecho autónomo, dotada de personalidad jurídica propia, con

un directorio conformado por autoridades y representantes de los principales
organismos del ámbito monetario, bancario y económico del estado.
El Estado debió asumir el costo de la quiebra de Instituciones Financieras a través

del Ministerio de Economía y Finanzas y de una entidad creada para ello, la Agencia de
Garantía de Depósitos, que tenía como finalidad especial honrar la garantía de
depósitos y administrar los bancos en saneamiento hasta su ingreso a liquidación. Las
autoridades, los administradores y funcionarios encargados de controlar las
instituciones financieras cerradas fueron cómplices y no han recibido la sanción penal
correspondiente por su doloso actuar, y ello refleja la poca eficiencia, moralidad y
eficacia en la administración del Estado, y como siempre el Estado termina perdiendo y la
población ecuatoriana sufre las consecuencias.
3.4. Dolarización.
Los tres países latinoamericanos dolarizadas sus economías son: Ecuador, El

Salvador y Panamá. Tras la crisis económica que vivió el Ecuador, el 8 de marzo de
1999, con un país que su hiperinflación llegó al 96% y con una moneda nacional Sucre
completamente devaluada, se declaró un feriado bancario de 24 horas, que finalmente
duró 5 días. Todas las operaciones financieras estaban suspendidas para evitar que las
instituciones financieras quebraran en cadena por el retiro masivo de fondos de los
ahorristas.
En enero de 2000 siendo presidente el Abg. Jamil Mahuad decretó la dolarización de la

economía ecuatoriana. Desde ese momento toda transacción financiera, comercial y
financiera del país dejaron de realizarse en su moneda, el sucre y pasó a realizarse en
moneda extranjera, dólar norteamericano. Tras la dolarización, Ecuador vivió un
proceso de adaptación y cambios políticos, sociales, económicos e institucionales.
A finales de los años noventa, el panorama se agravó. El fenómeno de El Niño en

1998, la caída de los precios del petróleo y la crisis financiera internacional
desencadenaron una profunda crisis económica, social y política. En 1999 y 2000 el
sistema financiero nacional sufrió el cierre o transferencia al Estado de más de la mitad
de los principales bancos del país. Como resultado, en 1999 el ingreso por habitante
cayó un 9%, luego de haber declinado el 1% en 1998.
La paridad cambiaria al momento de la dolarización fue de 25.000 sucres por 1 dólar
estadounidense. Para algunos La dolarización provocó un efecto de estabilidad de
precios y redujo los costos de las transacciones internacionales, para ciertos analistas
el dólar ha sido un ancla que evita la inflación y protege los ahorros de las personas.
Circuló
Denominaci
Imagen Personaje
ón
desde
George Washington
1 dólar 1876 primer presidentede los

Estados Unidos
Thomas Jefferson tercer
1928 presidente de los Estados

2 dólares Unidos
Abraham Lincoln
5 dólares 1914 Decimosexto presidente de

losEstados Unidos
Alexander Hamilton (padre
10 dólares 1914 fundador y ex secretario del

Tesoro
Andrew Jackson séptimo
20 dólares 1914 presidentede los Estados

Unidos
Ulysses S. Grant,18
50 dólares 1914 presidente de los Estados

Unidos
Andrew Jackson séptimo

Unidos
Ulysses S. Grant,18
50 dólares 1914 presidente de los
Estados Unidos
Benjamin Franklin,sexto
presidente de los
Estados Unidos, famoso
100 dólares 2013
inventor y padre
fundador de los Estados
Unidos,
William McKinley
vigésimo quinto
500 dólares 1918
presidente de losEstados
Unidos
Grover Cleveland
vigesimosegundo y
vigesimocuarto
presidente de los
1000 dólares Estados Unidos y el
1928 único presidentede ese
país en tener dos
mandatos no
consecutivos
James Madison cuarto

Unidos
Salmon P Chase Ex
presidente de la Corte
10000 dólares 1918
Supremade los Estados
Unidos
https://www.youtube.com/watch?v=NNmzhLbL8NY
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3.4.1. Ventajas.
❖ Ya no más devaluación profunda y repentina.

❖ Efecto de estabilidad de precios y reducción de costos de transacciones
internacionales.
❖ Moneda “fuerte”
3.4.2. Desventajas.
❖ Distorsionó los sistemas de precios internos.

❖ Algunos bienes de consumo inaccesibles
❖ Desigualdad.
❖ Destrucción de la industria local
❖ Economías importadoras de productos.
❖ Moneda ajena, impide la emisión en el país.
❖ Mayor el impacto de los shocks económicos externos.
3.4.3. Solución financiera – Remesas de los migrantes.
Como resultado de la grave crisis económica por la que atravesaba el país, millones de
ecuatorianos salieron del país. Otros tantos perdieron sus ahorros e incluso muchos
llegaron a suicidarse.
Hubo una masiva emigración de ecuatorianos a países como España, Estados Unidos
e Italia, lo que repercutió en cientos de transferencias de divisas desde el exterior al
país. Durante años, los migrantes inyectaron miles de millones de dólares al Ecuador,
convirtiéndose en la segunda fuente de divisas del país, tras el petróleo. La cantidad de
remesas fue tal que pasó de 200 millones de dólares en 1993 a 1.539 millones de
dólares diez años después.
3.4.4. Problemática social – Migración.
Los problemas sociales en

Latinoamérica son estructuralmente
los mismos, ocasionados por
factores socioeconómicos. La
inseguridad y violencia, la exclusión
social y precario desarrollo
socioeconómico, la falta de
oportunidades de trabajo empujaron
a los integrantes de las familias a salir en busca de oportunidades a otros países con la
esperanza de buscar mejor calidad de vida.
Las limitaciones económicas

que afectan al pobre, hacen que
este se vea sometido a
situaciones terribles de hambre,
insalubridad, falta de educación,
vestuario, trabajo digno etc., lo
cual sumado a las limitaciones
económico financieras del Estado
para combatir este problema
fundamental, hace que nos
veamos enfrentados en nuestro
diario vivir, con una migración permanente de nuestros connacionales hacia otros
países, con la idea de encontrar un trabajo que les permita obtener los ingresos
suficientes para la subsistencia de su familia.
Por la otra parte, los inmigrantes son los más sacrificados en esta aventura,
sufriendo a costa de su vida, su propia desintegración familiar, el terrible
marginamiento y la persecución delcual son sujetos.
En síntesis, las remesas son fundamentales para sostener la economía ecuatoriana,

particularmente para financiar la dolarización. Sirven también para reducir los índices
de pobreza, pero sin constituirse necesariamente una herramienta para potenciar el
desarrollo, particularmente por la ausencia de un entorno macroeconómico que apueste
porla producción y el empleo.
Para tener una idea de los migrantes a causa del feriado bancario, la inestabilidad
social y falta de empleo, un pleno auge socioeconómico se estima que migraron
alrededor de 2´000.000 durante los años 1999 a 2001. Ciudadanos que buscaron
opciones de trabajo y sostenibilidad para sus familias que quedaron rezagadas en el
Ecuador.
A nivel social la migración generó innumerables casos de familias disfuncionales,

donde los hijos quedaban a cargo de abuelos, tíos, se dieron un elevado porcentaje de
divorcios.
Actividades académicas para desarrollar en la unidad 1
La presente guía didáctica plantea el desarrollo de actividades que contribuirán al

aprendizaje integral de los contenidos propuestos en cada uno de los ejes temáticos
que corresponden a la presente unidad. Ante lo expuesto, los estudiantes deberán
desarrollar actividades complementarias al proceso formativo.
COMPONENTE: DOCENCIA.
ACTIVIDAD No. 1 (Calificada) Test Unidad No. 1
Ejecutar la evaluación en la plataforma e-virtual.
Para el desarrollo del test de esta actividad se consideró los contenidos del
compendio de la Unidad 1; el test ponderará con 10 puntos en el parámetro de
Docencia.
Fechas de inicio: 30 de enero 00H00 de 2023

Fecha de cierre: 05 de febrero23H55 de 2023
Número de preguntas: 10
Puntaje por pregunta: 1 ptos.
Tiempo: 40 minutos
Número de intentos: 2
COMPONENTE: PRÁCTICAS DE APLICACIÓN Y EXPERIMENTACIÓN.

ACTIVIDAD No. 2 (Calificada) Juego: Crucigrama
Para realizar el crucigrama de la unidad 1 se consideró los contenidos del compendio

de la Unidad 1; esta actividad ponderará con 8 puntos en Prácticas de Aplicación y
Experimentación.

Fecha de cierre: 05 de febrero23H55 de 2023
Número de preguntas: 14
Puntaje por pregunta: 0.5 ptos.
Tiempo: 40 minutos
Número de intentos: 2
COMPONENTE: APRENDIZAJE AUTÓNOMO
ACTIVIDAD No. 3 (Calificada)
TAREA ÚNICA
Proyecto de investigación y exposición mediante un video.
El desarrollo de la presente actividad tiene como fundamento el investigar
una temática referente a la unidad número 1 a libre elección.
Esta tarea consiste en 2 momentos:
1.- Investigar el tema a su elección, este debe presentarlo en el formato Word que
esta compartido en el aula y realizarlo bajo las siguientes especificaciones.
• Fuente: Times New Román,

• Tamaño: Letra 12.
• Interlineado: 1,5 cm,
• Márgenes: 2,5 cm por cada lado.
2.- Deberá realizar un video exponiendo el tema, apoyándose en

organizadores gráficos (es importante que Ud. se vea en el video
exponiendo) este video tendrá una duración como mínimo 5 minutos
a. pueden utilizar diapositivas o papelógrafos
una vez terminada la tarea deberá:
1. El informe elaborado en la plantilla de Word se debe transformar a PDF

(para poder subirlo al drive)
2. El video transformar a mp4
3. Subir estos dos archivos a una carpeta al drive
4. Obtener el enlace de la carpeta y colocarlo en el aula
Debajo de la imagen de la rúbrica encontrará el archivo de WORD para el

desarrollo de la actividad.

Fecha de cierre: 20 de febrero 23H55 de 2023
CALIFICACIÓN: 20 PUNTOS
PASOS PARA DESARROLLAR LA TAREA
1° Descargue el documento word adjunto para desarrollar la tarea única.
2° Una vez realizada la tarea en word, guarde su documento en formato PDF
y proceda a subirlo a su drive.
3° Genere una carpeta con nombre de tarea única con su apellido y nombre y
aquí guardará el archivo PDF que investigó y el archivo de video (MP4)
4° De la carpeta que tiene su apellido y nombre obtener el link a compartir en
la sección de la tarea en el aula mooc para ser revisada y calificada por su
docente.
5° Observar el video explicativo de como generar una carpeta, subir los
archivos a la carpeta del Drive de su cuenta, generar el link a compartir para
que el docente proceda a calificar.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
Asamblea Constituyente Del Ecuador. (2008). <constitucion2008.pdf>. Quito: Tribunal Constitucional

del Ecuador. Registro oficial Nro, 449, 79-93.
Enríquez,J.A.(2019).
Plurinacionalidad. https://www.derechoecuador.com/plurinacionalidad
Guerra Alvarado, B. (2012). Recuperación de Activos de las Instituciones Financieras Cerradas por la
Agencia de Garantía de Depósitos.
http://repositorio.unemi.edu.ec/bitstream/123456789/878/3/Recuperaci%c3%b3n%20de
%20Activos%20de%20las%20Instituciones%20Financieras%20Cerradas%20por%20la
%20Agencia%20de%20Garant%c3%ada%20de%20Dep%c3%b3sitos.pdf
Lopez Flores, E. (2013). La Pobreza y su relación con la Migración como problema social.La Revista de
Derecho, 32(0), 85-117. https://doi.org/10.5377/lrd.v32i0.1252
Oleas Montalvo, J. (2016). Ecuador 1980-1990: crisis, ajuste y cambio de régimen de desarrollo.
http://www.scielo.org.mx/pdf/alhe/v24n1/2007-3496-alhe-24-01-00210.pdf
Podestá, P. (2006). Un acercamiento al concepto de cultura. The bi-annual academic publication of

Universidad ESAN, 11(21).
Asamblea Constituyente Del Ecuador. (2008). <constitucion2008.pdf>. Quito: TribunalConstitucional

del Ecuador. Registro oficial Nro, 449, 79-93.
Enríquez, J. A. (2019).
Plurinacionalidad. https://www.derechoecuador.com/plurinacionalidad
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24-01-00210.pdf
Podestá, P. (2006). Un acercamiento al concepto de cultura. The bi-annual academic publication of

Universidad ESAN, 11(21).

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ESTUDIOS SOCIALES Y GEOPOLÍTICA

GUÍA DIDÁCTICA PARA EL APRENDIZAJE

Objetivo de la Asignatura: Comprender las bases teóricas de los Estudios Sociales y

Estructura del Estado Ecuatoriano.

Resultado de aprendizaje de la unidad: Definir las características del Ecuador como

Fenómenos Poderes del

UNIDAD No. 1 ..................................................................................................................... 1

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA ............................................................................................... 49

Unidad 1: Estructura del Estado

1.1 Qué es cultura, interculturalidad y plurinacionalidad.

Cultura se refiere al conjunto de bienes materiales y espirituales de un grupo social

✓ cultura política: "Nuestro país adolece de una cultura política mesiánica".

✓ cultura organizacional: "Nuestra cultura organizacional se basa en ayudar a

Origen del término cultura

El concepto de cultura ha variado a lo largo de la historia. En su origen etimológico,

¿Qué es un acervo personal?

Se trata de un vocablo que describe a un conjunto de bienes o de un haber que resulta

✓ Elementos cognitivos: se refiere al saber acumulado dentro de una determinada

✓ Creencias - dogmas: abarca el conjunto de ideas, doctrinas, religión que el grupo

Existen dos tipos de normas:

➢ Normas prescriptivas: señalan los deberes y obligaciones.

✓ Sistema de signos y símbolos - lenguaje: son todos los recursos comunicativos

✓ Formas no normativas de conducta: son aquellos rasgos de comportamiento

Otras aproximaciones a los fenómenos culturales establecen como elementos de la

La cultura inmaterial o espiritual, corresponde a la cultura que se transmite por

❖ abarcan la totalidad de las prácticas

Según el sentido histórico

Se refiere a las culturas enmarcadas dentro de un período delimitado de tiempo. La

El renacimiento fue un movimiento cultural y

Cultura del barroco

La segunda gran época de la Edad Moderna corresponde al Barroco, durante los

En el aspecto cultural, la Edad Media en Occidente supuso, especialmente a partir

Los siglos medievales fueron, asimismo, tiempos de movimientos de personas e

Según el sentido antropológico.

Se refiere a la cultura que identifica a un pueblo de manera abarcante. Por ejemplo:

Según el paradigma religioso Ilustración 2La Acrópolis de Atenas, Grecia

En la antropología de las religiones, las culturas se clasifican de acuerdo con el tipo

Según el conocimiento de la escritura

Escritura jeroglífica egipcia.

Otra manera de clasificar las culturas es según el

Culturas urbanas: aquellas que se establecen en centros urbanos regidos por la

Culturas industriales: aquellas que aplican modos de producción industriales de

Según el orden socioeconómico (o la hegemonía)

En el estudio de la cultura dentro de una misma

En un principio se hablada de alta cultura y baja

Con el surgimiento de los nacionalismos, los sectores populares fueron considerados

❖ Las bellas artes ("culta");

Con la entrada de los medios de comunicación masivos, los procesos culturales se

El fenómeno global de The Beatles, Queen y otros ídolos pop;

El consumo universal de ciertos productos y el imaginario asociado a ellos (por

La cibercultura es otra de las culturas definidas en función de sus medios de

Second Life, comunidad virtual. La cultura Facebook y de otras redes sociales.

Las diferencias entre los sectores de una

Dentro de esta categoría reconocemos los conceptos de subcultura y contracultura.

Subculturas: Rockeros - góticos.

Contraculturas: Movimiento hippie - feminismo.

Dar clic donde indica la flecha y automáticamente le

Dar clic donde indica la

Lo expresa la Carta Magna en su Art. 1.- El

La palabra interculturalidad se refiere a las

La interculturalidad apunta a construir una sociedad más democrática al visualizar,

La Unesco informa este concepto en su página web como "la construcción de

En este contexto, las palabras mayoría o minoría no se refieren al número de