TÉRMINOS DE REFERENCIA N° 00…-2023-UF-MPU

Contamana, 30 de enero de 2023

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSION: “MEJORAMIENTO DE LAS

CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y TECNOLOGICAS EN EL CULTIVO DE ARROZ
BAJO RIEGO, EN LOS SECTORES TIPISHCA, CONTAMANA, BELLAVISTA Y
PONAZA-VILLA CONTAMANA, EN EL DISTRITO DE CONTAMANA, PROVINCIA
DE UCAYALI, DEPARTAMENTO DE LORETO”

I. PLANTEAMIENTO DE LA IDEA O HIPOTESIS.

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida de los productores
agropecuarios organizados y por iniciativa de la actual gestión edil; dicha entidad, viene
apoyando diversas innovaciones productivas en el marco de aplicación de políticas locales
que promueven la reactivación de la economía familiar del productor rural.
En la región de Loreto en general y en la provincia de Ucayali – Contamana en particular; el
arroz es principalmente cultivado por los ribereños en barrizales, a lo largo de las orillas del
río Ucayali. Las variedades más utilizadas son inti, carolino y Chancay, cuyo ciclo vegetativo
es de 120-135 días y ahora último se está utilizando como semilla el arroz “esperanza” que
proviene del norte del país. El arroz se siembra al bajar las aguas (estiaje, mayo y junio) y se
cosecha antes que suban las aguas (agosto - setiembre).
La Municipalidad Provincial de Ucayali, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de
los grupos organizados de productores de arroz en barrizales y de la población en su
conjunto, para implementar áreas del cultivo de arroz bajo riego, ya sea mediante canales de
riego o en su defecto mediante el sistema de bombeo de agua; según sea el caso.
La municipalidad provincial de Ucayali, Contamana, cuenta con la Capacidad Técnica y
Operativa para facilitar la ejecución de un proyecto con estos componentes, a través de la
gerencia de desarrollo económico y social; cuenta con capacidad técnica para planificar y
ejecutar el seguimiento y evaluación, con respecto a la sostenibilidad del proyecto en el
mediano y largo plazo, según acuerdo de compromiso de cada uno de los beneficiarios.
El operador inicial será el Área Técnica de la gerencia de desarrollo económico y social de la
municipalidad. La organización comunal que operará el proyecto y garantiza la ejecución de
las actividades para la operación y mantenimiento del mismo; son las comunidades
organizadas beneficiarias, quienes se organizarán en asociatividad con el propósito de
conformar una cooperativa agraria especializada en el acopio y comercialización del arroz
para garantizar la sostenibilidad del proyecto.

II. SITUACION ACTUAL

Actualmente en el distrito de Contamana, existen 2,500 hás potenciales para la instalación del
cultivo de arroz; de los cuales 1,000 há pueden ser aprovechados para la producción de arroz
bajo riego y 1,500 há para la instalación de dicho cultivo en barrizales; los productores de
arroz se encuentran débilmente organizados, tienen poco conocimiento sobre gestión agrícola
empresarial, no reciben servicios de asesoría técnica para la producción, habilitación de
crédito en insumos o en efectivo, y creciente intermediación de la comercialización. Por lo
tanto, no hay empresas que proporcionen asistencia técnica integral en la producción y
comercialización del cultivo de arroz. A esto se suma la baja capacidad de provisión de los
cultivos, es decir la no rehabilitación - renovación de las semillas de arroz, afectando en los
ingresos de los productores que se dedican a esta actividad, abandono de la agricultura y la
migración del campo a la ciudad. De otro lado la agricultura se desarrolla en forma
desordenada y sin criterio empresarial implicando en la pérdida progresiva de integración al
mercado de los cultivos lícitos en especial el cultivo de arroz, arrastrando al retraso en el
desarrollo socioeconómico de los productores agrarios del distrito de Contamana.
Los productores del distrito de Contamana están preocupados por el problema de la baja
producción y productividad del cultivo de arroz en los barrizales, quienes identifican que las
causas de ello son: los bajos rendimientos del cultivo (arroz), se debe por la predominancia
de plantaciones en los barrizales o vaciantes del río Ucayali, a la existencia de plantaciones
 de arroz con semillas de bajo rendimiento, susceptible a plagas y enfermedades, a la escasa
o nula práctica de abonamiento y al deficiente manejo y uso del agua; la baja calidad de los
granos cosechados se debe al inadecuado manejo de la cosecha y post-cosecha de los
granos de arroz; por último, el bajo nivel en conocimientos sobre gestión agrícola empresarial
se debe principalmente a los escasos programas de extensión, capacitación y asistencia
técnica y a la débil organización de los productores.
Se estima que sólo en el distrito de Contamana y sus sectores, desde la localidad de Tumbes
hasta la localidad de Shanaillo; existen unas 500 há en producción de arroz en barrizales, con
una producción promedio de 6.00 TN/há., que durante la etapa de la cosecha y la post
cosecha se pierden grandes volúmenes de la producción de arroz al no disponer
oportunamente de máquinas cosechadoras, piladoras, almacenes o centros de acopio. Si
bien, la producción bajo esta modalidad es una vez al año; no se está aprovechando
adecuadamente la producción, la que constituye pérdida económica para el productor de
arroz.
La producción de arroz en esta zona del país sirve, principalmente, para abastecer el
mercado local y a la ciudad de Pucallpa; sin embargo, se estima que en esta campaña 2022,
solo se colocaron 160 TN de arroces producidos en los barrizales del distrito de Contamana,
en los mercados del norte del país (Trujillo); a un precio relativamente bajo, S/. 700.00
soles/TN; lo cual se traduce obviamente en pérdidas económicas para el productor arrocero,
siendo de que el producto del arroz en barrizales, es considerado orgánico en los mercados
de la costa norte.
La población afectada con el proyecto está dentro de 08 Localidades y sectores: Carretera
Aguas Calientes km 1-12, sector Villa Contamana-Ponaza,Lurdes de Chía Tipishca, Canáan
de Chía Tipishca, Santa Rosa de Chía Tipishca, San Juan de Chía Tipishca, San Martín de
Chía Tipishca, Comunidad Nativa Bellavista y el IST-P-Contamana; el proyecto involucra a
250 familias beneficiarias directas, que hacen un total de 1,250 habitantes considerando
como promedio el número de habitantes por familia a 05. Además; considera a 5,203 familias
beneficiarias indirectas.
La propuesta de proyecto trata de mejorar las capacidades de los productores de arroz bajo
riego, dando un salto cualitativo en el tiempo, promoviendo la innovación tecnológica en la
cadena productiva de arroz bajo riego. Para este propósito se plantea la instalación de
parcelas demostrativas y pilotos en una área de 8 há de arroz bajo riego durante la primera
etapa de iniciado el proyecto (01 año) y consecutivamente se irá ampliando a 100 há de arroz
bajo riego al cabo de tres (03) años en las localidades focalizadas del distrito de Contamana,
que se encuentran relacionados principalmente con aspectos eminentemente cualitativos;
esta realidad se enmarca principalmente en cuatro factores básicos para la producción de
arroz bajo riego: Manejo productivo, manejo post cosecha, comercialización y asociatividad,
en estos aspectos los productores de algunas localidades tienen algún incipiente
conocimiento de las técnicas de producción y a algunos productores les falta fortalecer estos
conocimientos; lo que se traduce en los bajos niveles de rentabilidad en la Producción de
arroz asociado a la débil articulación al Mercado y a su adecuado valor agregado.
La situación negativa que se presenta es la baja producción de arroz y escaso uso de
tecnologías apropiadas durante la etapa de producción, asimismo, el deficiente manejo post
cosecha, la escasa articulación al mercado y la deficiente asociatividad. Situación que deberá
modificarse al tercer año para poder cubrir la demanda que crece e incrementar los ingresos
económicos de los pobladores que en gran parte depende solo de la agricultura.

III. UBICACIÓN.

Región : Loreto
Provincia : Ucayali
Distrito : Contamana
Localidades : Villa Contamana-sector Ponaza, IST-P-Contamana, CC.NN Bellavista,
CC.NN Lurdes de Chía Tipishca, CC.NN Canaán de Chía Tipishca, CC.NN Santa Rosa de
Chía Tipishca, CC.NN San Juan de Chía Tipishca y CC.NN San Martín de Chía Tipishca.

IV. OBJETIVO DEL PRESENTE ESTUDIO.

El presente Estudio tiene como objetivo establecer las condiciones técnicas y económicas,
Contar con un estudio definitivo que cumpla con todas las exigencias metodológicas y
consideraciones de INVIERTE PERU, lineamientos sectoriales y normas técnicas de
 producción, conservación y comercialización para proyectos de esta naturaleza. Desarrollar
una solución integral a la situación negativa que se presenta con el planteamiento adecuado
de las alternativas de solución.
Para la elaboración de los estudios, se enmarcarán dentro de los alcances legales siguientes:

 La Constitución Política del Perú normas técnicas de conservación y construcción.

 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Decreto Legislativo Nº 1017, Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que
Aprobó la Ley de Contrataciones del Estado.
 Ley Nº 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 28927, Código Civil promulgado por el Decreto Legislativo Nº 295,
 Resolución Contraloría N° 072-98-CG que aprueba las Normas Técnicas de Control
Interno del Sector Publico.
 Decreto Legislativo N° 1252
 Ley Nº 31638; Ley de Presupuesto Público del año 2023,
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
 Código Civil Artículo 1764º hasta el 1770º.
 Directiva N° 002-2017-EF/63.01

V. PERSONAL REQUERIDO PARA ELABORAR EL ESTUDIO

5.1.- Recursos Humanos
Con fines de garantizar el buen desarrollo del proyecto el Jefe de Proyecto deberá de
tener la experiencia no solo en formulación de estudio de pre inversión sino también en
la elaboración y evaluación de expedientes técnicos y capacitación en elaboración de
estudios de inversión pública con la finalidad de solucionar cualquier percance que
pudiera existir en el ciclo de proyecto de la etapa de Pre Inversión e Inversión, así
mismo se requiere que los especialistas tenga el currículo profesional para lograr el
objetivo del proyecto tanto su experiencia y capacitación. En el cuadro siguiente se
detalla el perfil del Jefe de proyecto y especialistas mínimo en formulación del perfil en
mención:
Nº PROFESIÓN CARGO Perfil del profesional OBJETIVOS

1 Responsable  01 Ing° Agrícola o agrónomo, Jefe del Proyecto, Consolidar la información de

técnico profesional colegiado, que acredita una experiencia campo (Ingeniería), Coordinar los
Coordinador de de diez (10) años efectivos, con participación como talleres de involucrados.
Proyecto Director, Jefe o Responsable en la elaboración de
proyectos y estudios en consultorías de obras
Ing. Agrícola o
iguales o similares al objeto de la convocatoria y
Agrónomo además tener conocimiento en estudios sobre
10 años de
Formulación y Evaluación de Perfiles de Proyectos
experiencia productivos agrarios, diplomado y/o Post-Grado y/o
Maestría en Gerencia de Proyectos.
2 Especialista en Responsable  Economista, Colegiado y Habilitado Elaboración socioeconómica,
proyectos de Socio  Especialista en formulación, evaluación de consolidación y entrega del
inversión pública económico proyectos de inversión pública sector productivo. producto.
 Experiencia en elaboración de estudios y/o
Economista
evaluación materia de la convocatoria
5 años de  Contar con al menos 05 estudios de pre inversión a
experiencia nivel de Perfil.

3 Profesional a cargo Responsable  Ing° Agrícola, medio ambiental o químico, que, Elaboración del DIA, de acorde a la
de la Declaración de la acredite su experiencia, con estudios de diplomado, normatividad vigente del MINAM.
de Impacto Declaración de habiendo participado como especialista en medio
ambiente en consultorías iguales o similares al
Ambiental Impacto
objeto de la convocatoria con un mínimo de tres
Ambiental (03) años.

PERSONAL NO SUJETO A CALIFICACIÓN

 01 Ingeniero Agrónomo a cargo del Estudio De Suelos, profesional colegiado, deberá
acreditar una experiencia de dos (2) años como especialista en suelos en consultorías de obras
iguales o similares al objeto de la convocatoria.
01 Economista o Agrónomo A Cargo De La Elaboración De Costos, profesional colegiado,
deberá acreditar una experiencia de cinco (05) años en proyectos iguales o similares al objeto
de la convocatoria, acreditar adjuntando copia de contratos con su conformidad, certificados de
trabajo, constancias o cualquier documento que acredite fehacientemente tal experiencia.
01 Dibujante técnico, para el desarrollo de planos en Auto CAD – GIS para la elaboración de
los planos en Autocad, debe acreditar una experiencia de dos (02) año en la elaboración de
planos y estudios similares.

5.2.- RECURSOS FÍSICOS MÍNIMOS

 01 Oficina, la Empresa Consultora desarrollará sus actividades en sus oficinas que
para este fin se establezca, debiendo contar con teléfono fijo incluido telefax, correo
electrónico que permanezca activo desde el inicio hasta la culminación del estudio;
así como equipo de comunicación móvil.
 02 Motocicletas Honda 150 cc, para traslado de personal a las zonas de trabajo,
dicho vehículo deberá contar con el seguro SOAT y la revisión técnica en regla, y
vigentes.
 (01) Cámara Digital, (01) Impresora láser, (01) Plotter.
 Disponibilidad de contar con equipo GPS.

5.3.- MATERIAL TÉCNICO

Papelería, copias, trabajo de imprenta, ploteos, tintas, útiles de oficina (papel Bond,
lapiceros, folders, CDs, etc.), estuches de expediente y portafolios y otros que sean
necesarios para el desarrollo del estudio.

VI. ACTI V I DADE S A DE S ARRO LLAR

VI.1 Cronograma de Actividades.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTVIDADES SEMANA 01 SEMANA 02 SEMANA 03 SEMANA 04
RECOLECCION DE DATOS
ESTUDIO DE SUELOS
IDENTIFICACION DE BENEFICIARIOS
TRABAJO DE GABINETE
DISEÑOS DE CAMPO, FORMULACION
DISEÑO, EVALUACION DEL ESTUDIO
ENTREGA DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSION

6.2 Alcances y Contenido Del Estudio de pre-inversión

El estudio de pre inversión será elaborado con los contenidos establecidos en los
lineamientos aprobados por el sistema INVIERTE PERU. Para el desarrollo del estudio de
pre-inversión, se requiere como mínimo que el CONSULTOR desarrolle las actividades
indicadas a continuación, las cuales tienen algunos requerimientos adicionales al
contenido mínimo para un estudio de pre-inversión mayor a 750 y menor a 15,000 UITs,
según el MEF.
El estudio toma como referencia las disposiciones establecidas en la Directiva N° 002-
2017-EF/63.01. Tiene por finalidad ser un elemento de apoyo que facilite el desarrollo e
implementación de la fase de formulación y evaluación, realizada por las entidades del
Gobierno Nacional, Regional y Local, sujetas al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones (Decreto Legislativo N° 1252), conocido como
Invierte.pe.
Estudio de preinversión a nivel de Perfil: para los proyectos de inversión de alta
complejidad, cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales o mayores a
15 000 UIT o a la línea de corte definida para la tipología del proyecto por el Sector
funcionalmente competente. También aplica para los proyectos de inversión que no sean
 estandarizables por el Sector del Gobierno Nacional, correspondiente, y cuyos montos de
inversión se encuentren comprendidos entre las 750 UIT y las 407 000 UIT.
FICHA FTE-APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO Y APOYO AL
DESARROLLO PRODUCTIVO FORESTAL FORESTAL SOSTENIBLE, Plantilla pre-
determinada-versión 1.0 – enero 2021.
Presentar la información adicional solicitada por la GEDES y la UF, el estudio de pre-
inversión del proyecto, abarcara los siguientes puntos:

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSION

1. REGISTRO DE PROYECTO DE INVERSIÓN

FORMATO N° 07-A:
(Formato tiene carácter de Declaración Jurada - D.S. N° 284-2018-EF)

2. FICHA FTE-APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO Y APOYO

AL DESARROLLO PRODUCTIVO FORESTAL FORESTAL SOSTENIBLE.
Plantilla pre-determinada-versión 1.0 – enero 2021.

3. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general del proyecto:
Nombre del proyecto:
Localización.
Unidad Formuladora (UF),
Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada,
Localización geográfica (incluida la georreferenciación),
Duración de la ejecución,
Fecha estimada de inicio de la ejecución, e
Inversión total del proyecto.
Señalar el servicio público con brecha identificada y priorizada relacionada con
el proyecto, así como el indicador de producto asociado a dicha brecha, según
la Programación Multianual de Inversiones al cual corresponda.
B. Planteamiento del proyecto:
C. Determinación de la brecha oferta y demanda:
D. Análisis técnico del Proyecto:
E. Costos del Proyecto:
F. Evaluación Social:
G. Sostenibilidad del Proyecto:
H. Gestión del Proyecto:
I. Marco Lógico:

4. ANEXOS

VII. PLAZOS DE ELABORACION DEL ESTUDIO Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

EL CONSULTOR tendrá un plazo total de treinta (30), días calendario, para la elaboración
del estudio de pre-inversión y levantamiento de Observaciones realizadas por la Unidad
Formuladora y OPMI correspondiente.
 LA UNIDAD FORMULADORA, revisara en un plazo no mayor de diez (10) días cada una
de las etapas del estudio presentado.
 EL CONSULTOR, deberá de levantar las Observaciones que realice la Unidad
Formuladora al estudio en un plazo no mayor de diez (10) días naturales, para luego dar la
conformidad.
LA UNIDAD FORMULADORA dará conformidad al estudio y/o remitirá a la OPMI
correspondiente. Para su evaluación y aprobación.
 LA UF, evaluará el estudio de pre-inversión en un máximo de quince (15) días naturales.

 EL CONSULTOR, debe levantar todas las observaciones realizadas por la UF, en un plazo
de Veinte (20) días calendario.
VIII. FORMA DE PRESENTACION
El CONSULTOR, debe presentar, el expediente, en 02 ejemplares, 01 original, y 01 copia,
anilladas, impresos en papel bond A4 de 75 gr., debidamente sellados, firmados, por la
UNIDAD FORMULADORA, y el CONSULTOR, también deben estar foliados.
Copia de los archivos digitales de textos, gráficos, fotografías, planos, y cálculos en CD,
procesados en Office, hoja de cálculo excel y AutoCAD, ETC. (deben ser presentados en sus
archivos originales).

IX. SUPERVISION DEL ESTUDIO

La supervisión y cumplimiento del estudio estará a cargo de la UNIDAD FORMULADORA DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UCAYALI - CONTAMANA.

X. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO

El Valor referencial total para la elaboración del estudio, asciende a la suma de S/. 35, 006.00
(Treinta y cinco Mil y 06/100 soles); incluido Gastos Generales, Utilidad, e IGV.
Este monto comprende al personal profesional y técnico calificado, materiales, equipos,
considera estudios complementarios como el DIA y todo cuanto de hecho y de derecho es
necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios
laborales del personal a cargo del CONSULTOR, imprevistos de cualquier naturaleza,
impuestos, transportes, seguros directos y contra terceros, gastos generales y utilidad o
porcentaje de ganancia.

CUADRO 01
VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO

TIEMPO/ PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTAL
MESES UNITARIO
1 PERSONAL PROFESIONAL 22,600.00
1.01 Ingeniero Agrónomo - Coordinador de Proyecto 1 1.5 6,000.00 9,000.00
1.02 Ingeniero Agrónomo - especialista en arroz 1 1.5 5,000.00 7,500.00
1.04 Economista/especialista en presupuestos 1 0.5 4,000.00 2,000.00
1.05 Equipo técnico de apoyo (04 técnicos agrop.) 4 0.5 2,050.00 4,100.00
2 ESTUDIOS 6,405.00
2.01 Estudio de suelos 8 1 80.00 640.00
2.02 Declaración de impacto ambiental 1 1 5,765.00 5,765.00

TOTAL = (1 +2) 29,005.00

GASTOS GENERALES (10%) 2,900.50
UTILIDAD (10%) 2,900.50
IMPUESTO A LA RENTA 1.0% 200.00
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN S/. 35,006.00

SON: TREINTA Y CINCO MIL CON 06/100 SOLES

XI. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

40%; a la firma del contrato y entrega del plan de actividades
40% a la entrega del estudio de pre-inversion.
20%; a la CONFORMIDAD, cuando sea declarado VIABLE.

XII. CONCLUSIÓN DEL SERVICIO CONTRATADO Y ACUERDO DE LIQUIDACIÓN DEL

CONTRATO
El servicio concluye con la entrega del CONSULTOR a LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
UCAYALI, de la documentación indicada en los párrafos precedentes, que deberán ser a
entera satisfacción de LA ENTIDAD, a la presentación de la documentación antes señalada,
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UCAYALI-CONTAMANA, extenderá la correspondiente
Acta de Entrega - Recepción.