DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Venezuela es un Estado federal que se divide en Estados, y estos a su vez en autónomos. En total,
el país tiene 335 municipios (integrados a los 23 estados y al Distrito Capital) que se dividen en
parroquias. Los Municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional,
gozan de personalidad jurídica plena y autonomía dentro de los límites de esta Constitución y de la
ley.

GOBIERNO MUNICIPAL

El gobierno y administración del Municipio corresponderán al Alcalde, quien será también la

primera autoridad civil. (Artículo 174 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela) La
función legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por concejales elegidos en la
forma establecida en esta Constitución, en el número y condiciones de elegibilidad que determine
la ley. (Artículo 175 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela)

DURACIÓN DE MANDATOS

El Alcalde será elegido o elegida por un período de cuatro años, y podrá ser reelegido o reelegida,
de inmediato y por una sola vez, para un período adicional. (Artículo 174 Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela) La duración del período de los concejales será de cuatro (4)
años. (Artículo 2 Estatuto Electoral del Poder Público)

SISTEMA DE REPRESENTACIÓN

Sistema Electoral Mayoritario - Mayoría Relativa. El Alcalde será electo por mayoría de las
personas que votan. (Artículo 174 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela) Los
Concejales son electos bajo un sistema de elección denominado de Representación Proporcional
Personalizada.

TIPO DE LISTAS

El sistema de votación utilizado para la elección de Concejales, Diciembre 2000 fue una variante
del sistema de doble voto, uno de tipo nominal en circunscripciones nominales (que puede incluir
uno o más votos, si es uninominal o plurinominal) y uno por una lista cerrada y bloqueada.

CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL

Los alcaldes se eligen por circunscripción uninominal. Para los Concejales Municipales existen dos
tipos de circunscripciones: una municipal (conforme a la división político territorial) a los fines del
cálculo de la Representación Proporcional y otra(s) Nominal(es), en un número que dependerá de
la cantidad de escaños a elegir por la modalidad mayoritaria.

LEY DE CUOTAS Y PARIDAD

Resolución para elecciones parlamentarias del año 2008, que estipula 50%

NSTRUMENTOS JURÍDICOS QUE NORMAN EL MUNICIPIO

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
Ley de los Consejos Comunales.
JUSTICIA ELECTORAL

Corte Nacional Electoral.

SISTEMA POLÍTICO

El conjunto de elementos que interactúan y están interrelacionados recibe el nombre de sistema.

Lo político, por su parte, se asocia a la actividad política: aquello vinculado a la administración de
los temas públicos y a la gestión del Estado.

El sistema político, de este modo, es la organización existente en un determinado territorio para el

ejercicio de la política. En este sistema intervienen diversos agentes, instituciones y normativas
que componen aquello que se entiende por poder político.

CÓMO FUNCIONA UN SISTEMA POLÍTICO

Cada sistema político determina la manera de acceso al gobierno (es decir, a la administración del
Estado) y establece las bases sobre las cuales se desarrolla la actividad gubernamental. Estos
sistemas, por lo tanto, están directamente vinculados con el modo de organización del Estado y
con la Constitución.

El sistema político puede relacionarse a la forma de Estado. Una de las posibles clasificaciones de
sistema político arroja las siguientes tres alternativas: unitario, federal y socialista. Veamos los tres
conceptos más en detalle, a continuación.

ESTADO UNITARIO, FEDERAL O SOCIALISTA

* Unitario: este tipo de sistema político consta de un gobierno único y centralizado, en el cual las
divisiones internas tales como provincias o departamentos, entre otras propias del Estado, se
limitan al plano administrativo, o sea que cada una de ellas cuenta con un gobernante designado
por el Gobierno Nacional para representar el Poder Central.

Su Estado Interno no es autónomo ni cuenta con Poderes propios (ni judicial ni legislativo).
Además, no puede dictar leyes por su cuenta, decidir el monto del presupuesto o concebir
impuestos internos, ya que en todos los casos depende del Poder Central.

* Federal: a diferencia del sistema político unitario, el federal provee a las divisiones internas del
Estado de sus propios Poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial), los cuales elige el pueblo regional.
De todos modos, también deben respetar las decisiones del Gobierno Nacional; por ejemplo, si
bien cada provincia tiene su propia constitución, las leyes en ella expuestas no pueden estar en
conflicto con las nacionales.

Otros de los derechos que tienen las divisiones internas en un sistema político federal son la
posibilidad de contar con un cuerpo de policía propio, crear sus impuestos internos y tomar las
decisiones relacionadas con su presupuesto.

* Socialista: en un sistema político socialista, es la sociedad quien tiene el control, y para ello se
organiza como un todo, incluyendo sus fuerzas de trabajo y sus medios de producción. Esto
acarrea un nivel de planificación colectiva que debe tomar en cuenta diversos factores, como ser
el plano económico y social de los habitantes.
SISTEMA POLÍTICO Y FORMA DE GOBIERNO

La forma de gobierno también está determinada por el sistema político. Un territorio puede
organizarse como república (el jefe de Estado es elegido para ocupar un cargo público) o
monarquía (el jefe de Estado es una persona que hereda el cargo y lo ejerce de manera vitalicia).

A su vez, cada una de ellas se subdivide en diferentes tipos. Dentro de república encontramos la
presidencialista, la semipresidencialista, la parlamentaria y la unipartidista; en el caso de la
monarquía, está la constitucional (también conocida como parlamentaria), la constitucional con
monarcas activos y la absoluta. Otros sistemas políticos pertenecientes a esta clasificación son los
Estados gobernados por juntas militares (como ser Tailandia, donde el Gobierno lo componen
solamente autoridades de las fuerzas armadas) y la teocracia (la cual no admite una división entre
el poder religioso y el político).

Veamos un ejemplo del funcionamiento de un sistema político. En Argentina, el sistema político

vigente establece que el país es una república (está regida por la Constitución), organizada de
modo federal (con provincias que gozan de una cierta autonomía) y con democracia
representativa (el pueblo gobierna a través de sus representantes, quienes son elegidos en
elecciones democráticas).

2. Definicion

Corrientemente se dice son los diversos conjuntos de doctrinas y métodos que han sido repuestos
en diversos tiempos y sistemas sociales a fin de gobernar a los pueblos. En la mayoría de los textos
contemporáneos sobre ciencias

políticas, conceptos

claves como los de estado, podero régimen han sido sustituidos por el término" sistema político",
con el que se hace referencia al conjunto de instituciones legales que constituyen un gobierno o
estado, o, en un sentido más amplio, comúnmente aceptado, a la "concreta institucionalización de
determinadas ideologías políticas".

Un sistema político puede definirse como la forma concreta, articulada con frecuencia en un
conjunto de leyes básicas, que adopta la organización de la vida política de la sociedad.

3. Relacion sistema politico-sociedad

Para Jiménez de Parga, a la hora de estudiar un régimen político habrá que estudiar el texto
constitucional del mismo y, por otro lado habrá que completar ese conocimiento con otras
aportaciones en algunos casos más realistas como puede ser la aportación de la Ciencia Política.
ara acercarnos a la realidad de un régimen hay que estudiar la práctica, dice este utor, para él, el
régimen político sería "la solución que se da de hecho a los problemas políticos de un pueblo".

En una opinión un tanto diferenciada de la mayoria de los autores, Fernando Badia, establece una
separación entre el sistema político y el régimen político, definiendo que el primero es un
conjunto de estructuras coordinadas desde el punto de vista formal, pero que no existen
necesariamente en la realidad, al menos en su estado puro; y en cuanto al régimen este entiende
"que son los distintos tipos concretos de organización que han existido o que existen
actualmente", dejando claro en su explicación que estos son más complejos que los sistemas. Al
analizar su composición establece que provienen de complementos diversos, de supervivencias de
sistemas anteriores y de síntomas de sistemas futuros.

4. Supuestos y principios estructurales

Segùn Lucas Verdù los elementos integrantes del régimen político son:

– Un techo ideológico que puede ser liberal, socialista, comunista, democrático, etc.

– Elemento estructural: modo concreto de organización política que pude ser bajo un estado
unitario, federal, regional, etc.

– Elemento social: modo arquitectónico que configura la sociedad política.

Para Lucas Verdù, el régimen político supone una síntesis de elementos biológicos y de
organización política en su correspondiente estructura social que hace más expresiva la
caracterización de las diferentes políticas existentes. Para Jiménez de Parga los elementos serían:

– Supuestos: que serían la suma de posibilidades que facilitan o dificultan una solución política
(condiciones geográficas, riqueza material, nivel de vida, costumbres, etc.)

– Principios: que estarían integrados por las normas jurídicas y los poderes (Constitución o ley
fundamental del régimen y todas las demás normas).

En cuanto a los poderes cabe distinguir: los formales, establecidos por la Constitución Española y
las leyes complementarias y, los poderes de hecho o extraconstitucionales, como los partidos
políticos, grupos de presión, etc. que articulan también una solución real del régimen.

5. Los sistemas políticos supranacionales

Las relaciones que entre sí mantienen los distintos estados han cristalizado históricamente en la

formación de entidades supranacionales de distintos tipos.

Imperios.

Formados normalmente por la fuerza, los imperios se caracterizan por la centralización del poder y
la ausencia de una representación efectiva de sus partes integrantes. En contraste con los grandes
imperios antiguos (Egipto, China, Persia, Roma), cuyos regímenes autoritarios proporcionaban un
gobierno relativamente estable a numerosos súbditos y vastos territorios a lo largo de cientos de
siglos, los imperios modernos (como el imperio británico y, en menor medida, los formados por
otras naciones europeas) estuvieron integrados por colonias que, lejos de la metrópoli, pudieron
desarrollar diversas formas de autogobierno, factor decisivo que en un lapso muy corto de tiempo,
durante el período de entreguerras del siglo XX, precipitó el desmoronamiento del imperialismo
moderno y configuró un nuevo panorama internacional.

Ligas.

Compuestas por estados que combinan sus fuerzas para oponerse a algún enemigo común, o que
acuerdan colaborar para la consecución de un fin determinado, las ligas constituyen una de las
formas más comunes de organización supranacional. Son especialmente conocidas la Liga
Hanseática y, en el siglo XX, la Liga (o Sociedad) de Naciones, formada tras la primera guerra
mundial, y predecesora de las Naciones Unidas.

Confederaciones.

Son las confederaciones asociaciones voluntarias de estados

independientes que acuerdan limitar sus respectivas actividades en algunos aspectos, y establecer
determinados mecanismos conjuntos de deliberación y actuación. históricamente constituyeron el
primer paso en la formación de estados a partir de unidades más pequeñas, como sucedió con la
Confederación de Cantones Suizos, con el Bund alemán del siglo XIX o con los Artículos de
Confederación de los Estados Unidos (1781-1789). Asimismo, las confederaciones pueden sustituir
a los imperios tras su definitiva disolución, como fue el caso de la Comunidad Británica de
Naciones o la Comunidad Francesa.

Federaciones.

Las agrupaciones de estados de una región geográfica que establecen una sola organización
ejecutiva para la realización o supervisión de determinadas acciones de alcance diverso reciben el
nombre de federaciones. Sus objetivos pueden ser políticos o económicos (Benelux, Unión
Europea, Euratom) o militares (Organización del Tratado del Atlántico Norte, OTAN).

Naciones Unidas.

Las Naciones Unidas constituyen un sistema supranacional en el que se integran voluntariamente

todos los estados que lo desean. Sus fines, el mantenimiento de la paz y la búsqueda conjunta del
desarrollo en todos los ámbitos, se encuentran recogidos en una carta fundacional (1945).

6. Sistemas políticos nacionales y subnacionales

La mayor parte de los estados nacionales independientes están constituidos como naciones
unitarias (por ejemplo, Bélgica, Francia, Países Bajos, Reino Unido y España), dentro de las cuales
puede darse una descentralización regional del poder que puede alcanzar diversos niveles. En los
sistemas federales (como los de Argentina, Austria, Brasil, Canadá, India, Rusia y Estados Unidos),
la autoridad política está dividida entre el gobierno nacional y los gobiernos de cada una de las
unidades federadas.

Existen muchos tipos de sistemas políticos subnacionales. La comunidad tribal o tribu es el más
primitivo. En la tribu las relaciones básicas son las de parentesco, y el poder tiene una base
territorial, ejerciendo el dominio los varones adultos. La ley es la costumbre y suele venir apoyada
por componentes religiosos. El siguiente escalón lo constituyen las comunidades rurales, en las
que el individuo conserva todavía su personalidad propia, que puede manifestarse más
difícilmente en las ciudades. Tanto en unas como en otras suele ser habitual la organización en
municipios o ayuntamientos, regidos por un alcalde que, nombrado por los vecinos o por la
autoridad superior, ejecuta las decisiones del concejo vecinal o las suyas propias. Son frecuentes,
además, las organizaciones comarcales (mancomunidades o asociaciones de municipios) o
regionales (provincias, departamentos, comunidades autónomas), intermedias entre las unidades
políticamente federadas (Länder, estados federados, cantones, etc.) y las unidades inferiores. El
feudalismo fue una de las primeras formas históricas de organización subnacional.

7. La organización

política estatal: los sistemas sucesorios Si se tiene en consideración las unidades constituidas por
cada uno de los estados nacionales, las formas que adopta la organización política son
extremadamente variadas. Su clasificación puede atender a diversos criterios. Uno de los más
importantes es el sistema sucesorio empleado para la transmisión del poder político.

Históricamente, en la época de la monarquía absoluta, y también en el caso de algunas dictaduras,

la forma más importante de sucesión ha sido la hereditaria, en la que un descendiente del anterior
gobernante asume el poder. En algunos casos, los modernos sistemas constitucionales establecen
una sucesión por prescripción constitucional, con carácter transitorio. No obstante, en todos los
sistemas de este tipo, la transmisión del poder se produce usualmente como consecuencia de un
proceso electoral en el que los votantes deciden cuál ha de ser la persona o partido que ha de
ocupar el poder político. No es raro, sin embargo, que la sucesión se produzca por la fuerza, sobre
todo en países poco desarrollados, y cuya estructura de poder o implantación social es débil.

Evidentemente, las distintas formas de sucesión permiten configurar una división básica entre
sistemas políticos autocráticos, que ejercen el poder de forma absoluta y reprimen a la oposición
política para perdurar en el poder, y sistemas políticos democráticos, con mecanismos de crítica y
recambio político bien establecidos.

8. Las distintas formas de gobierno

Cada estado determina la forma concreta de gobierno que ha de adoptar. Tradicionalmente ha

sido relevante la monarquía, aunque la mayor parte de las que hoy sobreviven son de tipo
constitucional, es decir, el monarca no ejerce el poder, sino que se limita a representar a la nación
y al pueblo, que detenta el poder real. Este mismo principio se adopta en todas las formas
republicanas de organización democrática, en las que el estado es representado por un jefe de
estado, mientras que un jefe de gobierno, elegido democráticamente, detenta la función
ejecutiva. En algunas repúblicas, estos dos papeles se identifican. En las democracias, tanto
monárquicas como republicanas, el poder pertenece al pueblo y se manifiesta en el imperio de la
ley sobre todas las instituciones del estado.

En las dictaduras modernas, igual que en las antiguas, el poder no suele proceder de un acto
sucesorio ni de un procesodemocrático, sino que, con frecuencia, es obtenido por la fuerza, y
habitualmente también se pierde de la misma forma. En el caso de los países totalitarios, el poder
es detentado por una oligarquía identificada con un partido único y, ocasionalmente, con un líder.

POLÍTICA DE VENEZUELA

República Bolivariana de Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de derecho y

de Justicia que, "propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación,
la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, respeto, la democracia, la responsabilidad
social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político".
Según el Artículo 2 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
En los términos establecidos en la Constitución de la República, Venezuela asume la forma de un
Estado federal descentralizado, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. El mismo tiene como fines la protección y fomento
de la persona y su humanidad, garantizar el ejercicio democrático de la voluntad popular, y la
búsqueda de un estado de bienestar general. Para la consecución de tales metas, se señalan como
vías el desarrollo de la educación y el trabajo.1

Se establece además que la forma de gobierno es la de una república presidencialista, encabezada

por el presidente de la República, con funciones de Jefe del Estado y Jefe del Poder Ejecutivo
Nacional a la vez. La soberanía, la cual reside en el pueblo, se ejerce de dos maneras: directamente
a través de la Constitución misma y de la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por el Poder
Público, cuyos componentes están sometidos a dicha soberanía popular y se deben a ella. Todos
los entes públicos están sujetos a lo previsto en esta Constitución. El Presidente tiene la facultad
de dirigir las acciones del Gobierno.2

El territorio nacional se divide en Estados, un Distrito Capital, dependencias federales y territorios

federales. Los estados se organizan en municipios. De la misma forma, el Poder Público se
distribuye entre el Poder Nacional, el Poder Estatal y el Poder Municipal.3 Tanto el Gobierno
nacional como el de las subdivisiones territoriales deben ser de naturaleza democrática,
participativa, electiva, descentralizada, alternativa, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.4

Poderes Públicos

El Estado Venezolano se divide en 5 poderes, el poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y

Electoral; cada una de las ramas del Poder Público tiene sus funciones propias, pero los órganos a
los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de los fines del Estado. El Poder
Público Nacional está conformado por los órganos y entes del Estado con competencia nacional
que se enmarcan dentro de la Constitución de la República.

Las autoridades nacionales del Estado residen en Caracas, Distrito Capital, ya que según la
Constitución Nacional, es el asiento de los órganos del Poder Público Nacional. La Administración
Pública está al servicio de los ciudadanos y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad,
según lo exige el Artículo 141 de la Constitución de la República.5

Poder Ejecutivo presidencial

El gobierno nacional se ejerce por órgano del Presidente de la República, del Vicepresidente
Ejecutivo, de los Ministros y de los demás funcionarios que establece la Constitución de la
República y la ley. El Presidente de la República es elegido por no sufragio directo, secreto y
universal para un mandato de 6 años, teniendo la posibilidad de ser reelegido para nuevos
períodos, de acuerdo a la Enmienda N.º1 de la Constitución Nacional.

El Presidente de la República es el Jefe del Estado, Jefe del Poder Ejecutivo Nacional, Comandante
en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, y dirige las relaciones exteriores de la República.
El Vicepresidente Ejecutivo es colaborador directo e inmediato del Presidente. Coordina las
relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional, preside el Consejo Federal de
Gobierno y suple las faltas temporales del presidente de la República. Los ministros son órganos
directos del presidente, y reunidos con este y con el vicepresidente, integran el Consejo de
Ministros. El procurador general de la República asiste, con derecho a voz, a las reuniones del
Consejo de Ministros. Adicionalmente, el presidente puede convocar al Consejo de Estado, siendo
un órgano superior de consulta del Gobierno y de la Administración Pública Nacional para
recomendar políticas de interés nacional en asuntos de especial trascendencia.

Poder Legislativo

Es ejercido por la Asamblea Nacional de Venezuela a nivel federal, por los Consejos Legislativos a
nivel estatal y por los Concejos Municipales y Cabildos Distribuirles en las entidades locales.

Poder Judicial

El órgano jurisdiccional superior en todos las órdenes es el Tribunal Supremo de Justicia y los
demás tribunales que determine la ley. Estos, conjuntamente con el Ministerio Público, la Defensa
Pública, los órganos de investigación penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la
administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio, integran
el Sistema de Justicia.

Poder Ciudadano

La máxima instancia del poder ciudadano se ejerce por órgano del Consejo Moral Republicano,
conformado por el Ministerio Público, la Contraloría General de la República, y la Defensoría del
Pueblo. Cualquiera de las máximas autoridades de los órganos que integran este Poder puede ser
elegido presidente del Consejo Moral Republicano por períodos de un año, reelegibles. Entre sus
funciones están prevenir, investigar y sancionar hechos que atenten contra la ética pública y la
moral administrativa, velar por el buen uso del patrimonio público y preseleccionar a los
candidatos a magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. El Ministerio Público es el encargado
de garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantías constitucionales. Está
bajo la dirección y responsabilidad del fiscal general de la República, designado por la Asamblea
Nacional para un período de siete años. La Contraloría General de la República es el órgano de
control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes nacionales, así
como de las operaciones relativas a los mismos. Está bajo la dirección y responsabilidad del
contralor general de la República, designado por la Asamblea Nacional para un período de siete
años. La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción, defensa y vigilancia de los derechos
y garantías establecidos en la Constitución de la República y en los tratados internacionales sobre
derechos humanos, además de los intereses legítimos, colectivos o difusos de los ciudadanos. Está
bajo la dirección y responsabilidad del Defensor del Pueblo, quien es designado por un único
período de siete años.

Poder Electoral

El Poder Electoral se ejerce por órgano del Consejo Nacional Electoral, el cual tiene como órganos
subordinados: la Junta Electoral Nacional, la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de
Participación Política y Financiamiento. Su objetivo es reglamentar y gestionar los procesos
electorales así como la aplicación de la personalización del sufragio y la representación
proporcional. El CNE mantiene, organiza, dirige y supervisa el Registro Civil y Electoral. La
Constitución de 1999 incorpora la figura del referéndum revocatorio para todos los cargos de
elección popular, los cuales pueden ser sometidos a nueva elección a la mitad del mandato, como
una forma novedosa de permitir una decisión política de la ciudadanía sobre los funcionarios
electos.

A nivel regional el Poder Electoral es ejercido por las juntas regionales y locales.

El sufragio en Venezuela es Universal, y se puede ejercer a partir de los 18 años.