USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA

Tema 1: EFICIENCIA ENERGÉTICA:

FUNDAMENTOS Y NORMATIVA
RELACIONADA

Profesor: Esther Sánchez Zamora

Universidad Internacional de La Rioja

Índice

1.1 ¿Cómo estudiar este tema?

1.2 Definiciones y conceptos
1.3 Normativa europea
1.4 Normativa nacional

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 2

1.1 ¿Cómo estudiar este tema?
Estrategias y hojas de ruta europeas mediante directivas.

→Directiva europea 2012/27/UE, que persigue el fomento de la

eficiencia energética dentro de los Estados miembros.

Esta directiva se transpone mediante el Real Decreto 56/2016 a la

legislación española, estableciéndose los niveles previstos de ahorro
energético anual y la obligatoriedad de realizar auditorías energéticas
para grandes empresas.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 3

1.2 Definiciones y conceptos
“Eficiencia energética”: práctica que tiene como objeto reducir el
consumo de energía. Es el uso eficiente de la energía,
optimizando los procesos productivos y reduciendo el consumo
energético para producir los mismos, o mayor cantidad, de
bienes y servicios.

El Real Decreto 56/2016, establece que es: “La relación entre la

producción de un rendimiento, servicio, bien o energía y el gasto
de energía”.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 4

1.2 Definiciones y conceptos
Cómo este factor productivo afecta a la productividad de una
organización y, por ende, de un país.

Productividad = Producción total / Insumos totales (humanos,

materiales, capital, energía, etc.)

EFICIENCIA ENERGÉTICA

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 5

1.2 Definiciones y conceptos
Implementación de medidas de eficiencia energética permite:

➢Aumento de la eficiencia del uso de la energía y reducción de costes

en la organización mediante la reducción del consumo energético.

➢ Monitorización de los consumos energéticos.

➢ Realizar auditorías energéticas y auditorías del sistema de gestión.

➢Mejora en el uso de la energía, incluidos aspectos de eficiencia

energética en la construcción y modificación de las actuales
instalaciones.

➢ Reducción de la huella de carbono.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 6

1.2 Definiciones y conceptos

Posibles escenarios:

1: Recuperación sostenible.

2: Recuperación tibia.

3: Década perdida.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 7

1.2 Definiciones y conceptos

Estas hipótesis se recogen en el documento del Consejo

Europeo “Europa 2020”.

Prioridades:

➢Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en

el conocimiento y la innovación.

➢Crecimiento sostenible: economía que utilice más eficazmente

los recursos, verde y más competitiva.

➢Crecimiento integrador: economía con un alto nivel de empleo

que redunde en la cohesión económica, social y territorial.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 8

1.2 Definiciones y conceptos

Los objetivos fijados en materia de clima/energía fueron los

siguientes:

➢Reducción del 20% de las emisiones de gases de efecto

invernadero (GEI) antes del 2020 (en referencia a 1990).

Aumentar en un 20% la generación de energía eléctrica

➢

mediante energías renovables.

➢Aumentar en un 20% la eficiencia energética, en la reducción

de energía primaria.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 9

1.2 Definiciones y conceptos

Dentro del apartado “crecimiento sostenible”, las líneas de

actuación propuestas fueron:

➢Competitividad: (…) La UE debería mantener su liderazgo en el

mercado de tecnologías verdes como medio para garantizar un
uso eficaz de los recursos en toda la economía (…).

➢Lucha contra el cambio climático: (…) reducir las emisiones

significativamente y con más rapidez de lo que lo hicimos en el
decenio anterior (…)

Energía limpia y eficaz: Alcanzar nuestros objetivos energéticos

➢

→ disminución en las importaciones de petróleo y gas

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 10

1.2 Definiciones y conceptos

Iniciativas:

➢ Movilización de instrumentos financieros de la UE

(fondos de desarrollo rural, fondos estructurales,
programa marco de I+D, redes transeuropeas y el Banco
Europeo de Inversiones "BEI”).

➢ Instrumentos basados en el mercado (comercio de

emisiones, deducciones fiscales, ayudas estatales y
contratación pública verde).

➢ Propuestas de reducción de emisiones en el transporte.

➢ Plan de Tecnologías Energéticas Estratégicas.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 11

1.2 Definiciones y conceptos

➢ Mejora de la Redes Eléctricas Europeas.

➢ Revisar el Plan de Acción para la Eficiencia Energética.

➢ Cumplir el objetivo 2050 de bajas emisiones de CO2.

➢ Eliminar subvenciones que producen un deterioro del

medioambiente; aumentar el número de instrumentos financieros,
desarrollar tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
para la eficiencia energética, aplicar coordinadamente proyectos
de grandes infraestructuras, centrarse en la eficiencia del
transporte urbano, utilizar impuestos, subvenciones y contratación
pública para el consumo de energía utilizando los fondos
estructurales e incentivar el ahorro energético.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 12

1.2 Definiciones y conceptos

Mecanismos:

➢ El Plan de eficiencia energética 2011-2020 en cumplimiento

de la Directiva 2006/32/CE sobre la eficiencia del uso final de
la energía y los servicios energéticos.
http://www.minetad.gob.es/energia/es-
ES/Novedades/Paginas/PAAEE_2011_2020.asp
x

➢ Directiva 12/27/UE relativa a la eficiencia energética (que

derogó a la Directiva 2006/32/CE) .
http://www.lamoncloa.gob.es/espana/eh15/indust
riayturismo/documents/directiva%20eficiencia%2
0energ%C3%A9tica.pdf

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 13

1.3 Marco legal europeo de referencia

Los factores que más han influido en el aumento de la demanda

energética han sido:

➢ Crecimiento demográfico. Durante el siglo XX hemos

pasado de 1.500 millones a 6.000 millones de habitantes.
Actualmente el planeta supera los 7.000 millones.

➢ Crecimiento del nivel de confort demandado por la

sociedad.

➢ Petróleo como combustible más usado a partir de 1964 en

el desarrollo de cualquier bien de consumo.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 14

1.3 Marco legal europeo de referencia

Eventos históricos:

➢ 1955, Conferencia de Mesina. Necesidad de energía abundante y

barata al alcance de todos.

➢ 1973, crisis del petróleo. Los recursos naturales son limitados y

apuesta por las centrales nucleares.

➢ 1986, accidente de Chernobil. Aparece el concepto de

“sostenibilidad”.

➢ 1987, informe socio-económico Brundtland elaborado para la ONU.

Se utiliza por primera vez el término “desarrollo sostenible”.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 15

1.3 Marco legal europeo de referencia

➢ 1993, Resolución del 1 de febrero. Importancia de disminuir

las causas del cambio climático.

➢ 2006, Plan Europeo de Acción 2006 para la Eficiencia

Energética.

➢ 2008, Directiva 2008/1/CE relativa a la prevención y al control

integrados de la contaminación. Se establecen niveles
máximos de contaminantes permitidos y se introduce el
término de mejores tecnologías disponibles (MTD).

➢ 2012, Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética.

Se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por
la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 16

1.3 Marco legal europeo de referencia
◆ El objetivo de aumentar el 20% la eficiencia energética no es factible a día de
hoy.

◆ Estados miembros crean su propio “Plan de eficiencia energética del 2011”

en el que se establecieran medidas que abarcan toda la cadena de la
energía:
➢ Establece que los consumidores finales deben ser gestores energéticos
de su propio consumo.
➢ Las empresas de gas y electricidad deben ofrecer servicios energéticos.

Obligaciones de los Estados miembros:

➢ Fijar los indicadores de eficiencia energética nacionales.

➢ Fomentar la elaboración de auditorías energéticas en las pyme, siendo
obligatorias para las grandes empresas.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 17

1.3 Marco legal europeo de referencia
Directiva 2012/27/UE

Capítulo I. Objeto, ámbito de aplicación, definiciones y objetivos.

➢ Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.

➢ Artículo 2. Definiciones.
• Ahorro de energía.
• Servicio energético.
• Sistema de gestión de la energía.
• Auditoría energética.
• Demanda económicamente justificable.

➢ Artículo 3. Objetivos de eficiencia energética. Cada estado miembro fijará

sus objetivos en función del:
• Consumo de energía primaria o final.
• Ahorro de energía primaria o final.
• Intensidad energética.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 18

1.3 Marco legal europeo de referencia

Capítulo II. Eficiencia del uso de la energía.

➢ Artículo 5. Función ejemplarizante de los edificios de los

organismos públicos.

➢ Artículo 7. Sistemas de obligaciones de eficiencia

energética.

➢ Artículo 8. Auditorías energéticas y sistemas de gestión

energética.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 19

1.3 Marco legal europeo de referencia

Capítulo III. Eficiencia del suministro de energía.

➢ Artículo 14. Promoción de la eficiencia en la calefacción y

la refrigeración.

➢ Artículo 15. Transformación, transporte y distribución de

energía.

Capítulo IV. Disposiciones horizontales.

➢ Artículo 18. Servicios energéticos.

➢ Artículo 20. Fondo nacional de eficiencia energética,

financiación y apoyo técnico.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 20

1.4 Marco legal nacional de referencia

España

La trasposición de la Directiva 2012/27/UE se recoge en la

legislación española mediante el Real Decreto (RD) 56/2016, de
12 de febrero, relativa a la eficiencia energética, en lo referente a
auditorías energéticas, acreditación de proveedores de servicios
y auditores energéticos y promoción de la eficiencia del
suministro de energía.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 21

1.4 Marco legal nacional de referencia

Ecuador
Decreto 1048/2012, de 10 de
febrero, mediante el que se crea
el Instituto Nacional de
Eficiencia Energética y Energías
Renovables, como entidad
adscrita al Ministerio de
Electricidad y Energía
Renovable
(23/09/2018) El Pleno de la
Asamblea Nacional tramitó el
primer debate del proyecto de
Ley de Eficiencia Energética.

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 22

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Esther Sánchez Zamora 23
www.unir.net