Cap VIII - Plan de Contingencias

TECNOLOGIA XXI S.A.
CAPÍTULO VIII
PLAN DE CONTINGENCIAS
8.1 Generalidades
El Plan de Contingencia del Proyecto de Explotación Minera Pallancata, es una guía para
coordinar y optimizar la capacidad de respuesta en la implementación de medidas para la
prevención o mitigación de los eventos que puedan ser considerados como emergencia,
desastre natural o accidente ambiental, que sean considerados como riesgo potencial de
daños a personas, bienes o al medio ambiente, que puedan ocurrir durante la ejecución del
proyecto, el cual deberá ser conocido por los trabajadores de la Compañía minera,
subcontratistas y proveedores, enmarcado dentro de la normatividad vigente a nivel
nacional.
En el presente Plan de Contingencias para el Proyecto de Explotación Minera, se identifican

y analizan los factores de riesgo potenciales en las diferentes actividades que se
desarrollarán en el emplazamiento, en las fases del proyecto.
Este plan permitirá diseñar una respuesta organizada y oportuna para prevenir o minimizar
cualquier daño a la salud humana, bienes o al ambiente. Además permite implementar las
brigadas de emergencia, así como contar con el equipo y los materiales necesarios en los
lugares de mayor vulnerabilidad ante los diferentes fenómenos naturales y emergencias.
Los responsables de su implementación serán el Gerente de Seguridad, Salud y Medio

Ambiente la Compañía Minera, el Ingeniero Residente y las brigadas.
8.1.1 Objetivos
Los objetivos del presente plan de contingencia son los siguientes:
) Identificar los factores de riesgo por fenómenos naturales en el área de influencia del
proyecto de explotación minera.
) Analizar los factores de riesgo y la ocurrencia de los mismos, así como las acciones
tomadas y realizar una evaluación critica para un continuo aprendizaje y entrenamiento
del personal.
EIA EXPLOTACIÓN DE MINA SUBTERRÁNEA DE CAPITULO VIII

1 500 TMSD/DÍA – PROYECTO PALLANCATA
PÁGINA 1 CÍA. MINERA ARES S.A.C.
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) Formular un documento guía que se constituya en una herramienta base para la

implementación de los planes de contingencia, por componentes, teniendo en cuenta la
normatividad vigente y el Plan de Defensa Civil a nivel nacional.
) Minimizar el daño producido por la ocurrencia de un determinado evento de riesgo

producto de las actividades del proyecto, implementando las acciones oportunas,
necesarias y suficientes para impedir su agravamiento;
) Implementar las estrategias necesarias de prevención de la contaminación y mitigación

de impactos ambientales, para volver a la normalidad operativa en el más breve plazo
posible;
) Reducir los costos directos y financieros que ocasiona la ocurrencia de un evento de

riesgo;
) Determinar la responsabilidad de los actores e informar a las autoridades competentes,

para que a través de los canales correspondientes que ésta designe, se pueda
comunicar a la población vecina y autoridades locales, regionales y nacionales que
correspondan, lo ocurrido y de las acciones tomadas.
8.1.2 Alcance
El presente plan de contingencias está concebido para ser aplicado como una guía de
procedimientos en caso de que se presenten eventos peligrosos, de origen natural o
antrópico, que atenten contra la integridad total o parcial de la operación del proyecto de
explotación minera, y que pudieran afectar a la salud humana, los bienes y servicios de la
infraestructura minera, y al medio ambiente.
Los alcances del presente Plan de Contingencias son los siguientes:
) Organización administrativa de los métodos de respuesta de la Compañía Minera;
) Identificación de la estructura y los equipos de respuesta de la Compañía Minera;
) Coordinación con otros planes de la Compañía Minera;
) Identificación específica del personal, sus funciones y tiempos de respuesta ante cada
evento;
) Entrenamiento y/o capacitación, en conocimientos y habilidades necesarios para el

desempeño de cada una de las funciones;

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) Adopción por parte de la Compañía Minera, de los métodos más efectivos para la
notificación y/o comunicación a la colectividad y/o a las autoridades locales, regionales
y nacionales que correspondan.
8.1.3 Normatividad Vigente
El Plan de Contingencias para el proyecto de explotación minera, se realiza en base a la

normatividad ambiental vigente del Sector Energía y Minas y otras normas vigentes a nivel
nacional.
A su vez, el plan de contingencias deberá estar en concordancia con la normatividad

específica referente a la prevención y atención de desastres, que se dan en la Ley Orgánica
de Municipalidades y el Sistema Nacional de Defensa Civil.
Se destaca la aplicación de la Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y

presentar plan de contingencias.
8.1.4 Procesos y Procedimientos para la Elaboración del Plan de Contingencias
Con el fin de desarrollar el Plan de Contingencias, se establecieron los siguientes procesos

y procedimientos relacionados a la ejecución del proyecto de explotación minera:
) Revisión de planes de emergencias y contingencias establecidos por la Compañía

Minera.
) Identificación y caracterización de los componentes ambientales y los aspectos

ambientales significativos de los procesos que se desarrollan en el establecimiento.
) Priorización de los componentes en el Plan de Contingencias.
) Procedimientos de atención de una emergencia.
) Estrategias de educación, difusión, revisión y actualización.
8.2 Análisis de Riesgos
8.2.1 Identificación de Áreas
La zona donde se ubica el proyecto de explotación minera, constituye el centro principal de

las operaciones donde se evaluará todos los riesgos inherentes a la actividad.
En las diferentes áreas del proyecto, principalmente aquellas que están relacionadas con los
frentes de trabajo, los riesgos están asociados a fenómenos naturales como deslizamientos,
inundaciones, sismos; apilamiento de materiales, botaderos de desmontes, combustibles y

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lubricantes, además de accidentes de tránsito y de trabajo en el establecimiento y en las

vías de acceso que serán construidas.
8.2.2 Factores de Evaluación de Riesgos
El grado de peligrosidad de cada incidente depende del cumplimiento del reglamento interno
de seguridad, así como de los protocolos de transporte de los equipos pesados. Son
factores importantes (entre otros) en la evaluación de los escenarios de riesgo, los
siguientes:
) La posibilidad de propagación a zonas adyacentes;
) La presencia de maquinaria y equipo pesado; y
) La existencia de riesgos de accidentes de trabajo y de tránsito.
8.2.3 Manejo de Contingencias
El manejo de contingencias en el área del proyecto y en las unidades de transporte, se

basan en:
) Revisión permanente de equipos;
) Reporte de incidentes y/o defectos en los equipos y herramientas;
) Detección temprana;
) Reacción automática inmediata;
) Confinamiento del área en emergencia;
) Aplicación del plan de acción de emergencia específico a cada situación por el personal
debidamente entrenado.
8.2.4 Instrumentación del Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias del Proyecto de Explotación Minera, se instrumentará a través de:
) Distancias de seguridad entre áreas funcionales y entre equipos dentro de cada área
del proyecto, que disminuyen los riesgos potenciales de incidentes;
) Sistemas de detección temprana de incidentes, que activarán el sistema de alarma a la

supervisión accionando automáticamente, elementos de seguridad, en los casos más
críticos;

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) Instalación de una red contra incendio cubriendo las instalaciones que representen
algún riesgo de contingencia;
) Disposición de vehículos apropiados para el traslado de materiales o suelos

impregnados con hidrocarburos hacia la Cancha de Volatilización ubicada en la Unidad
Minera Explorador, para el tratamiento primario.
) Disposición de equipo portátil de seguridad y protección personal para atención de

emergencias, en número y calidad adecuada para cubrir los incidentes posibles en el
área del proyecto;
) Disposición de facilidades para atención de primeros auxilios, con presencia de

medicamentos necesarios para la atención de emergencias;
) Disposición de equipo de evacuación de lesionados o enfermos que requieran atención

mayor o recuperación prolongada, hacia el centro hospitalario más cercano;
) Mantener un manual de procedimientos y rol de emergencias, actualizado;
) Mantener un programa de capacitación y entrenamiento del personal, tanto en las

funciones de operación normal como en la cobertura de emergencias, incluyendo
simulacros periódicos.
8.2.5 Evaluación del Riesgo
En el caso de la ejecución del Proyecto de Explotación Minera, se evalúan las áreas de

riesgo, para minimizar la ocurrencia de contingencias. En el tipo de actividad propuesta, se
pueden identificar los siguientes grupos de riesgo:
) Naturales: sismos, derrumbes y deslizamientos, inundaciones;
) Deslizamientos de materiales apilados, desmontes;
) Accidentes de trabajo provocados por malas prácticas de operación;
) Incidentes provocados por acción externa: terrorismo, sabotaje, paralizaciones

(huelgas), robos, etc.;
) Transporte: incluyendo transporte fuera y dentro del área del proyecto;
) Operación de maquinaria: incluyendo derrame de combustibles, lubricantes, y residuos,

incendios (en general), explosión (en general), accidentes personales y a terceros, etc.

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8.3. Plan de Acción
8.3.1 Guía para la Acción
Para el presente plan de contingencias, la guía para la acción está constituida por una lista
de verificación (Check List) de los deberes - respuesta que los responsables de la brigada
de contingencias puede utilizar en forma fácil e inmediata.
En el caso de las operaciones mineras, las actividades están concentradas en una zona
geográfica específica circunscrita a las localidades dentro del área de influencia del
proyecto. El personal tendrá funciones y responsabilidades específicas y contará con las
facilidades necesarias para las tareas específicas.
Si se produjera una contingencia, la máxima probabilidad de ocurrencia, estará asociada a

una actividad importante del proyecto, por tanto, el personal que labore en la misma, deberá
contar con los conocimientos básicos que permitan una rápida respuesta ante la presencia
de una contingencia.
Existen pocos casos en los cuales se producirán daños catastróficos, los cuales producirían
daños instantáneos que no podrían ser evitados, pero no así las consecuencias
secundarias, las que pueden ser minimizadas por medio de una respuesta oportuna y
efectiva.
Se ha definido una secuencia para la acción de la Brigada de Contingencias, la cual

considera la secuencia siguiente: Reconocimiento, Notificación, Acción y Reporte.
8.3.2 Reconocimiento de la Contingencia
El reconocimiento del tipo de contingencia, se logra a través de la capacitación y

entrenamiento permanente, así como el liderazgo efectivo del Coordinador o Jefe de la
Brigada de Contingencia. Este liderazgo se manifiesta realizando reuniones formales e
informales, sobre los tipos de riesgos de la operación, el origen, tipo y forma de evitarlos o
prevenirlos.
Para lograr un reconocimiento oportuno y eficaz de una determinada contingencia, éstas se

clasifican en base a diversos factores, los cuales se nombran a continuación:
) Capacidad y habilidad de manejar la situación con recursos propios de la Compañía

Minera;
) Potencial de agravamiento de la situación;
) Número de contingencias ocurridas y extensión de sus daños;

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) Probabilidad de atraer el interés externo;
) Grado de requerimiento de involucrar la participación de los vecinos y las autoridades

locales.
8.3.3 Niveles de Acción y Notificación ante una Situación de Emergencia
La clasificación de los niveles de Acción y Notificación en una situación de emergencia es la

siguiente:
Nivel I (Leve)
La emergencia puede ser controlada inmediatamente por el personal más cercano a la

emergencia no existiendo necesidad de llamar a la Brigada de Emergencia (Requiere
reporte).
Nivel II (Moderada)
La emergencia puede ser controlada por el personal del área donde ocurre, no existiendo
necesidad de llamar a la Brigada de Emergencia (Requiere reporte).
Nivel III (Intermedia)
La emergencia requiere la participación de alguna de las brigadas de la organización,

activándose el Plan General de Emergencias y todos los Procedimientos Operativos de
Emergencia que sean necesarios.
Nivel IV (Grave)
Son activados todos los recursos internos y externos activando el Plan de Emergencia y
comunicando de la misma a las entidades regulatorias sectoriales de competencia (MEM,
CONAM) y/o a las instituciones de apoyo externo (Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, etc.).
Los Niveles de Notificación se desarrollan como sigue:
) A Gerencia General y Gerencia de SSMA ante cualquier nivel.
) A Gerencia de Operaciones de ocurrir Niveles III y IV.
) A Superintendencias (Todas) de ocurrir Niveles III y IV.
) A Superintendencia de SSMA de ocurrir Niveles I, II, III y IV.

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Los Centros de Comando se establecen como sigue:
) Sala de Conferencias en la Unidad Minera.
) Sala de Comando en Cía. de Seguridad Privada en la Unidad Minera.
) Sala de Directorio del Edificio de la Oficina principal de Cía. Minera Ares en Lima.
Es importante que el Centro de Comando de cada unidad minera debe disponer, por lo
menos lo siguiente:
) Mapas de las zonas y planos actualizados de las instalaciones.
) Plan de Emergencia actualizado.
) Procedimientos Operativos de la Emergencia aplicable.
) Equipos de Comunicación con carga completa.
) Equipo de soporte y suministro.
) Agenda telefónica. (Guía Telefónica para Emergencias)
) Chalecos de identificación de Comando y Operaciones.
) MSDS de materiales peligrosos (de ser aplicable)
) Economato (artículos de oficina)
De igual forma se establece lo siguiente:
) Centro de Prensa (Programado en un hotel o casa ubicada en la ciudad más cercana).
) Centro de Familiares (En oficinas de Contratista o en alguna de las sedes de la

organización ubicadas en la ciudad más cercana).
Los miembros de Comando y Operaciones de la Emergencia se definen en cada unidad

operativa con la aprobación del Comité de Seguridad, registrando e informando al personal
de la mencionada estructura con el conocimiento de la Gerencia de SSMA y la Gerencia
General.
La Superintendencia de SSMA definirá en coordinación con cada Sub-Gerencia de

Operaciones los distintos emplazamientos calificados técnicamente como ZONA SEGURA
en caso de emergencias, procediendo a difundir su ubicación para efectos de resguardo del
personal ajeno a las áreas de la emergencia en caso de Niveles III o IV.
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8.3.4 Acciones a tomar ante la Contingencia
Las distintas acciones que se deberán tomar para manejar adecuadamente las
contingencias que puedan sucederse durante las tareas a llevar a cabo con motivo de la
ejecución del proyecto, se describen detalladamente en la Sección correspondiente a
Estrategia de Manejo de Contingencias.
La acción a tomar por la Brigada de Contingencias, tiene como objetivo iniciar una cadena
de tareas, de acuerdo al tipo de contingencia, para:
) Minimizar los daños a las personas, bienes de la Compañía Minera y/o al medio
ambiente;
) Mitigar los efectos negativos que puedan producirse como consecuencia de la

ocurrencia de la contingencia;
) Señalar el área de afectación debido a la contingencia;
) Retornar a la operación normal;
) Reducir costos asociados con la ocurrencia de la contingencia;
) Informar a la superioridad, a la comunidad (si correspondiera) y a las entidades

gubernamentales que correspondan respecto de la ocurrencia de la contingencia;
) Analizar la ocurrencia de la contingencia, y del evento, para evitar su repetición y

entrenar al personal involucrado para asegurar el adecuado manejo de la misma en
una potencial futura ocurrencia.
8.3.5 Reporte de la Contingencia
La ocurrencia de cualquier contingencia, implementará en forma automática, una

investigación que culminará con la elaboración de un reporte propio interno.
Para los casos en que se requiera realizar informes a una o varias autoridades del gobierno,
comunidades, etc., se adoptarán formatos propios de las entidades establecidas.
8.4 Estrategia de Manejo de Contingencias
En este acápite se realiza una descripción general de las acciones a ser tomadas ante la
ocurrencia de las contingencias de mayores riesgos.

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8.4.1 Movimientos Sísmicos
Es necesario considerar la ocurrencia ocasional de movimientos sísmicos en el proceso de

ejecución del proyecto, por tanto es conveniente tener en cuenta las siguientes actividades:
) Efectuar reuniones con el personal a fin de determinar y señalar las medidas de

seguridad.
) Establecer zonas de refugio seguras.
) Efectuar simulacros para hacer frente a los movimientos sísmicos a través de la

cuadrilla de salvataje, la que deberá estar debidamente implementada.
En caso de ocurrencia se deberá realizar:
) Evacuación la zona de seguridad señalizada en el área del frente de trabajo;
) Contabilización de personal;
) Búsqueda e identificación de accidentados;
) Evaluación de daños a instalaciones y equipos;
) Revisión de sistema de agua, desagüe y alcantarillas;
) Reparación de daños;
) Comunicar a su superior inmediato o a quien éste designe.
8.4.2 Inundaciones y Derrumbes
A pesar de que en la zona de estudio es poco probable su ocurrencia, sólo cuando se tenga
un evento del Fenómeno del Niño podría presentarse, y en caso de ocurrencia se deberá
realizar lo siguiente:
) Evacuación según el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres de Defensa

Civil;
) Contabilización de personal;
) Evaluación de daños a instalaciones y equipos;
) Revisión de sistema de agua, desagüe y alcantarillas;
) Comunicar a su superior inmediato o a quien éste designe.

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8.4.3 Derrame de Hidrocarburos
Las descargas accidentales pueden contaminar los suelos, aguas superficiales y

subterráneas. Los costos de limpieza y las medidas de corrección pueden ser
extremadamente altas y tomar varios años. La clave para reducir al mínimo los impactos
ambientales es la prevención de descargas accidentales, el control y la recuperación de
derrames.
A pesar de que la mayoría de los derrames son relativamente menores en su naturaleza,

pueden llevar a niveles significativos de contaminación a través del tiempo si no se toman
medidas correctivas.
Un elemento importante en la prevención de derrames consiste en contar con personal

operativo capacitado adecuadamente. Se observarán las siguientes normas con el fin de
desarrollar un plan de prevención de derrames y prevenir descargas accidentales:
) Inspeccionar cada área de las instalaciones e identificar la fuente potencial de

descargas accidentales. Posteriormente, se buscará proteger los puntos identificados
como fuentes de descargas a través de la instalación de simples dispositivos de
contención de derrames.
) Establecer cronogramas para la realización de pruebas e inspección de los vehículos

de carga de combustibles.
) Los suelos contaminados deberán ser recuperados y almacenados apropiadamente

para su traslado a la cancha de volatilización ubicada en la Unidad minera Explorador
de la Cía. Minera Ares.
) Las instalaciones contarán con el equipo mínimo de "absorbentes" comerciales para

contener derrames menores y fugas provenientes de los equipos.
8.4.4 Derrames en Suelo
En caso de ocurrencia se deberá:
) Contener los derrames en tierra tan cerca de la fuente como sea posible, si la
seguridad lo permite. Para ello se podrán utilizar un dique o zanja alrededor de la
fuente del derrame o bien una zanja o surco pendiente abajo hasta un lugar seguro de
contención. Estos diques y o zanjas pueden ser de tierra o bien construidas a partir de
bolsas de arena. Preferentemente utilizar suelos arcillosos para la adecuación de las
contenciones;

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) Asegurarse que un derrame no llegue a los cursos fluviales, en donde su contención y

recuperación son mucho más difíciles y donde los impactos ambientales posibles son
mayores;
) Una vez contenido el derrame, se deberá remover el suelo y/o sedimentos afectados;
) Almacenar el suelo/sedimento removido en un lugar provisto de contención secundaria

y que se encuentre protegido de las condiciones climáticas (lluvia);
) Realizar el transporte, tratamiento y disposición final de acuerdo a las normas vigentes.
8.4.5 Derrames en Agua
) Contener el derrame cerca de su origen o fuente ya que los productos derramados

pueden esparcirse debido a las corrientes de ríos, etc. y dificultar su posterior
recuperación. La contención de derrames en cuerpos de agua significativos se pueden
lograr con barreras flotantes. Las barreras se pueden usar también conjuntamente con
algún tipo de succión o “desnatadoras”;
) Una vez contenido el derrame, se deberá recuperar la mayor cantidad de producto

derramado;
) Almacenar adecuadamente el hidrocarburo recuperado y trasladarlo a el

establecimiento para su reutilización;
) En caso que no pueda ser reutilizado, transferir el material recuperado para su posterior
tratamiento y disposición final de acuerdo a las normas vigentes.
8.4.6 Incendios en General
Si se presentase incendios en el establecimiento, deberán tomarse las siguientes medidas:
) Debe evitarse la acumulación de depósitos de basura en las cercanías de combustibles

y materiales inflamables.
) Si se sospecha de fuego incipiente, actuar rápidamente usando el extintor, que se

ubicará en un lugar visible.
) Los líquidos inflamables deben ser guardados en lugares seguros y de acuerdo a las
normas de seguridad.

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) El establecimiento contará con un sistema de señalización completo de acuerdo a la

normatividad vigente, haciendo uso del código de colores y señales.
8.4.7 Incendios con aceites
Ante derrame de aceite, la evaporación del aceite se produce por la diferencia de la presión
de vapor a la temperatura del aceite y la atmosférica. Dependiendo la evaporación de la
temperatura del aceite y las corrientes de aire sobre la superficie del líquido. Para el caso se
ha previsto sistemas de suministro de espuma de acuerdo con los requisitos de la NFPA 11,
teniendo el sistema de espuma una autonomía de 1 hora, de este modo se ataca el incendio
de charco evitándose la dispersión y deflagración que podrían producirse.
) Accionar los sistemas (automática o manualmente) de hidrantes, monitores, espuma,

etc., que sean necesarios para sofocar el incendio;
) Aislar el área de las restantes líneas de producción de modo de tratar de limitar el

problema.
8.4.8 Accidentes de Transporte
Para evitar los accidentes de tránsito, deberá tenerse en cuenta una capacitación constante
del personal que trabaja en el establecimiento, en aspectos referidos al reglamento de
tránsito, y accidentes más frecuentes que podrían producirse en el área. Asimismo todas las
secciones de manejo de combustibles estarán convenientemente señaladas, de tal manera
que tanto los trabajadores como los operadores de los vehículos de carga, sepan
exactamente la ubicación de todas las instalaciones que caracterizan al establecimiento.
El transporte de la gran cantidad de elementos que componen el proyecto incluyendo

equipos pesados de gran talla hace previsible que puedan ocurrir accidentes por:
) Rotura o accidente de la unidad de transporte (camión cisterna);
) Desprendimiento de la carga;
) Rotura del contenedor o sujeción de la unidad transportada.
En el primer caso, resulta comprometida la seguridad del personal transportista y eventuales

terceros presentes. Si el accidente se produce dentro de uno de los sitios de operación, se
movilizan los medios disponibles según las previsiones del manual de procedimiento, se
brinda asistencia al personal evacuándolo si es necesario y se asegura la unidad siniestrada
provocando evitar mayores daños en la carga y el entorno.
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En caso de que el accidente se produzca fuera de las áreas operativas se movilizan los
elementos portátiles para cobertura de emergencias. En todos los casos las medidas de
prevención se basan en el empleo de unidades en buenas condiciones de funcionamiento,
certificada su aptitud operativa por la autoridad competente y sometidas a inspecciones y
verificaciones periódicas según las normas de la Compañía Minera.
Los casos de desprendimiento o rotura de contenedores o elementos de sujeción se

manejan preventivamente a través de normas para acondicionamiento de cargas que
incluyen requerimientos mínimos de calidad en los elementos de estiba y sujeción
verificados por el personal a cargo, quien recibe entrenamiento específico en la materia.
Para minimizar los efectos de un incidente de este tipo, se establecerán normas internas de
circulación que fijarán velocidades máximas, zonas de circulación para el transporte
terrestre, uso obligatorio de cinturones de seguridad, provisión de vehículos con bocina,
luces reglamentarias (de posición, luces bajas y de marcha atrás), extinguidor tipo ABC, en
ninguna circunstancia, ningún vehículo debe sobrepasar a otro vehículo en movimiento,
excepto en caso de emergencia, prohibición de estacionar vehículos en áreas que
obstaculicen la maniobra de estaciones contra incendio, prohibición de viajar en los estribos
o plataformas descubiertas de vehículos, prohibición de subida o bajada de vehículos en
movimiento, adecuada señalización de carga que sobresalga de acuerdo a las
reglamentaciones vigentes, prohibición de llevar pasajeros en la parte posterior de vehículos
que transportan cargas sueltas; asimismo en la cabina donde sólo deben sentarse tantas
personas como cinturones de seguridad en buen estado posea el vehículo, posesión de
accesorios tales como triángulo de seguridad, balizas, etc., señalización de vías de
circulación peatonal y vehicular, etc.
8.5 Capacitación y Entrenamiento
Una rápida respuesta ante cualquier contingencia, la eficiencia de la misma y el rápido

retorno a la normalidad operativa, son directa consecuencia de la Capacitación y
Entrenamiento del Personal. El Entrenamiento para cumplir una determinada tarea, es el
resultado de dos factores principales:
) Conocimiento de las causas que lo producen, alcance y métodos de mitigación;
) Habilidades desarrolladas para controlar una contingencia, combatir sus resultados

adversos y minimizar el tiempo fuera de operación.
El entrenamiento que debe tener el personal operativo, debe ser:
) Orientado hacia la acción: implica que sabe operar en caso de urgencia los equipos
necesarios con seguridad, (radios, equipos de supervivencia).
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) Impartido por su Ingeniero Residente: como forma de cimentar y desarrollar liderazgo.

El Líder enseña y el Líder sabe. Se eliminan muchos problemas de comunicación. En
las reuniones de Capacitación, se tratan temas de Seguridad y Contingencia,
fomentando una actitud de Seguridad Integral hacia el trabajo y fortalece el espíritu de
grupo.
) Cubrir todas las contingencias: Muchos factores de riesgo adicionales que el personal
visualiza como tales, son tratados en estas reuniones y sirven para completar, mejorar
y optimizar el Plan de Contingencias.
El Plan de Contingencia debe contemplar la capacitación de los funcionarios (Ingeniero

Residente) para entrenar al personal a cargo.
La necesidad de entrenamiento requerida por el personal del Proyecto de Explotación

Minera, que de alguna forma esté afectada a la respuesta ante contingencias deberá ser
determinada por el Ingeniero Residente y asesoría externa de la Compañía, quienes
elaborarán un Programa Anual de Capacitación y Entrenamiento que deberá ser aprobado
por la Gerencia General de la Compañía Minera
Los temas que se han identificado para su implementación dentro del programa de
capacitación y entrenamiento, son los siguientes:
) Contingencias Naturales;
) Contingencias Operativas;
) Contingencias de Transporte;
) Contingencias por Acciones Personales o Agentes Sociales.
8.6 Responsabilidades
Según el grado en que los actores del plan de contingencia se comprometan a asumir las
responsabilidades del cargo que les es proporcionado por la Compañía, es fundamental la
definición de la organización y el conocimiento de las funciones y/o responsabilidades, lo
cual constituye el punto de partida para desarrollar un proceso constructivo seguro y
fidedigno.
La responsabilidad de implementar este plan de contingencia estará a cargo del Ingeniero

Residente, quien coordinará directamente con el asesor externo, y a la vez, éstos con el
Gerente de SSMA para la atención de emergencias, así como con las instituciones de
bomberos de la provincia más cercana.

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8.6.1 Estructura Organizativa del Plan de Contingencias
En el organigrama que se presenta, se han definido las líneas de autoridad y la

conformación de las posiciones administrativas y operativas, así como el personal que
intervendrá en las decisiones y acciones de respuesta ante las contingencias que se
pudieran presentar durante el desarrollo del Proyecto de Explotación Minera.
GERENTE SSMA
ASESOR
AMBIENTAL
JEFE
SUPERVISORES
BRIGADA DE
CONTINGENCIA SERVICIO MÉDICO
Organigrama del Plan de Contingencias

Proyecto de Explotación Minera Pallancata
8.6.2 Relaciones con la Comunidad
En cuanto a las relaciones con la comunidad, el proponente cumplirá un Plan de Relaciones

Comunitarias, que será un documento integrado diseñado para el mejor manejo de los
potenciales impactos sociales derivados de la implementación de los diferentes
componentes del Proyecto de Explotación Minera.
Este plan estará constituido por un conjunto de programas que serán diseñados a partir de
un proceso de interacción continua con los representantes de la comunidad vecina al
proyecto, con el objetivo de mantener una adecuada comunicación con los pobladores
locales, sus autoridades y representantes, así como con el personal de las diferentes
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Compañías contratistas y sub-contratistas que participarán de las distintas etapas de la

actividad, logrando de esta manera la implementación de altos estándares de control y
manejo social durante la implementación del presente plan.
El Plan de Relaciones Comunitarias puede incluir diversos programas, los cuales serán
validados en cuanto se inicie la ejecución del proyecto, y son los siguientes:
) Comunicación y Consulta;
) Monitoreo Ambiental;
) Capacitación y Entrenamiento para personal de la Compañía y Contratistas;
) Supervisión y Control;
) Manejo y Solución de Conflictos;
) Empleo y Consumo de Bienes y Servicios Locales;
) Padrinazgos de Escuelas, instituciones de bien público, museos, etc.;
) Auspicio de Eventos Artísticos, Culturales, Deportivos, etc.
8.6.3 Relaciones con el Gobierno y Otras Organizaciones
La Gerencia del Proyecto de Explotación Minera, implementará, más allá de aquellas

comunicaciones, presentaciones, reportes, etc., que se relacionen con el presente Plan de
Contingencias y/o la ocurrencia de una contingencia y que deban ser comunicadas tal como
lo establecen las normas vigentes, una política de fluida comunicación tanto con los entes
gubernamentales y/u otras organizaciones externas.
8.7 Equipos y Materiales Disponibles
Los equipos más usuales para la atención de emergencias lo constituyen extintores, arena y
otros recursos, que permitan la atención de emergencias en forma oportuna y eficiente. Para
ello el establecimiento deberá tener un plan de control de incendios y la disponibilidad
estratégica de extintores a lo largo de las áreas de los frentes de trabajo.


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En el presente Plan de Contingencias para el Proyecto de Explotación Minera, se identifican

Los responsables de su implementación serán el Gerente de Seguridad, Salud y Medio

Los objetivos del presente plan de contingencia son los siguientes:

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) Formular un documento guía que se constituya en una herramienta base para la

) Minimizar el daño producido por la ocurrencia de un determinado evento de riesgo

) Implementar las estrategias necesarias de prevención de la contaminación y mitigación

) Reducir los costos directos y financieros que ocasiona la ocurrencia de un evento de

) Determinar la responsabilidad de los actores e informar a las autoridades competentes,

Los alcances del presente Plan de Contingencias son los siguientes:

) Organización administrativa de los métodos de respuesta de la Compañía Minera;

) Identificación de la estructura y los equipos de respuesta de la Compañía Minera;

) Coordinación con otros planes de la Compañía Minera;

) Entrenamiento y/o capacitación, en conocimientos y habilidades necesarios para el

EIA EXPLOTACIÓN DE MINA SUBTERRÁNEA DE CAPITULO VIII

8.1.3 Normatividad Vigente

El Plan de Contingencias para el proyecto de explotación minera, se realiza en base a la

A su vez, el plan de contingencias deberá estar en concordancia con la normatividad

Se destaca la aplicación de la Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y

8.1.4 Procesos y Procedimientos para la Elaboración del Plan de Contingencias

Con el fin de desarrollar el Plan de Contingencias, se establecieron los siguientes procesos

) Revisión de planes de emergencias y contingencias establecidos por la Compañía

) Identificación y caracterización de los componentes ambientales y los aspectos

) Priorización de los componentes en el Plan de Contingencias.

) Procedimientos de atención de una emergencia.

) Estrategias de educación, difusión, revisión y actualización.

8.2 Análisis de Riesgos

8.2.1 Identificación de Áreas

La zona donde se ubica el proyecto de explotación minera, constituye el centro principal de

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lubricantes, además de accidentes de tránsito y de trabajo en el establecimiento y en las

8.2.2 Factores de Evaluación de Riesgos

) La posibilidad de propagación a zonas adyacentes;

) La presencia de maquinaria y equipo pesado; y

) La existencia de riesgos de accidentes de trabajo y de tránsito.

8.2.3 Manejo de Contingencias

El manejo de contingencias en el área del proyecto y en las unidades de transporte, se

) Revisión permanente de equipos;

) Reporte de incidentes y/o defectos en los equipos y herramientas;

) Reacción automática inmediata;

) Confinamiento del área en emergencia;

8.2.4 Instrumentación del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias del Proyecto de Explotación Minera, se instrumentará a través de:

) Sistemas de detección temprana de incidentes, que activarán el sistema de alarma a la

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) Disposición de vehículos apropiados para el traslado de materiales o suelos

) Disposición de equipo portátil de seguridad y protección personal para atención de

) Disposición de facilidades para atención de primeros auxilios, con presencia de

) Disposición de equipo de evacuación de lesionados o enfermos que requieran atención

) Mantener un manual de procedimientos y rol de emergencias, actualizado;

) Mantener un programa de capacitación y entrenamiento del personal, tanto en las

8.2.5 Evaluación del Riesgo

En el caso de la ejecución del Proyecto de Explotación Minera, se evalúan las áreas de

) Naturales: sismos, derrumbes y deslizamientos, inundaciones;

) Deslizamientos de materiales apilados, desmontes;

) Accidentes de trabajo provocados por malas prácticas de operación;

) Incidentes provocados por acción externa: terrorismo, sabotaje, paralizaciones

) Transporte: incluyendo transporte fuera y dentro del área del proyecto;

) Operación de maquinaria: incluyendo derrame de combustibles, lubricantes, y residuos,

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8.3. Plan de Acción

8.3.1 Guía para la Acción

Si se produjera una contingencia, la máxima probabilidad de ocurrencia, estará asociada a