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Dirección de Obras Hidráulicas

Unidad de medio Ambiente

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTINGENCIA


PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCION
I. INTRODUCCION

El Plan de Prevención de Riesgos y Contingencias en la Etapa de Construcción se ha


concebido como un plan destinado a disminuir o evitar la aparición de efectos desfavorables
o indeseables para los distintos componentes ambientales analizados, así como para la
ejecución de las obras.

Además del control de cumplimiento, durante el período de construcción, de las


disposiciones y especificaciones de procedimientos en la ejecución de las obras, deberá
considerarse una Inspección Técnica que asegure la adecuada mantención de las
características físicas y ambientales del proyecto.

Dentro de los aspectos relevantes, desde el punto de vista de control de contingencias y


seguridad ambiental, están:

- Lugares de trabajo seguros y que cumplan con los requerimientos establecidos en el


D.S. Nº594/200 del MINSAL y sus modificaciones sobre condiciones sanitarias y ambientales
básicas en los lugares de trabajo.

- Sistemas y métodos de trabajo que no involucren riesgos para la salud, el medio


ambiente o la seguridad, tales como: programas de control y protección contra incendios,
transporte de combustibles y que se encuentren especificados sus modos de operar en
normas o instructivos de las asociaciones de seguridad y Superintendencia de Electricidad y
Combustible.

- Personal adecuadamente entrenado para reconocer, evaluar y controlar riesgos en


los lugares de trabajo, cuya ocurrencia cause un deterioro al medio ambiente.

- La implementación del Plan de seguridad, de responsabilidad del Contratista, incluirá


el entrenamiento del personal, la definición de roles y responsabilidades y un plan de
emergencia desde el punto de vista ambiental.

Las medidas de Prevención de Riesgos aplicables al proyecto, se clasifican según las etapas
que definen este último y se presentan a continuación.

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II. RIESGO DE ACCIDENTES DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE


MATERIALES PELIGROSOS

Las medidas propuestas para prevenir el riesgo de eventuales accidentes de tránsito tales
como atropellos, colisiones y volcamientos de vehículos requeridos durante la ejecución del
proyecto, son:

- El personal a contratar para manejar los camiones, buses o maquinarias necesarias


en un área específica, será personal calificado, con licencia de conducir al día.

- Los vehículos que transporten maquinaria y materiales al área de trabajo contarán


con las señalizaciones exigidas por la legislación vigente.

- Mantención de condiciones de caminos, privilegiando el uso de calles con menor


circulación de vehículos.

- El peso de los camiones cargados con equipos o materiales no deberá exceder los
máximos permitidos de acuerdo a la ruta que se esté utilizando.

- Control de restricción de velocidades máximas, considerando un límite de 20 km/h.

- El transporte de combustible, explosivos u otros materiales peligrosos se realizará de


acuerdo a lo estipulado en la legislación chilena.

- Instalación de señales de control de velocidad, según reglamentación vigente.

III. RIESGO DE DERRAMES DE MATERIALES PELIGROSOS

Durante la etapa de construcción, de las obras proyectadas, eventualmente será necesario


transportar al área de faena materiales potencialmente peligrosos, tales como combustibles
del tipo gasolina, petróleo, aceite para maquinarias, etc.

Tanto el transporte como el almacenamiento de dichos elementos presentan riesgos


asociados, los que podrán disminuir tomando las siguientes medidas de seguridad:

a) El transporte de líquidos, tales como combustible y otros que se puedan


requerir en faenas se regirán por las disposiciones de la legislación vigente.

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b) Se mantendrá un registro en obra que permita cuantificar las cantidades


recibidas, utilizadas y en stock de los materiales potencialmente peligrosos.
Asimismo, el transportista llevará un registro de las cantidades que transporta.

c) Para su almacenamiento, se dispondrá de un área especial, la cual deberá


estar debidamente señalizada y contará con las estructuras de contención
para evitar potenciales derrames que impacten los suelos y las aguas, tanto
superficiales como subterráneas, de las áreas adyacentes.

d) Los tambores de combustibles y aceite se dispondrán sobre pallets de


madera u otros dispositivos que eviten el contacto directo entre los tambores
y el suelo.

e) Se dispondrá, en esta área, de elementos que permitan la contención de


derrames pequeños y medianos.

f) Se dispondrá en los lugares de faena de los elementos mínimos para


combatir fuegos pequeños, tales como extintores, mangueras, etc.; de
acuerdo a las exigencias del SEREMI de Salud.

IV. MEDIDAS Y ACCIONES ANTE CONTINGENCIAS

IV.1 Hallazgo de Elementos de Interés Arqueológico

Frente a la ocurrencia de esta contingencia, se deberán seguir las disposiciones establecidas


en la Ley Nº17.288, sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y
Paleontológicas (D.S. Nº484/1990, Ministerio de Educación).

Cualquier hallazgo deberá ser informado de inmediato al Gobernador Provincial, a su vez se


dará aviso a Carabineros de Chile, para el resguardo de los restos, mientras el Consejo de
Monumentos Nacionales se hace cargo de ellos.

IV.2 Control de Accidentes de Tránsito

Los accidentes de tránsito pueden ocurrir tanto por volcamiento, colisión o atropello, en
donde se vea involucrado algún vehículo de transporte de carga.

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Este tipo de accidentes podrá implicar daño, tanto a personas como al ambiente, razón por la
cual se contempla la implementación de las siguientes acciones:

IV.2.1 Accidentes de Tránsito que Involucren a Personas

a) Dar aviso a Centros Hospitalarios a través de radio o teléfono en la zona de


faenas.

b) Dar aviso a Carabineros para que realice procedimientos rutinarios.

c) Dar aviso a Bomberos, en caso de ser necesario (personas atrapadas o


riesgo de incendio).

IV.2.2 Accidentes de Tránsito por Volcamiento y/o Colisión de Algún Vehículo de


Transporte de Carga no Peligrosa

a) Dar aviso a Carabineros.

b) Dar aviso a Bomberos en caso de ser necesario (riesgo de incendio).

c) Acopiar temporalmente el material disperso, en sectores adyacentes.

d) Transporte del material disperso hacia las fuentes de faenas.

IV.2.3 Accidentes de Tránsito por Volcamiento y/o Colisión de Vehículos de


Transporte de Carga Peligrosa

a) Informar a la brevedad a Carabineros y Bomberos.

b) Aplicar Plan de Emergencia obligatorio para contratistas a cargo de la


provisión de combustibles (Decreto Nº90/1996, Ministerio Economía, Fomento
y Reconstrucción) o explosivos (Reglamento Complementario de la Ley Sobre
control de Armas y Explosivos, Ministerio de Defensa).

c) Dar aviso a Superintendencia de Electricidad y Combustibles (en caso de


derrame de combustibles).

d) Dar aviso al Servicio de Salud Regional, en caso de que la magnitud del


accidente lo justifique.

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IV.3 Incendios

Los riesgos de incendios en el área de faenas se podrán presentar producto del manejo
inadecuado de materiales combustibles por lo cual se proponen las siguientes medidas.

a) Se exigirá a los contratistas que dentro de los programas de capacitación y


entrenamiento del personal, se den las instrucciones necesarias tendientes a
concientizar y prohibir el uso del fuego (i.e. fogatas), con el fin de prevenir
cualquier acción que potencie la creación de un incendio. Así mismo, el
personal deberá ser capacitado respecto a los procedimientos de reacción
ante la aparición de cualquier indicio de fuego.

b) El contratista deberá mantener disponible, el acceso a vías de comunicación,


tales como, teléfonos y/o radio para dar la alerta, en caso de la ocurrencia de
este tipo de eventos, a las autoridades competentes (Bomberos, Carabineros)

c) El contratista deberá disponer de equipos de emergencia como de estanques


de agua y equipamiento básico (Instrumentos, vestimenta especial, etc.) para
combatir en forma eficaz y rápida cualquier indicio o foco de incendio.

IV.4 Derrame de Sustancias Peligrosas

Si bien el proyecto no contempla la descarga de sustancias contaminantes eventualmente se


podría presentar este accidente con efectos en la calidad del agua del cauce producto del
transporte y/o almacenamiento de materiales potencialmente peligrosos como combustibles
del tipo gasolina, petróleo y aceites entre otros.

Por tal motivo, si se produjeran derrames de sustancias peligrosas, se deberá seguir el


siguiente procedimiento:

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1.- Recopilar en forma inmediata los siguientes antecedentes:

a) Identificar el lugar exacto donde ocurrió el evento.

b) Determinar la cantidad de petróleo o aceites derramado.

c) Estimar la cantidad de petróleo que efectivamente se derramó al curso de


agua.

d) Informar a los usuarios y población que pudiesen verse afectados.

2.- Una vez identificado todos los antecedentes anteriores, se aplicarán cuatro tipos de
acciones, según corresponda:

e) Detención del avance de la mancha, ejecutándose las siguientes acciones:

f) Construir pretiles aguas abajo de la localización de la cabeza de la mancha.

g) Poner mangas absorbentes que permitan absorber los restos de


contaminantes que no puedan ser contenidos y filtrados en los pretiles.

h) Recoger el petróleo derramado, bombeándose hacia camiones aljibes.

i) Depositar el material contaminado en recipientes adecuados o lugar


autorizado para estos efectos.

IV.5 Daño al Recurso suelo

Ante la contingencia de contaminación del suelo por eventuales derrames de combustibles y


lubricante cualquiera sea su origen, ellos serán recuperados mediante la ejecución de las
siguientes medidas:

a) Delimitación de la superficie de suelo contaminado.

b) Remoción y acopio del suelo contaminado.

c) Traslado del suelo a un botadero autorizado.

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d) Relleno del sector contaminado, con material natural limpio.

e) Recubrimiento del sector rellenado con material de escarpe, con el fin de


dejar el sector en las condiciones lo más similares a las existentes antes de la
ocurrencia del accidente.

IV.6 Ubicación del Botadero

La disposición final de los residuos que se generen durante la etapa de construcción de las
obras proyectadas, deberá realizarse en botaderos debidamente autorizados, siendo
responsabilidad del MOP, como titular del proyecto y mediante la inspección fiscal, la
definición de estos.

IV.7 Plan de Transporte y Circulación

La implementación de un plan de transporte y circulación durante la etapa de construcción


deberá estar orientada a minimizar los posibles impactos que puedan generarse en esta
etapa.

1.- Para la implementación del plan de transporte y circulación deberán considerarse


como mínimo las siguientes disposiciones legales:

a) DS N°75/87 MINTRATEL, que dispone de aquellos materiales de


construcción que produzcan polvo deberán ser cubiertos al transportarse en
zonas urbanas. El transporte de líquidos deberá efectuarse en envases
herméticos a fin de evitar su escurrimiento.

b) El transporte de carga peligrosa se hará según las disposiciones del DS


N°298 de 1994 y Decreto N°90 de 1993, ambos del MINTRATEL.

2.- Para la implementación del Plan deberán considerar los siguientes antecedentes:

c) Sólo se podrán utilizar caminos que hayan sido autorizados por la Inspección
Fiscal.

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d) Las áreas transitadas dañadas deberán recuperarse con cargo al contratista.

e) Para las vías afectadas por el trabajo de construcción se instalarán las


señalizaciones adecuadas, lo cual se obtiene utilizando dispositivos
luminosos y barreras que delimiten el sector de acopio de material y el sector
de la carpeta de rodado propiamente tal.

f) Para las viviendas que tengan su acceso/egreso hacia la vía en que se


desarrollan trabajos, se debe mantener la capacidad de operación en todo
momento.

g) Para los cruces de calles que se requieran, es necesario asegurar al menos el


50% de capacidad utilizable.

h) La señalización temporal a implementar será aquella establecida por el


Manual de Señalización de Tránsito del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones.

i) Se deberá prohibir el estacionamiento de todo tipo de vehículos relacionado


con la obra en calzadas de calles afectadas por el proyecto.

j) La circulación de camiones, relacionados con el proyecto, evitará su


desplazamiento en horarios de alto flujo vehicular (7:00 a 9:00 hrs. y de 18:00
a 20:00 hrs).

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Índice Anexo VI

I. INTRODUCCION ........................................................................................................... 1
II. RIESGO DE ACCIDENTES DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE MATERIALES
PELIGROSOS .......................................................................................................................... 2
III. RIESGO DE DERRAMES DE MATERIALES PELIGROSOS....................................... 2
IV. MEDIDAS Y ACCIONES ANTE CONTINGENCIAS ...................................................... 3
IV.1 HALLAZGO DE ELEMENTOS DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO ............................................. 3
IV.2 CONTROL DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO ..................................................................... 3
IV.2.1 Accidentes de Tránsito que Involucren a Personas ....................................... 4
IV.2.2 Accidentes de Tránsito por Volcamiento y/o Colisión de Algún Vehículo de
Transporte de Carga no Peligrosa ................................................................................. 4
IV.2.3 Accidentes de Tránsito por Volcamiento y/o Colisión de Vehículos de
Transporte de Carga Peligrosa ...................................................................................... 4
IV.3 INCENDIOS ................................................................................................................. 5
IV.4 DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS ...................................................................... 5
IV.5 DAÑO AL RECURSO SUELO .......................................................................................... 6
IV.6 UBICACIÓN DEL BOTADERO ......................................................................................... 7
IV.7 PLAN DE TRANSPORTE Y CIRCULACIÓN ....................................................................... 7

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