MATERIAL DE LECTURA

EL PROCEDIMIENTO COACTIVO ALCANCE Y

FORMALIDADES
AÑO 2023
 Sesión 1.2. El procedimiento coactivo alcance y formalidades

1.2.1. En qué consiste el proceso coactivo

El proceso coactivo es un método administrativo basado en la aplicación de la
potestad administrativa respecto de una obligación que los administrados adquieren a efectos
de deudas con el Estado que no han cancelado a tiempo por lo que, las instituciones públicas
que tengan facultad para ejercer coactiva, lo harán a través del empleado recaudador con el fin
de ejecutar la orden de cobro, con sus anexos; elementos evidentes que prueban sin equivoco
la gestión de cobro, sin restar una posible excusa prevista legalmente.

La potestad administrativa basada en sus preceptos, le corresponde al COA, pero la

potestad judicial en el sistema procesal para resolver los actos relacionados con las coactivas, le
corresponde al COGEP, no podrá evadirlas solemnidades sustanciales comunes a todos los
procedimientos, señalados en su artículo 107, claro, previo a la debida observancia de la
Constitución, los derechos humanos y el debido proceso; solemnidades como: 1. La existencia
de jurisdicción; 2. La definición de la competencia de la o del juzgador en el proceso que se
ventila; 3. La prueba de la legitimidad de personería; La citación con la demanda a la o el
demandado o a quien legalmente lo represente; 5. La notificación a las partes con la
convocatoria a las audiencias; 6. La notificación a las partes con la sentencia; y, 7. La
conformación del tribunal con el número de juzgadores que la ley prescribe.

Si las gestiones para el cobro de las deudas a través de coactivas implican que se
ventile a nivel judicial se lo presentará como una demanda o juicio coactivo; en el que
intervienen 3 partes; el actor, el demandado y el juez de competencia para resolver la
controversia y dictar una sentencia.

Hay que tener mucho cuidado en cuanto a la adrogación de funciones ya que una cosa
es la jurisdicción coactiva judicial y otra la jurisdicción coactiva administrativa institucional; los
primeros son los jueces únicamente los que tienen el carácter de juzgadores judiciales; los
segundos no juzgan, son funcionarios recaudadores de la institución pública cuyo fin es el
recuperar la cartera estatal que se encuentra pendiente de pago.

1.2.2. Etapas del procedimiento de cobranza coactiva

• Etapa 1 Notificación de la resolución de.
• Etapa 2 Embargos.
• Etapa 3 Remate.