13/04 Cecilia Pazos

Derecho Constitucional:

-Bidart Campos

-Sagúes

Articulo 39, 40, 67 inc 1-5

El estado: concepto jurídico amplio que comprende varios elementos

-Territorio (elemento físico)

 Suelo
“Ius Soli “: la nacionalidad la tenemos por el territorio en que nacemos (americanos)
“Ius Sanguinis “: Nacionalidad de mis padres por sangre (europeos)

 Subsuelo
Todas las riquezas bajo el suelo configuran el espacio físico sobre el cual el estado
ejerce jurisdicción

 Mar territorial
Argentina tiene jurisdicción exclusiva sobre las doce millas.
Hasta las 200 millas esta la zona contigua, el estado tiene un derecho de inspección
sanitaria pero no jurisdicción exclusiva

 Espacio aéreo

-Población (Elemento humano heterogéneo)

 Importante la Cantidad y Calidad de personas

-Poder

Concepto univoco, capacidad para actuar que se torna efectiva a través de los detentadores
del poder (gobiernos)

El titular de poder es el Pueblo. Cuando el pueblo se puede gobernar a si mismo se Auto

Gobierna.

Cuando las poblaciones empiezan a crecer aparece la democracia directa o representativa en

donde el titular es el pueblo, pero a través del sufragio elige a los gobernantes que son los que
ejercen al hombre del pueblo ese poder.

Ficción de la representación: se toma el contrato de mandato, entonces el pueblo es el

MANDANTE por el voto se elige a los MANDATARIOS que son los gobernantes.
Primera ficción: porque no cumplen todo lo que el pueblo pide.

Segunda ficción: de acuerdo al sistema electoral los gobernantes no representan a toda la

totalidad de la sociedad.

Para corregir este sistema surgen LAS FORMAS INTERMEDIAS que son formas de democracia
semidirecta o formas de participación popular.

En argentina aparecer con la reforma de 1994. Pero pasaron 30 años y no nos convocaron a
ejercer ninguna forma ya que a los gobiernos no les interesa la opinión del pueblo.

Se logra achicar la brecha entre el pueblo y el gobierno, las ficciones se achican dándole
herramientas al pueblo para que participe

-iniciativa popular

-referéndum

-plebiscito

-Audiencia publica

-presupuestos participativos

-revocatoria o recolt

-Gobierno

Nación: define grupos humanos con características homogéneas en cuanto a su lengua, etnia,
raza, costumbres

1776 virreinato del Rio de la Plata por los reyes de estaña Isabel y Fernando
1810: primer gobierno patrio
Se declara la ruptura con España, se pone fin al virreinato del rio de la plata.
Se aprovecha la circunstancia de q Fernando fue prisionero de Bonaparte (rey cautivo)
La colonia decide darse su propio gobierno y se da su primer gobierno patrio.
El pueblo se da su propio gobierno patrio.

1819: se intenta la primera constitución

Todo el poder político se concentre en un solo lugar (buenos aires)
Intenta establecer una forma de estado unitario, Lo rechazan el resto de las provincias que
querían evitar la hegemonía de buenos aires.

Independencia: 9 de julio de 1916

1826: segunda constitución rechazada

De carácter unitario, pone el centro de las decisiones políticas en la provincia de buenos aires.

1831 pacto federal

hecho imp porque las provincias (bs as separado).
El pacto federal es un acuerdo dónde se dice basta de proponer constituciones unitarias. Es un
mandato. Acordado en las trece provincias q la próxima con debe ser bajo la forma federal.

1852 acuerdo de san Nicolás

En el año próximo debe estar sancionada la constitución. Lo firman las 13 provincias.

1853: sancionada la constitución

1854: buenos aires dictan su constitución provincial
1859 pacto de san José de flores
1853- 1860 primera cn originaria

El proceso de sanción de la cn es un PROCESO ABIERTO que termina en 1860 porque bs as no

jura la constitución el 1ero de mayo, en 1859 en el pacto bs as acepta incorporarse a la
confederación y revisar la constitución.
Se sanciona por las 13 provincias de la confederación el 1ero de mayo de 1853
1853-1860 cuando bs as se ha unido.

La CN tiene un inspirador que es Alberdi (1852 escribe la obra que va a ser de inspiración a la
CN “las bases y puntos de partida”
Le manda las bases y el proyecto a Urquiza (presidente de la confederación)
Las bases es un libro de historia, política, sociología y jurídico
Nuestra CN tiene su base en la obra de Alberdi

DOS TIPOS DE CONSTITUCIONES

Constitución REAL O MATERIAL: la forma de estar constituido un estado.

Todos los estados del mundo tienen una constitución real.

Constitución FORMAL: son las características que adopta ese estado que quedan plasmadas
en un texto escrito codificado en un único cuerpo legal.
En la argentina se dicta en 1853-1860
No todos los estados tienen esta constitución.
Ejemplo: Inglaterra, ya que no existe un único libro donde este la forma de organización. Ellos
tienen una constitución historicista, significa que van apareciendo las instituciones a lo largo
del tiempo a través de diferentes instrumentos

CLASIFICACION DE UN AUTOR ESPAÑOL:

Constitución RACIONAL-NORMATIVA: armada desde la razón. Pensando que ese libro debe
regir la vida de la sociedad para siempre.

Constitución HISTORICISTA busca la legitimidad. Suma documentos al largo del tiempo que
va reconociendo instituciones y derechos. Que responda lo que ha ocurrido a lo largo del país.
Constitución DE TIPO SOCIOLOGICA refleja lo que ocurre en ese estado. Es una expresión del
dinamismo de la sociedad, se habla de la vigencia porque son las normas que realmente están
en vigencia.

CONSTITUCIONES:
ORIGINARIAS; constituciones que introducen un sistema jurídico nuevo, forma de estado
nueva. Son Innovadoras y creadoras de un nuevo derecho.
La cn de estados unidos de 1887, introduce la forma de gobierno presidencialista
La cn de 1917 de México introduce el constitucionalismo social (derechos sociales)

DERIVADAS: constitución que siguen un modelo ya existente (originario) y lo adaptan a su

propia idiosincrasia del estado.
Cn argentina porque toma el modelo jurídico de estados unidos (1787) y lo adapta al país.

PODER CONSTITUYENTE:

Facultad de darse una constitución/estado.

Titular: el pueblo
Puede darse la forma que quiera
No tiene límites en principio, pueden hacer la constitución que quiera un pueblo.

Dos limites
-factico: la realidad imperante en el país
- tratados internacionales que pueden funcionar como límites.
-el derecho natural puede operar como limite

1)ORIGINARIO: cuando por primera vez un estado se va a dar una constitución.

En argentina fue en 1853-1860

-FUNDACIONAL: Es el caso argentino porque se dicta la primera constitución formal que

organiza jurídicamente al estado.

- REVOLUCIONARIO
Se cambia mediante una revolución las estructuras de un estado que da origen a una nueva
forma de organización jurídica.

Tiene una constitución, pero cambia de paradigma se da cuando ya hay una constitución y la
constitución nueva no respeta los valores de las anteriores.
EJEMPLO: constitución de Cuba va de un sistema capitalista a un sistema comunista. No
cumple ni sigue nada de las mismas reglas que había antes.
 Diferencia entre revolución y golpe de estado:
Revolución: es cambios en las estructuras sociales, políticas, económicas, jurídicas de un
estado, cambios totales.
Da lugar a un poder constituyente originario revolucionario
Golpe de estado: cambio en los detentadores del poder, cambio en los gobiernos donde es
derrocado por un gobierno qué llega al poder fácticamente.

2)DERIVADO O REFORMADOR

-DERIVADO: poder de poder reformar la constitución

Titular el pueblo
A diferencia del originario si tiene limites y los pone la misma constitución, le dice en qué
condiciones puede reformar la constitución (artículo 30)
Si no cumple esos limites es invalida o nula.

-PROVINCIAL: la capacidad que tiene el pueblo de las provincias de darse a si mismo su propia
constitución
Tiene limites que pone la propia constitución.

PODER CONSTITUIDO
Derivan de la propia constitución es decir poder ejecutivo, legislativo y judicial.
Están en una situación de subordinación al pueblo que les dio nacimiento a través de la
Constitución
Titular: presidente, congreso y de la administración de justicia

Poderes constituidos en Argentina  Poder judicial, ejecutivo, legislativo

¿Como hacemos para reformar nuestra constitución?

Artículo 30

Prevé dos etapas para reformar la constitución en ARGENTINA.

 ETAPA PRECONSTITUYENTE; interviene el congreso de la Nación a través de una

declaración de necesidad de reforma.
El congreso se reúne y con una mayoría agravada de dos tercios habilita la discusión para
habilitar la constitución.

Se realiza con una mayoría de 2/3: No especifica de la total o de presentes.

En las ultimas reformas se utilizo con los miembros totales.
No se puede vetar la ley de necesidad de la reforma
 El poder legislativo le puede poner limites a la reforma constitucional. Le puede poner
limites materiales y un plazo para hacerlo.
El congreso puede LIMITARLA en las materias a reformar y LIMITE temporal.

En la ley se fija como se convoca a la convención constituyente.

¿Cuál fue la más problemática con 2/3 de presentes?: CONSTITUCION DEL AÑO 1949 el
radicalismo se retiró de la discusión y el peronismo vota con los presentes.
Lo hizo a través de un núcleo de coincidencias básicas

El congreso le marca a la constitución constituyente cosas que no quería reformar, del art
1 al 35 no se puede modificar y determinadas materias que le interesaba cambiar.

 ETAPA CONSTITUYENTE; se convoca a una convención constituyente a los efectos de

reformar la constitución
Se elige a personas nuevas que no pueden ser ni diputados ni senadores.
Se eligen mediante voto y del mismo sistema electoral que se eligen a los diputados
Redacta el texto que va a reformar la constitución

(no se utiliza en argentina)

ETAPA DE RATIFICACION; a través de un plebiscito que pide el pueblo

4/05 Cecilia Pazos

Estructura de la CN:

 PREÁMBULO: sienta los objetivos generales que tienen en cuenta los convencionales
constituyentes al sancionar la constitución.

Objetivos:
-afianzar la justicia
-promover el bienestar general
-Proveer a la defensa común
-Asegurar beneficios de la libertad

Invoca la protección de Dios fuente de toda razón y justicia

Se divide en:

1-Parte dogmática: dedicada a los derechos y las libertades

Se divide en:

-Declaraciones  son enunciados solemnes acerca de las características jurídicas del estado.
Artículos :1,2,3,4,

-Derechos libertades que cuando la constitución las recepta las reconoce.

Derechos de primera generación: aparecen con el constitucionalismo liberal (constitución de

estados unidos)
Derechos que el individuo puede hacer valer frente al estado

Derechos se segunda generación: de tipos sociales

Ej: derecho de huelga, gremios, conciliación y arbitraje, seguridad social
Aparecen después de la primera guerra mundial

Derechos de tercera generación:

Aparecen después de la segunda guerra mundial
1972 varios estados se reúnen en la conferencia de Estocolmo analizan como estaba el
planeta, nuestro país no forma parte
1994 aparece el único articulo  41 derechos vinculados al medio ambiente.

-Garantías: son los instrumentos que nos permiten efectivizar el ejercicio de los derechos
reconocidos.
Se puede restablecer frente al estado que prohíbe o a particulares restablecer el ejercicio de
los derechos

Garantías que me permiten ejercer los derechos cuando se vulneran:

 Habeas corpus:
 Habeas data
 Amparo

-amparo individual
-amparo colectivo: acciones de clase

2-Parte Orgánica: estructura los órganos del poder

División tripartita del poder  ejecutivo- legislativo-judicial

Poderes provinciales: se reservaron las provincias como poderes no delegados al gobierno

nacional.
Principio de la supremacía constitucional:

Hans Kelsen dice que la constitución de un estado esta en el vértice de la pirámide jurídica (Es
el conjunto de normas que hay dentro de un estado, comprende leyes, decretos, resoluciones,
normas etc.)
 El vértice lo ocupa la constitución del estado, tiene la jerarquía mas importante
 Debajo de ella están el resto de normas jurídicas que componen ese estado en una
relacion de subordinación (ej: decretos que dicta el presidente, las constituciones de
cada provincia, leyes provinciales, etc)

La relacion de subordinación le otorga validez a las leyes inferiores. Para una ley que sancione
el congreso o un decreto q sancione el presidente, sean validas deben respetar las cláusulas de
la constitución nacional, No pueden ir en contra de los principios.

Control constitucional de las normas jurídicas:

La máxima norma jurídica que debe ser respetada es la constitución del estado.

Reforma de 1994: pacto de Olivos.

Cada uno de los grandes partidos políticos hace concesiones de sus propios intereses.

1984 Alfonsín firma el pacto de San José de costa rica. La convención americana es un sistema
protectorio de los derechos humanos para América.

75inc 22
Constitución nacional + tratados de derechos humanos