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CONCEPTO DE CONSTITUCIONALISMO:
ANTECEDENTES:
Algunos documentos que sirven como antecedentes son la Carta magna de 1215
y los Fueros de Aragon de 1283. Más adelante El instrumento de Gobierno en
1653 en Inglaterra. En ese país el partido de los niveladores necesitaba un
instrumento que protegiera al individuo y sus derechos inclusa hasta contra sus
representantes. Se reconocía la supremacía del Parlamento, entonces con el
Pacto del Pueblo se establecieron ciertos derechos de los ciudadanos que ni
siquiera el parlamento podía tocar, como establecer excepciones arbitrarias a la
aplicación de la Ley. Este pacto trataba de legalizar la resistencia en el caso de
que el parlamento saltase por encima de los límites establecidos por el propio
pacto.
SURGIMIENTO:
- poder legislativo: estaba formado por la legislatura y sus integrantes eran los
diputados elegidos popularmente de forma directa e indirecta. Duraban entre dos o
tres años según la provincia y su número era proporcional al número de habitantes
de la población, o podía ser un número fijo. Para ser electo se tenía en cuenta la
calidad de ciudadano, la edad 25 como mínimo casi siempre, y el capital y
profesión que tenga.
- poder ejecutivo: era de carácter unipersonal y tenía el título de Gobernador y
Capitán general era nombrado por el poder legislativo y su periodo de gobierno
era entre dos y tres años . debía tener una edad mínima de 35 años y vivir en esa
provincia. Su función era hacer cumplir y ejecutar leyes, dictando decretos y
reglamentos correspondientes.
- poder judicial: a medida que los cabildos eran abolidos se designaban en
reemplazo de los Alcaldes los jueces de primera instancia. En Buenos Aires eran
letrados e inamovibles. También se establecieron los jueces de Paz, para asuntos
menores, los fallos que estos dictaban podían ser apelados por los jueces de
primera instancia.
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Estado: surge el primero que habló del estado fue Maquiavelo en el siglo XIV. Y la
primera manifestación fue el estado absolutista.
-Thomas Jobs: observa cuando los feudales peleaban entre sí, con sus ejércitos y
propone terminar con esta guerra porque necesitaban paz y orden para desarrollar
la economía Y PRESERVAR LA VIDA y pretende que se desprendan de las
fuerzas armada y de hacer justicia por mano propia y que se pongan de acuerdo
en darle toda esa fuerza y poder al Estado.
Este estado Absolutista prevalece un par de siglos pero con la desventaja de que
se crea una súper fuerza sin control, en el que se pensaba que al monarca lo puso
Dios y solo él le podía exigir cuentas, el problema era que no había ninguna
garantía ni derechos para los habitantes si les cobraban impuestos desmedidos
o venían las fuerzas y se lo llevaban preso. En esta época se fue desarrollando el
capitalismo y con él surge clase social de los Burgueses, que lo que exigían al
estado era seguridad ya que el mismo capitalismo exigía libertad de circulación
de bienes ante todas estas exigencias y necesidades este Estado queda obsoleto
(anticuado).
Ahí es donde surge una nueva forma de Estado que es el Estado de Derecho:
ponerle límites a los que ejercen el gobierno, para garantizar la seguridad y la
libertad. Lo establece mediante la división de poderes, y garantías
reconociendo los derechos que hasta el momento no tenían los ciudadanos. Y
todo eso queda plasmado en una Constitución clásica o liberal que es el
primer tipo. Todo este proceso se llama constitucionalismo que surge entre los
siglos XVII y XVIII. Es un proceso que limita el uso del poder mediante una
constitución escrita. Todos estos cambios económicos y políticos tienen que
tener una regulación jurídica distinta, la cual se hace mediante la
constitución. Normatividad.
-Santori dice que surgieron en clave normativa, porque cuando se dicta la primera
constitución que fue en EE.UU se hizo en base a normas. También dice que ese
es el contenido de la constitución (Establece la libertad individual, sistema de
derechos y garantías y división de poderes), no otro, porque cuando la
constitución nació tenía ese contenido pero si eso se cambia deja de serlo, porque
no cualquier norma es una constitución. Para que nosotros en argentina lo
llamemos constitución su contenido debe ser ese. La constitución es libertad y
garantías, se pueden agregar cosas pero nunca que vayan en contra de estos
principios)
Las garantías: son las herramientas que nos da la constitución para defender
nuestros derechos.
- Pacto Federal: que establecía que si o si debía ser una constitución federativa.
1776- Virginia
1777- Georgia
1778-Massachusetts
1791-Francia
1811- Colombia
1812- España
1814- México
---------------------------------------Constitución de ↓1853↓--------------------------------------
ESTRUCTURA:
Artículo 24: establece el juicio por jurado en relación al Artículo 99: que
establece que los juicios criminales ordinarios van a ser tratados en un juicio por
jurado.
Artículo 26: la navegación de los ríos.
En 1845 Francia e Inglaterra le exigen a la argentina que establezca la libre
navegación de los ríos.Y que se les aplique la ley de la bandera del buque. Pero
Rosas dice que no. Entonces en 20 de noviembre se produce la batalla de la
Vuelta de Obligado. Cuando termina Inglaterra reconoce la soberanía argentina de
los ríos. Hasta 1854 que Urquiza abre los ríos. Alberdi también dice que los ríos
sean abiertos. La dejan libre pero con el reglamento nacional de navegación.
Tratados internacionales
Artículo 27: es una competencia nacional, los tramita el ejecutivo los aprueba el
legislativo, pero
tienen que estar en conformidad con la constitución nacional. Instala la
supremacía de la
constitución nacional sobre los tratados internacionales. Esto se repite en el
artículo 5 con
respecto a las constituciones de las provincias.
PODER LEGISLATIVO
Lo ejerce el congreso de la nación.
Es bicameral:
- una de diputados de la nación representan la soberanía nacional al pueblo
- La Cámara De Diputados
- iniciativa legislativa:
- El Senado:
Artículo 42: Compuestos por senadores dos por provincia y dos por la capital son
electos de forma indirecta.
Provincias: por las legislaturas provinciales
Capital federal: colegio o junta electoral
Artículo 44: duración 9 años y renovación por tercios cada 3 años
Artículo 45: el vicepresidente de la nación es el presidente nato del senado vota
solo en caso de empate sino solo dirige el debate.
artículo 47: Juzgar en juicio público los que hayan sido acusados por la cámara
de Diputados. Cuando el acusado sea el presidente el vice no va a presidir el
senado porque estará en el cargo de presidente, lo presidirá el presidente de la
corte suprema de justicia.
Artículo 48: Si el fallo es positivo tiene que destituir al acusado de su cargo. No
tiene facultad de aplicar una pena sino solo la responsabilidad política, la pena es
solo si de da competencia a la justicia civil o penal.
Artículo 49: el encargado de avisar al presidente de la confederación en caso de
estado de sitio.
Artículo 51: Tiene la iniciativa en caso de necesidad de la reforma de la CN
Artículo 64:
inc 1 derechos aduaneros
inc 2 imponer contribuciones directas impositivas
inc 3 contraer empréstitos sobre el crédito de la confederación
inc 5 establecer un banco nacional
inc 6 arreglar el pago de la deuda exterior e interior
inc 7 fijar el presupuesto de gastos e inversiones de la confederación
inc 10 fijar el valor de la moneda
inc 11 habilitar los códigos de fondo, civil penal de minería (los códigos procesales
son de cada provincia)
inc 17 establecer tribunales inferiores a las suprema corte de justicia en casos de
amnistías generales. Por lo cual no le corresponde pena, debe ser dictada por el
congreso en forma de ley.
inc 18 admitir o desechar los motivos de dimisión (renuncia) del presidente o vice
de la república.
inc 19 aprobar o desechar los tratados con los otros países y el vaticano.
inc 21 autoriza al poder ejecutivo a declarar la guerra o la paz
inc 26 declarar el estado de sitio a uno o más puntos de la confederación
inc 27 ejercer una legislación exclusiva en todo el territorio de la confederación
inc 28 Examinar las constituciones provinciales y aprobarlas si no estuvieran
conformes a la Constitución.
PODER EJECUTIVO:
PODER JUDICIAL:
Artículo 91: será ejercido por una Alta Corte de Justicia, compuesta por 9 jueces
(que son elegidos por el presidente con acuerdo del senado y duran en el cargo lo
que dura su buena conducta) y 2 fiscales y Tribunales Inferiores. Se puede
destituir por juicio político.
Competencia de la Corte:
Artículo 98: originaria y exclusiva: la causa nace en la corte y muere en la corte.
- por via de recursos o competencia recursiva: se llega a la corte por
recursos procesales.
Gobiernos de Provincia:
Artículo 101: Autonomía de las provincias. Reparte las competencias. todo lo que
las provincias no deleguen se lo quedan para ellas mismas.
Conservan todo el poder no delegado en la Constitución, a la nación. ya que las
provincias son anteriores a la confederación. (en relación al artículo 5)
Articulo 102: tienen su propia Constitución. principio de autocefalia. Eligen sus
propios representantes sin intervención del poder Federal. cada provincia tiene su
propio régimen electoral.
Artículo 106: no se puede declarar la guerra contra otra provincia. Se denominan
actos de guerra civil calificados actos de sedición y el gobierno federal va a
intervenir. Tos tiene que resolver la corte suprema de justicia de la Nación.
Artículo 107: los gobernadores son agentes del gobierno federal para hacer
cumplir las leyes de la Constitución.
---------------------------------------------------1860----------------------------------------------------
En 1853 se convoca a la elección de electores electorales y es elegido como
Presidente electo Urquiza, este gobierno tiene un problema que solucionar con el
BsAs (Sarmiento) que no había formado parte de la constitución del 53. Urquiza al
no contar con el ingreso de la aduana Porteña no tenía prácticamente como
financiar el Estado, por lo que se endeudo con Brasil. Urquiza federalizó toda la
provincia de Entre Ríos entonces se desata la guerra civil y en 1859 chocan el
ejército de la confederación de Urquiza y el ejército del estado de Buenos Aires
encabezado por Mitre, gana Urquiza en Cepeda, pero en lugar de imponerle la
reincorporación de Buenos Aires decide negociar. para esto el gobernador Alsina
renuncia tras la derrota y lo reemplaza Lavallol que era presidente del senado, que
bajo la mediación de Francisco Solano López surge entre bs As y la confederación
el 11 de noviembre de 1859 Pacto de San José de Flores: (acuerdo internacional)
marca el regreso de Buenos Aires al país cuando se jure la Constitución. Urquiza
les otorgó la posibilidad de revisar la Constitución Nacional y se lo faculta a
convocar una Convención Provincial.
Si tiene reformas para hacer el procedimiento era según el art. 5 la reforma debía
ser convocada al gobierno federal para que se presentará al congreso y ellos
convocaran a una Convención ad-hoc (al efecto) y las considere art 30CN53.
- Buenos Aires concurrirá al Congreso con una cantidad de Diputados proporcional
a su población, no como el resto que solo llevaron 2 cada uno.
- Si querían federalizar a Buenos Aires ellos previamente debían ceder la ciudad.
DUDAS:
La convocatoria a la reforma fue dudosa ya que no se realizó luego de una guerra
civil y de un pacto que habían realizado para hacer la paz. Tampoco cumplieron
con el tiempo de necesidad para la próxima reforma.
Modificaciones 1860:
artículo 3: el congreso establece la capital de las provincias pero la legislatura de
cada una deberá aprobarlas primero y cederlo.
artículo 4: Suprime que el tesoro nacional reciba dinero de las aduanas y a
cambio se le dá un millón y medio de pesos para solventar gastos de la nación.
agrega en el inc 1 del artículo 64 que hasta 1866.
Articulo 5: elimina la revicion por parte del congreso nacional a las constituciones
provinciales
Artículo 6: sólo va a poder intervenir el gobierno federal para “garantizar la forma
republicana de gobierno”, en caso de invasión externa o interna de las provincias o
para ponerlas si hubieses sido dañadas.
Artículo 12: se prohíbe la preferencia de los puertos con respecto a otros.
Artículo 15: establece que los esclavos son libres con solo el hecho de pisar
suelo argentino.
Artículo 18: después de abolir la pena de muerte saca las ejecuciones a lanza y
cuchillo.
Artículo 30: suprime la parte de este artículo que impide la reforma antes de los
10 años.Como no se cumplio se saca.
Artículo 31:ratifica la supremacía de la constitución salvo para buenos Aires que
respeta los tratados del pacto de San José de Flores.
se agregan
Articulo 32: que se refiere a la libertad de imprenta de forma federal.
Artículo 33: derechos implícitos. no serán negociables los derechos que estén
taxativamente enumerados.
Artículo 34: Los Jueces federales no pueden ser los provinciales.
Articulo 35: las denominaciones oficiales del Estado
- Provincias unidas del rio de la plata.
- Republica Argentina.
- Confederacion Argentina.
- Ncion Argentina, para documentos oficiales.
Artículo 40 y 47: Ser nativo de la provincia que lo elige como legislador o haber
vivido dos años.
Artículo 64 inc 28: suprime la revisión de las constitución de las provincias, por
parte del congreso de la nación .
Artículo 91: se suprime la cantidad de jueces de 9 a 4 y solo un procurador.
Articulo 104: establece el pacto de San José de Flores como pacto preexistente.
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1898↓---------------------------------------------------