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CONSTITUCIONAL
1. EL MÉTODO CIENTÍFICO:
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La experimentación es otra técnica de la investigación científica. Consiste
en el estudio de un fenómeno natural o social, realizado en un lugar
predeterminado por el investigador, generalmente un laboratorio o un
ámbito socio-cultural concretamente delimitado. Su objetivo es anotar
cuidadosamente las condiciones particulares que motivaron el interés del
sujeto que investiga, eliminando o introduciendo aquellas variables que
puedan influir en el resultado.
Se entiende por variable, todo aquello que pueda causar cambios, en los
resultados de una investigación. Existen tres tipos de variables:
Independiente, dependiente y controlada.
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Mediante la inducción se obtiene una ley, a partir de las observaciones y
medidas de los fenómenos naturales; mediante la deducción, se obtienen
las consecuencias lógicas de una teoría. Para que una teoría científica sea
admisible, debe relacionar de manera razonable muchos hechos, en
apariencia independientes, en una estructura mental coherente. Así mismo
debe permitir hacer predicciones de nuevas relaciones y fenómenos que
se puedan comprobar experimentalmente.
Las leyes y las teorías encierran, a menudo, una pretensión realista que
conlleva la noción de modelo. Éste es una abstracción mental, que se
utiliza para poder explicar algunos fenómenos, y para reconstruir, por
aproximación, los rasgos del objeto considerado en la investigación.
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los llamados métodos de elaboración, que pueden ser agruparlos en dos
grandes clases: Métodos de campo y métodos de gabinete.
Veamos en detalle cada uno de estos valiosos instrumentos, de los que
se vale nuestra ciencia para el cabal cumplimiento de sus fines y objetivos.
3. MÉTODOS COGNOSCITIVOS:
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2. Premisa intermedia: Si la colectividad obra con justicia,
contribuye al bienestar de la nación.
3. Premisa mayor: Si las naciones obran con justicia,
contribuyen al bienestar de la humanidad.
4. Conclusión: La justicia contribuye el bienestar universal.
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conocimientos ajenos a nuestro interés específico. Es una especie
derivada del método deductivo. Veamos como se desarrolla.
1. Todos los gobiernos de facto dictan decretos leyes.
2. Todos los decretos leyes son nocivos para la
constitucionalidad.
3. El Decreto Ley No. 25418, denominado Ley de
Emergencia y Reconstrucción Nacional, entre
otros, ha sido dictado por el gobierno de facto de
Alberto Fujimori.
4. Por tanto, éste, al igual que todos los decretos
leyes de Fujimori, son nocivos para la
constitucionalidad peruana.
5. En conclusión: Al margen de la nocividad de los
demás, nos interesa la nocividad del Decreto Ley
No. 25418.
Un poco de razonamiento nos ha permitido identificar el objeto de nuestro
interés, aislándolo de los demás, mediante el procedimiento de reducción.
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no puede estar contrapuesta a otra parte, ni las partes pueden contradecir
al todo.
Mediante una serie de inducciones, deducciones, reducciones e
intuiciones, llegaremos a la conclusión única: Las partes del todo se
complementan.
Valgámonos de un ejemplo.
1. El derecho a la vida está garantizado para todos los peruanos por el
inc. 1 del Art. 2. de la Constitución Política vigente.
2. El Art. 140 del mismo cuerpo de leyes, establece la pena de muerte
para los traidores a la patria en contexto de guerra y el de terrorismo.
3. 3. En mérito a una simple lectura, ambas normas constitucionales,
nos parecerán contrapuestas.
4. Pensemos un poco más y veremos que dichas normas, aunque
parezca mentira, son complementaríais y no contrapuestas.
5. Su complementariedad se deriva del común afán que les anima por
defender la vida de las personas que conforman la nación.
6. Es cierto que la pena de muerte priva del derecho a vivir. Pero no es
menos cierto que los traidores a la patria en contexto de guerra y
terrorismo, ponen en peligro la vida de un número indeterminado de
personas. El Art. 140 busca prevenir esta posibilidad y, de este modo,
resulta indiscutiblemente complementario al inc. 1 del Art. 2 de la
Constitución Política peruana.
Recuérdese que la lógica es más profunda que la gramática. Si por la
lectura simple hallamos una contradicción, por la lectura razonada
encontraremos una concordancia plena. El texto es el mismo. Varía el
nivel de profundidad con la que lo abordemos. En el primer nivel sólo
hemos leído; en el segundo, hemos leído razonando, mediante una serie
de reflexiones lógicas.
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intelectual. Sin la historia, todo es superficial y contingente, coyuntural y
deleznable, imaginativo y anecdótico.
4. MÉTODOS DE ELABORACIÓN:
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Su producto será una Constitución Ideal, teóricamente perfecta y que,
además, tenga el mérito de ser modélica para otros legisladores
constituyentes del país o del extranjero en el futuro.
La Constitución producida con este método, tiene la ilusoria pretensión de
inspirar a los países del mundo, para que reproduzcan su estructura
normativa. Literatura jurídico-política, nada más, eso es lo que se produce
cuando se usa estos métodos.
Por desgracia, ha sido utilizado con mucha frecuencia por los legisladores
constituyentes peruanos. A ello debemos la exuberante cifra de 12
constituciones en nuestra historia republicana. La última de ellas fue
puesta en vigor el 30 de diciembre de 1993. Actualmente está en franco
proceso de reforma o de cambio. Todo hace predecir que no será
realmente la última.
Hacemos votos porque la próxima asamblea Constituyente, si la hubiere,
trabaje con métodos diferentes. Solo así podremos tener, en lo sucesivo,
una Constitución Política realmente útil y duradera.
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5. SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO
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La costumbre es la reiteración de conductas colectivas, aceptadas
socialmente por la nación. Éstas tienen 2 elementos fundamentales: El
material que está constituido por la conducta colectiva repetida
constantemente, y el subjetivo consistente en la creencia que se tiene
respecto de la obligatoriedad del cumplimiento de tal conducta social.
Los principios generales del Derecho, son las reglas comunes, muchas
veces no escritas, que la comunidad adopta para que rijan toda su
movimiento jurídico, informen y den validez a todo el ordenamiento
legislativo.
Además de todo lo dicho, las fuentes del Derecho pueden emanar también
de la organización territorial. En nuestro caso, el territorio patrio se divide
en regiones, departamentos, provincias y distritos. Cada uno de ellos
cuenta con sus leyes específicas de creación y con su propio sistema de
fuentes jurígenas. Esto es así, porque, a pesar de que el Perú es una
República unitaria, el gobierno se ejerce de modo descentralizad y
desconcentrada.5
Por otra parte, las distintas ramas del Derecho (civil, penal, administrativo,
internacional, etc.) cuentan con un sistema propio de fuentes.
Destaca el caso sui géneris del Derecho penal, en el que se aplica
únicamente la ley punitiva. Esto se hace con el fin de establecer las
necesarias garantías de protección de los ciudadanos.
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En el Derecho administrativo, la costumbre juega un reducidísimo papel,
limitado a la organización de la sociedad y bienes rurales, tales como: El
uso por los vecinos de las tierras, las aguas y los bosques comunales. La
ley ordinaria prima en todos los demás aspectos, desarrollada por
innumerables reglamentos:
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a. Reales.
b. Formales.
c. Históricas.
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La pregunta acerca de lo que es y de dónde vino el Derecho
Constitucional, nos permitió aproximarnos a las fuentes reales de esta
disciplina. Formulémonos ahora otra interrogante: ¿Cómo se forjó la
normatividad constitucional? Al contestarla, estaremos ingresando en el
interesante terreno de las fuentes formales correspondientes a la ciencia
que nos hemos propuesto estudiar.
En efecto, si decimos que los grupos sociales, en su pujante esfuerzo
cotidiano, alcanzan reunir una serie de requisitos, ritos y formalidades, en
virtud de los cuales imponen la obediencia general a sus decisiones;
hacen que esas decisiones alcancen la oficialidad estatal, por lo tanto,
logran que se las considere como mandatos imperativos, jurídicamente
exigibles y de obligatorio cumplimiento por parte de los demás, bajo pena
de sanción en caso contrario; cuando esta gama de decisiones se
expresan a través de textos legales, éstas últimas se han convertido en las
llamadas fuentes formales del Derecho Constitucional.
Empleando otros términos, diremos que las fuentes formales del Derecho
Constitucional son las siguientes:
1. La Constitución Política.
2. Las leyes constitucionales.
3. Los tratados internacionales.
4. Las leyes orgánicas.
5. Las leyes de desarrollo constitucional.
6. Las leyes cualificadas.
7. Todas las demás normas que ayudan a organizar y
estabilizar el Estado.
8. La costumbre constitucional juridizada.
9. La Jurisprudencia constitucional.
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Una vez en contacto directo con las fuentes históricas, notaremos que
algunas de ellas nos ofrecen información de primera mano y otras no. A
las primeras las llamaremos directas; a las otras, indirectas.
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8. CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES FORMALES DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL:
Las fuentes formales, suelen clasificarse en:
1. Directas.
2. Indirectas.
a. La doctrina constitucional.
b. Los principios constitucionales.
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2. Las leyes constitucionales.
3. Los tratados internacionales.
4. Las leyes constitucionalizadas.
5. Las leyes cualificadas.
a. La Constitución Política:
La Constitución Política es el cuerpo normativo de máxima jerarquía. Es
elaborada por el órgano constituyente especialmente convocado para tal
efecto. Su validez es absoluta sobre toda la normatividad restante del
ordenamiento jurídico del Estado.
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rango de supralegales, pero que por tratar directamente temas
correspondientes a la organización, estabilidad y funcionamiento del
Estado, se les considera integrantes del bloque de constitucionalidad.
Pertenecen a esta clase de normas:
8. Las leyes orgánicas.
9. Las leyes de desarrollo constitucional.
a. Las leyes orgánicas:
Las leyes orgánicas son dictadas por la legislatura común, con el objeto de
tratar las reglas atinentes a la organización y funcionamiento de las
principales instituciones políticas del Estado.
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