“Inspección del Trabajo”

ORIGEN Y FUNCIÓN

ORIGEN DE LA INSPECCION DE TRABAJO

ISRAEL BAHAMONDES MOLINA | 4to Manuel Rodríguez | 26 de octubre de 2022
Son años de efervescencia social. Las organizaciones de trabajadores crecen y
hacen oír sus reivindicaciones. La prosperidad económica de las primeras dos
décadas del siglo XX no ha alcanzado a obreros y empleados. Hay avances, es
cierto; por ejemplo, se han dictado las normas que establecen el descanso
dominical, que tienden a mejorar las viviendas obreras y que aseguran silla a los
empleados del comercio, pero los trabajadores aspiran a una legislación global
que regule sus contratos y su protección en caso de accidentes, que reconozca
su derecho a sindicalizarse y a ir a huelga. También es preciso contar con una
institucionalidad que procure el cumplimiento y respeto de los derechos
conquistados.
Así surge, en septiembre de 1924, la Dirección General del Trabajo, dependiente
del Ministerio del Interior. El mismo mes se crea la Caja del Seguro Obligatorio,
se regula el contrato de trabajo y se dicta la ley sobre organización sindical
industrial. Cinco años antes había nacido la Organización Internacional del
Trabajo, OIT.
El 29 de septiembre, pero de 1924, en el gobierno de Arturo Alessandri Palma, se
publicó en el Diario Oficial el Decreto Ley N° 4.503, el cual creó la Dirección del
Trabajo.
La edición del 30 de septiembre de 1924 de El Mercurio publicaba la
trascendental noticia. En la misma página informaba que "cinco mil obreros sin
trabajo se dirigen a la junta de gobierno".
Fue recién en 1931 que el Congreso Nacional aprobó el Código del Trabajo, en el
que se refundieron en un solo texto catorce leyes y decretos leyes de corte
laboral. La institución encargada de cautelar su cumplimiento se llamaba, desde
1928, Inspección General del Trabajo, y dependía del Ministerio de Bienestar
Social. En 1932 su dependencia sería transferida al Ministerio del Trabajo,
llamándosela Dirección General del Trabajo.
La institución tuvo entre sus primeras funciones generar un ambiente con el
propósito de generar mejoras en las condiciones de trabajo y la situación de los
obreros, a través de la fiscalización del cumplimiento de las leyes laborales.
En el año 1967, durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, la institución fue
sometida a una reestructuración (a través del Decreto con Fuerza de Ley °2),
mediante el cual junto a sus funciones anteriores se le otorga la potestad para
fijar, a través de dictámenes el sentido y alcance de las leyes de trabajo; la
divulgación de los principios técnicos y sociales de la legislación laboral; la
supervigilancia del funcionamiento de los organismos sindicales y de conciliación;
y, por último la realización de acciones para prevenir y resolver los conflictos del
trabajo.

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De esta manera, se instaura un órgano modernizado el cual permitirá al Estado
velar por la correcta aplicación de las leyes que tiene como fin último garantizar
los derechos sociales de los trabajadores.
La Dirección del Trabajo está dirigida por un Director General, el cual es
designado por el Presidente de la República con quien mantiene una relación a
través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Actualmente la Directora
General de la institución es Lilia Jerez Arévalo.
Hoy en día, la Dirección del Trabajo cuenta con representación en todas las
regiones (dos sedes en la Región Metropolitana) a través de las Direcciones
Regionales y sus más de 110 oficinas de inspección provisional y comunal a lo
largo del país.

FUNCION DE LA INSPECCION DEL TRABAJO

 Fiscalizar por que se cumplan las normas laborales, previsionales, de

higiene y seguridad en el trabajo.
 Fijar el sentido y alcance de las leyes del trabajo, mediante dictámenes.
 Dar a conocer a trabajadores y empleadores, los principios de la
legislación laboral vigente.

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  Efectuar acciones que busquen prevenir y resolver los conflictos del
trabajo, generando un sistema que privilegie la cooperación y los
acuerdos, entre trabajadores y empleadores.
 Proporcionar asistencia técnica a los actores del mundo laboral, para
favorecer y promocionar relaciones laborales armónicas y equilibradas.
 Contar con un sistema de mediación para la solución de conflictos
colectivos del trabajo.
 Por otra parte y a través de su equipo de profesionales, realiza lo
siguiente:
a) Fiscalizar en terreno el cumplimiento de las leyes laborales y previsionales.
b) Actuar como ministros de fe, en los actos propios de las organizaciones
sindicales y en el proceso de negociación colectiva.
c) Intervenir en los procesos de Conciliación Individual (comparendos),
cuando ha concluido la relación laboral y se ha presentado un reclamo.
d) Actuar como “Mediadores” en los conflictos colectivos, entre los actores
del mundo laboral.
e) Realizar capacitación tanto a trabajadores como a empleadores y hacer
difusión de la normativa laboral.

Visión y misión
La Visión Institucional de la DT es: Ser un Servicio Público moderno, respetado y
confiable que garantice y promueva relaciones laborales justas, disminuyendo las
desigualdades y así contribuir a la justicia social.

Su Misión Institucional es: Promover y velar por el cumplimiento eficiente de la

legislación laboral, previsional y de seguridad y salud en el trabajo; el ejercicio
pleno de la libertad sindical, y el diálogo social, favoreciendo relaciones laborales
justas, equitativas y modernas.

La institución se rige por el DFL Nº2 de 1967, en el cual se señala como objetivo
garantizar una adecuada aplicación de la legislación laboral, propiciar el
desarrollo de relaciones armoniosas entre trabajadores y empleadores y
fortalecer las organizaciones sociales del sector laboral.
Hoy, su misión es contribuir a modernizar y hacer más equitativas las relaciones
laborales, velando por el cumplimiento normativo, promoviendo la capacidad de
autorregulación de las partes, sobre la base de la autonomía colectiva y el
desarrollo de relaciones de equilibrio entre los actores del mundo del trabajo:
empleadores y trabajadores.

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Los Objetivos Estratégicos de la Dirección del Trabajo son:

1. Facilitar el cumplimiento de la normativa laboral, mediante una

fiscalización inteligente, una orientación clara de la interpretación de la
normativa, la revisión de criterios legales, la defensa de los derechos
laborales, la inclusión y la libertad sindical.
2. Mejorar el acceso a los servicios y productos entregados por la Dirección
del Trabajo, a través de su digitalización y disposición a las personas,
empresas y organizaciones sindicales de forma clara y oportuna.
3. Mejorar los servicios y productos entregados a través de la modernización
institucional, por medio de una fiscalización proactiva, una solución
preventiva y alternativa de conflictos y atención al usuario con mayor
oportunidad, gestionada por funcionarias y funcionarios altamente
motivados promoviendo un servicio de calidad.

En función de estos objetivos estratégicos, los Productos Estratégicos de la

Dirección del Trabajo son:

 Normativa laboral: Corresponde a actividades que realiza la Dirección del

Trabajo en torno al sentido y alcance de la legislación laboral, con el fin de
orientar a los usuarios del Servicio en la correcta interpretación de la
norma Laboral.
 Relaciones Laborales: Son servicios que la Institución pone a disposición
de los actores laborales, para facilitar la solución de conflictos, sean éstos
de carácter individual o colectivo, y fomentar el diálogo social.
 Fiscalización: Es un conjunto de actividades orientadas directamente a la
elevación y mejoramiento constante de los niveles de cumplimiento de la
legislación laboral, previsional y de salud y seguridad en el trabajo, cuya
supervigilancia es responsabilidad de la Dirección del Trabajo.
 Servicio al usuario: Corresponde a la gestión de los canales de atención
de la Dirección del Trabajo, con los cuales interactúa directa e
indirectamente con sus usuarios.

Los usuarios y/o beneficiarios de la Dirección del Trabajo son: trabajadores;

empleadores; dirigentes sindicales; autoridades de Gobierno (ministros, seremis,
jefes de servicio, subsecretarios); miembros de la Judicatura (jueces de Letras
del Trabajo y ministros de Corte); organizaciones de trabajadores; representantes
políticos; organizaciones de empleadores; organismos internacionales;
universidades, y ONG's.
La Dirección del Trabajo lleva a cabo sus funciones a través de las Inspecciones
de todo el país, en el ámbito comunal, provincial y regional.

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 LA INSPECCION DEL TRABAJO Y EL APOYO QUE
BRINDA A LOS TRABAJADORES

El apoyo que brinda la inspección del trabajo es:

  Los trabajadores podrán acudir cuando tengan que denunciar infracciones
o incumplimiento de las disposiciones legales laborales, previsionales, de
salud y/o higiene y seguridad ocurridas en la empresa.
 Fiscalizan la implementación de las buenas prácticas ya que constituye
una oportunidad de cambios en las relaciones laborales al interior de la
empresa, y se espera que sean compartidas por los trabajadores para que
se sientan partícipes de las mismas y que estas, finalmente, contribuyan a
fortalecer el ejercicio de los derechos laborales. 
 La inspección del Trabajo se asegura de la implementación voluntaria de
buenas prácticas en este ámbito refleja una mejor gestión de los recursos
humanos, la presencia de un clima laboral positivo y la disposición para
una mayor participación de los trabajadores en la empresa.

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