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Nuestra

REVISTA
INTERNACIONAL

N.

1966

PRECIO

CONFERENCIA
TRICONTINENTAL:

MAS

SOLIDARIDAD
CON LA
HEROICA
LUCHA
DEL VIETNAM

CRECE LA
OPOSICIN
A LA
DICTADURA
FRANQUISTA

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Nuesti

REVISTA

COLABORAN

EN

ESTE

NUMERO:

F. ANTN, A.
imperiosa -de 1
POR LA

FRANCISCO ANTN
Miembro' del Comit Central del
Partido Comunista de Espaa

NIKOLAI FADDEIEV
Secretario del Consejo de Ayuda
Mutua Econmica

ALBERTO
FERRARI
Miembro del Comit Central del
Partido Comunista de la Argentina

JOZEF PAJESTKA
Economista polaco, director del
Instituto de Planificacin

VACLAV SLAVIK
Miembro del Comit Central del
Partido Comunista de Checoslovaquia

FUAD NASSAR
Secretario general del Partido
Comunista de Jordania

SANTIAGO CARRILLO
Secretario general del Partido
Comunista de Espaa

GUNNAR OHMAN
Publicista sueco

MAX REIMANN
Primer secretario del Partido
Comunista de Alemania

ANWAR RAMSI
Publicista jordano

LENIDAS STRINGOS
Miembro del Bur Poltico del
fartido Comunista de Grecia

ALEXEI LEVKOVSKI
Periodista sovitico, doctor
en Ciencias Econmicas

S. CARRILLO
M. REIMANN fuerzas democ
L. STRINGOS
I. BLTJME I
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N. FADDEIEV
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J. PAJESTKA
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J. I. CUELLO "X
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TRIBUNA
A. RAMSI y A. :
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Proletarios de todos los pases, unosi

uestra
REVISTA

poca

INTERNACIONAL

(57 )
AO

1966
VII -

ENERO

SUMARIO

F. ANTN, A. FERRARI y V. SLAVIK La unidad de accin, exigencia


imperiosa de la vida

POR LA PAZ Y LA DEMOCRACIA

S. CARRILLO - - Crece la oposicin a la dictadura franquista . . .


M. REIMANN Despus de las elecciones al Bundestag. Tareas de las
fuerzas democrticas
L. STRINGOS La lucha por la democracia en Grecia
I. BLUME Perspectivas de la lucha por la paz

9
12
20
30

TEORA Y PRACTICA DE LA CONSTRUCCIN SOCIALISTA

N. PADDEIEV - - El desarrollo de las relaciones econmicas entre los


pases d e l CAME
. . . .
J. PAJESTKA La planificacin centralizada y las agrupaciones
industriales
La economa de los pases del CAME en la etapa actual [Resumen
estadstico 1

35
44
50

EL MOVIMIENTO DE LIBERACIN NACIONAL EN NUESTROS DAS

F. NASSAR El camino de Jordania hacia la total liberacin, la democracia y el progreso social


J. I. CUELLO Y N. ISA CONDE El proceso revolucionario dominicano
y sus enseanzas [segundo y ltimo artculo]

60
67

TRIBUNA DE PROBLEMAS ACTUALES

A. RAMSI y A. LEVKOVSKI Las masas pequeoburguesas y los movimientos revolucionarios del Tercer Mundo

72

LA UNII
EXIGENG

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

A. LEPPANEN Seminario de los partidos comunistas de los pases nrdicos s p. ERIKSON Congreso de los comunistas daneses a G. OHMAN
Abrir ms ampliamente las puertas del Partido [Suecia] B L. MARMIO
Un comit regional del Partido y sus problemas [Finlandia] B A. MORA
y V. ALONSO Los comunista del Paraguay preparan su III Congreso s
Notas breves

82

NOS ESCRIBEN

J. M. FORTUNY La Conferencia de los Tres Continentes B A. MARGULIES La lucha por la participacin en la direccin de la economa
M. AHMADI En defensa de los patriotas argelinos

96

HROES DE LA LUCHA POR EL COMUNISMO

102

F. A. Constantina Prez
NUESTRO DIARIO

Las agresiones de los imperialistas y las fuerzas del progreso

103

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por F. Antn, A. Ferrari y V. Slavik


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102

103

ams han sido tan poderosas como ahora


las fuerzas del progreso que actan en la
arena internacional. Ellas son, precisamente, las que ejercen una influencia decisiva sobre
la marcha de la historia y bajo su influjo se intensifica la crisis general del viejo sistema social. Ante esta situacin, el capitalismo moviliza
todos sus grandes recursos materiales, polticos
e ideolgicos para detener la ofensiva de las
fuerzas del progreso, iniciada en el perodo de
la Gran Revolucin Socialista de Octubre y considerablemente desarrollada despus de la segunda guerra mundial. Por fuerzas del progreso
entendemos la poderosa comunidad de los pases socialistas, los probados destacamentos de
la clase obrera que tan gran papel desempean en la vida de los Estados capitalistas, el
extraordiariamente variado y combativo ejrcito
del movimiento de liberacin nacional, todos
los movimientos del mundo que defienden la
paz y la democracia. Todas estas fuerzas, ligadas entre s, aseguran el pujante desarrollo de!
proceso revolucionario y emancipador. Particularmente importante es el papel que corresponde al sistema socialista, que dispone tanto de
medios polticos e ideolgicos como de recursos econmicos para influir en el desarrollo internacional. Una gran responsabilidad incumbe al
movimiento comunista mundial, por ser el movimiento poltico ms influyente de nuestro
iempo.
Toda la experiencia demuestra patentemente
que las acciones conjuntas de todas las fuerzas
motrices de la historia [es decir, el sistema socialista mundial, el movimiento obrero y el
movimiento de liberacin nacional, acciones basadas en la colaboracin y el apoyo mutuos,
son la garanta del progreso social. Desde este
punto de vista, la situacin es favorable e induce al optimismo.
Sin embargo, una valoracin realista de la
situacin actual en el mundo no puede por menos de suscitar en las fuerzas progresistas un
cierto sentimiento de preocupacin por el ulterior desarrollo y por la solucin de todos los
complejos problemas. Bastar con fijarnos en
algunos hechos de la complicada y multifactica lucha. Las noticias de cada da evidencian

una intensificacin de la agresidad del imperialismo, en particular del norteamericano, en


Vietnam y otros lugares del mundo. El imperialismo no slo amenaza a los pueblos latinoamericanos, sino que adems organiza intervenciones armadas cuando los pueblos dan pasos
reales hacia el progreso nacional, como hemos
visto ltimamente en Santo Domingo. No cesan
las provocaciones del imperialismo yanqui contra Cuba, la Isla de la Libertad el nico territorio libre del Hemisferio Occidental, que
est construyendo el socialismo. Los planes neocolonialistas son puestos en prctica con ayuda
de la fuerza econmica y militar, como lo evidencian los ejemplos del Congo y de otros pases que buscan la libertad. En Europa, que en
dos ocasiones ha sido el foco de otras tantas
guerras mundiales en lo que va del siglo, vuelven a resonar con creciente intensidad voces
que reclaman la revisin de las fronteras e incitan a la expansin y a una nueva revancha,
como son las voces que llegan a nosotros desde
Alemania Occidental.
El arsenal blico, que ya constituye una amenaza para la vida de todos los pueblos, aumenta sin cesar. La actual situacin entraa el peligro de una nueva guerra mundial desencadenada por la poltica anexionista y neocolonialista del imperialismo, el peligro de una guerra
cuya fuerza destructiva sera superior a la de
todas las guerras anteriores juntas.
En esta situacin, la lucha por la paz, por la
distensin internacional, contra el agresivo imperialismo se entrelaza estrechamente con la lucha por la independencia nacional, la democracia y el socialismo.
Los hechos y las tendencias a que acabamos
de referirnos plantean una serie de interrogantes que son un reflejo de los temores e inquietudes de muy amplias masas: Cul es la causa
de la creciente agresividad del imperialismo y
del consiguiente empeoramiento de la situacin
internacional? Cul es hoy la tarea ms urgente de todas las fuerzas que se percatan del peligro y quieren dar una rplica contundente a
la reaccin? Cules son las consecuencias que
de ello se derivan necesariamente para la actividad de los partidos comunistas?

F.

A N T N ,

A.

F E K B A K I

La agresividad del imperialismo es un corolario de su naturaleza y slo se la puede atajar


mediante las acciones unidas de todas las fuerzas progresistas y revolucionarias.
La creciente agresividad del imperialismo
constituye un intento de modificar en favor suyo la correlacin de fuerzas en el mbito internacional. El imperialismo no slo trata de aplicar la poltica del statu quo, inaceptable para
las fuerzas progresistas, sino que adems realiza, mediante la escalada en la guerra, un nuevo intento de hacer retroceder al movimiento de liberacin y al socialismo. Con este
mismo fin atiza la campaa anticomunista, utilizndola contra los pases socialistas y todo el
movimiento revolucionario y nacional-liberador.
La mayor agresividad del imperialismo en el
momento presente est determinada por una
cierta dispersin de las fuerzas de la paz y de
la liberacin nacional, por la falta de unidad en
el campo socialista y en el movimiento comunista mundial. Al propio tiempo, el imperialismo recurre al chantaje de la guerra termonuclear y a una poltica de bluff internacional.
Los comunistas siempre han tenido presente
la naturaleza del imperialismo, del que surge
espontneamente la guerra; siempre han analizado con espritu realista los procesos que en
l se producen, movilizando a la vez a las fuerzas capaces de oponerle resistencia y limitando
su esfera de accin. Todo esto es ms necesario hoy da, cuando el imperialismo trata de
exportar la contrarrevolucin y amenaza a la humanidad con la guerra termonuclear. Esta poltica del imperialismo puede y debe ser derrotada, lo cual abrir nuevas posibilidades para e!
sucesivo avance de las fuerzas progresistas.
Cualquier debilitamiento de la unidad de accin de las fuerzas progresistas, sobre todo de
su principal baluarte, los pases socialistas, resulta ventajoso para los crculos gobernantes de
los pases capitalistas, que tratan de utilizar en
beneficio propio las divergencias entre los Estados socialistas, en las filas del comunismo internacional, en el movimiento de liberacin nacional y en el movimiento democrtico de sus
propios pases.
Dicho sea sin rodeos, las discrepancias en el
movimiento comunista internacional ya han ejercido una influencia desfavorable sobre la lucha
de las masas por la paz, la democracia y el socialismo, sobre las relaciones entre ciertos pases socialistas y sobre el desarrollo del movimiento de liberacin nacional; tambin han debilitado la eficacia de la lucha de la clase obrera
en distintos pases capitalistas. Si hubiese existido una accin concertada de todos los pases
socialistas para prestar ayuda al pueblo vietnamita, habran podido los Estados Unidos continuar su ingerencia en la guerra civil de Viet-

V.

A V I K

nam del Sur y recurrir abiertamente a la fuerzo


militar contra un pas socialista soberano, contra la Repblica Democrtica de Vietnam?
La imppsicin del cese de la agresin norteamericana en Vietnam contribuira a aminorai
el peligro de la escalada en la guerra en esa
zona y tendra, adems, consecuencias beneficiosas para el saneamiento de la situacin mundial y para la lucha de la clase obrera y de las
organizaciones democrticas y progresistas por
la solucin de los problemas ms importantes
de la poca presente. Podra ser tambin un
punt,o crucial en la actividad de todas las fuerzas que luchan por la paz. Otros grandes problemas de la presente situacin internacional
que esperan solucin son: poner fin a todas la?
guerras imperialistas de agresin, aplicar consecuentemente una poltica de paz, imposibilitar la
exportacin de la contrarrevolucin e impedir e!
establecimiento de un orden de cosas neocolonialista en los pases que se estn liberando.
Acaso no es posible conseguir en torno a estos problemas no slo un acuerdo de las fuerzas progresistas, y ante todo de los comunistas,
sino tambin una accin concertada, cuyas proporciones vayan en aumento a medida que se
acumule experiencia?
En las actuales condiciones, la situacin internacional influye tal vez ms que en ninguna
otra poca sobre los acontecimientos y el desarrollo poltico de los distintos pases. El que
en la actualidad hayan aumentado el volumen,
la significacin y la diversidad de las tareas que
se les plantean a las fuerzas revolucionarias en
sus respectivos pases no quiere decir que sean
innecesarios sus esfuerzos conjuntos en el mbito internacional. La lucha de las fuerzas progresistas por la solucin de los problemas nacionales ser tanto ms eficaz cuanto mayores
sean los xitos de sus combates en el plano internacional. En nuestra poca resulta evidente
la relacin que existe entre la solucin de los
problemas internacionales y nacionales. La unidad de accin de las fuerzas progresistas en el
plano internacional y nacional se condicionan
recprocamente.
La unidad de accin de las fuerzas progresistas tiene, hoy como ayer, una base objetiva que
deriva del desarrollo poltico concreto, de la situacin histrica. Los comunistas quieren hacer
un digno aporte a esa unidad, y no por perseguir unos objetivos propios y estrechos, sino en
beneficio de las grandes masas del pueblo. Los
comunistas tienen una gran responsabilidad ante todo el movimiento antiimperialista y democrtico, ante los pueblos de todo el mundo. Deben contribuir a la cohesin de tadas estas fuerzas para detener la agresin de los imperialistas,
conjurar el peligro de una tercera guerra mundial, consolidar la paz en el mundo entero, ase-

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LA UNIDAD DE ACCIN, EXIGENCIA IMPERIOSA DE LA VIDA

r el xito de la lucha de los pueblos por su


emancipacin nacional y social y acabar con el
imperialismo mundial. Deben ser la fuerza impulsora de esa unidad no slo a escala nacional,
sino tambin en el plano internacional. Y para
ello se requiere la mxima unidad, ante todo en
accin, del propio movimiento comunista
internacional.
Uno de los rasgos distintivos de la historia del
movimiento comunista internacional, de su lucha
y de sus victorias, es la unidad, que ha sabido
r triunfante de todas las dificultades a que
ha tenido que hacer frente. Baste recordar sus
mejores tradiciones, como, por ejemplo, el movimiento Fuera las manos de Rusia!, la de-a de la revolucin china, la ayuda a la Espaa democrtica, la lucha conjunta de las fuerzas progresistas contra el fascismo en vsperas
de la segunda guerra mundial y en el curso de
la misma, as como otras acciones concretas en
las que los- partidos comunistas fueron los exponentes de las aspiraciones de las grandes mapopulares. Estas acciones engendraron movimientos que proporcionaron a las fuerzas de
la paz, la democracia y el socialismo nuevos
xitos a escala internacional y en el mbito nacional.
La unidad del movimiento comunista no es
una unidad esttica, sino un proceso vivo. En
nuestros das se expresa en formas distintas y
slo puede ser alcanzada como resultado de las
acciones tesoneras de todos sus destacamentos,
autnomos e iguales en derechos, mediante la
preocupacin comn de todos los comunistas
por lograr un nuevo auge del movimiento
Dada la existencia de discrepancias en cuestiones estratgicas, tcticas o tericas generales,
la mejor forma de superarlas es la unidad de
accin en aquellos problemas sobre los cuales se
puede llegar a un acuerdo en la lucha contra el
enemigo comn. Un importantsimo problema
concreto de la hora presente y que afecta no
slo a los comunistas, sino tambin a todas las
fuerzas nacional-liberadoras y a los movimientos por la paz y la democracia, es el de poner
fin a la agresin del imperialismo norteamericano contra la Repblica Democrtica de Vietnam, reconocer al pueblo de Vietnam del Sur
el derecho a disponer de sus destinos y hacer
observar rigurosamente los correspondientes
acuerdos internacionales.
En los actuales momentos tiene una trascen:ia histrica tratar de hallar las vas concretas que conduzcan a la unidad y contrastar en
Dnes prcticas conjuntas la validez de las
intenciones y los mviles propios. Hay quien
afirma que lo que divide a los comunistas es
mucho ms fuerte que lo que les une. Aceptar
semejante planteamiento equivaldra, en nuestra
opinin, a abandonar las posiciones del marxis-

mo. Ante las divergencias existentes, lo que


nosotros prppugnamos no es una unidad ficticia,
sino que todos los comunistas empiecen a buscar lo que les une, que no se plantee la cuestin de un sucesivo deslindamiento, pues tal actitud no puede conducir ms que a impedir que
los comunistas cumplan las tareas ms urgentes
y puede tener consecuencias de largo alcance. Y
no lo decimos por espritu polmico, sino para
hallar, teniendo en cuenta las tendencias actuales, el mtodo acertado que conduzca al restablecimiento de la unidad. La Conferencia de
Mosc de los 81 partidos comunistas y obreros,
cuyo quinto aniversario acabamos de conmemorar, nos ha ofrecido un ejemplo de cmo debe
establecerse la colaboracin de los partidos hermanos y de cules son los mtodos a que se debe recurrir para superar las discrepancias. Acaso tales mtodos ya no son vlidos ni aceptables
para los partidos entre los que existen divergencias?
Al hablar de unidad, sobre todo de unidad
de accin, partimos del hecho comprobado de
que cuando se renen varios partidos comunistas 'sus puntos de vista coinciden en una serie
de cuestiones de importancia vital y en el planteamiento de numerosas tareas inmediatas de
gran trascendencia.
Como confirmacin de esto pueden aducirse
muchos ejemplos, entre ellos la reunin de los
representantes de los comunistas de los pases
del Magreb y del Oriente rabe, las conferencias de los partidos comunistas de Amrica Latina y de los pases capitalistas de Europa. Tambin podramos referirnos a la discusin por los
partidos comunistas de diversas e importantes
cuestiones de la teora y la historia y a los intercambios de opiniones sobre problemas de actualidad.
La coincidencia de los puntos de vista se refleja, como demuestra la experiencia, en eficaces acciones conjuntas de los partidos comunistas y obreros. La ltima conferencia de representantes de los partidos y gobiernos de los pases adheridos al Pacto de Varsovia, que ha tenido gran resonancia en el mundo, ha aprobado
varias resoluciones que coadyuvan en la prctica a una mayor cohesin de dichos pases y a
la adopcin de medidas contra la agresin imperialista. Otro tanto cabe decir de los diversos
encuentros bilaterales, que han contribuido a
una colaboracin econmica ms eficiente entre
los pases socialistas. Es indudable que la Conferencia de los partidos comunistas de los pases latinoamericanos de finales de 1964 cooper a una mayor aproximacin y un mejor entendimiento entre ellos, as como a la vigorizacin de todo el movimiento antiimperialista
en Amrica Latina, como lo ha evidenciado, en
particular, la campaa de solidaridad con el

F.

A N T N ,

A.

F E B B A B I

V.

A V I K

pueblo dominicano en lucha contra la agresin mente, pues contra ellas est enfilado todo el
aparato de la propaganda imperialista, mientras
norteamericana.
Es indiscutible la importancia del hecho de que los que participan en ellas son objeto de
discriminacin y persecuciones por parte de las
que la solidaridad de los partidos comunistas
con el Partido de los Trabajadores de Vietnam, autoridades. Tampoco pueden menospreciarse los
diversos problemas que surgen dentro de las
el Frente Nacional de Liberacin de Vietnam
del Sur y todo el heroico pueblo vietnamita propias organizaciones internacionales, sobre toindependientemente de que haya alcanzado o do cuando tienen que enfrentarse a una serie
no las proporciones deseadas no se ha limita- de fenmenos vinculados con el desarrollo poltico, con la adhesin de nuevas tendencias, etc.
do a simples declaraciones.
Se amplan y adquieren creciente importancia
El problema de la solidaridad y la unidad de
accin en la lucha contra el imperialismo y por internacional las acciones de las masas en el
la paz no se circunscribe al movimiento comu- movimiento de liberacin nacional de Asia. frinista internacional. Aqu es preciso sealar como ca y Amrica Latina. A comienzos de enero
un mrito histrico de este movimiento su de- se habr iniciado en La Habana la Conferencia de Solidaridad de esos tres continentes.
cisiva aportacin al desarrollo de la conciencia
Tambin tiene una gran significacin el surinternacionalista de vastas masas de la clase
gimiento en el plano internacional de formas de
obrera y de los pueblos de distintos pases. Pelucha como el Movimiento por la Autodetermiro esto, a su vez, impone una mayor respon
nacin y la Solidaridad con los pueblos de Amsabilidad a todos y cada uno de los partidos
comunistas ante el movimiento revolucionario, rica Latina, que en noviembre del pasado ao
democrtico y antiimperialista. No es casual que organiz un encuentro en Buenos Aires con
en los ltimos tiempos asistamos al estableci- participacin de representantes de la clase obremiento y a la profundizacin de los contactos ra sindicalmente organizada y de todos los grupos polticos [incluyendo socialistas, democrisentre los partidos comunistas de los pases socialistas y capitalistas y los partidos y las orga- tianos y comunistas] de varios pases latinoamenizaciones que se hallan en el Poder en los pa- ricanos, encuentro que dio cumplida rplica a
la II Conferencia extraordinaria interamericana
ses recientemente independizados.
de Ro de Janeiro.
Ningn Partido Comunista tiene derecho a
Estos y muchos otros hechos que podramos
menospreciar o debilitar nada de cuanto ha entrado a integrar el acervo comn del movimien- citar muestran que al hablar de la unidad del
to comunista mundial. Al contrario, el nico movimiento comunista, democrtico y antiimpecamino acertado slo puede ser el estudio pro- rialista no partimos de aspiraciones abstractas,
fundo de la experiencia y la iniciativa de los sino de algo que ya existe, de algo que. indupartidos comunistas de las distintas zonas del dablemente, es preciso y posible fortalecer y
mundo en su multifactica actividad para re- desarrollar.
Los comunistas desempean y deben desemforzar la unidad de accin; y la utilizacin activa y creadora de esa experiencia para robuste- pear en todos estos movimientos internacionacer la solidaridad antiimperialista internacional. les un papel activo, movilizador y aglutinante.
La conciencia internacionalista de una parte Pero a la vez es necesario sealar que. a veces,
considerable de las masas tiene hoy su expre- las discrepancias existentes en las filas comunissin orgnica y se manifiesta en una actividad tas se trasladan imperdonablemente a los moviconcreta. En organizaciones como la Federacin mientos de masas, lo cual crea dificultades, enSindical Mundial, la Federacin Democrtica torpece las acciones de dichos movimientos,
Internacional de Mujeres, la Federacin Mun- debilita la indispensable unidad y puede quedial de la Juventud Democrtica y la Unin In- brantar el prestigio y la propia influencia de los
ternacional de Estudiantes colaboran las ms comunistas.
No se puede menospreciar el dao que tales
diversas tendencias progresistas. Es preciso que
tome un nuevo impulso la actividad del movi- divergencias pueden causar y estn causando va
miento mundial de partidarios de la paz, y as al movimiento revolucionario internacional. El
lo ha sealado el ltimo Congreso celebrado en imperialismo se esfuerza ante todo por aislar a
Helsinki, que adopt una serie de importantes los comunistas de las masas en los planos naresoluciones aprobadas por unanimidad. Pero cional e internacional, por presentarlos como
adems de estas formas de colaboracin impues- unos hombres incapaces de asumir la responsatas por la vida misma, otras formas surgen en bilidad de la solucin de los problemas ms imel crisol de la lucha contra el imperialismo, por portantes de la poca.
jConviene sealar que las discrepancias abola emancipacin nacional y social de los puenan el terreno para la propaganda anticomunisblos.
Estas nuevas formas de solidaridad interna- ta, que representa una importante arma ideolcional de las masas no se abren camino fcil- gica en manos de la burguesa para la lucha

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~cin excepcional a las calumnias contra los
pases socialistas y en particular contra la Unin
: tica. Se desfigura sin el menor pudor el
modo de vida de estos pases, as como sus in: iones y objetivos tanto en los asuntos interiores como internacionales. La explicacin concreta de los problemas de la edificacin del socialismo y del comunismo y los nuevos xitos
en esta empresa, as como la poltica exterior
ios pases socialistas, activa y penetrada de
espritu internacionalista, constituyen la mejor
respuesta a las patraas del enemigo.
Los comunistas han sido y son los primeros
en decir a las masas que es posible y necesario
forjar la unidad de accin entre fuerzas de distinto contenido social, inspiradas por ideologas
distintas y con distintos objetivos, para hacerlas
coincidir, en el momento necesario, en la lucha
contra el enemigo comn. Las masas no comprenden, por eso, cul es la razn de que los
comunistas, que tienen una base clasista nica
y que estn inspirados por una misma ideologa, no puedan establecer una slida unidad de
accin en la lucha contra el imperialismo. El
pueblo vietnamita o el cubano, el congoleo o
c venezolano, el portugus o el colombiano, los
negros y los blancos norteamericanos o los indios del Per, todos los trabajadores de cualquier lugar del mundo que son vctimas de la
explotacin y de la opresin, de la agresin armada y de las represiones polticas del imperialismo, no juzgan a los comunistas por sus palabras, sino por sus hechos. Y pueden preguntar con justa razn: hay motivos ms poderosos para determinar la conducta de los comunistas que la exigencia de asegurar la paz, la
libertad y la independencia de los pueblos y
conseguir el progreso social?
Para las masas, que a travs de su dura y
amarga experiencia han llegado a conocer todc
el valor de la unidad, son mucho ms comprensibles llamamientos como el contenido en el
Comunicado sobre el Encuentro Consultivo de
Mosc de marzo de 1965, en el que se dice que
en la situacin presente todos los partidos comunistas tienen que manifestar, ms que nunca,
comprensin de su responsabilidad internacional, cohesionarse para la lucha comn contra el
imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo, contra la dominacin del capital monopolista, para el apoyo activo al movimiento de liberacin y la defensa de los pueblos que sufren
la agresin imperialista, para la lucha por la
paz universal, basada en el respeto de la soberana y la integridad de todos los Estados.
Por eso, la unidad de accin del movimiento
comunista internacional no puede ser considera-

da exclusivamente como un deseo especial de


los comunistas, sino como parte de un proceso
ms amplio de lucha por la defensa de los intereses vitales de las grandes masas.
Pero a juzgar por los hechos de los ltimos
tiempos, las divergencias en el movimiento comunista mundial, lejos de debilitarse, se han hecho ms profundas. Esto no quiere decir que
desde el momento de la aparicin de las divergencias, y sobre todo ltimamente, no se hayan
buscado soluciones, no se hayan elaborado formas -y mtodos de contrarrestar la actividad escisionista, de lograr una mejor comprensin de
las tareas comunes del movimiento comunista
internacional y de su distintos destacamentos. Si
todos abordasen este problema de excepcional
importancia con un profundo sentido de la responsabilidad, el progreso sera posible. A pesar
de que la aplastante mayora de los partidos de
las distintas zonas del mundo aspira a la unidad sobre la base de los principios del marxismo-leninismo creador, esos partidos no pueden
imponer su voluntad a los dems. Pero tampoco pueden renunciar, ni renuncian, a sus puntos de vista y aplican todos sus esfuerzos al restablecimiento de la unidad.
La tarea principal es atajar la agresin imperialista en todas partes. La ms grave y peligrosa, a la que es preciso poner fin inmediatamente, es la del imperialismo norteamericano contra el pueblo vietnamita. El cese de esta sucia
guerra significar no slo el triunfo de la justa causa del pueblo vietnamita y la posibilidad
de que ste decida por s mismo de sus destinos
sino tambin la evitacin del peligro real de que
el conflicto se extienda.
Es cierto que todos los partidos comunistas
y obreros sin excepcin han expresado su plena
solidaridad con la heroica y justa lucha del pueblo vietnamita. Numerosos partidos le han prestado y le siguen prestando una valiosa y eficaz
ayuda material. En lo que atae a la Unin Sovitica y a otros pases socialistas, la ayuda material responde a los acuerdos concertados al
respecto con el Gobierno de la Repblica Democrtica de Vietnam y da satisfaccin a los
deseos y demandas de ste. En todos los pases
tienen lugar manifestaciones de solidaridad con
el pueblo vietnamita. Se suceden las protestas en
los pases capitalistas, exigiendo el cese de la
agresin imperialista norteamericana. Las fuerzas progresistas de Estados Unidos, expresando
las mejores tradiciones de su pueblo, intensifican sus acciones contra la guerra y exigen, a
despecho de las dificultades que se les oponen
en esta ciudadela del imperialismo, que se restituyan sus derechos al pueblo vienamita. La
consigna que resuena con ms fuerza es la de
Alto a los bombardeos contra la RDV!
Lo importante ahora es que la unidad de ac-

F. ANTOX, A. FERRARI Y V. SLAVIK

cin se extienda y desarrolle, pues slo as ser


posible multiplicar e intensificar en todo el
mundo, y en particular en los pases cuyos gobiernos apoyan la agresin yanqui, las acciones
y las manifestaciones de solidaridad y de ayuda
al pueblo vietnamita y manifestar la disposicin
a recurrir a formas de ayuda ms eficaces en
el caso de que los imperialistas norteamericanos
se atrevan a intensificar su agresin.
Cada partido debe contribuir con todas sus
fuerzas y recursos al logro de la unidad de
accin.
Esto aae en primer trmino a los partidos
comunistas y obreros de los pases socialistas.
Sobre el sistema socialista mundial, firme e indestructible baluarte de todas las fuerzas revolucionarias y progresistas y principal creacin
de la clase obrera internacional, recae el peso
fundamental de la lucha revolucionaria y de todas las formas de ayuda a los pueblos que la
sostienen. Ninguna posibilidad de ayuda debe
dejar de ser utilizada. Esa ayuda la espera el
pueblo vietnamita, la esperan todos los pueblos
del mundo. La estrecha unidad de la comunidad socialista ser un buen ejemplo y un estmulo; constituir una gran fuerza de atraccin
y movilizacin para las masas populares de todo el mundo capitalista y para los pueblos que
se han sacudido el yugo del imperialismo; ella
habr de contribuir en enorme medida a la unidad de accin de todas las fuerzas progresistas.
Esta tarea atae tambin a los partidos co-

munistas y obreros de los dems pases. Muchos de ellos ejercen una gran influencia sobre
la clase pbrera y sobre otras fuerzas democrticas de sus respectivos pases. Todas esas fuerzas condenan airadamente la agresin del imperialismo norteamericano, estn al lado del
heroico pueblo vietnamita, ansian el cese de la
agresin y han expresado sus sentimientos de
distintas formas y en muy diversas circunstancias. Se hace sentir la necesidad de una mayor
coordinacin de la poltica y la actividad de estos partidos y .organizaciones, para lograr acciones ms concertadas y eficaces de la clase
obrera y las grandes masas populares, de los
sindicatos y otras organizaciones de masas y de
todas las fuerzas democrticas a escala regional, continental e incluso mundial. Esta voluntad claramente manifestada deber ser tenida en
cuenta por los crculos agresivos de Estados
Unidos y de los pases que los apoyan.
Tales son las exigencias del internacionalismo
proletario, en el que se inspiran todos los comunistas. Se puede expresar la confianza de
que esta unidad de accin acabar realizndose.
La cuestin estriba en que cuanto antes se logre ser mejor. Porque no hay que dejar que
la situacin se agrave an ms de lo que ya est para entonces tener que marchar, con muchas ms dificultades, por un camino que hoy,
a pesar de todo, no presenta obstculos insuperables.

Las consignas de paz


de clases. La experiencia
la lucha por la paz y la
carcter universal, aunque
y sus formas de accin .
El anlisis y la gent
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Las consignas de paz y democracia, expresin de os anhelos de las masas, son un arma eficaz en la lucha
de clases. La experiencia colectiva del movimiento comunista ha permitido profundizar y ampliar el contenido de
la lucha por la paz y la democracia, consiguiendo que se incorporen a ella pueblos enteros. Esta lucha tiene un
carcter universal, aunque las tareas concretas con que se enfrentan las fuerzas progresistas de los distintos pases
v sus formas de accin son muy diversos.
El anlisis y la generalizacin de los resultados de la batalla democrtica y antimonopolista se estn con.
virtiendo en una buena tradicin del movimiento comunista. Tambin nuestra revista ha publicado numerosos
materiales sobre el combate por la paz y la democracia..
Al insertar en este nmero varios artculos sobre los problemas especficos de la lucha antimonopolista y
democrtica de algunos pases y sobre el estado actual del movimiento por la paz, no hacemos sino proseguir
el debate iniciado en nuestras columnas.

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CRECE LA OPOSICIN A LA DICTADURA FRANQUISTA


por SANTIAGO CAREILLO
Este ao se cumplir el XXX aniversario de catlicos, socialistas; en algunos lugares participan
la sublevacin militar franquista. Resulta asom- incluso los llamados falangistas de izquierda,
broso que todava subsista la dictadura de Fran- que hoy adoptan una actitud de oposicin al rco, habiendo transcurrido tanto tiempo desde que gimen. El nuevo movimiento obrero ha planteado
los padrinos y protectores del caudillo Hitle con gran fuerza dos consignas polticas: la libery Mussolini, que le ayudaron a tomar el Poder, tad sindical y el derecho de huelga. Durante las
fueron derrotados y enterrados. Pero el caso de manifestaciones de calle se ha gritado resueltaEspaa es uno de esos que ilustran la inversin mente la consigna: Democracia! Abajo la dictade alianzas, hecha por las potencias imperialistas dura!
occidentales, tras la guerra, inversin que les ha
La importancia y la fuerza del movimiento de
ha llevado a ser amigos y cmplices de los ene- las Comisiones Obreras queda confirmada por 11
migos fascistas de ayer y a renegar de sus pro- actividad de los altos jerarcas de los sindicatos
mesas de independencia y libertad para los puefascistas. En un momento dado se entrevistaron
blos. El franquismo ha sido activamente sostenido con los representantes de las Comisiones Obreras
durante estos aos por el imperialismo norteame- proponindoles integrarse personalmente en el
ricano. Un sostn pagado con bases militares y aparato de los sindicatos fascistas. Como sus maatmicas y con una constante subordinacin a la niobras de corrupcin fracasaron, ahora buscan
diplomacia del dlar, precio muy caro para Es- la forma de superar la descomposicin de los
paa. Hoy, no obstante la ayuda yanqui, el r- actuales sindicatos haciendo un acuerdo con
gimen salido de la guerra iniciada hace treinta un grupo de viejos y desacreditados dirigentes del
aos ha envejecido, se ha desprestigiado profun- anarquismo espaol que han terminado capitudamente y atraviesa una crisis que reconocen in- lando vergonzosamente. Se intent embarcar
cluso quienes an se declaran sus partidarios.
tambin en este compromiso a ciertos militantes
El ao 1965 ha visto crecer la unidad, la or- socialistas y catlicos, aunque sin xito. El ofreganizacin y la lucha de las amplias masas po- cimiento que se ha hecho a unos y otros para
pulares. La clase obrera ha dado el ejemplo con comprometerles consiste en la vaga promesa de
poderosas huelgas y manifestaciones de calle en democratizar los sindicatos verticales y darles
Madrid, Asturias, Vizcaya, Barcelona y otros pun- una forma ms independiente, separando de
tos. Las Comisiones Obreras, elegidas en las f- ellos a los patronos. La maniobra de los altos je'-ricas y empresas y al nivel local y provincial, rarcas falangistas no tiene ninguna posibilidad
.riendo en respuesta a la orientacin guberna- real de prosperar. Pero pone al descubierto la immental y patronal de los sindicatos fascistas re- posibilidad de mantener las estructuras corporaentan el inicio de un nuevo movimiento obre- tivas fascistas frente al auge que va tomando el
mitario, independiente y de clase. En l par- nuevo movimiento obrero y al eco de sus con-an muy activamente trabajadores comunistas, signas entre las masas.

10

S A N T I A G O

C A R R I L L O

El ejemplo de unidad y lucha dado por los


trabajadores ha cundido rpidamente entre los
estudiantes. Entre stos, el ao 1965 ha sido marcado por un extraordinario desarrollo de la conciencia democrtica. Haciendo suyas las consignas obreras los estudiantes han sostenido una
potente lucha contra el sindicato universitario
fascista, obligatorio, y por un sindicato estudia'ntil libre y democrtico. En el ao 1965 salt hecho trizas el sindicato fascista. Su acta de defuncin fue hecha pblica por un decreto gubernamental que abola las formas de organizacin anteriores, aunque pretenda mantener un sistema
de control sobre la organizacin estudiantil. Los
estudiantes han rechazado todo control oficial y
dado vida a formas sindicales independientes. Pero todo esto ha sido logrado despus de importantes manifestaciones de masas, huelgas y asambleas libres de los estudiantes, que con su accin
desempean muy importante papel en el movimiento democrtico antifraquista.
Una parte del profesorado apoya abiertaments
a los estudiantes. En su inmensa mayora la intelectualidad espaola asume una posicin claramente antifranquista. El manifiesto firmado este
ao que ha pasado por 1.161 de los ms notables
intelectuales espaoles contiene las bases fundamentales de un programa para la instauracin de
un sistema de libertades. El movimiento de oposicin de los intelectuales va tomando cada vez
formas ms organizadas y unitarias.
En realidad estudiantes e intelectuales reflejan
no slo la actitud propia de ellos, sino de una
manera ms general el disgusto de las llamadas
clases medias, de la pequea y media burguesa ante las consecuencias de la dominacin fascista del capital monopolista.
Es difcil, no conociendo las interioridades de
la situacin espaola, imaginar a qu punto se
ha extendido la oposicin al rgimen actual; a
qu punte sus propios partidarios han perdido la
confianza en las posibilidades del franquismo.
Entre la misma burocracia gubernamental cunde la conviccin de que son indispensables cambios polticos. Muchos altos funcionarios disimulan poco su actitud de oposicin al rgimen. Dentro del Ejrcito se desarrollan corrientes de oposicin. La misma prensa que ha sostenido invariablemente al rgimen y aplicado las orientaciones gubernamentales con fidelidad habla de la
necesidad de cambios y exhorta al dictador para
que desde ahora facilite la instauracin de un
orden institucional. Abiertamente se plantea en
los peridicos la interrogante: despus de Franco, qu?.
Un hecho que ha tenido consecuencias considerables es el desarrollo de una corriente democrtica entre las fuerzas catlicas, y la colaboracin de esta corriente con los comunistas en el
movimiento de oposicin. La poltica de aggior-

namento de la Iglesia catlica, iniciada por Juan


XXIII, ha venido a fortalecer este sector avanzado y a debilitar las posiciones integristas que
hasta hace poco identificaban la Iglesia con el
rgimen.
En los umbrales de 1966 el pueblo espaol
y sus numerosos y sinceros amigos en todo el
mundo se preguntan: hasta cundo va a seguir
sufriendo Espaa la dictadura del general Franco?
En poltica es muy difcil sealar plazos. Sin
embargo parece evidente que estamos asistiendo
a las ltimas fases de un rgimen que treinta
aos despus de su instalacin violenta no ha
conseguido echar races en las masas y ha perdido la confianza de muchos de sus antiguos partidarios. En la etapa actual las tareas de la democracia espaola consisten en unir y organizar
sus fuerzas, desarrollando y elevando a un nivel
cada vez ms combativo las luchas de masas, a
fin de dar al traste con la dictadura e instaurar
un rgimen de libertades polticas. Las acciones
diversas, por reivindicaciones materiales y polticas, van creando las condiciones para llegar a la
huelga general poltica y a la huelga nacional. En
nuestra concepcin la huelga nacional es la conjuncin de la huelga general poltica del proletariado con la huelga de los estudiantes, intelectuales y empleados, con la protesta de los creyentes y sacerdotes, con el cierre de comercios,
con las manifestaciones de calle de las ms amplias masas exigiendo la desaparicin del rgimen.
Es decir, la huelga nacional es un verdadero levantamiento nacional, esencialmente pacfico, de
todo el pueblo.
Entre todas las reivindicaciones parciales tiene
una significacin especial la demanda de amnista. Van a cumplirse treinta aos desde la sublevacin franquista y todava no se ha dado un
amnista que permita a los combatientes republicanos esparcidos por el mundo y se trata de
decenas de millares recuperar incondicionalmente su condicin legal de espaoles y poder
regresar a Espaa. Y hay que decir que de esta
situacin tiene una gran responsabilidad la Iglesia
espaola, cuya alta jerarqua no slo no ha tomado posicin en favor de la amnista, sino que
se opone a ella. Sin embargo, la Iglesia espaola,
como tal, no se rehabilitar ante el pueblo de sus
torpes errores, bautizando de cruzada la sublevacin, y apareciendo ao tras ao fundida con
la dictadura, mientras no reclame abiertamente la
amnista incondicional, como un paso fundamental para la superacin de la guerra civil. As lo
comprenden y proclaman los catlicos, sacerdotes
y seglares, ms inteligentes y abiertos.
De hecho, el nuevo movimiento obrero, el movimiento estudiantil e intelectual, el movimiento
campesino [menos organizado, por causas diversas, pero portador de una carga de clera e indignacin que se ha puesto de relieve en las ma-

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CRECE LA OPOSICIN A LA DICTADURA FRANQUISTA

iniciada por Juan


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nifestaciones de Lrida] son ya importantes realizaciones de la unidad antifranquista. En dichos


movimientos, en torno a los objetivos que se propone cada uno de ellos, han entrado en relacin
y trabajan coordinadamente los distintos elementos de la oposicin, particularmente comunistas,
catlicos y socialistas. Como he dicho anteriormente, en algunos casos concretos esa coordinacin se extiende a elementos de izquierda
falangista, a estudiantes tradicionalistas y hasta del Opus Dei.
Falta ahora prolongar el encuentro de las fuerzas de oposicin en otros niveles y con objetivos
ms generales y elevados. En esta direccin marchan os acontecimientos, pese a resistencias serias, ofrecidas por los elementos ms anticomunistas y sumisos a la influencia del imperialismo
americano. Nuestro Partido ha propuesto la reunin de una especie de Pre-Parlamento, es decir,
de los representantes de todas las tendencias existentes en el pas, que reconocen la necesidad de
cambios polticos de carcter democrtico. Una
reunin de este carcter, de la que no se excluyera a priori a nadie, permitira encontrar las
coincidencias para un programa mnimo que abordase esencialmente la cuestin de dar al pueble
la posibilidad de decidir democrticamente sus
destinos.
Nosotros proponemos este mtodo; pero estamos dispuestos a examinar y a aceptar cualquier
o que conduzca a resultados semejantes. El
paso decisivo que corresponde dar a la oposicin
espaola es precisamente la elaboracin de un
acuerdo poltico general.
La proximidad del XXX aniversario de la sublevacin fascista debe inducir a reflexin a todas
las fuerzas de la oposicin, a cuantos grupos y
personas reconocen la necesidad de cambios en
un sentido democrtico. No es posible tolerar por
ms tiempo la permanencia de un rgimen que es
un obstculo al rpido crecimiento de Espaa,
que sirve exclusivamente a los intereses de los
monopolios y que niega a los espaoles el derecho
a regirse democrticamente. Este XXX aniversario debera ser marcado por la decisin, inequvocamente manifestada por las fuerzas polticas
espaolas, de superar la guerra civil y sus consecuencias y marchar a la normalizacin democrtica del pas.
En Espaa la lucha por la paz est ntimamente ligada a la lucha por la democracia. Existe en
el pas un sentimiento cada vez ms amplio de
Espaa debe adoptar una poltica de neutralidad entre los bloques militares, y jugar un pa. tivo en la labor de consolidar la paz mundial. Sobre el suelo espaol no debe haber bases
^njeras.
La agravacin de la poltica agresiva del imperialismo americano empuja a dicha posicin a

11

sectores del pas antes indecisos o indiferentes, e


incluso opuestos. Ls provocaciones yanquis contra Cuba socialista, tan ligada a los espaoles por
los lazos de la historia, la lengua y la sangre, suscitaron ya la indignacin hasta en gentes muy
prximas al rgimen. La intervencin militar contra Santo Domingo tambin excit los viejos sentimientos antiyanquis, muy vivaces en todos los
estamentos de la sociedad espaola. Pero la brbara agresin contra Vietnam, a la que responde
la heroica y admirable resistencia de este pueblo,
provoca gran indignacin e inquietud. No cabe
duda que el ao que comienza ver un recrudecimiento de la accin por la supresin de las bases
americanas y por una poltica de neutralidad y
de defensa de la paz.
La poltica de Johnson ha conducido a una seria agravacin de la tensin internacional. Por el
momento estn muriendo a diario hombres, mujeres y nios en Vietnam. La Repblica Democrtica de Vietnam est sufriendo brutales bombardeos. Un pas del campo socialista es as vctima de la agresin militar de los imperialistas.
Los comunistas estamos informados, as como la
opinin pblica, de que la Unin Sovitica ha
respondido con creces a las demandas de ayuda
de la Repblica Democrtica de Vietnam. Pero
permtaseme decir pblicamente lo que muchos
camaradas se dicen para su fuero interno. Cul
es la causa de que los imperialistas americanos
hayan osado atacar directamente a un pas del
campo socialista? Por qu la respuesta a la agresin contra la RDV no es tan contundente como
podra ser?
A estas preguntas que hoy se hacen muchos
comunistas, e incluso muchos trabajadores simples, no es difcil responder. Yo creo que a las
dos podra contestarse de la misma manera general: la clave de todo est en la desunin provocada en el campo socialista y en el movimiento
comunista y obrero internacional. El enfrentamiento de China con la Unin Sovitica y otros
pases socialistas, objetivamente, ha reforzado a
los sectores agresivos del imperialismo americano
y les ha facilitado lanzarse a esta aventura contra
un pas hermano. El mismo enfrentamiento es un
obstculo a la organizacin de una respuesta ms
eficaz sobre el terreno al agresor yanqui, dado
que China es el nico Estado socialista con fronteras con Vietnam.
Sera intil entrar aqu en el examen de cmo
y por qu ha surgido este enfrentamiento. Lo que
s es claro es que tal situacin plantea ante los
comunistas de todos las pases la necesidad de
reforzar la lucha por la unidad de accin del movimiento comunista y obrero internacional. Los
que se apartan de este terreno y amenazan con
nuevos pasos hacia la divisin hacen el juego al
imperialismo. 1966 debe ser un ao de nuevos y
ms enrgicos esfuerzos unitarios.

Despus de las elecciones


al Bundeslag
Tareas de las fuerzas democrticas
por
pasado mes de septiembre se celebraron
la Repblica Federal Alemana las elecE Lenciones
al Bundestag, coincidiendo con un
perodo de agravacin de la situacin tanto en
el mundo entero como en la propia Alemania.
Los imperialistas yanquis prosiguen la crimina!
agresin en Vietnam. En sus intentos de aplastar
el movimiento de liberacin de los pueblos mediante la intervencin armada, el imperialismo
norteamericano, principal fuerza de la reaccin
y la agresin internacional, cuenta con los revanchistas y militaristas germanooccidentales come
sus ms activos aliados. Los gobernantes de Alemania Occidental estn desplegando una desenfrenada propaganda chovinista y revanchista, aceleran el rearme y tienden sus manos hacia las
armas atmicas; rechazan todas las propuestas de
la Repblica Democrtica Alemana sobre la renuncia alas armas atmicas, el cese de la carrera
armamentista y la normalizacin de las relaciones entre los dos Estados alemanes; se proponen
evidentemente revisar los resultados de la Segunda Guerra Mundial en beneficio del imperialismo
germanooccidental. Como consecuencia de la
orientacin agresiva de la poltica de los crculos
dominantes de Bonn, la RFA se ha convertido
en el centro del peligro de guerra en Europa.
Con el fin de poder alcanzar sin impedimentos
sus objetivos revanchistas en poltica exterior, las
fuerzas reaccionarias quieren abolir la Constitucin e implantar la dictadura del estado de excepcin con vista a la preparacin total de la
guerra.
Ante esta grave situacin, el Partido Comunista de Alemania se plante en la campaa electoral la tarea de llevar a cabo una vasta labor
de esclarecimiento poltico y reforzar y apoyar
las acciones de masas para contribuir as a un
cambio de la orientacin, antidemocrtica y peligrosa para la paz, de los crculos gobernantes
de la RFA. El fin que se haba propuesto nuestro Partido en la lucha electoral era actuar conjuntamente con todas las fuerzas democrticas y
adictas a la paz, con los sindicatos, los militantes

MAX EJEIMANN

de base y los funcionarios del Partido Socialdemcrata, la intelectualidad y la juventud, para


frustrar as la peligrosa poltica de la UDC-SC
y asegurar el triunfo de una poltica de paz, entendimiento recproco, democracia y progreso social.

Los resultados de las elecciones han demostrado


que este objetivo no ha podido ser alcanzado por
las fuerzas democrticas y pacficas de la clase
obrera y de todo el pueblo.
Pese a la acrecida actividad manifestada en el
curso de la campaa electoral por los adversarios de las armas atmicas y la agresin norteamericana en Vietnam, al movimiento contra
el sobreseimiento de las causas incoadas a los
criminales nazis por prescripcin de los delitos
y, sobre todo, a la resistencia opuesta por los
sindicatos 1y la intelectualidad a las leyes de
excepcin , las fuerzas de la paz no pudieron
derrotar en las elecciones a las fuerzas reaccionarias y desbaratar su poltica. La justa electoral proporcion al.principal partido del Gobierno
la Unin Democrtica Cristiana [UDC], que
en Baviera lleva el nombre de Unin Social Cristiana [USC] un considerable aumento del n-mero de votos.
Con una participacin del 87% del electorado,
la UDC-USC obtuvo el 47,6% de los votos emitidos [en 1961. el 45,3%], siendo el partido por
el que se pronunci el mayor nmero de electores [15.3 millones, o sea un milln ms que en
1961]. Pero la UDS-USC no consigui en el Bun
destag la mayora absoluta, conquistada por ella
1 Con ayuda de las leyes sobre el estado de excepcin, destinadas a facilitar la preparacin de la guerra, el Gobierno de la RFA quiere obtener unos
poderes dictatoriales que implicaran el derogamiento
de la Constitucin.

en 1957. El Partido
socio de la UDC-US
gubernamental, perdi
El Partido Socialdei
reuni 12,8 millones
al^36,2% en 19611, o
ms que en las elecc
bargo, no consigui e
de ser el partido con :
y formar el nuevo Ge
La Unin Alemam
partido que se prese
planteamientos realistE
de paz, distensin int(
Constitucin, vio redi
electores de 607.000
1,3%].
De las 496 actas i
corresponden a la U
49 al PDL. El nuevo
Gobierno de coalici
PDL.
Nuestro Partido coi
sultado de la ltima c
UDC-USC ha conseg
de su influencia manii
1961 e incluso ha lo
se explica esto?
No cabe duda de
lecciones, tan peligro:
lio, poda haber sido
bilidad real de derro
UDC-USC y frustrar
hubiera sido la presen
eficaz en oposicin a
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1 derogamiento

TABEAS DE LAS FEBZAS DEMOCRTICAS

en 1957. El Partido Democrtico Libre [PDL],


socio de la UDC-USC en la anterior coalicin
gubernamental, perdi un milln de votos.
El Partido Socialdemcrata de Alemania [PSA]
reuni 12,8 millones de votos [el 39,3%, frente
al 36,2% en 19611, o sea 1,3 millones de votos
ms que en las elecciones precedentes. Sin embargo, no consigui el objetivo que se propona
de ser el partido con mayor nmero de sufragios
y formar el nuevo Gobierno.
La Unin Alemana de la Paz [UAP], nico
partido que se present a las elecciones con
planteamientos realistas en favor de una poltica
de paz, distensin internacional y defensa de la
Constitucin, vio reducirse el nmero de sus
electores de 607.000 en 1961 a 434.188 [el
1,3%].
De las 496 actas del nuevo Bundestag, 245
corresponden a la UDC-USC, 202 al PSA y
49 al PDL. El nuevo Gobierno sigue siendo un
Gobierno de coalicin de la UDC-USC y el
PDL.
Nuestro Partido considera muy grave el resultado de la ltima Contienda electoral, pues Ja
UDC-USC ha conseguido detener el descenso
de su influencia manifestado en las elecciones de
1961 e incluso ha logrado extenderla. Cmo
se explica esto?
No cabe duda de que este resultado de las
alecciones, tan peligroso para el futuro desarrollo, poda haber sido evitado. Exista una posibilidad real de derrotar en las elecciones a la
UDC-USC y frustrar su poltica. La premisa
hubiera sido la presentacin de una alternativa
eficaz en oposicin a la poltica de las fuerzas
dominantes en la RFA. Tal alternativa hubiese
permitido a muchos electores pronunciarse
obedeciendo a sus propios intereses en favor de una nueva poltica y un nuevo Gobierno. Tanto ms cuanto que en los ltimos tiempos se han acentuado las dudas y el descontento por la poltica de la UDC-USC.
En modo alguno se puede afirmar que los
electores, sobre todo las masas trabajadoras, que
votaron por la UDC-USC quisieron expresar
as su apoyo a la poltica de este partido, tan
peligrosa para la paz.
En el curso de la contienda electoral, los
partidos gubernamentales pusieron en juego el
enorme aparato de que disponan para influir
en los electores. Con ayuda de una prensa monopolizada, del aparato estatal de propaganda
masificada, la televisin, etc., y disponiendo de
enormes recursos financieros, estos partidos, que
recurrieron hbilmente a la demagogia y atzalas pasiones nacionalistas y anticomunistas,
lograron desorientar a millones de personas y
fundir a los electores respecto a los verdas fines de su poltica. Todo esto se ha visto
Crecido por la grave circunstancia de que

13

amplios sectores de nuestro pueblo, y entre ellos


una parte de la clase obrera, an no han comprendido el peligro que encierran el revanchismo y el militarismo alemn.
En su campaa electoral, la UDC-USC trat de inculcar a la poblacin de nuestro pas la
idea de que el peligro provena directamente de
la Unin Sovitica. Presentaba las cosas como
si defendiese la seguridad de la RFA, como si
fuese un partido preocupado por los destinos
de Alemania, y se haca pasar por una especie
de fuerza nacional. Recurriendo a la demagogia, la UDC-USC consigui hacer figurar en el
haber de su poltica y de su Gobierno el auge
econmico en la RFA y todas las mejoras sociales arrancadas a los monopolios por la clase
obrera.
El PSA no alcanz su objetivo de derrotar en
las elecciones a la UDC-USC. Pero consigui
un aumento del 3% en los votos emitidos a su
favor, lo que fue sin duda un resultado de la
abnegada labor de miles de militantes y funcionarios del Partido Socialdemcrata, que, por
cierto, lograron los mayores xitos en aquellos
lugares donde las organizaciones y los funcionarios socialdemcratas apoyaron la lucha y las
acciones de los sindicatos y presentaron alternativas opuestas al rearme atmico y a las leyes de excepcin, defendiendo las reivindicaciones de los obreros sobre la participacin en
la gestin de las empresas y sobre la justicia social. As lo evidencia el resultado de las elecciones en muchas grandes ciudades, sobre todo en
el Ruhr, donde el PSA alcanz por vez primera
la mayora absoluta.
Estos resultados ponen de relieve el acierto
de las tesis de nuestro programa electoral, donde se deca que para derrotar a la UDC-USC
y hacer fracasar su poltica es preciso oponer a
sta una alternativa. Esta opinin nuestra coincida con la de muchos socialdemcratas, que
reclamaban una intensa lucha electoral que hiciese evidente para los electores la diferencia
entre la UDC-USC y el PSA.
Si el PSA no consigui su objetivo de ser el
partido con mayor nmero de votos, ello obedeci a que la poltica de comunidad de intereses con la UDC-USC aplicada principalmente por Herbert Wehner y Fritz Erler y la renuncia a cualquier alternativa en los problemas decisivos para la vida de nuestro pueblo
beneficiaron a la UDC-USC y no al PSA. La
negativa de Wehner y Erler a aplicar una poltica obrera independiente alegando la necesidad
de conquistar los votos de las capas medias, se
volvi contra el PSA. La UDC-USC fue la
nica que sali ganando con esta poltica de
oportunismo y comunidad de intereses.
Tuvo efectos muy perjudiciales el hecho de
que al lanzar la consigna de apetrura hacia la

14

MAX

B E I M A N N

derecha, Wehner y Erler produjeron un en


frentamiento cada vez ms grave entre el PSA
y las reivindicaciones de los sindicatos. Muchos
socialdemcratas se dieron cuenta de los peligros de esa poltica. Comprendieron que el abismo abierto entre el PSA, de un lado, y los sindicatos y todos los intelectuales progresistas, de
otro, no poda por menos de influir desfavorablemente en el resultado de las elecciones y en
el ulterior desarrollo.
Los intentos de Wehner y Erler de competir
en nacionalismo y chovinismo con los provocadores de la UDC-USC no beneficiaron ms que
a las fuerzas revanchistas. As se explica que
despus de las elecciones los funcionarios del
PSA dijeran: Sembrar nacionalismo es sembrar para que otros recojan la cosecha.
Es sintomtico el hecho de que en las circunscripciones donde se presentaron dirigentes
del PSA partidarios de la poltica de comunidad de intereses fue precisamente donde la
UDC-USC consigui el mayor aumento de votos, permaneciendo sin variacin o incluso disminuyendo el nmero de los emitidos a favor
del PSA.
Bajo la impresin de los acontecimientos internacionales, del desarrollo poltico en la RFA
y, en particular, del creciente aislamiento de
Alemania Occidental como consecuencia de la
poltica de rearme atmico y de desquite de los
crculos gobernantes, bajo la influencia y no
en ltimo trmino de las reclamaciones cada
vez ms insistentes de los militantes del PSA,
que exigan una alternativa, algunos dirigentes
socialdemcratas dieron durante la campaa
electoral muestras de un cierto realismo. As.
Willy Brandt, presidente del PSA, se manifest
a favor de un tratado de paz alemn y expres
la idea positiva de que la RFA no debe ambic/mar el convertirse en una gran potencia militar, sino conseguir que su actividad tenga por
base el trabajo pacfico.
Pero la poltica del PSA sigui la orientacin
marcada por Wehner y Erler. Bastantes electoes que buscaban una alternativa a la poltica
del Gobierno quedaron desorientados, perdindose as la posibilidad de que el PSA triunfase
en las elecciones.
De todos los partidos que se presentaron a
la batalla electoral slo la Unin Alemana de la
Paz ofreci una alternativa a la orientacin poltica de la UDC-USC, pronuncindose por una
poltica de distensin, de desarme y de defensa
de la democracia y contra las leyes de excepcin, posiciones que le granjearon muchas simpatas. Su falta de xito en la presente situacin
concreta obedeci a causas objetivas. Muchos
electores que estaban de acuerdo con las concepciones polticas de la UAP votaron por el
PSA por considerar que as contribuiran a un

cambio de Gobierno. Tambin jug su papel el


antidemocrtico sistema electoral, que veta el acceso al Parlamento a todo partido que obtenga
menos del 5% de los votos. Temerosos de votar
en vano, muchos electores que aceptaban laj
propuestas de la UAP se abstuvieron de votar
por sus candidatos. Tampoco debe desestimarse
el papel desempeado por las nfimas posibilidades que tuvo la UAP para realizar su campaa electoral, frente a los gigantescos recursos
de los partidos de la gran burguesa.

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-.. - - .
--.-'-

II

El resultado de las elecciones ha venido a


agravar la situacin no slo en Alemania, sino
tambin en Europa. Es indudable que los militaristas \ revanchistas alemanes, principales aliados de las agresivas fuerzas imperialistas norteamericanas, quieren aprovechar el agravamiento de la situacin internacional y utilizar para sus fines criminales el resultado de las elecciones, al objeto de fortalecer su dominio autoritario en el pas y acelerar su avance por el
peligrossimo camino revanchista. El desarrollo
econmico de la RFA. segundo pas industrial
del mundo capitalista, ha llegado a un nivel en
que las aspiraciones expansionistas del capital
monopolista se manifiesta con un vigor no igualado en ningn otro perodo desde la terminacin de la segunda guerra mundial.
Es de todo punto evidente que los imperialistas alemanes sienten que les viene estrecha la
ropa confeccionada para ellos y consideran que
ha llegado el momento de insistir con ms franqueza e insolencia en la ampliacin de sus posiciones de poder econmicas, polticas y militares. Tres semanas despus de celebradas las
elecciones, Adelbert Weinstein, coronel retirado
de la Bundeswehr y ex oficial de Estado Mayor
de Hitler, expuso en el Frankfurter Allgemeine
Zeitung, peridico que representa los intereses
de la gran burguesa, las exigencias del mando
de la Bundeswehr y de los consorcios de la industria de guerra: Nuestro potencial econmico y militar escribe es considerable. AT
propio tiempo, y como consecuencia de ello,
hemos adquirido el suficiente aplomo para percibir lo intolerable de una situacin en que
nuestros amigos quisieran ver en las divisiones
alemanas tan slo una decoracin que debe
mantenerse cerrada con una llave ajena. Hemos
invertido en la mquina militar alrededor de
cien mil millones de marcos. Dentro de la estrategia de la intimidacin, nuestras divisiones
tienen la tarea de ejercer una oposicin poltica
a las unidades del Ejrcito Rojo. Nuestras divisiones y nuestras escuadrillas han sido creadas
tambin con el objetivo de preparar cuadros pa-

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TABEAS DE LAS FUEKZAS DEMOCRTICAS

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misin poltica propia, nuestras unidades operativas se convertiran en chatarra destinada a
r o a hacer rechinar sus cadenas.
El mayor peligro para nuestro propio pueblo
y para la paz en Europa parte del febril deseo
fuerzas revanchistas y militaristas germanooccidentales de obtener en el ms breve pladerecho a disponer de las armas atmicas,
jlamacin de armas atmicas para la RFA
5 el punto principal del programa del nuevo
Gobierno Erhard. La posesin de las armas
jas es para los crculos dominantes el
:ma bsico de la existencia nacional. Y
alcanzar ese objetivo utilizan todo su po1 econmico e incluso recurren al chanta>e frente a otros pases. Algunos ministros del
Gobierno federal, por ejemplo, lanzan la amede que la RFA llegar a tener sus proarmas atmicas si se le niega el derecho
a disponer de tales armas en el sistema de la
OTAN.
Dadas las actuales condiciones, los crculos
ominantes de la RFA consideran que el eje
atmico Bonn-Washington es el que les brinda las mayores posibilidades de llegar a poseer
las armas atmicas. Al mismo tiempo, en la
RFA se estn creando las premisas necesarias
para producir con sus propios medios armas
atmicas y cohetes portadores. As, la orientaprincipal de los trabajos que se realizan
en los dos centros atmicos de la RFA Julich
y Karlsruhe es la construccin de unos reac:?res capaces de producir plutonio utilizable para las armas atmicas, mientras que cohetes falos en Alemania Occidental ya han sido
enviados a Pakistn para experimentarlos en la
a contra la India.
Los monopolios, su Gobierno y el canciller
federal aseguran a la poblacin que la RFA
ta las armas atmicas para su propia seguridad. Pero la verdad es que el mayor peligro
nuestro pueblo reside en que los generales
ce Hitler quieren tener las armas atmicas, y
aiera tratan de ocultar para qu las quieren. Esas fuerzas se orientan evidentemente hacia el desencadenamiento de un conflicto en el
centro de Europa. Su exigencia de que se les
Ja el derecho a participar en la posesin
de las armas atmicas o que se les permita disde sus propias armas est ligada a la exi. de que sean revisados los resultados de
_anda guerra mundial. Nunca han pensa: tampoco piensan ahora, en los destinos
de Alemania y de la nacin alemana. Se proponen claramente incluir la Repblica Democr[ n la Repblica Federal. Presentan reclanes territoriales a la Repblica Popular
.. a la Repblica Socialista Checoslovaca
k" tambin a la Unin Sovitica, tratando a la

15

vez de conseguir por todos los medios una posicin dominante en Europa Occidental, para lo
cual aprovechan su situacin en la OTAN y en
la Comunidad Econmica Europea.
Se da cuenta de este peligro la poblacin de
nuestro pas? Por desgracia, en su mayora no
lo percibe. Al contrario, vastos sectores, entre
ellos muchos obreros, prestan crdito a las protestas de amor a la paz de los gerifaltes de
Bonn, que consiguen rodear del mayor secreto
sus preparativos blicos y presentarlos a los ojos
de la poblacin como medidas necesarias para
la seguridad de la RFA.
En realidad, con su poltica de guerra atmica, el Gobierno federal crea un creciente peligro para nuestro pueblo. Tanto en el plano nacional como en el internacional acta como un
provocador. Torpedea cualquier paso hacia ei
alivio de la tirantez, como lo ha evidenciado
claramente su conducta durante la Conferencia
del Desarme en Ginebra. Mientras la RDA expresa su disposin a adherirse al acuerdo de no
proliferacin de las armas atmicas siempre y
cuando que lo haga tambin la RFA, el Gobierno de Bonn califica de intolerable semejante insolencia.
La paz y la seguridad de la RFA no descansan en la posesin de las armas atmicas, sino
en una poltica de distensin, de desarme, ds
entendimiento recproco y de garantas democrticas. Una zona de distensin en Europa
Central garantizada por las grandes potencias y
un sistema de seguridad colectiva podran proporcionar a todo el pueblo alemn las mximas
condiciones de seguridad. Nuestro Partido propone que no se prorrogue el tratado de la
OTAN y que en su lugar se cree un sistema de
seg-uridad colectiva en Europa, en el que participen todos los pueblos europeos. Tal sistema
ofrecera a la vez nuevas posibilidades para lograr nuestra aspiracin nacional: la reunificacin de Alemania.
Las armas atmicas en manos de los imperialistas alemanes no haran ms que consolidar la
divisin de Alemania, alejando an ms la posibilidad de reunificacin. La solucin del problema alemn exige ante todo una autntica
poltica de paz, incompatible con el espritu revanchista y con la exigencia de poseer las armas atmicas. La poltica de reunificacin de
Alemania reclama la firma de un tratado de paz
y la unin de los dos Estados alemanes en el
seno de una confederacin. No hay otro camino.
L,os apetitos expansionistas de los imperialistas y militaristas alemanes los han llevado a
enfrentarse con la creciente resistencia no slo
de la RDA y de los dems pases socialistas, sino tambin de influyentes crculos de Occidente, as como de varios gobiernos, en tanto au-

16

M A X

B E I M A N N

menta continuamente el prestigio internacional


de la Repblica Democrtica Alemana.
Ha sido sobre todo en poltica exterior donde
Bonn ha sufrido el ao pasado sensibles derrotas. La orientacin cada vez ms marcada hacia el desquite y la guerra atmica, las desmesuradas pretensiones de representar a toda Alemania, la doctrina Hallstein y el afn de dominio en Europa actan cada vez ms contra
el propio Gobierno de la REA, pues los pueblos no estn dispuestos a inclinarse ante la poltica de revancha y se resisten a ser arrastrados
a una nueva guerra.
Una cosa son los objetivos agresivos de los
imperialistas alemanes y otra muy distinta la
fuerza de que disponen para alcanzarlos. La correlacin de fuerzas en el mundo sigue cambiando a favor de la paz y el socialismo, lo que
opone barreras infranqueables a las pretensiones jle dominio poltico y militar de los gobernantes de Bonn. Pero como Alemania Occidental sigue aferrndose a sus ilusorias concepciones, su poltica se hace cada vez ms aventurera, acrecentndose el peligro para la causa de
la paz. Nosotros consideramos que nuestra tarea primordial es evitar que el territorio alemn
vuelva a ser jams el punto de partida de una
nueva guerra, pues la tercera conflagracin
mundial terminara con la devastacin de enormes territorios europeos y con el aniquilamiento de nuestro pueblo.
Los crecientes apetitos expansionistas del Gobierno de Bonn agravan todas las contradicciones en la REA. El capital monopolista, su Gobierno y su partido, al prepararse para la guerra, han emprendido en la actualidad contra los
derechos y el nivel de vida de los trabajadores
una ofensiva de intensidad desconocida en la
REA desde 1945. As lo evidencian el considerable aumento de los alquileres y de los precios
de los artculos alimenticios, la elevacin de los
impuestos y de las tarifas de los transportes, la
constante disminucin de los gastos pblicos para fines sociales y enseanza, como tambin la
reduccin de los subsidios pagados por el Estado a los campesinos. El rearme impone a los
obreros ms trabajo y menos consumo. Por
otra parte, la clase obrera como ha podido
verse en los congresos de los grandes sindicatos
celebrados antes o inmediatamente despus de
las elecciones presenta sus propias reivindicaciones en orden a la modificacin de la poltica
en el sentido de la distensin y el desarme, a
las garantas democrticas y a la elevacin del
nivel de vida. Se agudiza la lucha por la subida
de los salarios. Ante la reaccionaria orientacin
del Gobierno en materia de poltica social, los
sindicatos ya han anunciado la rescisin de
acuerdos sobre tarifas salariales que afectan a
5,6 millones de obreros y empleados.

Se agravan tambin las contradicciones entre


el Gobierno, de una parte, y los campesinos,
ciertos grupos de la intelectualidad y de las capas medias, de otra, contradicciones que afectan incluso a los crculos gobernantes, como ha
podido comprobarse durante la formacin del
Gobierno.
En el curso de la campaa electoral y despus de las elecciones se ha visto que los crculos dominantes intensifican sus ataques contra
los sindicatos. Los monopolios sostienen una lucha implacable contra la reivindicacin sindical
de que los trabajadores y sus organizaciones
tengan derecho a participar en la gestin de las
empresas y en la direccin de la economa y
de la sociedad. A la exigencia de que se respete
este derecho natural de los obreros, los monopolios han respondido en los siguientes trminos
a travs de su portavoz, el peridico IndustriekuHer: exigir la participacin en la gestin de
las empresas es lo mismo que exigir la participacin en la direccin de los cuarteles o de los
presidios.
Esta ofensiva contra los sindicatos y los derechos de los obreros est vinculada a los acelerados preparativos para implantar la dictadura del estado de excepcin. Enarbolando la
consigna de sociedad formada, promovida por
el canciller federal Erhard, los crculos dominantes tratan de supeditar a todo el pueblo a
cierta reglamentacin y hacerle marcar el paso
Su propsito es concentrar todas las fuerzas
econmicas y sociales para alcanzar sus objetivos polticos y militares. Erhard, Strauss, Barzel y otros polticos de la UDC-USC han manifestado sin rodeos que es preciso crear un
nuevo estado cualitativo en poltica interior,
pues slo entonces podrn alcanzar sus objetivos militares y de poltica exterior.
Con este motivo, Erhard reclama reformas
de la democracia alemana, entendiendo por
ello la supresin de la Ley Fundamental y de
los principales derechos democrticos. Con la
reforma de la Constitucin quieren crear un Estado militar, una dictadura franca del capital
monopolista. Entre los planes que se vinculan a
la sociedad formada figuran la reforma de la
ley electoral, con ayuda de la cual la UDCUSC quiere asegurarse la mayora absoluta en
el Bundestag, la reforma parlamentaria y la
aprobacin de las leyes de excepcin.
Las reaccionarias fuerzas del capital monopolista quieren preservar su poder y su poltica de
toda oposicin por parte del pas, sobre todo
por parte de la clase obrera, y en caso de necesidad gobernar por medio de las leyes de
excepcin.
En tales condiciones se plantea ante nosotros
la tarea de hacer comprender a la clase obrera
y a todos los trabajadores lo que les espera en

el caso de que los acoc


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todo eso se pierda a ci
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III

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Participaron en esta ac<
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TABEAS DE LAS FUERZAS DEMOCRTICAS

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- se plantea ante nosotros
r^ader a la clase obrera
s m que les espera en

d caso de que los acontecimientos sigan el currado por los crculos dominantes. Es preciso movilizar a las masas para conservar lo que
ie en la actualidad. Por eso nuestro Comit
J ha dicho: Lo que nuestro pueblo ha
> en veinte aos de tesonero trabajo debe
.nerse; no se puede correr el albur de que
todo eso se pierda a consecuencia de la aplicacin de una poltica aventurera y suicida de
i militar. Necesitamos una poltica que
preserve la paz, defienda la democracia contra
todos los atentados y la extienda, una poltica
que siente las bases del entendimiento en Ale. asegure a los trabajadores el derecho a
participar en la gestin de las empresas, ponga
fin a la catastrfica situacin de la enseanza
sustituya el rearme militar por un rearme
al.
Todo ello significa que se trata en primer
no de evitar la guerra, de sofrenar a los
vos monopolios y a los revanchistas, de
- su poder tanto en la vida econmica coi la social, de asegurar el desarrollo pac-democrtico de la RFA. Tales son las
isiones que ha hecho nuestro Partido con
.to a la situacin creada en la RFA, basndose en la experiencia del perodo que condujo a Alemania al fascismo y en las ensean.stricas del VII Congreso de la Interna.1 Comunista.
Los crculos dominantes de la RFA ven desde las elecciones al Bundestag que las dides que se alzan ante ellos, lejos de disminuir, han aumentado. Ai mismo tiempo se
n nuevas posibilidades para una lucha
.fera de las fuerzas de la paz.
III

Una de las cuestiones principales que ha


a ser planteada por el resultado de las
elecciones es la de cmo puede cambiarse en la
la correlacin de fuerzas en favor de la
.1 democracia y el progreso social y cu;ben ser las relaciones entre las fuerzas
democrticas y partidarias de la paz.
Para apreciar correctamente los resultados de
ecciones y la correlacin entre las fuerzas
.s de la RFA es preciso tener en cuenta
cue las acciones extraparlamentarias de las fuerzas pacficas y democrticas se han desarrollan duda alguna en el transcurso del ao
-5do. Esto se refiere a la lucha de los adversarios de las armas atmicas, cuyo punto culminante fue la Marcha pascual de 1965 por el
desarme, la renuncia a las armas atmicas y la
creacin de una zona desatomizada en Europa.
Participaron en esta accin ms de cien mil
ciudadanos, principalmente jvenes, militantes
stra poca

17

sindicales y estudiantes. Otro tanto ha podido


comprobarse en los movimientos contra el cese,
por prescripcin del delito, de los procesos incoados a los criminales nazis y de guerra y en
las acciones contra la agresin de EE.UU. en
Vietnam. Este desarrollo de las acciones extraparlamentarias ha tenido su expresin ante todo
en el gran movimiento contra las leyes de excepcin, con participacin de sindicatos, grupos de intelectuales y organizaciones juveniles y
de estudiantes y que constituy sin duda una
de las acciones extraparlamentarias de masas de
mayor importancia en la vida poltica de Alemania Occidental despus de la segunda guerra
mundial.
Debe considerarse como muy positiva tambin la toma de posicin de numerosos intelectuales, que se pronuncian por una nueva poltica, y la posicin de importantes organizaciones juveniles en defensa de la Constitucin y
por el entendimiento con la RDA. Lo mismo
cabe decir de muchas fuerzas cristianas, y no
slo de la Iglesia, sio tambin de la UDC-USC,
sobre todo de la llamada ala obrera de este
partido.
Estas acciones han mostrado la existencia de
fuerzas que, si actan unidas y enrgicamente,
pueden poner fin a la funesta poltica de la
UDC-USC y conseguir la puesta en prctica de
una nueva poltica.
Ante todas ellas se plantea ahora el problema de cul debe ser la actitud a tomar en lo
sucesivo. Nosotros estamos convencidos de que
slo hay un camino capaz de conducir a un serio cambio en la correlacin de las fuerzas polticas de la RFA que beneficie a la paz, la democracia y el progreso social. Ese camino es
la unin de todas las fuerzas pacficas y democrticas de nuestro pueblo.
La condicin ms importante del xito de las
fuerzas populares, la base de su cohesin y de
su accin coordinada y la premisa de cualquier
cambio serio en las condiciones polticas de la
RFA es la unidad de accin de la clase obrera.
Desde el primer momento nuestro Partido
consider la campaa electoral como un sector
de la lucha en el que mediante el despliegue de
las acciones extraparlamentarias era preciso unir
las fuerzas de la clase obrera y de todo el pueblo. En particular nosotros concedimos importancia desde el mismo principio al mejoramiento de la colaboracin entre comunistas y socialdemcratas. Este era el fin que persegua nuestra propuesta a Willy Brand, presidente del Partido Socialdemcrata de Alemania, de lleaar a
un acuerdo para luchar juntos contra la UDCUSC. A ese mismo fin estuvo supeditada nuestra tctica electoral, en el curso de la cual dirigimos un llamamiento a los electores germanooccidentales, exhortndoles a otorgar su primer

18

MAX

B E I M A N N

didas a adoptar en la lucha contra el rearme


atmico, por la creacin de una zona desatomizada, por una aportacin de la RFA a la
causa del desarme y por la aplicacin de una
poltica realista en la cuestin alemana. Creemos que en todas las cuestiones de la seguridad
social debemos actuar mancomunadamente. Para las acciones conjuntas brinda grandes posibilidades ante todo la lucha por la elevacin de
los salarios y contra los nuevos mtodos de provocacin utilizados por los patronos en las empresas. Consideramos, adems, que existen buenas posibilidades para las acciones conjuntas
contra las leyes sobre el estado de excepcin, por el derecho de los sindicados a participar en la gestin de las empresas. La coincidencia o la aproximacin entre los puntos de
vista de comunistas y socialdemcratas se perciben tambin al promover ciertas reivindicaciones, como la del establecimiento de relaciones
diplomticas y el desarrollo del comercio con
los pases socialistas y la de entablar negociaciones con la Repblica Democrtica Alemana.
La actuacin conjunta en los sindicatos es
lo que mejor puede contribuir a la confianza
entre socialdemcratas y comunistas. En los
congresos sindicales celebrados inmediatamente
despus de las elecciones han ido cristalizando
los problemas y las reivindicaciones que hoy
pueden servir muy bien de base para las acciones conjuntas.
Se ha elevado extraordinariamente la significacin de los sindicatos no slo en lo social y
lo econmico, sino tambin en la vida poltica de
la RFA. La revolucin tcnica y sus consecuencias, la creciente polarizacin de las fuerzas de
clase, la concentracin del poder poltico en
manos de los grandes monopolios y la poltica
de restauracin aplicada por el Gobierno plantean a los sindicatos la necesidad de intervenir
en poltica. Esto se manifiesta no slo en las
acciones extraparlamentarias, como, por ejemplo, en la lucha contra las leyes sobre el estado de excepcin. Los sindicatos exponen sus
puntos de vista sobre muchos e importantes problemas y acontecimientos polticos. Exigen, como lo ha hecho el Congreso del Sindicato Me-talrgico, la aportacin del Gobierno al desarme y la renuncia al rearme atmico de la Bundeswehr. Mantienen una actitud positiva ante
la Conferencia del Desarme de Ginebra y se
pronuncian por la liquidacin de los focos de
crisis, el alivio de la tirantez entre el Este y'el
Oeste y el cese de la guerra sucia de Vietnam.
El VIII Congreso del Sindicato Metalrgico
subray que los sindicatos no permitirn que se
1 Segn la iey electoral de la R.FA, cada elector tiene les arrebate el derecho a intervenir en las cuestiones polticas que afecten a los intereses de
cos votos. Uno que emite en favor de-un candidato de
entre los que se presentan por la circunscripcin dada,
la clase obrera y que en esos casos no pueden
y otro que cpjicede a una determinada lista, de partido.
adoptar una posicin de neutralidad poltica.

voto ! a los candidatos socialdemcratas cor^ocidos como adversarios del rearme atmico y
de las leyes de excepcin. Tambin estuvieron
orientadas hacia ese objetivo los numerosos
contactos de los comunistas con los socialdemcratas durante la campaa electoral.
El resultado de las elecciones y la orientacin
reaccionaria del Gobierno hacen an ms urgente para nosotros la intensificacin del dilogo con los militantes y funcionarios del Partido Socialdemcrata, tanto ms cuanto que
ahora ha comenzado en el seno del PSA una
discusin poltica sobre las elecciones. En esta
discusin no se debaten las distintas variantes
tcticas de la poltica anterior, sino la futura
poltica del PSA. Se trata de cuestiones que
caen de su peso: no habr sido equivocada la
poltica de comunidad de intereses, de acomodo a la UDC-USC? No se habr visto favorecido el xito electoral de la UDC-USC por
nuestra renuncia a presentar una alternativa?
Qu carcter ha de tener la poltica del PSA
para ser constructiva e independiente?
En el curs,o de las discusiones militantes y
funcionarios del PSA se pronuncian contra la
poltica de comunidad de intereses con la
UDC-USC y exigen su sustitucin por una poltica de comunidad de intereses con los sindicatos. Expresan el deseo de que su partido critique los planes antidemocrticos del Gobierno,
informe fielmente a los electores sobre las leyes
de excepcin e influya en sus diputados para
evitar que sea aprobada la Constitucin del
estado de excepcin. Propugnan el retorno del
PSA a una poltica independiente y la promocin de alternativas claras, ante todo en lo referente al problema alemn y al desarme; piden
que el partido se pronuncie por la distensin y
el mejoramiento de las relaciones con los Estados del Este europeo.
Para entablar una discusin animada y establecer con los socialdemcratas unas relaciones
estrechas basadas en la confianza recproca, los
comunistas debemos conseguir que nos escuchen
nuestros camaradas socialdemcratas. Consideramos que no tiene sentido adoptar una actitud
intransigente en nuestras conversaciones con los
socialdemcratas. Queremos y podemos llegar a
un entendimiento con los camaradas socialdemcratas sobre la base de poder actuar en la
misma direccin y bregar por las mismas reivindicaciones manteniendo unos y otros nuestra
independencia.
Estimamos que podramos llegar a un acuerdo con los camaradas socialdemcratas y con
las organizaciones del PSA en cuanto a las me-

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19

Ante la revolucin tcnica y el acelerado cipar con toda legalidad en la lucha obligara a
proceso de concentracin econmica, la lucha todas las dems fuerzas polticas a pronunciarse
por la ampliacin del derecho de participar en en una u otra forma sobre los problemas de
b direccin de las empresas se ha convertido verdadera importancia vital para nuestro puepora los obreros y los sindicatos en una cues- blo. Por cierto que la conciencia de este hecho
non vital. Despus de las elecciones los sindica- se va afirmando en los ms diversos sectores.
i han promovido la reivindicacin de que es- La lucha electoral ha mostrado de nuevo que
te derecho de los obreros tenga validez tambin la prohibicin del PCA es un recurso utilizado
en los grandes consorcios que dominan en la por las capas dominantes para presionar a cual:a. De este modo, la lucha por la de- qujer movimiento democrtico, a cualquier gnocracia en la RFA, que ya ha adquirido vas- nero de oposicin. Por consiguiente, la legali^rciones en el movimiento contra las zacin del PCA es un problema de toda la vileyes - sobre el estado de excepcin, recibir da poltica de la RFA, es una cuestin que
o impulso. La agudizacin de los cho- afecta a todos los demcratas. De suyo se comijues entre el capital monopolista y la clase prende que nosotros seguimos luchando intenqueda demostrada por la furiosa reac- samente para conseguir que sea abolida la ile3 del gran capital, de su prensa y del Go- gal prohibicin del PCA, por la libertad combvernc ante la exigencia de los obreros de par- pleta para nuestro Partido.
en la direccin de las empresas y por
Sigue desarrollndose la discusin pblica solas medidas coercitivas contra los sindicatos bre la necesidad de la existencia legal del PCA.
nadas por las fuerzas reaccionarias.
Por primera vez desde la prohibicin, el minis...be duda de que la defensa de la inde- tro del Interior present al Parlamento una co. ;a y autonoma de los sindicatos como municacin sobre las actividades del PCA, en
nizaciones de lucha de la clase obrera fren- la que se vio obligado a reconocer que en los
te a los ataques cada vez ms fuertes de los ltimos tiempos el trabajo de los comunistas ha
.ios y de su Gobierno, es hoy uno de los conseguido ms xitos que en ningn otro mo:.s ms candentes de la lucha por la de- mento desde la prohibicin. Seal que los co. y por la limitacin del poder de los munistas han conseguido desplegar una discu-olios en la RFA.
sin sobre la legalizacin y aminorar la desconcomunistas estamos de acuerdo con las fianza hacia la RDA. Merece ser sealado que
decisiones adoptadas por los sindicatos de de- miles de ciudadanos de la RFA se han dirigido
fender la paz, la democracia, la seguridad so- al Comit de Peticiones del Bundestag exigiencial y la participacin en la direccin de las do se revise y anule la prohibicin del PCA.
- y prestamos nuestra constructiva co- Especialistas en Derecho Pblico, periodistas y
n en las organizaciones sindicales. Es- personas progresistas de distintas tendencias disn favor de que se fortalezcan la inde- cuten en reuniones pblicas la poltica del PCA
.! y la autonoma de los sindicatos. Nos y el problema de su legalizacin.
renunciamos resueltamente contra cualquier inEl propio enfoque del problema a favor o
! Gobierno de uniformar los sindicatos. en contra de la prohibicin del PCA muestra
Para el futuro cambio de la correlacin de la existencia de contradicciones en todos los
fuerzas en la RFA en favor de la democracia partidos representados en el Bundestag. Mienz tiene gran importancia el hecho de que tras algunos polticos siguen insistiendo en el
: 13 millones de electores, en primer ter- mantenimiento de la prohibicin, otros dicen
mo la mayora de la clase obrera organizada que ahora, despus de las elecciones, el Gobieren los sindicatos y vastos crculos de la intelec- no o el Bundestag deben examinar la convey de la juventud, se hayan opuesto a
de legalizar el PCA. Algunos considei L'DC-USC. Si todas estas fuerzas se unen, niencia
ran que en inters de la reconciliacin del pueoponen la concentracin de su propio pode- blo
y la reunificacin hay aue levantar la pro a la concentracin del poder del partido de hibicin
que pesa sobre el PCA.
va, podrn estar en condiciones ms faAl acentuarse la poltica reaccionaria en el
ra enfrentarse a los futuros choques
:olocar a cualquier Gobierno futuro pas es de temer que las medidas contra el PCA
la creciente influencia de la voluntad del sern utilizadas, ms que hasta ahora, para relo. de las fuerzas pacficas y democrticas, primir a las fuerzas democrticas y progresistas.
el curso de la campaa electoral ha La legalizacin de nuestro Partido slo puede
,!o una prueba ms de lo necesaria que ser conseguida con una tesonera lucha poltica.
la RFA la existencia legal del Partido Quiero aprovechar esta ocasin para expresar
de Alemania. Sin exagerar lo ms en nombre del Partido Comunista de Alemania
nuestra fuerza y nuestra influencia, po- nuestro agradecimiento a todos cuantos nos
ir que hay una cosa evidente: que manifiestan su solidaridad y nos prestan su apoi Partido Comunista en condiciones de parti- yo en nuestra lucha por la legalizacin.

LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA


en Grecia
por LENIDAS STRINGOS

esde hace varios meses la opinin pblica


de Europa y del mundo entero sigue con
particular inters la heroica lucha del pueblo griego en defensa de las libertades y conquistas constitucionales y democrticas y por
ampliar y desarrollar la democracia.
Despus de la dura y dramtica lucha, que
ha pasado por diferentes fases, las fuerzas reaccionarias han logrado imponer al pas un Gobierno que cuenta en el Parlamento con una
mayora de tan slo dos votos y despierta el
odio de la mayora aplastante de la poblacin de
nuestro pas. Esta solucin est muy lejos de
ser una salida de la profunda crisis poltica que
conmueve a la sociedad griega.

1. Causas de fondo de la crisis


Cules son las causas de fondo de esta crisis? Cmo explicarse el carcter masivo sin
precedentes del movimiento popular, la tenacidad del pueblo, su decisin de no ceder, de
defender con todas sus fuerzas las libertades
democrticas?
Grecia, pas que se halla en un nivel medio
de desarrollo capitalista, pero que, al mismo
tiempo, lleva la impronta de un profundo atraso econmico y social y depende en gran medida del capital monopolista extranjero, hace
ya mucho tiempo que siente la necesidad de
una renovacin a fondo, la necesidad de dar solucin a una serie de problemas democrticos.
Entre ellos, en el primer plano ha estado siempre el de acabar con la dependencia del imperialismo extranjero. Estos problemas se han
complicado y enmaraado por cuanto despus
de liberado el pas de los ocupantes fascistas,
las gloriosas fuerzas de la Resistencia Nacional
recibieron un serio golpe asestado con ayuda
de armas extranjeras y al Poder se encaramaron los colaboracionistas, imponindose al pas
el rgimen de las fuerzas de derecha neofascistas [fenmeno nico en su gnero en la historia
de la Europa de posguerra].
Aprovechndose, ante todo, de la derrota sufrida por el movimiento democrtico en la gue-

rra civil de 1946 a 1949 y disponiendo de


abundante ayuda norteamericana cuatro mil
millones de dlares, las fuerzas de derecha
reprimieron ferozmente al Partido Comunista de
Grecia y a las fuerzas de la Resistencia Nacional.
Los veinte aos en que el pas ha estado gobernado casi exclusivamente por las fuerzas de
derecha neofascistas permitieron a la reaccin
crear un rgimen policaco apoyado en el ms
feroz anticomunismo y en la ayuda moral y
material de los impenalistas.
Por otro lado, las fuerzas reaccionarias hicieron todo lo que estaba en sus manos para
transformar el pas en una plaza de armas contra los pases socialistas y contra los pases del
Oriente Cercano y Medio. Ya en 1947, el conocido observador norteamericano \Valter Lippmann escriba en el New York ffeald Tribuna,
expresando los puntos de vista de los crculos
oficiales estadounidenses: Hemos elegido a
Grecia y Turqua no porque necesiten realmente ayuda, sino porque son para nosotros las
puertas estratgicas que llevan al Mar Negro y
a la Unin Sovitica. Las fuerzas reaccionarias ataron a nuestro pas al bloque agresivo de
la OTAN. Le impusieron el tratado leonino del
12 de octubre de 1953,. segn el cual las comunicaciones, los puertos, los aerdromos y el
espacio areo de Grecia quedaban a la entera
disposicin de los militaristas norteamericanos.
Con estos esfuerzos constantes de los imperialistas est vinculada la firma, dentro de los marcos de la OTAN, del acuerdo multilateral por
el que se crea en la isla de Creta un centro de
instruccin para el manejo de cohetes, que segn reconocimiento de un general gennanooccidental se ha convertido en una bien organizada
base coheteril dirigida contra los pases socialistas. Con estos esfuerzos de los imperialistas
debe vincularse tambin la declaracin de fidelidad a la estrategia de lneas avanzadas^ hecha en junio de 1965 por el Consejo de la
OTAN, que implica en particular la utilizacin,
del territorio griego para acciones agresivas contra los pases socialistas.

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LA LUCHA POB LA DEMOCRACIA

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. una penetracin sin precedentes del captLil monopolista extranjero. La deuda exterior
de Grecia rebasa los 500 millones de dlares.
Ptar otro lado, el pas ha sido incluido en el sisema del Mercado Comn.
Por lo tanto, la contradiccin fundamental
en a sociedad griega, la contradiccin entre, de
mn lado, los imperialistas extranjeros y la cola y servil oligarqua plutocrtica, que
quiere mantener a Grecia en la situacin de soliento colonial, de opresin policaca, de
jicin monopolista y de atraso, y, de otro
da la nacin, partidaria de la independencia nacional, de la democracia, del libre desarrollo econmico y del progreso social, se ha
agudizado y ampliado en los aos de gobernacin de las derechas.
Apoyndose en el extenso aparato represivo,
en las leyes neofascistas y en la ayuda de los
; alistas norteamericanos y de la OTAN, la
n nacional y extranjera organiz sobre
la base del plan yanqui Pneles la farsa elecJe 1961, cuyo objetivo era golpear al moito democrtico creciente y preparar el
terreno para la revisin reaccionaria de la Constitucin a fin de seguir virando hacia la derecha. Actuando en el espritu del ms cerrado
anticomunismo, la direccin de la Unin del
Centro rechaz entonces todas las sugestiones de
las fuerzas de izquierda para llegar a acciones
conjuntas, predeterminando con ello el xito del
- electoral de las derechas.
El rgimen neofascista de las derechas, que
aplicaba una poltica de sometimiento ciego a
In extranjeros, de guerra fra, de feroz explo:..cin de los trabajadores por los monopolios
extranjeros y nacionales y de brutales represiones contra las fuerzas progresistas, se vino a
tierra bajo la presin del movimiento popular
masivo que en los ltimos aos haba crecido
ininterrumpidamente, alcanzando su punto lgido en la grandiosa manifestacin de 500.000
personas que en mayo de 1963 asistieron al en:ierro de Lambrakis, hroe de la lucha por la
democracia, as como en las elecciones parlamentarias del 3 de noviembre de 1963 y el 16
de febrero de 1964. Tiene enorme importancia
el hecho de que el partido Unin del Centro,
presionado por el pueblo, por sus militantes y
funcionarios, a pesar de las vacilaciones de su
direccin, ocup una posicin combativa respecto a las derechas. Gracias a las acciones paralelas de la Unin Democrtica de Izquierda
TDA] y de la Unin del Centro, las masas populares se pusieron en movimiento.
El derrocamiento del Gobierno Karamanlis
como consecuencia de la lucha popular y los
resultados de las elecciones del 3 de noviem,-:e de 1963 y del 16 de febrero de 1964 cons-

EN

GRECIA

21

tituyeron un serio golpe contra las fuerzas de


derecha, crearon una nueva situacin en Grecia.
Ante el pas se abra el camino del desarrollo
democrtico. Con la subida de la Unin del Centro al poder, el proceso de democratizacin
avanz, la clase obrera comenz a reorganizar
sus fuerzas, el movimiento democrtico-popular tuyo un serio progreso, a pesar de que debido a las vacilaciones y a la poltica conformista de la Unin del Centro este desarrollo
fue bastante doloroso. El auge del movimiento
popular se caracteriza por los siguientes datos
publicados por la Oficina Internacional del Trabajo: debido a las huelgas en Grecia se perdieron en 1964 ms jornadas de trabajo que en los
aos anteriores; en cuanto al nmero de das
de huelga por cada 10.000 habitantes. Grecia
rebas a otros pases capitalistas. Al mismo
tiempo, y como consecuencia de la lucha del
pueblo, fue destituida la vieja direccin de la
Confederacin General del Trabajo de Grecia
[CGTG], impuesta en su tiempo por las derechas; en su lugar y por decisin judicial se nombr una nueva direccin, fundamentalmente de
lderes de la Unin del Centro. Se desarrollaron
considerablemente las fuerzas organizadas en
la EDA; en ciudades y aldeas surgieron organizaciones polticas de masas de la juventud democrtica: Juventud Lambrakis.
2. El golpe de Estado palaciego f u e un i n t e n t o de
cortar el desarrollo democrtico del pas
Las fuerzas reaccionarias los imperialistas,
los plutcratas, la corte y las derechas no podan resignarse a aceptar la nueva situacin
creada en Grecia. Les asustaban el desarrollo
democrtico normal, el considerable auge de las
fuerzas democrticas y el descenso cada da
mayor de la influencia de las derechas. Les atemorizaba el que, como consecuencia de la lucha
popular y de cierta resistencia de la Unin del
Centro, a las derechas les era difcil aplicar su
poltica con ayuda del Gobierno Papandreu, cosa que intentaron hacer al principio apoyndose
fundamentalmente en el ala derecha de la Unin
del Centro. Al aumentar la agresividad del imperialismo y la reaccin internacionales, ellos
queran asegurarse a toda costa en Grecia una
situacin tal que les permitiera aplicar su poltica sin ninguna clase de obstculos.
Cierto que en toda una serie de cuestiones
fundamentales, la poltica de la Unin del Centro diverga de lo que el pueblo expresara en
las elecciones del 16 de febrero de 1964 y de
las promesas electorales de la propia Unin del
Centro. Segua en vigor la legislacin fascista
de los tiempos de la guerra civil. Atendiendo a

22

L E N I D A S

los deseos de la corte y de los imperialistas yanquis, los lderes de la Unin del Centro accedieron a entregar los ministerios ms importantes a gantes estrechamente vinculadas con la oligarqua plutocrtica, con la corte y con los imperialistas; gentes que en los momentos de agudizacin de la lucha se pasaron abiertamente al
otro bando, traicionando as al pueblo. La Unin
del Centro realiz tan slo cambios insignificantes en el ejrcito y en los rganos de seguridad, donde las posiciones claves estaban en
manos de la IDEA, organizacin reaccionaria
de la oficialidad. La Unin del Centro disolvi
una serie de organizaciones terroristas paraestatales, pero conserv en el campo los llamados
batallones de seguridad [TEA]. As, despus
de ao y medio de permanencia de la Unin
del Centro en el Poder segua en vigor el rgimen jurdico de los tiempos de la guerra civil
y de la tirana de Karamanlis; en las posiciones claves del aparato estatal quedaban casi las
mismas personas. Ms an: el Gobierno de la
Unin del Centro se negaba obstinadamente a
legalizar la actividad del Partido Comunista de
Grecia y a declarar una amnista poltica general, cosa que contribuy a que se prolongara
la situacin poltica anormal y, naturalmente,
benefici a las fuerzas antidemocrticas de derecha. En lo que se refiere a la economa, el
Gobierno de la Unin del Centro no slo no
revis los tratados leoninos firmados con los
monopolios ESSO-Pappas y Pechiney, como haba prometido en la campaa electoral, sino que
hizo nuevas concesiones a estos dos tiburones
del imperialismo. Tambin otorg privilegios
importantes a los monopolios nacionales. Si en
los primeros momentos despus de su llegada a!
Poder el Gobierno Papandreu, presionado por el
pueblo, hizo algunas concesiones a los trabajadores, en los ltimos tiempos aplic una poltica
de congelacin de salarios y de rebaja de los
precios pagados a los productores de tabaco y
trigo.
Pero todo esto no satisfaca a los crculos gobernantes de Estados Unidos, a la OTAN, a la
oligarqua plutocrtica y a los monopolios extranjeros. Les preocupaba que el Gobierno de
la Unin del Centro ofreciese cierta resistencia
a los planes norteamericanos para solucionar la
cuestin chipriota [el plan Acheson] y procediese a la normalizacin de las relaciones de
Grecia con Bulgaria y Yugoslavia y a la ampliacin del comercio con los pases socialistas,
a pesar de que su poltica exterior segua encuadrada en la poltica de la OTAN. Los monopolios extranjeros y nacionales no estaban satisfechos con las concesiones obtenidas, pues bajo la presin popular, bajo la presin de las clases antimonopolistas y de muchos funcionarios
de la Unin del Centro, el Gobierno no haba

S T B I N G O S

dado satisfaccin a algunas de sus pretensiones.


As, por ejemplo, el Gobierno no dio su conformidad a que se cediera al trust ESSO-Pappas
el derecho a explotar la fbrica estatal de nitrgeno de Ptole mais. Adems, lleg, o estuvo
a punto de llegar, a hacer una serie de concesiones a monopolios franceses, germanooccidentales e ingleses, a los monopolios del Mercado
Comn, cosa que desilusion a los monopolios
norteamericanos. La reaccin nacional e internacional estaba particularmente intranquila por
el hecho de que no vea en el Gobierno del centro la fuerza capaz de cerrar el camino a las
reivindicaciones de los trabajadores y de interrumpir el impetuoso crecimiento d.
lento democrtico.
Aprovechndose de la inconsecuencia, de las
vacilaciones y de la poltica conciliadora de la
Unin del Centro, las fuerzas de la reaccin,
reorganizadas, intentaron pasar a la contraofensiva. Ya en julio-agosto de 1964 prepararon
un golpe militar. Gracias a la oportuna denuncia por parte del Partido Comunista de Grecia
y de la EDA, el intento frac.
-o la reaccin no renunci a sus objetivos. En noviembre de 1964, cuando se celebraba el 22 aniversario de la voladura de un puente sobre e! ro
Gorgopotamos por los guerril .
los
servicios de espionaje nortame
carn varias explosiones en el lugar del acto, causando la muerte de 14 personas. Esta monstruosa provocacin, llamada por sus :
ores
Operacin flecha I, deba -
:n sus
clculos, para crear una situacin que facilitara
el derrocamiento del Gobierno legal y pisotear
la Constitucin so pretexto de acabar con la
anarqua. Pero este inte:
;> la misma
suerte que el anterior. Al iniciar en febrero de
este ao una campaa contra el Gobierno de
centro, el lder de las derechas neofascistas. Kanellopulos, exigi del Rey la destitucin del Gobierno y la formacin de orre
_> de la
Unin del Centro, pero sin Papandreu. Paralelamente, en mayo-junio sale a la arena de la vida
poltica la Junta militar IDEA. Con su poltica
indecisa, con su negativa durante meses y meses a apoyarse en las masas populares, a depurar de elementos fascistas e! aparato estatal, el
ejrcito y los rganos de segur
. :menzar
decididamente la democra:
^el pas golpeando a los que saboteaban la democracia en
las propias filas de la U.ntro. es decir, al ala derecha, cosa que de manera insistente y tenaz peda la EDA. Papandreu dio
tiempo a la reaccin para preparar mejor sus
fuerzas. Apoyndose precisamente en el ala derecha de la Unin del Centro que durante
ao y medio vena haciendo todo cuanto poda
para obstaculizar la aplicacin de cualquier medida orientada a la democratizacin del pas

y obedeciendo al pa
ro . la corte procedi
fraguando. Oblig al
sentara la dimisin. E
manifiesta de la Con
de acciones militares
mo la ocupacin el !
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LA LtlCHA POB LA DEMOCRACIA EN GKECIA

23

-edeciendo al plan norteamericano Cerbela corte procedi a dar el_golpe que vena
fraguando. Oblig al Gobierno legal a que prera la dimisin. Esto, que era una violacin
a de la Constitucin, fue acompaado
es militares por parte de la IDEA, coeupacin el 15 de junio de la emisora
--dio y las oficinas del servicio griego de
..-enca [KIP].
El golpe de Estado, llevado a cabo por la
te a exigencias de los crculos ms reacciodel imperialismo yanqui, de la OTAN y
ligarqua plutocrtica, est ntimamente
.alado a la agudizacin de la situacin inicional, a la creciente agresividad del imsmo yanqui en una serie de zonas del
mundo, particularmente en Vietnam, y forma
:e de la doctrina Johnson en su aplicacin
a Grecia. Al estimular y dirigir a la reaccin
_>a, los imperialistas norteamericanos e inpersiguen el reforzamiento de sus posies en Grecia, a la que quieren conservar
.o avanzadilla contra los pases de democrapopular y del Oriente Cercano y Medio, y
para reforzar el ala sudoriental de la OTAN,
debilitada por la lucha nacional-liberadora del
pueblo chipriota y de los pueblos de los pases
Oriente Cercano y Medio, as como por las
divergencias greco-turcas en torno a la cuestin
chipriota.
Hace ya varios meses que la corte, actuando
por mandato de su principal inspirador y dirigente, los Estados Unidos, y ofendiendo el orgullo nacional de los griegos, viola descaradamente la Constitucin, se inmiscuye en los asuntos del partido de la Unin del Centro en un
intento de dividirlo, soborna a los diputados, especula con los cargos ministeriales y fabrica
primeros ministros y gobiernos de marionetas.
La corte se propuso constituir un gobierno centro-derecha a base de renegados, valindose para ello de la escisin de la fraccin parlamentaria de la Unin del Centro, un gobierno que
se apoyase en las derechas y estuviese controlado por stas. Para conseguirlo se hicieron tres
intentos de formar gobiernos encabezados por
Novas, Tsirimocos y Stefanopulos, trnsfugas de
la Unin del Centro. Al mismo tiempo se recurri en forma inusitada a la violencia y al terror contra las fuerzas democrticas, llegando
al asesinato de manifestantes. Por fin fue constituido el Gobierno de Stafanopulos, que cuenta
con una mayora insignificante y se apoya en
las derechas.

rado al rgimen constitucional y a la legalidad


democrtica provoc en las masas populares
una reaccin que ech por tierra los clculos
iniciales de las derechas. El Partido Comunista
de Grecia, la EDA [a la que pertenecen los comunistas] y la Unin del Centro, es decir, los
partidos que influyen sobre la mayora de la
poblacin, as como la CGTG y casi todas las
organizaciones de masas, denunciaron el golpe
y llamaron a luchar en defensa de las libertades. En respuesta, el pueblo griego, que tantos
aos haba sufrido bajo el yugo del rgimen
neofascista de las derechas, se levant como un
solo hombre dispuesto a impedir la restauracin
de este rgimen. El conflicto, iniciado entre bastidores, sali a la arena de la lucha abierta en
la calle. La participacin continua del pueblo en
el desarrollo de los acontecimientos polticos, la
vigilancia constante y la inagotable actividad de
las masas, que culmin en la huelga general
poltica [fenmeno completamente nuevo en la
posguerra}, son los elementos bsicos y carao
tersticos de la crisis poltica.
Este grandioso movimiento popular, ligado estrechamente a la lucha de las fuerzas democrticas dentro del Parlamento, de una tenacidad
y un espritu combativo extraordinarios y caracterizado por la reaccin como el desenfreno
de la calle, como una oclocracia, hizo fracasar algunos de los planes de la corte, fue un
apoyo y una fuente de inspiracin para los lderes de la Unin del Centro, constituy una
ayuda para que stos superaran sus vacilaciones
y contribuy y sigue contribuyendo a la cohesin
de las fuerzas democrticas y al aislamiento de
las fuerzas reaccionarias.
Este vasto movimiento popular democrtico,
que comenz como un movimiento en defensa
de las instituciones y las conquistas democrticas, tom en su desarrollo un sesgo antimonrquico ms marcado, un carcter antiimperialista1
ms decidido. A las consignas iniciales 114!,
El fascismo no pasar!, Gobierno de la
mayora democrtica en el Parlamento! y, posteriormente, Elecciones!, consignas que siempre figuraron en primer plano, vinieron a sumarse las de Fuera Federica!,2 Un tope a
la corte!, Fuera los yanquis de Grecia!.
No a la OTAN!. En el curso de esta lucha
el pueblo ha ido comprendiendo cada vez mejor el papel de la corte como polo de concentracin de las fuerzas reaccionarias y arma en
manos de los imperialistas. Ve con ms claridad

ia de.i arante

3. El pueblo sali a la calle para defender


las libertades constitucionales y
democrticas

ier mepas

El golpe de Estado palaciego reto desca-

1 Artculo final de la Constitucin que encomienda


a los propios ciudadanos la defensa de la Ley fundamental.
2 Federica, madre del rey de Grecia, empedernida
reaccionaria que desempea un papel decisivo en todas
las intrigas de la corte.

K pretensiones.
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24

L E N I D A S

que tras la Junta, las derechas y la corte, estn


la OTAN y los imperialistas yanquis, enemigos
mortales de nuestra nacin. Todo esto hiere
profundamente el sentimiento de dignidad y orgullo nacional del pueblo griego. Esto explica
el inusitado auge popular nacional que hoy tiene lugar en Grecia.
En el curso de esta magna batalla popular se
han producido serios cambios en el estado de
nimo de las masas. Ha disminuido la influencia
de las derechas, se ha quebrantado seriamente
la autoridad de la corte, han aumentado la Influencia y el prestigio del Partido Comunista de
Grecia y de las izquierdas en general, pues las
masas se convencen de la justeza de su poltica;
se han fortalecido tambin la influencia y la
autoridad de la Unin del Centro. Al mismo
tiempo, las masas populares han robustecido su
unidad; se ha acrecentado su seguridad en las
propias fuerzas y su conviccin de que es posible hacer frente y derrotar a las fuerzas complotistas extranjeras y nacionales.
Durante tres meses, centenares de miles de
personas, con los obreros en las primeras filas,
han salido casi diariamente a la calle y manifestado su voluntad inquebrantable de lograr el
restablecimiento del orden constitucional y de
la legalidad, de hallar una salida democrtica
de la crisis. Segn ciertos clculos, durante estos meses se celebraron en las principales ciudades del pas ms de 500 mtines multitudinarios. Tres fueron los actos ms importantes: la
manifestacin de un milln de personas en Atenas, en la que particip Papandreu; la manifestacin durante el entierro del joven hroe asesinado Petrulas, miembro de la organizacin juvenil que lleva el nombre de Lambrakis, celebrada tambin en Atenas con asistencia de 300
mil personas, y el mitin de 200.000 personas en
Salnica. En las calles de otras ciudades tuvie^
ron lugar centenares de manifestaciones. Se declararon huelgas polticas por ramas de la produccin y por regiones del pas; hubo la huelga
general poltica de 24 horas del 27 de julio, en
la que participaron 350.000 obreros, empleados,
artesanos e intelectuales de los centros industriales del pas [Atenas, Preo, Salnica, Eleusis,
etc.]. Esta huelga general poltica, que fue apoyada por la mayora de la poblacin del pas,
constituy el punto lgido de la lucha democrtica. Estallaron tambin otras huelgas polticas
de 24 horas en las que participaron obreros y
empleados de diferentes ramas y ciudades, como
la huelga poltica de 120.000 obreros de la
construccin y del ramo de la madera, la huelga poltica de los obreros de Volos y Heraklion.
la de 15.000 metalrgicos, la de 5.000 trabajadores de la industria qumica, las huelgas de
impresores y encuadernadores de Atenas, la de
los obreros del calzado, tambin en la capital,

S T B I N G O S

etc. La huelga general poltica puso de manifiesto la madurez de la clase obrera, su elevada
conciencia de clase. El papel dirigente de la
clase obrera fue ms evidente. Con su combativo ejemplo, la clase obrera contribuy y contribuye a la unidad de accin de las amplias
masas populares.
4. La u n i d ad de accin, importante conquista del
movimiento democrtico
La conjura palaciega hizo que la mayora
aplastante de la poblacin se agrupara bajo la
bandera del orden y la legalidad constitucionales, bajo la bandera de la democracia. En el
curso de la lucha popular y gracias a la abnegacin, al herosmo y la decisin de la clase
obrera y de su partido, el Partido Comunista de
Grecia, y de todas las fuerzas de izquierda, se
logr una unidad de accin de las fuerzas democrticas desconocida en los aos de posguerra. Esta unidad de accin es una conquista importante del movimiento democrtico. Iniciada
por abajo, por las acciones conjuntas de las organizaciones de base, esta unidad de accin lleg
en algunos casos a la unidad de accin en las
alturas.
El auge alcanzado por el movimiento popular
y el grado de unidad nacional de esta lucha recuerdan el perodo de la Resistencia Nacional.
En el tremendo choque de las fuerzas democrticas y reaccionarias se puso de manifiesto
con particular evidencia el papel de las diferentes clases. La clase obrera, encabezada por los
comunistas, fue el alma, la palanca y la fuerza
dirigente de esta lucha. En los ltimos aos la
reaccin haba hecho todo lo posible para debilitar, para dividir an ms a la clase obrera.
Los testaferros de las derechas en la direccin
de la CGTG, Makris y Feodoru, sabotearon sistemticamente la lucha de la clase obrera, mantuvieron divididas las filas de sta. Se negaban
a adimitir en la CGTG, o expulsaban de ella,
a las organizaciones que estaban dirigidas por
elementos progresistas. En estrecha colaboracin
con las secciones sindicales de la Asfalia descomponan las filas de la CGTG. Pero, a pesar
de esto, la clase obrera, que cuenta con fuertes
tradiciones revolucionarias, cuyas races parten
de la lucha de medio siglo, sobre todo del perodo de la Resistencia Nacional, encontr en s
fuerzas para superar sobre la marcha la escisin,
para salvar los obstculos que levantaban en su
camino algunos dirigentes de la Unin del Centro. A ello contribuy el trabajo constante del
Partido Comunista de Grecia y de todas las izquierdas, as como tambin el hecho de que la
ideologa reformista no tuviese una gran
cia en las filas de la clase obrera griega Un

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LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA EN GRECIA

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testimonio de esto es la posicin que mantuvo


la nueva direccin de la CGTG, compuesta de
partidarios de la Unin del Centro. A partir del
momento en que la direccin ocup una posicin combativa contra el golpe y acept incluso
la consigna de huelga general poltica, las fuerzas de izquierda y del centro crearon en la
prctica un frente nico, que, partiendo de la
base, llegaba hasta las alturas. Este frente nico
de la clase obrera se convirti en el polo de
atraccin para todos los trabajadores, para todos los demcratas; contribuy y contribuye a
que otras capas y clases comprendan con ms
claridad los objetivos democrticos y luchen con
mayor decisin y consecuencia.
Tiene una importancia extraordinaria el papel activo de la juventud obrera y estudiantil.
La juventud, que no ha vivido la guerra civil
ni est envenenada por el anticomunismo, gra
cias a la aportacin decisiva de la organizacin
de la Juventud Lambrakis, agrup rpidamente
sus fuerzas y actu en la primera lnea de la
lucha por la democracia.
El campesinado juega un papel cada vez mayor en la lucha por el orden constitucional y la
legalidad. Tras los mtines, las manifestaciones
y las huelgas polticas en los centros industriales, una ola de mtines y manifestaciones exigiendo la vuelta al orden constitucional y a la
legalidad y la satisfaccin de las acuciantes reivindicaciones econmicas de los trabajadores
agrcolas se ha extendido por el campo. Los
campesinos, que con su lucha haban logrado
algunas libertades, no quieren la vuelta al maldito rgimen de dominacin de los gendarmes
y de la TEA.
En los ltimos acontecimientos la burguesa
nacional jug un papel ms enrgico. En Grecia
esta clase es relativamente numerosa, pero en el
sentido econmico y poltico es dbil y vacila
de continuo, se deja influenciar por el anticomunismo y en el pasado ha seguido con frecuencia a las derechas. Ahora, al enfrentarse directamente al peligro de desaparecer cpmo consecuencia de la penetracin del capital extranjero
y del insoportable yugo de los monopolios," al
percatarse de la posible restauracin del poder
de la reaccin, la burguesa nacional redobla su
actividad, participa en una u otra forma en la
lucha por el orden constitucional y la legalidad.
Un" hecho significativo es que numerosos comerciantes, industriales pequeos y medios, hombres de profesiones liberales [sobre todo en ciudades pequeas y en las barriadas extremas de
las grandes ciudades, y no slo en las afueras,
sino tambin en el centro de Atenas] participaron en la huelga general poltica y en otras
huelgas polticas de menor importancia cerrando sus establecimientos, oficinas y talleres. Esto

25

explica la amplitud y el carcter nacional del


movimiento.
En el logro de la unidad de accin de las fuerzas democrticas han desempeado un papel
activo la EDA y la Unin del Centro, la Juventud Lambrakis y la EDIN, organizacin juvenil de la Unin del Centro.
Al Partido Comunista de Grecia y a todas las
fuerzas de izquierda corresponde el papel decisivo en la preparacin de esta unidad. Durante
muchos aos, en las duras condiciones de la tirana- de Karamanlis, los comunistas y todos los
partidarios de las izquierdas, sin pararse en las
dificultades ni en los sacrificios, llevaron a cabo
un trabajo tenaz y paciente de propaganda en
el espritu de la unidad, establecieron contacto*
con los obreros de tendencias reformistas, con
los demcratas y con todo el pueblo, vencieron
la resistencia de los escisionistas de derecha, superaron los obstculos levantados con la poltica
del anticomunismo y de la lucha en dos frentes, aplicada por la Unin del Centro, y fueicn forjando da a da la unidad. En los ltimos
acontecimientos se dej sentir con ms fuerza
el papel de los comunistas y de todas las izquierdas en la creacin de un frente democrtico.
Muchos das antes de que estallase la crisis provocada por la corte, la EDA denunci lo que se
estaba tramando y llam al pueblo a hacerle
frente. A iniciativa de la EDA, en muchas localidades se celebraron mtines populares y se crearon comits de defensa de la democracia en los
que haba representantes de la Unin del Centro. Cuando Papandreu pareca dispuesto a presentar la dimisin, la EDA insisti en que no
lo hiciera. Tan pronto como la reaccin pas
a realizar sus propsitos, el Partido Comunista
de Grecia y la EDA fueron los primeros que
llamaron al pueblo a salir a la calle para exigir
la dimisin del Gobierno cortesano y la formacin de un gobierno que respondiera a los resultados de las elecciones del 16 de febrero o
la celebracin de nuevas elecciones. Cuando estall la crisis, fueron precisamente los comunistas y las izquierdas quienes estuvieron en las
primeras filas de todas las acciones en defensa
de la democracia. Como consecuencia de la poltica acertada y de la justa actividad del Partido Comunista de Grecia y de las izquierdas
en el espritu de frente nico, las vacilaciones
de la Unin del Centro fueron superadas en
grado considerable y la unidad de accin adquiri mayor amplitud.
Pero no sera justo subestimar el papel y la
aportacin de la Unin del Centro a la amplia
unidad democrtica. Si la clase obrera y su partido jugaron el papel rector y decisivo en la realizacin de la unidad, sta no hubiera podido
tomar un carcter nacional tan amplio si no
hubiera participado en ella la Unin del Centro,

26

L E N I D A S

a la que siguen sectores considerables de la


burguesa nacional y una gran parte del campesinado y en cuyas filas hay muchos antiguos
combatientes del Movimiento de Resistencia Nacional. Cierto que, influenciada por su ala derecha, la Unin del Centro ofreci al principio
una resistencia muy dbil a las derechas. Pero
a medida que la situacin se iba caldeando y ss
vea con ms claridad que los imperialistas extranjeros y la corte se disponan a liquidar el
poder de la Unin del Centro y, por otro lado,
arreciaba la lucha de las izquierdas y aumentaba la presin de los funcionarios de la Unin
del Centro, creci la resistencia tambin por parte de sta. En fin de cuentas, la Unin del Centro decidi dirigirse a las masas populares pidindoles su apoyo y se orient hacia la resistencia popular.
En el curso de los ltimos acontecimientos la
unidad se expres en diversas acciones paralelas e incluso conjuntas y en la formacin de
una serie de rganos unitarios. Tuvieron una importancia extraordinaria los rganos de cooperacin democrtica sindical creados en ciudades importantes, los comits de coordinacin
en defensa de la democracia, creados en barriadas, ciudades y ramas de industria, el Comit coordinador de los sindicatos y de las organizaciones y asociaciones de artesanos, estudiantes, cientficos, escritores y artistas que colaboran con la CGTG. Con este Comit colaboraron estrechamente la Unin de Municipios
y Comunidades del tica y la Confederacin de
Campesinos de Grecia.
5. Carcter del nuevo
Gobierno cortesano
Con la formacin del Gobierno Stefanopulos
el tercero creado por la corte se da cima
a una fase de la profunda crisis poltica provocada por la conjura palaciega del 15 de junio
y comienza otra nueva fase. No respondera a
la verdad la afirmacin de que esta solucin
equivale a una salida de la'crisis poltica. En
realidad se trata de una victoria prrica de las
fuerzas reaccionarias. Esta victoria ha sido lograda despus de que la reaccin lanz al combate considerables reservas; la corte se ha desenmascarado ante la grandiosa resistencia popular como el soporte de la reaccin y un servidor incondicional de los imperialistas. Para las
amplias masas populares ha quedado mucho ms
claro el papel de los imperialistas yanquis, verdaderos inspiradores y dirigentes del golpe. Y
lo ms importante es que en estos combates ha
tomado cuerpo y ha adquirido gigantesco desarrollo un vasto frente democrtico. El Gobierno de Stefanooulos, nacido de la ms burda violacin de la Constitucin, producto de la degra-

S I R I N G O S

dacin poltica, de maquinaciones increbles, del


chantaque y del soborno de los diputados y que
cuenta con una mayora insignificante en el Parlamento, se halla en manifiesta contradiccin
con la mayora aplastante del pueblo y est corrodo por profundas contradicciones internas.
Se inicia un nuevo ciclo de acciones polticas de
la EDA y la Unin del Centro en ciudades y
aldeas reivindicando la inmediata celebracin de
elecciones. Por todo el pas se extiende una ola
de huelgas y de acciones campesinas para exigir que mejore la situacin econmica de los
trabajadores, que se anulen las disposiciones que
excluyen de la CGTG a los sindicatos progresistas y que se celebren nuevas elecciones.
El CC de nuestro Partido no subestima las
nuevas dificultades y peligros que se desprenden
de la conspiracin palaciega. El Gobierno de la
Unin del Centro ha sido derrocado. La ^solucin dada es un paso ms hacia el odiado rgimen policaco, es la expresin manifiesta de la
tendencia a imponer al pas un rgimen monrquico-fascista apoyado en los militares y en la
polica. El nuevo Gobierno de la corte, formado
por trnsfugas de la Unin del Centro, plutcratas o personas estrechamente vinculadas a la
plutocracia y a los monopolios extranjeros y sometido al control absoluto de las derechas, que
tienen en l a sus testaferros, es un puente hacia la plena restauracin del poder de las derechas. La misin del nuevo Gobierno es satisfacer los deseos de los crculos extranjeros y nacionales interesados en conservar una situacin
anormal. Estos deseos, expuestos en el Consejo
de la Corona, son: impedir so pretexto de defender la tranquilidad y la calma> la celebracin de elecciones, preparar el terreno para
un nuevo golpe electoral, restaurar el rgimen
policaco de las fuerzas de derecha fascistas en
uixa forma an peor, liquidar el movimiento democrtico y las organizaciones de vanguardia del
pueblo y de la juventud, solucionar el problema chipriota en inters de la OTAN, agravar la
situacin en los Balcanes, empujar al pas a la
guerra sucia de Vietnam. aplicar una poltica
de rigurosa austeridad en detrimento de los
trabajadores.
Ya se dejan sentir los primeros resultados de
la poltica del nuevo Gobierno. Se reanuda el
dilogo griego-turco y los imperialistas y sus
servidores en Grecia hacen esfuerzos para someter la cuestin chipriota a la OTAN y resolverla en el espritu del plan Acheson>. cosa que
equivaldra a la liquidacin de la independencia
de Chipre y al establecimieto de bases militares
de la OTAN y de Turqua en la isla. Bajo el
mando de Lemnitzer se realizan e- \ Norte de
Grecia importantes maniobras de la OTAN.
cuyo filo va dirigido contra los pases socialistas
y en apoyo a la conspiracin palaciega. En el

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ejrcito y los rganos de seguridad se efectan


cambios importantes en los puestos de mando
para reforzar las posiciones de la Junta militar
en los puntos claves del aparato estatal. Resurgen las organizaciones fascistas, que ya han comenzado a asaltar los clubes de la Juventud
Lambrakis. Se reorganizan y rearman los batallones de la TEA. Con el pretexto de mantener
la tranquilidad, las derechas han iniciado una
furiosa campaa contra las organizaciones de
los trabajadores y exigen se disuelva la Juventu4
Lambrakis. Al mismo tiempo que crece el costo
de la vida, se prorrogan de manera arbitraria
los contratos colectivos nacionales y comienza
la ofensiva contra la reforma de la enseanza.
Los agentes de las derechas en la CGTG han
iniciado la realizacin de planes de gran alcance
para preparar el terreno con miras a la escisin
del movimiento sindical, a excluir de las federaciones y de los centros obreros a las organizaciones progresistas y a apoderarse de la direccin de la CGTG.
Partiendo de una tal apreciacin de la situacin, el CC del PC de Grecia ha llamado a las
masas populares a estar vigilantes y a luchar en
defensa de las conquistas econmicas y polticas, por e! derrocamiento del Gobierno cortesano
y la celebracin de elecciones como la nica salida democrtica posible de la crisis.
6. Conclusiones y
perspectivas
En los ltimos acontecimientos, de trascendencia para la democracia y el futuro del pas,
nuestro Partido puso de manifiesto su madurez
poltica e ideolgica. Partiendo de la realidad
griega, formul ya en 1956 con toda precisin
sus objetivos estratgicos: profunda transformacin democrtica nacional como primera etapa
para el paso del pas al socialismo. En las nuevas condiciones, el Partido plante la unidad con
las amplias capas de trabajadores y con la burguesa nacional no slo en la etapa actual de
la lucha por profundas transformaciones democrtico-nacionales, sino tambin en la fase de
la lucha por las transformaciones socialistas. El
Partido Comunista de Grecia seal que hay posibilidades para el paso a transformaciones democrticas, primero, y a transformaciones socialistas, despus, por va pacfica. Esta poltica
favoreci la formacin de un vasto movimiento
democrtico y arm al Partido en la lucha por
el derrocamiento del Gobierno Karamanlis y
por abrir al pas la va de la democratizacin:
desarm ideolgicamente a las fuerzas reaccionarias, que, tomando pie en la guerra civil, caracterizaron calumniosamente a nuestro Partido
como factor de desorden y contribuy eficazmente a la lucha por el restablecimiento de !a

27

democracia. Partiendo de las nuevas condiciones


creadas por el triunfo de las fuerzas democrticas en las elecciones del 16 de febrero de 1964,
el CC del PCG present inmediatamente su programa mnimo Por el restablecimiento de la
democracia, por el progreso econmico y social
de Grecia y llam a las masas populares y a
todos los demcratas a unirse en la lucha por
su realizacin. Los ltimos acontecimientos no
pillaron desprevenido a nuestro Partido. En su
VIII Pleno de febrero de 1965, el CC del PCG
desenmascar los planes neofascistas de las fuerzas reaccionarias y seal la responsabilidad de
la Unin del Centro por la poltica de concesiones a las derechas; indic el peligro que representaba la formacin de un Gobierno de centroderecha; dijo que para frustrar los planes de la
reaccin era necesario organizar un poderoso
movimiento popular unitario y aprovechar todas las formas de lucha, desde las ms simples
y parciales hasta las ms complejas, en escala y
con una significacin nacionales; seal que era
necesario ampliar la unidad de las fuerzas democrticas. Al movilizar a las masas populares
y criticar a la Unin del Centro por sus vacilaciones e inconsecuencia, apoyando a la vez
todas sus medidas positivas, nuestro Partido contribuy de manera decisiva a la unidad de accin
de los demcratas. Tiene importancia el hecho
de que, conservando su independencia, nuestro
Partido y la EDA aplicaron en este perodo una
poltica flexible para cohesionar a las ms amplias fuerzas democrticas. En una situacin de
brusca agudizacin de la lucha entre las fuerzas
de la democracia y las de la reaccin, el PCG
y todas las izquierdas dieron muestras de serenidad, de capacidad para responder a las constantes provocaciones de la reaccin.
Apreciando con optimismo los histricos cambios habidos en el mundo, beneficiosos a las
fuerzas de la paz, la democracia y el socialismo,
y tambin el considerable auge de las fuerzas
de la democracia en la propia Grecia, nuestro
Partido no pierde de vista los serios peligros que
representa el desarrollo de la situacin internacional ni las condiciones especficas en que
acta el movimiento democrtico en nuestro
pas.
Los imperialistas y en primer lugar la fuerza
de choque de la reaccin mundial, los imperialistas norteamericanos, intentan por todos los
medios obstaculizar el desarrollo de los movimientos internacionales, obrero, democrtico y
de liberacin nacional. En distintas zonas del
mundo surgen focos de guerra, creando el peligro de una nueva conflagracin mundial.
Todo esto se pone de manifiesto bien claramente en nuestro pas, en toda la cuenca oriental del Mediterrneo. Las fuerzas reaccionarias
de Grecia, vendidas en cuerpo y alma al impe-

28

L E O N I DA

rialismo, hacen todo cuanto pueden para facilitar sus nefandos planes. El fascismo levanta la
cabeza: a travs del desgarrado y tenue velo
parlamentario asoma el repugnante rostro de la
dictadura tfeal apoyada en la Junta y en la polica. Los imperialistas yanquis y la OTAN quieren que el Mediterrneo les sirva de plaza de
armas. De aqu sus intentos de solucionar el
problema chipriota en inters de la OTAN. La
penetracin del capital monopolista norteamericano en nuestro pas y la asociacin de ste al
Mercado Comn tienen y tendrn en los aos
prximos consecuencias catastrficas para nuestra economa nacional.
Todo esto plantea con mayor fuerza ante nosotros tareas democrticas, la necesidad de batallar en defensa de la democracia, por la independecia nacional y por la paz. Nuestro Partido
lucha insistentemente por la salida democrtica
de la crisis, por unas elecciones libres, vinculando estrechamente esta lucha con el combate
en defensa de las ms vitales conquistas econmicas y democrticas de los trabajadores.
Como acabamos de decir, los ltimos acontecimientos han acrecentado el sentimiento antimonrquico y han desenmascarado ante las amplias masas de la poblacin el papel de la monarqua. Con ello se ha hecho ms evidente la
necesidad de consolidar las libertades constitucionales, de limitar, por lo menos en el presente, las prerrogativas de la monarqua a los
marcos establecidos por la Constkucin. La conjura palaciega ha sacado a la superficie las causas ms profundas de las calamidades que sufre
Grecia: ante las amplias masas ha aparecido
mucho ms claramente el papel de los imperialistas yanquis. Por eso, a la vez que lucha en
primer trmino por las conquistas econmicas
y democrticas vitales y en defensa de la democracia, nuestro Partido explica a las amplias
masas populares la necesidad de luchar por
transformaciones democrticas ms profundas,
por ampliar y desarrollar la democracia, por
la salida de la OTAN y una poltica de neutralidad, por liberar al pas de la dependencia extranjera, sobre la base del Programa de democratizacin aprobado por el CC de nuestro Partido en febrero de 1964.
Los serios avances habidos en los ltimos tres
meses en el pas, el desenmascaramiento ante las
amplias masas populares de las perniciosas consecuencias del anticomunismo y de la propaganda hostil a los pases socialistas llevada a cabo
durante aos por la reaccin, y, particularmente, la unidad de accin entre las masas que siguen a las izquierdas y a la Unin del Centro,
entre los activistas de las izquierdas y del centro, crean condiciones favorables para ampliar
el frente de la democracia. A ello contribuye
tambin la circunstancia de que la Unin del

S I B I X G O S

Centro [a pesar de que en su direccin est representado un sector bastante influyente de la


plutocracia, agrupado en torno al peridico
Vima}, libre de trnsfugas y presionada por las
masas y sus funcionarios, se niega a ceder a la
presin de las derechas y a oponerse al movimiento popular; va dejando a un lado su anticomunismo y hoy habla ya de dos grupos contrapuestos, es decir, tiene una posicin combativa en la lucha por el restablecimiento de las
libertades constitucionales y democrticas. Ello
crea la posibilidad de que las acciones paralelas
de la Unin del Centro y de las izquierdas sirvan de punto de partida para una colaboracin
ms estrecha de las fuerzas democrticas y para la creacin de un poderoso y amplio movimiento capaz de frustrar los planes de la reaccin y abrir el camino del avance democrtico, de la ampliacin y del desarrollo de la
democracia.
La heroica lucha de los ltimos meses ha subrayado con mayor energa el enorme papel de
la clase obrera en el amplio movimiento democrtico. Adquieren una mayor actualidad e importancia la huelga general poltica y las huelgas polticas, valiosa arma de los trabajadores
que permite agrupar en torno de la clase obrera
a los campesinos, a las capas medias de la ciudad y a la burguesa nacional.
Durante los ltimos acontecimientos han aumentado la autoridad, la fuerza de atraccin v
la influencia del PCG. Son mucho ms numerosas las masas que comprenden la nece-idad de
su legalizacin. En el VIII Pleno de nuestro CC,
reunido en febrero de 1965, se plan'e en
primer plano esta cuestin, vinculada directamente a la normalizacin de la vida poltica del
pas y a la necesidad de elevar el papel dirigente de la clase obrera en el movimiento democrtico. Refirindose a esta misma tarea, et
IX Pleno de nuestro CC plante al propio tiempo la cuestin de preparar millares de activistas
que en las condiciones presentes de auge de la
lucha por la democracia encabecen el movimiento obrero y democrtico.
La lucha de las fuerzas democrticas por el
restablecimiento y la ampliacin de la democracia no es una tarea fcil. A pesar de que en el
combate de los ltimos meses las fuerzas reaccionarias han perdido considerable influencia
entre el pueblo, todava cuentan con reservas
no pequeas. En sus manos estn las posiciones claves en el ejrcito y en los organismos
de seguridad; tienen el incondicional
noral y material de los imperialistas norteamericanos; cuentan tambin con las dificultades aue
se alzan ante la unidad de la clase obrera. En
la lucha habr que vencer todava serios obstculos y grandes dificultades.
El pueblo griego lucha hoy en la avanzadilla

del frente de la de
de la reaccin eui
inters, la ayuda y
los ltimos meses p
los partidos comuni
del mundo, por el
crtico de todos lo:
Estamos profundi
la lucha por el restE
constitucionales y de

!LA 1TJCHA POB LA DEMOCRACIA EN


I

del frente de la democracia contra las fuerzas


de la reaccin europea. Esto explica el gran
inters, la ayuda y la solidaridad mostrados en
los ltimos meses para con el pueblo griego por
los partidos comunistas y obreros de Europa y
del mundo, por el movimiento obrero y democrtico de todos los pases.
Estamos profundamente convencidos de que
la lucha por el restablecimiento de las libertades
constitucionales y democrticas, por la anulacin

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GRECIA

29

de las medidas de excepcin, por la liberacin


de los adalides de la democracia, la legalizacin
del PCG y el retorno de los emigrados polticos
seguir contando con la solidaridad y la ayuda
de la clase obrera, de los demcratas y de las
gentes progresistas de todo el mundo. La victoria del pueblo griego ser tambin la victoria
de las fuerzas democrticas de Europa sobre las
fuerzas del fascismo y la guerra, la victoria de
la causa fie la democracia y la paz.

Nuestras entrevistas

PERSPECTIVAS
DE LA LUCHA POR LA PAZ
Un corresponsal de la revista NUESTRA putas ideolgicas, sino que, apoyndose en los
POCA ha solicitado de Isabelle Blume [Bl- principios que todos conocemos, abord siempre
gica], actualmente en funciones de presidente los problemas concretos a medida que iban surejecutivo del Consejo Mundial de la Paz, su
giendo.
opinin sobre los problemas fundamentales del
El gran problema que en Helsinki todos conmovimiento de partidarios de la paz y las pers- frontamos fue el de la agresin yanqui a Vietpectivas de su desarrollo despus del Congreso nam. Cmo no iban a conseguir la unidad los
de Helsinki. A continuacin se exponen las res- partidarios de la paz sobre la nocin de la agrepuestas de Isabelle Blume.
sin, sobre el hecho de que la guerra de los
No es demasiado tarde para preguntarle norteamericanos en Vietnam es una guerra coloqu consideraciones le ha sugerido el Congreso nialista y una interferencia en los asuntos interde Helsinki?
nos de otro pas, semejante a la intervencin que
Ms bien al contrario, no slo creo que an los yanquis repitieron en Santo Domingo y en el
es tiempo, sino que dira que ha llegado el mo- Congo? Cmo no iban a lograr su unidad en
mento. Y esto por dos razones.
torno a un pueblo que es masacrado con meLa primera es que sobre los resultados de un dios de guerra reprobados por las leyes internaCongreso de esa amplitud nicamente se puede cionales, con los bombardeos de las poblaciones
meditar en el curso de los meses posteriores. En civiles, de las escuelas, de los hospitales y de los
el primer momento se est impresionado por la centros vitales?
diversidad de las discusiones, la amplitud de esEs completamente admisible que en el Conpritu manifestada por todos, la voluntad de paz greso hubiera gente que no compartiera ntegraque ha animado a todos los congresistas. Es ne- mente los puntos de vista expuestos al analizar
cesario cierto tiempo para equilibrar todos estos la situacin internacional contempornea y as
elementos y formarse una idea clara y precisa lo hicieran saber. Sin embargo, todos estuviedel valor real del Congreso.
ron de acuerdo en que es necesario aislar a EsLa segunda razn es que personalmente yo de- tados Unidos, luchar contra los pactos y las baseo que nuestros congresos, sobre todo cuando ses militares, con los que el Gobierno nortetienen su expresin ms alta en la unidad, como americano piensa asegurar la victoria del imsucedi en Helsinki, sean la base real de nuestro perialismo yanqui y del neocolonialismo en el
trabajo en el perodo comprendido entre dos mundo.
congresos, o en el perodo que separa un conLa actitud adoptada por la mayora absoluta
greso de la sesin del Consejo Mundial.
de los congresistas respecto a los actos agresivos
En la prensa se ha hablado mucho de que del imperialismo norteamericano es completael Congreso de Helsinki, que, segn algunos, de- mente lgica. Basta releer los documentos de la
ba marcar profundamente una escisin en el primera reunin del Consejo Mundial celebrada
movimiento de la paz, ha resultado un congreso en Varsovia en diciembre de 1950 para comde unidad. Por qu cree usted que sucedi as? probar que desde el primer da de su existenLa unidad reflejada en las dos resoluciones cia el Consejo Mundial de la Paz. considerando
del Congreso, la resolucin sobre el Vietnam y que la independencia de los pueblos es indispenla resolucin general, fue producto de la prepa- sable para conservar la paz. decidi ayudar a
racin del propio Congreso, del mtodo de tra- todos los pases que tratan de conquistar su inbajo adoptado constantemente en la labor dei dependencia.
Consejo Mundial de la Paz y, sobre todo, del
Se manifest esta unidad slo en la cuesdeseo de unidad de las amplias masas en la lu- tin vietnamita?
cha por la paz. Los xitos del Consejo Mundial
No, se manifest de forma an ms comen la lucha por la paz son debidos principal- pleta en la resolucin general. El mtodo de anmente a que el Consejo no se enzarz en dis- lisis aplicado al problema de Vietnam fue tam-

bin aplicado a la
congresistas dejaron
dos diferentes, bajo
agresin como en V.
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Santo Domingo, o d<
y opresor como en
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mo yanqui o britn
o portugus, etc.
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PERSPECTIVAS DE IA LUCHA POR 'LA PAZ

bin aplicado a la situacin internacional. Los


congresistas dejaron constancia de que, en grados diferentes, bajo la fojma de una guerra de
agresin como en Vietnam, de una intervencin
colonialista como en el Congo, en Angola, en
Santo Domingo, o de un colonialismo econmico
y opresor como en Amrica Latina, existe una
intervencin concreta y evidente del imperialismo yanqui o britnico, del colonialismo belga
o portugus, etc.
Aplicando a los diferentes acontecimientos y
a los diversos problemas concretos el mismo mtodo analtico, los congresistas tenan que llegar
a una conclusin nica: cada uno en su pas,
adaptando sus mtodos de trabajo y de lucha
a las condiciones de sus pueblos, deba luchar
contra este imperialismo y este nuevo colonialismo.
Es cierto que en las cuestiones del desarme y del funcionamiento de la ONU ciertas delegaciones adoptaron posiciones diferentes en las
comisiones del Congreso?
Esto es completamente exacto y en el informe de cada comisin se enumeran los puntos de desacuerdo y el nombre de las delegaciones que los manifestaron. Las discusiones en
el seno de las comisiones mostraron lo que hubiera podido producir la escisin del Congreso,
ya que mientras unos consideraban que la lucha por la paz deba orientarse fundamentalmente a apoyar la lucha armada de los pueblos
por su independencia, otros estimaban que. paralelamente a esta accin de apoyo, el movimiento por la paz deba continuar e incluso intensificar la lucha por el desarme nuclear y por
el desarme general y controlado. Es preciso reducir la tensin que se manifiesta por el rearme
en Europa, que ha hecho renacer la guerra fra
en esta parte del mundo y que aumenta el peligro de guerra, ya que con las fuerzas nucleares multilaterales de la OTAN y con otros medios se ponen las armas atmicas a disposicin
de la Repblica Federal Alemana, en el preciso
momento en que su Gobierno manifiesta su
adhesin total a la poltica internacional de Estados Unidos [ayuda a los norteamericanos en
la guerra contra Vietnam y en la intervencin
en frica] y realiza su propia poltica revanchista de revisin de fronteras. Esta diseminacin
de las armas atmicas no slo constituye un peligro para Europa, sino tambin para el Sudeste
asitico.
Por eso incluso los mismos que pretenden que
la proliferacin de las armas atmicas creara en
el mundo un equilibrio favorable a la luz [!] se
ven forzados a vacilar cuando se trata de entregar las armas a la REA o al Japn, que tambin est ligado con EE.ULL y cuyo territorio
sirve de base a las expediciones imperialistas del
ejrcito norteamericano en el Sudeste asitico.

31

Despus del Congreso de Helsinki necesitamos pensar en cmo los partidarios de la paz
deben luchar en dos frentes, que no son diferentes, sino que se complementan y el uno o el
otro adquieren una importancia diferente segn
las pocas y los pases. En realidad, el imperialismo y el neocolonialismo no dan a los pueblos la posibilidad de acabar con el hambre, ni
de respirar libremente, ni de pensar con calma
en su destino. Qu puede hacer la poblacin
vietnamita sino luchar hasta el fin por su independencia y por su vida? Qu pueden hacer
los pueblos del Congo, de Rhodesia, de Aden,
de Angola o de la Repblica Dominicana, sino
levantarse contra la opresin y la intervencin
extranjera? Mas esta lucha violenta y necesaria
no de'be hacer olvidar a todos los que se adhieren al Consejo Mundial de la Paz que es preciso luchar sin cesar por conseguir, en todos
los casos posibles y en todos los momentos favorables, negociaciones que aseguren la verdadera independencia y la igualdad de los pueblos, en sustitucin de combates destructores
y sangrientos. La lucha iniciada en Occidente
por el abandono de los pactos militares, contra
la diseminacin de las armas atmicas y por
la liquidacin de las bases militares, es un aspecto de esta lucha.
Y si se puede comprender la indignacin de
las gentes ante la inercia de las conferencias de
desarme y los insignificantes resultados obtenidos en 500 5.000 sesiones, sera de desear que
esta indignacin fuera justamente encauzada y
condujera a acciones positivas capaces de detener la carrera hacia la muerte, a la que se ve
arrastrada la humanidad. Mientras que el mundo tiembla ante la posibilidad de una guerra
atmica, vemos que, en el pas que fue su primera vctima, tiene lugar una conferencia donde representantes de pueblos y mensajes oficiales, so pretexto de conmemorar Hiroshima y
Nagasaki, demandan la proliferacin y la diseminacin de las armas nucleares.
No es avivando el nacionalismo, sino cohesionando la voluntad de paz de los pueblos como hay que responder a la guerra que de forma
tan cruel e inhumana hace estragos en Vietnam
y a las insensatas provocaciones del imperialismo yanqui contra China, Laos y Camboya.
Si bien es cierto que el patriotismo verdadero
es el motor de los pueblos que se ven obligados
a levantarse contra la desenfrenada poltica de
fuerza y de opresin, eso no debe servir de pretexto para una nueva carrera de armamentos y
para exigir que todo el mundo posea armas atmicas. En este caso el patriotismo se transforma en nacionalismo, en militarismo, y ante este
renacimiento del espritu militarista en Europa,
como en otros continentes, los partidarios de la
paz deben extraer fuerza y coraje de las reso-

32

PERSPECTIVAS DE LA LUCHA POR LA PAZ

luciones del Congreso de Helsinki y de la unanimidad que se manifest despus de una discusin libre y respetuosa con las opiniones contrarias. Precisamente con esto terminar esta
parte del anlisis de la importancia del Congreso
de Helsinki: los partidarios de la paz necesitan
una decisin cada vez mayor para responder a
la carrera armamentista y al desenfreno del militarismo con la afirmacin constante de los
principios del Consejo Mundial de la Paz,
del Pancha Shila y de Bandung, que presuponen las relaciones entre los pueblos dentro
de la igualdad, los intercambios recprocamente
ventajosos y la coexistencia pacfica.
Se plantea la necesidad de reorganizar la ONU,
ya que, incluso aunque maana todos los pases
conquistaran su independencia y vivieran en
condiciones de igualdad econmica y poltica,
seguira siendo necesario un lugar donde pudieran zanjar sus diferencias, un lugar donde pudieran reunirse todos, donde ya no estara au~
sente ms de !la cuarta parte de la poblacin
del globo.
No hay que destruir la ONU, sino adaptar su
actividad a la situacin mundial, restablecer su
universalidad, reintegrando en ella a la China
popular y admitiendo a la Repblica Democrtica Popular de Corea y a la Repblica Democrtica de Vietnam, a la Repblica Democrtica
Alemana y a otros Estados; sustraerla a la influencia de los Estados Unidos a fin de que
deje de ser un instrumento del imperialismo yanqui; convertirla en instrumento de descolonizacin y, finalmente, en un lugar donde los Estados, reunindose como miembros iguales en derechos, puedan organizar su vida sobre la base
de una verdadera coexistencia pacfica. Este es
un camino Jargo y difcil, pero yo creo que los
pueblos saldrn airosos de esta tarea. Los partidarios de la paz quieren contribuir a ello.
En la prensa se ha hablado mucho de una
crisis de organizacin del Consejo Mundial. Qu
piensa usted a este respecto?
El Consejo Mundial no conoce ms crisis
que una crisis de crecimiento. El Congreso de
Helsinki fue una clara demostracin de ello.
Gentes animadas de no muy buenas intenciones
esperaban que nos dividiramos en los "problemas fundamentales, que son el sentido de nuestra propia existencia. Fallaron en sus clculos.
La verdad es bien simple y no necesitamos
ocultarla. Mientras que el Consejo Mundial
cuenta en sus filas 51 movimientos de la paz
nacionales, en el Congreso de Helsinki estuvieron representados 99 pases, muchos de ellos
recin independizados, algunos de los cuales figuran entre los alineados y otros forman parte de los pases del Tercer Mundo.
Estos nuevos pases deben estar representados no slo en ed Consejo Mundial, sino tam-

bin en sus organismos dirigentes. Esto se realiza no sin ciertas dificultades.


Dieciocho organizaciones internacionales estuvieron representadas en nuestras sesiones.
Con algunas de ellas colaboramos desde el primer momento; otras desean establecer con nosotros un contacto ms estrecho y emprender,
dentro de las posibilidades, acciones comunes.
Ser necesario definir nuestras relaciones con
ellas y nuestros modos de contacto a fin de hacerlos ms permanentes y ms fructferos. Quiero aducir un solo ejemplo: el de la Iglesia catlica. En muchos pases su accin por la paz
se aproxima cada vez ms a la nuestra en ciertos problemas. Cabe tambin recordar todos los
movimientos norteamericanos, de las universidades, de los estudiantes y de las mujeres, que,
sin estar afiliados al Consejo Mundial, tratan
de colaborar con nosotros en el plano internacional y se apoyan en nosotros para la internacionalizacin de su movimiento. Precisamente
esto es objeto de nuestra solicitud y de nuestro
trabajo de reorganizacin.
No queremos negar que en el seno del movimiento por la paz existen otras dificultades que
ser necesario superar una tras otra, como tratamos de resolver un problema de la paz tras
otro. Helsinki nos puede servir nuevamente de
ejemplo alentador: tan slo realizando acciones
conjuntas en aras de nuestra lucha comn, podremos impedir la escisin. Si como fruto de
nuestra lucha comn conseguimos juntos poner
fin a la agresin a Vietnam. la partida estar
ganada, ya que habremos comprendido que cuando cada uno lucha con sus propias armas por el
mismo objetivo, sus esfuerzos son coronados por
la victoria y sta cimentar la unidad.
Cree usted que esta unidad de los combatientes de la paz puede ser reforjada por la amplia participacin de la clase obrera en nuestro
movimiento?
Naturalmente que s. La presencia de los
trabajadores en nuestro movimiento no es slo
garanta de su xito, sino de su propia vida.
Nuestro movimiento de la paz debe convertirse
cada vez ms en un movimiento de masas o dejar de existir.
Puede ser de otra manera? Dnde naci la
idea de la solidaridad proletaria? Dnde naci
la idea de que la unin de los trabajadores traer la paz al mundo, sino en el pensamiento socialista y en sus primeras organizaciones? Quin
mostr la ligazn estrecha entre el capitalismo y
la guerra, sino el gran socialista que era Jaurs?
Quin firm el decreto de la paz e hizo realidad por vez prKiera las doctrinas socialistas, sino
Lenin? Por eso se puede preguntar: Por qu no
se han incorporado an a nuestro movimiento
todos los sindicatos de trabajadores, por qu no
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PERSPECTIVAS DE LA LUCHA POB LA PAZ

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dicatos en la lucha por la paz? Es ms, por


qu en algunas organizaciones sindicales la lucha
por la paz no ha ocupado o no ha vuelto a ocupar despus de la guerra el puesto que le corresponde?
Lo que digo a este respecto no atae, naturalmente, a los pases socialistas, donde los sindicatos, expresando la voluntad del pueblo, participan de manera activa en la lucha por la paz,
y donde todos los ciudadanos respaldan la poltica de paz de sus gobiernos. Para ellos la lucha por la paz es tan normal como el trabajo
cotidiano. Saben que sin la paz no es posible edificar el socialismo, que la guerra, incluso aunque
no estn envueltos en ella directamente, retarda
la construccin del socialismo o pone en peligro
el mantenimiento de lo ya construido.
El peligro de guerra sera mucho menor si en
organizaciones obreras, sindicatos o partidos
obreros la lucha por la paz ocupara el lugar que
le corresponde. Desgraciadamente, por ahora las
cosas no son as. En los Estados Unidos vemos
el ejemplo ms patente de esto. Mientras que las
mujeres, los estudiantes y los intelectuales se agrupan para manifestarse contra la poltica de guerra en Vietnam, los sindicatos ms influyentes
apoyan a Johnson. En los pases de la Pequea
Europa hay que ganar paso a paso a la clase
obrera organizada para incorporarla a la lucha
concreta por la paz.
Si consiguiramos incorporar las organizaciones
obreras a una lucha concreta contra el rearme
de Alemania Occidental, no slo no tendra lugar
el rearme, sino que iramos muy lejos en la va
del desarme, no nos_ veramos ante el peligro del
rearme atmico, no viviramos atenazados por las
bases militares yanquis, podramos maana obligar a EE.UU. a cesar la sucia guerra de agresin en Vietnam.
Esta actitud pasiva de numerosas organizaciones obreras hacia la lucha concreta por la paz
fue [digo: fue} reforzada an ms por la divisin
de las organizaciones obreras. No slo fueron
rotos los lazos entre los sindicatos del Oeste y
del Este, sino tambin los lazos que deban unir
a la clase obrera de un mismo pas y que an
no han sido restablecidos. La concepcin de la
lucha por la paz de los sindicatos cristianos fue
[repito una vez ms: fue] muy diferente de la
concepcin de los sindicatos socialdemcratas, como diferentes eran sus concepciones de la lucha
de clases.
Teniendo en cuenta el espacio que se me concede en su revista, no puedo analizar a fondo
las razones de este estado de cosas. Examinemos
brevemente la primera y principal de estas razones. Recordemos el pensamiento de Jaurs y
la influencia que ejerci en la posicin de la clase obrera, es decir, hasta qu punto estuvo ligado a la lucha de clases. Hasta la Segunda Gue3.Nuestra poca

33

rra Mundial la lucha por la paz y la lucha por


el pan cotidiano, contra las condiciones de trabajo impuestas por el capitalismo, constituyeron un
todo nico para los trabajadores. La lucha de
clases comprenda estos dos aspectos. Los traficantes de armas eran capitalistas ms peligrosos
que otros, aunque pertenecan a la misma clase.
La lucha contra el militarismo y la guerra era la
lucha contra el capitalismo. El enemigo era uno
y visible. Hoy en Occidente no todo sigue igual.
Los trabajadores que han conquistado un cierto
bienestar, que poseen un pequeo coche, receptor
de radio, televisor, una pequea casita o un apartamento [en mi pas el 50% de los obreros poseen casa propia] no ven la lucha de clases con
tanta claridad como los que trabajan 10 12
horas por un salario msero. En un perodo de
alta coyuntura, cuando no hay desempleo, tan
slo piensan en cmo utilizar las ventajas inmediatas que han conquistado. La semana de 45
horas significa excursiones al campo el sbado y
el domingo, vacaciones pagadas, viajes a Francia,
a Italia, a los pases socialistas. Tanto mejor que
las condiciones de vida de los trabajadores sean
hoy ms humanas. Pero no pueden olvidar la
precariedad de su situacin mientras no sean los
dueos de sus destinos. La lucha de clases y la
ligazn entre el capitalismo y la guerra no han
desaparecido. Tan slo han cambiado de aspecto.
Esto es todo. La clase obrera comienza a ver
ms claramente este aspecto nuevo y a adaptar
a l su lucha.
Qu son la Comunidad del Carbn y del
Acero, el Mercado Comn y el Euratom, sino
concentraciones monopolistas que oprimen a
nuevas capas de la poblacin y hacen reaparecer la lucha de clases? Esta concentracin capitalista extrema es una nueva forma en defensa
del capitalismo que se manifiesta en el imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo, es
decir, en la guerra o en la preparacin para la
guerra. Cabalmente a base de la OTAN en Occidente y de la SEATO en Oriente, a base de la
defensa del viejo mundo se han formado los
grandes monopolios financieros e industriales que
preparan y hacen la guerra. Gracias a la guerra
en Vietnam y otros lugares y a la fabricacin de
armamentos, los Estados Unidos resuelven el problema del desempleo. La clase obrera comienza
a comprender esto cada vez mejor y la lucha por
la paz se convierte poco a poco en uno de sus
principales objetivos. La verdad se abre camino:
no olvidemos que ya se ha intentado engaar a
la clase obrera, hacindola creer en una paz establecida con ayuda del equilibrio atmico.
S, la verdad se abre camino no slo en Los
sindicatos de la CIOSL, sino tambin en los sindicatos cristianos. Muchos socialcristianos se suman al movimiento por la paz desde el mismo
momento en que se unen a los trabajadores so-

34

PERSPECTIVAS DE LA LUCHA POR LA PAZ

cialistas y comunistas para defender sus intereses


comunes. En esto no hay nada asombroso. La
propia Iglesia ha tenido que cambiar su doctrina
ante el peligro de la muerte atmica.
En nuestras reformas de estructura interna y
en nuestros planes de colaboracin corresponde
un lugar especial a los sindicatos obreros. Y
cuando hablamos de organizacin obrera, pensamos tambin en las organizaciones campesinas,
tan numerosas en ciertos pases de Europa. Que
piensen tambin en la paz a medida que se despierten a la lucha de clases, a medida que se
defiendan no slo de los grandes propietarios de
la tierra, sino tambin del capital monopolista del
Mercado Comn, que para los campesinos slo
tiene una cara: la del opresor internacional.
La necesidad de incorporar a la clase obrera
y los campesinos a la lucha por la paz debe ser
objeto de un anlisis ms profundo y ms amplio. Desde ahora podemos decir que el camino
de la unidad de la clase obrera en los diferentes
pases pasa con frecuencia a travs de la unidad de los trabajadores en orden a los objetivos
de la lucha por la paz.
En Blgica, la clase obrera y los campesinos
han realizado su unidad en un movimiento que
se llama 8 de Mayo. Este movimiento agnipa
a cinco millones de habitantes de los nueve que
tiene el pas.
En Sofa tuvo lugar el 20 y 21 de noviembre una sesin de la Presidencia del Consejo
Mundial de la Paz. No puede usted decirme en
qu grado contribuy a resolver los problemas
planteados en Helsinki?
En Sofa la Presidencia se encontr con dos
nuevos hechos graves: la represin britnica en
Aden y la declaracin unilateral de independencia en Rhodesia. Le fue fcil determinar el nuevo
centro del peligro de guerra que se crea en el
Sur de frica por toda la reaccin colonialista:
Salazar en Angola y en Mozambique, Verwoerd
en la Repblica Sudafricana y lan Smith en
Rhodesia. Para apoyar su resolucin sobre Rhodesia y Aden, la Presidencia pudo respaldarse en
los Estados de la OUA y criticar las medidas
insuficientes de Inglaterra.
Y lo que es claro con Rhodesia lo es ms an
con Vietnam. El informe de los delegados vietnamitas nos mostr una vez ms el creciente horror de la guerra que se hace a Vietnam y e!
herosmo indomable de un pueblo sobre el cual
recae desde hace muchos aos el peso de la lucha contra el colonialismo y el imperialismo naiteamericano.
La resolucin sobre Vietnam suena de forma
nueva, ya que a peticin de los propios vietnamitas liga la lucha del pueblo norteamericano
contra su Gobierno con la heroica lucha del pueblo vietnamita; en ella se reafirman de nuevo las
exigencias del Norte y del Sur para hacer posi-

ble una solucin pacfica del problema vietnamita.


El comunicado es una actualizacin de la resolucin general del Congreso de Helsinki; es
tambin un programa de nuestra actividad para
1966.
Hblenos, por favor*, de las perspectivas de
la lucha por la paz en 1966.
Permtame comenzar por nuestras consignas
para fines de 1965. El 27 de noviembre todos
nuestros movimientos nacionales fueron movilizados en apoyo de la Marcha sobre Washington
de los partidarios de la paz norteamericanos contra la guerra en Vietnam; ms tarde, el 20 de
diciembre, para celebrar una semana de solidaridad con el pueblo vietnamita en ocasin del V
aniversario del Frente Nacional de Liberacin.
Se aprob una resolucin de apoyo a la Conferencia Tricontinental de Solidaridad, en la que
participar una delegacin del Consejo Mundial.
Convocaremos en frica una reunin de los
movimientos africanos de lucha por la paz, sin
duda antes de la sesin del Consejo Mundial, y
una reunin de secretarios nacionales que preceder a la sesin del Consejo Mundial. Como que
remos acelerar las reformas de nuestra estructura interna, hemos fijado la sesin del Consejo
Mundial para comienzos de marzo.
Paralelamente queremos establecer los ms
amplios contactos con otras fuerzas que luchan
por la paz e inducir a hacerlo a los comits nacionales. Esta labor de establecimiento de contactos es muy amplia y puede dar un serio impulso a la lucha permanente que es necesario librar en solidaridad con el pueblo vietnamita y
los pases de frica del Sur. t
incendiarios de guerra no nos dejan sin trabajo, tanto
ms que su carrera de armamentos atmico- nos
obliga a preocuparnos activamente de los problemas de Europa y de su seguridad.
La reunin de la Presidencia en Sofa se vio
ensombrecida por la ausencia de nuestros amigos
chinos y japoneses y la ausencia involuntaria del
representante indonesio. Hasta ahora no tenemos
ninguna informacin sobre nuestro amigo ni sobre el Comit de la Paz de Yakarta.
Lamentamos la ausencia de nuestros amigos
chinos y japoneses, tanto ms que las trascendentales cuestiones debatidas en Sofa tienen importancia para ellos. La unidad conseguida en Helsinki en la cuestin de Vietnam pudimos consolidarla en Sofa en la cuestio- Je Vietnam y
de Rhodesia. Luchamos juntos contra el imperialismo norteamericano y contra todos los colonialismos.
Nos reuniremos de nuevo, as lo espero, para
reorganizar el Consejo Mundial, aportarle sangre
nueva y cimentar nuestra unidad frente al enemigo comn: el imperialismo, el colonialismo y
la guerra.

El desarrc
econmic

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El desarrollo de las relaciones


econmicas entre los pases del CAME
por NIKOLAI FADDEIEV

experiencia histrica ensea que la formacin y el desarrollo de las relaciones


L Aeconmicas
internacionales de nuevo tipo,
tipo socialista, constituyen un proceso complejo, multilateral y, hasta cierto punto, contradictorio.
La cooperacin econmica entre los pases socialistas se inici a raz de la instauracin del
Poder popular. Estaba y est determinada por las
;s objetivas de! desarrollo de la produccin
moderna, por los intereses vitales de la creacin
. el fortalecimiento de la base material y tcnica
del socialismo y por la necesidad de triunfar en
la competicin econmica con el capitalismo.
Los principios de la integracin capitalista, que
en definitiva significan esencialmente que los asociados ms poderosos sojuzgan y explotan a los
dbiles y que los grandes monopolios desplazan
y absorben a los pequeos, son inadmisibles por
-u propia naturaleza para los pases socialistas.
Ha sido preciso abordar de un modo nuevo la
solucin de los problemas de la economa nacional, elaborar nuevos principios de cooperacin
econmica, nuevos mtodos de direccin de las
relaciones econmicas derivadas de la naturaleza
del nuevo rgimen social.
El principio ms importante de la cooperacin
socialista internacional es el internacionalismo
socialista, que presupone la conjugacin armnica de los profundos intereses nacionales, polticos
y econmicos de cada pas socialista y de la intangibilidad de su soberana con los intereses comunes de todos los pases del CAME, del sistema socialista mundial en su conjunto. Sobre esta base se han puesto de manifiesto y se han
desarrollado otros principios: la plena igualdad
de derechos y la independencia de cada pas, la
colaboracin fraternal, la ayuda recproca, etc.
Los nuevos principios de la colaboracin poltica y econmica internacional se han visto encarnados en la organizacin del Consejo de Ayuda Mutua Econmica, constituido en 1949.

La cooperacin entre los pases miembros del


Consejo se realiza sobre la base de los Principios
fundamentales de la divisin internacional socialista del trabajo, que fueron aprobados en la
Conferencia de los primeros secretarios de los
comits centrales de los partidos comunistas y
obreros y jefes de gobierno de los pases adheridos al CAME, celebrada en junio de 1962.
Estos principios constituyen una sntesis terica
de la experiencia de largos aos de colaboracin
de los pases que integran el CAME y son exponentes de las leyes generales de desarrollo del
sistema socialista mundial.
En el mundo del socialismo el carcter progresivo y la eficiencia de la cooperacin econmica internacional dependen directamente de cmo se asegure la conexin entre los procesos
econmicos objetivos y la direccin planificada,
consciente y firmemente orientada, de las relaciones econmicas.
La cooperacin econmica internacional de los
pases socialistas tiende a conseguir en la misma
medida el mximo desarrollo armnico de la economa de cada pas y de todo el sistema en su
conjunto, sobre la base de aprovechar todas las
mejores realizaciones de la ciencia y la tcnica
ms avanzada, as como tambin a alcanzar la
ms rpida victoria del socialismo sobre el capitalismo en la esfera determinante: en la produccin material.
Pero en la va que conduce a la solucin de
esta tarea se han interpuesto enormes dificultades, de las cuales unas ya fueron superadas y
otras deben ser vencidas an. Parte de estas dificultades surgieron como secuela de la guerra,
algunas tienen un carcter subjetivo, mas lo fundamental es la ingrata herencia dejada por el capitalismo.
Los pases miembros del CAME iniciaron su
avance por la va socialista arrancando de una
base econmica y tcnica muy diferente. Unos
pases eran industriales, otros haban alcanzado

36

I K O L, A I

un desarrollo medio y algunos de ellos haban


sido condenados por el capitalismo al mayor atraso. Los ndices de la produccin de varios de estos pases eran inferiores a los ndices medios
mundiales.
La mayora de los pases tena una estructura
econmica deformada en extremo. En algunos
predominaba una agricultura tcnicamente atrasada. Por ejemplo, la agricultura constitua la
fuente de subsistencia para las dos terceras partes de la poblacin en Polonia; para las tres
cuartas partes, en Rumania, y para las cuatro
quintas partes, en Bulgaria. Sobre la RDA gravitaba la penosa herencia econmica de las desproporciones acarreadas por la divisin del pas
y por la ruptura de su economa nica. En 1936
en e.1 territorio que forma actualmente la RDA
el volumen de su produccin con respecto a la
economa de toda Alemania era: extraccin de
hulla, 2,9%; extraccin de mineral de hierro,
4,3%; fundicin de hierro colado, 1,6%; acero,
7,7%, y fabricacin de mquinas textiles, 53%.
En Checoslovaquia, el pas industrial ms desarrollado, era muy grande el peso relativo de
las industrias textil, de la confeccin, del calzado, del vidrio y de mercera.
Por ltimo, debe sealarse que la economa de
la mayor parte de los pases del CAME conservaba an el sello de la vieja subordinacin a los
intereses de las grandes potencias imperialistas.
Todos estos y otros factores determinaban la
gran especificidad de las tareas econmicas inmediatas planteadas ante cada pas. En unos casos, la tarea central consista en acabar con las
desproporciones y crear la estructura ms favorable de la economa nacional. En otros, esta tarea estribaba en elevar el nivel de desarrollo econmico, en realizar la industrializacin con vistas
a poner los fundamentos de la produccin moderna, a asegurar la ocupacin de la poblacin,
satisfacer las necesidades ms imperiosas de artculos industriales, etc.
Es bien comprensible que semejante diversidad
de las tareas econmicas y polticas haya ejercido y siga ejerciendo una gran influencia en las
relaciones econmicas en el marco de todo el
sistema.
La naturaleza especfica de las tareas econmicas nacionales es tenida rigurosamente- en cuenta en toda la labor del CAME. Con frecuencia,
medidas que a primera vista parecen fundamentadas y convenientes para los objetivos del progreso general, al ser analizadas ms a fondo se
descubre que estn en contradiccin con los intereses sociales y econmicos nacionales de un
pas o grupo de pases y que, por consiguiente,
no pueden coadyuvar a ese progreso comn. Todo esto indica que es preciso buscar caminos que
aseguren los intereses nacionales y los fines comunes del progreso econmico.

F A D D E I E V
EL DESARROLLO I

En las relaciones econmicas de las naciones


socialistas se dejan sentir a veces los errores y
las fallas en la actividad econmica y poltica
tanto dentro de algunos pases como en el mbito
de todo el sistema del socialismo, originados
principalmente por la falta de experiencia y la
novedad del proceso histrico. A la cooperacin
econmica ha perjudicado el enfoque subjetivo
y voluntarista en la solucin de los problemas y
el afn de ir demasiado de prisa, sin tener en
cuenta las condiciones reales.
Conviene sealar que ciertos economistas no
ven a veces estas dificultades y a menudo consisideran de una forma simplista la va de acercamiento de las economas de los pases socialistas.
Algunas obras en este dominio adolecen de opiniones primitivas sobre el desarrollo de las relaciones econmicas de nuestros pases, pues pasan
por alto la diversidad de las condiciones histricas, econmicas y nacionales concretas y otras
peculiaridades del desarrollo de los.pases.
E! xito no se alcanza haciendo caso omiso z
las dificultades, sino mediante el ms amplio anlisis cientfico de las mismas. Esta exigencia es
un factor determinante en la actividad del CAME.
Sin embargo, la experiencia indica que se requieren todava grandes esfuerzos para llevar a cabo
una elaboracin bien fundamentada de la cooperacin econmica y cientfico-tcnica de los pases socialistas.
Entre los pases del CAME se han creado y se
perfeccionan diversas formas de cooperacin econmica y de ayuda mutua, y surgen otras formas nuevas: la coordinacin de los planes econmicos nacionales, la especializacin y la cooperacin de la produccin, el comercio exterior, la
concesin de crditos, la ayuda tcnica, la cooperacin cientfica y tcnica, la colaboracin en la
construccin de obras de carcter econmico y
la fabricacin de algunas producciones muy importantes, etc.
La coordinacin de
I os
planes, forma decisiva
de la cooperacin
La coordinacin de los planes econmicos nacionales es el medio principal para desarrollar y
profundizar con xito la divisin internacional
socialista del trabajo. El Consejo de Ayuda Mutua Econmica es el organizador colectivo de la
actividad conjunta de los pases miembros con
miras a coordinar los planes econmicos.
La coordinacin voluntaria de los planes econmicos nacionales es una nueva forma, inherente al socialismo, de relaciones econmicas internacionales. Constituye un nuevo e importante
grado cualitativo de la cooperacin econmica
siendo el medio principal de formacin de la divisin internacional socialista del trabajo, y re-

fleja la aplicacin cons


micas del socialismo,
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del sistema socialista n
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La coordinacin de

EL DESARROLLO DE LAS RELACIONES ECONMICAS ENTRE LOS PASES DEL CAME

de las naciones
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fleja la aplicacin consciente de las leyes econmicas del socialismo, ante todo la ley del
rollo armnico y proporcional en la escala
del sistema socialista mundial.
La coordinacin de los planes est dirigida a
asegurar el justo clculo de las proporciones objetivamente necesarias del desarrollo econmico de
cada pa y de todos los pases en su conjunto;
a conseguir la ms elevada eficiencia econmica
de la divisin internacional socialista del trabajo.
que se expresa en los rpidos ritmos de increr
ment de la produccin y en la satisfaccin ms
de las necesidades de la poblacin de cada
o con los mnimos gastos de trabajo social;
a combinar la especializacin internacional de la
produccin y el desarrollo multilateral de la economa de cada nacin a fin de que en todos los
del CAME se utilicen de manera ms nv conveniente las premisas naturales y eco_as de la produccin, incluida la mano de
La coordinacin de los planes econmicos en
el marco del CAME permite mantener una constante correspondencia entre las necesidades sociales, que aumentan y cambian de estructura sin
y el desarrollo de la produccin material
en cada pas y en toda la comunidad de naciones.
Las recomendaciones en la esfera de la coordinacin se adopten tan slo con el consentimiento de los pases interesados. La coordinacin de
los planes se realiza sobre la base de un rigurespeto a la soberana nacional, de la no
ingerencia y del provecho y la ayuda mutuos.
En el proceso de la misma ninguno de los pases
miembros del CAME puede disponer de los recursos materiales y financieros de otro pas o
disfrutar de cualquier clase de preferencias. Cada
uno de los Estados adheridos al CAME elabora
independientemente los planes de desarrollo de
?u economa nacional, rigindose en primer trmino por los intereses de la economa de su pas
y partiendo de las condiciones interiores, de las
tareas econmicas y polticas concretas planteadas
por la vida ante el pas. La coordinacin de los
planes es un mtodo que permite a cada Estado
considerar en sus proyectos las posibilidades reales tanto en lo que se refiere a la satisfaccin de
las -necesidades de. otros pases en artculos industriales como a la obtencin de los productos necesarios de los mismos, guindose por los principios del beneficio mutuo y -de la ayuda fraternal.
Algunos economistas burgueses han querido
ver en la coordinacin de los planes econmicos
un plan nico, confeccionado por un organismo
central, obligatorio para todos los pases. Como
se desprende de lo expuesto ms arriba, esta
apreciacin no corresponde a la realidad.
La coordinacin de los planes permite a los

37

pases determinar de antemano las relaciones de


pago con todos sus copartcipes y equilibrar, sobre esta base, su economa y el comercio exterior.
Esta coordinacin de los planes ofrece a cada
pas la posibilidad de movilizar al mximo sus
recursos y utilizarlos con la mayor eficacia econmica para desarrollar felizmente la economa.
Asienta sobre slidos fundamentos el desarrollo
econmico y salvaguarda a la economa socialista
de la -anarqua e inestabilidad del mercado capitalista. Por tanto, los intereses de los pases
participantes en la coordinacin de los planes se
combinas armnicamente, y esto conduce a un
ascenso ms rpido de la economa de cada nacin y, en general, de todos los miembros del
CAME.
La coordinacin de los planes econmicos
puede ser bilateral y multilateral. Estas dos formas estn en conexin y se complementan una
a otra.
Los organismos del Consejo realizan una gran
labor encaminada a coordinar los planes econmicos nacionales. Como es sabido, esta labor se
viene efectuando desde 1954 y en la actualidad
constituye el mtodo fundamental de la actividad del Consejo de Ayuda Mutua Econmica,
En 1960 los organismos del Consejo dieron
cima a la coordinacin de los planes econmicos
de los pases del CAME para 1961-1965. Apoyndose en ella, ese ao fueron concertados tratados comerciales a largo plazo para el perodo de 1961-1965 sobre suministros recprocos
de combustible, materias primas, mquinas y
equipos industriales. Estos tratados se firmaron
un ao antes de la iniciacin de los planes quinquenales. Esto cre una firme base para el
cumplimiento de los planes de desarrollo de los
pases miembros del CAME hasta 1965.
Ahora se est ultimando la coordinacin de
los planes para 1966-1970. Al proceder a ella
son aplicadas las indicaciones de la XVI sesin .
del CAME acerca de que el proceso de formacin de los planes, nacionales debe ser tambin
un proceso de acoplamiento de los mismos. Se
han realizado ya dos etapas de consultas. Los
funcionarios de los organismos de planificacin
han celebrado entrevistas bilaterales y multilaterales, discutiendo los problemas que ofrecen
un inters comn para dos o ms pases. Ello
ha permitido que en cada pas, ya en el curso
de la confeccin de los planes de larga perspectiva, se haya encontrado solucin para una serie
de complejos problemas, en particular los que
se refieren a asegurar las necesidades en orden
a combustibles y energa elctrica, materias primas industriales y mquinas y equipos deficitarios.
Las consultas bilaterales, la elaboracin de
balances nacionales aproximados .de la produc-

38

N I K O L A I

cin y del consumo de los productos ms importantes y la sntesis y examen de estos balances por los organismos del Consejo han permitido a los pases determinar el volumen aproximado de los suministros recprocos de combustible, energa elctrica, materias primas, mquinas y equipos, que aseguran en grado considerable los ritmos proyectados de desarrollo
de la produccin. Esta gran labor preliminar ha
hecho posible asimismo conocer los problemas
cuya solucin exige un sucesivo examen y elaboracin en los pases y en los organismos del
CAME.
De acuerdo con las recomendaciones del Consejo y teniendo en cuenta la labor realizada para coordinar los planes, en los pases miembros
del CAME se conciertan ahora tratados comerciales a largo plazo para el prximo perodo
planificado [1966-1970].
As, pues, con la conclusin de tratados comerciales se pone fin en lo fundamental al trabajo de coordinacin de los planes hasta 1970.
Sin embargo, los pases y los organismos del
CAME seguirn llevando a cabo una gran labor en orden a la elaboracin de recomendaciones que contribuyan a cumplir con xito los
tratados suscritos y los planes de desarrollo de
la economa nacional.
A este propsito, en 1966 deber hacerse un
balance el trabajo efectuado para coordinar los
planes correspondientes a 1966-70 y sealar las
vas sucesivas de perfeccionamiento de esta probada forma de cooperacin. Y puede decirse ya
que, a nuestro juicio, la ulterior labor de coordinacin de los planes deber girar an ms en
torno al esclarecimiento de los problemas principales cuya solucin requiere el esfuerzo conjunto de los pases interesados del CAME y a
la bsqueda de formas y mtodos de cooperacin para resolver estos problemas que pued,an
satisfacer en igual medida los intereses de los
pases ms adelantados en el sentido econmico
y de los menos desarrollados.
El aumento de la produccin, la ampliacin
de las relaciones econmicas y la creciente complejidad de las mismas nos obliga en mayor grado a plantear sobre una base cientfica los problemas de la coordinacin de los planes econmicos. Aparece en primer plano la necesidad de
confeccionar en los organismos del CAME pronsticos cientficos de desarrollo de cada rama
de la economa nacional, tomando en consideracin el posible progreso de la ciencia y la
tcnica y otros factores durante el perodo en
perspectiva. Esta elaboracin ayudar a los pases a encontrar nuevas posibilidades de desarrollo de la cooperacin econmica que creen condiciones para el mximo ahorro de trabajo social, la aceleracin del progreso tcnico y el crecimiento general de la economa de los pases.

F A D D E I E V

Coadyuvar asimismo a la elaboracin de vas


racionales para resolver los nuevos problemas
mediante el esfuerzo mancomunado de los
pases interesados.
La especializacin y la
cooperacin, lnea
d i r e c t r i z del progreso
industrial
El CAME considera que una de sus tareas
centrales es el trabajo encaminado a elaborar
recomendaciones sobre la especializacin y la
cooperacin de muchas clases de artculos de
las industrias de maquinaria, metalrgica, qumica y otras.
La revolucin cientfico-tcnica ha planteado
como tarea urgente ante los pases del CAME
la aplicacin industrial de las realizaciones ms
avanzadas de la ciencia y la tcnica. El cumplimiento de esta tarea impone la adopcin de
enrgicas medidas para el desenvolvimiento de
la especializacin y la cooperacin internacional
de la produccin.
Al examinar las recomendaciones de los organismos del CAME relativas a la especializacin en la industria de maquinaria puede verse
que de 1.600 variedades de produccin especializada se proyecta fabricar las tres cuartes partes de la misma en uno o dos pases. Por ejemplo, las recomendaciones sobre especializacin
abarcan el 20% del volumen total de la produccin de maquinaria para la industria qumica,
ms del 90% de los bienes de equipo para el
acabado de chapa, el 85% de los trenes de laminacin, ms del 90% de la produccin de
cojinetes y el 75% de las instalaciones para la
industria petrolera.
Casi en cada sesin del Comit Ejecutivo del
CAME se estudian propuestas sobre especializacin de la produccin. Tan slo en la XVIII
sesin del Comit Ejecutivo [25-29 de junio de
1965] se adoptaron recomendaciones sobre especializacin para ms de 200 tipos de mquinas y de instalaciones con destino a la industria
textil y ms de 30 clases de mquinas para diversos trabajos forestales. En el marco de la
especializacin interestatal se organiza la produccin de mquinas que antes no se fabricaban en los pases del CAME [algunos tipos de
mquinas para la carga y el transporte, gras
automotrices con una capacidad de carga de 63
a 160 Tm., nuevos tipos de excavadoras universales de pala, cargadoras de varias palas, etc.].
Sin duda, todo esto contribuye al sucesivo
desarrollo de la industria de maquinaria en los
pases del CAME mediante la introduccin da
la tecnologa ms avanzada. Sin embargo, debe
reconocerse que el nivel de la especializacin y
la cooperacin internacional de la produccin

EL DESARROLLO

no desempea hasta
el desarrollo de la e
CAME. Estos interca
mente limitada de la
cancas que se fabril
mquinas-herramienta
cereales, 5,9%; ca
9%, y tractores 6,7%
produccin de la inc
realiza principalmente
Por supuesto, a fi
clones adoptadas s\
resultados ms sensit
de tiempo, aunque si
que para su cumplir
cuencia ampliar el p
rar diseos de carai
perfectas, etc. Ademj
lizacin se alzan tai
objetivas, ante todo
econmico de desarr
dos en el CAME.
A veces, en condi
prcticamente combin
los pases, aunque en
contradiccin unos c
a la feliz solucin di
Estas consideracioi
menos toda la compl
la especializacin y 1;
de la produccin er
Principios fundamer
nacional socialista d
esta tarea hay que re
el desarrollo de con
nuestros pases, el ni
de obra, las posibilid
gos y otros factores,
conclusin de que e:
conjunto las necesida
los pases tanto en el
el multilateral. Por c
de la especializacin
tar ligados orgnican
de los planes para i
El mtodo de elab
cienes sobre la base
los ltimos aos en 1
aunque constituye un
ve en parte este prol
rar las recomendacio
de grupos o de ciert
una valoracin de su
mite considerar en to
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EL DESARROLLO DE LAS RELACIONES ECONMICAS ENTRE LOS PASES DEL CAME

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no desempea hasta ahora un papel decisivo en


el desarrollo de la economa de los pases del
CAME. Estos intercambian una parte relativamente limitada de la nomenclatura de las mercancas que se fabrican en ellos. Por ejemplo,
mquinas-herramientas, 4,7%; cosechadoras de
cereales, 5,9%; camiones, 4,7%; autobuses,
9%, y tractores 6,7%. Esto quiere decir que la
produccin de la industria de maquinaria se
realiza principalmente para el consumo interior.
Por supuesto, a fin de que las recomendaciones adoptadas sobre la especializacin den
resultados ms sensibles se exige cierto perodo
de tiempo, aunque slo sean algunos aos, ya
que para su cumplimiento hace falta con frecuencia ampliar el potencial productivo, elaborar diseos de caractersticas funcionales ms
perfectas, etc. Adems, en la va de la especializacin se alzan tambin algunas dificultades
objetivas, ante todo la diferencia en el nivel
econmico de desarrollo de los pases integrados en el CAME.
A veces, en condiciones concretas es difcil
prcticamente combinar los diversos intereses de
los pases, aunque en principio, lejos de estar en
contradiccin unos con otros, deben contribuir
a la feliz solucin de los problemas.
Estas consideraciones no agotan ni mucho
menos toda la complejidad de los problemas de
la especializacin y la cooperacin internacional
de la produccin en nuestros pases. En \o
< Principios fundamentales de la divisin internacional socialista del trabajo se seala que
esta tarea hay que resolverla teniendo en cuenta
el desarrollo de conjunto de la economa de
nuestros pases, el nivel de empleo de la mano
de obra, las posibilidades de la balanza de pagos y otros factores. De aqu se puede sacar la
conclusin de que es preciso examinar en su
conjunto las necesidades y las posibilidades de
los pases tanto en el aspecto bilateral como en
el multilateral. Por consiguiente, los problemas
de la especializacin y la cooperacin deben estar ligados orgnicamente con la coordinacin
de los planes para un largo perodo.
El mtodo de elaboracin de las recomendaciones sobre la base de balances adoptado en
los ltimos aos en los organismos del CAME,
aunque constituye un paso adelante, slo resuelve en parte este problema, ya que para elaborar las recomendaciones se toman los balances
de grupos o de ciertos tipos de mercancas sin
una valoracin de su costo. Este mtodo no permite considerar en toda su medida cmo se reflejarn las recomendaciones en el desarrollo de
toda una rama en el pas dado y en el estado
de la balanza de pagos en los planes econmicos de los distintos pases.
Al llevar a cabo la especializacin tampoco
se resuelve el problema de los precios de la pro-

39

duccin especializada, de modo que sea ventajosa tanto para la nacin que se especializa en
ella como para el pas comprador. Tambin esto
influye desfavorablemente en la elaboracin de
las recomendaciones y en la puesta en prctica
de las mismas.
La especializacin y la cooperacin interestatal de la produccin como forma superior de
la divisin internacional del trabajo es un proceso histrico objetivo, y los obstculos que surgen gn el curso de este proceso no pueden sel
salvados con medidas administrativas. Los pases del CAME, pacientemente, paso a paso, buscan estmulos econmicos y soluciones que convengan a todos los pases participantes en la especializacin.
La XIX sesin del CAME y la XVI reunin
de su Comit Ejecutivo, concediendo particular
importancia a los problemas de la especializacin
y la cooperacin, han sealado medidas para estudiar a fondo este problema y elaborar vas
prcticas sucesivas que coadyuven a la mejor
realizacin de esta compleja tarea.
La movilizacin de las inmensas reservas de
la economa socialista de los pases del CAME
merced a la ulterior profundizacin de la especializacin y la cooperacin de la produccin
es una tarea actual de los pases del CAME y
de! propio Consejo de Ayuda Mutua Econmica.
No cabe duda de que, a medida que avancen en su industrializacin los pases menos desarrollados del CAME y se equilibre el nivel econmico de los Estados que lo forman, el proceso de especializacin y cooperacin se acelerar cada vez ms y quedarn superadas muchas de las dificultades con que se tropieza en
la actualidad.
Los principios socialistas de la cooperacin
prevn el crecimiento econmico de cada pas
que participa en ella y la elevacin del bienestar de toda la poblacin, a la vez que no lesionan los intereses de terceras naciones. La
prctica muestra que, a pesar de las dificultades, los pases miembros del CAME encuentran
formas para dar solucin a los problemas en
condiciones recprocamente favorables y sobre
la base de la mutua comprensin de los intereses de unos y otros, y no mediante la imposicin y el menoscabo de los intereses de nadie.
La cooperacin de los
pases del CAME en el
desarrollo de las ramas
fundamentales de la
produccin
El Consejo de Ayuda Mutua Econmica contribuye con su actividad a resolver ante todo los

40

N I K O I, A

problemas cardinales del desarrollo econmico


de los pases socialistas.
Como se seala ms arriba, en la economa
de la mayora de los pases del CAME se plantea con gran agudeza el problema del combustible y de la energa elctrica, aunque la produccin de combustible y de energa se ha acrecentado a rpido ritmo. Desde 1950 hasta 1964
la generacin de energa elctrica y trmica ha
aumentado en el conjunto de los pases del CAME
en 5,3 veces, y la produccin de combustible
en 2,9 veces. El desarrollo de estas ramas ha
sido ms veloz que el de toda la produccin industrial.
En los ltimos aos se han adoptado medidas
encaminadas a un aprovechamiento ms racional de la energa elctrica de los pases del CAME. Sobre la base de las recomendaciones del
CAME, hoy da estn unificados los sistemas
energticos de Checoslovaquia, Hungra, Polonia, la RDA, Rumania y la parte ucraniana
occidental de la URSS. Prximamente, el sistema energtico de Bulgaria se incorporar tambin al sistema energtico unificado.
Los sistemas energticos unificados funcionar!
con xito.
El volumen de los suministros recprocos de
energa elctrica en 1963 pas de 3.000 millones de kwh; en 1964 se elev a unos 4.500 millones de kwh, y en 1965, segn el plan, se habr cifrado en 5.000 millones de kwh. Gracias
a ello, en el marco de los sistemas energticos
unificados se alcanz ya en 1963 una economa
convencional de potencia instalada equivalente
a 500.000 kw.
La extraccin de petrleo y gas ha crecido
rpidamente. En el conjunto de los pases del
CAME la extraccin de petrleo se ha elevado
de 44 millones de Tm. en 1950 a 239 millones de Tm. en 1964, es decir, en 5,4 veces,
siendo de notar que la mayor parte de este crecimiento corresponde a la Unin Sovitica. Para el abastecimiento de combustible de los pases
del CAME ha tenido enorme alcance la construccin del oleoducto Amistad. El oleoducto
no slo ha permitido acrecentar la cantidad de
combustible empleado, sino tambin hacer ms
progresiva la estructura del balance de combustible y energa elctrica de los pases que no
poseen en cantidad suficiente petrleo propio.
Sobre la base del petrleo sovitico se ampla
la industria petroqumica en los pases del CAME.
Los grandes complejos qumicos que se construyen y que en parte han comenzado a funcionar en Plock, Schwedt, Bratislava y Szaszhalombatta, no slo darn combustible, sino, adems, centenares de productos qumicos para la
economa nacional de estos pases y para el sucesivo aumento de la produccin de bienes de
uso y consumo popular. No ser exagerado de-

F A D D E I E V

cir que este grandioso complejo de construcciones de la industria petroqumica slo ha podido crearse merced a la estrecha cooperacin de
los pases del CAME.
No obstante, debe sealarse que el problema
del combustible y de la energa elctrica sigue
siendo todava uno de los ms agudos y palpitantes en los pases miembros del CAME y que
para resolverlo deben vencerse muchas dificultades; surge una serie de inconvenientes considerables, sobre todo en ligazn con la necesidad
de realizar grandes inversiones en esta rama y
con la prolongada duracin del ciclo de puesta
en servicio de los potenciales productivos [5-7
aos].
Al llevar a efecto la coordinacin de los planes del perodo de 1966-1970 los pases del
CAME han encontrado vas para la solucin de
este problema, pero debe tenerse en cuenta la
circunstancia de que despus de 1970 crecern
grandemente las necesidades de combustible,
energa elctrica y materia prima para la industria petroqumica. Si no se toman pronto las
ms enrgicas medidas, en el futuro podrn surgir complicaciones en el balance de combustible
y energa de nuestros pases. A este propsito
son dignas de atencin las declaraciones de los
representantes de algunos pases en la XVIII
sesin del Comit Ejecutivo, celebrada en junio
de 1965, sobre la disposicin de sus pases a
examinar todas las propuestas de accin mancomunada para resolver este importante problema econmico. Ya se posee una buena experiencia en la solucin de problemas semejantes en los pases miembros del CAME. De aqu
dimana la imperiosa necesidad de encontrar en
los prximos aos vas prcticas de solucin del
problema del combustible y de la energa elctrica para el perodo siguiente a 1970.
Uno de los puntos dbiles que frenan el desarrollo de los pases socialistas ha sido y sigue
siendo la industria metalrgica. Los pases han
hecho y continan haciendo grandes esfuerzos
para acelerar el desarrollo de esta importante
rama.
La produccin de la siderurgia se ha incrementado de 1950 a 1964 en 3,7 veces, y la de
la metalurgia no ferrosa, en 4,2 veces. Sobre
todo ha aumentado rpidamente la produccin
metalrgica en los pases donde antes estaba
menos desarrollada.
A pesar de estos xitos, no se satisfacen por
completo las necesidades de metales ferrosos y
de color en nuestros pases. El sucesivo desarrollo de la base metalrgica y la utilizacin de todos los recursos existentes para acrecentar la
produccin de metales estn previstos en los planes de los pases hasta 1970.
Se proyecta dar cima a la construccin de
una serie de grandes factoras metalrgicas en

EL DESARROLLO

'Bulgaria, Checoslova
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El DESARROLLO DE LAS RELACIONES ECONMICAS ENTEE LOS PASES DEL CAME

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Bulgaria, Checoslovaquia y Rumania. Estn amplindose los potenciales de la siderurgia en otros


pases.
A fin de aprovechar de un modo ms racional los potenciales productivos en la siderurgia
se lleva a cabo la especializacin de la produccin de laminados, as como el cambio de algunas clases de laminados, tuberas y perfiles, tanto en el marco de la Comisin siderrgica del
CAME como en la organizacin internacional
intermetal, creada, por los pases interesados.
Los pases del CAME cooperan activamente
en el desarrollo de la produccin de otras clases de materias primas. En este sentido se extiende cada vez ms la forma de cooperacin
expresada en la participacin con aportaciones
alcuotas de los pases interesados en el desarrollo de una u otra clase de produccin y la subsiguiente amortizacin de las cuotas aportadas
con suministros de mercancas obtenidas en las
empresas construidas conjuntamente. Por ejemplo, la RDA y Checoslovaquia colaboran con
Polonia en el desarrollo de la industria hullera.
Checoslovaquia coopera con Polonia y Bulgaria
en la extraccin y el tratamiento de cobre y azufre; la URSS y Checoslovaquia colaboran en el
desarrollo de la siderurgia y de la metalurgia no
ferrosa; Polonia y la URSS, en la produccin de
abonos potsicos. En 1964 se terminaron los trabajos para la puesta en explotacin del yacimiento fosfrico de Kingisepp y de una fbrica
de beneficio de minerales en la URSS, construi-^
das en cooperacin con los pases miembros del
CAME interesados en obtener materias primas
y abonos fosfricos.
El desarrollo y la profundizacin de las diversas formas de cooperacin ha contribuido a
dar un rpido impulso a la industria de maquinaria. Esta rama ha progresado en todos los
pases del CAME a un ritmo superior al de toda
la industria.
De 1950 a 1964 el volumen de la produccin
global de la industria de maquinaria y de transformados metlicos aument en nuestros pases en 6,9 veces, siendo considerablemente mayor el ritmo de crecimiento en los pases donde
esta industria estaba menos desarrollada. Por
ejemplo, en Bulgaria, Polonia y Rumania se
increment, respectivamente, en 14. 12.8 y 13
veces. En los dems pases del CAME la producin de maquinaria se elev en unas 5-7
veces.
Ante todos ios pases del CAME se plantea
la necesidad de dar solucin al problema de
elevar el nivel tcnico de la produccin y de
alcanzar la ms alta calidad de la misma. El
desarrollo de la ciencia y el progreso tcnico
presuponen una estrecha colaboracin de los
cientficos en esta esfera, porque la divisin
del trabajo en las investigaciones cientficas ha

41

alcanzado enormes dimensiones. Los organismos del CAME coadyuvan por todos los medios a la cooperacin cientfica y tcnica, que
ya ha desempeado un inmenso papel en la
industrializacin de los pases del CAME, sobre todo de los menos desarrollados econmicamente. La entrega gratuita de documentacin
cientfica y tcnica es una brillante manifestacin del espritu de fraternal amistad y ayuda
mutua de los pases socialistas. En la cooperacin -de los pases del CAME ocupa actualmente un lugar importante la coordinacin de
las investigaciones cientficas y tcnicas. Esta
coordinacin prev la organizacin de la colaboracin y del esfuerzo conjunto de los pases del CAME para resolver una serie de trascendentales problemas cientficos y tcnicos, en.
cuyo estudio participan gran nmero de institutos, burs de proyectos y diseos y otras
organizaciones cientficas y tcnicas de estos
pases.
En diciembre de 1965 el Comit Ejecutivo
del CAME discuti l plan general de coordinacin de las investigaciones cientficas y tcnicas ms importantes de inters recproco que
se realizarn en 1966-1970 por los pases del
CAME. Recomend a nuestros pases que se
rijan por dicho plan para coordinar las investigaciones cientficas y tcnicas. En esta coordinacin participa tambin la Repblica Federativa Socialista de Yugoslavia.
En nuestra poca de revolucin tcnica son
necesarias grandes colectividades de cientficos
y diseadores de las ms diversas especialidades para elaborar los problemas actuales y hay
que crear instalaciones muy costosas para experimentos, etc. Vemos, pues, que han madurado las condiciones para llevar a cabo, sin
renunciar a la entrega gratuita de documentacin, las investigaciones ms costosas, sobre
la base del clculo econmico entre los pases
interesados, a fin de estimular econmicamente
el progreso cientfico y tcnico.
En una divisin internacional eficiente del
trabajo y en el desarrollo de la especializacin
y la cooperacin interestatal de la produccin
influyen grandemente la buena organizacin
del mercado exterior y un sistema bien estructurado de balances de cuentas internacionales.
El comercio entre los pases del CAME se
realiza sobre la base de tratados a largo plazo
concertados para un mismo perodo.
Los tratados de comercio a largo plazo preven un amplio programa de suministros recprocos de mquinas y bienes de equipo, de
combustible y otras clases de materias primas
y materiales, as como de productos alimenticios y diversos bienes de uso y consumo. Estos
tratados aseguran a los pases del CAME la
obtencin de los artculos de importacin ne-

42

N I K O L A I

cesarios y una venta estable de los que ellos


producen, lo cual facilita el constante crecimiento econmico y la elevacin del nivel de
vida de sus pueblos.
El comercio exterior de los pases del CAME
se desarrolla felizmente. El volumen general
de su comercio exterior en el perodo comprendido entre 1955 y 1964 ha aumentado en
2,4 veces. El intercambio de mercancas entre los pases del CAME durante este perodo ha crecido en 2,5 veces. En los ltimos
aos [1961-1964] el ritmo de desarrollo del intercambio comercial recproco de los pases del
CAME se ha cifrado en un promedio del 10,3
por ciento al ao, mientras que el ritmo de
incremento de la produccin industrial durante el mismo perodo apenas pas del 8%, lo
que muestra una profundizacin de la divisin
internacional socialista del trabajo.
Sin embargo, los ritmos de extensin y profundizacin de la divisin internacional del
trabajo y del desarrollo del comercio exterior
no estn en consonancia con las exigencias actuales. Es preciso seguir ampliando el intercambio, sobre todo de produccin especializada.
Los pases del CAME, con el concurso de los
organismos del Consejo, adoptan medidas para
estimular el comercio exterior. Se realiza una
labor encaminada a determinar las vas que
permitan aumentar la eficiencia de las relaciones econmicas, y se estudian los problemas de
los precios en el comercio entre los pases socialistas, al objeto de utilizar ms plenamente
la ley del valor y las relaciones mercantilesdinerarias con vistas a intensificar el desarrollo
de los vnculos comerciales exteriores.
Los gobiernos de los pases miembros del
CAME, rigindose por los intereses de la ampliacin de los lazos econmicos y del perfeccionamiento del sistema de balances de cuentas, en octubre de 1963 firmaron en Mosc un
convenio sobre cuentas multilaterales en rublos convertibles y sobre la organizacin del
Banco Internacional de Cooperacin Econmica. El sistema de cuentas multilaterales entre los pases miembros del CAME en rublos
convertibles entr en vigor el primero de enero
de 1964. En esa fecha inici tambin su actividad el Banco Internacional de Cooperacin
.Econmica.
Puede sealarse que el sistema multilateral
de cuentas en rublos convertibles que realiza
el BICE ha funcionado a la perfeccin. Todos
los pagos recprocos se han llevado a efecto a
su debido tiempo, utilizndose en una .forma
ms racional los recursos en comparacin con
las cuentas bilaterales por el sistema de clearing, vigentes entre los pases del CAME hasta 1964.
El tipo de inters por los crditos facilitados

F A D D E I E V

a los pases miembros del CAME era del 0,4


al 1% y la media anual, del 0,8%. No existe
en el mundo ningn banco que conceda crditos a corto plazo a tan bajo inters. Los
bancos capitalistas exigen el 6% y ms de
inters anual por la concesin de crditos anlogos.
Ello es comprensible, ya que el Banco de
los pases del CAME y los bancos de los pases capitalistas persiguen objetivos diferentes.
El Banco Internacional de Cooperacin Econmica se plantea la finalidad de contribuir a
la cooperacin econmica ,y al desarrollo de
la economa nacional de pases fraternos, a
estrechar sus lazos econmicos, mientras que
los bancos capitalistas quieren extraer los mximos beneficios para enriquecer a los magnates del capital a expensas de la explotacin de
sus pueblos y de los pueblos de otros pases.
La experiencia de la adopcin del sistema
de cuentas multilaterales en 1964 ha mostrado
que este sistema asegura un empleo ms racional de los medios de pago y disminuye considerablemente la necesidad de crditos en el
comercio exterior de los pases del CAME, en
comparacin con el sistema de cuentas bilaterales.
E Banco ha comenzado a realizar operaciones para obtener y colocar las aportaciones,
as como diferentes operaciones en divisas libremente convertibles.
En el primer ao de su funcionamiento el
Banco ha empezado asimismo a establecer relaciones con algunos bancos de Inglaterra, Suecia, Suiza, Italia y otros pases. El BICE ss
propone iniciar el cumplimiento de las tareas
que dimanan de sus estatutos en orden a un
desarrollo ms amplio de las relaciones con los
bancos de otras naciones.
Tales son los resultados del primer ao de
funcionamiento del Banco. Esto slo es el comienzo. El BICE tiene delante grandes tareas
encaminadas a impulsar y perfeccionar su
actividad. Una de las primeras es organizar el
aprovechamiento ms eficiente de las ventajas
del sistema de cuentas multilaterales en rublos
convertibles para el desarrollo de las relaciones
mercantiles y econmicas entre los pases sobre
una base multilateral. Esto se ver facilitado
por la sucesiva profundizacin de la especializa,cin y de la cooperacin de los pases del
CAME, la fabricacin de productos al nivel de
las realizaciones mundiales de la ciencia y la
tcnica, la formacin de una parte del capital
estatutario del Banco en oro y divisas libremente convertibles y la aplicacin de otras
medidas.

El desarrollo de
del CAME, en las
progreso de la ci
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El desarrollo de las relaciones econmicas entre los pases del CAME

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El desarrollo de la economa de los pases


del CAME, en las condiciones de un inusitado
progreso de la ciencia y de la tcnica, haca
ms diversificada y compleja la conexin econmica entre ellos. Cuanto ms se desarrolla la
economa de nuestros pases, ms compleja es
su economa y ms ardua la tarea de dirigirla
y de conocer a fondo todas las leyes objetivas
de este desarrollo. En muchos pases del CAME
se realiza actualmente una gran labor de perfeccionamiento de la planificacin y la direccin de la economa nacional a fin de seguir

43

movilizando las enormes reservas entraadas en


el modo socialista de produccin. No cabe la
menor duda de que estas medidas tambin se
reflejarn positivamente en el desarrollo de los
vnculos internacionales. Existe la imperiosa
necesidad de estudiar el influjo de estas medidas en el proceso de la cooperacin econmica. Es preciso continuar estudiando el efecto de las leyes econmicas del socialismo en
el sistema socialista mundial a fin de aprovecharlas ms acertadamente en la colaboracin
de nuestros pases.

lA PLAN]

LA PLANIFICACIN CENTRALIZADA
Y LAS AGRUPACIONES INDUSTRIALES
Algunos problemas
de la reorganizacin del sistema
de planificacin
y de direccin en Polonia

por JOZEF PAJESTKA

1956-1957 empezaron a aplicarse en


las primeras medidas encamiE nPolonia
nadas a descentralizar parcialmente la
planificacin [entre otras cosas, se redujeron
en gran medida los ndices directivos del plan
anual para las empresas], a aumentar la autonoma operativa de las empresas, a elevar el
papel de los estmulos materiales, con el fin de
armonizar los intereses de las colectividades
fabriles con los resultados econmicos generales de la actividad de las empresas, etc. Estos
cambios han reportado en definitiva una serie
de efectos positivos y han permitido adquirir
una grande e interesante experiencia. La experiencia obtenida en el primer perodo de la
reorganizacin ha demostrado en particular lo
siguiente:
1. No se puede realizar justamente el proceso de descentralizacin parcial sin utilizar
los instrumentos y resortes econmicos correspondientes, aplicados en debida forma.
2. El proceso de descentralizacin exige,
entre otras cosas, servirse del mecanismo del
mercado, que determina las relaciones sociales
y productivas entre las organizacin econmicas. En este sentido existen, a nuestro juicio,
dos posibilidades fundamentales [aqu no vamos a dar una apreciacin a fondo de laa
mismas]:
a] creacin de una estructura econmica
apoyada en las empresas y que admite un
mecanismo mercantil ms o menos restringido
y la competencia en el mercado [lo que, por
supuesto, no excluye la posibilidad de la intervencin directa o indirecta del Estado en
los procesos de desarrollo de la produccin y
de la distribucin];

b] Creacin de una estructura econmica


compuesta de grandes organizaciones productoras, cuyas relaciones mutuas no estn basadas
en los principios de la competencia, sino en la
especializaron y la colaboracin organizada,
pero de modo que estas relaciones se apoyen
en determinados principios econmicos, entre
otros en los principios del clculo econmico
y de la autofinanciacin. Por consiguiente,
tambin en esta posibilidad se admite ei desarrollo del mecanismo del mercado, aunque
sometido a un fuerte control, en virtud del
propio hecho de la existencia de grandes agrupaciones econmicas.
En el curso del sucesivo desarrollo del sistema de direccin de la economa nacional en
Polonia fue elegida esta segunda posibilidad.
Por ello, en 1958 se decidi emprender la
transformacin de las direcciones industriales
centrales existentes con anterioridad, en agrupaciones que deban convertirse en organizaciones econmicas de nuevo tipo, sujetas en
su funcionamiento al principio de la autogestin financiera. Estas agrupaciones eran organizaciones que reunan en lo fundamental a
empresas de ramas industriales afines, aunque
incluyendo en muchas de ellas empresas con
relaciones verticales [tipo: abastecedor^consumidor].
Sin embargo, la proyectada reorganizacin
del sistema de direccin, en particular la transformacin del carcter y de los principios de
la actividad de las grandes organizaciones econmicas [agrupaciones], no se llev a efecto
por entero. En primer lugar, no fueron elaborados ni aplicados todos los instrumentos financieros y econmicos necesarios, determi-

nantes de las <na


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La reorganizacii
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las agrup.debe exoresarse en

LA PLANIFICACIN CENTRALIZADA Y LAS AGRUPACIONES INDUSTRIALES

)A
IALES

nantes de las normas econmicas del funcionamiento de las agrupaciones, que cambian
el criterio de su actividad, de sus relaciones
con las empresas, etc. Actualmente ya se han
elaborado medidas que encaran una reorganizacin ms consecuente de la actividad de
estas agrupaciones industriales.
La reorganizacin prevista no ofrece todava
un cuadro completo de la eficiencia del nuevo
sistema, debido a que hasta ahora algunas medidas no han sido elaboradas totalmente y,
ante todo, porque se carece an de la suficiente experiencia prctica. Sin embargo, la reorganizacin pemite sintetizar algunas observaciones que caracterizan la direccin en que se
desarrollan los cambios.

na

Minea
oduc;n la

entre
mico

des-es agrurrsrroilo del sisnacional en


- posibilidad,
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Nuestro sistema econmico-social se apoya


en la planificacin. Ahora bien, los principios
de la planificacin nacional pueden aplicarse
de diferente forma, adoptando distintas normas de accin, concernientes a los criterios
de valoracin de la actividad econmica, de
formacin de las relaciones entre las diversas
unidades econmicas y los organismos del aparato econmico estatal, etc. Esta conclusin es
resultado de la experiencia adquirida por todos
los pases socialistas; el futuro inmediato dar
a la misma un contenido an ms rico.
Aspiramos a establecer las formas ms idneas de realizacin del principio de la planificacin nacional. Nuestra experiencia muestra
que en esta esfera tiene un significado primo_rdial la tendencia a que la planificacin descanse por doquier y de una manera ms consecuente que antes en la iniciativa de las
diferentes unidades y organizaciones econmicas. Esta orientacin est ligada a premisas de
carcter econmico y social. El papel de la
iniciativa y de la actividad pblica no puede
limitarse a los problemas de las vas y mtodos de cumplimiento del plan. En las condiciones en que la planificacin es el mtodo
fundamental de organizacin de los procesos
sociales y econmicos, reviste una importancia
cardinal la iniciativa econmica manifestada
en el proceso de preparacin de los planes.
A este respecto, una de las lneas principales de las modificaciones de la planificacin
y de la direccin que se realizan en nuestro
pas es el fortalecimiento del papel de las
organizaciones que constituyen grandes complejos industriales [y algunas ramas de la produccin], es decir, de las agrupaciones industriales, en todo el proceso de planificacin.
Existe el criterio de que la participacin de
las agrupaciones en el proceso de planificacin
debe expresarse en su posicin autnoma so-

45

bre problemas como la satisfaccin de las


necesidades sociales, al aumento del volumen
de la exportacin, la orientacin del progreso
tcnico y econmico en las empresas industriales subordinadas a ellas, etc.
El objetivo de esta lnea estriba, claro est,
en acrecentar el papel y el peso de la iniciativa
de las empresas industriales en la esfera de la
planificacin. Al hablar de esta lnea deben
hacerse algunas observaciones de carcter general.
No hay que tener ningn temor a decir con
toda precisin: las agrupaciones industriales
deben representar y mantener en el proceso de
(planificacin los puntos de vista y los inte-'
reses en perspectiva del desarrollo de determinados complejos industriales, frente a los
organismos centrales, que representan el punto
de vista de la economa nacional en su conjunto.
La economa socialista no es un esquema
terico, sino un vivo organismo econmicosocial; en l intervienen fuerzas, tendencias,
criterios e intereses diversos, que expresan las
relaciones econmico-sociales existentes en realidad y los verdaderos procesos sociales. En
el curso de la planificacin y la direccin de
la economa nacional no hay que comprimir
estos fenmenos, sinos sacarlos a luz y darles
solucin.
La experiencia ha mostrado que el excesivo
predominio del punto de vista de la centralizacin y la subordinacin incondicional [con
ayuda de mtodos administrativos] de todas
las soluciones parciales a este punto de vista
originan una serie de fenmenos negativos.
Entre otras cosas, esto comprime las tendencias sociales reales, frena la aparicin de una
amplia iniciativa y actividad social y obstaculiza el desarrollo del sentido de responsabilidad
por el progreso de la economa.
Para dar rienda suelta a la iniciativa social
en el proceso de planificacin, es preciso reconocer cierta autonoma a las diversas tendencias econmico-sociales.
No se trata, naturalmente, de que esta autonoma se manifieste con completa libertad
e independencia. Tal postulado sera una verdadera utopa. Sin embargo, la autonoma
debe expresarse de algn modo, ofreciendo
campo libre a la iniciativa sana y creadora y
al sentido de responsabilidad social. Eso no
est en pugna con la necesidad de supeditar
las diferentes tendencias y la iniciativa a los
intereses nacionales.
El reconocimiento de grandes derechos a
las agrupaciones industriales en el proceso de
planificacin como expresin concreta de que
existe la necesidad de una cierta autonoma
en el marco de determinados complejos pro-

46

J O Z E F

P A J E S T K A

ductores exige, no obstante, algunas aclaraciones. El aumento del papel de las agrupaciones
en el proceso nacional de planificacin no
radica en que se les asigne una funcin ms
importante y se les conceda mayores derechos
con respecto a otros eslabones del aparato de
administracin. Si la esencia de los cambios
consistiese exclusivamente en eso, se tratara
entonces de una simple reorganizacin interna
de orden administrativo, de una redistribucin
de las atribuciones entre los diferentes eslabones del aparato. Ya se han efectuado muchas
reorganizaciones de este gnero. Sin negar su
utilidad, debe reconocerse que a travs de ellas
no es posible conseguir cambios sustanciales
en el sistema de funcionamiento de la economa.
En el proceso de planificacin las agrupaciones deben representar a los complejos industriales empresas y otras organizaciones
que las integran. Mas conseguir esto en la
prctica no es una cosa fcil. No basta con
declarar que las agrupaciones deben representar a las empresas. Esto tiene que desprenderse de sus reales relaciones econmico-sociales en el marco de tales organizaciones econmicas. Este es un problema de extraordinaria
importancia.
Es comprensible que para la reorganizacin
que estamos llevando a cabo tenga un alcance
primordial la formacin de vnculos entre las
unidades bsicas de la organizacin social de ja
produccin las empresas y el aparato central de las agrupaciones. Es importante tener
en cuenta que se trata de relaciones prcticas
entre los hombres, de relaciones que dimanan
de determinadas decisiones econmicas. Todo
modelo econmico' es a la vez un modelo
de relaciones sociales; condiciona as relaciones que se forman entre los diversos grupos
humanos. Precisamente estas relaciones son de
suma trascendencia para dar libre curso a la
iniciativa social, desarrollar el sentido de responsabilidad y, en definitiva, alcanzar la eficiencia econmica.
Las modificaciones llevadas a cabo en Polonia respecto al carcter y los principios de
la actividad de las agrupaciones debern influir seriamente en el sistema de relaciones entre las diversas empresas y el aparato de las
grandes organizaciones industriales [agrupaciones].
En el pasado las agrupaciones eran para
las empresas una especie de representante de
la administracin central. Desde el punto de
vista de su posicin [dependencia en orden a
la administracin y a los cuadros], de los criterios que regan su funcionamiento y de los
mtodos de trabajo, las agrupaciones estaban
prximas al aparato central, ligadas a l y

separadas de las empresas. De este carcter


y situacin de las agrupaciones resultaba que
las discrepancias entre las empresas y la administracin central se expresaban para las empresas en divergencias entre ellas y las agrupaciones.
La consecuente realizacin del proyectado
cambio de los principios de funcionamiento de
las agrupaciones conducir en fin de cuentas a
cambios radicales en este sistema de relaciones. Entre otras cosas, las agrupaciones se
separarn de la administracin central y se
unirn con las empresas. Esto, que es muy
importante, determinar que en la actividad de
las agrupaciones se apliquen criterios econmicos similares a los que rigen para las empresas. En este sentido tiene especial significacin organizar la actividad de las agrupaciones con arreglo al principio de la autogestin
financiera, es decir, asegurar el inters directo
de las colectividades por los resultados econmicos generales del trabajo de toda la agrupacin. En virtud de la actual reorganizacin,
en la actividad de las agrupaciones se emplearn criterios distintos a los vigentes en la administracin central y parecidos a los que se
aplican en las empresas. Este enfoque econmico debe dar lugar a cambios en los vnculos
internos de las agrupaciones. Sobre esta base
se puede considerar que las agrupaciones, al
cumplir un papel muy activo en el proceso social de la planificacin, representarn en realidad el punto de vista y las tendencias de
determinados complejos industriales y de las
empresas que los integran.
Conviene aadir que el nuevo sistema de relaciones en el marco de las agrupaciones asegura condiciones considerablemente mejores para aprovechar la iniciativa de las empresas en
el terreno .de la planificacin: stas podrn
apoyarse para su trabajo en el conocimiento
general de la demanda, en el conocimiento de
las condiciones tcnico-econmicas de la actividad de otras unidades de la rama dada, en
el estudio de su rama, etc. Una de las tareas
fundamentales de las agrupaciones ser estudiar las exigencias del mercado, la programacin econmica en los lmites de las ramas, etc.
Es evidente que esta clase de funciones deben
realizarlas unidades que abarquen amplios sistemas econmicos de rama de industria; no
pueden cumplidas empresas industriales aisladas. Sin embargo, estos estudios deben favorecer a las empresas y crearles las bases para
una planificacin ms adecuada y para que.se
manifieste la iniciativa en esta esfera.
La experiencia muestra que lo principal para
dar un gran impulso a la iniciativa de las di-

LA P1AMF

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LA PLANIFICACIN

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CENTRALIZADA Y LAS AGRUPACIONES INDUSTRIALES

versas organizaciones econmicas [empresas y


agrupaciones] en el dominio de la planificacin estriba en crear para ellas condiciones que
permitan llevar a cabo una planificacin racional de su actividad y desarrollo.
Todava hay quienes no han comprendido
del todo que en nuestras organizaciones econmicas no existen tales condiciones. Y este
es un problema de principio, ya que si no hay
condiciones para una planificacin racional, no
se puede contar con la participacin til y
creadora de las diferentes unidades en el proceso de la planificacin general ni con el aprovechamiento de la amplia actividad social.
Este problema est ligado, en particular, al
de los criterios que se emplean para valorar
la actividad de las empresas y de otras organizaciones econmicas. Ya hay la constatacin
expresada ms abajo no es slo un razonamiento
terico, sino una conclusin apoyada en la
amplia experiencia social de muchos pases: si
por criterio de valoracin de la actividad de
las unidades econmicas se toma el cumplimiento de las tareas planificadas establecidas
para ellas [y la accin de este criterio es muy
duradera a causa de que est ligado con los
estmulos econmicos], no cabe pensar en una
participacin adecuada, sobre bases objetivas,
de estas unidades en el proceso de planificacin. En todo caso, la experiencia de nuestro
pas acredita, en forma, creemos, bastante convincente, que cuando el criterio fundamental
de la valoracin de la actividad es el grado de
cumplimiento de las tareas planificadas, prcticamente resulta imposible utilizar con la mayoi eficiencia la iniciativa social en el proceso
de la planificacin. El empleo de este criterio
origina un fenmeno conocido de todos: la
ocultacin de los recursos, la desfiguracin [incluso el falseamiento] de la informacin, crea
posibilidades para que influyan los factores
subjetivistas, el voluntarismo, etc.
A este propsito hay que determinar claramente la alternativa principal. Debemos elegir
entre la aplicacin de los criterios de valoracin de la actividad basados en el cumplimiento del plan [y la adopcin de los correspondientes estmulos econmicos] y el aprovechamiento de la amplia iniciativa social en el
proceso de planificacin. Toda la experiencia
adquirida hasta ahora indica que estas dos
cosas no pueden unirse. Es preciso, pues, que
nos decidamos por una o por otra.
La aplicacin de los criterios de valoracin
basados en el cumplimiento del plan es posible,
claro est, y en ciertas condiciones puede reportar resultados positivos. Sin embargo, en
este caso es indispensable la siguiente premisa:
la organizacin superior debe confeccionar un
plan exacto. No puede confiar en la impar-

47

cial colaboracin, apoyada en fundamentos


objetivos, de la empresa a la que se da este
plan. Ahora bien, este sistema se complica
bastante cuando tales criterios rigen para dife
rentes eslabones del aparato de administracin. Entonces los criterios objetivos slo existen al nivel superior, mientras que en las unidades intermedias y en las empresas intervienen
argumentos y criterios tcticos, comerciales.
Tal sistema complica extraordinariamente el
proceso de planificacin. Dificulta el anlisis
sincero, la valoracin imparcial, la obtencin
de informaciones verdicas sobre las posibilidades productivas, obstaculiza, por tanto, la participacin una participacin que descanse en
principios justos de las diversas organizaciones econmicas en el proceso de planificacin.
La radical reorganizacin del actual sistema
de criterios de valoracin de la actividad de las
empresas y de otras organizaciones econmicas
es una tarea muy compleja, cuyo cumplimiento exige profundos cambios. Es fcil rechazar
los criterios utilizados hasta el presente, pero
muy difcil encontrar en vez de ellos una solucin positiva. Esta solucin est ligada a
todos los problemas esenciales del funcionamiento de la economa: a la accin del mecanismo de los precios, a la utilizacin del
mecanismo del mercado, del sistema del comercio exterior, etc.
En las reformas que se efectan actualmente
en Polonia obsrvase una clara tendencia a
desechar el empleo de los criterios de valoracin de la actividad de las unidades econmicas
basados en el cumplimiento del plan. No obstante, en una serie de casos este criterio subsiste, del mismo modo que la combinacin de
los estmulos econmicos con el cumplimiento
de las tareas planificadas [esto se refiere, sobre
todo, a la formacin del fondo fabril y de los
fondos de premios]. La novedad ms importante es el establecimiento de normas, calculadas para varios aos, de distribucin de los
beneficios de las agrupaciones, pasando una
parte al Estado y quedando otra a disposicin
de las agrupaciones para fines diversos [entre
otros, para inversiones bsicas]. La prctica
dir cmo ha de funcionar este sistema mixto.

La conjugacin del carcter directivo de la


planificacin con la aplicacin de los resortes
econmicos constituye uno de los rasgos ms
importantes de la reorganizacin de la direccin
de la economa en Polonia y en otros pases.
Los cambios en esta esfera se perciben de modo ms intenso y directo en todo el aparato
econmico. Sin embargo, tambin aqu encontramos mucho lastre y muchos prejuicios.

48

J O Z E F

P A J E S T K A

Son conocidas a este respecto dos opiniones


diametralmente opuestas. Una se expresa en el
reconocimiento del plan general detallado como
un conjunto de directivas de cumplimiento obligatorio y en la aplicacin de mtodos administrativos de direccin de la economa [si no
como nicos, en todo caso como medios fundamentales]. La base ideolgica de este enfoque es la tesis de que en el socialismo el
plan constituye una ley obligatoria, una directriz.
La vida no ha confirmado que este enfoque
en la economa socialista sea inexcusable en
todas las circunstancias. Independientemente
de ello, debe comprenderse, sin embargo, que
en determinadas condiciones histricas, cuando fue preciso imponer a la economa una
nueva estructura y superar por fuerza el atraso econmico, la adopcin de mtodos administrativos de presin, incluso a vasta escala,
estuvo justificada hasta cierto punto. Pero fue
errneo convertir en una ley obligatoria permanente esta necesidad lgica en unas condiciones de desarrollo dadas. Tal planteamiento
dificult durante un largo perodo la realizacin de transformaciones ya maduras en ej
sistema de funcionamiento de la economa socialista.
La experiencia muestra de manera bien convincente que el carcter directivo absoluto y
general de la planificacin dificulta extraordinariamente la utilizacin de la amplia iniciativa
social en el proceso de elaboracin del plan,
es fuente de burocratismo en este proceso, imprime rigidez a la economa, suscita numerosas
manifestaciones de dilapidacin y conduce a
no aprovechar las posibilidades de aumento de
la eficiencia econmica.
Sobre la base de estas observaciones en
Polonia lleva desarrollndose varios aos un
proceso orientado a que el plan no tenga el
carcter de directivas detalladas.
Mas, a pesar de las observaciones relativas
a los resultados reales de la aplicacin de tales
planes basados en directivas y a la paulatina
renuncia a su aplicacin, existen todava opiniones que identifican la economa planificada
con el carcter directivo de los planes. Hay
personas para las que el hecho de la.no utilizacin de una amplia iniciativa y actividad
social en el proceso de planificacin no constituye un problema de carcter ideolgico, pero
que, al mismo tiempo, ven en cada limitacin
de la fuerza directiva del plan una desviacin
de los principios de la economa planificada
socialista.
El segundo enfoque consiste en reconocer el
mecanismo del mercado como instrumento fundamental o nico para regular el desarrollo de
la produccin. No podemos subestimar el vigor

de esta concepcin. Aunque rara vez es expresada abiertamente, tiene profundo arraigo
en muchas personas.
En cuanto a la solucin prctica del problema relativo a la esfera y el carcter de la
aplicacin de las directrices del plan, las transformaciones que se llevan a cabo en Polonia
[tanto las ya realizadas como las que estn
efectundose] se caracterizan por reconocer
como fundamentales los criterios de la prctica social.
Todos los procedimientos y mtodos de accin cuya razn de ser ha justificado la vida
son certeros, porque elevan el efecto econmico y contribuyen a realizar una poltica concreta de distribucin de los ingresos o a satisfacer otras importantes necesidades sociales.
No hay ni puede haber otros criterios para
valorar los mtodos y procedimientos de accin.
Es necesario decir con toda claridad que las
directivas del plan como medio de presin pueden corresponder o no a las relaciones socialistas. Esto no depende de las formas de estas
directivas, sino de las consecuencias econmico-isociales concretas que de ellas se derivan.
'Por ejemplo, si la adopcin de directivas impide en alguna medida la utilizacin creadora
de la iniciativa social, conduce a la dilapidacin econmica, etc., entonces est en pugna
con los principios del socialismo, porque no
facilita la realizacin de los objetivos esenciales de la sociedad socialista.
En la reorganizacin que se prepara y est
realizndose en Polonia figura:
1] el curso [ensayado ya en el pasado, sobre
la base de la experiencia adquirida] hacia la
restriccin de la esfera de aplicacin de las directivas del plan y su reemplazamiento por
otros medios, ms adecuados y eficientes, de
influjo sobre la produccin;
2] el principio de la comprobacin prctica
de todos los medios e instrumentos empleados en la poltica econmica, en particular, por
va experimental.
El actual programa de reorganizacin prev soluciones que garantizan en grado considerable la justedad de la accin. No hay prevenciones dogmticas respecto a la sucesiva
limitacin del campo de accin de las directivas. Sin embargo, todas las propuestas orientadas en esta direccin deben apoyarse en la
experiencia prctica. Se hace hincapi en no
declarar ni realizar restricciones de las tareas
contenidas en las directivas hasta que sean
elaborados y comprobados otros medios que
puedan sustituir a estas directivas.
No ser aventurado decir que en el curso
de la discusin dejos problemas concernientes
a la reorganizacin de la direccin de la eco-

1A PLAMF

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4.Nuestra poca

1A PLANIFICACIN CENTRALIZADA Y LAS AGRUPACIONES INDUSTRIALES

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noma socialista en Polonia, y, con toda probabilidad, en otros pases socialistas, se ha sobrestimado un tanto la importancia del empleo
de las directivas del plan como medio de realizacin de la poltica econmica. Esto se halla en conexin con el procedimiento de aplicacin de las directivas en los ltimos aos.
Sobre este problema conviene hacer algunas
observaciones.
El influjo de las directivas del plan adquiri un carcter especial en el perodo en que
se fij particularmente la atencin en el empleo de los estmulos econmicos. En realidad,
tras la exigencia de acentuar el influjo de los
estmulos econmicos en la economa socialista se ocultaba, sin duda, en lo fundamental
la tendencia a introducir mecanismos y resortes econmicos en el sistema de funcionamiento de esta economa. Sin embargo, para hacer
cristalizar esta tendencia requeranse cambios
ms profundos. Ahora bien, la aplicacin de
estmulos ms poderosos en el sistema apoyado en el carcter compulsivo del plan significaba un considerable reforzamiento de la
accin del criterio de valoracin de la actividad
econmica basado en el cumplimiento del plan.
Precisamente esto suscit una serie de deformaciones y alteraciones en las relaciones entre las
unidades econmicas en el proceso de planificacin, a las que ya nos hemos referido ms
arriba.
Tanto en el proceso de planificacin como
en el trabajo diario, las relaciones entre los
hombres y los medios de influencia de unas
personas sobre otras deben ser variados. El
afn de que esta influencia descanse exclusivamente en medios y estmulos econmicos
puede llevar al absurdo. Por ejemplo, en el
marco de las grandes organizaciones industriales que son las agrupaciones no se puede
exigir que las soluciones en la esfera de la
especializacin de la produccin se realicen tan
slo por la va del empleo de estmulos econmicos especiales. Estas mismas relaciones se
forman entre las agrupaciones y los organismos
centrales de direccin. Aqu, la presin, con

4.Nuestra poca

49

ayuda de diversos medios, entre ellos el establecimiento de tareas planificadas, tiene sentido. Tal aplicacin de las directivas del plan est a salvo de crtica. No podemos renunciar
a semejantes resortes de direccin de la economa, ligados a la existencia de la propiedad
social de los medios de produccin. Estos resortes pueden funcionar a menudo con mucha
regularidad y eficacia.
Las consecuencias ms negativas surgen cuando las directivas se aplican ampliamente en forma estereotipada junto a una reglamentacin
de estmulos relacionada con el cumplimiento
de estas directivas. Por eso, me parece que se
debe establecer una clara diferencia entre el
empleo de mtodos administrativos y de gnero
similar en la economa y la aplicacin general
de los criterios de valoracin de la actividad
de las unidades econmicas en dependencia del
cumplimiento del plan.
En la reorganizacin que se prepara actualmente en Polonia del sistema de funcionamiento de la economa, la reduccin de la esfera de
aplicacin de las directivas del plan y la renuncia a los criterios de valoracin de acuerdo con
el plan se combinan con el empleo de los resortes econmicos correspondientes. Es esencial
la aspiracin a introducir de manera consecuente el principio de la autogestin financiera en
las empresas y en las agrupaciones. Esto asegurar un gran influjo del criterio de la rentabilidad, una utilizacin ms amplia del mecanismo del mercado en combinacin con la correspondiente poltica de formacin de los precios,
la ampliacin del volumen de las inversiones a
expensas propias, etc.
La dificultad principal de la puesta en prctica de todo lo expuesto estriba en que el aparato central debe pasar gradualmente al empleo
de los medios econmicos. Esto exige que rompa con los mtodos tradicionales y adopte los
nuevos mtodos de actividad. Siempre en estos
casos, en particular durante la realizacin paulatina de los cambios, se choca con la resistencia de los elementos conservadores. Contra esa
resistencia hay que luchar tesoneramente.

La economa de los pases


del CAME
en la etapa actual
(Resumen estadstico)
El desarrollo econmico de los pases socialistas de Europa ha entrado en los ltimos aos
en una nueva fase.
En la mayora de estos pases se ha dado
ya o se est dando cima a la etapa de reorganizacin estructural de la economa nacional,
ligada con las transformaciones revolucionarias
en las relaciones de produccin y con la liquidacin del atraso econmico que algunos de
ellos recibieron en herencia del capitalismo. Se
ha iniciado la etapa de construccin desplegada del socialismo y del comunismo.
En este sentido adquiere una importancia cada vez mayor el aspecto cualitativo del desarrollo econmico como tarea primordial de la edificacin socialista. El logro de un nivel de productividad ms elevado que en el capitalismo
exige acelerar el progreso jcnico, emplear las
mquinas y los procesos tecnolgicos ms avanzados y renovar y modernizar la produccin sobre la base de las conquistas de la revolucin
cientfico-tcnica que conoce el mundo.
En el ltimo decenio ha crecido del doble al
triple el aparato productivo de los pases socialistas europeos y ha aumentado en unas nueve veces la produccin industrial, en comparacin con el nivel de anteguerra.
El desarrollo econmico precedente de la
mayora de los pases socialistas se haba distinguido por un ritmo extraordinariamente alto,
asegurado ante todo por las fuentes extensivas
de desarrollo. La revolucin cientfico-tcnica
ha impuesto a todos los pases socialistas la
tarea del desarrollo intensivo de la economa
nacional. Ahora el sucesivo incremento de la
produccin lo decidirn cada vez ms la elevacin de la productividad del trabajo, el aprovechamiento ms eficiente de los fondos productivos y la direccin racional de la economa.
El cambio de las condiciones en que se desarrollan las fuerzas productivas del socialismo
y, en relacin con ello, las transformaciones es-

tructurales de la economa nacional han conducido en algunos pases a un descenso temporal


del ritmo de aumento de la produccin, a la
reduccin del rendimiento de los fondos por
unidad de inversiones bsicas y a desproporciones entre la industria en rpido desarrollo y
la agricultura, que avanza ms lentamente, entre las ramas .transformadoras y las extractivas
y de materias primas. Hasta ahora en los pases
del CAME se deja sentir el dficit de combustible y de muchas materias primas. En algunos
pases existe todava un desnivel en el desarrollo de la fabricacin de medios de produccin
y de bienes de uso y consumo. No ha sido pequeo el papel que en el surgimiento de las susodichas dificultades han desempeado las desfavorables condiciones meteorolgicas de los ltimos aos, que han repercutido en el desarrollo de la produccin agrcola y, por consiguiente, en el suministro de materias primas agrcolas a la industria.
Sin embargo, las causas principales de la disminucin del ritmo de desarrollo de algunos
pases socialistas, como se ha mostrado en los
plenos de los partidos hermanos que han discutido los problemas de la gestin econmica,
estriban en que la organizacin y la direccin
de la economa propias del perodo de la construccin de los fundamentos del socialismo y
de la reestructuracin socialista de la economa
y que dieron entonces un fuerte impulso al
desarrollo de los pases socialistas no estn
en consonancia con la etapa actual de desarrollo de las fuerzas productivas. El sistema de
planificacin y de direccin basado exclusivamente en directivas desde arriba y que reglamenta hasta en sus ms mnimos detalles la actividad de las empresas, no est en condiciones
Este resumen ha sido preparado por los economistas
soviticos V. Ispov, B. Ladiguin y V. Trejov.

LA EC<

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La orientacin de L
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Al elaborar nuevos
nmica acordes con la
cada pas aprovecha s
mando en considc
micas concretas y
ro al mismo tiem
lnea general en la re
ficacin y la dircpases socialistas, aunqi
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cin cientficamente fu
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de las leyes econmica
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tereses de toda 1.
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LA ECONOMA DE LOS PASES DEL, CAME EX LA ETAPA ACTUAL,

51

a actual
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juccin, a la
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tancas y a despropor:> desarrollo y
Q ms lentamente, enlAoras y las extractivas
a abara en los pases
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desnivel en el desarro^s de produccin
sumo. No ha sido pe-.to de las suI desempeado las desrtecre'igicas de los lrcutido en el desarroBote y. por consiguienr rimas agrcoB principales de la disdesarrcllo de algunos
se ha mostrado en los
hermanos que han dis; la gestin econmica,
izacin y la direccin
1
de la consdel socialismo y
; la economa
::e impulso al
: no estn
.1 de desarro;
. El sistema de
xin basado exclusivale arriba y que reglamnimos detalles la actien condiciones
parado por los economistas
'. Trejov.

de llevar adelante el agrandado organismo econmico.


La orientacin de la produccin partiendo de
ndices cuantitativos y la subestimacin en el
sistema de direccin de los resortes econmicos
y de la accin de la ley del valor y de las rees mercantiles y dinerarias en las nuevas
: iones eran un freno para introducir la
tcnica y los adelantos de la ciencia en
la produccin, no estimulaban como corresponda la elevacin de la calidad de la produccin
e impedan que se manifestasen plenamente las
ijas del modo socialista de produccin.
El estudio de las dificultades surgidas, la bsqueda de vas cientficamente fundadas para superarlas y el descubrimiento de todas las reservas que permitan seguir elevando el ritmo de
desarrollo econmico han figurado en el centro
de la atencin de los rganos del Partido y del
Estado de los pases socialistas. El esfuerzo creaie sus pueblos ha sido orientado hacia la
solucin de estas tareas.
En los ltimos aos se viene prestando
gran atencin en los pases socialistas a los problemas relacionados'con el perfeccionamiento de
la planificacin y la direccin de la economa.
En Bulgaria, Hungra, la Repblica Democrtica Alemana, Checoslovaquia, Polonia y la
Unin Sovitica han sido aprobadas resoluciones de los organismos directivos sobre el mejoramiento de los sistemas de direccin de la
economa, que ya se han empezado a aplicar.
En el IX Congreso del Partido Comunista Rumano, celebrado en julio de 1965, se seal la
necesidad de seguir perfeccionando la orga.nizacin y la direccin de la economa nacional.
Al elaborar nuevos mtodos de gestin econmica acordes con las exigencias de la poca,
cada pas aprovecha su propia experiencia, tomando en consideracin sus condiciones econmicas concretas y sus tradiciones histricas. Pero al mismo tiempo se est perfilando ya una
lnea general en la reorganizacin de la planificacin y la direccin de la economa en los
pases socialistas, aunque son diferentes sus formas concretas de realizacin. La orientacin
principal del perfeccionamiento de la gestin
econmica estriba en crear un sistema de direccin cientficamente fundamentado que se apoye en el conocimiento y la certera utilizacin
de las leyes econmicas objetivas del socialismo.
Uno de los problemas centrales abordado
actualmente en los pases socialistas es el de
conseguir una combinacin armnica de los intereses de toda la economa del pas, de cada
empresa y de cada trabajador. Esta es la condicin esencial para estimular la iniciativa d
los trabajadores y movilizar del mejor modo
todas las reservas a fin de acelerar el ritmo de
desarrollo de la produccin.
. r.....

Un medio trascendental para alcanzar este


objetivo es la consecuente aplicacin de los principios leninistas de la autogestin financiera.
Verdadera autonoma econmica de la empresa;
amplia utilizacin del estmulo material; crear
una situacin econmica que permita el mejor
aprovechamiento de los fondos productivos y
la introduccin de la tcnica ms moderna; elevar el papel de los precios y de los beneficios
como ndice sinttico para valorar el resultado
de la -labor de las colectividades productorastales son, en lneas generales, las medidas concretas mediante las cuales se establece un sistema ms flexible de direccin de la economa. Tor
das estas medidas presuponen el desarrollo de las
relaciones mercantiles dinerarias socialistas, la
justa comprensin y la toma en consideracin de
los efectos de la ley del valor. En los nuevos
sistemas ocupa un lugar importante el acertado
entrelazamiento de la direccin centralizada de
la economa con la autonoma econmica de
las empresas y las agrupaciones. Las medidas
adoptadas tienen como base las relaciones de
produccin socialistas y la propiedad social de
los medios de produccin y conducen al sucesivo
desarrollo del modo de produccin socialista.
A la par con el perfeccionamiento de los
mtodos de planificacin y de direccin econmica, en los pases socialistas se adoptan medidas concretas para superar las dificultades temporales e impulsar el desarrollo de la economa. Entre otras cosas, en todos los pases se
dedica atencin a desarrollar en primer trmino las ramas ms progresivas: la industria elctrica, la construccin de maquinaria y la industria qumica. Es ante todo en ellas donde se
efectan grandes inversiones bsicas. Considerables recursos son empleados en la agricultura,
particularmente en la Unin Sovitica.
Est realizndose un gran trabajo conjunto
para asegurar combustible y energa a los pases
del CAME. En la XJX sesin del Comit Ejer
cutivo del CAME fue aprobado un plan de desarrollo de los recursos de combustibles y energa elctrica en los pases y de coordinacin de
los suministros recprocos hasta 1970. Las medidas proyectadas en este dominio permitirn
satisfacer en lo fundamental las necesidades de
los pases en combustible y energa y liquidar,
el dficit de recursos energticos.
Se toman medidas, en el conjunto del CAME
y por medio de acuerdos bilaterales, para desarrollar la cooperacin y la especializacin entre los pases socialistas.
Todos estos esfuerzos mancomunados de los
pases socialistas "han dado ya resultados positivos: el ritmo de aumento de la produccin,
despus de cierto descenso en 1963, ha vuelto
a elevarse en 1964 y 1965.

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN LA ETAPA ACTUAL

52
I.

DESARROLLO DE LA PRODUCCIN
INDUSTRIAL

El desarrollo de la economa socialista de los


pases del CAME en su conjunto y por separado tiene un carcter acusadamente industrial. El peso relativo de la produccin industrial en la produccin global de la industria y
la agricultura de los pases del CAME excede
de las tres cuartas partes y aumenta gradualmente, debido al ritmo ms rpido de desarrollo de esta esfera de la produccin material.
Desde la formacin del CAME, la produccin industrial de los pases que lo integran se
ha elevado con extraordinaria rapidez, como
muestra el cuadro que insertamos a continuacin.
C u a d r o

nmero 1

Dinmica de la produccin industrial


[1950 = 100]

Aos

Aumento general

1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
Promedio de
1951-1964:

118
134
151
168
187
205
226
250
278
306
334
364
389
418

Incremento anual

17,9
13,8
12,5
11,1
11,7
9,6
10,0
10,5
11,3
10,1
9,2
9,0
6,8
7,5

C u a d r o n m e r o 2

C u a d r o nm

Incremento de la produccin industrial por


pases
[1950 = 100]

1960

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Mongolia
Polonia
RDA
Rumania
Unin Sovitica

397
276
267
289
338
292
340
304

1964

Promedio anual
de aumento
[1951-1964]

13,7
8,9
9,7
11.1
11,6
9,7
13,3
10,8

603
330
367
438
465
367
574
421

Como aparece en el cuadro anterior, el ritmo


ms elevado de crecimiento se observa en los
pases antes atrasados en el sentido industrial.
Mientras que la comunidad de pases del CAME
elev en cuatro veces la produccin industrial
de 1950 a 1964, Bulgaria y Rumania la incrementaron durante esos aos, en seis veces.
El principal factor del veloz desarrollo de la
industria socialista es la constante elevacin de
la productividad del trabajo. Este factor adquiere una gran importancia en el perodo actual,
cuando las reservas del desarrollo extensivo son
ya insuficientes en la mayora de los pases socialistas para asegurar altos ritmos de crecimiento de la produccin.
Cuadro

n m e r o 3

Elevacin de la productividad del trabajo


en la industria
[1950 = 100]
1960

1963

1964

10,6

Es interesante sealar que el promedio anual


de crecimiento industrial de 'os pases del Mercado Comn Europeo durante esos mismos aos
ha sido del 7,3%.
La cadencia de desarrollo industrial" en los
distintos pases socialistas no ha sido comple>tamente igual. Esto no tiene nada de extrao,
pues una de las tendencias predominantes en el
desarrollo de la economa de los fraternos pases socialistas es la de nivelacin del grado general de desarrollo econmico. Los pases antes
atrasados econmicamente muestran los ritmos
ms altos de incremento de la produccin industrial. Todos ellos, durante el perodo de existencia del CAME, se han convertido en pases
agrario-industriales o industriales agrarios.

LA EC<

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
Rumania
URSS

190
200
148
227
237
204

229
216
171
253
291
235

246
224
180
269
320
245

Promedio del ritmo


de crecimiento anual
[1951-1964]
6,6
5,9
4,3
7,3
8,7
6,6

Al. mismo tiempo debe sealarse que en la


economa de algunos pases socialistas ha habido en los ltimos aos, sobre todo en 1963,
cierta disminucin del ritmo de desarrollo industrial. Sin embargo, esta disminucin ha sido
temporal y ha quedado superada rpidamente.
Ello puede apreciarse comparando los ndices
del crecimiento industrial de los pases del CAME
correspondientes a 1963 con los de 1964 y el
primer semestre de 1965.

Aumento de la /
en 1963, 1964 y el ,
1963
Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Mongolia
Polonia
RDA
Rumania
URSS

10
6
6
5

Este cuadro acrediu


de los pases del <.
desarrollo industrial.
La energtic:-..
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en la estructura eco
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dustrial de los p36^, mientras que a
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C u a d r o n m
Produccin dt
[miles de n

: Total
Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Mongolia
Polonia
RDA
Rumania
URSS

135
0.8
93

0.02

Estas cifras muestr


dez se reduce la dife
arrollo de la indusrrii
pases.
A la vez conviene
ses socialistas no pue
lacin en la produce*
bido a las diferencias
derivadas de !.
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ACTUAL

r o

LA ECONOMA DE tOS PASES DEI. CAME EN LA ETAPA ACTUAL

C u a d r o

duccin industrial por


SfS

= 100]

1964

330
367
438
367
574

-:

Promedio anual
de aumento
[1951-1964]

13,7
8,9
9,7
11,1
11,6
9,7
13,3
10,8

cuadro anterior, el ritmo


-e observa en los
en el sentido industrial.
Jad de pases del CAME
la produccin industrial
Rumania la incre:-n seis veces.
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constante elevacin de
jo. Este factor adquieel perodo actual,
desarrollo extensivo son
i de los pases so:mos de crecimien-

r o 3
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= 100]
Promedio del ritmo
1964 de crecimiento anual
[1951-1964]

-.

6,6
5,9
4,3
7.3
8,7
6,6

ibe sealarse que en la


-ocialistas ha habii, sobre todo en 1963,
ritmo de desarrollo insta disminucin ha sido
> superada rpidamente,
comparando los ndices
1 de los pases del CAME
los de 1964 y el

n m e r o

Aumento de la produccin industrial


en 1963, 1964 y el primer semestre de 1965
1963

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Mongolia
Polonia
RDA
Rumania
URSS

1964 Primer semestre de 1965

10

11,1
0,6
4,1
9
6
4
6
9,3
5
4,3 6,7
12,2 14,1
8,1 7,1

12,8
8,7
6
6
10,7
6,7
14

9,3

C u a d r o n m e r o 5
Produccin de energa elctrica
[miles de millones de kwh]

Total
Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Mongolia
Polonia
RDA
Rumania
URSS

1964 en %
1963 1964 respecto a
1950

1960

135
0,8
9,3
3,0
0,02
9,4
19,5
2,1
91,2

406
555
616
7,2
4,7
8,7
24,4 29,9 32,0
9,7 10,6
7,6
0,2
0,2
0,1
29,3 37,0 40,6
40,3 47,5 51,0
7,7 11,7
13,9
292,3 412,4 458,9

menta constantemente el intercambio de energa


elctrica, as como la cooperacin en lo que se
refiere al emplazamiento de industrias que requieren gran consumo de electricidad, a fin de
aproximarlas al mximo a fuentes baratas de
energa.
La base del balance de combustibles y energa elctrica de los pases socialistas del CAME
sigue constituyndola el carbn, del que se poseen grandes reservas en todos estos pases, aunque no son iguales ni mucho menos la calidad
del mismo y el costo de su extraccin en los
diferentes pases.
Cuadro

Este cuadro acredita que en 1964 la mayora


de los pases del CAME elevaron el ritmo de su
desarrollo industrial.
La energtica, y en particular la energa elctrica, constituyen el eje del desarrollo de la economa contempornea. En los primeros aos de
existencia del CAME el ritmo de aumento de
la produccin de energa elctrica iba un tanto
a la zaga del de desarrollo de la industria. En los
ltimos aos se observa un incremento ms rpido de la generacin de energa elctrica, lo
cual refleja la existencia de cambios progresivos
en la estructura econmica de los pases socialistas. As, de 1960 a 1964 la produccin industrial de los pases del CAME se elev en el
36%, mientras que la de energa elctrica aument en casi el 50%.

1950

53

455
1.088
344
353
1.000
432
262
662
503

Estas cifras muestran tambin con qu rapidez se reduce la diferencia en el nivel de desarrollo de la industria elctrica en los diversos
pases.
A la vez conviene subrayar que entre los pases socialistas no puede haber una plena nivelacin en la produccin de energa elctrica, debido a las diferencias en el costo de la misma,
derivadas de las condiciones naturales. Precisamente por ello, entre los pases socialistas au-

nmero 6
Extraccin de carbn
[en millones de toneladas convencionales
de hulla]
1964 en %
1950 1960 1963 1964 respecto a
1950

Total
Bulgaria
Crecoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania
URSS

406
732
793
820
3,0
8,9 11,3
12,5
33,9 61,3 72,2 73,0
8,5 17,1 19,8 20,6
80,4 109,0 120,7 127,3
52,1 83,9 94,0 93,6
3,2
6,8
8,6
9,3
224,5 444,3 ' 466,4 483,5

202
417
215
242
158
180
290
215

Es sabido que las necesidades del progreso


tcnico y las razones de conveniencia econmica
hacen preciso el rpido aumento de la extraccin
de las clases de combustible y de materia prima
qumica petrleo y gas ms eficientes en
las condiciones actuales, y el aumento de su peso relativo en el balance de combustibles de los
pases del CAME.
Desde 1950 hasta el momento presente la extraccin y el consumo de petrleo y gas en la
comunidad de pases del CAME han crecido a
ritmo considerablemente ms rpido que la extraccin y el consumo de carbn. De 1950 a 1964
la extraccin de carbn en los pases del CAME
aument en el doble; la de petrleo, en ms de
cinco veces [de 44 a 239 millones de toneladas],
y la de gas, en 16,5 veces [de 6.000 millones de
m3 a 101.000 millones].
Sin embargo, este incremento del peso relativo
de las clases de combustible ms progresivas en
el balance general de combustibles y energa elctrica se obtiene en lo fundamental merced a la
Unin Sovitica. Por ahora, en el marco del
CAME slo la URSS y en parte, Rumania
poseen excedentes de petrleo y gas. Los dems
pases socialistas tienen que importarlos. En la
URSS la extraccin de petrleo ha crecido de
37,9 millones de toneladas en 1950 a 222,6 millones en 1964, y la de gas natural, de 3.700

54

millones de m3 a 87.900 millones. Durante este


mismo perodo, en Rumania, la extraccin de
petrleo aument de cinco millones de toneladas a 12,4 millones, y la de gas, de 1.950 millones de m3 a 11.410 millones.
Al objeto de seguir acrecentando al mximo
su balance de combustible los pases socialistas
intensifican los trabajos de exploracin geolgica
y de prospeccin para descubrir nuevos yacimientos de petrleo y de gas. Son favorables
los pronsticos de existencia de petrleo en Bulgaria, Polonia y la RDA.
La elevacin de la eficiencia de la produccin
social en los pases del CAME y el aceleramiento del ritmo de su desarrollo econmico dependen grandemente del aumento en su economa
del peso relativo de ramas progresivas como la
industria qumica y la construccin de maquinaria. Adems, para el adelanto de las susodichas ramas tiene una importancia esencial el
mejoramiento de la calidad de la produccin,
objetivo hacia el cual estn orientados ahora los
esfuerzos de todos los pases socialistas del
CAME.
Cuadro

dencia a bajar. De aqu que el ritmo de crecimiento de la siderurgia en la comunidad del


CAME sea actualmente algo inferior al ritmo
de crecimiento del total de la industria y, en
particular, al de la construccin de maquinaria.
No obstante, durante mucho tiempo el metal
seguir siendo el material fundamental. Esto
lleva precisamente a que no decaiga la atencin
por el desarrollo de la metalurgia en general,
comprendida la expansin de la siderurgia, tanto ms que varios pases socialistas experimentan hasta la fecha cierta escasez de metal.
El desarrollo intensificado de la industria pesada en los pases del CAME a lo largo de los
aos transcurridos ha creado condiciones para
un rpido incremento de la produccin de bienes de consumo.
Cuadro

nmero 8
Produccin de acero
[millones de Tm.]

Cuadro nme
Produccin de vare
en los p
[miles

1950

F'rigorficos de
uso domstico
Lavadoras
Televisores
Automviles
de turismo

14
4
12.
96

Estos datos indi;,


de desarrollo de la
del CAME, sino tai
estructurales habido
nes de consumo en
ros de uso duradei

nmero 7

Dinmica comparativa de la produccin de toda


la industria, de la construccin de maquinaria
y de la industria qumica
Aumento en 1964 con respecto 1950
Toda la
industria
Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania
URSS

LA 1

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN LA ETAPA ACTUAL

6 veces
3,3 veces
3,7 veces
4,7 veces
3,7 veces
5,8 veces
4,2 veces

Construccin de
maquinaria
14 veces
5,6 veces
5,2 veces
12,8 veces
4,7 veces
13 veces
7 veces

Industria
qumica
15 veces
6,3 veces
9,8 veces
8,3 veces
3,9 veces
17 veces
6,1 veces

Como muestra este cuadro, en todos los pases europeos miembros del CAME se estn operando cambios sustanciales en la estructura de la
industria favorables a la qumica y a la construccin de maquinaria. Es significativo que los
ritmos ms rpidos de estas ramas progresivas
se registren en Bulgaria y Rumania, lo cual
constituye una condicin importante para elevar
a estos Estados al nivel de los pases ms desarrollados en el sentido econmico.
La siderurgia es una de las principales bases
del desarrollo de la industria de maquinaria y
de las construcciones bsicas. Los logros de la
qumica y el perfeccionamiento de la tecnologa
de elaboracin de los metales hacen que el peso relativo del empleo de materiales metlicos
por unidad de produccin industrial tenga ten-

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania
URSS

0,01
3,1
1,0
2,5
1,3
0,6
27,3

0,3
6,8
1,9
6,7
3,8
1,8
65,3

0,5
7,6
2,4
8,0
4,1
2,7
80,2

0,5
8,4
2,4
8,6
4,3
3,0
85,0

268
240
341
339
547
311

Hoy existen ya las premisas para un acercamiento gradual del ritmo de crecimiento de las
secciones I y II de la produccin social, para
un crecimiento acelerado de las industrias ligera y alimenticia.
Las siguientes cifras muestran el ritmo de
crecimiento y el volumen de produccin de una
serie de importantes artculos de amplio consumo en los pases del CAME.

II. DESARROLLO
AGRCOLA
Durante los ltin
ME vienen dedican
mayor al desarrollo
debe tanto al cree
rpido de la demar
y de materias prin
retraso de la agricu
impetuoso crecimien
los pases del CAM
de la produccin as
Cuadro

Dinmica de

[19

Cuadro nmero 9
Produccin de tejidos de algodn
[millones de m2]
1950

Total
Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania
URSS

4.047
71
355
177
397
154
148
2.745

1960

1963

nme

1964 1964 en %
respecto a
1950

6.914 7.354 7.728


186
217
231
453
473
468
239
283
304
605
639
704
345
357
347
248
301
302
4.838 5.070 5.371

191
325
132
172
177
224
204
196

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Pumania
URSS

137
117
105
140

ACTfAL

LA ECONOMA DE LOS PASES DEt CAME EN LA ETAPA ACTUAL

que el ritmo de crecien la comunidad del


algo inferior al ritmo
1 de la industria y, en
inaccin de maquinaria.
mcho tiempo el metal
rial fundamental. Esto
: no decaiga la atencin
metalurgia en general,
de la siderurgia, tan_ alistas experimenescasez de metal.
i e la industria pea lo largo de los
Teado condiciones para
e la produccin de bie-

i de acero
= Tm.]

1964

1964 en %
respecto a
1950

IOW

112.2
0,5
7.6
8,4
2,4
8.0
8,6
4.1
4,3
2,7
3,0
80,2
85,0

313
268
240
341
339
547
311

emisas para un acercacrecimiento de las


produccin social, para
las industrias ligemuestran el ritmo de
i de produccin de una
de amplio consu,ME.

C u a d r o n m e r o 10

C u a d r o n m e r o 12

Produccin de varios artculos de uso duradero


en los pases del CAME

Parque de tractores en la agricultura


[miles de unidades]

[miles de unidades]
1950

1960

1963

55

1950

1964

Frigorficos de
uso domstico 14
860 1.622 2.065
Lavadoras
4 1.997 3.622 4.232
Televisores
12. 2.717 4.001 4.550
Automviles
de turismo
96
275
338
847

1964
respecto a
1950

147 veces
1.058 veces
379 veces

6,6

Bulgaria
Hungra
Mongolia
Polonia
RDA Rumania
URSS

13,4
0,15
28,4
36,4
13,7
595

1964

Aumento

38,9

5,9 veces
4,5 "
2,8 "
3,8
3,3 "
5,5 "
2,6 "

60,6
4,1
106,7
119,5
75,4
1.539

El aumento de la produccin agrcola se ha


conseguido mediante una mayor mecanizacin y
8,6 veces
quimizaciii de la agricultura.
Sin embargo, es preciso sealar que el alto
Estos datos indican no ya slo el alto ritmo ritmo de mecanizacin y quimizacin alcanzado
de desarrollo de la industria ligera en los pases en los ltimos aos ya no satisface las exigendel CAME, sino tambin los profundos avances cias de un desarrollo acelerado de la agricultuestructurales habidos en la produccin de bie- ra de los pases hermanos. De aqu que se tones de consumo en favor de artculos ms ca- men medidas para el subsiguiente incremento
ros de uso duradero.
de la produccin de maquinaria agrcola y sobre todo para aumentar la produccin de abonos minerales.
//. DESARROLLO DE LA PRODUCCIN
El eje del desarrollo de la agricultura lo consAGRCOLA
tituye la produccin de cereales. En este sentido los pases socialistas del CAME han conseDurante los ltimos aos los pases del CA- guido determinados xitos.
ME vienen dedicando una atencin cada vez
Durante los ltimos aos, en la mayora de
mayor al desarrollo de la agricultura. Esto se estos pases han aumentado en proporciones
debe tanto al crecimiento extraordinariamente considerables las cosechas de otros cultivos, de
rpido de la demanda de artculos alimenticios los cuales la patata y la remolacha azucarera
y de materias primas agrcolas como a cierto son los de mayor significacin para los pases
retraso de la agricultura en comparacin con el miembros del CAME.
impetuoso crecimiento de la industria. En todos
los pases del CAME se observa un incremento C u a d r o n m e r o 1 3
de la produccin agrcola.
Recoleccin de cereales
[millones de Tm.]

C u a d r o n m e r o 11
Dinmica de la produccin agrcola

[1950

1950

1960

1963

1964

= 100]

idos de algodn

de m-]

SO 1963

1955
1964 1964 en %
respecto a
1950

7.354 7.728
217
231
473
468
283
304
e 639 704
ts 357 347
18
301
302
38 5.070 5.371
K
53
59

1960 1963 1964

191
325
132
172
177
224
204
196

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Pumania
URSS

137
108
117
105
140
162
122

181
120
120
126
159
170
163

186
119
130
133
151
170
157

208
122
134
134
158
181
177

Promedio
anual de
aumento
[1951-1964]
5,4
1,4
2,1
2,1
3,3
4,3
4,2

Total
Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania
URSS

171
147
115
189
5,2
3,2
4,5
4,9
5,7
5,6
5,3
4,7
5,5
6,9
6,5
6,9
12,0 14,8
15,1
14,0
6,4
5,5
5,6
6,2
5,1
9,8 10,4
11,1
78,9 122,8
99,5 140,0

1964 en %
respecto a
1950
164
164
111
125
117
110
216
177

El aumento de la produccin de cereales y de


otros cultivos que han experimentado algunos
pases se debe a que en los ltimos aos se ha
elevado el rendimiento por hectrea.

56

LA ECONOMA DE IOS PASES DEL CAME EN LA ETAPA ACTUAL,

LA I

C u a d r o n m e r o 14

C u a d r o n m e r o 15

C u a d r o

Productividad de los cultivos de cereales, patata


y remolacha azucarera
[Qm. por hectrea]

Dinmica del nmero de cabezas de ganado


mayor de cuerna y porcino

Volumen de inversi

Cereales

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania
URSS

[en me

[millones de cabezas]

Remolacha
azucarera

Patata

1950

1964

1950

1964

1950

1964

10,3
17,0
14,3
12,5
20,3
7,4
7,9

20,7
20,5
20,6
15,9
26,4
16,6
11,3

49
124
48
138
181
70
104

105
156
79
169
173
85
109

85
285
146
222
273
88
159

270
290
263
283
262
193
195

En la mayora de los pases del CAME la


ganadera ha venido desarrollndose a un ritmo
relativamente alto. Sin embargo, en algunos el
bajo ritmo de desarrollo de la agricultura ha
sido la causa del lento crecimiento de la ganadera, sobre todo del ganado mayor de cuerna.
El problema del desarrollo de la agricultura
sigue siendo serio en la mayora de los pases
del CAME, habindose agudizado, en particular, durante los ltimos aos debido fundamenmente a las desfavorables condiciones meteorolgicas y tambin al insuficiente aprovechamiento del principio del estmulo material en la produccin agrcola. Como muestran los cuadros
estadsticos insertos ms arriba, las cosechas de
cereales en varios de los pases del CAME han
sido inestables en los ltimos aos, lo que ha
venido a reflejarse negativamente asimismo en
el desarrollo de la ganadera. La escasez de cereales se ha tenido que compensar con adquisiciones en el mercado capitalista.
A fin de corregir la situacin existente y
acelerar el desarrollo de la agricultura en los
pases del CAME se estn adoptando medidas
urgentes, entre las cuales figuran: aumento en
flecha de las inversiones en la agricultura, acrecentamiento de la produccin de maquinaria
agrcola y mejora de su calidad, fuerte incremento de la produccin de abonos y yerbicidas,
robustecimiento de los principios de la autogestin financiera de las empresas agropecuarias, abandono de la rgida reglamentacin
centralizada, elevacin de los precios de acopio de los productos del agro, reforzamiento
del principio leninista del estmulo material
directo. Precisamente en esta direccin estn
orientadas las decisiones del Pleno de marzo
de 1965 del CC del PCUS. A esto mismo conducen las medidas que varios partidos hermanos de los pases del CAME estn llevando a
cabo para impulsar la agricultura.

Ganado mayor de
cuerna
Ganado

porcino

^a

Sp

vo
1
ON
-H
~-,

Total
Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Mongolia
Polonia
RDA
Rumania
URSS

///.

82,7
1,9
4,3
2,0
2,0
7,2
3,6
4,5
57,1

II

116,9
1,6
4,4
1,9
2,0
9,9
4,7
4,8
87,1

CONSTRUCCIONES

t -t

140
83
103
96
100
138
130
106
153

OJ

o
c*

o
VO
ON

51,0 96,4
0,8 2,6
3,8 6,1
4,8 7,0

9,4 12,9
5,7 8,8
2,2 6,0
24,4 52,8

s"1

189
319
161
147

138
154
273
217

BSICAS

Las construcciones bsicas, que constituyen


el fundamento de la reproduccin ampliada socialista, se efectan en los pases del CAME a
un alto ritmo. Los pases hermanos cada vez
invierten ms medios en el desarrollo de la
economa nacional.
En 1964 fueron puestas en funcionamiento
en los pases del CAME toda una serie de grandes empresas, con lo que aumentaron considerablemente las potencialidades productivas en
diversas ramas de la industria.
Actualmente, una tarea central en las construcciones bsicas de los pases del CAME es
el aprovechamiento ms racional de los medios
y el aumento de la efectividad econmica de
las inversiones.
Una de las vas ms importantes para elevar
la efectividad en la produccin social consiste
en asegurar el desarrollo preferente de los sectores ms progresivos de la industria. Esta es
la orientacin a que se atienen los pases socialistas. En 1964 sigui siendo alto el peso especfico de las inversiones de los pases del
CAME en el desarrollo de los sectores claves
de la industria, determinantes del progreso tcnico: la energtica, la construccin de maquinaria y la qumica.

Bulgaria [millones de
leva]
Checoslovaquia [miles
de
millones
de
coronas]
Hungra [miles de
millones de forintos]
Mongolia [miones de
tugrikos]
Polonia
[miles de
millones de zlo'
KLA [miles de millones de marcos]
Rumania [miles de
millones de leis]
U R S S [miles de
millones de rublos]

C u a d r o n
Inversiones en las
truccin de maquiru
con el total de inv
algunos pases
[en tan
Pases

Bulgaria
Hungra
Polonia
Rumania
IV.

Energt

16.:
12.:
12,1

CRECIMIEM
Y DE LA CL

El fin que persit


consiste en satisface
ble las necesidades
todos los miembros
instancia, a esto se
nmica de los part
de los pases herma
mismo las ltimas
nientes al perfeccii
direccin y planifica
nal y a la elevacin
duccin social.
La base del cre

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN LA ETAPA ACTUAL

1CTIAL

C u a d r o

1 5

r o

de cabezas de ganado
na y porcino

pueblo en los pases socialistas es el aumento


de la renta nacional.

n m e r o 16

Volumen de inversiones sicas en la economa


nacional
[en moneda nacional]

cabezas]
r de

Ganado

40
13
3
:-5
?3
lO
S
:3

1950

porcino

Tf

w.
r-

vo
Ov

51,0 96,4
0.8 2,6
3.8 6,1
4.8 7,0
9,4 12,9
5,7 8,8
2,2 6,0
24,4 52,8

189
319
161
147
138
154
273
217

BSICAS

ticas, que constituyen


:in ampliada sois pases del CAME a
x hermanos cada vez
i el desarrollo de la

Bulgaria [millones de
leva]
Checoslovaquia [miles
de
millones
de
coronas]
Hungra [miles de
millones de forintos]
Mongolia [millones de
tugrikos]

300

1.192

1.659

1964 en
%
respecto
a 1950
523

14,8

43,7

45,4

306

23,7

42,9

52,0

220

41

Polonia
[miles
de
millones de zlotys]
38,6
KLA [miles de millones de marcos]
3,6
Rumania [miles de
millones de leis]
5,7
U R S S [miles de
millones de rublos] 11,1

579

760

18,5
veces

100,0

129,1

334

15,6

18,2

511

24,4

41,0

719

36,7

45,6

411

C u a d r o n m e r o 17
Inversiones en las industrias energtica, construccin de maquinaria y qumica, comparadas
con el total de inversiones de la industria en
algunos pases del CAME en 1964
[en tantos por ciento]
Pases

Energtica

las en funcionamiento
oda una serie de grannentaron consideidades productivas en

Bulgaria
Hungra
Polonia
Rumania

16,3
12,5
12,1
14,7

"'.ral en las conspases del CAME es


racional de los medios
anidad econmica de

IV.

nportantes para elevar


faccin social consiste
.rente de los secla industria. Esta es
atienen los pases soendo alto el peso eses de los pases del
de los sectores claves
del progreso tcmstruccin de maqui-

1964

1960

Construccin
de maquinaria

CRECIMIENTO DEL
Y DE LA CULTURA

12,1
13,6
15,2
6,5

57

Qumica

5.7
15,2
12,3
15,1

C u a d r o n m e r o 18
Crecimiento del volumen de la renta nacional
[1950=100]

Checoslovaquia
Bulgaria
Hungra
Polonia
RDA
Rumania
URSS

1960

1963

1964

207
282
187
208
249
268
265

219
332
219
245
263
338
313

221
354
228
261
274
377
335

5,8
9,5
6,1
7,1
7,4
9,9
9,0

Sobre la base del aumento de la renta nacional se incrementan sin cesar los ingresos
reales de los trabajadores de los pases hermanos.
C u a d r o
n m e r o 19
Crecimiento del salario real de los obreros
y empleados en algunos pases del CAME
[1950=100]

Checoslovaquia
Hungra
Polonia [1960=100]
RDA [1960=100]
Rumania

1960

1963

1964

136
154
100
100
185

139
164
106
106
209

142
168
109
109
213

El aumento de los ingresos reales de la poblacin implic una elevacin considerable del
comercio al por menor.
C u a d r o n m e r o 20
Dinmica del comercio al por menor estatal
y cooperativista
[en precios invariables; 1950= 100]

BIENESTAR
POPULARES

El fin que persigue la produccin socialista


consiste en satisfacer lo ms plenamente posible las necesidades en constante crecimiento de
todos los miembros de la sociedad. En ltima
instancia, a esto se reduce toda la poltica econmica de los partidos comunistas y obreros
de los pases hermanos, a esto se reducen asimismo las ltimas medidas tomadas, concernientes al perfeccionamiento del sistema de
direccin y planificacin de la economa nacional y a la elevacin de la eficiencia de Ja produccin social.
La base del crecimiento del bienestar del

Promedio anual
de aumento
[19511964]

Bulgaria
Checoslovaquia
[1955 = 100]
Hungra
Polonia
RDA [1965 = 100]
Rumania
URSS

1960

1963

196-i

338

420

445

128
310
255
150
290
295

139
360
310
157
412
340

143
390
320
162

444
360

Sin embargo, los ndices de crecimiento del


salario real y del comercio al por menor no
dan una idea completa del aumento del bienestar de la poblacin de los pases socialistas.
Una parte considerable y cada vez mayor de

LA ECONOMA DE IOS PASES DEL CAME EN LA ETAPA ACTUAL

58

las necesidades de los trabajadores es cubierta,


aparte de su salario, por los fondos sociales de
consumo. De ao en ao se incrementan las
inversiones de los Estados socialistas en sanidad, seguros sociales, instruccin pblica, arte
y cultura.
En los pases del CAME se presta gran atencin a la construccin de viviendas y de edificios para los servicios de carcter cultural y
social. En 1964, en los pases del CAME [sin
Mongolia fueron construidos unos tres millones de apartamentos.
C u a d r o

n m e r o

En los pases del CAME se han alcanzado


grandes xitos en la asistencia mdica a la poblacin. El nmero de mdicos por cada 10.000
habitantes se increment en 1950-1964 de la
manera siguiente:
C u a d r o

1964 en

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania
URSS
1

38,2
35,1
68,3
31,0
49,51
1.073

1964

1963

1960
49,8

43,9

47,4

73,8
58,1

82,2
52,7
146,3
76,0
122,3
2.470

77,3
53,4
164,0
76,6
123,9
2.322

144,4
80,5
133,9
2.849

respecto
a 1950


202
152
240
247
251
216

n m e r o

Bulgaria
Checoslovaquia
Mongolia
Polonia
RDA
Rumania
URSS

21

Apartamento puestos en explotacin


[miles de unidades]

1950

LA

V. COMERCIO

1950

1964

7
9,2
2
4,6
7,4
9,5
13,6

16
18,0
12,6
15,6
10,6
14,4
21,4

La mayor parte
del CAME [ms ;
mercio recproco, qi
de una coordinado
sus planes econm
parte alcuota de lo
conjunto del comen
CAME dio e

EXTERIOR
del
En
mi4,5

Crecimiento del comercio exterior


[millones de rublos]

C u a d r o nmero 22
Nmero de alumnos de las escuelas de
instruccin general y de los centros
docentes superiores
[millares]
Escuelas de
instruccin general
1950/51 1964/65
Bulgaria
970
Checoslovaquia
1.736
Hungra
1.282
Mongolia
69
Polonia
3.610
RDA
2.514
Rumania
1.838
URSS
34.752

1.274
2.356
1.659
158
5.864
2.396
3.321
46.663

Centros docentes
superiores
1950/51 1964/65

31
45
33
1,5
125
32
53
1.247

82
145
92
8,4
231
112
123
3.608

1950

1960

1964

1964 en %
respecto a
1950 1960

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia

RDA
Rumania
URSS

225
1.276
580
1.172
788
410
2.925

1.084
3.371
1.643
2.539
3.982
1.228
10.071

Porcentaje de las i
exportacin de i

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania

C u a d r o . n m e r o 24

El sistema de instruccin pblica de los pases socialistas es el ms democrtico. Por la


extensin de la enseanza y el nmero de alumnos, los pases del CAME figuran entre los ms
adelantados del mundo.

nr

23

En 1964 prosigui el rpido crecimiento


comercio exterior de los pases del CAME.
comparacin con 1950 aument de 8.900
llones de rublos a 40.400 millones, o sea
veces.

1951.

C u a d r o

1.825
4.504
2.529
3.752
5.008
1.950
13.877

811
353
436
320
636
476
474

168
134
154
148
126
159
138

La fructfera industrializacin de los pases


socialistas, los cambios estructurales que se operan en su economa, as como la constante ampliacin de la especializacin interestatal y de
la cooperacin de la produccin se reflejan directamente en el cambio de la estructura de su
comercio exterior, particularmente de la exportacin. Pases que no tenan una base industrial
desarrollada, exportan ahora, en proporciones
crecientes, produccin industrial.

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Mongolia

Se mcremerr
rior de los p
socialistas. Por ejen
aument el ce
de 13,9 a 590.7 u
RDPC, de 94.6 a 14
RDV, de 16.3 a T:
Yugoslavia, de 91.8
Al propio tiempo
la colaboracin eca
tema mundial del <
listas desarrollan lo
pases no soci
entre los Estados j;
se elev en m.
Con particular raj
ci de los pases so
nmicamente subde
socialistas prestan a
y Amrica Latina ui
lucha por la indepet
total de los crditos
cedidas por las pa

.CTVAL

LA ECOXOMIA JDE LOS PASES DEL CAME EN LA ETAPA ACTUAL

E se han alcanzado
ncia mdica a la policos por cada 10.000
en 1950-1964 de la

2 3

950

1964

7
9.2
2
4.6
7.4
9.5
!3.6

16
18,0
12,6
15,6
10,6
14,4
21,4

del
En
mi4,5

24
mercio exterior
rublos]

H 1.825
13

- 504
2.529

1964 en %
respecto a

19 3.752
3 5.008
1.950

fl 13.877

811
353
436

320
636
476
474

Porcentaje de las mquinas y del utillaje en la


exportacin de algunos pases del CAME
1950

1960

1964

26,4
23,0
6,7
28,0
4,2

13,6
45,1
38,0
28,0
48,4
16,6

24,6
47,0
33,9
33,4
47,4
18,2

La mayor parte del comercio de los pases


del CAME [ms del 64%] corresponde a su comercio recproco, que se desarrolla sobre la base
de una coordinacin multilateral y bilateral de
sus planes econmicos. Por ejemplo, en 1964 la
parte alcuota de los intercambios mutuos en el
conjunto del comercio exterior de los pases del
CAME dio estas cifras:

pido crecimiento
-le CAME.
iroent de 8.900
i millones, o sea

1950

nm e r o 25

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Polonia
RDA
Rumania

VOR

1964

C u a d r o

1960

168
134
154
148
126
159

138

izacin de los pases


ructurales que se opeomo la constante am:in interestatal y de
uccin se reflejan diie la estructura de su
[rmente de la exporan una base industrial
ora, en proporciones
lustrial.

Bulgaria
Checoslovaquia
Hungra
Monaclia

75,0
68,4
65,7
95,9

Polonia
RDA
Rumania
URSS

59,6
72,2
64,9
59,3

Se increment con rapidez el comercio exterior de los pases del CAME con otros pases
socialistas. Por ejemplo, en 1958-1964 la URSS
aument el comercio con la Repblica de Cuba
de 13,9 a 590,7 millones de rublos; con la
RDPC, de 94,6 a 147,2 millones de rublos; con la
RDV, de 16,3 a 73,8 millones de rublos; con
Yugoslavia, de 91,8 a 229,5 millones de rublos.
Al propio tiempo que amplan y perfeccionan
la colaboracin econmica en el marco del sistema mundial del socialismo, los pases socialistas desarrollan los lazos econmicos con los
pases no socialistas. En 1950-1962 el comercio
entre los Estados de diferentes sistemas sociales
se elev en ms del triple.
Con particular rapidez se desarrolla el comercio de los pases socialistas con los pases econmicamente subdesarrollados. As los pases
socialistas prestan a los pases de frica, Asia
y Amrica Latina una multifactica ayuda en su
lucha por la independencia econmica. La suma
total de los crditos y de otras asignaciones concedidas por las pases del CAME a los pases

59

subdesarrollados ascendi en 1964 a ms de


3.500 millones de rublos. La Unin Sovitica facilit crditos por una suma de cerca de 3.000
millones de rublos; Checoslovaquia, 300 millones de rublos; Polonia, 160 millones de rublos.
Todos fueron crditos ventajosos a largo plazo
[8-12 aos] al 2-2,5% de inters anual, mientras que los crditos de los pases capitalistas son
concedidos con un inters no inferior al 5-6%
anual.
Con la ayuda tcnica de los pases del CAME,
en 1963 se estaban construyendo en 43 pases
econmicamente subdesarrollados 1.170 grandes
empresas industriales y obras de otra ndole.
El desarrollo de los vnculos econmicos de
los pases socialistas con todos los pases del globo fortalece la base de la coexistencia pacfica
entre los dos sistemas socio-econmicos mundiales.

La economa de los pases socialistas se desarrolla a ritmos rpidos, superando las dificultades temporales. Al propio tiempo, los hechos
indican que la emulacin econmica con el capitalismo requiere esfuerzos an mayores de los
trabajadores de los pases socialistas. Los pases
socialistas siguen aventajando al mundo capitalista en el ritmo de su fomento econmico. En
consecuencia crece constantemente el peso especfico de los pases del socialismo en la produccin industrial mundial. Antes de la guerra
la parte correspondiente a los pases socialistas
era de cerca del 10%, en 1955 lleg a casi el
27% y ahora se aproxima al 40%.
Fortalecer el podero econmico del sistema
socialista mundial es un deber internacional de
los pases socialistas ante el movimiento obrero
del mundo entero. En este sentido desempean
un papel de no poca importancia las medidas
que se estn poniendo en prctica en diversos
pases hermanos, incluida la Unin Sovitica,
con miras a perfeccionar la direccin y la planificacin de la economa. Lo cual pone de manifiesto la verdadera solicitud de los partidos
comunistas de los pases socialistas por los intereses cardinales del socialismo mundial, por
el fortalecimiento de las posiciones del socialismo en la aguda lucha de clases entablada con
el mundo capitalista.

El camino

El camino
de Jordania

El movimiento de liberacin
nacional en nuestros das

hacia la total liberacin, la


democracia y el progreso social
por FUAD NASSAR

A pesar de que desde la proclamacin oficial


de la independencia de Jordania han transcurrido veinte aos, ninguno de los grandes problemas del pas ha sido resuelto. Cules son?
Qu fuerzas han impedido y continan impidiendo la solucin de estos problemas, y cmo
resolverlos? En este artculo se intenta responder a estas preguntas.
I

A peticin del Gobierno jordano, en 1955 lleg a Jordania una misin norteamericana, enviada por el Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo, para estudiar la situacin econmica y financiera del pas. Al servicio de los intereses del imperialismo yanqui y
movida por su deseo de socavar la influencia
inglesa, entonces dominante, por el des.eo de
eliminar esta influencia o al menos compartirla con los norteamericanos, la misin, despus
de conocer sobre el terreno la calamitosa situacin de la economa jordana como resultado
de los muchos aos de prepotencia colonial en
la vida econmica, hizo pblico un informe bajo el ttulo de El desarrollo econmico de Jordania. En este informe se reconoca que el
papel que desempean los gobiernos y agencias
extranjeras en la economa jordana crea una situacin anormal. El informe contena las necesarias recomendaciones tendientes a ayudar

a Jordania a poner fin a esta situacin anormal. A pesar de que todos los gobiernos siguieron desde 1955 hasta hoy las recomendaciones yanquis, esta situacin no vari. Al contrario, la situacin econmica y financiera de
Jordania empeor, como lo demuestran los siguientes hechos y cifras.
En el ao financiero 1955-1956, el dficit
del presupuesto nacional ascendi a 9.650.000
dinares Jordanes un [diar equivale a una libra
esterlina]. En el ao financiero 1964-1965 el
dficit se elev a 33.987.000 dinares, es decir,
aument el cudruple respecto a 1955, a pesar
de que las potencias imperialistas concedieron
en 1955 una ayuda financiera y subsidios
por la suma de 9.288.000 dinares, que en 1965
fueron ya de 21.217.000 dinares. Los emprstitos extranjeros en 1955 no pasaron de milln
y medio de dinares, mientras que en 1965 subieron a cerca de 25 millones de dinares, el 90
por ciento de los cuales provenientes de las potencias imperialistas, fundamentalmente de Estados Unidos. Se espera que en 1970 los emprstitos extranjeros asciendan a unos 100 millones de dinares. Esto se desprende del plan
septenal de desarrollo [1964-1970], elaborado
por los expertos norteamericanos. Mientras que
en 1955 las asignaciones para las fuerzas armadas equivalan a 10.216.000 dinares, en 1965,
aumentando de ao en ao, ascendan a
21.065.000 dinares, lo que representa un aumento del doble en diez aos. La causa es co-

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actos estn en consonancia con los propsitos
de las potencias imperialistas, que utilizan a
Israel en esta zona como base contra el movimiento de liberacin nacional de los pueblos
rabes.
Desde 1955 a 1964, la balanza comercial de
Jordania fue cada vez ms desfavorable. En
1955, el dficit era de unos 24 millones de dinares. Aument ao tras ao y en 1964 pasaba
de los 46 millones. En el ltimo decenio, el volumen del comercio exterior equivali, aproximadamente, a 437 millones de dinares y el dficit ascendi a cerca de 361 millones. Los informes y datos estadsticos oficiales indican qus
la mitad de la importacin anual de artculos
est constituida por productos alimenticios y diferentes artculos textiles. Las mquinas-herramientas, los bienes de equipo y los medios de
transporte representan slo el 15% de la importacin anual. El Ministro de Agricultura manifest en 1962 en el Parlamento que slo la
importacin de caf era igual a la exportacin
jordana de fosfatos [los fosfatos son el rengln
fundamental de la exportacin jordana]. Entre
los pases que exportan a Jordania ocupa el primer lugar Inglaterra, despus siguen EE.UU.,
Alemania Occidental, Japn e Italia.
Hasta 1963 la parte de la industria en la renta nacional no era mayor del 10%, pero incluso esta cifra se considera exagerada. Segn
clculos de algunos economistas Jordanes, la
parte de la industria no va ms all del 7-8%.
La situacin de la clase obrera y de los trabajadores de las ciudades es muy dura. Los datos
oficiales de 1963 muestran que en Jordania existen 5.285 empresas industriales, en las que trabajan 29.591 personas con un salario medio
mensual de 10,8 dinares. Existen tambin 10.865
empresas comerciales, en las que hay ocupadas
17.456 personas con un salario medio mensual
de 6,3 dinares. En las 2.506 empresas de servicios pblicos existentes [hoteles, restaurantes,
cafs, etc.] trabajan 8.251 personas con un salario medio mensual de 7,2 dinares.
Respecto a la determinacin del nivel de la
renta media anual por persona existen diferentes opiniones. Segn los datos estadsticos del
Gobierno, en 1963 era de 75 dinares, mientras
que el Bur de Desarrollo [organismo oficial]
afirma que en 1962 equivali a 50 dinares. El
peridico jordano Al-Jihad manifiesta que gracias a los planes de desarrollo econmico la renta anual per cpita crecer de 25 dinares en 1960
a 38 diares en 1970. Como quiera que sea,
la renta nacional es muy baja. Comparando el
precio de los principales artculos alimenticios
en 1963, se puede formar una idea aproximada del bajo nivel de vida, de la miseria de la

61

clase obrera y de las diferentes capas trabajadoras de las ciudades y de las localidades rurales. Por ejemplo, un kilo de pan costaba 40
fils [un diar jordano equivale a 1.000 fus]; un
kilo de arroz, 80 fils; un kilo de azcar, 88 fils;
un kilo de t, 864 fils; un kilo de aceite de
oliva, 360 fils; un kilo de queso blanco, 431
fils; un kilo de carne de cordero, 532 fils, y un
kilo de carne de vaca, 396 fils.
El desempleo crnico es un gravsimo problema para la clase obrera y todas las masas
trabajadoras. Segn datos oficiales de 1961, la
mitad de la poblacin del pas est en paro total; de las personas de 15 a 59 aos de edad
[1.250.283], el 50,88%, o sea 723.797, son desempleados totales. El nmero de personas que
buscan trabajo fuera del pas es de ms de 100
mil. Debido a la falta de puestos de trabajo
crece constantemente la emigracin entre las profesiones liberales. Esto oblig al Gobierno a
dictar una ley prohibiendo la emigracin de mdicos e ingenieros. El anlisis del plan septenal
permite pensar que la emigracin continuar.
Como se seala en el anuario de 1964 del Ministerio de Informacin, la mano de obra se ha
transformado en uno de los principales renglones de la exportacin jordana a los pases rabes vecinos.
La situacin de los campesinos, que forman
la mayora de la poblacin, no es nada mejor
que la de los obreros y de las masas trabajadoras de las ciudades, e incluso es an peor.
Segn datos estadsticos de 1953, la superficie
de tierra cultivada asciende a un milln de hectreas, es decir, a la dcima parte del territorio
jordano [9,6 millones de hectreas]. Adems de
las tierras cultivadas existen 1,1 millones de hectreas de bosques y pastizales. De acuerdo con
los datos estadsticos oficiales, el milln de hectreas de tierras cultivadas se distribuye de la
forma siguiente:
61.728 propietarios, es decir, el 70,1% del total, poseen de 1 a 10 hectreas de tierra. Les
pertenecen 249.073 hectreas, o sea el 23,3%
de la tierra cultivada;
23.937 [27,27%] poseen de 10 a 50 hectreas con un total de 460.645 hectreas, o sea
el 44,8% de la tierra cultivada;
2.054 [2,26%] poseen de 50 a 200 hectreas,
en total 161.908 hectreas, el 15,7% de la tierra cultivada;
240 [0,37%] poseen ms de 200 hectreas.
A este grupo de propietarios le pertenecen
151.433 hectreas, el 15,5% de la tierra cultivada; esto significa que cada uno de ellos posee por trmino medio 630 hectreas, o sea 15
veces ms de lo que una persona puede poseer
en la Repblica rabe Unida.
Quedan 103.628 personas que carecen totalmente de tierra. Junto con sus familias consti-

62

F U A D

tuyen la mitad de los habitantes rurales. La


concentracin de la propiedad agraria ha aumentado en los ltimos doce aos. Segn datos estadsticos oficiales, la cantidad de tierra que pas a otras manos por venta, desde 1957 hasta
fines de 1963, ascendi a 75.550 hectreas. A
medida que se concentra la propiedad territorial aumentan el nmero de campesinos sin tierra y la miseria de la inmensa mayora de la
poblacin rural.
El cuadro de la situacin en el campo ser
an ms tenebroso si se estudia la tcnica del
crdito usurario, que envuelve con sus tentculos a los campesinos. Segn la estadstica oficial, las deudas hipotecarias de los campesinos
a los prestamistas particulares, es decir, a los
usureros, alcanzaban la suma de 2.694.000 dinares [las hipotecas comprendan 100.000 hectreas de tierra cultivada]. Todo esto constitua
un complemento a las deudas a bancos y dems
establecimientos financieros. El Gobierno dict
hace poco una ley condonando deudas de los
campesinos, pero esta ley no resolver el problema y no salvar a decenas de miles de familias campesinas de la ruina, de la miseria y
de la doble expoliacin por parte de los propietarios y de los usureros. Adems estn los
impuestos del Gobierno.
Los hechos y las cifras que acabamos de citar
dan una idea de la miseria en que vive el pueblo jordano, as como de la dura herencia legada por los imperialistas. Muestran tambin el
dao que causan a la economa del pas la ingerencia de los imperialistas y el mantenimiento de las relaciones de produccin semifeudales.
Los imperialistas siempre impidieron el desarrollo de Jordania y dejaron intencionadamente sin valorizar sus riquezas naturales. A diferencia de los dems pases que estuvieron bajo
su dominio, a Jordania ni siquiera le dieron la
posibilidad de desarrollar su economa sobre la
base del monocultivo. Todo el empeo de los
imperialistas fue mantener los restos del sistema
de pastoreo nmada, afianzar las relaciones de
produccin feudales y semifeudales y conservar
Jordania como base militar.
La dependencia de Jordania de las potencias
imperialistas y del mercado capitalista mundial
no es ahora menor que hace veinte aos, es
decir, antes de que en 1946 fuera proclamada
su independencia formal.
La situacin de Jordania empeor an ms
como resultado del sangriento complot imperialista-sionista contra Palestina en 1948. La poblacin de la actual Jordania est compuesta por
palestinos, que en 1948 ascendan a 900.000
[400.000 de ellos refugiados] y habitantes de
TransJordania [en 1947 su nmero era de 350
mil]. Jordania comprende la TransJordania y la

N A S S A K

parte de Palestina incorporada a ella en 1950.


As, pues, el pueblo jordano tiene planteado
un problema bastante parecido al que tenan y
tienen delante los pueblos rabes: alcanzar la
plena independencia poltica y la emancipacin
econmica, realizar una reforma agraria radical,
desarrollar la industria y la agricultura, incorporar a Jordania a la senda de la democracia
y del progreso social, conseguir un alto nivel de
vida, mejorar la sanidad y elevar la cultura de
las masas.
La total liberacin poltica y econmica de
Jordania y su incorporacin a la senda de la democracia y del progreso han de asegurar favorables condiciones para la futura solucin del
problema palestino, para restituir a los palestinos sus derechos y la dignidad que hoy pisotean los gobernantes israeles con ayuda del imperialismo mundial.
II

En los ltimos aos en los crculos oficiales


de Jordania se intenta solucionar los agravados
problemas econmicos y financieros. Esto ha
sucedido bajo la influencia y la presin de toda
una serie de factores internos y externos. Los
principales son los siguientes: crisis financiera
y econmica, que ha tomado un carcter crnico, aumento del desempleo masivo, persistente
reduccin del nivel de vida de la inmensa mayora de la poblacin, incesante alza de precios,
ruina de amplias capas de la burguesa pequea y media, presin de las masas trabajadoras
y de diferentes capas nacionales y progresistas
y su insistente lucha por mejorar la situacin, por
el renacimiento poltico, econmico y social de
Jordania y, finalmente, los profundos fenmenos y cambios polticos, econmicos y sociales
que tienen lugar en el mundo rabe y, en particular, en la RAU.
En 1961 fue elaborado el plan quinquenal de
desarrollo econmico, que a fines de 1963 era
revisado y convertido en plan septenar [1964
1970]. Sus tareas son: a] disminuir el dficit de
la balanza comercial y la dependencia de la
ayuda extranjera; b] aumentar los ingresos de
los Jordanes; disminuir el desempleo.
Para la realizacin de este plan asignronse
209 millones de dinares, distribuidos entre el
sector estatal y privado de la manera siguiente:
90 millones al sector estatal y 119 millones al
privado. En 1963 fueron creados el Banco Central y el Banco de Desarrollo Industrial. Antes
haba sido creado un fondo de crdito agrcola
y abiertas sociedades cooperativas en las localidades rurales, estimulndose sobre todo las
cooperativas de venta de la produccin agrcola.
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arrollo econmico y por la planificacin, as


como la ampliacin del sector estatal y la aplicacin de otras medidas en este mismo sentido
muestran un cambio determinado en la posicin
de las esferas oficiales respecto a los problemas
econmicos y financieros planteados ante el pas
y que esperan solucin desde hace largo tiempo. Estas medidas podran constituir un sano
principio para llevar a cabo un viraje radical
en la vida poltica, econmica y social del pas.
Sin embargo, algunos hechos suscitan justa inquietud en las fuerzas nacionales y progresistas. Parece que la tentativa del Gobierno de corregir la situacin existente y de encaminar luego el pas por la senda del desarrollo capitalista es el objetivo fundamental del desarrollo
econmico y de la planificacin, de la creacin
del sector estatal, etc. En la actual situacin esto
r.o responde a los intereses de las masas populares ni a los anhelos de las fuerzas nacionales
y progresistas.
El primer acto del jefe del nuevo Gobierno,
Wasfi al Tal, fue declarar en la conferencia de
prensa celebrada en febrero de 1964 que el Gobierno jordano tiene fe en la libertad econmica y no se propone emprender la va de la nacionalizacin. En una respuesta al peridico libanes Al-Saffa, el Rey Hussein manifest en
agosto de 1964: En Jordania creemos en la
economa libre, que estimula la iniciativa privada. . . En un discurso radial pronunciado en
junio del mismo ao, el Ministro de Economa
trat de asegurar a la gran burguesa jordana
que la intervencin del Gobierno en las cuestiones econmicas persegua el fin de apoyar la
libre economa y el sector privado: Al dirigir
la economa, no queremos dominar, sino apoyar. Trat tambin de demostrar la buena voluntad del Gobierno respecto a la gran burguesa y que el Gobierno no tena el menor propsito de hacer que el sector estatal imperara
en la economa jordana. El Ministro de Economa dio a entender que una tarea del sector
estatal es servir a la burguesa jordana y a su
sector privado. Agreg que todo esto se desprende de la mayora de los principales proyectos de desarrollo en vas de realizacin en Jordania, donde el sector estatal participa en el estudio, en la planificacin y en las inversiones,
dejando la puerta abierta al sector privado inversionistas, hombres de negocios, contratistas,
as como para su participacin en la direccin
y en el ulterior desenvolvimiento.
Al explicar los objetivos del Banco de Desarrollo Industrial, el representante oficial declar que consisten en estimular al sector privado
a que adquiera acciones de las empresas en
construccin y prestar ayuda a la Bolsa de valores para su desarrollo e incremento en Jordania.

63

El estudio de los acontecimientos y de las declaraciones de las personalidades oficiales jordanas patentiza que todas las medidas adoptadas por los crculos oficiales van orientadas a
servir al capitalismo y al desarrollo capitalista.
Esto atae a los emprstitos y a la ayuda econmica, al sector estatal, al sistema fiscal y a
la legislacin proteccionista, a la liberacin da
las compaas del impuesto de utilidades, a la
planificacin econmica y al desarrollo. El camino -del desarrollo capitalista, as como el capital jordano, rabe y extranjero, son cbjeto de
la mayor atencin e inters por parte de las
personalidades oficiales. La poltica de desarrollo econmico manifest recientemente el
Ministro de Economa se apoya, como anteriormente he recordado, en el estmulo del capital nacional, as como en el capital extranjero. Siempre estimulamos, en primer lugar, la
inversin de capital rabe, adems de estimular
el capital exterior, no rabe, dentro de las normas y leyes vigentes del pas.
Cul es el carcter de estas leyes y hasta qu
punto van en beneficio del pueblo jordano y de
su soberana nacional? El Ministro de Economa reconoci abiertamente: Nuestras leyes son
modernas. Ofrecen a los inversores exteriores
garantas que les permiten exportar de Jordania
el capital que han depositado, en la misma moneda que invirtieron, as como sacar del pas
los beneficios. Adems, ofrecemos determinados
estmulos que les eximen totalmente del pago
de impuestos y derechos arancelarios, en particular del impuesto de utilidades durante tres aos
y del 50% del impuesto en los dos aos siguientes. Es dudoso que el Ministro de Economa pudiera dar ms a los inversionistas extranjeros, es decir, a los capitalistas rabes huidos de la RAU o de Siria, as como a los jeques petrolferos de Kuwait y a los monopolios extranjeros.
El continuado debilitamiento de las posiciones imperialistas en el Oriente rabe y la creciente tendencia de ciertos pases de esta zona
a emprender una va de desarrollo no capitalista y socialista obligan a los imperialistas a
modificar su estrategia. Los regmenes feudales
y semifeudales, en proceso de desmoronamiento
y extincin, ya no pueden constituir una segura
base social para el imperialismo. De aqu que
la va del desarrollo capitalista se haya convertido, desde el punto de vista de los imperialistas, en una garanta de salvacin para sus intereses. Esta es la razn de que los imperialistas traten de llevar a Jordania y a otros pases
rabes por este camino, con el fin de convertirlos en puntales del rgimen capitalista. Consideran que de este modo lograran matar dos
pjaros de un tiro: por una parte, mantener a
los pases rabes que se pronuncian por la va

64

F U A D

del desarrollo capitalista dentro de la esfera de


su influencia, hacindolos depender del mercado capitalista mundial, en calidad de apndices
agrarios de dicho mercado; por otra, utilizar estos pases como freno de un sano desarrollo dei
Oriente rabe por la va no capitalista y socialista, sobre todo teniendo en cuenta que la RAU
y Siria ya han repudiado la va del desarrollo
capitalista y que en Irak se intensifica la lucha
en esta direccin.
Los imperialistas, singularmente los norteamericanos, utilizan diversos medios para arrastrar a Jordania a la va capitalista. Conceden
ayuda financiera, emprstitos y subsidios, recurren al soborno, orientan el comercio exterior
del pas hacia los pases imperialistas e imponen
la admisin de expertos y asesores suyos en los
organismos estatales y en distintas instituciones
financieras y econmicas. Esta estrategia del
neocolonialismo encuentra apoyo entre la gran
burguesa jordana y entre la burguesa intermediaria y burocrtica, a las que siguen determinados sectores de la intelectualidad burguesa,
educados en el espritu de la cultura occidental.
De un tiempo a esta parte se difunde en Jordania la teora de que el pas no ofrece bases para el desarrollo econmico y tiene que
subsistir gracias a la ayuda financiera, los emprstitos y los subsidios prestados por los pases
imperialistas, teora segn la cual no existe
para nuestro pas ms alternativa que la de una
economa libre. Esta teora nihilista es difundida por la propaganda imperialista para ocultar la responsabilidad de los imperialistas, que
arruinaron al pas y quebrantaron su vida econmica, y para inculcar a la juventud y a la
intelectualidad la apata y la indiferencia y obligarlas a creer en la inutilidad de la lucha y de
cualquier actividad poltica, en que lo mejor para ellas es preocuparse de su porvenir, de enriquecerse y hacer carrera.
La va del desarrollo capitalista no tiene perspectivas en Jordania, pues slo conducira a una
agravacin de la miseria y los sufrimientos de
las masas populares. As se dice sin rodeos en
el plan septenal de desarrollo econmico, elaborado por expertos norteamericanos: ...Los
jordanos deben aceptar determinados sacrificios,
como son el aumento de los impuestos, la reduccin del consumo y el empeoramiento de los
servicios asegurados por el Gobierno. Es bien
conocida la carga que representan los impuestos, cuyo peso recae sobre las espaldas de las
masas populares. El impuesto medio anual por
habitante se eleva a diez dinares, y a finales de
1970 llegar al doble, segn lo estipulado por
el plan septenal. La va del desarrollo capitalista estrechara necesariamente los lazos con los
Estados imperialistas y con el mercado capita-

N A S S A B

lista mundial. Y eso ser debido a que en la


actualidad no existen las premisas de un destarrollo capitalista de Jordania libre de las cadenas que lo atan cada vez ms a los monopolios mundiales. El jefe del Gobierno jordano as
lo reconoci recientemente al decir que el Gobierno contaba con el beneplcito del Banco
Internacional de Reconstruccin y Desarrollo
para elaborar y financiar un proyecto de planta
de produccin de potasa. El BIRD, aadi, conceder 30 millones de dlares; el Gobierno norteamericano, 15 millones, y una compaa norteamericana y otra rabe productoras de potasa, otros 15 millones. De todos es conocido lo
que significa el hecho de que el BIRD organice la financiacin de un proyecto cualquiera en un nuevo pas independiente. Ello significa que la economa de dicho pas pasa a depender del Banco y de los Monopolios norteamericanos. Los rabes recuerdan muy bien cmo el BIRD se neg a financiar la construccin de la presa de Asun cuando la RAU
rehus someterse a la frula de Estados Unidos.
En la actualidad, la va del desarrollo capitalista no puede proporcionar a Jordania la perspectiva de un rpido ascenso econmico.
Al contraro, sera un obstculo al desarrollo
de la economa nacional y al progreso social del
pas. Lo nico que se podra alcanzar por ]a
va capitalista sera la solucin de algunos problemas secundarios, como la reanimacin pasajera de la vida econmica y financiera o la concesin de trabajo a un nmero restringido de
desocupados. Pero el capitalismo no puede desempear un papel progresista y nacional, es incapaz de resolver los grandes problemas econmicos, polticos y sociales con que se enfrenta el
pas. En vez de liquidar el sistema semifeudal
trata de mantenerlo y de extender la base social para el neocolonialismo. No cabe duda de
que el desarrollo de Jordania por la va capitalista no hara sino agudizar las contradicciones
existentes en la sociedad jordana.
No es posible juzgar de la utilidad de tal o
cual va de desarrollo para el futuro de Jordania ni de su adecuacin a los intereses de las
masas trabajadoras y a las condiciones jordanas
y rabes si no se toma como criterio la medida en que dicha va facilita el logro de la plena independencia poltica del pas, su emancipacin econmica del atraso y la dependencia,
la supresin de las relaciones semifeudales de
produccin y la realizacin de una reforma
agraria radical.
El desarrollo capitalista llevara a Jordania a
un atolladero. No slo mantendra la miseria de
las masas, sino que conducira a la ruina de vastos sectores de la burguesa pequea y media a
causa de la prepotencia de los monopolios mun-

El camino de

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El camino de Jordania hacia la total liberacin, la democracia y el progreso social

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de los monopolios mun-

diales en la economa jordana y de la subsiguiente e ineludible concentracin de las instituciones financieras, industriales y comerciales que
gobiernan la vida econmica del pas en manos
de un reducido grupo de acaudaladas familias
jordanas. Y esto es lo que est ocurriendo. Los
datos estadsticos oficiales sobre la renta nacional dicen que alrededor del 10% de las empresas industriales del pas emplean ms de la
mitad del total de mano de obra en la industria
y dan ms del 70% de la produccin global.
Segn esos mismos datos resulta que las ramas
industriales ms importantes del pas estn concentradas de hecho en cuatro compaas productoras de derivados del petrleo, fosfatos, cemento y aceites vegetales...; existen adems
en el pas varias compaas de seguros y bancos
extranjeros y jordanos. Las propias leyes jordanas facilitan este proceso de concentracin y
monopolizacin, sobre todo la Ley de estmulo
y orientacin de la industria y la Ley de aprovechamiento de las inversiones extranjeras. Es
notorio que el Gobierno concede privilegios especiales a ciertas grandes agrupaciones industriales productoras de cemento, fosfatos y aceites
vegetales, con lo que estas obtienen una situacin de monopolio en el comercio interior y en
la exportacin. A travs del proyecto del plan
septena!, los expertos norteamericanos proponen
que el Gobierno jordano siga la misma poltica,
otorgando concesiones a las compaas extranjeras y del pas y estimulando con crditos al
sector privado.
Dadas las condiciones hoy existentes en el
pas, en el mundo rabe y en el mbito internacional, la renuncia al capitalismo y la opcin
por la va del desarrollo no capitalista es el
camino mejor, el que garantiza la defensa de
los intereses de los obreros, los campesinos y
las masas pequeoburguesas. Es el nico camino que brinda a la burguesa media la posibilidad de desempear un papel positivo en el
desarrollo de la economa nacional. Durante un
largo perodo, el sector privado a excepcin
de los grandes monopolios y de la gran burguesa podra coexistir con el sector estatal.
La nacionalizacin de unas decenas de grandes empresas y de empresas monopolistas financieras, industriales y comerciales extranjeras y
jordanas, su entrega al sector estatal y la implantacin de un control completo sobre el comercio exterior permitiran que el sector estatal
desempease un papel rector en el desarrollo
econmico y en la planificacin. Todo esto y la
realizacin de una reforma agraria radical crearan las condiciones objetivas para el avance de
Jordania por el nico camino razonable de desarrrollo y progreso social.
5.Nuestra poca

65

III

El Partido Comunista de Jordania y su Comit Central subrayan incansablemente en toda


su actividad que el imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo son los principales enemigos del pueblo jordano y de los dems pueblos rabes, los enemigos de su lucha por la
liberacin nacional y social y que el fuego debe
concentrarse sobre ellos. Al mismo tiempo, el
Partido seala que la lucha que hoy se libra
en Jordania ya no es la de hace veinte, quince
o diez aos, cuando la dominacin imperialista
se presentaba bajo la forma del injusto acuerdo
anglo-jordano y del mantenimiento de tropas y
bases extranjeras en el pas. Todas estas formas
de dominacin imperialista han sido suprimidas
por la lucha del pueblo jordano y de su movimiento nacional. Jordania ya no est atada a
los Estados imperialistas por tratados o pactoj
militares. En su territorio no existen hoy da
tropas ni bases militares extranjeras. No obstante, los imperialistas siguen ejerciendo una sensible influencia a travs de la ayuda financiera, los subsidios, los emprstitos y los expertos y asesores.
Para que la lucha contra el imperialismo y el
neocolonialismo tenga xito es preciso que los
objetivos nacionales del pueblo jordano estn
vinculados con objetivos sociales y econmicos,
es decir, con la lucha por una reforma agraria
radical, por la liberacin de la economa nacional, por el desarrollo de la industria y la agricultura, por el equipamiento del ejrcito jordano con armas de los pases hermanos y amigos.
A la vez es preciso asegurar la democracia para el pueblo y para sus fuerzas nacionales y
progresistas y aplicar una poltica rabe e internacional patritica, resueltamente antiimperialista y opuesta al colonialismo y al neocolonialismo, a la guerra y a la agresin.
En la lucha de masas que se libra en Jordania en torno a estos problemas y a estas tareas
se van cohesionando gradualmente las fuerzas
nacionales, democrticas y progresistas. En el
curso de esta compleja y polifactica lucha van
perfilndose cada vez ms claramente dos tendencias prmcipales en cuanto a la futura va de
desarrollo del pas: la va de la evolucin capitalista o la del desarrollo no capitalista como
fase de transicin al socialismo.

Los pueblos rabes y el movimiento nacional


y social rabe han conseguido en los ltimos
aos considerables triunfos. Han asestado fuertes golpes a los imperialistas, a sus posiciones y
a su poltica en el mundo rabe, singularmente

66

F U A D

en el Oriente rabe. Han derrotado la poltica


de pactos militares y la doctrina Eisenhower. Ha
fracasado la poltica anticomunista y ha quedado al desnudo su carcter antinacional, opuesto a la liberacin y al progreso social. En varios pases del Oriente rabe han sido desmanteladas las posiciones econmicas, polticas y sociales de las fuerzas ms agresivas de la reaccin, del feudalismo y de los monopolios. La
revolucin nacional-liberadora de los pueblos
rabes se ha desarrollado y fundido con la revolucin social. Se han hecho ms amplios y
profundos los anhelos socialistas de los trabajadores y de las dems fuerzas nacionales revolucionarias de los pases rabes. Fortalcense
continuamente las relaciones de amistad, fraternidad y colaboracin entre la Unin Sovitica
y la comunidad de pases socialistas, por un lado, y los pueblos rabes y su movimiento de
liberacin, por otro. En los ltimos dos aos, y
gracias a la lucha resuelta del pueblo jordano y
de sus fuerzas nacionales y progresistas, en el
pas han sido tomadas medidas previas de importancia positiva para el pueblo jordano. El
Gobierno jordano se ha adherido a la poltica
de no alineamiento, ha reconocido a la Repblica de Yemen, ha establecido relaciones diplomticas con la Unin Sovitica y otros pases
socialistas, ha mejorado sus relaciones con la
RAU y promulg en abril una amnista para todos los presos, detenidos y exiliados polticos.
El Partido Comunista de Jordania y todas las

N A S S A U

fuerzas nacionales y progresistas han apoyado


estas medidas positivas, pero el CC del PCJ ha
advertido a la vez que las mismas no son sino
un paso inicial y que deben ir acompaadas de
otras medidas, singularmente de la concesin de
libertades democrticas para todas las fuerzas
nacionales, democrticas y progresistas. Las leyes de excepcin, la ley sobre la lucha contra el
comunismo y otras leyes reaccionarias siguen en
vigor y se aplican contra los comunistas y distintas fuerzas nacionales y progresistas. La mayora de los presos liberados y de los que han
regresado del exilio no pueden abandonar sus
lugares de residencia. Se les prohibe trabajar en
las instituciones pblicas y se les pone todo gnero de impedimentos. La prensa sigue amordazada y est prohibida la actividad poltica de
los partidos. En esta situacin, los reaccionarios,
los imperialistas y los sionistas acentan su
presin sobre Jordania para obligar a las autoridades del pas a renunciar a las modestas medidas positivas adoptadas por ellas. Pero el Partido Comunista, con todas las fuerzas nacionales y progresistas, sigue oponindose a esta presin imperialista-reaccionaria-sionista y se esfuerza por romper los grilletes impuestos a las
libertades democrticas, por conseguir la plena
independencia poltica de Jordania y allanar el
camino a la emancipacin econmica y al avance
al lado de los pases rabes hermanos por la
senda del progreso social y el socialismo.

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El proceso revolucionario dominicano


y sus enseanzas
por J. I. C U E L L O y N. ISA C O N D E

ras la victoria de la gran Revolucin Cu-

bana, cuyo sptimo aniversario conmemoT ran


estos das todos los pueblos del mundo y cuyas enseanzas iluminan hoy la lucha
de los revolucionarios de Amrica Latina, la
revolucin dominicana ha hecho un nuevo
aporte al arsenal de la experiencia revolucionaria de los pueblos del continente, en cierto sentido diferente al de Cuba por la letra, pero
ccincidente con su espritu, su sentido y sus
enseanzas.
ACERCA DE LAS FORMAS
MTODOS DE LUCHA

La experiencia de la insurreccin popular en


Santo Domingo, la transformacin de un movimiento en los cuarteles militares en una insurreccin popular en la ciudad demuestran que
es la lucha de las masas la que determina la
aparicin de nuevas formas de lucha y que es
errneo establecer recetas fijas y esquemas rgidos en lo que se refiere a este importante
problema de la lucha revolucionaria.
No es correcto establecer caprichosamente las
formas de lucha de las clases revolucionarias y
afirmar de manera dogmtica que tal o cual
forma de lucha, que tal o cual mtodo ser el
nico posible para lograr el desarrollo del movimiento popular y el triunfo definitivo. Ni
tampoco tratar de utilizar en cualquier situacin formas de lucha propias de una situacin
concreta, que obedecen a determinadas condiciones polticas y econmicas.
La lucha insurreccional iniciada el 25 de abril
nos presenta valiosas experiencias de lucha callejera de masas armadas: asaltos a cuarteles y
fortalezas, barricadas, trincheras, unidades mviles, lucha guerrillera en la ciudad, combate
contra artillera pesada y blindada, etc. Ha enriquecido enormemente la lucha de nuestro pueblo: ha mostrado la importancia de la insurreccin en la ciudad y de la participacin de los
oficiales, clases y soldados en este proceso; y,
sobre todo, ha confirmado con toda crudeza la
necesidad de preparar y organizar mejor las
Segundo y ltimo artculo.

fuerzas emancipadoras para las diversas formas


de lucha.
La experiencia de la insurreccin de abril ha
demostrado tambin que los mtodos de lucha
no son producto de la voluntad de un grupo de
revolucionarios y que la insurreccin armada
estalla cuando han madurado las condiciones
que imponen ese mtodo como nica salida a
una coyuntura determinada. Demostr, asimismo, que la lucha armada puede tomar las ms
diversas formas y que, en consecuencia, los revolucionarios comunistas deben estar preparados
para enfrentar la lucha en la forma que las circunstancias les impongan, y trazar a las masas
el camino correcto en el desarrollo de esa lucha. Igualmente confirm la tesis leninista de
que la insurreccin debe apoyarse no en un
complot, en un partido, sino en la clase ms
avanzada. Esto, en primer lugar. En segundo
lugar, debe apoyarse en el ascenso revolucionario del pueblo. Y en tercer lugar, la insurreccin debe apoyarse en aquel momento de viraje
en la historia de la revolucin ascendente en
que la actividad de la vanguardia del pueblo sea
mayor, en que mayores sean las vacilaciones en
las filas de los enemigos y en las filas de los
amigos dbiles, a medias, indecisos, de la revolucin. Estas tres condiciones son las que en el
planteamiento del problema de la insurreccin
diferencian el marxismo del blanquismo 1.
Mostr la experiencia propia de nuestro Partido que la misin de los comunistas en la insurreccin armada consiste en la orientacin
militar y poltica del movimiento, en organizar
las formas de lucha que surgen en el curso del
movimiento. Inicialmente organizamos un comando de Partido que evidenci sus deficiencias
de inmediato; por una parte, limitaba la agitacin poltica a nuestras propias filas, era una
agitacin interior; y, en segundo lugar, haca
de ese comando un blanco de los ataques polticos del imperialismo contra el movimiento y,
eventualmente, de los ataques militares contra
el Partido. Conscientes de ese error, diseminamos nuestra militancia armada en todos los co1 V. I. Lenin, Obras Completas, tomo XXVI, pginas 12-13.

68

J.

I.

C U K L L O

mandos que fue posible y logramos as llevar a


las masas armadas, la mayora sin militancia
poltica, las orientaciones de nuestro Partido ganando con ello simpata y militancia polticas
crecientes.
ACERCA DEL

EJERCITO

La lucha democrtica y revolucionaria del


pueblo dominicano presion sobre el ejrcito y
produjo cambios importantes en la conciencia
de soldados y oficiales, que se decidieron a aciuar contra los sectores ms reaccionarios y a
luchar por los anhelos populares. Se confirm
una vez ms que los ejrcitos sometidos a la
accin popular en los momentos de crisis, se
dividen y una parte pone las armas junto al
pueblo.
Junto al pueblo, los militares constitucionalistas prosiguieron la lucha contra la intervencin imperialista, profundizndose su conciencia
revolucionaria y aumentando la unidad de civiles y soldados.
Es errneo negar las posibilidades revolucionarias que existen en los cuarteles militares. Todas las revoluciones en la historia de la humanidad, cada una con sus propias particularidades, tienen ejemplos de este fenmeno. El trabajo poltico en el seno del ejrcito es de gran
impotancia, aunque lo decisivo es la accin popular para desintegrarlo y hacer que una parte
pase al lado del pueblo.

N.

ISA

C O N D E

todava un organismo que norma su trabajo por


la imposicin mecnica de los votos en favor
de las posiciones del imperialismo norteamericano.
Sin embargo, se equivocara el que tratara de
equiparar el papel de la ONU en Santo Domingo con el desempeado por la OEA. Los
debates y resoluciones del Consejo de Seguridad
de la ONU constituyeron un importante elemento de presin contra la poltica imperialista
norteamericana en nuestro pas. Esto no debe
llevarnos a forjar ilusiones que hagan confiar el
triunfo de la lucha de los pueblos a la denuncia
exterior, a los organismos internacionales. Las
posibilidades de que la ONU se convierta en
un mecanismo eficaz, donde se frene al imperialismo, sern slo efectivas cuando, por ia lucha de los pueblos y sus victorias, se modifique
la correlacin actual de fuerzas existentes en su
seno; en lo referente al Consejo de Seguridad,
ello est relacionado ntimamente con la derrota del bloqueo norteamericano a la Repblica
Popular China, cuyo puesto ocupa ilegtimamente el representante de la pandilla de Chian
Kai Shek.
ACERCA DE LA FUERZA
INTERAMERICANA DE PAZ

La permanencia actual de la tropa extranjera


en Santo Domingo tiene un objetivo tctico: la
sustitucin del ejrcito, demolido por la accin
popular y difcil de restaurar; tiene tambin un
ACERCA DE LOS ORGANISMOS
objetivo estratgico, de mayor importancia: su
INTERNACIONALES
fortalecimieto como institucin represiva interLa crisis dominicana evidenci una vez ms americana, su institucionalizacin. Vistas as las
la esencia colonialista y lacayuna de la OEA; cosas, la batalla de Santo Domingo se conviery, por otro, el sabotaje que el imperialismo lle- te en la batalla de toda Amrica; como ayer, la
va a cabo en el seno de ia ONU, sabotaje que batalla de Madrid fue la batalla de toda Eutodava logra impedir que esa organizacin ropa.
mundial o el Consejo de Seguridad pueda
En el seno del imperialismo existen dos tencumplir con plena eficacia su misin funda- dencias acerca de la tctica acertada para manmental de preservar la paz y la seguridad inter- tener el dominio de nuestros pueblos. En Santo
nacionales.
Domingo vivimos la presencia de dos embajaLa OEA es, en esencia, un mecanismo in- dores yanquis, uno a nombre de cada una de
condicional al gobierno de los EE.UU. por esas tendencias, uno a nombre de los Estados
cuanto la mayora de los pases son representa- Unidos como tal Bennet, otro a nombre de
dos all por dictaduras militares o por gobiernos la OEA Bunker. Sus contradicciones en
lacayos o impuestos a sus pueblos, que dcil- problemas de solucin inmediata son evidentes
mente obedecen las rdenes del delegado norte- y se reflejan en la actitud de las tropas y de los
americano y del Departamento de Estado.
funcionarios civiles de la embajada. Al momenEn la ONU, aparte de la presencia de los to en que se haca pblica la declaracin de
pases del campo socialista y de un creciente Johnson en Texas, en el sentido de que quienmero de naciones con poltica exterior inde- nes se oponen al Acta de Reconciliacin Domipendiente, se manifiestan en los momentos de nicana modificada, se oponen a la paz muncrisis las contradicciones interimperialistas, co- . dial, fue desatado un ataque provocador de
mo fue evidente, en el caso dominicano, con mortero durante dos noches sobre la ciudad de
Francia, que vot en el Consejo de Seguridad Santo Domingo insurrecta; ataque que el seor
por la evacuacin inmediata de las tropas inter- Bunker se vio obligado a desautorizar pblicaventoras. La ONU sigue siendo en gran medida mente en defensa de los acuerdos concertados

EL Pl

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Las actitudes de extrema derecha son utilizadas como presin por los que tienen objetivos
estratgicos tras la Fuerza Interamericana de
Paz. La embajada norteamericana mantiene vjlos grupos de conspiradores y terroristas
nativos, que sabe no podr utilizar con toda
eficiencia de inmediato, pero que es necesario
mantener unidos como reserva, y su aglutinantes es la accin criminal y sangrienta. Frente a
cada crisis del Gobierno Provisional, la Fuerza
Interamericana es utilizada para zanjar la situacin, estableciendo as precedentes de actividades por la normalizacin del pas. Actos
como la sacada de Wessin, que el pueblo tena
ya al borde de la muerte cuando llegaron los
invasores, hacen aparecer a los invasores como
identificados en una solucin armnica de la
crisis. Con haber impedido la represin poltica que uno de los generales sostenido en el
poder por ellos trataba de desatar contra la
poblacin civil en busca de armas, intentan ganar la simpata de ciertos sectores. Y Garca
Godoy, se guarda de llenar su papel en ese sentido, manteniendo viva una crisis artificial entre el pueblo y cinco generales que no tienen
tropa ni valor para defender sus posiciones y
que en un solo decreto pueden ser cancelados,
como es el sentir incluso del propio Gabinete
del Presidente Provisional. Pero a nadie engaan con esas maniobras porque es evidente que
frente a la movilizacin y la protesta de nuestro pueblo las tropas yanquis slo tienen una
posicin: represin brutal; lo que aparentemente la impiden hacer a las fuerzas militares derechistas, lo realizan los invasores con sus propios
mtodos represivos.
Obtenidos los fines tcticos de la intervencin en gran parte, los objetivos actuales persiguen solidificar esas conquistas, a travs de
Garca Godoy o de algn general gorila, al
mismo tiempo que se trata de institucionalizar
la intervencin a nivel continental.
ACERCA DE LAS VAS DE LA
REVOLUCIN
DOMINICANA
Y CONTINENTAL
En la presente etapa de lucha es un deber de
los comunistas y revolucionarios latinoamericanos hacer realidad las formulaciones tericas en
el sentido de que es necesario prepararse para
todas las formas de lucha. Nosotros consideramos que no hay que hacerse ilusiones en la
va pacfica para la toma del poder y mucho
menos calificar de eventual la posibidad de
que la forma armada sea utilizada. Con ello no

Y SUS

ENSEANZAS

69

queremos decir que deban abandonarse espontneamente las formas de lucha no armada.
Pero s creemos que los acontecimientos revolucionarios en nuestro pas reafirman que prepararse para la lucha armada es una tarea inmediata y que no hacerlo o hacerlo deficientemente es una irresponsabilidad para con los pueblos. En el sentido de prepararse para la lucha
armada no debemos entender exclusivamente
guardar unas cuantas docenas de armas y entrenar unos cuantos hombres en su manejo; eso
es necesario, pero es necesario an ms, hay
que preparar militarmente a todos los hombres
que sea posible y preparar anmicamente a todo el Partido y a las masas para la lucha armada. Esta aparece en momentos, aunque da
sus sntomas evidentes en el desarrollo de las
crisis; sin embargo, a pesar de ello, a muchos
nos ha cogido ya de sorpresa y, no preparados
para enfrentarla, hemos dado respuestas dbiles
en momentos en que un Partido o Movimiento
ha podido impulsar el desarrollo de una crisis
hacia formas superiores; y la crisis se nos ha
salido de las manos.
La actitud actual del imperialismo evidencia
su debilidad, su temor a la accin justiciera de
los pueblos; pero tambin evidencia que es capaz de desembarcar 44.000 marines utilizando
para la proclama de su accin la parte atrs
de los convenios internacionales que condenan
sus actos. Como deca Lenin, al imperialismo
hay que tomarlo en serio y prepararse para
combatirlo en serio. Derrotar la formacin de
la tropa interamericana, como polica internacional legalizada, es una tarea inmediata de todos los pueblos, que dificulta la intervencin
reiterada norteamericana. Pero slo la dificulta. El imperialismo proclama que intervendr,
solo o acompaado, en cualquier pas donde la
accin popular destruya el aparato militar represivo interno a su servicio. No soemos que
el enemigo est solo en el pas y que derrotar
a determinado partido o grupo de partidos en
unas elecciones llevar al socialismo. De las
ltimas manifestaciones y hechos del imperialismo se desprende que, inmediatamente antes, o
inmediatamente despus, ser necesario enfrentar
las tropas extranjeras; o quizs ellas desembarquen para vigilar que las elecciones sean honestas y limpias, como ya lo han hecho en
nuestro pas en ms de una ocasin.
La resistencia de las clases dominantes y la
intervencin imperialista plantean la necesidad
de la insurreccin armada para la toma del poder revolucionario. La lucha armada en nuestro
pas tendr que enfrentar no slo a los sectores
ultrarreaccionarios del Ejrcito Nacional, sino a
los propios invasores imperialistas; no creemos
que en cuanto a este problema exista una diferencia sustancial con respecto a los dems pa-

70

J.

I.

C U E L I, O Y

ses latinoamericanos, aunque las formas, las


circunstancias y el momento de inicio de esta
lucha presenten variantes considerables.
Los acontecimientos en la Repblica Dominicana ofrecen una rica enseanza al movimiento
latinoamericano. La intervencin militar imperialista marca una etapa en el desarrollo de
nuestro proceso: el capital monopolista ha internacionalizado su agresin en nueva forma,
ha internacionalizado su ejrcito no para la expansin, como a principios de siglo, sino para
la represin, y se muestra decidido a impedir
con su accin militar las revoluciones de nuestros pueblos americanos.
De ello se desprende la actitud de los comunistas y revolucionarios, la actitud de los pueblos en marcha hacia su revolucin. El imperialismo le impone a los pueblos la va armada
para la toma del poder y es preciso, es necesario, es urgente prepararse para esta gran tarea.
Es necesario que reconozcamos esto y actuemos en consecuencia: preparar la conciencia de
las masas en este sentido.
ACERCA DE LA SOLIDARIDAD
INTERNA CIO NA L
Los monopolios han internacionalizado en
nueva forma sus fuerzas represivas. Es imprescindible que el proletariado y las clases explotadas por los monopolios internacionalicen
en la misma medida o ms alta sus acciones
para frenar y derrotar al imperialismo. Quede
claro que no proponemos la utilizacin de la
bomba atmica en solidaridad con una huelga
de trabajadores o desatar por iniciativa del
campo socialista la guerra mundial termonuclear en respuesta a las agresiones imperialistas contra los pueblos que luchan por su liberacin. La lucha para la derrota total del
imperialismo por los pueblos es la lucha para
la paz permanente.
Cules han sido las formas y los resultados
del movimiento de solidaridad con el pueblo
dominicano?
En Chile, la accin de las masas populares
impuso al Presidente Fre la condena a la intervencin y lo oblig a hacer la exigencia de
que fueran retiradas las tropas de Santo Domingo. En Venezuela se conden, tambin
por el repudio popular, la intervencin; pero
los dirigentes del gobierno fueron de los genios proimperialistas de crear la medicina comn para todas las revoluciones: la Fuerza
Interamericana de Paz. En Argentina se impidi que los generales enviarn sus tropas a
Santo Domingo despus que de espaldas al
pueblo se haban comprometido a ello. Actitudes diversas surgieron en cada pueblo
de acuerdo al grado de desarrollo de sus pro.

I S A

C O N D E

pas luchas. En Cuba revolucionaria se ofrecieron voluntarios para luchar junto a nuestra causa y contra el enemigo comn. Pero
estas acciones de masas se redujeron al momento inicial de la intervencin y luego decrecieron mientras la tropa extranjera impona
onerosas condiciones a los constitucionalistas
dominicanos. Se evidencia as que no hay una
clara concepcin acerca de los mtodos con
que es posible cortar las manos al imperialismo en sus acciones agresivas, que enttran en
nueva forma a nivel continental, pero que antes en Cuba, en el Congo, en Vietnam y en
otros pases hacen y deshacen mientras desarrollamos una dbil solidaridad con esos pueblos. Es necesario cortar las manos del imperialismo, como se hizo en Suez, o amarrrselas
como se ha hecho en Cuba. Innecesario es
explicar que no exigimos los mismos mtodos
en cada caso que se presente; lo que s exigimos es formas concretas para la accin, para
amarrar esas manos o cortarlas, y que desarrollemos de inmediato esas formas, porque es
muy difcil para los pueblos pequeos triunfar
frente al imperialismo agresor, con un ejrcito
mil veces superior a su propia poblacin, con
una retaguardia de produccin industrial blica
infinitamente mayor; es difcil, aunque no imposible, ese triunfo sin la ayuda de los dems
pueblos que tienen como enemigo comn al
imperialismo.
Debemos desarrollar una campaa de denuncia constante y una firme lucha de todo
el movimiento comunista internacional, y en
especial del campo socialista, contra la exportacin de la contrarrevolucin por parte del
imperialismo. Para esto lo ms importante es
fortalecer y coordinar la unidad de accin de
los partidos comunistas y de todas las fuerzas
democrticas y revolucionarias en la lucha contra el enemigo comn.
ACERCA DEL PARTIDO
El desarrollo de la lucha popular contra el
golpe de Estado presion sobre las filas del
Partido y permiti la correccin de sus errores.
En documento autocrtico publicado recientemente se analizan las desviaciones del Partido
en lo programtico, en lo organizativo, en lo
tctico y en su poltica internacional. Este
proceso se inici antes de la insurreccin y
durante ella se desarroll y culmin, recogiendo as experiencias directas de la lucha de las
masas para el trabajo y la rectificacin.
Se hizo evidente, asimismo, que slo un partido ideolgicamente firme, ligado estrechamente a las masas y preparado para todos los mtodos de lucha, puede conducir a' pueblo por
los caminos de la revolucin. Sin esto, el imperialismo podr maniobrar con xito, em-

EL

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EL PROCESO REVOLUCIONARIO DOMINICANO Y SUS ENSEANZAS

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pleando las clases dominantes y su poder militar para detener la revolucin. La construccin y desarrollo del Partido Comunista se
convierte as en tarea principal organizativa de
los revolucionarios y de la clase obrera. Este
convencimiento ha arraigado profundamente en
las masas dominicanas, sobre todo en los combatientes, traducindose esto en un crecimiento importante de la militancia y simpata partidistas.
En el documento autocrtico citado decimos;
El Partido Comunista Dominicano, depurado
de concepciones oportunistas, y vigilante de la
fidelidad a los principios revolucionarios, no
escatimar esfuerzos ni cerrar vas para la
consecucin del objetivo ms urgente de la
clase obrera dominicana: la construccin del
Partido de clase a escala nacional; para ello
llamamos a todos los obreros y sectores avan-

71

zados de nuestro pueblo a cerrar filas en el


Partido Comunista y a abrir vas de acercamiento para la unificacin de todo el movimiento revolucionario dominicano bajo las banderas gloriosas del marxismo-leninismo.
La lucha contra la tropa yanqui invasora
y por la democracia, objetivos que unifican a
todo nuestro pueblo, ser desarrollada exitosamente en la medida en que la clase obrera se
organice en su Partido propio, de clase, y
plantee con la derrota del imperialismo invasor
sus propios objetivos y la emancipacin de todo el pueblo.
El Partido Comunista Dominicano se dispone a enfrentar la lucha por esos objetivos inmediatos, sin abandonar en ningn momento
la lucha por los objetivos finales de la clase
obrera: el establecimiento del socialismo y el
comunismo en nuestra Patria.

Tribuna de problemas actuales


(DISCUSIONES

Y DEBATES}

Las masas pequeoburguesas


y los movimientos revolucionarios
del Tercer Mundo
p o r A. R a m s i y A. L e v k o v s k i
los Estados que han roto con la decolonial y semicolonial la
E npendencia
base econmico-social, la correlacin de
clases, su estructura y su lucha, los objetivos,
las formas y los mtodos de los movimientos
polticos y muchas otras cosas ms acusan una
gran diferencia con respecto a lo que se observa en los pases donde se ha desarrollado el
capital monopolista, donde el proletariado industrial representa la parte fundamental de la
poblacin. Desemejan considerablemente tambin las condiciones, las posibles vas y etapas
de transicin a la sociedad socialista. No cabe duda sealaba Lenin que en un pas
donde la inmensa mayora de la poblacin
son pequeos productores agrcolas, slo es
posible llevar a cabo la revolucin socialista a
travs de toda una serie de medidas transitorias especiales, que no seran necesarias en
absoluto en pases de capitalismo desarrollado,
donde los obreros de la industria y la agricultura constituyen una mayora aplastante.i En
nuestro tiempo, el proceso emancipador se ha
extendido precisamente a un gran nmero de
pases como stos, planteando, por tanto, al
pensamiento marxista mundial serias cuestiones
tericas y prcticas.
En
diciembre
de 1919, hace
casi medio siglo,
Lenin dirigi el
siguiente llamamiento a los comunistas de la
EL CONSEJO
DE LENIN

1 Obras Completas, t. XXXII, pg. 207. Edit. Cartago, Buenos Aires.

parte de la humanidad subyugada por los colonialistas: Tienen ustedes una tarea que antes no se les planteaba a los comunistas del
mundo entero: tomando como base la teora
y la prctica generales del comunismo, y apoyndose en las condiciones pecualiares de sus
pases, que no se dan en los europeos, tienen
que saber aplicar esa teora y prctica a condiciones en las que la masa fundamental son
los campesinos... .i Es cierto que desde entonces ac se han producido grandes cambios
en la vida econmico-social y poltica, pero en
esencia, lejos de haber perdido vigor, cada vez
es ms actual e importante el consejo de Lenin acerca de la aplicacin creadora del socialismo cientfico a las condiciones especficas de un pas capitalista subdesarrollado, donde, como regla general, numricamente no
predomina la clase obrera, sino la pequea
burguesa [sobre todo el campesinado].
Los partidos comunistas de los pases del
Tercer Mundo, con su heroica y abnegada lucha, han procurado aplicar al mximo el precepto leninista. Son all los ms conscientes
y consecuentes luchadores por el progreso nacional y social, por la democracia y los derechos de los trabajadores. Su trabajo y su vida
han transcurrido y transcurren en medio de
crueles persecuciones y, con frecuencia, de un
abierto terror sangriento. Durante largos aos
los imperialistas y la reaccin local han procurado sembrar en las masas el anticomunismo y dirigir contra los comunistas todos los
prejuicios y todas las prevenciones de la pe1 Obras Completas, t. XXX, pg. 156.

Las masas fe

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Las masas pequeotourguesas y los movimientos revolucionarios del tercer mundo

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para aquilatar la valenta y la abnegacin de
los comunistas y el gran aporte que han hecho
los partidos comunistas de estos pases a la
emancipacin. nacional, econmica, poltica y
social de sus pueblos.
Por lo general, los partidos comunistas constituyronse primero en las ciudades, como
fruto de la actividad revolucionaria del prolelanado y de la intelectualidad avanzada. Ms
para transformarse en partidos de masas, para
contribuir de manera efectiva a resolver los
complejsimos problemas de sus pases los partidos comunistas no tienen necesidad de esperar a que la clase obrera constituya una parte
considerable de la poblacin. La experiencia
ha demostrado que es del todo posible aplicar
creadoramente las ideas del marxismo-leninismo en una sociedad en la que predominan o
son muy numerosas las capas trabajadoras no
proletarias o semiproletarias de la ciudad y del
campo. En la exacerbada lucha ideolgica contra el imperialismo y los feudales locales y,
despus, contra los capitalistas, la clase obrera
y los partidos comunistas se ganan a la masas
trabajadoras pequeoburguesas.
Pero lgicamente surgen las siguientes cuestiones: qu est ocurriendo hoy en los pases
del Tercer Mundo [sobre todo en frica], donde la clase obrera es muy poco numerosa o
todava no se ha convertido en una clase para
s, donde no existen partidos comunistas o
an no son partidos de masas? Quin, en este
caso, encabeza los movimientos progresistas,
libertadores y democrticos de las masas trabajadoras no proletarias o semiproletarias?
Cules son los objetivos y los rasgos especficos de esos movimientos? En qu situacin
se desenvuelven? Qu ideologa penetra en
sus medios, etc.? Comnmente, los movimientos de liberacin nacional se han guiado como
lo previo Lenin, por las consignas del nacionalismo. Por supuesto, la envergadura y la
fuerza de estos movimientos han sido debidas
a la participacin de las grandes masas trabajadoras. Ha sido frecuente que a la cabeza de
estos movimientos estuvieran representantes de
la intelectualidad, de la oficialidad del ejrcito, dirigentes de organizaciones nacionalistas,
etc. Sin embargo, estos movimientos tampoco
pueden escapar del todo a la influencia de las
ideas del socialismo cientfico. Como resultado de las grandes victorias del movimiento
obrero mundial, del surgimiento del primer
Estado obrero y campesino, y ms tarde, del
poderoso campo socialista, y de la profundizacin de la crisis general del capitalismo, la
situacin y la marcha de los acontecimientos
cambian bruscamente en la parte antes subyugada de la Tierra. En efecto, las guerras cam-

73

pesinas contemporneas o los movimientos similares culminan frecuentemente, no en la


derrota, sino en la victoria.
Antes, los movimientos de las diversas capas
trabajadoras de la pequea burguesa se producan en un mundo en el que la cumbre poltica era la Gran Revolucin burguesa de
Francia. Su influjo se extendi a casi todas
las corrientes polticas e ideolgicas del siglo
XIX. Pero hoy da tales movimientos se desenvuelven ya en un mundo en el que crece
el socialismo, en el que ha triunfado la Gran
Revolucin Socialista de Octubre, y ahora es
sta precisamente la que influye en todas las
corrientes polticas e ideolgicas revolucionarias, que evolucionan bajo su impulso.
En la situacin actual afloran cada vez con
mayor claridad nuevos aspectos, formas y mtodos de difusin de las ideas del socialismo
cientfico. El afn de poseerlas como arma
preside ahora no slo el movimiento de la clase obrera [ante todo, en su lucha por el socialismo], sino tambin las acciones revolucionarias de los campesinos trabajadores y de
otras capas pequeoburguesas [que bregan por
la aplicacin de profundas transformaciones
democrtico-sociales y desbrozan el camino
para avanzar a travs de determinadas etapas
hacia el socialismo]. Los xitos del proletariado
mundial y del campo socialista, que es su obra
y apoyo principales, han creado, por tanto, una
importante premisa para la aparicin y para
el desarrollo de las reivindicaciones e ideas socialistas en todos los pases. El socialismo cientfico, una vez que ha surgido, puede ser aplicado en todas partes, a condicin de que ello
se haga con espritu creador; puede influir por
doquier en la evolucin de la sociedad en otra
parte del mundo, modificar los desenlaces habituales y fatales del desarrollo social.
El proletariado no slo encuentra en el socialismo cientfico su autntica concepcin del
mundo, sino que es su difusor y propagandista
entre otras masas trabajadoras. Histricamente
esta misin la desempea tambin a escala
mundial. En los pases del Tercer Mundo, aunque la clase obrera nacional es, en general, relativamente poco numerosa o est representada
fundamentalmente por sus destacamentos extra
o prefabriles, su papel de impulsor del principio del trabajo frente al principio de la propiedad burguesa en el espritu dual de la pequea burguesa, su papel en la difusin de
las ideas del socialismo cientfico y en la conjuncin de las mismas con la lucha de las masas no proletarias y semiproletarias es extraordinariamente grande, como lo es en la consecucin de una slida alianza de todas las.clases trabajadoras para el rpido resurgimiento
y progreso social. En este sentido, el influjo

74

A.

B A M S I

del proletariado nacional se entrelaza con el


de la clase obrera mundial y el del sistema
mundial del socialismo. Se sobreentiende que
en los diversos pases este influjo es distinto
por su fuerza y por sus formas orgnicas.
En la mayora de los pases del Tercer Mundo son tres las clases fundamentales que pueden ponerse al frente de la nacin: la burguesa nacional, la pequea burguesa y la clase
obrera. La bandera del nacionalismo que enarbola la burguesa nacional, las reivindicaciones antiimperialistas y antifeudales que reclaman sus organizaciones polticas han tenido
acogida y apoyo entre el pueblo. Pero la tendencia conciliadora de la burguesa nacional,
su incapacidad para dar soluciones radicales a
los problemas del desarrollo econmico v social en beneficio de las masas lo cual S3
evidencia despus de conseguida la independencia nacional limitan ese apoyo, engendran en ciertos pases un distanciamiento entre los intereses de las altas esferas de la burguesa nacional y los intereses de la nacin.
Surge la posibilidad de que otra clase se ponga
al frente del pueblo a fin de aplicar las medidas necesarias para el restablecimiento del
pas, medidas que la burguesa nacional no
puede llevar a cabo con la debida consecuencia y rapidez y, io que es esencial, con la debida plenitud. Como es lgico, esa posibilidad
no se da, ni mucho menos, de inmediato, ni
en todos los sitios, ni en las diversas etapas
del movimiento de liberacin nacional. Tambin en este sentido el proceso es desiaual.
La promocin de otra clase a la vanguardia de la nacin en una serie de pases del
Tercer Mundo se ha producido, en primer lugar, all donde la burguesa nacional y sus organizaciones polticas eran relativamente dbiles o donde su gestin de gobierno llev a
tal agudizacin de las contradicciones sociales
que culmin en la prdida de su direccin poltica. Con frecuencia pasa a situarse a la cabeza la pequea burguesa, representada por
sus diversos destacamentos. Esta ltima es mucho ms decidida en la lucha contra el imperialismo y en la realizacin de profundas transformaciones internas. No teme atentar con gran
energa no ya slo contra la propied'ad terra(tenientei-feudal, sino tambin contra la pro
piedad de la burguesa media y de la gran
burguesa. En las circunstancias de hoy, la
aplicacin consecuente de estas medidas abre
a una serie de pases la perspectiva de avanzar por ia va conducente al socialismo.
En la actual situacin, el conocimiento de
los lados positivos y negativos de la pequea
burguesa es tambin esencial para comprender las posibles condiciones, formas y plazos
del paso del papel rector, de la hegemona, a

L E V K O V S K I

tetra clase trabajadora revolucionaria, consecuente hasta el fin: el proletariado. La realidad


y los tipos de esta transicin dependern en
gran parte de cmo evolucione la parte fundamental de la pequea burguesa, del pas dado y de cmo y en qu medida vaya aceptando la ideologa de vanguardia. Precisamente
desde este ngulo se analizan en el presente
artculo los distintos aspectos del problema de
los movimientos revolucionarios de las masas
pequeoburguesas.
El grado de desarrollo econmico de los jvenes Estados es muy diverso. La diferencia
de una pas a otro en cuanto al desarrollo general y a las instituciones socio-econmicos y de
clase es enorme. En estas condiciones, los esquemas estereotipados y el desconocimiento de 'Tas
peculiaridades de cada uno de estos Estados
solo pueden ocasionar dao. Sin embargo, existen tambin rasgos comunes, ms o menos
tpicos para el conjunto de la antigua zona colonial o semicolonial, cuya determinacin ayuda a explicar la especificidad de distintas facetas de la situacin econmica y poltica de
los trabajadores y la situacin en que viven y
luchan. Sealemos slo los principales: por lo
general, la economa se asienta en una especializacin unilateral; son mltiples las formaciones econmicas y destaca [por el nmero
de ocupados] la pequea produccin mercantil; el proceso de acumulacin primaria, con
toda su disimilitud por pases, est lejos de haber terminado.
En la mayora de los casos, la parte fundamental de la poblacin de los pases en desarrollo vive y trabaja en el campo. Prevalece
numricamente el campesinado. Claro est que
el campesinado del Tercer Mundo, en general, no puede ser considerado como pura pequea burguesa [en el sentido de que el pequeo productor est desligado al ciento por ciento de todo vnculo precapitalista y sea completamente independiente]. Sobre este campesinado gravitan, en diversas proporciones, todo gnero de usos y costumbres, tradiciones e incluso formas de organizacin del trabajo, cojmunales, tribales [particularmente vivaces en
.frica Tropical], patriarcales, etc. Tambin estn muy extendidas, sobre todo en las ciudades, capas de la pequea burguesa tales corno los pequeos comerciantes y los pequeos
propietarios en la esfera de los servicios, del
transporte, etc. En la vida econmica de los
pases que se han sacudido las cadenas del
,yugo colonial corresponde un papel importante al campesinado, mientras que en la vida poltica predominan a menudo las capas pequeoburguesas urbanas, en primer lugar la intelectualidad.
En el seno de la pequea burguesa han

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de los servicios, del
ida econmica de los
dido las cadenas del
le un papel importanras que en la vida poludo las capas pequeprimer lugar la inte:quea burguesa han

cristalizado, con grandes diferencias de pas a


pas, mltiples capas transitorias [con frecuencia desconocidas en la historia de Occidente]
que se desplazan hacia los obreros asalariados
,o (hacia los empresarios capitalistas. Mas el
conjunto de la situacin social engendrada por
la explotacin capitalista ha conducido a un
pavoroso empobrecimiento del pequeo productor, a un enorme desempleo encubierto y
crnico, como tambin al semidesempleo. De
la pequea burguesa han ido desgajndose en
el sentido econmico capas contrapuestas colino son, por ejemplo, los ricos del campo de
Jipo semifeudal y semicapitalista, en un polo,
k y_los arrendatarios y braceros semiprivados de
derechos, en otro.
Por consiguiente, la heterogeneidad interna
,de la pequea burguesa de los pases en vas
de desarrollo es extraordinariamente diversa.
.En primer lugar, nos hallamos ante distintas
fases y distinto grado de desintegracin de las
formas precapitalistas de produccin y de
^desprendimiento de las mismas de una pequea produccin mencantil individual; en segun,do lugar, ante esferas de su actividad con diferencias muy pronunciadas, sobre todo entre
el campo y la ciudad; y, por ltimo, ante un
grado desigual de descomposicin, de desmembramiento de las capas de la pequea burguesa bajo el influjo del desarrollo del capitalsimo. En consecuencia, la gran heterogeneidad,
Ja falta de cohesin interna de esta clase y la
considerable especificidad de sus capas ofrecen dificultades para comprender la situacin
y la evolucin de la pequea burguesa del Tercer Mundo, tanto ms cuanto que su denomi.nacin cientfica ha adquirido en ciertos casos
un peculiar matiz negativo e inclusive insul,tante.
La
inmisericorde
explotacin
imperialista, el apoyo
del capital monopolista
extranjero
a las fuerzas reaccionarias internas y, por tanto, el radical enfrentamiento de stas con el
pueblo; la gravsima situacin econmica y poltica de las masas; la extraordinaria agudizacin
de todas las contradicciones sociales, todo esto
en su conjunto ha dado vida a un considerable
revolucionarismo [en muchos pases an potencial] de las capas fundamentales de la pequea burguesa.
Pero hay fundamento para pensar que ahora es posible disipar seriamente las ilusiones pequeoburguesas en las masas trabajadoras all
donde la clase obrera es todava poco numerosa
y relativamente dbil? Es posible la penetracin de las ideas del socialismo cientfico en las
TENDENCIA
HACIA
LA IDEOLOGA
PROGRESISTA

75

masas trabajadoras no proletarias o semiproletarias, .o bien stas deben guardar devocin a


las formas de socialismo utpicas, premarxistas, pequeoburguesas, hasta que madure el proletariado del pas dado y se convierta en clase
para s?
Es cierto que la historia nos ha demostrado
las flagrantes contradicciones de la pequea
burguesa en lo concerniente a la concepcin
del mundo y a su comportamiento poltico. Mas
en las condiciones actuales el forcejeo entre el
principio de la propiedad y el principio del
trabajo en el alma de la pequea burguesa,
aunque con frecuencia transcurre muy penosamente, incluso alternando a veces con retrocesos
temporales, conduce en fin de cuentas y a travs de una serie de etapas transitorias a la victoria del principio del trabajo. El ejemplo del
proletariado y la propia experiencia de la
pequea burguesa van realizando su obra. En
el perodo de la crisis general del capitalismo,
las acumulaciones cuantitativas del principio del
trabajo en la concepcin de la pequea burguesa han hecho que se produzca tambin en ciertos sitios un cambio cualitativo. El ambiente social de clase propicio para la adopcin de las
ideas del socialismo cientfico se ha ampliado y
ha rebasado el marco de la clase obrera. No slo
ha surgido la posibilidad de fusionar el socialismo cientfico con los movimientos revolucionarios de la pequea burguesa, sino que en algunos pases cada vez aparecen ms sntomas
de que en cierta medida esta fusin se est realizando en la prctica. Naturalmente, la desigualdad de estos fenmenos es colosal.
Lenin advirti que en el perodo en que el
proletariado pasa a ser la fuerza decisiva de la
historia es preciso ver no slo el carcter dual
de la ideologa de la pequea burguesa, sino
tambin su evolucin. Lo que en el escenario
de la historia se produce es el acercamiento de
la pequea burguesa [o con mayor exactitud,
de algunos de sus destacamentos] al proletariado. La experiencia de los pases socialistas, donde las capas pequeo burguesas, marchando
junto con el proletariado y bajo su direccin,
han conseguido radicales transformaciones sociales, ejerce un gran influjo en las masas trabajadoras no proletarias y semiproletarias del
Tercer Mundo. La inclinacin de stas hacia los
ideales del socialismo es cada vez ms visible.
Sin embargo, la representacin que frecuentemente se tiene de estos ideales es todava muy
imprecisa, contiene muchos ilusiones y elementos
de utopa.
En los nuevos Estados, la pequea burguesa, su ideologa, sus organizaciones sociales e
incluso el poder estatu, a pesar de su independencia, no pueden evitar la doble naturaleza de
clase, lo cual hace que, en fin de cuentas, su

76

A.

K A M S I

independencia sea relativa. Tambin en estos


pases la pequea burguesa oscila entre la burguesa y el proletariado, entre la va capitalista
y la socialista. Pero aqu la amplitud de las oscilaciones es mucho mayor y su duracin, ms
prolongada. En consecuencia, la relativa independencia de esta clase es ms acusada, como tambin es ms considerable la base para interpretar errneamente como absoluta esa independencia.
La intelectualidad tambin tiene en estos pases una independencia relativamente mayor que
la de los Estados capitalistas desarrollados.
Constituye el ncleo dirigente de muchos partidos y organizaciones sociales similares. Esta intelectualidad, siendo pequeoburguesa en lo
fundamental por su situacin econmica, se encuentra al mismo tiempo, como regla general,
dividida, participa en las tendencias polticas de
diversos matices y sus representantes pasan a menudo de un campo a otro.
Es importante sealar que en la intelectualidad es donde primeramente penetran las ideas
del marixsmo-leninismo. Sus elementos ms radicales procuran vincular las tesis del marxismo-leninismo con el movimiento obrero de sus
respectivos pases, siendo con frecuencia los iniciadores de la formacin de los partidos comunistas. Para convertirse en partidos de masas y
tener xito en su lucha en estas condiciones, los
partidos comunistas promueven consignas y reivindicaciones sentidas por las capas trabajadoras no proletarias o semiproletarias. Sin embargo,
las ilusiones o las utopas pequeoburguesas
pueden ocupar posiciones importantes en estos
pases. Una lucha no flexible contra ellas puede
conducir al encastillamiento. La historia evidencia que este peligro acecha al movimiento revolucionario cuando en l predominan o son muy
considerables las capas pequeoburguesas.
Hoy da, en los nuevos pases independientes
asistimos a bsquedas enrgicas para encontrar
la ideologa que aporte las soluciones ms idneas de los complejos problemas del renacimiento nacional y social. En este sentido es significativo el siguiente fragmento de la Declaracin
Poltica del Consejo Revolucionario de Birmania
El camino birmano hacia el socialismo [dado
a la publicidad el 30 de abril de 1962], en el
que se hace las promesa de estudiar y aprovechar con sentido crtico las ideas, teoras y
experiencias de vanguardia nacionales y extranjeras, sin discriminacin de los pases poseedores de esas ideas, teoras y experiencias. En
los nuevos Estados han aparecido mltiples
doctrinas socialistas, lo cual viene a evocar en
cierta medida la situacin de la Europa Occidental de mediados del siglo XIX con sus numerosas escuelas del socialismo premarxista.
;'Cul va a ser la suerte y el papel de todas

A.

I, E V K O V S E . I

esas diversas doctrinas en el mundo contemporneo?


El principio del trabajo y el principio de la
propiedad burguesa guardan una desigualdad de
proporciones dentro de la ideologa de la pequea burguesa segn sean la poca, los pases
y las corrientes de dicha ideologa. La acumulacin gradual de elementos del principio del trabajo es muy desigual, y en algunos pases o movimientos puede incluso transformarse temporalmente en una tendencia contraria. Slo un alto
nivel de desarrollo del principio del trabajo,
proletario y su triunfo sobre el principio burgus aseguran el mximo acercamiento a las
ideas del socialismo cientfico. No existen, desgraciadamente, instrumentos que permitan medir
el grado de aproximacin de los movimientos
revolucionarios al socialismo cientfico. Slo cabe aducir manifestaciones de destacadas personalidades, tesis de documentos programticos de
organizaciones de vanguardia y hacer un anlisis de su actividad prctica, ya que as se rervelan las diversas actitudes en relacin al socialismo cientfico, el acercamiento e incluso la fusin con l, as como tambin las mltiples formas en que transcurre este proceso. Asimismo
es comprensible que las organizaciones o las
personalidades que encabezan el movimiento revolucionario con participacin predominante de
las masas pequeoburguesas no deban ser calificadas obligatoriamente de pequeoburguesas.
Todo depende de cmo se resuelvan las tareas
fundamentales de la etapa concreta del desarrollo social en un pas determinado y en una situacin en que con frecuencia la parte fundamental de la poblacin y de los participantes en
los procesos revolucionarios pertenece [econmica o ideolgicamente] a las, diversas categoras de la pequea burguesa [de la ciudad y del
campo].
Es indudable que el influjo del marxismoleninismo se ha visto reflejado tambin en esa
parte de la intelectualidad democrtica que luch activamente por la emancipacin nacional,
pero que en su conjunto se mantuvo en las posiciones ideolgicas de la burguesa nacional y,
por tanto, no poda aceptar el socialismo cientfico [ejemplo de ello son las concepciones de
J. Nehru].
Despus de conseguir la independencia ciertos
representantes de la burguesa nacional empiezan a inclinarse hacia la derecha y pasan a ador>
tar posiciones cada vez ms conservadoras. Esto
repercute tambin en determinadas capas de la
pequea burguesa que marchan tras aqullos.
Las manifestaciones de fidelidad al socialismo
son, con frecuencia, una pantalla de las acciones antidemocrticas en poltica. [Puede servir
de ejemplo la presente actuacin de Leopo'.d S.
Senghor.]

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Las masas pequeoburguesas y los movimientos revolucionarios del tercer mundo

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El jefe del Estado de Mal y del Partido


Unin Sudanesa-RDA, Modibo Keita, ha prevenido, con razn, a su pueblo de que no se
fe de todas las manifestaciones relativas al socialismo. Ha dicho que no hay que dejarse llevar de la accin mgica de las palabras. En la
mayora de estos Estados se habla de socialismo africano. Incluso Senghor habla de socialismo africano. Si no prestamos atencin, la palabra "socialismo" quedar vaca de contenido
y los regmenes burgueses ms reaccionarios podrn camuflarse bajo el rtulo del socialismo.
Es indudable que tal peligro existe. De otro
modo, estamos viendo que en la marcha de la
lucha revolucionaria, a medida que sta se desarrolla y profundiza, los trabajadores llegan al
socialismo cientfico.
De todos es conocida la gran importancia que
ha tenido la victoria del heroico pueblo cubano
para el movimiento revolucionario mundial. A
los principales rasgos especficos de su lucha se
ha referido Fidel Castro clara, viva y exactamente: Cuando el 26 de Julio qu ramos?
No podamos llamarmos marxistas-leninistas el
26 de julio, marxistas-leninistas conscientes. Pero el grupo de jvenes que organizamos el Movimiento 26 de Julio estudibamos a Marx y
estudibamos a Lenin. Y entre los libros que
nos ocuparon cuando el ataque al Moneada estaban los libros de Mart y los libros de Lenin. . .
Nosotros sentamos vocacin de revolucionarios, poseamos sensibilidad de revolucionarios
y pasin de revolucionarios. Nos faltaba la teora, no la aprendimos de un da para otro, no
la aprendimos slo de una manera terica... desarrollamos nuestras ideas en la medida en que
nos hacamos ms y ms revolucionarios, en la
medida en que comprendamos ms y ms al
socialismo cientfico, en la medida en que buscbamos una mejor explicacin a los problemas
de la historia y de la sociedad.
Y as adquirimos nuestra teora, nuestra filosofa poltica; y no recibimos un barniz de ella,
sino que se adentr en nuestra sangre, se adentr en nuestro pensamiento y en nuestra vida,
y nos hicimos marxistas-leninistas.
Naturalmente que nuestros enemigos habran
querido que fusemos unos "liberaloides", unos
reformistas pequeoburgueses. Y fuimos pequeoburgueses, pero afortunadamente fuimos dejando atrs ese caparazn ideolgico y clasista
y adoptamos la ideologa de los explotados, de
los oprimidos, de los humildes, de los trabajadores.
En el perodo posterior a la independencia
de un pas cada vez es ms necesario un enfoque creador, cientfico, para deshacer los
complejos nudos sociales de su vida interna,
es ms imperiosa la aspiracin de encontrar el

77

arma terica y prctica ms eficaz para seguir


hacia adelante. Se promueven a primer plano
las tareas de la transformacin radical de las
viejas fuerzas productivas, lo que comnmente
se entiende por independencia econmica o construccin de la economa nacional, lo cual tiene
una conexin directa con profundos cambios estructurales en las relaciones de produccin.
Naturalmente, entre la proclamacin en los
diversos pases en desarrollo de consignas que
revelan el deseo de seguir el camino del socialismo y la iniciacin real de la marcha por este
camino y con tanto mayor motivo la construccin de las bases de la nueva sociedad
puede mediar una determinada distancia, que
en modo alguno es salvada en un dos por tres
y en todos los casos. En este caso concreto hay
que destacar la rapidez con que aumenta la popularidad de las ideas del socialismo y el deseo
de convertirlas en realidad.
As, por ejemplo, en la Carta de Accin Nacional de la RAU [19621 se proclama: En
Egipto, la solucin socialista del problema del
atraso econmico y social, es decir, el logro del
progreso por la va revolucionaria, no fue nunca una cuestin de libre eleccin. La solucin
socialista ha sido un imperativo histrico dictado
por la realidad objetiva: por las profundas aspiraciones del pueblo y por el carcter cambiante
del mundo en la segunda mitad del siglo XX.
La idea de que el socialismo, objetivamente,
aporta la solucin necesaria y progresista de los
problemas ms importantes del pas est plasmada tambin en la Declaracin Poltica del
Consejo Revolucionario de Birmania El camino
birmano hacia el socialismo. En la Declaracin
se subraya: El Consejo Revolucionario de la
Unin Birmana considera que el hombre no se
liberar de las lacras sociales mientras exista
ese funesto sistema en que el hombre explota
al hombre y vive a costa de esa apropiacin.
El Consejo estima que esto ser posible slo
cuando se ponga fin a la explotacin del hombre
por el hombre y se construya la economa socialista, basada en la justicia...
Una vez conquistada la independencia, el Partido de la Convencin Popular de Ghana plante a la nacin la siguiente tarea: Crear un
Estado floreciente, asentado en el sistema socialista de acuerdo con las condiciones del pas, y
en el que todos los ciudadanos, independientemente de la clase a que pertenezcan, de la tribu, del color de la piel o de la religin que profesen, tendrn oportunidades iguales; un Estado en el que no existir la explotacin del hombre por el hombre, de una tribu por otra tribu
o de una clase por otra, y que procurar desarrollar y salvaguardar la democracia popular,
basada en el sufragio universal de la poblacin
adulta y en el poder de la mayora.

78

A.

R A M SI

Los problemas del auge de la agricultura, de


la industrializacin, del aumento en flecha de
la productividad del trabajo nacional se entrelazan ntimamente en los nuevos Estados con la
actitud hacia la ayuda extranjera y el capital forneo. Estn vinculados a las reformas agrarias,
a los diversos modos y formas de cooperacin
en el campo, al crecimiento del sector estatal
y al principio de un desarrollo planificado especfico. Ha adquirido un enorme significado el
correcto enfoque de la solucin ms idnea de
los agudos problemas de la instruccin pblica,
la cultura, la religin, la situacin de la mujer
y de la juventud. Se dedican muchas energas y
paciencia para superar los conflictos lingsticos,
tribales y otros anlogos. Las transformaciones
relacionadas con la democratizacin de la
vida social y de todas las instituciones
pblicas, con la construccin y el perfeccionamiento del aparato estatal nacional y con el mayor despliegue posible de la iniciativa de las
masas exigen fundamentadas soluciones tericas
y prcticas. A medida que todas estas tareas se
plantean en el orden del da va dejndose sentir
ms y ms la inclinacin hacia el campo socialista en el plano internacional y, en fin de cuentas, a travs de una serie de etapas intermedias,
hacia el socialismo en el plano interno.
Existen diversos estudios en la solucin autntica, no retrica, sino real, de estas tareas
objetivas, y all donde el proceso revolucionario es ms intenso, ms rpido ser el acercamiento al socialismo cientfico de acuerdo con
la situacin concreta de cada pas. Donde se frena el proceso, donde las consignas del socialismo se emplean como pantalla de la reaccin,
las masas, a base de la experiencia de una lucha
de clases ms aguda, tienen que aprender a diferenciar las frases bellas de los hechos reales.
Como es lgico, los comunistas saludan sinceramente el acercamiento a las ideas del socialismo cientfico. As, en el Comunicado acerca
de la reunin de representantes de los comunistas de los pases del Magreb y del Oriente Medio, celebrada en diciembre de 1964, se dice:
Los asistentes a la reunin sealan con satisfaccin que la causa del socialismo se convierte
cada vez ms en una causa, no ya slo de los
comunistas, sino tambin de los ms amplios
crculos de patriotas y revolucionarios no comunistas. Esto no contradice el marxismo-leninismo, sino que lo confirma y enriquece. La
experiencia ha demostrado que slo existe un
socialismo el cientfico, y que la fuerza
motriz fundamental para edificarlo la constituyen
los obreros, los campesinos y la intelectualidad
revolucionaria.
Es preciso sealar que el acercamiento de los
movimientos revolucionarios de las capas trabajadoms no proletarias y de distintas capas pe-

A.

L E V K O V S K I

queoburguesas al socialismo cientfico sobreviene despus de haberse realizado la fusin del


marxismo con el movimiento obrero y de haber
conducido sta a grandes xitos y victorias. Este
es un segundo fenmeno que slo puede producirse cuando ya se ha dado la fusin en su
fase primaria y cuando el desarrollo de la misma
ha ido muy lejos.
Los objetivos, los rasgos especficos, las formas, los mtodos, etc., de la lucha de clases del
proletariado de tal o cual pas en una poca
dada se determinan por el estado concreto de
la contradiccin fundamental del capitalismo,
entre el carcter social de la produccin y el carcter privado de la apropiacin, y por el antagonismo principal de clase, entre la burguesa
y el proletariado. Esto es precisamente lo que
dio origen al marxismo, que ensea cmo solucionar las contradicciones de la sociedad capitalista y cmo pasar de ella al socialismo. En
los antiguos pases coloniales y semicoloniales,
hoy Estados independientes, las contradicciones
fundamentales [antes y despusi de la independencia] y los principales antagonismos de clase
son distintos a los de Europa. De aqu que el
contenido, el objeto, las formas y los mtodos de
la lucha de clase sean en estosi pases muy diversos y requieran que se les estudie con sentido
creador.
Cronolgicamente, la aproximacin a! marxismo de los movimientos revolucionarios de
masas en los que predominan las capas trabajadoras no proletarias, puede transcurrir: a] antes de alcanzarse la independencia poltica, en
el transcurso de la lucha libertadora, cuando la
taiea fundamental es acabar con el yugo imperialista y conquistar el poder estatal [fue justamente en esta etapa cuando en una serie de
pases se obtuvieron xitos en la aproximacin
del movimiento popular de masas al marxismo]:
b] despus de conseguida la independencia poltica, cuando la tarea principal es lograr la independencia econmica y cuando en torno a sta
lucha se produce el deslindamiento de las fuerzas de clase y polticas. Abundan los casos que
bien pudieran caracterizarse de transicin de lo
primero a lo segundo. En varios pases la fusin de ciertos elementos del socialismo cientfico
con el movimiento popular de las masas trabajadoras se inici durante la lucha por la liberacin nacional y contina despus de conquistada
sta. Como se indica en la Carta de Accin Nacional de la RAU, algunas de las peculiaridades de la revolucin de Egipto a comienzos de
los aos 50 consistieron en que nuestro valeroso pueblo emprendi su camino revolucionario
sin una organizacin poltica que decidiera los
problemas de la lucha... y sin una teora acabada de las transformaciones revolucionarias.
Algo semejante, con ms o menos diferencias, se

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y qu ideologa aceptar como arma.
Para la fusin de las ideas [o ms exactamente, de las conclusiones] del socialismo cientfico con el movimiento de los trabajadores se
precisa la correspondiente organizacin poltica,
el Partido. La tarea de esta organizacin consiste en amoldar los postulados generales del
marxismo-leninismo, fruto de esfuerzos seculares, a la situacin concreta de la poca y del
pas dados, en fusionar estas ideas con la lucha
de la poblacin trabajadora. Esto presupone la
bsqueda creadora de nuevas respuestas y soluciones.
Las organizaciones que fusionan el marxismo-leninismo con el movimiento de masas de
estos pases se dividen en dos grandes grupos:
a] las creadas conscientemente para este fin por
representantes del proletariado y de la intelectualidad revolucionaria; se trata en general de
partidos comunistas; b] otras entidades sociales
surgidas en el curso de la lucha de las masas
trabajadoras y que, encabezando esta lucha o
habiendo incluso conquistado el poder poltico,
comienzan a acercarse y adherirse al socialismo
cientfico.

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Las masas trabajadoras pequeoburguesas, en primer


trmino los campesinos,
constituyen
la parte fundamental de la poblacin
y la fuerza principal de la revolucin
en los nuevos Estados. Esto ha sido comprendido e incluso explicado en muchos aspectos con
ayuda del socialismo cientfico por las principales organizaciones sociales y por los dirigentes de algunos de estos pases.
Sin embargo, entre ciertos dirigentes de los
nuevos Estados, a_ veces de tendencias muy radicales, se observa la inclinacin a exagerar y
absolutizar el espritu revolucionario de la pequea burguesa, a olvidar el carcter dual de
sta e incluso a negar la capacidad revolucionaria del proletariado de su pas, del de otros pases y del proletariado mundial. Y como explicacin se invoca a veces el hecho de que ciertos sectores de la clase obrera se hallan, en comparacin con otros trabajadores, en mejor situacin. Esta circunstancia se ha dado, en efecto,
en pases donde era grande el peso de los obreros extranjeros relativamente bien remunerados
[por ejemplo, en Argelia] o donde el proletariado industrial cualificado era poco numeroso.
El criterio de que la mayor pobreza, indepenDIFICULTADES
DEL
DESARROLLO DE
LAS IDEAS DEL
SOCIALISMO
CIENTFICO EN EL
MEDIO PEQUEOBURGUES

79

dientemente del lugar ocupado en la produccin


social y en las relaciones sociales, constituye la
mejor y nica garanta de revolucionarismo, no
ha sido nunca un criterio marxista. Pero semejante criterio es afn a las concepciones de capas semiproletarias de la poblacin y de una pequea burguesa oprimida y que se est arruinando.
La interpretacin pequeoburguesa de la sociedad socialista desarrollada por parte de los dirigentes de los pases en desarrollo se manifiesta
a menudo en la opinin de que el acano de
pequeas economas individuales [principalmente
en el campo] es poco menos que un fenmeno
eterno. Naturalmente, cuando el perodo de transicin sea largo, conste de numerosas etapas y
ofrezca determinados rasgos especficos, es poposible que en ciertos Estados sean grandes el
peso y el papel de la pequea produccin mercantil. Es indiscutible que la actitud hacia el
campesino individual, el artesano, el pequeo
comerciante, etc., debe determinarse con la mayor prudencia. Tambin es evidente que las vas
y las formas del paso de estos sectores a la gran
produccin social habrn de ofrecer rasgos muy
particulares, pero no menos evidente es qua este
trnsito ha de tener lugar.
En estas condiciones las distintas tendencias
a hallar el ideal socialista o elementos del mismo en el pasado, buscndolo en la comunidad,
con una idea simplista de la igualdad, pueden
constituir un freno para el desarrollo y la profundizacin de las transformaciones sociales. Estas ideas a veces se mezclan eclcticamente con
elementos de concepciones idealistas, principalmente religiosas. El progreso social exige que
las masas consideren el socialismo como la etapa superior del desarrollo de la sociedad, posible
sobre la base de una economa y una cultura
del pueblo altamente desarrolladas. La concepcin acertada del desarrollo del nuevo rgimen
excluye la tendencia a saltar etapas inevitables,
en ocasiones difciles, del avance hacia el socialismo, tendencia que puede conducir a graves
consecuencias econmicas y polticas.
Resumiendo, cabe decir que, objetivamente,
por necesidad histrica, los movimientos revolucionarios de las masas pequeoburguesas necesitan cada vez ms dominar la ciencia social ms
avanzada, el socialismo cientfico, y aplicarlo
con espritu creador. Es esta una de las condiciones primordiales de su triunfo. Pero esta necesidad objetiva no acta de un modo mecnico;
para dar cumplimiento a dicha exigencia objetiva del proceso histrico se requiere, como importante condicin, inculcar una elevada conciencia a las masas y crear su organizacin poltica. En las primeras fases del desarrollo del
movimiento obrero este problema se resolva llevando la conciencia socialista a las masas a me-

80

A.

KA M S I

A.

dida que los partidos marxistas-leninistas se


desarrollaban e iban adquiriendo madurez. En
los pases donde por diversas circunstancias histricas tales partidos no se han convertido en una
fuerza de consideracin, la organizacin poltica
de las masas se encuentra en una etapa inicial.
Claro es que las organizaciones polticas primarias de los trabajadores pueden, en el curso de
la lucha de clases, convertirse en partidos orientados por los principios del socialismo cientfico. Tal posibilidad es tanto ms real cuanto ms
activos son en el pas los grupos marxistas, cuanto mayor es su influencia y cuanto ms clara
resulta para las masas la alternativa marxista en
la solucin de los problemas que estn a la orden del da. En ningn caso se trata de un proceso espontneo, sino del resultado de la actividad enrgica y consciente de los grupos que
representan la vanguardia del movimiento y que
estn ms cerca de las ideas y los objetivos de
la clase obrera.
Pero al conjugar las ideas del marxismo-leninismo con la lucha de las masas no proletarias
o semiproletarias, aparecen serias dificultades y
contradicciones. La resistencia y la inercia son
en estos casos muy grandes. En cierta etapa y
dentro de determinados lmites, en los movimientos donde es grande el papel de las masas
pequeoburguesas se produce con relativa rapidez y facilidad la difusin extensiva de las ideas
del socialismo cientfico, pero no su desarrollo
en profundidad. Como muestra la experiencia,
el socialismo cientfico puede penetrar con gran
xito entre las clases trabajadoras no proletarias, pero le resulta difcil vivir y, sobre todo,
desarrollarse en ese medio. Al pasar a una nueva etapa del desarrollo socio-econmico y socio-poltico, el avance en extensin ^del socialismo cientfico no coincide automticamente,
ni mucho menos, con su avance en profundidad. En consecuencia surge una contradiccin
entre el progreso creador del socialismo cientfico en profundidad [lo que corresponde a las
tareas de la nueva etapa de la evolucin de la
sociedad] y los planteamientos asimilados durante su difusin extensiva en la etapa precedente.
Sin embargo, la tesis de que el marxismo no
es un dogma, sino una gua para la accin, significa que el marxismo sigue siendo la concepcin cientfica del desarrollo de la realidad, en
tanto que l mismo se desarrolla asimilando todo lo nuevo y analizando los cambios en ^curso.
De aqu la necesidad de una profunda bsqueda creadora y de la lucha contra toda suerte de
obstculos. Las conclusiones deducidas de la
prctica y del anlisis de la misma en la etapa
precedente no deben convertirse cuando cambia
la situacin en dogmas petrificados, pues ya no
son aplicables [total o parcialmente] al nuevo es-

1 E V K O V S K I

tado de la sociedad. Precisamente porque el


marxismo no es un dogma muerto, no es una
doctrina acabada, terminada, inmutable, sino
una gua viva para la accin, escriba Lenin
en su artculo "Acerca de algunas particularidades del desarrollo histrico del marxismo",
no poda por menos de reflejar en si el cambio
asombrosamente brusco de las condiciones de
la vida social. El reflejo de ese cambio fue una
profunda disgregacin, la dispersin, vacilaciones de todo gnero, en una palabra, una crisis
interna sumamente grave del marxismo. La resistencia decidida a esa disgregacin, la lucha
resuelta y tenaz en pro de los fundamentos del
marxismo se ha puesto de nuevo a la orden del
da. Capas extraordinariamente amplias de las
clases que no pueden prescindir del marxismo
ai formular sus tareas, lo haban asimilado en
la poca precedente, [subrayado por nosotros]
de un modo muy unilateral, deforme, aprendindose de memoria unas u otras "consignas",
unas u otras soluciones a los problemas tcticos, y sin comprender' los criterios J marxistas
que permiten valorar esas soluciones .
En distintas pocas y en cada caso a su manera, las masas trabajadoras de los distintos
pases han llegado al socialismo cientfico o se
han aproximado a l. Sin embargo, ello no
quiere decir que quien haya hecho suyo el socialismo cientfico se convierta automticamente y para siempre en poseedor del mismo. Para
ello es preciso seguir luchando por el desarrollo
del socialismo cientfico, por su aplicacin en
las nuevas condiciones: es precisa, por consiguiente, aparte de todo lo dems, una organizacin poltica de las masas que realice una profunda sntesis de la experiencia de las mismas
y oriente con acierto su actividad.
El movimiento revolucionario de masas no
proletarias o semiproletarias hace surgir distintos tipos de organizaciones polticas. Tambin
es lgica y natural la aspiracin a constituir o
desarrollar partidos orientados por el socialismo
cientfico. Pero no se trata en modo alguno de
un proceso automtico, ya que existen fuerzas
que se oponen a l. La vida poltica puede convertirse temporalmente en palestra de choques
entre intereses personales o de grupo que guardan muy poca relacin con los intereses del
pueblo. Cuanto menos cohesin interna tiene la
organizacin poltica de las masas, mayor es el
peligro de lucha por el Poder entre los distintos lderes o grupos pequeoburgueses. El peligro resulta tanto ms amenazador y sensible
cuando madura la necesidad de pasar a una
nueva etapa del desarrollo y cuando la confluencia de los factores de inercia pequeoburguesa y dogmatismo ideolgico con el burcra-

tismo y el bonapartisn
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1 Obras Completas, t. XVII, pgs. 34-35.

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Las masas pequeoburguesas y los movimientos revolucionarios del tercer mundo

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olio y cuando la con; de inercia pequeobureolgico con el burocra-

tismo y el bonapartismo en el aparato del Estado crea obstculos muy serios para el progreso.
El peligro es particularmente grave en una sociedad que acaba de salir de la lucha armada
contra el colonialismo y en la cual el ejrcito
es la nica organizacin poltica real, la nica
fuerza organizada. De aqu que para el desarrolio democrtico y revolucionario de los nuevos
estados tenga especial importancia el problema
de la acertada correlacin entre el ejrcito y la
organizacin poltica civil [ante todo, los partidos].
El marxismo-leninismo ya ha demostrado
persuasivamente su capacidad de ofrecer las mejores soluciones para el fecundo desarrollo de
una sociedad en la que tienen predominio las
masas pequeoburguesas. La historia ha puesto
de manifiesto una gran desigualdad en los procesos de acercamiento entre el socialismo cientfico y la lucha revolucionaria de las masas
pequeoburguesas y que son varias las etapas
y las formas de la conjugacin de uno y otra.
El grado de acercamiento o el propio proceso
de fusin han sido diferentes en los distintos
pases y en las distintas fases del movimiento de
liberacin nacional y han tenido en cada caso
sus rasgos particulares y sus formas especficas.
Pero cuanto ms amplia era la aplicacin de las

VH, pgs. 34-35.

!Nuestra poca

81

ideas del marxismo-leninismo a los problemas


especficos de la lucha de liberacin nacional,
ms fuerte era el embate contra las fuerzas del
imperialismo y la reaccin interior y ms considerables resultaban las victorias del movimiento emancipador y, posteriormente, los xitos de
los pases independizados.
En las revoluciones antiimperialistas y antifeudales y, ms tarde, en las etapas iniciales del
paso a la sociedad socialista, el socialismo cientfico -creador coincide ms o menos plenamente con los intereses de clase de las masas pequeoburguesas revolucionarias. Pero a medida
que se produce e! acercamiento a la sociedad
socialista tiene lugar como una necesidad objetiva el crecimiento de la cuanta numrica y del
papel de la clase obrera, cuyas posiciones son
aceptadas por nuevas y nuevas capas trabajadoras. En las etapas finales del paso al socialismo son precisamente el proletariado y el partido revolucionario cabalmente identificado con
el marxismo-leninismo los que en todas partes
se colocan a la cabeza del pueblo. Por eso, tambin en todos los nuevos pases el futuro pertenece al socialismo cientfico, el cual se halla ligado al proletariado y a la intelectualidad identificada con l, a los intereses vitales de todos
los trabajadores.

En los partidos
comunistas y obreros
Problemas y actividad
de los p a r t i d o s comunistas
de E s c a n d i n a v i a

Seminario de los partidos comunistas


de los pases nrdicos
Son ya tradicionales los encuentros regulares entre
los partidos comunistas de Finlandia, Suecia, Noruega y Dinamarca. Corno regla general, sus dirigentes
se entrevistan una o dos veces al ao. Examinan los
problemas internacionales y las cuestiones relacionadas con la labor de sus partidos e intercambian informaciones sobre los acontecimientos de sus pases. Todos nuestros partidos consideran necesario desarrolla!
esta forma de colaboracin. Por esta razn, del 15 al
19 de noviembre se celebr en Finlandia un seminario
de los partidos comunistas de los pases escandinavos,
en el que participaron dirigentes de los cuatro partidos
y funcionarios responsables del CC del Partido Co
munista de Finlandia.
En el seminario fueron debatidas tres cuestiones:
el capital monopolista en los pases escandinavos y las
tareas de los comunistas en la lucha por poner coto a
su poder [el informe corri a cargo de un camarada
sueco]; cambios en la composicin social de la poblacin y tareas que se derivan para los partidos [inform un camarada del PC de Noruega], y problemas
vinculados con el desarrollo de las acciones unitarias
de la clase obrera y con la ampliacin de la democracia hoy y en el perodo del paso al socialismo [hizo
el informe un camarada del PCF].
El rpido fomento de su economa y el fortalecimiento de los monopolios constituyen un rasgo comn
de todos estos pases, ms el desarrollo de cada pas
se caracteriza por sus propias particularidades. En Suecia, donde dominan 15 familias financieras, de las cuales cinco son las predominantes, los monopolios tienen
rasgos imperialistas claramente definidos. Exportan capital al extranjero y tratan de invertirlo en los pases
donde el salario es bajo y las posibilidades de explotacin son ms amplias que en Suecia. Las direcciones y los organismos de planificacin de las empresas
suecas instaladas en el extranjero residen en la propia
Suecia. En la actualidad son unas 1.100 las empresas
suecas montadas en otros pases. Siguen siendo rasgos caractersticos de Suecia el alto nivel de empleo

[con la particularidad de que en el pas hay mucha


mano de obra extranjera] y la rpida ruina de las pequeas explotaciones campesinas. A este proceso contribuye el hecho de que la mano de obra liberada en
el campo encuentra fcil aplicacin en la industria y
en otras esferas de la economa.
Un rasgo distintivo de Noruega son las proporciones
relativamente no grandes de las empresas industriales
[al lado de empresas ms o menos grandes hay un
grupo bastante numeroso de pequeas]. Eso dificulta
el empleo de la tcnica moderna y debilita la capacidad
competitiva del pas en el mercado mundial. En Noruega tambin es fuerte \z. concentracin de capital: el
60% del capital industrial pertenece al 4% de la totalidad de los empresarios. Adems existe la amenaza
de que penetre capital extranjero en el pas. La penetracin de EE.UU. en Noruega es ya un hecho y
crece el peligro de que tambin penetre el capital germanooccidental.
La situacin en la economa finlandesa es muy contradictoria. Desde 1949 es constante en el pas el
desempleo. Decenas de miles de obreros calificados
emigraron a otros pases en busca de trabajo. Todos
comprenden el dao que esto causa a la economa nacional. Slo se puede salir de esta situacin desarrollando la industria. Sin embargo, ni siquiera las empresas existentes funcionan a pleno rendimiento. Esto
es resultado de la poltica econmica que determinan
las 20 familias monopolistas dominantes en la vida
econmica del pas. La industria maderera est mis
desarrollada de lo que exige la demanda y permiten
los recursos de materias primas. La industria textil y
otras ramas industriales atraviesan grandes dificultades
debido al tratado concluido con la Asociacin Europea de Libre Comercio. Tambin constituye un obstculo para el desarrollo de la economa finlandesa el
hecho de que no se aprovecen ntegramente las posibilidades de comerciar con los pases socialistas, cosa
que acelerara considerablemente el desarrollo de la
industria finlandesa.

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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

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En Dinamarca, cuya economa depende casi por


completo de los mercados exteriores, en particular de.
la importacin de materias primas, los monopolios,
como indic el XXII Congreso del PCD, son tambin
el factor determinante, aunque sus posiciones no son
tan fuertes como en Suecia.
En los debates del seminario se subray la necesidad de estudiar ms a fondo IK economa de cada
pas. Esto permitir a los partidos establecer con ms
facilidad y sobre una base cientfica las tareas concretas que tienen planteadas e incorporar a las amplias masas a la lucha por su cumplimiento. Cuanto
con mayor claridad sepan los partidos formular sus
reivindicaciones, tanto ms fcil les ser obtener el
poyo de los trabajadores. Los partidos deben estar en
condiciones de presentar proposiciones constructivas para resolver cualquier problema nacional.
Los partidos comunistas proponen diversas medidas
para restringir el poder de los monopolios. Las ms
importantes son: fortalecimiento del papel del Estado
en la vida econmica mediante la creacin de empresas industriales estatales y la nacionalizacin de
empresas monopolistas; nacionalizacin de las empresas que se encuentran en manos de extranjeros; control
estatal de las inversiones de capital; transmisin del
comercio exterior al Estado; participacin de los obreros y de los sindicatos en la direccin de las empresas; ampliacin del comercio y de otros lazos econmicos con los pases socialistas.
Los oradores pusieron de relieve que gracias al
estudio de las relaciones de clase v de los cambios que
se operan en ellas nuestros partidos podrn hacer ver
las fuerzas y las clases que son oprimidas por el capital interior y extranjero. En la lucha contra los monopolios es necesario pasar de las consignas generales a
las consignas concretas, que al ser sentidas y comprendidas por las diferentes capas de la pobla-in les impulsarn a tomar parte en la lucha conjunta. Esto es
posible si se estudian de forma concreta y cientfica
los cambios que tienen lugar en la composicin de la
poblacin. No basta con apoyarse slo en la clase
obrera. Es preciso incorporar a la lucha a todos los
sectores expoliados por el gran capital.
El paso constante de la poblacin rural a la industria, a la construccin, al comercio, a los servicios y
a las instituciones del Estado, fenmeno general para
todos los pases escandinavos, hace que se incremente
sin cesar el ejrcito de trabaiadores asalariados. Con
particular rapidez crece el nmero de empleados. Lss
mujeres se incorporan cada vez ms activamente a la
vida laboral en todos los pases escandinavos. El creciente ejrcito de empleados, al igucl que los ciudadanos ocupados en la esfera de servicios, pertenecen
directamente a la clase obrera: se encuentran en la
misma situacin que los obreros, ya que venden su
fuerza de trabajo para conseguir sus medios de existencia. Son tambin explotados despiadadamente por
los monopolios. Sin embargo, la conciencia de clase
de los empleados no se encuentra el mismo nivel que
!a del proletariado industrial. Para incorporarlos a la
lucha comn contra la explotacin, los partidos comunistas deben estudiar atentamente la situacin de los
empleados, sus reivindicaciones y anhelos. No siempre
hemos tenido esto en cuenta en la medida necesaria.
Hay que subsanar este defecto, ya que de otra forma
no sabremos atraerlos con la suficiente rapidez a la lucha que libra el ncleo fundamental de la clase obre-

83

a: el proletariado industrial. En esta lucha el proleta iado y los empleados tienen objetivos comunes.
Los partidos comunistas deben tambin estudiar
atentamente la situacin de las capas medias, que
constituyen del 20 al 35% de la poblacin en nuestros
pases. La situacin de los pequeos patronos es singularmente dura. A diario se reciben informaciones
dando cuenta de cmo quedan sumidos en la ruina a
causa "del incremento de los monopolios. La clara definicin de su situacin de clase ayudar a nuestros
partidos a comprender mejor los problemas de las capas inedias y a determinar con acierto su poltica
respecto a dichos sectores.
El seminario prest particular atencin a los problemas de la unidad de accin de los trabajadores. Se
seal que las premisas de acciones unitarias han mejorado en todos nuestros pases, ya que ha crecido el
inters de los trabajadores por el socialismo. Las cuestiones del socialismo son discutidas tanto entre los
obreros y en el seno de sus organizaciones como entre los estudiantes.
Es importante llegar al entendimiento mutuo con
los socialdemcratas. Las divergencias ideolgicas constituyen un serio obstculo. Sin embargo, no se puede
permitir que impidan las acciones conjuntas, por ejemplo, en la lucha por salarios ms elevados, por conquistas sociales, etc. Todos los camaradas pusieron de
relieve en sus intervenciones que en los asuntos prcticos ya se han conseguido, y pueden conseguirse,
xitos en la colaboracin con los socialdemcratas. Por
ejemplo, en Suecia, donde hasta ahora los comunistas
haban tenido que luchar solos contra la subida de
precios, tambin se han sumado a este movimiento
considerables capas socialdemcratas. Los sindicatos de
Suecia, en los que desempean un papel dirigente los
socialdemcratas, exigen ahora una elevacin general
de salarios de- 6 al 10%. En Finlandia, la colaboracin de comunistas y socialdemcratas en los organismos municipales y en el Parlamento ha sido fructfera en diversos casos. Los comunistas tratan por todos
los medios de desarrollar la unidad de accin. La
minora socialdemcrata present en el Parlamento
una interpelacin respecto a la poltica econmica del
Gobierno. La minora demcrata popular la apoy. As,
piues, los diputados que representan a los trabajadores
pueden censurar conjuntamente la poltica econmica
del Gobierno burgus, en pugna con los intereses de
la inmensa mayora de la poblacin.
En Dinamarca se ampla la colaboracin entre los
obreros, lo que se refleja en las mltiples huelgas
organizadas en apoyo de la demanda de mejores condiciones de vida. El acercamiento de los obreros de
diferentes tendencias polticas y sus acciones conjuntas se manifiestan adems en el hecho de que los
comunistas son elegidos con creciente frecuencia a la
direccin de los sindicatos. Esto, naturalmente, crea
tambin premisas de colaboracin entre los partidos.
En los pases escandinavos, la clase obrera y otras
capas trabajadoras constituyen la inmensa mayora
de la poblacin. Si conseguimos lograr una unidad
firme, basada en la confianza, en las filas de esta
mayora, podremos acometer la solucin de todos los
problemas de pleno acuerdo con los intereses de la
clase obrera. Entonces el paso pacfico hacia el socialismo no ser una cosa tan lejana, sino obra de un
futuro prximo.
Las vas y los mtodos para la consecucin de ia

84

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

unidad pueden ser muy diversos en dependencia de


las condiciones concretas existentes en cada pas y
del grado de organizacin de la clase obrera. Ms una
necesidad comn para nuestros partidos es lograr la
colaboracin entre todas las organizaciones de la clase obrera.

El seminario, que se prolong por espacio de cinco


das, fue til, ya que ayud a nuestros partidos a conocer mejor el trabajo recproco y a intercambiar
puntos de vista. La opinin general es que dichos
seminarios deben ser tambin organizados en el futuro.
A u I i s LEPPANEN

Congreso de los comunistas daneses


Del 5 al 7 de noviembre de 1965 tuvo lugar en Copenhague el XXII Congreso del Partido Comunista de
Dinamarca, en el que se escuch y discuti un informe sobre la gestin del Comit Central del Partido
e informes de las comisiones de revisin y de control,
as como diferentes propuestas llegadas al Congreso
sobre importantes cuestiones polticas y orgnicas.
El presidente del PCD, Knud Jespersen, pronunci
el informe del Comit Central Las nuevas perspectivas y los caminos abiertos ante Dinamarca. Hizo un
anlisis de la situacin econmica y poltica del pas
y de los problemas planteados ante el Partido Comunista y todo el movimiento obrero de Dinamarca.
Parte considerable del informe estuvo consagrada a
cuestiones de poltica exterior.
K. Jespersen indic que el prolongado perodo de
elevada coyuntura en Dinamarca contribuy a reforzar el poder de los capitalistas. Las 9/10 partes del
incremento de los bienes operado en los ltimos aos
corresponden a la burguesa. La lucha por el progreso
de la sociedad danesa es lucha contra el gran capital.
Sin embargo, los lderes de la socialdemocracia, que
en la actualidad forma Gobierno, prefieren realizar
su gestin en inters del grsn capital y junto con l,
y no para limitar su poder. Aduciendo diversos ejemplos concretos de la actividad desplegada por el Gobierno socialdemcrata en beneficio de los monopolios, el informante subray que la va de Dinamarca
hacia el progreso no puede ser asegurada mientras
la socialdemocracia asuma las funciones de gerente
de los capitalistas y colabore con los partidos burgueses.
Ante la clase obrera de Dinamarca se plantea la
tarea de librar una lucha antimonopolista. Un puado
de grandes capitalistas se enfrenta a la mayora del
pueblo dans, en primer lugar a los 800.000 obreros
sindicados y a los 600700.000 empleados organizados, a quienes explotan directamente los grandes capitalistas. Los pequeos campesinos y artesanos y las
capas medias sufren tambin la presin del gran
capital. Todos constituyen una fuerza que bajo la
direccin de la clase obrera puede quebrantar el poder
de los monopolistas y abrir la va para avanzar hacia
objetivos completamente nuevos. Estos objetivos son
ms amplios que la lucha por intereses puramente
econmicos, ya que se trata de la existencia de la
nacin y de su futuro.
La hora exige dijo en el Congreso el camarada
Ib Nerlud, secretario del CC del PCD que se establezca una clara distincin entre izquierdas y derechas en la poltica danesa. Por eso decimos: desechad
el espantajo del anticomunismo, que os desorienta
cuando se trata de luchar contra las fuerzas derechista. Vamos a encontrar una base en torno a los
problemas candentes de nuestros das que permita la
unin de las fuerzas de izquierda.

A quien incluir en Dinamarca entre las fuerzas de


izquierda? Esto no se puede ni es necesario determinarlo de antemano manifest Ib Nerlund. Esto
lo deben indicar los hechos y la posicin real de tales o cuales elementos. No queremos privar a nadia
a priori de su puesto en el ala izquierda. Al contrario, tratamos de romper las anticuadas fronteras existentes en la poltica danesa. El PCD lucha sin cesar
por los autnticos intereses de los trabajadores. La
lucha por los verdaderos objetivos de los sindicatos
proporcion al Partido Comunista un gran xito en
las ltimas elecciones de delegados, que defienden
los intereses de los obreros en las empresas. En las
elecciones se nos prest una confianza como quiz
no se haya conocido en toda la historia del Partido
y de los sindicatos, subray K. Jespersen.
Mas el Congreso seal la necesidad de mejorar la
labor del Partido en los sindicatos. Las organizaciones obreras podrn resolver sus tareas y agrupar a
las fuerzas democrticas nicamente renunciando a
la actual poltica de contemporizacin y de pasividad
y actuando como una organizacin de clase independiente y activa. A esto debe contribuir una amplia
unidad de accin en las empresas entre los sindicados
pertenecientes a diferentes partidos de la clase obrera.
El Congreso formul las reivindicaciones fundamentales de la clase obrera de Dinamarca en su lucha contra los monopolios. Los comunistas propugnan
el establecimiento de la semana de 40 horas de trabajo, cuatro semanas de vacaciones, un aumento sustancial del salario de los obreros peor retribuidos y
el establecimiento de salario igual para hombres y
mujeres. Los comunistas exigen un control democrtico eficaz sobre todas las grandes agrupaciones financieras y patronales, el traspaso al Estado de los grandes
bancos, sociedades de seguros y trusts de la construccin. Las relaciones mutuas de las grandes firmas
y su ligazn con el capital extranjero deben ser heches pblicas. Hay que adoptar medidas eficaces contra la especulacin de la tierra y la inflacin. Es preciso luchar resueltamente contra la catastrfica situacin existente con la vivienda, asegurar a cada ciudadano el derecho a recibir una vivienda moderna por
un precio mdico.
En el informe se consagr una atencin especial
a la lucha por la democracia y el socialismo. La
lucha por el paso al socialismo es siempre democrtica, puesto que lleva a la inmensa mayora del pueblo a la libertad remarc K. Jespersen. El socialimo es la continuacin de las mejores tradiciones
de la lucha democrtica de nuestro pueblo. La democracia socialista ser ilimitada, la Constitucin debe garantizar la existencia del sistema multipartidista.
La lucha por la ampliacin de la democracia est
directamente ligada a la solucin del problema de la
participacin de los obreros y empleados en la direc-

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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


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y empleados en la direc-

cin de las empresas. En el Congreso se puso de


relieve que la clase obrera est interesada en la
instauracin de la democracia industrial, pero que
esto solo no es suficiente. En el informe del CC se
dice que se puede comenzar por establecer el derecho a participar en la direccin de todas las empresas estatales y comunales y que esto servira de
orientacin para dar cumplimiento a otras demandas
semejantes de los trabajadores. Para ello se requiere
la promulgacin de una legislacin laboral completamente nueva que garantice el derecho de huelga y
rechace cualquier forma de arbitraje coercitivo. Las
condiciones de salario y de trabajo se dice en el
informe del CC deben ser determinadas mediante
negociaciones libres en las que se utilicen todas las
vas en consonancia con el principio: negociaciones; mediacin, y si no se llega a un acuerdo, derecho a la accin.
La situacin del movimiento obrero dans es compleja, ya que en l existen tres partidos. Atenindose
al carcter especfico de las relaciones entre los tres
partidos, K. Jespersen determin de la siguiente manera la lnea de los comunistas: Es irreal hablar de
una amplia colaboracin cimentada en un acuerdo
entre los partidos, pero podemos limitar las consecuencias de la divisin ampliando la unidad de accin
entre nosotros y los miembros de los otros dos partidos sobre la base del objetivo comn. La unidad de
accin es el nico mtodo de lucha de la clase obrera para superar la barrera artificialmente creada qus
el gran capital trata de mantener. Es el nico medio
de acrecentar la influencia de la clase obrera en su
conjunto. As, pues, la unidad de accin no puede ser
alcanzada basndose en un solo partido: el Partido
Comunista, el Partido Socialdemcrata o el Partido
Socialista Popular. Mas la unidad de accin puede
abrir el camino hacia la unidad de la clase obrera,
que es el objetivo de nuestra lucha.
En el informe de Ib Nerlund se subray la necesidad de elaborar de forma creadora la poltica del
Partido. Somos un partido revolucionario, un partido que quiere transformar la sociedad. En este partido debemos aprender constantemnete a abordar de
forma nueva los problemas. Mas nuestra experiench
dicta asimismo la conclusin de que se inferira un
dao incalculable a la causa de la clase obrera si su
partido consintiese apartarse de las posiciones socia
listas, consecuentes. No todo cambio constituye un
cambio hacia la mejor. Dar respuesta a los nuevos
problemas de nuestro tiempo, partiendo de su interpretacin marxista-leninista: esto es lo que entendemos
por renovacin.

85

El Congreso dedic gran atencin a los problemas


de poltica exterior. Los delegados hablaron del peligro que representa para Dinamarca el continuar
participando en la OTAN y el reforzamiento del rsvanchista militarismo germanoccidental. El Congreso
exigi que no ms tarde de 1969, ao en que expira
la validez del Pacto Noratlntico, Dinamraca debe
salir de este bloque agresivo. Dinamarca tiene posibiilidades de liberarse de la poltica de bloques y de'
abrazar el camino de la neutralidad. Los pases socialistas del Bltico1, con quienes una delegacin del
PCD mantuvo conversaciones, manifestaron que estaban ciispuestos, si as lo desea el pueblo dans, a participar en un sistema que garantice la neutralidad de
Dinamarca. El Partido Comunista, se puntualiz en el
Congreso, debe propugnar con toda energa la creacin de un movimiento popular en pro de una poltica de neutralidad.
El Congreso indic la necesidad de restablecer la
unidad del movimiento comunista mundial sobre la
base de los principios del marxismo-leninismo, La
comunidad internacional de los partidos iguales en
derechos, que constituyen la familia comunista subray en su informe K. Jespersen, no coarta la
independencia de ios partidos, es un venero de nuevas fuerzas.
Despus de una profunda discusin en la que tomaron parte 51 delegados, el Congreso aprob por unanimidad el informe del CC. Se adopt el manifiesto
poltico Nuevas vas ante Dinamarca, en el que se
exponen las tareas fundamentales del Partido y de
la clase obrera. Los congresistas aprobaron tambin
otros documentos, en particular una declaracin sobre la democracia sindical y el derecho de los trabajadores a participar en la direccin de las empresas,
as como sobre el peridico Land og folk.
El Congreso fue ampliamente representativo. En l
tomaron parte ?00 delegados, 165 de los cuales son
obreros. Es significativo que casi el 40% de los delegados [73] no eran mayores de 40 aos. A las sesiones del Congreso asistieron cerca de 100 invitados.
Los partidos comunistas y obreros prestaron atencin al Congreso de los comunistas daneses, enviando
delegaciones al mismo. Llegaron a Copenhague delegaciones de 17 partidos hermanos. El Congreso recibi muchos saludos de los partidos hermanos de otros
pases.
En la sesin de clausura del Congreso fueron elegidos los rganos dirigentes del Partido. El nuevo Comit Central, por voto unnime, eligi presidente del
Partido al camarada Knud Jespersen.
P. E R I K S O N

Abrir ms ampliamente las puertas


del Partido
Para el Partido Comunista de Suecia los ltimos
aos no han marcado un gran progreso en el sentido
orgnico. Ms bien al contrario. Por lo visto, en este
aspecto la situacin de nuestro Partido no constituye
una excepcin entre distintos pases capitalistas desarrollados.
La desproporcin entre la solidez orgnica del Par-

tido y su influencia poltica real, que se manifiesta


en las elecciones, en los movimientos de masas y en
los sindicatos y otras organizaciones, ha aumentado
en cierto sentido.
Los entendidos burgueses y socialdemcratas pregonan constantemente que en la sociedad del bienestar^ como ahora se denomina a la sociedad mono-

86

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

polista, faltan premisas objetivas para convertir los


partidos comunistas en partidos de masas.
Esta insistente propaganda ha llegado a ejercer
cierta influencia en algunos comunistas. No son tan
pocos los militantes del Partido que dicen: En las
presentes circunstancias es poco probable que logremos aumentar sustancialmente los efectivos del Par.tido y el nmero de sus organizaciones. No ser mejor, entonces, elevar el nivel de los actuales miembros del Partido? Vale ms tener una pequea organizacin de activistas conscientes que una organizacin grande y difcilmente dirigible, en la que muchos
militantes sean pasivos y no realicen una actividad
como demandan los Estatutos.
No es difcil ver a dnde llevarn estos estados de
nimo, si se permite que prevalezcan. El resultado no
puede ser ms que uno, que el Partido se convierta
en una secta engreda de pensadores ortodoxos,
que siempre tienen preparada una cita de Marx o de
Lenin para explicar todas las situaciones complejas
que surgen en el mundo cambiante de hoy, pero que
es harto difcil que sean capaces de influir esencialmente la marcha de las cosas. Esto amenaza con
transformar el Partido en un mero observador de los
acontecimientos polticos, en lugar de ser la fuerza
organizadora y dirigente de los diferentes movimientos de masas, como es necesario para que el Partido
cumpla su misin histrica y sus tareas cotidianas.
Se discuten las nuevas vas
El Partido Comunista de Suecia, que en los ltimos
aos ha conseguido en parte romper el aislamiento
originado por la guerra fra, trata ahora de encontrar
algunas nuevas vas con el fin de superar el estancamiento orgnico.
Antes del XX Congreso del Partido [36 de enero
de 1964] se realiz una discusin en torno a algunos
problemas que deban ser resueltos con miras a transformar el Partido en un partido de masas. En la discusin se abordaron tambin cuestiones referentes a
su estructura orgnica y a sus mtodos de trabajo.
Despus del XX Congreso la discusin prosigui en
las organizaciones locales y en la prensa del Partido.
Uno de los grupos especiales de trabajo creados por
la Direccin del Partido se dedic en el curso de los
ltimos aos a estudiar y analizar las cuestiones relacionadas con la construccin de una organizacin ms
masiva y ms fuerte.
El Pleno de la Direccin del Partido celebrado en
octubre de 1965 estuvo consagrado casi ntegramente
al problema de la construccin del Partido y de los
mtodos de trabajo. El proyecto de nuevos Estatutos
del Partido, presentado al Pleno, es debatida ahora
en todas sus organizaciones. Esta discusin constituye
un eslabn en la preparacin para el XXI Congreso
del Partido, que se celebrar a comienzos de 1967.
El proyecto puede ser considerado como una tentativa de aplicar y desarrollar, en las condiciones de
Suecia, la teora leninista del Partido, teniendo en
cuenta los cambios operados.
Nueva situacin
La correlacin de fuerzas en la arena mundial ha
cambiado resueltamente en favor del socialismo. En
Suecia, al igual que en otros varios pases, se consi-

dera una perspectiva real la transicin pacfica al socialismo. En el presente programa del PCS se prev la
realizacin de la revolucin por una va pacfica y democrtica. Esto significa que el viraje podra tener lugar sin insurreccin armada de la clase obrera y de
la mayora del pueblo.
Cuando en su tiempo se elabor la teora leninista
del Partido, esta perspectiva era muy hipottica. Entonces todo indicaba que la conquista del Poder,
a .pesar del deseo de la clase obrera de seguir la senda de desarrollo pacfico, deba tener lugar a travs
del levantamiento armado contra el Poder burgusterrateniente. Esto se reflej en el programa y en los
Estatutos del Partido Bolchevique. La experiencia
histrica vino a confirmar tambin la justeza con que
Lenin abord este problema.
La nueva perspectiva que se abre en la actualidad
debe hallar su reflejo no slo en el programa, sino
tambin en los Estatutos del PCS. Los cambios propuestos de los Estatutos tienen tambin en cuenta
esta circunstancia.
El centralismo burocrtico es un freno
En el curso de la discusin se puso de manifiesto
que el centralismo rgido, reflejado en los Estatuto}
en vigor, se convirti en un obstculo para desarrollar la iniciativa y la actividad de las distintas organizaciones del Partido, dificultando as la realizacin
de la importante tarea de transformar el PCS en un
partido de masast que en su labor tenga en cuenta
los intereses de la poblacin de las distintas zonas
del pas. Las instrucciones detalladas de la direccin central reemplazaban a la discusin poltica viva
en las organizaciones del Partido y reducan la iniciativa de stas. Semejantes instrucciones eximan a
los militantes del Partido y a sus organizaciones locales de la necesidad de pensar por cuenta propia
y de mostrar la iniciativa poltica que la situacin
dictaba en una ciudad o en una empresa determinada.
Lo ms importante ahora no son las directrices detalladas,, sino las medidas de los organismos centrales
que estimulen la iniciativa poltica independiente en
el marco de la lnea poltica general del Partido. En
este sentido, la discusin sobre los problemas polticos y tcticos del Partido desempean un papel determinante y debe ser fomentada por todos los medios.
El Partido apoya ntegramente el principio leninista
del centralismo democrtico y se rige por l. Mas
est en contra de la tergiversacin de este principio
y de que degenere en un centralismo burocrtico.
Los derechos democrticos de los militantes y de
las organizaciones de base del Partido deben ser refrendados en los Estatutos.
Facilitar el ingreso en el Partido
Las rigurosas condiciones de ingreso en el Partido
previstas por los Estatutos vigentes, lo mismo que la
exigencia de que cada uno de sus miembros realice
una actividad indudable, sern considerablemente atenuadas si el Congreso aprueba el proyecto de Estatutos. Se propone anular la exigencia de que para
ingresar en el Partido se- presenten dos avales de militantes. Este artculo dificulta el ingreso de alguna
personas que se interesan por la actividad del Partido, ya que, con frecuencia, los simpatizantes no co-

nocen personalmente
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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

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nocen personalmente a ningn militante y de acuerdo


con los Estatutos actualmente en vigor no pueden
ingresar en l. Adems, esta exigencia da al Partido
un matiz conspirativo y dificulta su crecimiento como
organizacin legal.
Las puertas del Partido Comunista deben estar ampliamente abiertas. La principal exigencia es que cada
miembro del Partido acepte su programa y sus Estatutos y pertenezca a una de sus organizaciones. De
acuerdo con el proyecto de Estatutos, en el Partido
cada comunista puede realizar la actividad que ms
le agrade. La idea fundamental del nuevo proyecto
de Estatutos puede ser expresada de la siguiente forma: en el futuro la afiliacin al Partido Comunista,
no debe parecer una cosa inslita. Los Estatutos deben confirmar el hecho de que el PCS. que lucha por
ampliar la democracia en todas las esf:r.~s de la vida
social, puede servir l mismo de ejemplo de democracia tanto por su estructura como por sus formas de
actividad.
Con motivo de la revisin de los Estatutos se discuten diversos problemas referentes a los mtodos de
trabajo. En este aspecto es muy importante la labor
del Partido en las organizaciones de masas, sobre
todo en el movimiento sindical.

Educacin de una mentalidad

87
independiente

El nuevo proyecto de Estatutos del PCS parte del


criterio de que sus organizaciones de base no pueden
plantearse la tarea de conquistar la direccin de los
sindicatos ni menos an suplantar a stos. Su misin
consiste en realizar un trabajo de educacin poltica
y en impulsar la actividad de los miembros de los sindicatos. Los comunistas deben presentar proposiciones positivas que tengan en cuenta los intereses de toda
la organizacin y participar ellos mismos de forma activa en la vida de las organizaciones sindicales. En su
labor Jos comunistas deben guiarse por el programa, los
Estatutos y los objetivos del movimiento sindical.
En el proyecto de Estatutos se condenan resueltamente las tentativas de las organizaciones del Partido
de dar directrices obligatorias sobre cmo deben votar
sus militantes o pronunciarse respecto a uno u otro
problema sindical.
El nuevo proyecto de Estatutos parte de que los xitos de la organizacin sindical en la lucha por mejores condiciones de vida nunca pueden estar en pugna
con los anhelos del Partido Comunista. No existe
ningn peligro real de que puedan chocar los intereses
del Partido y de los sindicatos.
Nuevas formas de trabajo poltico

Poner fin a la lucha fraccional


El movimiento sindical, k> mismo que otras grandes
organizaciones de masas cooperativas de consumo,
ligas de inquilinos, asociaciones culturales. surgi
por la necesidad de los diversos grupos sociales de defender sus intereses especficos. Estas organizaciones
se desarrollaron paralelamente a las agrupaciones polticas obreras, vinculadas a un ideal y a un objetivo
comunes.
La divisin del movimiento obrero en dos pr-rtidos
polticos ejerci en su tiempo influencia sobre el movimiento sindical y otras organizaciones d: masas, y
los aspectos negativos de esta influencia no han sido
todava determinados totalmente. Un objetivo de la
lucha entre los partidos obreros fue ocupar posiciones
en dichas organizaciones y en su direccin. En muchos sindicatos esto se expres en una encarnizada lucha fraccional en las elecciones de las juntas directivas
y en la formacin de otros organismos dirigentes.
Esta intervencin en los asuntos internos sindicales es.
cinde los sindicatos y en parte paraliza su actividad.
Por eso el Partido Comunista condena esta lucha fraccional y la considera perniciosa.
Los comunistas quieren ocupar el lugar correspondiente en los sindicatos no porque sean comunistas, sino
porque defienden bien los intereses de la clase obrera.
En las elecciones a los cargos del movimiento sindical o de otras organizaciones de masas deben ser determinantes la calificacin y otras cualidades personales de los candidatos, y no su filiacin poltica. Los
sindicatos en los que tiene lugar una lucha fraccional
son considerados por muchos de sus miembros como
organizaciones no independientes. A consecuencia de
esto muchos sindicatos pierden autoridad entre importantes grupos de" afiliados, que comienzan a ver con
prevencin la actividad sindical y rehuyen las reuniones sindicales. Esta situacin no responde a las aspiraciones de la clase obrera; al contrario, objetivamente
ayuda i enemigo de clase.

Se presta seria atencin a las nuevas condiciones en


que ahora hay que realizar el trabajo poltico en las
empresas. La elevacin del ritmo y la automatizacin
del trabajo, la introduccin de nuevos procesos laborales han hecho que cada vez sea ms difcil que los
obreros mantengan contactos directos en las empresas.
Slo en casos excepcionales se pueden celebrar reuniones del Partido en las empresas, lo que tambin es debido a la falta de locales. Los intervalos para la comida, que antes s2 podan aprovechar en cierto grado
para reuniones de las organizaciones del Partido, ahora
estn reducidos al mnimo y prcticamente no se pueden utilizar.
La celebracin de reuniones en su forma tradicional
se ve tambin dificultada por otras circunstancias. Cada
vez es mayor la necesidad de aumentar el tiempo libre
para el descanso y las distracciones. Las distancias en.
tre la empresa y el lugar de vivienda de los obreros
aumentan, sobre todo en las grandes ciudades. Todo
esto ha hecho que en la mayora de las organizaciones de masas se hable de crisis de trabajo de organizacin. Sin embargo, las discusiones y el trabajo
colectivos son una de las formas necesarias de la labor
del Partido, uno de los medios de cohesionar a ste.
Es preciso analizar atentamente los nuevos fenmenos
y encontrar las nuevas formas de reunin y de organizacin que mejor respondan a las actuales condiciones,
derivadas del desarrollo de la tcnica.
Va hacia el establecimiento de contactos
ms estrechos
Una de las formas de trabajo que ya se aplica para
atraer a nuevos militantes es la organizacin regular
de los llamados simpatizantes activos.
En las ltimas elecciones por cada comunista hubo
diez u once personas que votaron por el Partido. Como
es natural, estos electores no estn dispuestos a trabajar activamente en el Partido, pero muchos estable

EN tOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


ceran gustosamente un contacto ms estrecho con l.
Para ellos no se requiere que acepten los Estatutos y
el programa del Partido. En la breve declaracin pro.
gramtica, base de la organizacin regular de los
simpatizantes activos, se dice que stos quieren contribuir a la renovacin socialista de la poltica sueca y
apoyar la actividad en el seno del movimiento obrero
tendiente a popularizar las ideas socialistas y a convertirlas en poltica prctica.
Atenindose a esto, el Partido puede ganar z. su lado a un gran nmero de simpatizantes. Los poseedores del carnet de simpatizantes activos tienen derecho
a asistir a las reuniones de las organizaciones del Partido, a intervenir y a presentar propuestas; pero no
pueden tomar parte en las votaciones. En una circular
a sus organizaciones, la Direccin del Partido subraya
que deben interesar a los simpatizantes activos y
atraerlos a participar en el trabajo de Partido. Esta
campaa se concibe por ahora como un experimento.
Unas semanas despus de comenzar la campaa pudimos registrar la incorporacin de millares de dichas
personas. Cabe esperar que la campaa tendr xito.
Muchas organizaciones han cumplido ya con creces la
tarea que se les seal de reclutar un nmero determinado de simpatizantes activos equivalente al df
militantes de la respectiva organizacin del Partido.
Es preciso acentuar que el carcter de la organizacin regular de los simpatizantes activos se diferencia de la de los candidatos a miembros del Partido,
existente en los partidos comunistas y obreros de los
pases socialistas. La organizacin regular de los simpatizantes activos es una forma de amplia incorporacin al Partido. Es completamente natural que el reclutamiento de nuevos miembros se realice ante todo
entre los simpatizantes activos.

que se hace referencia en las proposiciones sobre los


nuevos Estatutos y los nuevos mtodos de organizacin
del Partido, reviste gran importancia. Los congresos y
las conferencias regionales anuales del Partido estarn
abiertos a la prensa y a la opinin pblica. El Partido
Comunista no trata cuestiones que sea necesario ocultar a la opinin. Las organizaciones del Partido Comunista no son grupos conspirativos, son agrupaciones
dedicadas a resolver los problemas polticos con el
fin de reforzar a la clase obrera sueca en su lucha por
la ampliacin de la democracia, por la paz y el socialismo.
El principio de la actividad abierta fue aplicado consecuentemente por vez primera en el XX Congreso del
Partido. La experiencia fue extraordinariamente positiva. Despus de esto, otros partidos suecos tambin
siguieron el ejemplo de los comunistas y comenzaron
a celebrar congresos abiertos.
Los problemas que el Comit de Estatutos y de Organizacin ha puesto a discusin ante el XXI Congreso del Partido pueden ser resumidos de la manera
smente:
elaborar unos Estatutos y unas formas de organizacin que reflejen la situacin del Partido Comunista como parte inseparable del movimiento obrero
sueco, que correspondan a las presentes condiciones y
sirvan al objetivo de convertir el PCS en un partido
de masas;
robustecer y desarrollar la democracia del Partido,
simplificar y hacer ms gil la direccin, crear premisas para que tanto sus militantes como sus organizaciones desplieguen una mayor actividad e iniciativa y
encontrar nuevas formas de participacin de los miembros del Partido en su actividad.

Carcter abierto de la actividad del Partido


El principio de la actividad abierta del Partido, al

Gnnnar OH MAN.

Un comit regional del Partido


y sus problemas
[PARTIDO COMUNISTA DE FINLANDIA]
Datos sobre la regin y la composicin
social de su poblacin
.La regin de Satakunta est situada en la parte
Sudoeste de Finlandia. Su poblacin es de 230.000 habitantes, aproximadamente. La actividad de nuestro comit regional abarca a 3 ciudades y 39 comunas rurales. El movimiento obrero de izquierda tiene en esta
comarca antiguas y arraigadas tradiciones. El Partido
Comunista cuenta con organizaciones en todas las comunas de la comarca1, excepto en tres. En la totalidad de las empresas industriales importantes hay clulas del PCF. Sus organizaciones ms fuertes se encuentran en los centros industriales. En las elecciones
parlamentarias del perodo de posguerra cerca del 25%
del electorado ha venido votando por el bloque democrtico-popular. El 1,2% de la poblacin pertenece al
PCF.

Los cambios habidos en la composicin social de


la poblacin tambin se reflejan en Satakunta. Hace
unos diez aos a esta regin, entonces preeminentemente agrcola, se la denominaba el segundo granero del pas. Por aquel entonces el 40% de la poblacin estaba ocupaba en la agricultura. Entre 1950 y
1960 se produjo una reduccin de los ocupados en la
agricultura y la silvicultura, tanto absoluta [en 21.624
personas] como relativa [en el 11,1%].
En la actualidad Satakunta ocupa el tercer lugar en
Finlandia por el nivel de desarrollo industrial. Su poblacin aumenta constantemente en las comunas donde
prevalece la industria. Segn datos del Bur Estatal de
Planificacin, en esas 10 comunas viva en 1950 el
35,9% del total de la poblacin de la regin, en 1960
el 41% y en 1990 se calcula que la cifra llegar al
65,9%.

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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS T OBREROS


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Gunnar OHMAN.

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Direccin fundamental del trabajo del comit


regional y problemas que tiene planteados
Los cambios de carcter demogrfico han planteado al comit regional tres problemas serios: a] cmo
robustecer las posiciones polticas y orgnicas del Partido, sobre todo en los centros industriales; b] cmo
influir polticamente en las nuevas y crecientes capas
de la poblacin ocupadas en el comercio, el transporte
y los servicios; c] cmo organizar el trabajo de educacin e informacin del Partido en las nuevas condiciones.
Es preciso sealar que los cambios, per ejemplo, los
habidos en la composicin social de la poblacin, se
producen sin que muchas veces los percibamos. En nuestros planes vamos rezagados del ritmo de los cambios.
Ello se debe a que nuestro Partido no siempre dispone
para su trabajo poltico de los datos imprescindibles
que reportan las investigaciones [cosa que no les ocurre
a otros partidos], y, a veces, los subestimamos. En lo
que respecta a la solucin del primer problema hemos
conseguido determinados xitos; pero en cuanto a los
otros dos, slo hemos dado los primeros pasos.
Nuestro comit realiza un trabajo firmemente orientado en los centros industriales y en las grandes localidades. Merced a la estrecha colaboracin entre el
comit regional y los militantes del Partido nuestras
organizaciones participan activamente en la vida socE.1
y ejercen sobre sta un determinado influjo.
Hemos establecido estrechos vnculos con las gran,
des empresas, pero hay muchas fbricas y talleres con
los que no tenemos contactos. En los centros indus.
trales y otros poblados los comunistas realizan un trabajo de masas. Desempean un gran papel en las empresas, en los sindicatos, en el movimiento deportivo
obrero y en los organismos municipales. Este papel lo
debemos elevar por todos los medios. Ello es tanto
ms necesario a la luz de los cambios que se operan
en la composicin de la poblacin.
El segundo problema es muy difcil de solucionar
precisamente porque son muy dbiles los vnculos del
Partido con ciertas capas de la poblacin que por su
condicin social pertenecen en lo fundamental a la ca.
se obrera. De aqu que el comit regional se empee
en resolver este problema prestando ayuda a las organizaciones sindicales de los trabajadores del comercio,
del transporte y de los servicios. Hay que dar el pri_
mer paso para elevar la conciencia social, y slo despus se podr dar el segundo paso. En este sentido
avanzamos con bastante lentitud, pero al mismo tiempo
estamos convencidos de que nicamente as se podr
dar solucin correcta al problema.
El desarrollo de la televisin y de otros medios de
propaganda masiva ha hecho que se vaya perdiendo
gradualmente el inters por las reuniones y los actos.
Los viejos mtodos son ya inservibles para el trabajo
ideolgico. Pero el Partido debe seguir desplegando su
labor poltico-cultural entre la poblacin e informarle
de su labor y de sus propsitos. En este sentido hemos llegado al convencimiento de que el rgano de
prensa de los demcratas populares de nuestra regin
debe informar con mayor amplitud acerca de los problemas locales y aumentar su tirada. Todas las organizaciones distritales y de base de los demcratas populares estn tratando en este momento de dar cumplimiento a esta tarea. Confiamos en que los resultados sern positivos. Mas, de otro lado, la propaganda

89

verbal no ha perdido su importancia. Por tanto, se hace


necesario el mximo aprovechamiento de nuevas formas
para que las masas conozcan nuestras concepciones,
nuestras propuestas y nuestros xitos. Por ejemplo, la
seccin de educacin poltica de nuestro comit regional organiz un debate abierto con la participacin de
tres comunistas y tres socialdemcratas, al que asisti
numeroso pblico, entre el que se hallaban partidarios
de los socialdemcratas. La discusin, que fue muv
positiva, gir sobre el tema Premisas de la unidad
de accin entre los partidos obreros y dificultades existentes. Debemos orientar nuestros esfuerzos principalmente" a organizar discuciones de este gnero1, pero procurando que los temas se refieran a los problemas sociales ms acuciantes. Estos actos de masas no deben
realizarse con mucha frecuencia, pero s tienen que ser
interesantes y, lo que es an ms importante, deben
influir en la gente y darle motivo para pensar a fin
de que hable y discuta de ello y lo recuerde despus.
Experiencia del trabajo del comit regional
Nuestro comit se compone de 30 miembros, elegidos en la Conferencia regional anua!. Se rene seis u
ocho veces al ao. Entre sesin y sesin un bur HL
legrado por siete miembros se encarga de llevar a la
prctica las decisiones del comit y de dirigir el trabajo
poltico. Adems, adjunto al comit funcionan las siguientes comisiones: de educacin, sindical e industrial,
deportiva y de finanzas. Existe tambin una comisin
especial que tiene a su cargo un parque recreativo pro piedad del comit. Conjuntamente con otras organizaciones democrtico-populares se han creado una comisin electoral, una comisin municipal, el consejo de
redaccin del peridico regional y una comisin difusora del mismo. En todas estas comisiones trabajan ms
de 60 camaradas. Las comisiones, que muestran cada
ve/ mayor iniciativa en la solucin de las tareas que
tienen planteadas, han conseguido ciertos xitos.
Para dar una mejor idea del trabajo que realiza el
comit cabe enumerar algunos de los problemas con
que se enfrenta. Nuestra tarea fundamental ha sido
y es la de movilizar a las masas para la lucha por
limitar el poder del gran capital. Comprendemos que
en el cumplimiento de esta tarea es muy importante
conocer las condiciones locales. En nuestra regin tienen fuerte influencia tres complejos industriales pertenecientes a tres familias. Son las compaas annimas
Rosenlew, propiedad de los Rosenlew-Frenchel: la Rauma-Repola, de la familia Honkajauri, y la Ahlstrom.
Durante las grandes campaas electorales, pongamos
por caso las parlamentarias, nos reunimos y examinamos
los materiales sobre las condiciones locales. Esto nos
ayuda a librar una lucha consecuente contra el gran
capital y su coalicin poltica^ lo cual ha dado ya sus
resultados. Por ejemplo, en las ltimas elecciones municipales esta coalicin perdi dos puestos en la ciudad
de Pori, y en las anteriores elecciones parlamentarias
el candidato de la extrema derecha no fue reelegido.
Actualmente hemos desplegado una campaa con miras a que estos grandes empresarios inviertan sus capitales en nuestra regin para asegurar ocupacin a jn
mayor nmero de trabajadores. No es un secreto que
nuestros capitalistas exportan a otros pases capitalistas
y a pases en desarrollo las fortunas que amasan aqu.
Adems luchamos por la elevacin de los impuestos a
las grandes agrupaciones capitalistas, pues con la con-

90

FN IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBBEROS

divididos en tres fracciones. La resistencia de los emnivencia de los gobiernos burgueses logran eludir las
presarios ser desesperada. A los obreros, funcionario1,
contribuciones, lo cual viene a aumentar las cargas fispblicos y otros empleados no les ser fcil conseguir
cales que gravitan sobre los trabajadores. Se puede afirun aumento sustancial de sus salarios. El comit regio,
mar rotundamente que la poltica de limitacin del
nal tiene que conocer al detalle los argumentos en que
poder del gran capital y de denuncia del carcter exse basan, los diversos sindicatos para sus reivindicacioplotdor del mismo, que realiza nuestro comit regiones de aumentos salariales y mejores condiciones de
nal, ha ejercido un grr.n influjo en el crecimiento de
trabajo. Adems, se requiere saber valorar correctala conciencia social de los trabajadores. Esto, a su vez,
mente el deseo de victoria de los obreros, su capacirobustece la base para la creacin de un amplio frente
dad para lograrla y su fuerza. Nuestra tarea consiste
antimonopolista.
en prepararnos, junto con los comunistas que trabajan
Hi.ce unos cuantos aos se despleg en nuestra reen las empresas y dentro de los sindicatos, para la
gin un pujante movimiento de masas contra los tres
lucha resuelta de masas y asegurarle el mximo apoyo.
grandes monopolios dedicados a la transformacin y
Es muy bueno que las diversas capas trabajadoras vean
comercializacin de productos agropecuarios, que preque los comunistas apoyan sus reivindicaciones de autendan estrangular a la empresa Maakunnan Liba,
mento salarial y de mejora de las condi -iones de tramontada por pequeos comerciantes y ganaderos loca,
bajo, no con las palabras, sino con los hechos. El coles. Los monopolios agropecuarios no queran permitir
mit regional incurrira en un error imperdonable si
la libre concurrencia en la venta de la carne. Junto
adopta la posicin de observador indiferente. Nuestro
con el capital bancario, en poco tiempo pusieron en
comit se propone participar activamente en la camprctica toda una serie de medidas [consiguieron e!
paa, y celebrar una Conferencia regional para debacierre de la fbrica, vaciaron sus depsitos, cesaron la
tir esta cuestin concreta. Es preciso apoyar la camconcesin de crditos y dejaron sin trabajo a los obrepaa por la renovacin de los contratos colectivos y
ros], logrando al fin la capitulacin de la Maakunnan
conseguir los resultados ms favorables para los obreLiba. El cierre de esta empresa, en la que los ganaros.
deros haban invertido dos millones de marcos, es un
smbolo del dominio monopolista. Hasta la fecha la fLos comunistas y las organizaciones de masas
brica sigue cerrada.
En nuestra regin existe una fuerte organizacin de la
El comit regional particip en este movimiento maUnin Democrtica del Pueblo de Finlandia [UDPF1,
sivo de protesta, que tuvo gran repercusin en los difeque tiene sus organizaciones comunales y de base. El
rentes sectores sociales. Y aunque hubo camaradas que
papel de la UDPF es sobre todo visible en los orgadijeron que nuestro Partido no deba inmiscuirse en
nismos municipales, pero la UDPF participa tambin
un conflicto entre capitalistas, el comit regional ejer.
activamente en las campaas nacionales. Las organi.
ci gran influjo en la lucha. Sa'ii en defensa de la
zaciones regionales y de base de la UDPF han conseMaakunnan Liha para asegurar ingresos a los trabaguido buenos resultados en la lucha por las reformas
jadores de esta empresa, precios ms remunerativos a
sociales. Entre los comunistas que integran estas orgalos ganaderos, productos ms baratos y de mejor canizaciones y el comit regional existen estrechos vnculidad al pblico, y el derecho a la existencia a una
los. Estas organizaciones gozan del amplio apoyo de
empresa cooperativa. La situacin cambiaba de da en
din. En la marcha de la campaa se observaron valos trabajadores de nuestra regin.
La Asociacin Finlandia-URSS se ha convertido en
cilaciones, intrigas entre bastidores y derrotismo. Meruna organizacin vigorosa que agrupa a vastas capas
ced a la activa participacin de nuestro Partido [y aqu
de la poblacin. Cuenta con una activa organizacin rees oportuno subrayar el papel del peridico regional]
gional y con sus correspondientes organizaciones de
esta lucha se prolong convirtindose en un acontecibase, que contribuyen con xito al robustecimiento de
miento que prendi la atencin de todo el pas. Y
la amistad entre. Finlandia y la Unin Sovitica meaunque la batalla termin con la victoria de los modiante diversos intercambios entre nuestros pases.
nopolios y la derrota de una empresa ms pequea, e'
Actualmente, nuestro influjo en la juventud es toda.
balance poltico de esta lucha tiene un significado po.
v.-. dbil. Una de las conclusiones que hornos sacado
sitivo. Lo ms importante es que los comerciantes, los
de las elecciones municipales del ao pasado ha sido
campesinos y los obreros vieron la verdadera faz d?
la de que no conseguimos obtener el apoyo de la julos monopolios y comprendieron que la lucha contra
ventud que votaba por primera vez. No supimos desstos hay que librarla ms organizada v resueltamente.
plegar una campaa tal que abarcara a la juventud. La
Se puede decir sin caer en la exageracin que los peafluencia de jvenes a las llamadas viejas organizacioqueos comerciantes y ganaderos que participaron en
nes ha cesado. En una palabra, no tenemos un conIP lucha comprendieron que los comunistas, defienden
tacto vivo y estrecho con la juventud. Todo esto in.
sus intereses. Los prejuicios en relacin a los comucmieta seriamente al comit regional. El modo de vida
nistas se disiparon en cierta medida. Esta experiencia
de la juventud ha cambiado manifiestamente en el pees valiosa, puesto que la lucha contra los monopolios
rodo de posguerra. La juventud est prendida en las
contina.
redes de una propaganda ideolgica que la sociedad
El comit regional ha dedicado una seria atencin a
capitalista realiza en las escuelas, en el ejrcito, en las
los contratos colectivos, que deban renovarse a finales
iglesias y con todos los medios de propaganda maside 1965. En una regin fundamentalmente industria'
va. Tal es la situacin en rasgos generales. Nos dacomo la nuestra, donde el grado de participacin de
mos perfecta cuenta de que este problema tiene un
los obreros industriales y de la construccin en
significado primordial para el futuro de nuestro movilos sindicatos es muy alto, las organizaciones del Parmiento y que imperativamente tenemos que darle sotido deben ayudar y apoyar muy activamente las camlucin. Por ahora slo podemos decir que es preciso,
paas por la renovacin de los contratos. Ello es tanto
con la mayor rapidez posible, comenzar a solucionar
ms importante por cuanto los sindicatos se encuentran

las cuestiones ideolgic


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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


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lios de propaganda masirasgos generales. Nos da: este problema tiene un
1 futuro de nuestro movite tenemos que darle somos decir que es preciso,
le. comenzar a solucionar

las cuestiones ideolgicas, polticas y organizativas relacionadas con la juventud. Esto lo viene a demostrar
tambin el hecho de que la edad media de los miembros del Partido aumenta constantemente. Considero
que cometeramos un craso error si en esta cuestin
adoptsemos una postura imprudente o relegramos su
solucin en aras de cualquier otra tarea organizativa
ms importante en apariencia.
Las organizaciones de base
En nuestra regin funcionan tres tipos de organizaciones de base: fabriles, territoriales [en ciudades y
municipios] y rurales. Su actividad es diferente, lo cual
se explica por las diversas condiciones de su trabajo.
Las organizaciones de empresa son las que mejor resuelven los problemas concretos con que se enfrentan.
Hemos llegado a la conclusin de que las clulas son
el eslabn ms importante. Gracias a su actividad
nuestro Partido ha reforzado sus posiciones. Si las
organizaciones da base no trabajan, tampoco trabajar
el Partido en su conjunto.
Pero en las organizaciones de base se observan ciertos fenmenos negativos. En la actualidad hacen muy
pocas reuniones y la asistencia es muy escasa. Tienen
pocas iniciativas y muestran poca autonoma Ello se
explica, claro est, por muchas razones. El comit regional estima que una de las razones importantes estriba en que en su labor de direccin nuestro comit
no ha sabido valorar correctamente la necesidad de fomentar la autonoma de las organizaciones de base.
Se han cometido errores: el trabajo de las organizaciones de base era sustituido por reuniones de activistas,
a las clulas se les vena dando demasiadas instrucciones detalladas, se !ss encomendaban tareas que tenan
muy poco de comn con las condiciones y posibilidades existentes, estaban dirigidas superficialmente.
Las
organizaciones de base se haban convertido en ejecu

91

tores unilaterales, pese a que un aspecto importante de


su trabajo deba ser la elaboracin independiente y la
aplicacin de la poltica del Partido. Es preciso desarrollar ms estas cualidades en las organizaciones de
base, entre sus miembros, pues de lo contrario se extinguir su iniciativa. La premisa para el funcionamiento activo de la organizacin de base debe ser la
conciencia de que lo que digan sus miembros es tenido
en cuentai, de que sus deseos se realizan y de que se
les respeta. Si las organizaciones de base consideran
la causa del Partido como la suya propia, siempre habr hombres dispuestos a cumplir las tareas y aumentar la actividad.
Este problema exige una solucin poltica. Nosotros
hemos llegado a las siguientes conclusiones:
1. El comit regional debe valorar ms el trabajo
de las clulas. Hay que obrar de forma que las organizaciones de base critiquen ms audazmente las insuficiencias y debilidades del trabajo de los organismos
dirigentes a fin de superarlas. Es necesario tener ms
en cuenta las decisiones y el punto de vista de las organizaciones de base.
2. Hay que contribuir decididamente a fomentar la
iniciativa de las organizaciones de base en la preparacin y adopcin de acuerdos importantes y, en este sentido, procurar conocer de antemano, en la medida de
lo posible, el sentir de las clulas. Urge censurar y extirpar la prctica del tutelaje en el trabajo de direccin.
3. El comit regional no debe permitir que se lesionen los intereses de las organizaciones de base ni que
sea restringida su actividad. Hay que robustecer constantemente la confianza de las clulas en _su capacidad
de solucionar por s mismas las cuestiones planteadas
por la vida poltica. Hay que desarrollar la democracia interna del Partido tanto en la adopcin de acuerdos como en su cumplimiento.
Leo MARMJO.

Los comunistas del Paraguay preparan


su III Congreso
En 1955 la Conferencia del Partido Comunista Paraguayo acord celebrar su III Congreso Nacional. Pero
hasta la fecha el Congreso no se ha reunido. El Partido sigue sin tener Estatutos. Han sido liquidados su
Comit Central y su Comisin Poltica. En la actividad orgnica del PCP y en su vida interna exista una
situacin de extrema anormalidad.
En la Declaracin de la Comisin de Defensa y Reorganizacin del PCP, publicada en el nmero 22 del
peridico Unidad Paraguaya, correspondiente al mes
de septiembre de 1965, se dice: En esta situacin de
completa anormalidad orgnica y de graves peligros que
amenazan la vida misma de la vanguardia poltica de
la clase obrera
, en asambleas de cuadros, afiliados
y dirigentes fundadores del Partido, con el apoyo de
organizaciones de base, se ha constituido la "Comisin
de Dejensa y Reorganizacin del Partido Comunista
Paraguayo", que asume todas las funciones de rgano
de direccin central con la misin principal de organizar la reunin del III Congreso del Partido en el
plazo ms breve posible.

En este documento se seala que la situacin crtica y muy peligrosa que exista en el Partido, como
resultado de la sistemtica violacin de los principios
y normas leninistas en la conduccin del Partido, cre
un verdadero estado de emergencia, culminacin de un
proceso interno de disgregacin y destruccin del Partido.
El PCP, que acta en las condiciones de la sangrienta dictadura militar de Stroessner, tiene planteada
la tarea de derrocar la dictadura y liberar a la nacin
de la dominacin norteamericana. La Comisin de Defensa y Reorganizacin del PCP subraya que para cumplir esta tarea es preciso defender el Partido sobre
la base de su lnea proletaria consecuente en la revolucin democrtica de liberacin nacional y de la fidelidad al internacionalismo proletario.
El Partido Comunista Paraguayo dice la Declaracin tiene un programa que sintetiza las necesidades
objetivas y las aspiraciones de cambios profundos de
la clase obrera, de los campesinos, de todo el pueblo.
Es el programa de la revolucin democrtica de libe-

92

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

racin nacional. En las condiciones del Paraguay, e!


camino pacfico de la revolucin est cerrado. Las
maniobras de "pacificacin" y componenda entre la tirana antinacional y los dirigentes prouyanquis de la
oposicin latifundista y burguesa, son trampas polticas
organizadas por los interventores yanquis para apuntalar y mantener el rgimen militar antinacional... La
insurreccin armada popular es necesaria para destruir
de raz este rgimen militar terrorista, para formar un
gobierno provisorio de democratizacin y establecer un
rgimen de libertad completa. Este es el primer y funfundamental paso, el que abrir el camino y crear les
condiciones para realizar las transformaciones antiimperialistas y agrarias profundas, y para establecer sobre bases slidas una Repblica Democrtica Constitucional .
La lnea del Partido Comunista Paraguayo consiste
en el empleo y la ms amplia combinacin de todas las
formas de lucha, pacficas y armadas, para movilizar
a las masas por sus reclamos econmicos y democr.
ticos ms sentidos, y preparar gradualmente las condiciones y las fuerzas necesarias para el levantamiento general victorioso del pueblo.
Ms adelante agrega: Por sus objetivos y por la
amplitud y variedad social y poltica de las fuerzas
que se orientan hacia la lucha armada, el movimiento
guerrillero puede adquirir un carcter democrtico y
nacional muy amplio y firme, capaz de movilizar la
simpata y el apoyo activo de la inmensa mayora del
pueblo, de demcratas y patriotas de todos los partidos .
Obligatoriamente, y con la mxima amplitud, hay
que utilizar todas las posibilidades de trabajo legal para
desarrollar en la ms amplia escala posible la movilizacin y organizacin de las masas... Esta lnea y la
actividad prctica del Partido han ejercido y ejercen
apreciable influencia en el desarrollo del movimiento
popular revolucionario que avanza en nuestro pas.
Aumentan los sectores del pueblo que ven en los comunistas a sus ms fieles servidores y se guan por la
palabra y las consignas del Partido. Este es el fruto
del abnegadsimo esfuerzo de cientos de cuadros y militantes comunistas para realizar prcticamente la justa
lnea poltica del Partido.
Pero ese abnegado esfuerzo de los cuadros y militantes del Partido ha sido entorpecido, durante mucho
tiempo, por trabas y dificultades internas muy serias.
En la Declaracin de la Comisin de Defensa y Reorganizacin del PCP los comunistas paraguayos hacen
un preciso anlisis del principal factor interno que
tranca la aplicacin de la lnea y la construccin del
Partido. Concepciones y mtodos de direccin radicalmente antileninistas han causado un gran dao a
las organizaciones y a la actividad del Partido. Una
continua accin disgregadora, destructiva, ha estado
minando las fuerzas del Partido desde adentro. Bajo
la direccin del ex secretario general, Osear Creydt, se
ha montado todo un aparato de represin para tapar
la boca del Partido. As se ha sofocado la iniciativa
y el pensamiento creadores, el espritu crtico y la democracia interna. El centralismo democrtico y la direccin colectiva fueron reemplazados por un centro
de direccin unipersonal, arbitrario y descontrolado.
Esta poltica liquidadora y paralizante, afirma la Declaracin, se ha constituido en la principal tranca que
impide desarrollar en el seno del Partido una verdadera
lucha ideolgica y prctica contra los errores y fallas

que dificultan la aplicacin de la lnea de trabajar con


las masas en profundidad y a largo plazo.
La Declaracin del PCP analiza numerosos hecho?
que fundamentan la afirmacin de que el rasgo principal de la actividad de Creydt ha sido y es la sistemtica oposicin entre la teora y la prctica, entre
lo que dice y lo que hace. El documento pone al
desnudo los mtodos de destruccin del Partido, ias
races ideolgicas y de clase de la oposicin a los Estatutos, las" simulaciones autocrticas de Creydt despus del XX Congreso del PCUS, los mtodos liquidadores en el trabajo de unidad, los delitos contra la
seguridad del Partido, la etapa final de esta poltica de
destruccin del Partido, as como la ruptura ideolgica
y prctica de Creydt con el internacionalismo proletario, su paso a posiciones nacionalistas burguesas y a
actividades provocativas en el seno del movimiento comunista internacional.
Una de las tareas fundamentales de la Comisin
de Defensa y Reorganizacin del Partido Comunista
Paraguayo consiste en restablecer plenamente las relaciones normales y fraternales con todos los partidos
marxistas-leninistas, sobre la base de los principios del
internacionalismo proletario, de la igualdad, la independencia y el apoyo mutuo. El documento del PCP
condena enrgicamente todo fraccionalismo, en sus propias filas o en el movimiento comunista internancional.
Todas las organizaciones del Partido Comunista Pare guayo han sido declaradas en estado de asamblea para estudiar y discutir las medidas de reorganizacin y
defensa del Partido y sus tareas de masas. Al mismo
tiempo, estudiarn y discutirn, en un ambiente de plena libertad y garantas, todos los documentos preparatorios del III Congreso, especialmente los proyectos de
Programa, de Estatutos y de las Tesis sobre la situacin poltica nacional y la lnea estratgica y tctica
del Partido.
La preparacin del III Congreso, dice la Declaracin,
debe ser combinada con un esfuerzo ms intenso y
continuado para movilizar a las masas por sus reclamos econmicos y democrticos, por la derrota de la
componenda norteamericana y por la libertad de todos
los patriotas presos; para difundir el programa de liberacin nacional, atraer al pueblo al camino de la
revolucin y hacer crecer y organizar el Partido.
Un partido marxista-leninista no teme ni puede temer mirar los hechos cara a cara, por graves que sean,
y analizarlos a la luz del da. La situacin a que ha
sido arrastrado nuestro Partido es grave, no hay que
ocultarlo. Pero el Partido Comunista Paraguayo cuenta con autoridad poltica en el pueblo, tiene un programa y una lnea poltica esencialmente justos, cuenta
con cuadros proletarios firmes como la roca, cuenta con
dirigentes experimentados y con un importante nmero
de cuadros y militantes jvenes que se esfuerzan por
asimilar y aplicar creadoramente el marxismo-leninismo y, lo que tiene enorme importancia, es parte del
movimiento comunista internacional y cuenta con su
apoyo solidario. Poniendo en accin y desarrollando
estas fuerzas, el Partido es capaz de mover montaas.
Con esta actitud franca y llena de fe en las fuerzas
de la clase obrera y su Partido, los comunistas paraguayos avanzan venciendo condiciones muy difciles
hacia la realizacin de su III Congreso Nacional.
Antonio MORA y Vctor ALONSO.

ARGENTA
octubre al 7 de noviemb
pasado el Partido C
Argentina celebr
Prensa Comunista.
fue ampliamente or_
sisti en una serie
diversas. Por
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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


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como la roca, cuenta con
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llena de fe en las fuerzas
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II Congreso Nacional.
1A v Vctor ALONSO.

93

Notas breves
A R G E N T I N A . Del 6 dela lucha de todas las capas de la
poblacin. Mas siendo como es el
octubre al 7 de noviembre del ao
rgano fundamental de la unipasado el Partido Comunista de la
d a d . . . debe ser ms polmico con
Argentina celebr el Mes de la
todas aquellas posiciones y actituPrensa Comunista. Esta campaa
des que dificultan y obstaculizan
fue ampliamente organizada y conesta lucha fundamental de nuestro
sisti en una serie de actividades
Partido, especialmente con los secdiversas. Por ejemplo: funcion
tores de derecha del peronismo.
una escuela periodstica de breve
Ello es una necesidad para escladuracin, se hicieron reuniones y
recer a las masas e impulsar la
asambleas en las que se pronununidad y el Frente Democrtico
ciaron informes para los difusores
Nacional. Una polmica as crea
de la prensa, dironse conferencias
apetencia por nuestra prensa.
y charlas sobre la prensa comunisLa jornada del 7 de noviembre
ta y se editaron folletos y octavifue una digna coronacin del Mes
llas acerca de este tema.
de la Prensa Comunista argentina.
Los planes concretos de la campaa fueron elaborados en una
La edicin extraordinaria de Nuesdiscusin que tuvo lugar a lo lar_
tra Palabra, con un suplemento de
homenaje a la Gran Revolucin
go del mes de septiembre en toSocialista de Octubre en su 48
das las organizaciones partidarias
del pas. En la materializacin de
aniversario, alcanz un tiraje de
100.000 ejemplares. El Partido calestos planes cada miembro del
culaba que para finales Je 1965 la
Partido deba ser un activo lector
y difusor del semanario Nuestra
tirada normal del peridico deben':>
llegar a cerca de 90.000 ejemplares.
Palabra. La posibilidad real de ello
la viene a demostrar, entre otros,
El Mes de la Prensa Comunista
en la Argentina ha sido un ndice
el hecho de que el nmero de lecdel creciente influjo del Partido
tores permanentes del peridico es
Comunista. Esa primera etapa
menor que el de aportistas a las
seala Nuestra Palabra ha sido
campaas de ayuda financiera al
un xito. Ahora corresponde con_
fondo del Partido. El PCA subrasolidar ese primer xito, asegurar
ya que algunos camaradas subestiel nmero de lectores conquistados
man la gran fuerza poltica e
y acrecentarlo en el curso del traideolgica del peridico. No se
bajo cotidiano... El prximo anitrata, en este caso, de falta de
versario de la fundacin del Partihbito de lectura entre los comudo Comunista de la Argentina, el
nistas, sino simplemente de desco6 de enero, ha de ser la siguiente
nocimiento del papel que desempeetapa en la brega por una difua el semanario. Es preciso, pues,
sin a la altura de la influencia,
propagar el peridico por todos
de la organizacin y del prestigio
los medios posibles. En este sentialcanzados por el Partido.
do, es particularmente valioso el
mtodo del piqueteo.
Nuestra Palabra ha
escrito:
A L E M A N I A OCCIDEN...tenemos que reforzar los apaT A L . En Alemania Occidental
ratos en cada organizacin partihay actualmente ms de un milln
daria, en todas las instancias, y
de obreros extranjeros [de ellos
poner el acento en lr;s empresas.
200.000 son mujeres]: 299.000 ita.
Todo ello nos va a dar la posibilanos, 160.000 griegos, 157.000 eslidad de un mayor reclutamiento,
paoles, 85.200 turcos y el resto
fortaleciendo el Partido, ampliando
provienen de 60 pases. A Alemalos contactos con las masas y elenia van obreros calificados y sin
vando su conciencia poltica e
ninguna preparacin profesional. En
ideolgica.
las industrias siderometalrgicas y
Adems de las medidas organi
de transformados metlicos trabajan
zativas el Partido ha planteado
ms de 330.000 obreros extranjetambin la tarea de mejorar su
ros; en otras diversas industrias,
prensa. Ha quedado establecido qae
244.000; en las minas, 242.000 y
los dems, en los servicios, el
Nuestra Palabra es cada da mejoi
porque plantea las reivindicaciones
transporte, etc. El Partido Comude los trabajadores y escribe sobre
nista de Alemania reivindica la

igualdad social para los obreros extranjeros residentes en la REA.


Durante la segunda guerra mundial en Alemania trabajaban milln
y medio de prisioneros de guerra y
5,3 millones de personas arrancadas
a la fuerza de sus pases. Hoy, lo
mismo que en la poca de la guerra, los obreros extranjeros son
cruelmente explotados.
Los obreros alemanes estn unidos a sus camaradas extranjeros por
intereses comunes de clase. Los
obreros de otros pases son objeto
en Alemania de una fuerte presin
econmica, poltica y sicolgica.
De aqu que no siempre sea cosa
fcil para ellos encontrar el camino de la organizacin sindical. Muchos temen ingresar en los sindicatos. Algunos lderes sindicales defienden los derechos de los obreros extranjeros nicamente si stos
estn sindicados. Sin embargo, no
son pocas las empresas donde los
sindicatos publican peridicos en
lenguas extranjeras con el fin de
ayudar a que los obreros inmigrados se incorporen a las filas sindicales.
Los comunistas exigen la presencia de representantes de los obreros extranjeros en las reuniones de
los comits de fbrica. El PCA se
pronuncia contra toda clase de discriminacin, en favor de los derechos constitucionales, sociales y democrticos para los obreros y obreras procedentes de otros pases, por
la igualdad de derechos salariales
de acuerdo con el trabajo que realizan y por la libertad para elegir
el lugar de trabajo. Adems, los
comunistas demandan para los
obreros extranjeros mejores condiciones de vida, la reduccin de
los alquileres; la libertad de actividad poltica, la interdiccin de
organizaciones y centros fascistas
que en el territorio de la RFA hacen propaganda entre los obreros
extranjeros, la prohibicin del sistema de registro de sospechosos polticos, implantado por las autoridades de la RFA. Asimismo tiene
una gran importancia la demanda
de que los centros de reclutamiento
de mano de obra abiertos por' la
RFA en otros pases, as como los
establecimientos de servicios pblicos
y culturales para los obreros extranjeros, en las empresas y fuera

94

EX LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

solucin que marca una serie de


medidas.
El Pleno hizo particular hincapi
en la necesidad de crear una poderosa base material y tcnica en
P O L O N I A . En junio de 1964, la agricultura. En la resolucin se
seala que el nico camino para
el IV Congreso del Partido Obrero
aumentar la produccin y elevar la
Unificado Polaco seal en sus
productividad del trabajo estriba en
acuerdos que es preciso impulsar
un amplio aprovechamiento de la
el crecimiento de las organizaciones
ciencia y la tcnica de vanguardia
del Partido en las fbricas y talby en la mecanizacin, la quimires, en la construccin y en el
zacin y los regados.
transporte, en todos los lugares
donde nuestras organizaciones toda,
Tomando en consideracin la
va no abarcan a una parte sufiimportancia que tiene el perfecciente de las colectividades, y escionamiento constante de la direcforzarse por incorporar a las filas
cin y planificacin de la agriculdel Partido a los obreros, sobre
tura para el cumplimiento de las
todo a los obreros calificados.
tareas que sta tiene planteadas,
En junio de 1964 el POUP conel CC del PCR ha previsto en u
taba con 1.600.000 miembros efecresolucin, entre otras cosas, metivos y candidatos, 640.000 de ellos
jorar las formas organizativas y
obreros, y para el 19 de octubre de
los mtodos de trabajo, que vienen
1965 eran ya 1.748.049 los miemaplicndose desde 1962, del Conbros y candidatos. De los nuevos
sejo Superior Agrcola, as como
ingresados, el 46,8% son obreros, el
tambin de los consejos agrcolas
15,9% campesinos y el 31,3% inregionales, en tanto que organistelectuales.
mos estatales de direccin de la
Tambin se ha ampliado la red
agricultura. Ahora, estos rganos
funcionaran, sobre la base de los
de las organizaciones del POUP.
Actualmente hay 6.925 organizacioprincipios de la colegialidad, como
nes de base y 11.976 clulas de
organismos ejecutivos. Adems se
presentar a examen de las cotaller. Es decir, que en un ao el
nmero de las primeras ha aumenoperativas agrcolas de produccin
tado en 807 y el de las segundas
la propuesta de crear uniones disen 555. Adems, funcionan 4.468
tritales y regionales y la Unin
Nacional de Cooperativas Agrcoorganizaciones territoriales.
las [UNCA], como organizaciones
El problema del crecimiento y de
econmicas sociales, basadas en la
la vigorizacin de las organizaciointegracin voluntaria de las cones del Partido en las empresas es
operativas y en el principio del
sobre todo actual ahora, cuando las
centralismo democrtico. Su orgadecisiones del IV Pleno del CC del
nismo dirigente supremo ser el
POUP [1965] han elevado grandeCongreso de la UNCA y, respecmente el papel de las empresas y
tivamente, las conferencias regiohan ampliado su autonoma, as
nales y distritales. Se propone concomo las atribuciones de la autovocar el Congreso de constitucin
gestin obrera.
para febrero de 1966.
R U M A N I A . Del 11 al 12 En la resolucin del Pleno se
indica que la tarea principal de
de noviembre de 1965 celebrse
las uniones de cooperativas ser
un Pleno del CC del Partido Coorientar el trabajo de las cooperamunista Rumano.
tivas agrcolas hacia el desarrollo
El Pleno se reuni para trazar
de la economa nacional, en armolas medidas concretas de organizana con los intereses de los camcin orientada k a crear las condipesinos cooperadores y con los inciones necesarias para el feliz cumtereses generales del pas. Ayudaplimiento de las tareas del desarrorn a las cooperativas en la orllo de la agricultura de la Repganizacin, fijacin de normas y
blica Socialista Rumana, planteadas
letribucin del trabajo, en el empor el IX Congreso del PCR.
pleo racional de las inversiones y
Debati y aprob por unanimide los medios materiales de que
dad el informe sobre el mejoradisponen.
miento de la direccin y planificaEl Pleno subray que los orgacin de la agricultura. En relacin
nismos dirigentes de la UNCA y
al informe del secretario general
de las uniones regionales y distridel CC del PCR, camarada Nicotales funcionarn, a base de los
lae Csausescu, se adopt una rede ellas, estn bajo el control de
los sindicatos alemanes dentro del
pas y de los sindicatos democrticos del extranjero.

principios de la colegialidad, come


organismos ejecutivos y respondern de su labor ante los campesinos cooperadores.
La responsabilidad fundamental
de la planificacin de la produccin y del cumplimiento del plan
estatal agrcola recaer sobra el
Consejo Superior Agrcola. En el
cumplimiento de esta tarea, el CSA
colaborar con el Comit Estatal
de Planificacin, con la UNCA y
con otros organismos centrales de
la agricultura.
Aumenta la necesidad de intensificar las relaciones econmicas
entre las organizaciones estatales
de la economa y el campesinado
cooperador, y de elevar el inters
material de los productores.
Al debatir el problema de la
seguridad social de los campesinos
cooperadores, el Pleno seal la
necesidad de establecer para ellos
un sistema nico de seguros de
vejez y de incapacidad laboral. Con
este fin, la UNCA crear su propia Caja de Pensiones y reglamentar los seguros de los campesinos cooperadores a base de las
cuotas de las cooperativas y de
sus miembros.
El Pleno dispuso tambin crear
una Comisin Central de Planificacin y Construccin Rural, encargada de organizar y planificar el
desarrollo socialista de las localidades rurales a fin de asegurar la
elevacin del nivel general del
campesinado cooperador y aprovechar mejor los establecimientos de
servicios pblicos y de carcter
cultural.
En relacin con la necesidad de
elaborar los nuevos Estatutos de
las cooperativas agrcolas, el Pleno seal que al redactarlos es
preciso tener en cuenta los nuevos problemas que han surgido en
la vida de las cooperativas, partiendo de la necesidad de ensanchar la democracia cooperativa, de
aplicar rigurosamente el principio
de la direccin colectiva y de
lograr la amplia y activa participacin de las masas de campesinos cooperadores en el planteamiento y en la solucin de las tareas socirles.
'Con miras al buen cumplimiento
de las tareas planteadas por el
Partido a la agricultura, el Pleno
exigi que los rganos dirigentes
y las organizaciones del Partido
mejoren constantemente el trabajoorganizativo y poltico de movilizacin de los comunistas y de to-

jdos los trabajadores .


para la lucha por inora
produccin de la agriraJ
la ganaderil, considera
su tarea central el ictm
orgnico y econmico
operativas.

F R A N C I A
Comunista Francesfuerzos para ele1,
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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


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o y poltico de movililos comunistas y de to-

jdos los trabajadores del campo


para la lucha por incrementar la
produccin de la agricultura y de
la ganaderil, Considerando como
su tarea central el robustecimiento
orgnico y econmico de las cooperativas.

F R A N C I A. El Partido
Comunista Francs hace grandes
esfuerzos para elevar el nivel poltico e ideolgico de las clulas.
Con demasiada frecuencia las reuniones de las organizaciones de
base se preocupan exclusivamente
de abordar cuestiones prcticas.
Lejos de subestimar estas tareas,
el Partido pone como ejemplo las
clulas que han sabido armonizar
este trabajo prctico con un trabajo poltico e ideolgico.
Primer ejemplo. A lo largo de
varios aos la seccin de Pantin,
en 3a regin parisiense, ha hecho
muchos intentos infructuosos para
organizar el Partido en la empresa Les Parfums Bourjois, que
cuenta con 750 obreros, en su
mayora mujeres. Es bien conoc
da, por cierto, la combatividad de
estas obreras, que en 1961 se declararon varias veces en huelga.
ltimamente la seccin decidi
realizar un nuevo esfuerzo en esta

empresa con ocasin de la Fiesta


de las Madres. Los camaradas llevaron a efecto una distribucin de
octavillas y de flores a la salida
del trabajo. Esto les dio ocasin
para hablar con las obreras y
anunciarles que iba a celebrarse
una reunin en honor de las madres. A todas las trabajadoras de
Les Parfums Bourjois se les enviaron tarjetas de invitacin a
sus domicilios.
A nuestra recepcin asisti un
grupo de mujeres, entablndose
una interesante y animada discusin sobre las condiciones de trabajo y de vida, sobre los problemas de la paz y del movimiento
obrero. Varias trabajadoras ingresaron en el Partido, constituyndose as la clula Bourjois.
Otro ejemplo, esta vez en el dominio ideolgico. En el plazo de
un ao creronse cuatro escuelas
elementales de capacitacin poltica en la pequea localidad de
Blanc-Mesnil [una de ellas en una
empresa] frecuentadas por 41 camaradas. Adems, se organizaron
dos conferencias: una sobre la vida del gran periodista francs, vctima de los nazis, Gabriel Pri, y
sobre la Resistencia, a la que asistieron 35 camaradas, y otra sobre

95

los problemas de la paz y del movimiento comunista


internacional,
con la asistencia de 60 camaradas.
Para impulsar la vida ideolgica comunican los comunistas
de Blanc-Mesnil organizamos para los miembros del comit de
seccin, de los burs de clula y
los consejeros municipales un seminario consagrado a esta cuestin, en el que estuvieron presentes 80 camaradas. En un breve informe de introduccin se sealaron los esfuerzos que hacen los
idelogos burgueses para encubrir
la explotacin de los trabajadores
y se hizo ver la necesidad de crear
en nuestro pas un movimiento de
inusitada amplitud para derribar
el poder personal e instaurar una
autntica democracia. El informante habl de las dificultades existentes en el movimiento comunista
internacional.
En la discusin participaron 35
camaradas. Los representantes de
varias clulas relataron sus experiencias en lo tocante al trabajo
de formacin ideolgica de los
miembros del Partido.
Al popularizar estas iniciativas,
el Partido Comunista Francs desea que en ellas se inspiren otras
muchas clulas.

Nos

escriben

La Conferencia
de los Tres Continentes
Al entrar a prensas este nmero de N U E S T RA
E P O C AI, est por abrirse en La Habana, una
asamblea de la ms relevante importancia: la Primera
Conferencia de Solidaridad de los Pueblos de Asia,
frica y Amrica Latina, a la que deben concurrir
los representantes de organizaciones populares revolucionarias de unos 80 pases de los tres continentes.
La Conferencia, que se celebra del 3 al 10 de enero,
es el punto culminante de un proyecto largamente
acariciado por los anhelos libertarios de los pueblos
dominados por el imperialismo, el colonialismo y el
neocolonialismo, as como el cumplimiento de una
etapa exigida por las necesidades objetivas del mundo
actual, que hace ms obligatorias que nunca la solidaridad, la unin y la lucha de los pueblos de Asia,
frica y Amrica Latina.
La agenda acordada en septiembre de 1965 en El
Cairo para la Conferencia de los Tres Continentes
comprende todas aquellas exigencias que hoy movilizan en todo el mundo a los partidarios de la independencia integral de sus pueblos, de la democracia, del
progreso y de la paz. Abarca la lucha por la liberacin nacional y el derecho de los pueblos a la autodeterminacin, la consolidacin de la independencia y
de la soberana nacionales en los tres continentes; la
intensificacin de todas las formas de lucha, comprendida la lucha armada, de los pueblos contra el imperialismo y los colonizadores encabezados por los imperialistas de los Estados Unidos; apoyo a la justa
lucha del pueblo de Cuba contra el imperialismo yanqui y a la de los dems pueblos latinoamericanos
contra el mismo imperialismo yanqui y sus instrumentos dciles, como la Organizacin de Estados Americanos; la liquidacin ,de las bases militares extranjeras
en los tres continentes y lucha contra la poltica de
pactos militares; lucha contra el empleo, la produccin,
la experimentacin y la acumulacin de armas nucleares, por la destruccin total de todas las armas nucleares existentes, lucha por el desarme y la paz mundial; lucha contra el odioso apartheid y la segregacin
racial en todas sus formas, apoyo a la lucha del pueblo negro de los Estados Unidos y examen de las vas
y medios para ayudar a los movimientos de liberacin en Asia, frica y Amrica Latina en general, y
a la lucha armada por la independencia en particular.
La agenda muestra como los temas ms candentes
de la lucha antiimperialista que se libra en los tres
continentes, la lucha heroica que libran los pueblos de
Vietnam, de la Repblica Dominicana, del Congo,
de las colonias africanas de Portugal, de Rhodesia del
Sur, de Arabia del Sur y de Palestina. Al mismo tiempo, dedica un extenso captulo a la esfera econmica

y a los aspectos sociales y culturales de los pases de


Asia. frica y Amrica Latina. En el dominio econmico se estudiarn en la Conferencia los principios de
la lucha comn por la obtencin y la consolidacin de
al emancipacin econmica, y la lucha contra la explotacin econmica y la agresin econmica del imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo; las
medidas tendientes a la liquidacin de las consecuencias de la dominacin colonialista; la reforma agraria
en los tres continentes, problemas de la planificacin
econmica y de movilizacin de los recursos propios
con vistas a obtener la verdadera independencia econmica, y todos aquellos problemas que aseguren la
solidaridad y el apoyo mutuo de los pases en desarrollo de los tres continentes. En este sentido tendr
mucha importancia el examen de los principios fundamentales de la cooperacin econmica y tcnica entre esos pases, cuya base se busca en la igualdad y
en el inters mutuo; la instauracin de una nueva poltica econmica entre los pases de los tres continentes y el resto del mundo, y la elaboracin de una definicin, comn para los pases de frica, Asia y
Amrica Latina, del concepto de coexistencia pacfica.
La solidaridad afro-asitico-latinoamericana sube a
escalones ms altos con los propsitos que alientan a
la Conferencia Tricontinental de tomar resoluciones
sobre la unificacin poltica y organizada de los esfuerzos de los pueblos de los tres continentes en su
lucha comn por la liberacin nacional, la reconstruccin, la prosperidad y la paz. En el llamamiento
suscrito por el presidente y el secretario general del
Comit Preparatorio de esta Conferencia se dice: La
estrategia imperialista seguida por aquellos que pretenden injustamente tener el derecho de dominar a!
mundo, constituye un desafo a los pueblos de los
tres continentes. Los violentos ataques perpetrados contra la independencia, la soberana nacional, el progreso y la paz de pases como la Repblica Dominicana, Vietnam, el Congo, Palestina y otras naciones,
son ejemplos de tal estrategia. Esta Conferencia deber,
pues, adoptar los mtodos capaces de afrontar ese
desafo.
An cuando hay peculiaridades distintas de continente a continente y aun condiciones especficas diversas de pas a pas, es un hecho que se acrecienta
da a da la solidaridad entre los pueblos de Asia,
frica y Amrica Latina, porque enfrentan los mismos
peligros, les agobian las mismas necesidades y tienen
un enemigo comn.
Ante la redoblada agresividad del imperialismo norteamericano, ante la estrategia mundial que adopta ese
mismo imperialismo y las maniobras de todo tipo de
los neocolonialistas para aplastar el movimiento de liberacin nacional y frustrar la independencia de los
jvenes Estados, surge la necesidad y la posibilidad de
adoptar una estrategia revolucionara global de parte
de los pueblos, surge la necesidad del lenguaje comn,
de la accin comn y de la unidad de accin del movimiento revolucionario internacional. Los ejemplos
ms palpables, para no citar sino dos, son los de Viet-

nam y de Santo Domir


de accin.
El escenario en que 1
mera Conferencia de la
elegirse mejor. Su impoi
determinada porque, com
su Comit Preparatorio,
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Cuba, que celebra e! VI
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ricano como la enseanz
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Para el fortalecimiento
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7.Nuestra poca

NOS

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i. En el dominio econFerencia los principios de
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la lucha contra la exesin econmica del imel neocolonialismo; las
lacin de las consecuenilista; la reforma agraria
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de los recursos propios
idera independencia ecoblemas que aseguren la
de los pases en desarroEn este sentido tendr
i de los principios funeconmica y tcnica enbusca en la igualdad y
acin de una nueva poses de los tres contineni elaboracin de una deses de frica, Asia y
de coexistencia pacfica,
-latinoamericana sube a
propsitos que alientan a
de tomar resoluciones
}' organizada de los es5 tres continentes en su
n nacional, la reconspaz. En el llamamiento
el secretario general del
Conferencia se dice: La
por aquellos que prederecho de dominar al
> a los pueblos de los
ataques perpetrados con:rana nacional, el pro10 la Repblica Dominilestina y otras naciones,
Esta Conferencia deber,
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ades distintas de contiindiciones especficas dihecho que se acrecienta
re los pueblos de Asia,
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as necesidades y tienen
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niobras de todo tipo de
lar el movimiento de lila independencia de los
sdad y la posibilidad de
'donara global de parte
idad del lenguaje comn,
midad de accin del monacional. Los ejemplos
ino dos, son los de Viet-

ESCRIBEN

nam y de Santo Domingo, que reclaman esa unidad


de accin.
El escenario en que habr de desarrollarse la Primeria Conferencia de los Tres Continentes, no poda
elegirse mejor. Su importancia histrica est tambin
determinada porque, como lo subray el presidente de
su Comit Preparatorio, El Madhi Ben Barka, en ella
sern representadas las dos corrientes de la revolucin
mundial: la corriente que b|a surgido con la Revolucin Socialista de Octubre y sta de la revolucin nacional-liberadora. La Conferencia tendr su sede en
Cuba, que celebra el VII aniversario de la victoria de
su revolucin, en cuyo desarrollo se han fundido con
singular fuerza y evidencia estas corrientes; en la Cuba
que ha ofrecido tanto el ejemplo de su heroica y
victoriosa resistencia contra el imperialismo norteamericano como la enseanza de la construccin del socialismo en Amrica Latina.
Para el fortalecimiento de la unidad de todas las
fuerzas revolucionarias tuvo enorme significacin el
hecho de que las resoluciones adoptadas en El Cairo..
tanto las del temario como las de carcter organizativo1, lo fueron por unanimidad de la totalidad de los
delegados que asistieron a esa reunin preparatoria. As,
la Conferencia de los Tres Continentes se ha preparado bajo el signo de la unidad. Y tomando en consideracin que no slo unas cien delegaciones de Asia,
frica y Amrica Latina tomarn parte en esta Conferencia, sino que asistirn tambin como observadores ms de cincuenta organizaciones internacionales y
de pases no pertenecientes a los tres continentes, entre ellos los pases socialistas de Europa, se puede
afirmar que la solidaridad internacional de los pueblos nunca se hizo manifiesta de manera tan ampla.
En el momento en que ha cobrado tal mpetu la lucha
de liberacin nacional de los pueblos oprimidos por
el colonialismo y el imperialismo, esta Conferencia traduce en realidad la gran consigna de Lenin: Prolearios de todos los pases y pueblos oprimidos, unios !,>
Jos

Manuel

F O RT U N Y

La lucha por la
participacin en la
direccin de la economa
En el XIX Congreso del Partido Comunista de
Austria se discuti, entre otros documentos, uno sobre la lucha por la participacin de los obreros y empleados en la direccin de la economa [Mitbestimmung].
La va pacfica del socialismo
y los objetivos escalonados
El punto de arranque de este documento es la orientacin hacia la va pacfica del socialismo. Las trans-

7.Nuestra poca

97

formaciones que se estn operando en el mundo y los


cambios en la correlacin de fuerzas entre la burguesa y el proletariado son consecuencia del surgimiento
del campo socialista, del desarrollo del movimiento
obrero en los pases capitalistas y de los xitos del
movimiento emancipador en los pases coloniales. Todo
ello hace posible y necesaria esa orientacin. Esto mismo determina tambin la posibilidad y la necesidad
de avanzar hacia objetivos escalonados y de conseguirlos: la participacin de los obreros y empleados en la
direccin de la economa es uno de esos objetivos escalonados ms importantes y actuales. El documento
muestra- detalladamente cmo la reivindicacin general
de poner coto al poder del capital y de renovar y
extender la democracia puede ser concretada y realizada en una esfera especfica.
Partimos de la experiencia del movimiento obrero
austraco, de las tesis del XX Congreso del PCUS y
de la Conferencia de los partidos comunistas de los
pases capitalistas de Europa celebrada en 1959 en
Roma. Nuestro Partido considera que la participacin
en la direccin de la economa es un derecho elemental de los obreros y empleados, que constituyen actualmente ms del 70% de la poblacin activa de Austria.
Los problemas relativos al desarrollo de la economa
y de la estructura econmica, a la plena ocupacin,
al progreso de la ciencia y la tcnica, a la utilizacin
de la renta nacional, etc., son problemas que no pueden ser indiferentes para la clase obrera. La idea, basante extendida an en nuestro pas, de que los funcionarios del movimiento obrero no deben preocuparse
de la direccin de la economa mientras el rgimen
social siga siendo capitalista, no corresponde a l?.s
condiciones actuales, a las posibilidades y exigencias,
de un pas industrial desarrollado como Austria.
El documento fue aprobado despus de una larga
y detenida discusin, en la que participaron gran nmero de camaradas ya antes de que se celebrara ei
Congreso del Partido. Esta viva discusin puso de
relieve toda la importancia del problema, pero al mis
mo tiempo mostr que todava existen numerosas di
ficultades polticas, sicolgicas y prcticas en el camino de la organizacin de la lucha por participar en
la direccin de la economa.
A algunos de nuestros camaradas que interpretar!
la idea fundamental de la orientacin hacia la va pacfica del socialismo como un principio poltico general, como un postulado terico, les asaltan dudas cuando se trata de adoptar en la prctica las conclusiones
derivadas de esta idea. El obrero funcionario teme
que al irrumpir en la esfera de las prerrogativas emnresariales puede caerse en las posiciones del enemico
de clase, en las posiciones de la ideologa de la coparticipacin social, contra la cual se lucfta.
Sin embargo, la exigencia de participar en la direccin de la economa no significa nada absolutamente
nuevo para Austria. Ya en 1921 la Conferencia de
Consejos de Produccin de los obreros metalrgicos y
de los empleados industriales reivindic la participacin
de estos consejos en la socializacin de las empresas,
a fin de impedir todo intento de restablecer el rgimen capitalista. En anloga forma plante esta
reivindicacin la Conferencia de Consejos de Produccin reunida en 1945. El V Congreso de la Unin de
Sindicatos Austracos, celebrado en el otoo de 1963,
present como principal consigna esta demanda: Participar ms en la direccin.

98

NOS ESCRIBEN

Cmo entendemos la reivindicacin de participar en


la direccin de la economa
Por supuesto, entre las reivindicaciones de 1921 y
1945 y las que se promueven actualmente existen considerables diferencias. En aquel tiempo la exigencia
de participar en la direccin se planteaba con una
perspectiva muy limitada. Deba contribuir a acelerael desarrollo revolucionario ya alcanzado y a su transformacin en lucha directa por el Poder. Ahora no
hay una situacin revolucionaria inminente; entre la
accin por participar en la direccin de la economa
y la lucha por el Poder debe esperarse un lapso de
tiempo ms prolongado. Sin embargo, los nuevos fenmenos del capitalismo en Austria, el impetuoso progreso de la ciencia y la tcnica, la creciente intervencin del Estado, la poltica de desarrollo econmico, 1?.
nacionalizacin y otros muchos factores permiten poner a la orden del da la consecucin de este objetivo
escalonado incluso en la situacin actual, no revolucionaria. Es ms, esos fenmenos hacen necesaria !a
lucha por participar en la direccin, la lucha por restringir el poder de los monopolios, ya que cada xito
en esta lucha cambia la correlacin de fuerzas dentro
del Estado capitalista a favor de la clase obrera, creando de este modo condiciones en las cuales se hace
posible el paso pacfico al socialismo.
El documento adoptado por el Congreso del Partido
determina esta tarea en los siguientes trminos: La
participacin de los obreros y empleados en la direccin de la economa, que queremos conseguir, est
fundada en el derecho a un verdadero control y a la
partiaipacin en las decisiones sobre todos los pro. blemas de la poltica econmica, financiera e inversionista en el marco de las empresas y a ms alto
nivel. Este objetivo estriba en limitar el poder de los
monopolios y conquistar posiciones de poder por los
trabajadores en la etapa actual.
Tal reivindicacin, presentada en esta forma concreta, es nueva para el movimiento obrero austraco y
suscita numerosas dudas, llegndose incluso a rechazarla de plano. Estas dudas y objeciones son comprensibles, como se seala tambin en el propio documento, y no se ha logrado vencerlas en todas partes mediante la discusin habida antes del Congreso
y durante su celebracin. Por eso, aunque el Congreso
ha adoptado ya la resolucin correspondiente, el debate debe continuar, pues contribuir a estudiar ms
profundamente los problemas y a explicar mejor
nuestros argumentos en las organizaciones del Partido,
ante todo en las empresas. Aqu intentaremos exponer
las principales objeciones y responder a ellas, advirtiendo que la respuesta definitiva slo puede darla la
propia vida, el anlisis de la experiencia prctica en
la lucha por participar en la direccin de la economa.
Puede ponerse coto al poder del capital?
Es imposible que los obreros y empleados participen en la direccin de la economa bajo el capitalismo, ya que los empresarios jams accedern a desprenderse voluntariamente de una parte de su poder
n beneficio de los obreros.
Con bastante frecuencia se oye esta objecin. Mas
los obreros y empleados de todos los pases capitalistas, entre ellos Austria, la han desmentido hace
mucho en un aspecto. En Is. esfera de la poltica so-

cial y del derecho laboral hace ya tiempo que est


limitado el poder de los empresarios. S, segn la ley
austraca sobre los consejos de produccin, el Consejo
de Produccin debe ser informado de cada caso de
contrato o de despido, si los despidos slo se autorizan en los trminos concretamente determinados por
la !ey y si la jornada laboral es limitada, existe el
derecho a vacaciones retribuidas y est prohibido el
despido de las madres gestantes, ello significa que todas estas y otras muchas disposiciones, acuerdos y
leyes semejantes constituyen cortapisas muy efectivas
al poder de los empresarios. Ninguno de estos derechos ha sido concedido graciosamente a los obreros y
empeados; cada uno de ellos se ha logrado en porfiada lucha con los patrones, aunque esta lucha no
se expresara siempre en huelgas o manifestaciones.
Ya antes que la mayora de estos derechos sociales,
la clase obrera haba conquistado sus primeros derechos polticos. Los combates por el derecho de asociacin, por la libertad de prensa y de reunin y,
finalmente, por el sufragio universal fueron ms difciles y dramticos an, pero cada xito represent una
restriccin del poder de la burguesa.
Ahora bien, ninguno de los xitos en la esfera social o poltica fue acompaado de la penetracin en
la esfera econmica del dominio de los capitalistas. El
principio defendido por los patronos ser los dueos
de su propia casa ha conservado su vigor a pesar
de todo. Hasta hoy da los problemas econmicos siguen siendo una prerrogativa exclusiva de los empresarios o de sus apoderados. De aqu que la lucha por
la participacin de los obreros y empleados en la
solucin de todos los aspectos de la poltica econmica, financiera e inversionista no sea una lucha por
la extensin de los derechos existentes, sino por el
logro de nuevos derechos para la clase obrera y, en
;onsecuenciai, por la limitacin del poder de los capitalistas.
No hay nada de nuevo en la lucha por participar
en la direccin econmica?
Aqu entramos en la segunda objecin que hacen
muchos de nuestros camaradas, los cuales no creen
necesario que se califique siempre de nuevo a lo
que, en realidad, corresponde a objetivos anteriores.
Sin duda, estos camaradas no se dan cuenta de que
entre la tradicional lucha sindical por mejorar las
condiciones de vida y de trabajo y la lucha por participar en la direccin de la economa existe una diferencia cualitativa y que las condiciones para plantear
este nuevo objetivo slo han surgido como resultado
de una serie de cambios polticos y econmicos fundamentales en el perodo de posguerra. Pero tambin
es cierto que la toma de conciencia respecto a estos
cambios se vio frenada por el estancamiento dogmtico del perodo del culto de la personalidad, y que
por ello las conclusiones se han hecho relativamente
tarde.
En qu consisten estos nuevos cambios? Aparecen
expuestos parcialmente en los materiales preparados
para el XIX Congreso de nuestro Partido, y aqu es
suficiente que nos limitemos a mencionarlos. En primer lugar figura, por supuesto, la nueva correlacin
de fuerzas en el mundo, la aparicin y el fortalecimiento del campo socialista, que significa un reto
constante al capitalismo. Aunque antes tambin in-

vocbamos con frecuenta


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prefieren decir, por d
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NOS ESCRIBEN

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formado de cada caso de
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>oral es limitada, existe el
udas y est prohibido el
intes, ello significa que todisposicones, acuerdos y
i cortapisas muy efectivas
i. Ninguno de estos dere:iosamente a los obreros y
los se ha logrado en pores, aunque esta lucha no
:lgas o manifestaciones.
de estos derechos sociales,
uistado sus primeros dere:s por el derecho de asoprensa y de reunin y,
universal fueron ms dtcada xito represent una
burguesa.
tos xitos en la esfera solado de la penetracin en
linio de los capitalistas. El
patronos ser los dueos
mservado su vigor a pesar
problemas econmicos sia exclusiva de los empreDe aqu que la lucha por
reros y empleados en la
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DS existentes, sino por el
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a mencionarlos. En pri:sto, la nueva correlacin
aparicin y el fortalecij, que significa un reto
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vocbamos con frecuencia este hecho, sin embargo, a


menudo se pasaba por alto la profunda influencia de!
socialismo sobre la economa capitalista.
Otros aspectos importantes son el robustecimiento
cuantitativo y orgnico de la clase obrera en los pases capitalistas y los xitos del movimiento emancipador en las colonias, o consecuencia de los cuales ha
quedado reducida considerablemente la capacidad de
maniobra de los capitalistas; el vasto movimiento por
la paz, que entorpece extraordinariamente la salida
militar para los imperialistas, y un ltimo factor [ltimo pero no en importancia]: el potente desarrollo
de las fuerzas productivas por efecto del progreso tcnico, de la automatizacin, del uso de la energa atmica, de os avances de la qumica, etc.
Todo ello ha conducido a transformaciones de largo
alcance en la estructura y en la conciencia de la clase
obrera, y al mismo tiempo en los mtodos polticos y
econmicos que utiliza la burguesa. El movimiento
obrero, con un relativo retraso, ha empezado por su
parte a sacar de ah conclusiones para su estrategia
y su tctica. Estas conclusiones son la orientacin hacia la va pacfica de paso al socialismo y hacia el
logro de objetivos estratgicos escalonados en esta va,
y en particular la lucha de los obreros y empleados
por participar en la direccin de la economa. Conclusiones que han sido necesarias y posibles sobre la
base de estos cambios y que por ello constituyen una
nueva orientacin fundamental.
Aprueban los empresarios la participacin de los
trabajadores en la direccin de la economa?
En el curso de la discusin en el XIX Congreso de
nuestro Partido se hizo tambin la advertencia de que
la reivindicacin de participar en la direccin de la
economa es aprobada no slo por representantes de
las ideas socialdemcratas, sino tambin por la Iglesia
catlica, e incluso por los empresarios germanooccidentales, hecho que ya de por s da lugar a dudas.
A esto puede oponerse ante, todo que una consigna
combativa no queda desvalorada porque la defiendan
igualmente otros grupos sociales, con intenciones honradas o deshonestas. Acaso la luchi por la paz puede
ofrecer dudas porque empresarios norteamericanos o
sacerdotes catlicos participen en ella y hasta lleguen
a encabezarla algunas veces? Todos saben que nosotros
saludamos tal desarrollo de los acontecimientos.
Claro est, en la lucha por participar en la direccin de la economa no es concebible esa unidad de
accin con los patronos, ya que todo aumento de
los derechos de los obreros y empleados significa, como se dice ms arriba, una limitacin de los derechos
de los empresarios. Una cosa sin la otra no es posible. Esto lo comprenden muy bien los propios patronos, y si a veces estiman conveniente pronunciarse
de palabra por la participacin de los obreros y empleados en la direccin de las empresas o, como ellos
prefieren decir, por el derecho de los asalariados a
participar con voz y voto en la gestin, los hechos
demuestran, no obstante, que en lo esencial estn firmemente resueltos a defender a capa y espada el
principio de ser los dueos en su propia casa. Por
ejemplo, el doctor Kottulinsky, dirigente de la Asociacin de Industriales de Austria, ha manifestado en
un discurso ante los funcionarios sindicales que en
el Estado industrial contemporneo son necesarias b

99

participacin en la direccin y la responsabilidad conjunta de los grandes grupos econmicos, es decir,


tambin de los trabajadores asalariados. Sin embargo,
al concretar este planteamiento tan general, lo redujo
en seguida, diciendo: En Austria existe ya la participacin en la direccin en una medida muy grande,
completamente suficiente. Ampliarla significara introducir un cambio fundamental en nuestro sistema econmico. El lmite de la participacin en la direccin
termina donde comienzan las decisiones reales, que
deben seguir siendo una funcin del empresario y
adoptarse por su cuenta y riesgo.
La actitud de la Asociacin de Industriales aparece
expresada ms claramente en uno de los editoriales de
su rgano de prensa, Die Industrie [del 4 de junio de
1965]. En l se dice: Existe una base inviolable de la
libertad empresarial. Es la libertad de disponer de las
inversiones. Es precisamente esta base inviolable
la que nosotros queremos trastocar! Para alcanzar este
objetivo hace falta una lucha enrgica contra los empresarios, que slo puede tener xito en el caso de que
converja en un amplio movimiento de masas, en una
vasta unidad de accin de la clase obrera. De ello
arranca el documento del XIX Congreso del PCA sobre la participacin en la direccin de la economa
cuando declara: Por eso la lucha por participar en
la direccin es una parte y una de las formas de la
lucha de clases. La intervencin en la direccin de
la economa y la coparticipacin social son concepciones diametralmente opuestas!
Maniobras y falsas ilusiones
Las dudas de algunos camaradas se manifiestan
tambin en el sentido de que la reivindicacin de participar en la direccin de las empresas podra ser un
nuevo medio nutricio para falsas ilusiones acerca de
los intereses comunes de los obreros y empresarios
y, por tanto, hacer el caldo gordo a la ideologa de la
coparticipacin social. Es evidente que estas dudas estn justificadas y que no hay que taparse los odos
ante ellas. Los empresarios, con gran complacencia,
quisieran enganchar a su carro a los consejos de produccin dispuestos a ello y obligarles, bajo el rtulo
de la participacin en la direccin, a defender los
intereses patronales. Igualmente ciertos grupos socialistas de derecha tratarn de interpretar la consigina de
la participacin en la direccin como un asentimiento
a la coparticipacin social.
Acaso estas tentativas de interpretar falsamente la
lucha por participar en la direccin o de abusar de
ella pueden inclinarnos a renunciar a esta exigencia?
O existe la posibilidad mucho mayor de defender el
objetivo de la lucha por participar en la direccin de
la economa mediante una precisa diferenciacin de
este objetivo respecto a las falsas interpretaciones del
mismo? Son cuestiones a las que debemos dar respuesta.
El Congreso del Partido se ha pronunciado por la
segunda va. En el documento aprobado se dedica todo
un apartado a hacer esta diferenciacin. En l se explica con particular esmero el problema ampliaments
debatido de la responsabilidad conjunta: Participar
en la direccin no significa responsabilidad conjunta
por el bienestar y los beneficios de los empresarios,
sino tan slo ejercer un influjo directo sobre el desarrollo econmico, tcnico y poltico de nuetro pas,

100

NOS

E S C R I B E JN

por el cual siempre nos hemos sentido responsables...


seal de protesta por 1.200 obreros y empleados de la
Hoy sobre los obreros y empleados reace todo el peso
fbrica metalrgica Krems se ha impedido el cierre de
de las inversiones errneas. Nuestro objetivo consiste
esta empresa metalrgica de la Baja Austria, perteneen participar en la determinacin de las inversiones
ciente al consorcio VOEST. El propsito del consorcio
o en su planificacin, que debe estar basada en un
germanooccidental Siemens de apropiarse de las empresas de la industria elctrica nacionalizada austraca ha
plan de inversiones a largo plazo elaborado por los
sido frustrado por la organizacin de una amplia camsindicatos y las cmaras obreras. La clase obrera asupaa de protesta. La demanda, incumplida durante mume tambin su parte de responsabilidad por las decichos aos, de dotar de aparatos de distribucin propios
siones econmicas en las que haya participado reala la industria petrolera nacionalizada ha sido satisfecha,
mente.
por fin, despus de las manifestaciones unitarias de los
Esta formulacin establece un importante deslinde
trabajadores petroleros ante el Ministerio de Hacienda
entre la participacin real en la direccin y la abusiva
y en vista de la amenaza de un nuevo y amplio moutilizacin de la misma en provecho de los empresavimiento huelgustico.
rios. Los lmites del ficticio inters comn en el
desarrollo econmico en la prosperidad de las empresas
En todos estos casos ha sido superada la vieja tesis
etc., se descubren en cuanto se trata de los aspectos
de que los comunistas no deben participar en decisioeconmicos generales. El empresario, guiado siempre
nes relativas al destino de sus empresas o a la direccin de la economa en la sociedad capitalista. Mas
tan slo por su sfn de lucro, se ve inevitablemente
en pugna con las necesidades econmicas generales, las
tambin ha quedado demostrado en todos estos casos
que el participar en la direccin no puede ser objeto
cuales pueden ser tomadas en consideracin de manera
de acuerdos inspirados en el espritu de la coparticipaconsecuente tanto en el marco de la empresa como
en el del Estado slo por la clase obrera. Por ello,
cin social y que este derecho slo puede ser conla lucha por la participacin en la direccin va endequistado en lucha contra los intereses de los empresarezada a restringir los derechos de los empresarios mediante la ampliacin de los derechos de los obreros y
Alfred
MARGULIEG.
empleados. La tarea estriba en contraer el poder de
los empresarios mediente la conquista por los obreros
y empleados de posiciones de poder que les permitan
disponer de los resortes productivos y extraproductivos
de la economa.
En esta orientacin hacia la conquista del derecho
de participar en la direccin tanto a nivel de las empresas como a un nivel ms alto se refleja asimismo
la diferencia radical entre nuestra posicin y la de los
defensores de la idea de la coparticipacin social. Estos ltimos quieren reducir la participacin en la direccin de la economa a instancias que estn por enLa opinin progresista mundial est seriamente alarcima de la produccin, esto es, a los comits de coalimada por la suerte de Hocin Zahuan, Bachir Hadj A'a,
cin, a las comisiones paritarias de los dos partidos
Mohammed Harbi y otros patriotas argelinos encarcegubernamentales, etc. Mas la autntica democratizacin
lados .
de la vida econmica que debe resultar de la particiEstos hombres son conocidos como activos participacin en la direccin slo puede conseguirse en el
pantes de la lucha de liberacin nacional del heroico
caso de que la amplia masa de obreros y empleados
pueblo argelino contra los colonialistas franceses, por
participe en la adopcin de los acuerdos y los apoye
la libertad y la independencia de su pas. Despus ce
con su actividad.
la victoria de la revolucin argelina trabajaron intensa
El desarrollo ulterior de la lucha y la experiencia
y abnegadamente junto con sus compatriotas en la ediprctica adquirida en su transcurso deben servir de baficacin del nuevo Estado, para lograr el restablecimiense para nuevas reflexiones y deducciones. Sin embarto y desarrollo de la economa y el auge de la cultura
go, la resolucin del Congreso del Partido significa que
nacional.
los _ comunistas, austracos, plenamente conscientes de
Es revolucionario en 1964 escribi Bachir Hadj
las Dificultades de una precisa definicin y delimitacin,
Al quien lucha persistente y tenazmente, no cede anas como del peligro de que algunos caigan en las posiciorjes ideolgicas de la .Coparticipacin social, .se hanv. te las dificultades, los prejuicios y el sectarismo para
orientado hacia Ja intensificacin de la lucha- por par-- SplicsT, junto "coa las msas,"~el "programa del Frente.
Conduciendo con xito la actividad de la Comisin
ticipar en la direccin de la economa. Slo as se poNacional de Orientacin, Hocin Zahuan y Mohammed
dr tener en cuenta las nuevas condiciones, posibilidaHarbi hicieron un gran aporte a la causa del triunfo
des y exigencias.
de las ideas socialistas en Argelia.
La experiencia prctica
A raz del 19 de junio de 1965, fecha en que fue
depuesto el Presidente Ben Bella, muchos patriotas
Aunque la demanda de participar en la direccin
expresaron su descontento por las infracciones de la
como objetivo de lucha no ha llegado a ser todava
Constitucin, aprobada con el voto de todo el pueblo
una consigna consciente de las masas, los obreros v
argelino. Defendieron la aplicacin invariable de las
empleados de las empresas nacionalizadas han ejercido
tesis de la Carta de Argelia, adoptada en el I Congreso
en los ltimos meses una gran influencia en las decidel FLN, y el desarrollo ininterrumpido de la revolucin
siones econmicas que afectan a sus propios intereses.
so cji alista.
Como resultado de la marcha a Viena organizada en
Tareas anlogas plantearon ante el pueblo los nuevos

En defensa
de los patriotas argelinos

dirigentes argelinos. En
nuevo Gobierno, el pri
declar que sus objetrrai
colonialismo, robustecer
y edificar una sociedad
justicia.
Semejantes declaracin
en la poblacin argeSB
mundial la esperanza 4
Argelia no entraara
poltica interior y caca
necera en las primeras
el progreso social, la i
el colonialismo :
En julio del ao pts
cada uno de nosotros i
por nuestras pakbras. I
por nuestros hechos^
chos no siempre, ni :
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crculos de
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del pueblo arg.
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Al y Mohammed Hirt
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NOS ESCRIBEN

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se ha impedido el cierre de
Je la Baja Austria, pertene. El propsito del consorcio
de apropiarse de las empre.
i nacionalizada austraca ha
zacin de una amplia camnda, incumplida durante muratos de distribucin propios
ionalizada ha sido satisfecha,
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de un nuevo y amplio mo.
sido superada la vieja tesis
deben participar en decisiosus empresas o a la direca sociedad capitalista. Mas
strado en todos estos casos
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el espritu de la coparticipa.
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Alfred

MARGULIEG.

tas argelinos
mndial est seriamente alarin Zahuan, Bachir Hadj AH,
patriotas argelinos encarcelados como activos participacin nacional del heroicrcolonialistas franceses, por
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sus compatriotas en la edirara lograr el restablecimienma y el auge de la cultura
964 escribi Bachir Hadj
e y tenazmente, no cede an_
uicios y el sectarismo para
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de 1965, fecha en que fue
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por las infracciones de la
el voto de todo el pueblo
aplicacin invariable de las
, adoptada en el I Congreso
nterrumpido de la revolucin
n ante el pueblo los nuevos

dirigentes argelinos. En el discurso de presentacin del


nuevo Gobierno, el primer Ministro Huari Bumedian
declar que sus objetivos eran liquidar las secuelas del
colonialismo, robustecer nuestra independencia nacional
y edificar una sociedad socialista, en la que impere, la
justicia.
Semejantes declaraciones, como es lgico, infundieron
en la poblacin argelina y en la opinin progresista
mundial la esperanza de que los acontecimientos de
Argelia no entraaran cambios fundamentales en la
poltica interior y exterior y de que este pas permanecera en las primeras filas de los combatientes por
el progreso social, la democracia y la libertad, contra
el colonialismo y el imperialismo.
En julio del ao pasado Bumedian dijo: Que sepa
cada uno de nosotros que el pueblo nos juzgar no
por nuestras palabras, sino por nuestros hechos, y slo
por nuestros hechos. Sin embargo, por ahora los hechos no siempre, ni mucho menos, coinciden con las
declaraciones. Despus del 19 de junio determinados
crculos de Argelia han venido esforzndose por escindir la unidad de las fuerzas antiimperialistas, golpear a
los elementos de izquierda y frenar la marcha triunfal
del pueblo argelino. Las detenciones de una serie de
patriotas y demcratas, entre los que se encuentran los
gloriosos hijos de Argelia Hocin Zahuan, Bachir Hadj
Al y Mohammed Harbi, se deben, evidentemente, a la
presin de esas fuerzas.

101

Actualmente estos patriotas estn encarcelados. Se


desconoce su paradero. No se permite que les visiten
sus familiares, abogados y representantes de la opinin
mundial. Segn algunos rganos de prensa, a los encarcelados se les maltrata. Las vidas de estos patriotas
estn en peligro.
Tal situacin no puede dejar de inquietar a los amigos de Argelia. Les alarma la suerte de los patriotas
detenidos, la suerte de la revolucin argelina. Las fuerzas progresistas mundiales siguen con atencin el desarrollo de la aguda lucha poltica y de clases en Argelia con la esperanza de que en este pas triunfarn
definitivamente la libertad y la justicia.
La experiencia histrica de muchos pases demuestra
patentemente que el autntico desarrollo libre del pas,
la movilizacin de toda la nacin para la edificacin
de una economa independiente y con tanta mayor razn la lucha victoriosa por la transformacin socialista
de la sociedad son posibles slo en unas condiciones
que aseguren la mxima iniciativa creadora de las masas, dentro de la ms amplia democracia revolucionaria.
De aqu que quien se pronuncia hoy contra las injustas represiones, por la libertad de Hocin Zahuan, Bachir
Hadj Al, Mohammed Harbi y otros valerosos patriotas, defiende, en definitiva, los ideales de la revolucin argelina.
M.

AHMADI.

Hroes
DE LA LUCHA POR EL COMUNISMO
CONSTANTINA PREZ
Los bestiales mtodos de terror franquista han causado una nueva vctima Esta vez ha sido una mujer,
Constantina Prez de Bayn, una de esas maravillosas
mujeres de la legendaria Asturias minera que en todo
momento estn al lado de sus maridos y sus hijos en
la lucha por conquistar unas condiciones de vida dignas y humanas, una Espaa libre y democrtica.
Constantina Prez era miembro del Comit Central
del Partido Comunista de Espaa. Ardiente luchadora,
se haba distinguido particularmente durante los ltimos
aos en las heroicas y ejemplares huelgas y manifesta.
ciones de los mineros asturianos conocidas en el mundo entero. Tena al morir 37 aos solamente y por su
participacin intensa en todas esas acciones y en defensa de los pesos haba sufrido constantes persecuciones, encarcelamientos y torturas.
Los sicarios franquistas conocan bien el temple y la
firmeza comunistas de Constantina Prez, de Tina, como la llamaban familiarmente todos sus camaradas 5
amigos. Saban tambin que estaba muy enferma. Pot
eso la perseguan con especial saa.
En los ltimos tiempos la represin policaca descarg sobre ella con infinita crueldad. En 1963 fue detenida junto con Anita Braa, mujer como ella de otro
minero, siendo ambas brbaramente torturadas por la
polica. Rabiosos por la entereza de las dos mujeres, los
torturadores franquistas recurrieron a una odiosa humillacin: las cortaron el pelo al rape, conducta indigna que tuvo un gran eco dentro y fuera de Espaa,
levantando una vigorosa protesta de personalidades y
organizaciones de numerosos pases.
Pero al recobrar la libertad Constantina Prez, lejos
de amilanarse, redobl su actividad y el 20 de marzo
de 1964 fue detenida de nuevo en la manifestacin que
encabezaba ante la Casa Sindical de Sama de Langreo
[Asturias] para exigir la libertad de unos mineros detenidos das antes. Encarcelada y sometida a nuevas y
salvajes torturas, su enfermedad se agrav tanto que
los verdugos franquistas, temerosos de que muriera en
la crcel y de la responsabilidad que esto poda comportar para ellos, la pusieron en libertad provisional,
pero reteniendo sdicamente en la prisin a su hija
Blanca, de 16 aos de edad, que haba sido detenida
con ella.
Tantas torturas y sufrimientos fsicos y morales precipitaron el taltal desenlace. As lo testimonia la pro*
pia Constantina Prez en la declaracin que escribi
pocas horas antes de su muerte al Partido Comunista
de Espaa, carta que se reproduce aparte como una
prueba emocionante de su fidelidad a su Partido, a la
clase obrera y al pueblo, y de la que destaca su noble grito: Que yo sea la ltima torturada por los
verdugos franquistas!
El 14 de octubre de 1965 ces de latir su noble corazn. Con su muerte, el Partido Comunista de Espaa, los mineros y el pueblo asturiano, la clase obre-

ra y las masas populares espaolas han sufrido una


gran prdida. Porque Constantina Prez era uno de sus
ms dignos y mejores representantes, era la encarnacin de las ms altas cualidades de las sufridas y heroicas mujeres espaolas. Por su desinters y abnegacin en la lucha por la felicidad de los mineros y de
todo el pueblo era un ejemplo y un verdadero smbolo.
Consciente de que su fin estaba prximo y era irremediable, escribi serenamente a su Partido, el Partido
Comunista de Espaa: Viv como comunista y como
comunista quiero morir y bajar a la tierra cubierta por
la bandera de mi Partido.
Y as ha muerto. Su entierro constituy una impresionante manifestacin de duelo del pueblo asturiano
por la prdida de esta valerosa mujer comunista que
todos amaban y respetaban.
El ejemplo de Constantina Prez inspirar y alentar
la lucha del pueblo hasta su victoria definitiva y su
nombre vivir eternamente en la memoria de todos los
verdaderos combatientes por la libertad de Espaa.
F. A.
DECLARACIN DE CONSTANTINA
PREZ
Soy Constantina Prez, esposa de Bayn y madre de
Blanquita, que desde mi lecho donde me encuentro secuestrada quiero dirigir un caluroso saludo a todo el
Partido Comunista de Espaa, en particular al Comit
Central encabezado y dirigido por nuestra presidente.
Dolores Ibarruri, y nuestro secretario, Santiago Carrillo.
Al mismo tiempo me dirijo a los heroicos mineros
asturianos, de Rotinto y Puertollano, a los metalrgicos madrileos, catalanes y vascos; al campesinado
de Castilla, Extramadura y Andaluca; tambin a los
valientes estudiantes y profesores de la Universidad espaola; a todas las mujeres y madres que de una forma u otra luchan contra la dictadura del general Franco; a toda la emigracin espaola, bien sea poltica o
econmica.
A todos les digo que desde el da 20 de marzo, que
en la Casa Sindical de Sama de Langreo los sicarios
del rgimen de Franco, al igual que a otras mujeres y
a mi hija Blanquita, me pegaron, me torturaron y me
encarcelaron, m salud ha sidc totalmente quebrantada.
Ellos, y solamente ellos, han sido los culpables.
Que yo sea la ltima torturada por los verdugos
franquistas!
Slo me queda encomendaros una cosa: luchar por
la unidad.
Viva la poltica de reconciliacin nacional!
Viva la huelga general poltica!
Viva el Partido Comunista de Espaa!
Constantina Prez de Bayn.

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El mundo ha entrad
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NUESTRO
DIARIO

COMUNISMO
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Las agresiones de los imperialistas


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como comunista y como
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F. A.

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donde me encuentro se_
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de Langreo los sicarios
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xm, me torturaron y me
totalmente quebrantada.
ido los culpables.
urada por los verdugos
is una cosa: luchar por
Ilacin nacional!
tica!
de Espaa!
'tina Prez de Bayn.

El mundo ha entrado en un nuevo ao. Los acontecimientos internacionales en los doce meses que acaban de transcurrir se produjeron en unas condiciones
de sucesivo desarrollo de la lucha antiimperialista, aunque esas condiciones no siempre fueran favorables a
las fuerzas de la democracia y el progreso, al desarrollo del proceso revolucionario mundial.
La acentuacin de las tendencias agresivas y aventureras en la poltica del imperialismo norteamericano
ha acarreado un considerable agravamiento de la tirantez
internacional. Los destellos del incendio blico que flamea sobre la tierra vietnamita, se distinguen desde todas las partes del globo terrestre. La agresin de Estados Unidos en el Sudeste de Asia repercute por fuerza en la situacin internacional y en el desarrollo de
la vida poltica interior en diversos pases, ante todo
en EE.UU. Se intensifican las tendencias centrfugas
dentro de todo el sistema de alianzas polticomilitares
del imperialismo.
AI mismo tiempo siguen funcionando las organizaciones polticas y econmicas del capitalismo de Europa Occidental, enfiladas contra el mundo socialista, contra las fuerzas revolucionarias. Sin embargo, ya no cabe
pensar siquiera en la anterior estabilidad de estas organizaciones. Un rasgo distintivo de la situacin en
Europa Occidental es la creciente lucha de las principales potencias imperialistas por la hegemona en el
continente europeo. Junto a ello, uno de los problemas cardinales de la actual situacin en Europa es 1,1
poltica revanchista y militarista del imperialismo germanooccidental, que pretende, cada vez con mayor
obstinacin, llegar a poseer las armas nucleares.
Conscientes de la situacin que se est creando, Estados Unidos hacen esfuerzos desesperados para agrupar a sus aliados bajo la bandera del imperialismo y
de la agresin. Estas tentativas van acompaadas de
una redoblada actividad de la reaccin interior, de la
persecucin contra las fuerzas democrticas y de medidas anticomunistas. Los imperialistas atizan con mayor encono las pasiones antidemocrticas en los pases
cuyos pueblos se encuentran en la lnea avanzada de
l lucha de liberacin nacional. No es difcil ver cmo
se alboroza la reaccin internacional a observar los es-

tallidos de la sicosis anticomunista en Indonesia o en


Sudn. Al valorar los acontecimientos en estos pases
es preciso partir de la verdad inconcusa de que la
cohesin y la consolidacin de todas las fuerzas democrticas y antiimperialistas son inconcebibles sin la
presencia de los comunistas. La cruzada anticomunista;, cualesquiera que sean los lemas bajo los que se
emprende, significa ante todo una cruzada contra el
movimiento emancipador, contra el proceso revolucionario en desarrollo.
Los ataques lanzados contra el movimiento revolucionario y de liberacin constituyen un peligro real y
grave. En relacin con ello adquiere particular agu.
deza el problema de la formacin del frente nico antiimperialista y democrtico, ya que la lucha contra "A
imperialismo y el colonialismo internacional slo puede ganarse merced a la accin mancomunada de todas
las fuerzas revolucionarias.
Veamos cmo se han desenvuelto los acontecimientos
en dos sectores de la intensa lucha antiimperialista.
FRICA: SE AGUDIZAN
LOS CHOQUES

Al finalizar el ao
1965 hemos asistido a
toda una serie de importantes cambios en

el continente africano.
La III Asamblea de jefes de Estado y de Gobierno
de los pases africanos, celebrada en Accra, ha significado un xito cierto. Esta Asamblea asest un sensible
golpe a los planes divisionistas del imperialismo y de
sus agentes.
Pero en el Sur del continente han aparecido nubarrones que anuncian una tempestad. En Salisbury 'a
minora blanca explotadora, con la aprobacin tcita
del imperialismo internacional, ha proclamado la independencia de Rhodesia, refrendando de este modo su
dominio en el pas.
El 11 de noviembre, el Primer Ministro de la co.
lonia autnoma inglesa de Rhodesia, lan Smith, anunci que su Gobierno dejaba de estar subordinado a
Inglaterra y asuma todo el poder en el pas. La independencia de 220.000 hacendados, comerciantes e
industriales europeos condena a una esclavitud real a

104

N U E S T R O

cuatro millones de nativos de un milenario pas al que


los africanos llaman Zimbabwe.
La proclamacin de la independencia permite a los
racistas implantar en el pas un rgimen idntico al
que existe en la vecina Repblica Sudafricana: reservaciones para la poblacin no blanca, salvoconductos,
trabajo obligatorio y plena exclusin de los africanos de
la vida poltica. En una palabra, todo lo que figura en
la doctrina del apartheid proclamada oficialmente en
la Repblica Sudafricana. Esto no lo ocultan los amos
de Rhodesia. Nuestra actitud es la misma que la de
Sudfrica..., ha declarado lan Smith.
Sobre Inglaterra recae una responsabilidad concreta
por la usurpacin del Poder en Rhodesia por los racistas. Inglaterra les facilit fuerzas armadas y ha impuesto al pas una Constitucin que priva prcticamente de derechos electorales a la poblacin africana. La
actitud del Gobierno ingls obedece ante todo a que
los monopolios imperialistas estn interesados directamente en mantener el poder de la minora blanca explotadora en este rico pas africano. El rgimen actual,
con toda su aparente rebelda, garantiza la conservacin de los intereses de los monopolios y la obtencin
de fabulosos beneficios a expensas de la explotacin
incontrolada de las riquezas naturales y del trabajo barato.
La insolente accin de los racistas ha provocado una
tempestad de indignacin en el mundo entero. Los gobiernos de los pases socialistas han expresado en declaraciones que no reconocen al rgimen de lan Smith
y que apoyan la justa lucha del pueblo de Zimbabwe
por el derecho a disponer de sus destinos.
Muchos Estados africanos han manifestado claramente su posicin. El Presidente de la RAU, Hamal
Abdel Nasser, ha declarado que su pas se considera
en estado de guerra con el Gobierno de Rhodesia y
ha adoptado como primera medida el cierre del Canal
de Suez para todos los barcos rhodesianos.
Estimamos que todos los pases de frica se hallan
en estado de guerra con Rhodesia ha dicho el Presidente de Guinea, Sek Tur. Guinea ha preparado
ya contingentes militares con este fin. Ghana, el Congo [Brazaville] y otros pases africanos han propuesto
enviar tropas en ayuda del pueblo de Zimbabwe.
Los monopolistas ingleses no escatiman ningn medio
para impedir que los africanos tomen enrgicamente
cartas en el asunto de Rhodesia, ya que esto podra
quebrantar sus posiciones en el pas.
A fin de calmar a la opinin pblica, el Gobierno
de Wilson ha propuesto la aplicacin de amplias sanciones econmicas internacionales contra Rhodesia
[sanciones que, acordadas hace ya varios aos, no reportan ningn efecto en relacin con la Repblica Sudafricana] y esperar a ver cmo se desarrollan- all los
acontecimientos. El clculo es bien sencillo: como las
sanciones no servirn para nada, el tiempo ganado permitir establecer un statu quo, o en el peor de los
casos, bajo la presin de las dificultades econmicas,
caer el Gobierno Smith y se instalar en el Poder un
grupo de polticos ms moderados y flexibles de la
misma minora, que concedern derechos limitados a los
africanos dejando instadas las posiciones del capita!
monopolista.
La poltica de las esferas gobernantes norteamericanas con respecto a Rhodesia es un modelo de hipocresa. DP. palabra condenan el racismo y expresan su
apoyo a las sanciones econmicas. Pero de hecho todo

D I A R I O

se ha limitado a un simple gesto: el Gobierno de Estados Unidos ha declarado el embargo a la exportacin de armas a Rhodesia [armas que all no escasean
y que EE.UU. no suministran desde 1963] y a la
importacin de azcar rhodesiana [6.000 Tm. al ao],
lo que no repercutir en la economa estadounidense
ni en la de Rhodesia. Sin embargo, el cromo y el litio, necesarios para los monopolios de EE.UU., continan llegando en la misma cantidad al mercado norteamericano.
La ineficacia de las sanciones econmicas aparece
evidente si se toma en consideracin que Rhodesia
cuenta con fieles aliados no slo entre los crculos imperialistas de Occidente, sino tambin en la propia
frica. La Repblica Sudafricana no puede quedar
al margen y observar cmo Rhodesia fracasa, ha escrito el peridico sudafricano Sunday Times. Los colonialistas portugueses tambin apoyan por todos los
medios al rgimen antiafricano de Smith en Rhodesia,
que viene a ser un puente entre las posesiones de Sa_
lazar en Mozambique y Angola, donde cobra cada vez
mayor amplitud la lucha popular por la liberacin.
En la prensa mundial aparecieron hace tiempo noticias sobre la conclusin de una alianza secreta entre
Smith, Ver^woerd y Salazar. Existe el peligro de qu;
se forme un bloque poltico-militar: la llamada frica blanca. El objetivo de esta alianza es detener el
movimiento nacional-liberador.
La intensificacin de la actividad del imperialismo
en Asia y en el Sur de frica influye en mayor o menor grado en la vida poltica de todos los pases africanos. Una tensa lucha poltica tiene lugar en el Congo [Leopoldville], donde los imperialistas siguen jugando al salto del carnero con sus marionetas. Hace poco
fue descubierto en Conakry un complodt reaccionario
que persegua el objetivo de derrocar al Presidente Sek
Tur y establecer en Guinea un rgimen reaccionario.
En Sudn, bajo la presin del partido El Umma, de
la fantica organizacin religiosa de los hermanos musulmanes y de los elementos derechistas del Partido
Nacional Unionista, la Asamblea Constituyente del pas
aprob un proyecto de ley por el que se prohibe el
Partido Comunista, que durante muchos aos sostuvo
una valerosa lucha clandestina y prepar, con todas las
fuerzas avanzadas de Sudn, el derrocamiento de la
dictadura proimperialista de Abbud.
Mas, como muestra la vida, las esperanzas de victoria de la reaccin son prematuras. Los agentes del imperialismo en frica se desenmascaran y quedan cada
vez ms desacreditados ante los pueblos. Los africanos
perciben con creciente claridad la agresiva naturaleza
del imperialismo. Se agudizan los conflictos polticos
y sociales. Aumenta la conciencia de clase del proletariado africano, que atrae a las campesinos y a las capas medias a la lucha contra el neocolonialismo y por
el sucesivo desarrollo de la revolucin en frica.
En los largos aos
de agresin en Indochina los estrategas
del Pentgono, en maridaje con las marionetas de Saign, han cambiado repetidas veces sus planes estratgicos y tcticos para
aplastar la lucha de liberacin nacional del pueblo sudvietnamita, o, como dicen ellos, para apaciguar Viet
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El nuevo grado de la escalada en la aventura coloLA BATALLA POR
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N U E S T R O

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participacin de las fuerzas armadas norteamericanas
en las operaciones militares y por la transformacin de
la guerra en una empresa especficamente estadounidense, es definido por los ocupantes con la frmula d
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para aniquilar paulatinamente, merced a la superioridad
en hombres y armas, la fuerza viva del Ejrcito de Li.
beracin de Vietnam del Sur.
Sin embargo, con frecuencia el mando norteamericano no consigue realizar siquiera la primera parte de
la frmula, y no hablemos ya de la segunda. Por supuesto, la continua acumulacin de tropas norteamericanas en Vietnam del 'Sur hace que la lucha del pueblo
sea sumamente dura y compleja y vaya acompaada de
grandes prdidas. No obstante, los ltimos meses se
han significado por nuevas y grandes victorias del Ejrcito de Liberacin y de las guerrillas.
Todo el mundo conoce hoy el desenlace de la encarnizada batalla en la zona de Pleime. Los intervencionistas, que lanzaron all batallones seleccionados, declaraban cnicamente a los corresponsales de prensa que
el objetivo de la operacin estribaba en matar al mayor nmero posible de guerrilleros. Pero los planes
del mando norteamericano fracasaron. Las tropas punitivas desembarcadas desde helicpteros cayeron en
una emboscada. Y en vez de un parte victorioso la
prensa de los EE.UU. se ha visto obligada a describir
el nuevo rcord en las bajas norteamericanas.
Han aumentado mucho las prdidas de los interven,
cionistas yanquis en hombres y en armamento. Tan
slo en noviembre los patriotas sudvietnamistas aniquilaron 4 batallones de infantera y otros 4 batallones de
tropas blindadas del ejrcito norteamericano. En dos
meses los invasores han perdido 8.700 combatientes en.
tre muertos y heridos, 120 tanques y transportes blindados. Durante este mismo perodo, como resultado
de los ataques a las bases areas estadounidenses, las
fuerzas armadas del Frente Nacional de Liberacin inutilizaron unos 300 aviones del enemigo. Tan slo en
una noche, a finales de octubre, los patriotas destruyeron y averiaron con fuego de mortero 57 aviones
[entre ellos 47 cazas a reaccin] en las grandes bases
norteamericanas de Da-nang y Chulay.
Tambin la escalada en la guerra area contra la Repblica Democrtica de Vietnam ocasiona enormes
prdidas a la aviacin norteamericana. A comienzos
de diciembre haban sido destruidos sobre la RDV 85
aviones norteamericanos. No es casual que, segn reconoce la prensa estadounidense, los pilotos que participan en las bandidescas incursiones denominen misiones de condenados a los bombardeos contra el territorio de la RDV.
Los victoriosos combates sostenidos por las fuerza?
regulares del Ejrcito de Liberacin y por las guerrillas contra los intervencionistas y las tropas de sus tteres durante el otoo pasado muestran que en la guerra de Vietnam se han producido cambios cualitativos.
Al ampliar cada vez ms las operaciones militares, los
agresores cifraban las esperanzas en su equipamiento
tcnico, en su absoluto predominio en el aire y en el
mar, suponiendo que esto bastara y sobrara para alcanzar sus objetivos colonialistas. Trataban a toda costa de eludir una guerra de infanteras. Sin embargo,
ahora se han visto obligados a sostener precisamente
una guerra de ese gnero, en la que se manifiesta claramente la superioridad de las fuerzas armadas popu-

D I A R I O

105

lares de Vietnam del Sur, que combaten en unas con.


diciones habituales para ellas y que gozan del apoyo
de todo el pueblo. La guerra se presenta bajo el peo
aspecto para os norteamericanos: ahora tienen que pagar sus crmenes con la sangre de sus soldados y oficiales .
Hasta hace muy poco la propaganda oficial de
Washington afirmaba que el envo de nuevos refuerzos
norteamericanos a Vietnam del Sur significaba un viraje radical en el curso de las operaciones blicas y
que en un plazo rcord las tropas norteamericanas
alcanzaran la victoria en la tierra vietnamita. Mas los
aconfecimientos se han desarrollado de otro modo. La
gran prensa de EE.UU. no tiene ms remedio que insertar, en lugar de relatos triunfales, informaciones
sobre el nmero rcord de soldados norteamericanos
muertos en Vietnam. Los estrategas del Pentgono tienen cada vez menos esperanzas en las tropas tteres de
Saign. Tan slo en los primeros diez meses del ao
pasado 87.000 hombres desertaron del ejrcito de Saign, y el nmero de desertores aumenta sin cesar.
De ah los sombros pronsticos de los dirigentes de
Washington, que hablan de una guerra larga y de
que los norteamericanos deben sacrificarse. La prensa de EE.UU. se ha referido con alarma a la segunda
edicin de la guerra de Corea, para sostener la cual
ser necesario aumentar prximamente hasta 400.000
hombres el contingente de tropas norteamericanas en
la Pennsula de Indochina.
La plena evidencia del fracaso de los esfuerzos de
los imperialistas yanquis para resolver por va militar
el problema de Vietnam ha originado tambin cambios cualitativos en la propia opinin pblica de
EE.UU. La agresiva poltica de la Casa Blanca es objeto hoy de una crtica cada vez ms acerba de los
representantes de las capas ms diversas de la poblacin del pas. En Norteamrica aumenta de da en da
el movimiento de los luchadores por la paz, el nmero
de personas que exigen con creciente energa que se
ponga fin a la guerra sucia en Vietnam, que sean
evacuadas de este pas todas las tropas norteamericanas y se reconozca el derecho del pueblo vietnamita a
decidir por s mismo del destino de su patria. Al movimiento se incorporan los grupos sociales y polticos
ms diversos. Sin duda es ste el hecho ms significativo.
Del cambio que se ha operado en la opinin pblica de EE.UU. ofrece brillante testimonio la Marcha
sobre Washington por la paz en Vietnam, celebrada a
finales de noviembre del ao pasado. Esta accin de
masas, sin precedentes por sus proporciones, fue un
formidable acontecimiento poltico de carcter nacional, que sacudi a todo el pas y atrajo la atencin de
los ms amplios sectores de opinin.
Como ha declarado Sanford Gottlieb, uno de sus
organizadores, la Marcha sobre Washington ha sido
una prueba de que contra la guerra en Vietnam ss
pronuncia un considerable nmero de norteamericanos
a los que no se puede dejar de tener en cuenta, ponindoles cualquier etiqueta. Es sintomtico que en la
Marcha participaran muchos dirigentes polticos nada
sospechosos de ideas progresistas, pero que, no obstante, perciben la nocividad del curso aventurero de la
poltica exterior del presidente Johnson.
El sentimiento comn de los 50.000 emisarios ds
todos los Estados participantes en la Marcha lo ha expresado el conocido mdico norteamericano Benjamn

106

N U E S T R O

Spock Estamos viendo cmo nuestro pas comete


errores cada vez ms profundos y se enfanga cada vez
ms en una guerra que no puede ganar. Nos estamos
hundiendo en una guerra que al principio exigir de
nosotros decenas de miles de vidas y, que en definitiva devorar centenares de miles; en una guerra qus
nunca ha tenido nada que ver con los supremos intereses de nuestra patria; en una guerra que ha provocado por doquier el desprecio de los pueblos hacia
nosotros... Expresamos nuestro amor a nuestro pas
al exigir que el Gobierno intente recobrar el respeto
del mundo concediendo al pueblo vietnamita el derecho a elegir su propio poder.
El xito de la Marcha de Washington por la paz
en Vietnam no es fortuito. Refleja los sentimientos
de millones de norteamericanos, que condenan airadamente la agresiva poltica de Washington y no desean

D I A R I O

ser sacrificados en aras de los abyectos objetivos de


los imperialistas. Y es indudable que esta poderosa
manifestacin de protesta har que se intensifique la
accin de todas las fuerzas progresistas y democrticas
del pas que desean la paz. Testimonio de ello es, por
ejemplo, ia reciente conferencia nacional de representantes de casi 140 organizaciones sociales de EE.UU.,
que se han pronunciado contra la guerra, conferencia
en la que ha sido elaborado un programa de futuras
acciones de lucha por la paz en Vietnam.
Todos los que desean ardientemente la paz y batallan contra el imperialismo y el colonialismo, contra
una nueva guerra, ven con creciente claridad la imperiosa necesidad de concordar sus acciones contra la
peligrosa poltica agresiva de los Estados Unidos.
Jan

PRA7SK1

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DOS ASPECTOS DE I.A GUERRA EX VIETNAM


En el primero, soldados mercenarios conducen a un helicptero de la marina
fle l'SA los cuerpos sin vida de dos "consejeros" norteamericanos dejunda
abandonado al resto de las l>ajas.
En el segundo, soldados de USA en el campo de ejercicio de California,
preparan tres proyectiles de caza para enviarlos posteriormente a Vietnam.
Recientemente el Presidente Johnson envi un batalln con proyectiles
dirigidos para reforzar a las fuerzas i n vaso ras yanquis.

Nuestra
POCA

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