Planeacion Estrategica

PLANEACIÓN ESTRATEGICA 102002
FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Fase 1 Análisis Estratégico

INFORME
ACTIVIDAD INDIVIDUAL
102002_73
OLGA PATRICIA GRANDAS MONROY

CÓDIGO: 63503174
TUTOR
WILLIAM DEL TORO
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

CEAD BUCARAMANGA
Septiembre 23 2016
Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD
Curso: Planeación Estratégica Código: 102002
INDICE GENERAL
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ITEM TABLA DE CONTENIDO PAG.
Introducción 5
1 CAPÍTULO 1 – ANÁLISIS ESTRATÉGICO 6
1.1 Metas 6
1.1.1 Presentación de la empresa 6
1.1.2 ¿Quiénes somos? 6
1.1.2.1 LEY 142 DE 1994 - PREAMBULO 7
1.1.3 Naturaleza 8
1..1.4 1.1.4 MARCO ESTRATÉGICO 9
1.1.4.1 Misión 9
1.1.4.2 Visión 9
1.1.4.3 Política de Calidad 9
1.1.4.4 Funciones 9
1.1.4.4.1 Funciones generales 10
1.1.4.4.2 Inspecciona, vigila y controla 10
1.1.4.4.3 Interviene empresas en riesgo 10
1.1.4.4.4 Certifica 10
1.1.4.4.5 Sanciona 11
1.1.4.4.6 Resuelve recursos 11
1.1.4.4.7 Promueve la participación ciudadana 11
1.1.4.4.8 Informa y da conceptos 11
1.1.4.4.9 Determina sistemas de información 12
Competencias ejerce la nación sobre el tema de servicios públicos
1.1.5 12
domiciliarios.
1.1.5.1 Comisiones de regulación y qué funciones cumplen. 13
1.1.6 Objetivos Estratégicos 13
1.1.7 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES 14
1.1.7.1 Principios 14
1.1.7.2 VALORES INSTITUCIONALES 15
1.1.8. Unidades Estratégicas de Negocio (UEN) 16
1.2 Estado Actual 17
1.2.1 Análisis del Entorno 17
1.2.1.1 Análisis PEST) 18
1.2.1.2 Entorno Competitivo 21
1.2.3 Análisis de las cinco fuerzas de Porter 22
1.2.3.1 Análisis Interno 23
1.2.4 Cadena Valor 24
1.2.4.1 Análisis Interno 24
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1.2.4.1.1 Cadena de valor Primarias 24

1.2.4.1.2 Cadena de valor De Apoyo 26
Conclusiones 31
Bibliografía 31
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ÍNDICE DE CUADROS - FUGURAS
Cuadro 1. VALORES INSTITUCIONALES 15
Figura N° 1 Análisis Fuerzas del entorno – general- especifico e interno 18

Figura N° 2 Análisis Pest 1 21
Figura N° 3 Análisis de las cinco fuerzas de Porter 22
Figura N° 4 - distribución Geográfica y regional de la SSPD 27
Figura N° 5 organigrama Administrativo 29
Figura N° 6 Cadena de valor SSPD 30
INTRODUCCIÓN
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La importancia del análisis estratégico tiene por funciones asesorar y apoyar la

planificación institucional, en el horizonte de la Misión, Objetivos y Políticas establecidas
por el Consejo Superior, el Consejo Académico y el Rector, así como coordinar la
Planificación Institucional relacionada con el Presupuesto y Programa de Gestión
asesorando a las diferentes Unidades de la Universidad.
Esta institución oficial, del orden departamental, está encaminada fundamentalmente a

la formación del hombre, mediante la generación y difusión del saber en sus diversas
ramas. Como institución académica de educación superior enmarca su estructura
organizacional en torno a los saberes en cinco facultades: Ingenierías Fisicomecánicas,
Ingenierías Fisicoquímicas, Ciencias, Salud y Humanidades. Estas a su vez conjugan
los campos del conocimiento en actividades que constituyen las funciones misionales
centradas en la docencia, la investigación y la extensión.
La Dirección General de Regionalización es la encargada de planificar, fomentar, dirigir,

coordinar, evaluar y propender por la calidad académica de los programas de
regionalización de la Universidad Industrial de Santander. Además, este organismo se
constituye en la instancia correspondiente para la toma de decisiones directamente
relacionadas con las sedes, para permitir una mayor agilidad y participación activa de las
personas directamente relacionadas con su actividad.
1. CAPÍTULO 1 – ANÁLISIS ESTRATÉGICO
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1.1 Metas
Fortalecimiento en su carácter público, aportando al desarrollo político, cultural, social y

económico del país, como resultado de un proceso de generación y adecuación de
conocimiento en el cual la investigación constituye el eje articulador5 de sus funciones
misionales.
1.1.1 Presentación de la empresa.
El primero de marzo de 1948 fueron oficialmente inauguradas las labores de La

Universidad Industrial de Santander en el patio de la Escuela Industrial Dámaso Zapata
(situada en el extremo norte de la meseta de Bucaramanga).
La voluntad política de la industrialización del país, que ya se había expresado en
Colombia desde la época de los años veinte, se tornó urgente durante la década
siguiente: El recién creado Ministerio de Industrias anunció al país la prioridad que la
industrialización nacional tenía en la agenda estatal.
La creación de la Universidad Industrial de Santander es objeto de varias interpretaciones que
sobre el desarrollo regional se aplicaron en Colombia durante la primera mitad del siglo XX.
1.1.2 ¿Quiénes somos?
La Universidad Industrial de Santander es una institución de educación pública de

carácter oficial, del orden departamental, que está encaminada fundamentalmente a la
formación del hombre, mediante la generación y difusión del saber en sus diversas
ramas.2 Su sede principal se encuentra ubicada en la ciudadela universitaria en la
carrera 27 con calle 9 de la ciudad de Bucaramanga, la facultad de salud se encuentra
ubicada en inmediaciones del Hospital Universitario de Santander, cuenta también con el
edificio de la Sede Bucarica ubicado en el centro de la ciudad y con la sede de
Guatiguará ubicada en el Valle de Guatiguará en el municipio de Piedecuesta el cual
pertenece al Área metropolitana de Bucaramanga. La UIS también cuenta con cuatro
sedes regionales ubicadas en los municipios de Barbosa (Santander), Barrancabermeja,
El Socorro (Santander) y Málaga (Santander).
En sus inicios la Universidad estaba enfocada exclusivamente a carreras de ingeniería.

Creada por ordenanzas (decretos departamentales) de 1940 y 1947, la UIS iniciaría sus
labores académicas el 1 de marzo de 1948 en las edificaciones del actual Instituto
Técnico Superior "Damaso Zapata", con los programas de Ingeniería Mecánica,
Ingeniería Eléctrica e Ingeniería química. En 1954 se crearían las carreras de Ingeniería
Metalúrgica e Ingeniería de Petróleos y la universidad se mudaría a las instalaciones que
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ocupa en la actualidad. Años más tarde se crearían los programas de Ingeniería

Industrial (1958) e Ingeniería Civil (1964).
A mediados de los años 60 surgirían las facultades de Ciencias de la Salud (mediante la

anexión de la Universidad Femenina con sus programas de Bacteriología, Fisioterapia,
Trabajo Social y Nutrición y Dietética, a los que se sumarían las carreras de Medicina,
Enfermería y Laboratorio Clínico) y Ciencias Humanas.
En 1970 se creó el programa de Ingeniería de Sistemas La cual brinda el soporte

tecnológico de la Universidad implementando proyectos de grado para mejorar su
infraestructura de información.
Con la apertura de la economía colombiana que se constituyó en el gobierno de Cesar

Gaviria Trujillo, la universidad en Colombia, sufre cambios en su estructura y
orientaciones con la Ley General de Educación de 1992, que fundamentaría los cambios
de cara al siglo XXI.
La creación de la universidad marca un momento especial para la consolidación del
departamento de Santander al generarse una nueva dinámica en varios aspectos de la
vida de la ciudad.
1.1.3 Naturaleza
La Universidad Industrial de Santander es una institución de educación pública de
carácter oficial, del orden departamental, que está encaminada fundamentalmente a la
formación del hombre, mediante la generación y difusión del saber en sus diversas
ramas
1.1.4 MARCO ESTRATÉGICO
1.1.4.1 Misión
Somos una entidad técnica que contribuye al mejoramiento de la calidad de vida en
Colombia, mediante la vigilancia, inspección y control a la prestación de los servicios
públicos domiciliarios, la protección de los derechos y la promoción de los deberes de
los usuarios y prestadores.
1.1.4.2 Visión
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Seremos a 2019 una entidad técnica reconocida nacional e internacionalmente por su

gestión frente a la vigilancia inspección y control a la prestación de los servicios públicos
domiciliarios, así como en la implementación de las mejores prácticas en la
Administración Pública, comprometidos con la excelencia, por sus altos estándares de
desempeño.
1.1.4.3 Política de Calidad

La Superintendencia vigila, inspecciona y controla la prestación a los servicios públicos
domiciliarios atendiendo las necesidades y expectativas de sus clientes y grupos de
interés, soportando su gestión en la eficiencia, eficacia y efectividad del desempeño de
su sistema de calidad, mediante el mejoramiento continuo de sus procesos, con la
participación activa de un equipo humano capaz, dinámico e innovador.
1.1.4.4 Funciones.
Las funciones de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios están
establecidas en el Decreto 990 de 2002 , modificado por el Decreto 2590 de 2007 .
Funciones presidenciales de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
El Presidente de la República ejercerá el control, la inspección y vigilancia de las
entidades que presten los servicios públicos domiciliarios y los demás servicios públicos
a los que se aplican las leyes 142 y 143 de 1994, 689 de 2001 y demás leyes que las
adicionen, modifiquen o sustituyan, por medio de la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios y, en especial, del superintendente y sus delegados
1.1.4.4.1 Funciones generales

Las siguientes son las funciones generales de la superintendencia, en relación con la
inspección, vigilancia y control de las empresas prestadoras de servicios públicos de
acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas; y la protección de los derechos de los
usuarios.
1.1.4.4.2 Inspecciona, vigila y controla
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 Que las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios cumplan con la Ley
142 de 1.994, con sus normas reglamentarias y las que expidan las comisiones de
regulación.
 Que se cumplan los contratos de condiciones uniformes celebradas entre las
empresas de servicios públicos y los usuarios.
 Que los subsidios se destinen a las personas de menores ingresos.
 Que las Empresas de Servicios Públicos cumplan con los indicadores de gestión
señalados por las Comisiones de Regulación.
 Que las obras, equipos y procedimientos cumplan con los requisitos técnicos
señalados por los Ministerios.
1.1.4.4.3 Interviene empresas en riesgo

El Estado intervendrá en los servicios públicos, conforme a las reglas de competencia de
que trata la Ley 142 de 1994, en el marco de lo dispuesto en los artículos 334, 336, y
365 a 370 de la Constitución Política, para garantizar, entre otros, los siguientes fines:
 Calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final para asegurar el
mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
 Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua
potable y saneamiento básico.
 Prestación continua e ininterrumpida, sin excepción alguna, salvo cuando existan
razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden técnico o económico que así lo
exijan.
 Libertad de competencia y no utilización abusiva de la posición dominante.
 Mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso a los servicios y su participación
en la gestión y fiscalización de su prestación.
1.1.4.4.4 Certifica
Que la estratificación ha sido correcta, cuando se trate de otorgar subsidios con los
recursos nacionales y a exigencia de la nación, para ello se basa en los resultados de
las estratificaciones enviadas por los municipios y distritos del país, en sus áreas urbana,
centros poblados y rural.

1.1.4.4.5 Sanciona
A las entidades encargadas de prestar servicios públicos domiciliarios cuando no
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cumplen las normas a que están obligadas. Las sanciones que la Superintendencia
puede imponer son:
 Amonestación.
 Multas
 Suspensión de actividades y cierre de los inmuebles que se utilicen para desarrollar
las actividades objeto de la sanción.
 Solicitud a las autoridades para decretar la caducidad de los contratos celebrados por
la entidad o la cancelación de licencias.
 Separación de los gerentes y/o los miembros de las juntas directivas.
 Prohibición de la prestación de servicios públicos domiciliarios hasta por 10 años.
 Toma de posesión de las empresas de servicios públicos para administrarlas o
liquidarlas.
1.1.4.4.6 Resuelve recursos
 Atiende los recursos de apelación que en subsidio interpongan suscriptores y

usuarios, una vez se haya resuelto el recurso de reposición ante el prestador del
servicio.
 Resuelve las apelaciones contra lo decidido por los personeros municipales, por
impugnaciones contra la elección de vocales de control.
 Resuelve en segunda instancia los recursos de reposición que interpongan los
usuarios, en materia de estratificación.
1.1.4.4.7 Promueve la participación ciudadana
 Proporciona la orientación y el apoyo técnico necesarios para la promoción de la

participación de la comunidad en las tareas de vigilancia y control.
 Apoya las tareas de los Comités de Desarrollo y Control Social y proporciona los
instrumentos básicos de información y capacitación para los vocales de control.
1.1.4.4.8 Informa y da conceptos
 Publica las evaluaciones de gestión realizadas a los prestadores y proporciona la

información pertinente a quien la solicite.
 Da conceptos a las Comisiones de Regulación y Ministerios que así lo requieran en
relación con los servicios públicos domiciliarios.
1.1.4.4.9 Determina sistemas de información
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 Establece los sistemas de información y contabilidad que deben aplicar los

prestadores de servicios públicos domiciliarios.
 Define la información que las empresas deben proporcionar sin costo al público y
señala los valores que deben pagar las personas por la información especial que
pidan a las empresas de servicios públicos, sino hay acuerdo entre el solicitante y la
empresa.
1.1.5. Competencias ejerce la nación sobre el tema de servicios públicos

domiciliarios.
La Nación ejerce, entre otras, las siguientes competencias:
 La Nación, en particular a través de sus Ministerios de Vivienda, Ciudad y

Territorio, de Minas y Energía y del Departamento Nacional de Planeación tiene
como función primordial, la formulación, implementación, seguimiento y
evaluación de las políticas, planes y programas orientados al desarrollo del sector
de servicios públicos domiciliarios.
 A través de las Comisiones de Regulación (Energía y Gas (CREG), así como de

Agua y Saneamiento (CRA)) la regulación de los servicios, en particular la
promoción de la competencia y la función de regular los monopolios cuando la
competencia no sea posible; a través de la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios el control y la vigilancia sobre la prestación de los
mencionados servicios y la administración del Sistema Único de Información
(SUI).
 Formular los lineamientos para la identificación de las fuentes de financiamiento

para los diferentes sectores de prestación de servicios públicos domiciliarios y
coordinar la asignación de los recursos provenientes de dichas fuentes.
 La definición y aplicación de las variables y criterios para la distribución de los

recursos del Sistema General de Participaciones - SGP para Agua Potable y
Saneamiento Básico, así como el giro, monitoreo, seguimiento y control a su
ejecución por parte de los Departamentos y Municipios.
 Prestar directamente los servicios o asumir temporalmente la competencia de

asegurar la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento,
cuando los departamentos y municipios no tengan la capacidad suficiente.2
1.1.5.1 Comisiones de regulación y qué funciones cumplen.
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Existen dos (2) comisiones de regulación, cada una adscrita a un Ministerio diferente,
de acuerdo con el servicio público que regulan:
Superintendencia de Servicios Públicos
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA, adscrita al

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible – CREG, adscrita al Ministerio

de Minas y Energía.
Las COMISIONES DE REGULACIÓN cumplen funciones generales y especiales que

están previstas en los artículos 73 y 74 de la Ley 142 de 1994, entre ellas regular los
monopolios cuando la competencia no sea de hecho posible; promover la competencia
entre quienes prestan servicios públicos domiciliarios; definir las fórmulas tarifarias y
señalar criterios generales sobre abuso de posición dominante y sobre protección de los
derechos de los usuarios, etc.
1.1.6 Objetivos Estratégicos
1. Contribuir al mejoramiento de la calidad, cobertura y continuidad de la prestación de

los servicios públicos domiciliarios mediante el ejercicio de la vigilancia inspección y
control
2. Fortalecer el posicionamiento y presencia institucional a nivel nacional e internacional.
3. Gestionar información oportuna y con calidad para el beneficio de la misión

institucional y grupos de interés
4. Potenciar el desempeño institucional y la estructura organizacional, con énfasis en el

mejoramiento procedimental, innovación y competencias del talento humano.
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1.1.7 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES.
Los principios y valores individuales de los servidores de la Entidad se definieron y

mediante un ejercicio de construcción colectiva y se documentaron en el código de Ética,
el cual se convierte en un mecanismo de autorregulación como uno de los elementos de
control para garantizar el principio de transparencia de los servidores de la
Superintendencia de Servicios Públicos y que manifiesta la forma como vivencian la
entidad.
1.1.7.1 Principios
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en desarrollo de la finalidad

social del Estado, ejercerá la función presidencial de inspección, vigilancia y control, de
acuerdo con el nivel de riesgo, características y condiciones de las personas
prestadoras, atendiendo los siguientes principios:
 1. Garantía a los usuarios del acceso a los servicios y su participación en la gestión
y fiscalización de su prestación.
 2. Libertad de competencia y no utilización abusiva de la posición dominante.
 3. Prestación continua e ininterrumpida de los servicios públicos domiciliarios, sin
excepción alguna, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de
orden técnico o económico que así lo exijan.
 4. Control y vigilancia de la observancia de las normas y de los planes y programas
sobre la materia.
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 5. Organización de sistemas de información, capacitación y asistencia técnica.

 6. Respeto del principio de neutralidad, a fin de asegurar que no exista ninguna
práctica discriminatoria en la prestación de los servicios.
 7. Integralidad de los análisis de gestión y resultados de los prestadores de servicios
públicos sometidos a su inspección, vigilancia y control.
 8. Prevalencia del interés general sobre el interés particular en la prestación de los
servicios públicos domiciliarios.
1.1.7.2 VALORES INSTITUCIONALES
La Superintendencia de Servicios Públicos cuenta con el código de Buen Gobierno, en el

cual se manifiesta el soporte ético y la manera en que la alta dirección orienta las
acciones de la entidad en el marco de su misión, para garantizar la atención de los
requisitos de tipo moral, ético, de responsabilidad, transparencia y cumplimiento con el
servicio público.
Estos elementos de control son el referente para que los servidores de la entidad
interactúen con las partes interesadas en un ambiente que facilite la comprensión, el
respeto, la identificación de nuevas necesidades para el mejoramiento de la
presentación de los servicios misionales.
Cuadro 1. VALORES INSTITUCIONALES

Consideración y reconocimiento del derecho de los demás a ser, sentir, pensar y
actuar diferente. El respeto en la Superservicios está presente en el
RESPETO
reconocimiento de los derechos de la comunidad, de sus servidores y de sus
clientes
Es hacer visible la gestión de la Superservicios a través de la relación directa
entre los servidores públicos con los usuarios. Entregar información adecuada y
NTEGRIDAD
oportuna que facilite la participación de los ciudadanos, conforme a lo establecido
en el artículo 2 de la Constitución Política
Es la conciencia clara ante sí mismo y ante los demás de lo que está bien y es
apropiado en nuestras acciones, conducta y relaciones, sin contradicciones ni
HONESTIDAD
discrepancias, entre los pensamientos palabras o acciones, obrando
correctamente con respeto por sí mismo y por los demás
Comportamiento equitativo en todas las acciones. La justicia se evidencia en la
JUSTICIA Superservicios cuando se construyen relaciones sólidas sobre la base del
respeto y la equidad en procura de satisfacer y alcanzar un alto nivel de bienestar
Capacidad para asumir las responsabilidades y compromisos contraídos y las
consecuencias de nuestros actos. Los Servidores Públicos asumimos los
RESPONSABILIDAD deberes que impone el servicio público, las consecuencias de las acciones
ejecutadas en la búsqueda del cumplimiento misional de la entidad, y somos
reservados y cautelosos en el manejo de la información y de los recursos
Es actuar con claridad haciendo evidentes las decisiones y acciones. La
Superintendencia, es una entidad transparente que rinde cuentas de la gestión
TRANSPARENCIA
encomendada y está abierta al ejercicio del control social. Los Servidores
Públicos producimos y entregamos información veraz y oportuna para la entidad
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y nuestros clientes, comunidad y grupos de interés

Los servidores de la Superintendencia atienden con devoción los compromisos
que se derivan de sus funciones y sus propósitos constitucionales y legales. Los
LEALTAD
Servidores Públicos somos fieles a la misión de nuestra entidad y al servicio
público.
Los Servidores Públicos de la Superintendencia nos comprometemos a realizar
las labores encomendadas con la dedicación y esfuerzo necesarios para cumplir
con los parámetros de calidad establecidos en la entidad, de igual manera
DEDICACIÓN Y
estamos en la
ESFUERZO
obligación de dar lo mejor de sí para el cumplimiento de las funciones y de los
objetivos,
metas establecidas individualmente.
Los Servidores Públicos de la Superintendencia adquirimos la obligación de
actuar en todo momento de manera profesional y de aplicar estándares de
PROFESIONALISMO
calidad en la realización de nuestro trabajo, con el objetivo de cumplir las
responsabilidades de manera competente e imparcial
Disposición permanente para el cumplimiento de las funciones asignadas en
procura de la satisfacción de las necesidades de los clientes. Los Servidores
SERVICIO
Públicos atendemos cálida, oportuna y eficientemente a nuestros clientes, la
comunidad y los grupos de interés
1.1.8. Unidades Estratégicas de Negocio (UEN)
Las unidades de negocio (UEN) de las SSPD - lo componen un impuesto aplicado por el
estado que finalmente las (UEN) terminan siendo los Usuarios, pues todo servicio es
pago como se aclara en el contrato de condiciones uniformes, así, también todas la
empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios con un porcentaje de las
prestadoras afiliadas, y la asignación de recursos que el estado provee en aras de la
solución de continuidad del ejercicio de inspección, control y vigilancia a las prestadoras.
Así las cosas, tenemos las UEN

- Usuarios
- Prestadoras
- Recursos de la nación _ MHCP.- Tesoro Nacional
Adicional, en los casos de sanciones y multas que apliquen a prestadoras por

incumplimiento y/o mala prestación de servicio público a usuarios, esto son dineros que
llegan a las arcas del estado en virtud al cumplimiento de su función administrativa –
publica - A la Nación le corresponde la formulación de la política pública, la regulación, la
vigilancia y el control sobre la prestación de los servicios públicos sobre las prestadoras.
Entidades que participan en la prestación de los servicios públicos domiciliarios:

Presidencia de la República, los Ministerios, las Comisiones de Regulación, la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y las Empresas Prestadoras. Estas
son los escenarios para la proceso de las UEN, sin embargo, son los domicilios de
consumidores o usuarios las UEN.
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Ahora bien, los servicios públicos domiciliarios son tenidos en cuenta como un derecho
colectivo en cuanto se garantiza su prestación como un medio para lograr un nivel de
vida adecuado que permita el desarrollo de las personas y de las comunidades, así
mismo el estado garantiza los SPD con calidad en beneficio de Usuarios. Por medio de
la SSPD.
1.2 Estado Actual.
El estado actual de la superservicios es bueno, en el informe de rendición de cuentas a

la ciudadanía vigencia 2015, dio como resultado importante acotaciones, Para el
fortalecimiento interinstitucional y desde su competencia técnica, la Superintendencia
implementó alianzas estratégicas para el posicionamiento de la entidad a nivel nacional
e internacional, lo cual facilita potenciar el conocimiento, uso y aplicación de la
información institucional como insumo para el cumplimiento de su misión.
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en cumplimiento de su

propósito misional y como entidad técnica que contribuye al mejoramiento de la calidad
de vida de los ciudadanos del país, y así lo adelanto el ejercicio de sus funciones, en
este sentido, su accionar se enfocó en la evaluación y efectividad del cumplimiento de
los compromisos establecidos en la realización de mesas técnicas a través de las cuales
se logró un acercamiento directo a los temas de región, debatiendo problemáticas
puntuales con las administraciones locales, las agremiaciones, representantes de la
comunidad y prestadores.
1.2.1. Análisis del Entorno
Interpretar el entorno muchas veces exige ciertas “predicciones” sobre lo que pasará con
los factores externos principalmente, imaginar escenarios futuros posibles,
denominados futuribles, y en ocasiones de determinar su probabilidad, con el fin último
de planificar las acciones necesarias para evitar o acelerar su ocurrencia., en todo caso
la superservicios está fortaleciendo su identidad corporativa aplicando la misión y visión
de la nueva gerencia publica - administrativo, así lograr, mantenerse en el mercado en
virtud del cumplimiento de su misión y ampliando su visión.
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Figura N° 1 Análisis Fuerzas del entorno – general- especifico e interno.
FUERZAS DEL ENTORNO
ENTORNO GENERAL. -Politico -

Economico -Social -Tecnologico -
Ecologico MAmbiente -ENTORNO
Legal
ESPECIFICO. - Empresas prestadoras
- Los vicios deINTERNO
ENTORNO la Ley - LEY 142 DE 1994
- primera instancia
- Empresa Prestadora VS del los
actos administrativos.
Usuarios - Individual
Colectivo -Trabajo en equipo
-
liderazgo - Atención al Usuario
1.2.1.1 Análisis PEST)
PEST acrónimo - las letras que lo componen representan los siguientes factores del
macro-entorno de la empresa y sobre estas la empresa no tiene control directo.
 Políticos es posible que mejore el sistema político los Estados, a través de los
gobiernos, han convertido, en gracia de la progresividad, en programa político
primero y luego en servicio público, objeto de prestación por empresas privadas,
los servicios públicos domiciliarios, en este sentido, los medios para obtener un
nivel de vida con calidad por la generalidad de la población, son hoy otro negocio.
Los factores políticos son de consideración, tenemos que evaluar el impacto de

todo cambio político o legislativo que pueda afectar el negocio. Los siguientes son
aspectos que se debe estar atentos.
 La normas de protección al medio ambiente

 El respeto de los derechos constitucionales
 La protección a la inversión
 La protección a la propiedad industrial e intelectual (Ej. Marcas, patentes)
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 La legislación tributaria
 La legislación laboral
 La forma de gobierno (Ej. Democracia, autocracia)
 El sistema de organización política (Ej. Centralista, federalista)
 La estabilidad y el riesgo político
 El conflicto armado interno o externo y el terrorismo
 La estabilidad social
 Las alianzas políticas internacionales
 Económicos: Los servicios públicos domiciliarios se tornaron en uno de las

mejores actividades comerciales, por cuanto se prestan en el domicilio de los
ciudadanos y para efectos de desarrollo de la vida de los ciudadanos son
consumidos inevitablemente por todos. Y para el estado es una actividad
comercial pasible de generar ganancia. Así la cosas, sufriría perjuicios
económicos si se cae en el carrusel político.
Los factores políticos no operan en el vacío, y las decisiones de política pública

tienen implicaciones económicas, por lo que toda empresa se ven afectada por
factores económicos del orden nacional, internacional o global. El
comportamiento, la confianza del consumidor y su poder adquisitivo estarán
relacionados con la etapa de auge, recesión, estancamiento o recuperación por la
que atraviese una economía. A continuación aspectos económicos que se deben
tener en cuenta:
 Las tasas impositivas

 Las tasas de interés
 Los niveles de inflación
 Las tasas de crecimiento económico actuales y potenciales
 Los niveles de deuda y ahorro
 La disponibilidad de recursos energéticos
 La política monetaria
 El nivel de confianza del consumidor
 Sociales: si la inspección, vigilancia y control se ejercen en beneficio de los

Usuarios tendríamos una aceptación pública general y confianza por las partes
implicadas.
La SSPD, debe tener en cuenta aspectos sociales como cambios demográficos,

estos tienen un impacto directo sobre las empresas. Los cambios en la estructura
de la población afectan la oferta y la demanda de bienes y servicios en una
economía. Adiciona más aspectos sociales a observar.
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 Los demográficos (Ej. Crecimiento de la población, estructura de edades)

 La salud, la educación y la movilidad social
 Las tendencias en el empleo
 Los medios de comunicación, la opinión pública, actitudes y prejuicios
 Los estilos de vida
 Los cambios socio-culturales en marcha
 La distribución del ingreso
 Las condiciones de vida de la población
 Patrones de consumo
 Factores étnicos y religiosos
 Tecnológicos: que la superservicios se líder en recurso tecnológicos está bien, así

lograr brindar atención oportuna a usuarios como a prestadoras y presentar el
resultado su ejercicio en línea, estadísticamente cuantificar y cualificar sus logros.
La tecnología es una fuerza impulsora de los negocios, mejora la calidad y reduce

los tiempos para mercadear productos y servicios, sim embargo hay aspectos que
debemos controlar como:
 El impacto de las nuevas tecnologías (Ej. Robótica, nanotecnología)

 El impacto y velocidad de las transferencias de tecnología
 El tamaño de las inversiones en investigación y desarrollo tecnológico
 El impacto de las tecnologías de la información
 Las tasas de obsolecencia tecnológica
 La automatización de los procesos de producción
 Los incentivos a la modernización tecnológica
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Figura N° 2 Análisis Pest 1
ANALISIS PEST
TECNOLOGICO POLITICO
Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Ley 142 -1994 se aplica a los
Básico CRA, adscrita al MAmb, SPD de acueducto,
Vivienda y Desarrollo Territorial. alcantarillado, aseo, energía
Comisión de Regulación de eléctrica, distribución de gas
Energía y Gas Combustible – combustible, telefonía fija
CREG, adscrita al M de Minas y pública básica conmutada y la
Energía. telefonía local móvil en el sector
rural; a las actividades que
Comisiones de Regulación realicen las prestadoras de SPD
funciones generales y de que trata el artículo 15 de la
especiales,previstas en artículos presente Ley
73 y 74 de la Ley 142 de 1994
LA ESTRATEGIA
La promoción se hace
Todo los domicilios con la inspección,
de la geogrfia vigilancia y control
nacional, ssobre la prestación del
especialmente los Servicio Publico
Domoiciliario - con
centros poblados. calidad y eficiencia.
ECONIMICO SOCIAL
Este análisis Pest ayuda a evaluar el potencial y la situación de un mercado,

indicándonos específicamente si está creciendo o declinando, su atractivo y la
conveniencia o no de acceder a él.
1.2.1.2. Entorno Competitivo
Lo competitivo que puede presentarse para SSPD, como amenaza sería la falta de
liderazgo estratégico y organizacional a nivel gerencial.
También puede darse que empresas del sector privado quieran llevar este encargo de
inspección vigilancia y control, pero no es tarea fácil sacar a la superintendencia del
medio, ya que fue creada por el gobierno nacional y está cumpliendo su misión en virtud
de la visión.
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1.2.3 Análisis de las cinco fuerzas de Porter.
Esta herramienta permite conocer el grado de competencia que existe en una industria
y, en el caso de una empresa dentro de ella, realizar un análisis externo que sirva como
base para formular estrategias destinadas a aprovechar las oportunidades y/o hacer
frente a las amenazas detectadas. La Superintendencia tiene claro que debe hacer
esfuerzos para mantenerse en el mercado y no dar lugar a alimentar debilidades y llegar
a caer en proceso de liquidación.
Figura N° 3 Análisis de las cinco fuerzas de Porter
Análisis de las cinco fuerzas de Porter.
4. Los
proeveedores para
la SSPD, es el
estado,
prestadoras y
Usuarios.
3. Amenaza de entrada
2. Amenza de entrada de de productos Sustitutos.
Nuevos competidores: 1. Rivalidad entre La Sspd, tiene claro que
para la Sspd una Competidores no hay otra institución
amenaza sería alguna La Sspd. tiene como rival ella que brinde atención
organización de caracter misma y los modelos politicos personalizada a usuarios
extranjero en conjunto que se desarrollen o adopten y vigile la prestació del
con alguna privada . para en el pais servicio con calidad y
contrarrestar cuenta con - Los ojos de entidades continuidad. para ello
Plan de Contingencia internacionales que realizan recurre a normatividad
dirigido y aplicado a las función de investigación que traslada a
Prestadoras publica o especialmente en este sector prstadoras para su
privada funcionamiento.
Poder de negociación de los

consumidores -Clientes El
consumidor - Usuario recibe la
prestación de servicio bajo un contrato
de condiciones uniformes con la
empresa prestadora que cuente con
cobertura en el sector, sin embargo, el
usuario y prestadoras se debate en la
negociación del precio que lo ha fijado
las comisiones reguladoras en consenso
gobierno y prestadoras. De esta forma
el consumidor no afecta a la Sspd
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1.2.3.1 Análisis Interno
1. Rivalidad entre competidores: La Sspd tiene como rival ella misma y los modelos
políticos que se desarrollen o adopte el gobierno de turno en el país, También los
ojos de entidades internacionales que realizan función de investigación en algunos
sectores buscando la efectividad del cumplimiento de la misión de instituciones
públicas en virtud de la visión.
2. Amenaza de entrada de nuevos competidores: Los competidores para la SSPD,

sería alguna organización de carácter extranjera en conjunto con alguna privada.
Para contrarrestar la Sspd cuenta con plan de contingencia dada la recurrencia de
los eventos climáticos o naturales que se presente, la Superintendencia de Servicios
Públicos adelanta acciones preventivas invitando a los prestadores a la adopción de
medidas y planes de contingencia que mitiguen los posibles impactos generados por
los fenómenos naturales.
3. Amenaza de ingreso de productos sustitutos. Pues en el país no hay otra institución

que de atención a usuarios en beneficio y protección de sus derechos que tienen
en como ciudadanos a tener servicios públicos domiciliarios de calidad, por lo cual,
la Superservicios en el marco de la estrategia del plan de contingencia presento
Circular Normativa N° 20151000000024 a todas la prestadoras a fin de aplicar
acciones correctivas y de mejora en la prestación del servicio y medidas de
reducción del riesgo mediante Planes de Emergencia y Contingencia que deberán
introducir en el plan de desarrollo de las prestadoras de naturaleza pública o
privada.
4. Poder de negociación de los proveedores. Para la Sspd la negociación con

proveedores está clara, los que intervienen aquí son tres grupos – Estado,
Prestadoras y usuarios, los usuarios aplicaran siempre a alguna prestadora para el
suministro de servicio, los precios los fijan las comisiones y acuerdos y condiciones
entre el gobierno y prestadoras, también lo determinan aspectos económicos como
el costo de la vida, la taza monetaria y afectaciones como resultado de la acción de
fenómenos naturales.
5. Poder de negociación de los consumidores: la superintendencia aplica y ejerce su

control y vigilancia a todas las prestadoras y aplican correctivos a prestadoras que
abusen en los costos de facturación, instalación, desviación del consumo y otras
incluidos dentro del cobro; la Sspd, interviene en esta anomalía en favor del
consumidor, este último recibe la prestación de servicio bajo un contrato de
condiciones uniformes con la empresa prestadora que cuente con cobertura en el
sector, sin embargo, el usuario y prestadoras se debate en la negociación del precio
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que lo ha fijado las comisiones reguladoras en consenso gobierno y prestadoras. De

esta forma el consumidor no afecta a la Sspd.
1.2.4. Cadena Valor
Esta herramienta - modelo teórico permite describir el desarrollo de las actividades de

la organización empresarial generando valor al cliente final, descrito y popularizado por
Michael Porter.
Desagregación de la empresa en actividades básicas

Incremento de valor de los productos sobre su coste → margen
1.2.4.1 Análisis Interno
Su objetivo identificar las fuentes de ventaja competitiva.
Las actividades de valor se dividen en dos grupos: las Primarias y las De Apoyo.
1.2.4.1.1 Cadena de valor Primarias - aparecen en la parte inferior de la figura –

intervienen en la creación física del producto, en su venta y transferencia al
cliente, así como asistencia posterior a la venta.
- Logística de entrada: Recepción, almacenamiento y distribución de los insumos.

Aquí al Superservicios es muy sistemática, ordenada con la recepción de insumos ya
que todo lo que ingrese esta tiene un N° de referencia de radicación, y es subido al
sistema de gestión documental, en el cual pueden hacer seguimiento los vinculados al
proceso. Esto es Usuarios – clientes como a prestadoras, en fin todo los posibles
interesados.
- Operaciones mediante las cuales se trasforma los insumos en el producto final; la

Sspd, una vez tenga el ingreso de insumos PQR, SAP, RAP, Tutelas, y todo acto
administrativo, se asigna a un responsable de la gestión y tramite dentro de los términos
legales.
- Logística de salida: Almacena y distribuye producto entre los clientes; una vez el
funcionario responsable de la Sspd procesa la información – surtiendo el trámite se
emite hacia los posibles peticionarios o solicitantes incluyendo traslados a prestadoras;
como a otras instituciones por no ser de la competencia normativa de inspección,
control y vigilancia de la Sspd, el valor agregado es seguimiento hasta agotar la vía
administrativa.
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La preparación de informes se realiza a nivel como interno y/o por solitud de algunas
prestadoras y/o usuarios.
 Mercadotecnia de la SSPD. Hace presencia institucional mediante comités locales,
regionales, por medio del canal institucional con su programa Superservicios “Al
servicio de todos” y de rendición de cuentas entre otros, mediante comunicados de
prensa, la participación ciudadana y convenios con instituciones del orden
internacional, nacional, regional, local y algo importante las instituciones educativas.
 Servicios prestados por la Superservicios.
Los servicios que presta la SSPD son Atención al ciudadano y Lucha contra la
corrupción.
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSPD, en cumplimiento de la

Ley 1474 de 2011 y en atención a los lineamientos de la metodología diseñada por la
Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, elaboró el presente plan
en el marco de la estrategia nacional de Lucha contra la Corrupción y de Atención al
Ciudadano.
El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano de la SSPD manifiesta el compromiso

institucional con la ciudadanía, mediante la incorporación en sus planes de gestión, de
actividades orientadas al fortalecimiento de la atención al ciudadano. En este plan se
encuentran las estrategias establecidas para la prevención de actos de corrupción,
soportadas en la atención a los principios y valores institucionales y la aplicación de los
controles establecidos en el modelo de operación de la Entidad.
Conforme a los lineamientos de la estrategia nacional, el Plan Anticorrupción y de

Atención al Ciudadano de la SSPD, incluye los siguientes componentes:
1. Metodología para la identificación de riesgos de corrupción y acciones para su

manejo. Se elabora el mapa de riesgos de corrupción y las medidas que se
establecen para mitigarlos.
2. Estrategia Anti trámites. Acciones de racionalización y agilización de trámites de la

entidad orientada a cerrar espacios que puedan generar corrupción.
3. Rendición de cuentas. Acciones que responden a la construcción y fortalecimiento de

empoderamiento de lo público y de corresponsabilidad con la sociedad civil en busca de
un accionar trasparente de la entidad.
4. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. Se identifican los elementos que

deben integrarse a la estrategia de Servicio al Ciudadano, indicando la secuencia de
actividades que debe realizar la entidad para mejorar la calidad y accesibilidad de los
trámites y servicios que se ofrecen a los ciudadanos y garantizar su satisfacción.
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1.2.4.1.2 Cadena de valor De Apoyo: Respaldan al a primarias y viceversa, al ofrecer

insumos, tecnología, recursos humanos y diversas funciones globales.
- Adquisición – compras – insumos, materia primas, suministros y otros

componentes que se emplearan en la cadena de valor, los insumos sean de
Papelería y otros suministros de oficina para la gestión documental, sistema de
Gestión (Sotware), Publicidad mediante el esquema de participación ciudadana
dirigido a gestores comunitarios, vocales de control, y otras instituciones privadas
como estatales.
- Desarrollo tecnológico - toda actividad relacionada con valores comprende la

tecnología, los métodos, la tecnología integrada de equipos, procedimientos
prácticos; Equipos y suministros de computo, de muebles de oficina, software para el
procesamiento de la información, sistema de información documental, su
normatividad y sistema de calidad en plantillas allí se encuentra todos los diseños
para la salida de cualquier producto – o acto administrativo - proferido.
- Administración de recursos humanos – actividades conexas con el reclutamiento,

la contratación, la capacitación, el desarrollo y la compensación de todo tipo de
personal.
Para la superservicios es importante capacitar a su personal con el ánimo de estar

mejor informados y formados para desarrollar las diferentes actividades que
comprende la Sspd. El sistema Remuneración por producción realizada, que se le
remunerará al trabajador en función del trabajo realizado, este permite compensar al
trabajador por su esfuerzo, capacidad y responsabilidad, y supone un estímulo a la
productividad del trabajos.
El Derecho Laboral Administrativo, como parte del Derecho Administrativo, adquiere

una gran importancia, debido a que el Estado requiere el recurso humano para el
pleno cumplimiento de sus fines esenciales constitucionales.
En el Derecho de la Función Pública encontramos en un extremo al Estado

empleador y en el otro al servidor público, es necesario que se cuente con sólidas
bases jurídicas para que se garantice la prevalencia del interés público, pero sin
menoscabar los derechos laborales de los trabajadores.
- Infraestructura organizacional – actividades varias; admón. general, planeación,

finanzas, contabilidad, admón. de aspectos legales, asuntos del gobierno y admón.
de la calidad. Esta actividad de apoyo suele contener toda la cadena de actividades
individuales según este diversificada.
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La Sspd, mantiene bien definida su estructura organizacional, y soporta todas las

demás cadenas de actividades, esta hace presencia institucional en el país mediante
sus Direcciones Territoriales en el país, así:
 Administración general.
1. DTCentro (Bogotá)
2. DTNorte (Barranquilla)
3. DTOriente (Bucaramanga)
4. DTOccidente (Medellin)
5. DTSuroccidente (Cali)
Igualmente la Sspd, tiene los P.A.S puntos de Atención Superservicios en ciudades

secundarias del país.
Figura N° 4 - distribución Geográfica y regional de la SSPD
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- Las Finanzas de SSPD, son asignadas por el MHCP, para la vigencia 2016 se ha
realizado u ajuste presupuestal, de acuerdo al comportamiento de la política
monetaria del país.
- La contabilidad se lleva según Sistema integrado de información financiera - SIIF

Nación.
- Planificación; la Sspd, esta y planificada estratégicamente para desarrollar sus

actividades con eficacia, eficiencia, con calidad y oportunidad.
El plan sectorial, el indicativo, el de acción anual y el de inversión de la Superintendencia

de Servicios Públicos Domiciliarios son en sí las políticas y programas que deberá
desarrollar la entidad en coherencia con las políticas sectoriales, nacionales y
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gubernamentales, a fin de optimizar la gestión y el cumplimiento de los objetivos

misionales de la Superservicios.
Estos planes y su cumplimiento deben estar coordinados entre las acciones que realiza
cada una de las áreas, y los programas y proyectos que se requieren para el desarrollo
de las funciones de la Entidad y seguimiento y proyectando los ajustes necesarios con
sujeción al Plan Nacional de Desarrollo.
Aquí podrá encontrar desde los planes de acción por dependencia, hasta los planes de
acción institucionales en todo el país
Para la vigencia 2015 la Superservicios fortaleció las alianzas estratégicas y el

intercambio de conocimiento a través de eventos de cooperación internacional, y
convenios celebrados con otras entidades lo que permitió a la SSPD, formar y capacitar
sobre gestión pública y servicios públicos domiciliarios, así como establecer las bases de
cooperación institucional que fortalezcan el desempeño institucional y la estructura
organizacional.
En el marco del Programa Regional de Cooperación con Mesoamérica y con el fin de

realizar transferencia de conocimiento, se efectuaron visitas a empresas de Costa Rica y
República Dominicana, donde se impartieron capacitaciones asociados a la inspección,
vigilancia y control de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y
aseo, así como en temas relacionados con la planificación estratégica, control interno y
mejora continua, participación y servicio ciudadano y en herramientas de control social
de los servicios públicos.
De igual manera, se realizaron dos comisiones a Corea para asistir al curso sobre
suministro y abastecimiento de agua.
La Sspd, realizo convenios con instituciones educativas de formación superior del país
universidades ESAP, Universidad Cooperativa de Colombia y la Universidad Libre
de Colombia con el objetivo de articular la misionalidad de la entidad con el sector
académico.
Actualmente, por la vigencia de 2016 la Superservicios, está adelantando otras y más
alianzas estratégicas.
 Relación con inversores, de aspectos legales, asuntos del gobierno y admón.
La Superservicios por ser un ente de carácter oficial – publico, sus inversores son el
mismo estado y demás aspectos legales todo lo accede y lo controla la norma, su
administración es pública.
 Administrativamente:
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La superservicios cuenta con un diseño organizacional administrativo definido y

organizado.
Organigrama
Conozca la estructura de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, de
conformidad con el Decreto 990 de 2002.
Figura N° 5 organigrama Administrativo.
Figura N° 6 Cadena de valor SSPD
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Página 31 de 33
Cadena de Valor de la SSPD - Modelo Segùn Michael Porter
INFRAESTRUCTURA DE LA EMPRESA.
Financiación, Planificación, relación con inversores
. Las Finanzas de la SSPD son asignadas por el MHCP.
ACTIVIDADES DE APOYO - SOPORTE
- Planificación; la Sspd, esta y planificada estratégicamente para desarrollar sus actividades con eficacia, eficiencia, con calidad y
oportunidad, aquì el plan sectorial, el indicativo, el de acción anual y el de inversión de la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios son en sí las políticas y programas que deberá desarrollar la entidad en coherencia con las políticas sectoriales,
nacionales y gubernamentales, a fin de optimizar la gestión y el cumplimiento de los objetivos misionales de la Superservicios.
- La Sspd es de carácter oficial – público sus inversores son el mismo Estado y demás aspectos legales todo lo accede y lo controla
la norma. -su Admon. es Publica.
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Reclutamiento, Capacitación, sistema de remuneración
M
. La superservicios cuenta con personal reclutado en El Derecho Laboral Administrativo y Derecho de la Función Pública.
A
. Para la superservicios es importante capacitar a su personal con el ánimo de estar mejor informados y formados para desarrollar las diferentes R
actividades que comprende la Sspd.
. El sistema Remuneración por producción realizada, que se le remunerará al trabajador en función del trabajo realizado, este permite compensar G
al trabajador por su esfuerzo, capacidad y responsabilidad, y supone un estímulo a la productividad del trabajos.
E
DESARROLLO TECNOLOGICO N
Diseño de Productos, investigación de mercados
. La SSPD cuenta con software para el procesamiento de la información, sistema de información documental, su normatividad y sistema de calidad en
plantillas se encuentra en el Sigme - Orfeo allí se encuentra todos los diseños para la salida de cualquier producto – o acto administrativo - proferido. M
-Al igual comprende la tecnología, los métodos, la tecnología integrada de equipos, procedimientos prácticos. Equipos y suministros de computo, de
muebles de oficina. A
ABASTECIMIENTO - COMPRAS R
Componentes, maquinarias, publicidad, servicios. G
. Insumos sean de Papelería y otros suministros de oficina para la gestión documental, sistema de Gestión (Sotware), Publicidad mediante el esquema de participación E
ciudadana dirigido a gestores comunitarios, vocales de control, y otras instituciones privadas como estatales, convenios y alianzas. N
LOGISTICA LOGISTICA
OPERACIONES MERCADOTECNIA SERVICIO
INTERNA EXTERNA
almacenamamiento de
Montaje, fabricación de Procesamientos de pedidos, Fuerza de ventas, Instalación, soporte al
maetriales, recepción de
componentes, operaciones manejo de depositos, promociones, publicidad, cliente, resolución de
datos, acceso de
de sucursal preparación de informes. exposiciones, propuestas. quejas, reparaciones.
clientes
. Los servicios que presta la SSPD
son Atención al ciudadano y
Una vez el funcionario
La Superservicios es muy Lucha contra la corrupción.
responsable de la Sspd procesa la La SSPD Hace presencia
sistemática y ordenada con . La Superintendencia de
información – surtiendo el institucional mediante comités
MARGEN
la recepción de insumos, Servicios Públicos
trámite se emite hacia los locales, regionales, por medio
pues todo lo que ingresa Domiciliarios SSPD, en
La Sspd, una vez tenga el ingreso posibles peticionarios o del canal institucional con su
esta tiene un N° de cumplimiento de la
de insumos PQR, SAP, RAP, solicitantes incluyendo traslados programa Superservicios “Al
referencia de radicación, y Ley 1474 de 2011 y en
Tutelas, y todo acto a prestadoras; como a otras servicio de todos” y de
es subido al sistema de atención a los lineamien-
administrativo, se asigna a un instituciones por no ser de la rendición de cuentas entre
gestión documental, en el tos de la meto dología
responsable de la gestión y competencia normativa de otros, mediante comunicados
cual pueden hacer diseñada por la Secretaría
tramite dentro de los términos inspección, control y vigilancia de de prensa, la participación
seguimiento los vinculados de Transparencia de la Presidencia
legales, resolviendo y profiriendo la Sspd, el valor agregado es ciudadana y convenios con
al proceso. Usuarios – acto administrativo según sea su seguimiento hasta agotar la vía instituciones del orden
de la Repú M
blica, elaboró el
clientes como a prestadoras, naturaaleza a quien lo requiere. administrativa. . La internacional, nacional,
presente plan en el
A
en fin todo los posibles preparcaiòn de informes se regional, local y algo
interesados realiza a nivel como interno y/o importante las instituciones
marco de la estrategia R
nacional de Lucha
por solitud de algunas educativas.
contra la Corrupción
G
prestadoras y/o usuarios.
y de Atención al E
Ciudadano.
N
ACTIVIDADES PRIMARIAS
Página 32 de 33
Conclusiones
Este trabajo es importante porque nos llevó a reflexionar sobre lo importante que es la
planeación estratégica dentro de las instituciones.
Se puede obtener conocimiento sobre los análisis que se deben realizar en la planeación
estratégica.
Bibliografía.
2009,
Altair Consultores, ( )LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9686#0
http://www.superservicios.gov.co/content/download/3522/36866
http://www.superservicios.gov.co/
http://www.superservicios.gov.co/Institucional/Talento-Humano/Manual-de-funciones
Página 33 de 33

Planeacion Estrategica

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PLANEACIÓN ESTRATEGICA 102002

FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Fase 1 Análisis Estratégico

OLGA PATRICIA GRANDAS MONROY

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ITEM TABLA DE CONTENIDO PAG.

1.2.4.1.1 Cadena de valor Primarias 24

ÍNDICE DE CUADROS - FUGURAS

Cuadro 1. VALORES INSTITUCIONALES 15

Figura N° 1 Análisis Fuerzas del entorno – general- especifico e interno 18

La importancia del análisis estratégico tiene por funciones asesorar y apoyar la

Esta institución oficial, del orden departamental, está encaminada fundamentalmente a

La Dirección General de Regionalización es la encargada de planificar, fomentar, dirigir,

1. CAPÍTULO 1 – ANÁLISIS ESTRATÉGICO

Fortalecimiento en su carácter público, aportando al desarrollo político, cultural, social y

1.1.1 Presentación de la empresa.

El primero de marzo de 1948 fueron oficialmente inauguradas las labores de La

1.1.2 ¿Quiénes somos?

La Universidad Industrial de Santander es una institución de educación pública de

En sus inicios la Universidad estaba enfocada exclusivamente a carreras de ingeniería.

ocupa en la actualidad. Años más tarde se crearían los programas de Ingeniería

A mediados de los años 60 surgirían las facultades de Ciencias de la Salud (mediante la

En 1970 se creó el programa de Ingeniería de Sistemas La cual brinda el soporte

Con la apertura de la economía colombiana que se constituyó en el gobierno de Cesar

1.1.4 MARCO ESTRATÉGICO

Seremos a 2019 una entidad técnica reconocida nacional e internacionalmente por su

1.1.4.3 Política de Calidad

1.1.4.4.1 Funciones generales

1.1.4.4.2 Inspecciona, vigila y controla

1.1.4.4.3 Interviene empresas en riesgo

A las entidades encargadas de prestar servicios públicos domiciliarios cuando no

1.1.4.4.6 Resuelve recursos

 Atiende los recursos de apelación que en subsidio interpongan suscriptores y

1.1.4.4.7 Promueve la participación ciudadana

 Proporciona la orientación y el apoyo técnico necesarios para la promoción de la

1.1.4.4.8 Informa y da conceptos

 Publica las evaluaciones de gestión realizadas a los prestadores y proporciona la

1.1.4.4.9 Determina sistemas de información

 Establece los sistemas de información y contabilidad que deben aplicar los

1.1.5. Competencias ejerce la nación sobre el tema de servicios públicos

La Nación ejerce, entre otras, las siguientes competencias:

 La Nación, en particular a través de sus Ministerios de Vivienda, Ciudad y

 A través de las Comisiones de Regulación (Energía y Gas (CREG), así como de

 Formular los lineamientos para la identificación de las fuentes de financiamiento

 La definición y aplicación de las variables y criterios para la distribución de los

 Prestar directamente los servicios o asumir temporalmente la competencia de

1.1.5.1 Comisiones de regulación y qué funciones cumplen.

Superintendencia de Servicios Públicos

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA, adscrita al

Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible – CREG, adscrita al Ministerio

Las COMISIONES DE REGULACIÓN cumplen funciones generales y especiales que

1.1.6 Objetivos Estratégicos

1. Contribuir al mejoramiento de la calidad, cobertura y continuidad de la prestación de

2. Fortalecer el posicionamiento y presencia institucional a nivel nacional e internacional.

3. Gestionar información oportuna y con calidad para el beneficio de la misión

4. Potenciar el desempeño institucional y la estructura organizacional, con énfasis en el

1.1.7 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES.

Los principios y valores individuales de los servidores de la Entidad se definieron y

La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en desarrollo de la finalidad

 5. Organización de sistemas de información, capacitación y asistencia técnica.

1.1.7.2 VALORES INSTITUCIONALES

La Superintendencia de Servicios Públicos cuenta con el código de Buen Gobierno, en el