PREGUNTAS

PROYECTOS,
PREGUNTAS SNIP

ECON-287
SEMANA 11
 Preguntas SNIP 1
1. Hay proyectos SNIP que no tienen relación con la Ing.
Civil?
 Sí, no todos los proyectos SNIP son de infraestructura o de
construcción, también hay proyectos sociales que tienen relación
con educación, (educación ciudadana, ambiental,…) salud, (lucha
contra el dengue, prevención de enfermedades cardiovasculares);
nutrición, (lucha contra la obesidad, hipertensión, diabetes),
gestión, (fortalecimiento de capacidades, seguridad ciudadana)
En estos proyectos, los Ing. Civiles muy poco tendrían por hacer.
2. ¿Por qué muchos o casi todos los proyectos SNIP que
se hacen en el Perú tienen relación con el campo
laboral del Ing. Civil?
 Porque el Perú tiene una inmensa carencia de infraestructura, un
déficit que viene arrastrando año tras año y que significa que las
ciudades tienen aún carencias pero las zonas urbanas y las de la
sierra y selva tienen mucho menor infraestructura y más carencias
o necesidades básicas insatisfechas. Faltan escuelas
hospitales, postas médicas, carreteras, caminos carrozables,
telefonía, energía eléctrica, agua/desagüe, veredas, vivienda,…
 Preguntas SNIP 2
3. ¿Qué aspectos son económicos y cuáles financieros en
un proyecto SNIP?
Los económicos están ligados a la producción, a los costos, al
servicio o a la creación de la infraestructura. Los financieros a la
obtención de la inversión, al desembolso de dinero que hace el
Estado.
4. ¿Por qué es importante un balance Oferta – demanda en
un proyecto SNIP?
La oferta representa a la existencia o inexistencia (carencia) de
infraestructura en un proyecto. La demanda representa a la cantidad
de hogares/familias/personas con carencias o con necesidades
reales o potenciales que van a ser parcial o totalmente satisfechas
con el proyecto operando, ya construido, con oferta.
5. Qué son los costos incrementales?
Son los costos proyectados a través del horizonte de planeamiento
del proyecto. Estos costos se pueden proyectar de 2 ó 3 formas; se
proyectan los costos, ingresos, una población, la producción,…
 Preguntas SNIP 3
6. El Gob. Regional es independiente para ejecutar obras sin la
fiscalización del SNIP?
Los gobiernos descentralizados regional y municipal pueden hacer obras de infraestructura
con recursos propios pero siempre lo deben hacer con la metodología SNIP . Todos los
sectores u organizaciones del Estado deben estar fiscalizados por la Contraloría General de la
República. El SNIP-MEF sólo aprueba o desaprueba un proyecto a nivel de perfil,
prefactibilidad o factibilidad. El SNIP no controla, ni castiga ningún proyecto.
7. ¿Cómo se halla el valor de la efectividad para el cálculo de C/E?
Los C/B o C/E son indicadores de evaluación de un proyecto SNIP. El análisis de
Costo/Efectividad es utilizado para proyectos donde es difícil obtener los beneficios en
unidades monetarias. La evaluación C/E sólo debe considerar el costo de 2 ó 3 alternativas.
La efectividad o eficacia se logra cuando el proyecto se ejecuta y opera. El proyecto puesto ya
en marcha elimina total o parcialmente una carencia, otorga una necesidad social satisfecha
por lo que el objetivo del proyecto financiado por el Estado fue el de dar una mejor condición
social (mejor calidad de vida) a la población objetivo, población beneficiada por lo que la
eficacia o efectividad se logra en un % de la carencia reducida: El 70% de familias de una
zona urbano marginal ya tiene agua potable domiciliaria, antes ninguna tenía.
8. ¿Quién decide qué tipo de precios se van a utilizar en el proyecto,
sociales o de mercado?
Todo proyecto SNIP siempre debe utilizar precios sociales porque se financia con dinero
público, del Estado. Los precios sociales se obtienen del MEF, SNIP.
 Preguntas SNIP 4
9. ¿En qué medida el proyecto beneficia en el aspecto socio económico a
la ciudad de …? (Servicios de transporte público en Arequipa)
Para el caso de un proyecto de transporte, éste debe haber analizado el costo social con
proyecto y sin proyecto. Para el caso de este proyecto: tiempo ganado por cada pasajero,
unidades de transporte con mayor capacidad de pasajeros, con corredores viales, con
estaciones de pasajeros - paraderos, con vehículos más eficientes, menos
contaminantes; todos estos beneficios sí deben valuarse, cuantificarse y luego
evaluarlos.
10. ¿Cuál es la diferencia entre demanda de referencia potencial y
efectiva?
La demanda de referencia es la de la población que puede beneficiarse con el proyecto. Una
demanda efectiva es una demanda real. Una demanda potencial es aquella que se va a volver
real cuando la población aumente por eso, siempre se proyecta la cantidad de población en
los proyectos SNIP. Algunas proyecciones de demanda, no son realistas a veces, porque no
incluyen migraciones, problemas de violencia política o delincuencial, …
11. A qué se llama análisis de sostenibilidad?
Cualquier proyecto SNIP o privado necesita mantenerse a través del tiempo por sí solo, y
no que el Estado o los inversionistas saquen dinero de sus fondos para poder
mantenerlo. El proyecto debe presentar cómo debe poder automantenerse, para los
casos de agua potable/saneamiento, escuelas, posta médica, y otros; todos deben
explicar cómo van a proveerse de fondos para autosolventarse.
 Preguntas SNIP 5
12. ¿Qué es el análisis de sensibilidad?
Es la medición que se hace de un proyecto (flujos), luego de la
evaluación, con fin de probar su fortaleza económica y
financiera. Se varían (aumentan) los costos y gastos
porcentualmente para probar si su VAN sigue siendo positivo o
si ya es negativo.
13. Existe otra alternativa al SNIP para el gasto público en
obras de infraestructura?
NO hasta ahora, es la única forma de gasto público para obras
de mediana y gran dimensión. Está determinado así por la Ley
que crea el SNIP.
14. Las APP podría reemplazar al SNIP para disminuir el
déficit de obras públicas?
Sí pueden contribuir pero nunca reemplazar al SNIP sino, la
misma gestión pública de obras ya sería privatizada.
 Preguntas SNIP 6
15. Los proyectos ejecutados por las APP tienen que pasar por
el sistema SNIP?
16. PPK ha propuesto como candidato a la presidencia de
dotar de agua y saneamiento a todos los peruanos, al 100%,
cómo lo haría el Estado? Solo o con las empresas privadas,
con el SNIP o por adjudicación directa?
17. ¿Qué son los términos de referencia de un proyecto SNIP?
18. ¿Habría otra forma de modificar un proyecto SNIP para que
las pequeñas municipalidades puedan también formular
proyectos?
19. Haga un comparación completa entre un proyecto SNIP y
otro de inversión privada.
20. ¿Cuál es el objetivo del SNIP en la gestión pública?