6.

2 Marco Teórico
6.2.1. Plan de Emergencias y Contingencias Personal Reciclador Informal.

Un plan de emergencias y contingencia es aquel instrumento que integra unas

políticas, sistemas de organización y procedimientos generales con el fin de anticiparnos de

manera oportuna ante un caso de emergencia, situación de calamidad y desastres en el cual

se pueda mitigar o reducir los efectos negativos al interior de un grupo de trabajo,

dependencia y organización. Para elaborar la propuesta del plan de emergencias y

contingencias debemos investigar y apoyarnos con las guías para elaborar la respectiva

propuesta, asi mismo afianzarnos en las diferentes investigaciones realizadas en materia de

Seguridad y Salud en el Trabajo y normatividad, para la actividad de reciclaje informal del

personal del barrio Unir de la localidad de Engativá de la ciudad de Bogotá D.C.

La seguridad y Salud en el Trabajo, consiste en prevenir las lesione, enfermedades

generales y/o profesionales, accidentes inherentes a la labor y trabajo, asi mismo como de

la protección y promoción de los trabajadores durante su actividad laboral (según la

Organización Internacional del Trabajo OIT), de esta manera entendemos que la Seguridad

y Salud en el Trabajo es importante para un adecuado desempeño y rendimiento de los

trabajadores, y que de acuerdo con la Resolución 614 de 1989 se soporta en tres pilares.

(Ochoa Rodríguez, 2014):

“Higiene industrial: Conjunto de actividades destinadas a la identificación, a la

evaluación y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que puedan afectar

la salud de los trabajadores.

 Seguido encontramos lo que es la Seguridad industrial: Es el Conjunto de

actividades destinadas a la identificación y al control de las causas de los accidentes de

trabajo.

Por último, Medicina del trabajo: Indica que son aquellas actividades médicas y

paramédicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador” (Presidente de la

República de Colombia, 1984). (Artículo 9). en la actualidad tenemos que la actividad de

reciclaje es fuente de empleo para el personal reciclador estructural, como también del

personal reciclador ocasional conforme lo anterior es preciso definir estos dos conceptos:

Población Recicladora:

El personal reciclador estructurado es aquel que por su condición y origen familiar

la ha dedicado a la labor de reciclaje durante toda su vida por lo que se vuelve algo habitual

dado que para este grupo es normal sobrevivir de mencionada labor. Asi el aprendizaje de la

labor es un saber hacer que se arraiga en la práctica cotidiana y se demuestra al

implementarlo toda vez que es originario y hereditario de su núcleo familiar (Paiva &

Perelman, 2008).

Existen los recicladores ocasionales que por necesidad y falta de empleo se vieron

obligados a sobrevivir de esta actividad en todas sus formas y para ambos casos son

personas que se rebuscan su diario vivir por medio de las basuras de la Capital, realizando

esta labor bajo el modelo de la informalidad quienes recogen, utilizan y comercializan los

residuos que encuentran en las calles y avenidas de la ciudad y que sin embargo pueden

crear una serie de riesgos asociados a la manipulación repercutiéndose a su salud, el

abordaje teórico tiene una larga trayectoria el cual es indispensable capacitar y desarrollar
el plan de emergencias y contingencia a fin de prevenir riesgos sanitarios, promover la

calidad ambiental, como también proteger y brindar un mejor bienestar de estas personas

apoyados con la (Norma Técnica de Salud que guía el manejo selectivo de residuos).

Ahora bien, se debe tener en cuenta que los recicladores en su mayoría desconocen

de la legislación y de sus derechos clasificándose como un sector vulnerable que está

expuesto a la oferta y la demanda de residuos que son altamente aprovechables sin que

haya una retribución justa y económica por parte de los que sí se estan lucrando con el

reciclaje que recoge esta población recicladora. Por lo que se considera que es necesario

que esta población tenga reconocimiento desde una perspectiva de derechos por la Corte

Constitucional de nuestra nación, quienes han generado un cambio significante y estructural

en el manejo de residuos donde debe intervenir el distrito, alcaldía y entes reguladores en

pro de garantizar la inclusión de la población recicladora del barrio Unir, donde exista el

derecho a la igualdad que es algo constitucional como asi mismo el derecho al trabajo y a

ser remuneradas por su labor, (Nota Técnica No. 12 de Giewo y Constitución Política de

Colombia art 7, 11 y 13, Decreto 1713 de 2002).

El reciclaje es un proceso integral en el cual se pueden recuperar residuos que

tuvieron su disposición final para el cual fueron creados, y que, como producto de su

recuperación, se vuelven a reutilizar o transformar, para ingresar al ciclo económico en el

que inicialmente ha salido a fin de mejorar las condiciones ambientales, económicas y

sociales de una región específica (local, municipal, o barrio) (Vanegas & Vargas, 2011, pág.

31). Teniendo en cuenta que en toda actividad existen riesgos esta no deja de ser la

excepción por lo que se tendrá en cuenta la clasificación y condiciones de trabajo con la

finalidad de hallar los factores de riesgos como (Físico, Químico, Biológico, Mecánico,

Ergonómico, Natural y Sociales).