Medidas tomadas por las autoridades

Finalmente, es menester considerar las acciones de nuestras autoridades,

porque como es señalado en nuestro ordenamiento jurídico la responsabilidad
que tiene con nosotros, en su artículo 67° de la Constitución Política del Perú
[CPP] menciona que: El Estado determina la política nacional del ambiente.
Ahora, es importante destacarlo porque como entendemos, el medio ambiente
es el todo lo que nos rodea, siendo sus condiciones las que establecen las
formas más óptima para nuestra existencia. En otras palabras, el profesor
Chaname (2009), precisa: “En puridad, medio ambiente alude al compendio de
elementos naturales-vivientes e inanimados-sociales y culturales existentes en
un lugar y tiempo determinados, que influyen o condicionan la vida humana y la
de los demás seres vivientes (plantas, animales y microrganismos)” (p. 339).
Asimismo, el Estado tiene la responsabilidad de garantizar el libre desarrollo y
bienestar de los ciudadanos, mediante la defensa y el respeto de su dignidad,
así el artículo Art. 2° inc. 22 de la CPP dicta: Toda persona tiene derecho a la
paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Bajo ese
sentido, es derecho fundamental que el Gobierno provee un ambiente
equilibrado para que se desarrolle la vida de forma satisfactoria.
Ministerio de Salud (MINSA)
Es el sector del Poder Ejecutivo encargado del área de sanidad, siendo su
objetivo las políticas para el fortalecimiento general de la salud, y acciones
intersectoriales sobre los determinantes sociales; en beneficio y bienestar de la
salubridad de la población. Ahora, es importante que el Estado crea políticas
para la eficiente administración sobre los protocolos de la pandemia, pero de
igual forma debe gestionar los residuos que estos dejan, Serrano (2020) detalla
sobre la dirección y manejo de los residuos sólidos hospitalarios:
Mediante NTS N° 144-MINSA-2018/DIGESA, se tiene por finalidad
contribuir a brindar seguridad personal, pacientes y visitantes de los
ES, SMA y CI, públicos, privados y mixtos a nivel nacional, a fin de
prevenir, controlar y minimizar los riesgos sanitarios, ocupacionales
y ambientales por la gestión y manejo inadecuado de sus residuos
sólidos que generan, así como disminuir el impacto negativo a la
salud pública y al ambiente que éstos producen (p. 19).
Dentro los residuos se encuentran los Biocontaminados generados en la
vacunación contra el COVID19: Jeringa con aguja, algodón, gasas,
esparadrapos, frasco de la vacuna, 15 vidrios rotos, punzantes o cortantes,
equipos de protección personal. También los especiales generados en la
vacunación COVID19: Frascos de alcohol, frascos de desinfección u otro
insumo con sustancia química de limpieza y desinfección. Por último, los
comunes generados en la vacunación contra el COVID19: Empaque de
jeringas, capuchón de la aguja, empaque de los guantes, papeles, recetas, etc.
Organismo de evaluación y Fiscalización Ambiental
Es importante crear políticas que los organismos e individuos practiquen, pero
también es importante un organismo que vele por el cumplimiento de dichas
políticas, por ello, es importante un organismo regulador que sancione y
controle. La OEFA fomenta y protegen la ejecución de los compromisos y
deberes ambientales en las entidades económicas y nacionales, además el
perfeccionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con el objetivo
que exista un balance en protección ambiental y actividades económicas, así
coadyuvar el desarrollo de la nación. Cabe destacar sus funciones como ente
rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, porque
cumple la inspección de entidades de fiscalización ambiental, es decir,
“comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación del
desempeño de las funciones de fiscalización ambiental a cargo de entidades de
ámbito nacional, regional o local (provincial o distrital)” (Gobierno del Perú,
2019). Bajo este sentido, la OEFA tiene 11 iniciativas que son reconocidas
como Buenas Prácticas en Gestión Pública 2021, según la misma OEFA (2021)
“(…) fueron reconocidas por Ciudadanos el Día como Buenas Prácticas en
Gestión Pública 2021, por sus resultados en beneficio a la ciudadanía y por
tener la potencialidad de ser replicadas por otras instituciones”. Dentro de sus
11 iniciativas se encuentra el número 3, que tiene por fiscalización y
cumplimiento de la ley, siendo su responsabilidad: “(i) Combinación de
estrategias para una protección eficaz del ambiente: acuerdos de cumplimiento
y medidas administrativas; y (ii) Limpiando en tiempos de COVID: Promoviendo
la disposición adecuada de residuos hospitalarios” (OEFA, 2021).
En definitiva, es importante señalar que el Gobierno peruano está
comprometido en la desinfección y limpieza de residuos sólidos hospitalarios,
siendo políticas públicas benignas para los civiles, es así que tiene un grado de
mayor aceptación por parte de la población.
Dirección de salud general ambiental e inocuidad alimentaria
Es el órgano responsable en el aspecto técnico, normativo, vigilancia, súper
vigilancia de los factores de riesgos físicos, químicos y biológicos externos a la
persona y fiscalización en materia de salud ambiental. Ahora, para el manejo
correcto de residuos sólidos hospitalarios y desinfección de Establecimientos
de Salud, se considerará los puntos claves para enfrentar la segunda ola de la
COVID19, como lo establece DIGESA (2021):
Priorizó en la envergadura que tiene el homogenizar los métodos de
higiene y purificación de ambientes para reducir la presencia de
microorganismos y eliminar agentes patógenos, así como las etapas
a seguir durante el manejo de los residuos desde su generación
hasta su almacenamiento central o final, como es el colocarlos en
un tacho con tapa y bolsa roja si es biocontaminante [sic]. Es
importante mencionar que, personal capacitado y con su debida
indumentaria debe retirar la bolsa amarrada, previa desinfección,
para ser trasladada por las rutas señalizadas directamente al
 almacén central del EE.SS. para su posterior disposición final. Para
así, manejar de forma idónea los residuos sólidos y en la limpieza y
desinfección de los Establecimientos de Salud- EE. SS en todos sus
niveles de atención (p. 1).
Por tanto, comprendemos que a pesar de que DIGESA es un organismo que se
encuentra interiormente en el Ministerio de Salud, sin embargo, por Decreto
Supremo N° 023-2021/PCM indicó que ha aumentados sus competencias para
administrar de forma idónea los residuos sólidos hospitalarios, ya que podrían
ser un peligro de contagio para los ciudadanos. Además, es importante
mencionar la NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA que tiene por finalidad la
“Gestión Integral y Manejo de Residuos Sólidos en Establecimientos de Salud,
Servicios Médicos de Apoyo y Centros de Investigación", igualmente a la RM
N° 372-2011-MINSA "Aprueban la Guía Técnica de Procedimientos de
Limpieza y Desinfección de Ambientes en los Establecimientos de Salud y
Servicios 16 médicos de Apoyo”, ambos buscan prevenir el contagio de la
Covid19 por la precariedad de administración de residuos hospitalarios.

Gobierno del Perú. (19 de agosto 2019). Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental [Plataforma digital única del Estado Peruano].
Recuperado de https://www.gob.pe/870-organismo-de-evaluacion-y-
fiscalizacion-ambiental-que-hacemos
DIGESA. (2021). Manejo correcto de residuos sólidos hospitalarios y
desinfección de Establecimientos de Salud: Puntos claves para enfrentar la
segunda ola de la COVID19. Recuperado de:
http://www.digesa.minsa.gob.pe/noticias/Febrero2021/nota10.asp
Ministerio de Salud. (2004). Norma Técnica para el Manejo de Residuos
Sólidos Hospitalarios: NT-MINSA/DGSP V.0.1. Perú: Ministerio de Salud.
Recuperado de:
http://www.saludarequipa.gob.pe/desa/archivos/Normas_Legales/NT-MINSA-
DGSP%20V.01%20NORMA%20T%C3%88CNICA%20PARA%20EL
%20MANEJO%20DE%20RESIDUOS%20S%C3%92LIDOS
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OEFA. (2021). 11 iniciativas del OEFA son reconocidas como Buenas Prácticas
en Gestión Pública 2021. Recuperado de https://www.oefa.gob.pe/11-
iniciativas-del-oefa-son-reconocidas-como-buenas-practicas-en-gestion-
publica-2021/webmaster/