LINEAMIENTOS PARA LA DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR A INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DE REGÍMENES DE COSTA Y SIERRA 2021-2022 EN EL MARCO DE LA

EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19
1. INTRODUCCIÓN

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1120 de 18 de julio de 2016, el Programa de Alimentación Escolar (PAE)
fue transferido al Ministerio de Educación (MINEDUC). Se fijó una transición de 60 días a partir de la
firma del mencionado Decreto, por lo que el MINEDUC retomó la ejecución del PAE a partir del mes de
septiembre de 2016. La Disposición General PRIMERA del Decreto Ejecutivo Nro. 1120 establece: “El
Ministerio de Educación, en coordinación con el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP),
realizarán los procesos de contratación pública necesarios para la continuidad en la ejecución de los
distintos programas y proyectos relacionados con la provisión de alimentación escolar”.

Adicionalmente, en cumplimiento del Decreto Ejecutivo, se expidió el Acuerdo Ministerial Nro.

MINEDUC-ME-2016-00073-A, en el cual se establecieron como beneficiarios de la alimentación escolar
a los estudiantes desde inicial a 10mo de Educación General Básica y los estudiantes de bachillerato de
las Unidades Educativas del Milenio.

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 00126-2020 de 11 de marzo de 2020, la Ministra de Salud Pública en
el artículo 1, dispuso: “Declarar el Estado de Emergencia Sanitaria en todos los establecimientos del
Sistema Nacional de Salud, en los servicios de laboratorio, unidades de epidemiología y control,
ambulancias aéreas, servicios de médico y paramédicos, hospitalización y consulta externa por la
inminente posibilidad del efecto provocado por el coronavirus COVID -19, y prevenir un posible contagio
masivo en la población.”

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1017 de 16 de marzo de 2020, el Presidente de la República, decretó:
“Art. 1.- DECLÁRESE el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por los
casos de coronavirus confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la
Organización Mundial de la Salud, que representan un alto riesgo de contagio para toda la ciudadanía y
generan afectación a los derechos a la salud y convivencia pacífica del Estado, a fin de controlar la
situación de emergencia sanitaria para garantizar los derechos de las personas ante la inminente
presencia del virus COVID-19 en Ecuador”.

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1052 de 15 de mayo de 2020, el Presidente de la República decretó:
“Renovar el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de
coronavirus confirmados y número de fallecidos a causa de la COVID-19 en Ecuador, que siguen
representando un alto riesgo de contagio para toda la ciudadanía y generan afectación a los derechos a
la salud y convivencia pacífica del Estado, a fin de poder desplegar las medidas de distanciamiento social
necesitarías para controlar la situación de emergencia sanitaria y replegar las medidas de aislamiento
social, garantizando los derechos de las personas ante la inminente presencia del virus COVID-19 en
Ecuador.”

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1074 de 15 de junio de 2020, el Presidente de la República declaró:
“Artículo 1.- DECLÁRESE el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por
la presencia de la COVID-19 en el Ecuador y por la emergencia económica sobreviviente a la emergencia
sanitaria que atraviesa el Estado ecuatoriano, a fin de poder, por un lado, continuar con el control de la
enfermedad a través de medidas excepcionales necesarias para mitigar su contagio masivo; y por otro
lado, establecer mecanismos emergentes que permitan enfrentar la recesión económica así como la crisis
fiscal, y generar las bases para iniciar un proceso de recuperación económica para el Estado ecuatoriano.

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 Artículo 9.- El estado de excepción regirá durante sesenta días a partir de la suscripción de este decreto
ejecutivo.”

Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 00024-2020 de 16 de junio de 2020, el Ministerio de Salud Pública
dispuso: “Articulo 1.- Declarar el estado de emergencia sanitaria en todos los establecimientos del
sistema nacional de salud, en los servicios de laboratorio, unidades de epidemiología y control,
ambulancias aéreas, servicios de médicos y paramédicos, hospitalización y consulta externa, ante la
transmisión comunitaria del covid-19 en las veinticuatro provincias del país y la posible necesidad de
hospitalización o atención de cuidados intensivos de la población.”

2. OBJETIVO

Emitir lineamientos para la adecuada distribución de alimentación escolar, garantizando que los niños,
niñas y adolescentes de las instituciones educativas beneficiarias del Programa de Alimentación Escolar,
en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19, tengan acceso a una alimentación complementaria
en sus hogares, a través de la entrega de las raciones alimenticias al padre, madre o su representante
legal, en las instituciones educativas correspondientes.

3. ALCANCE

El presente instrumento, será de estricto cumplimiento para las áreas involucradas en el proceso de
distribución de alimentación escolar (Subsecretarias de Educación, Coordinaciones Zonales de
Educación, Direcciones Distritales, rector/director/máxima autoridad de la institución educativa,
docentes, padres de familia o representante legal, proveedores) para el acompañamiento en el proceso
de entrega de la alimentación escolar para los niños, niñas y adolescentes beneficiarios del programa.

Se consideran beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar -PAE- del Ministerio de Educación,
según Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-MINEDUC-2016-00073-A, a los estudiantes de educación
inicial y de educación general básica de las instituciones de educación regular y especial de sostenimiento
público de las zonas urbanas y rurales, de las jornadas matutinas y vespertinas a nivel nacional. Se incluye
además a los estudiantes de bachillerato de las unidades educativas del milenio.

4. CONSIDERACIONES GENERALES

4.1. Aspectos Administrativos:

Es importante considerar que el personal de voluntarios del Ministerio de Educación (niveles

desconcentrados) o voluntarios de la comunidad educativa o externos, que tengan características de
vulnerabilidad (mayores de 60 años, mujeres embarazadas, hipertensión, enfermedades cardiovasculares,
diabetes, enfermedad pulmonar obstructiva crónica, enfermedades crónicas, cáncer, discapacidad; y,
aquellas que tengan a cargo adultos mayores con enfermedades crónicas) no deben participar del proceso
de elaboración de kits y/o distribución de alimentación escolar a los padres de familia o representantes
legales de los estudiantes, en las instituciones educativas, para evitar posibles riesgos de contagio.

De la misma forma, en caso de ser posible, se deberá articular con las Direcciones Distritales de Salud, para
disponer de personal de esa entidad para realizar el control preventivo COVID-19 y toma de temperatura
de las personas que ingresan a la institución educativa para la entrega de la alimentación escolar.

4.1.1. Responsabilidades:

Sin perjuicio de las atribuciones y responsabilidades para los servidores públicos determinadas en el “Manual
de Operaciones y Logística para la provisión de raciones alimenticias para los estudiantes de educación inicial,

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 educación general básica y bachillerato de las unidades educativas del Milenio del Sistema Público de
Educación”, deberán cumplir con lo siguiente:

Las Coordinaciones Zonales y Subsecretarías de Educación:

Controlar el estricto cumplimiento de la ejecución de los procesos administrativos para la distribución de la

alimentación escolar a los estudiantes beneficiarios en las instituciones educativas, a través del padre, madre
o representante legal, conforme a lo dispuesto en estos lineamientos.

Coordinar con los Comités de Operaciones de Emergencia COE Provincial, Cantonal y Parroquial según el
ámbito territorial, para garantizar la adecuada ejecución de procesos de entrega de alimentación escolar en
el contexto de esta emergencia, así como la seguridad en las instituciones educativas y sus alrededores
durante dichos procesos de entrega.

Consolidar la información de las Direcciones Distritales, en cuanto a los procesos de distribución de

alimentación escolar a los beneficiarios en las instituciones educativas, así como saldos y novedades
presentadas durante la distribución, información que deberá ser reportada a la Dirección Nacional de
Operaciones y Logística de la Subsecretaría de Administración Escolar.

Las Direcciones Distritales:

Ejecutar, controlar y cumplir los lineamientos referentes a la distribución de alimentación escolar en cada
institución educativa, de acuerdo con su competencia y jurisdicción.

Monitorear, controlar, evaluar e informar a las Coordinaciones Zonales y/o Subsecretarías de Educación
sobre el estado de la distribución y entrega de las raciones alimenticias manteniendo el contacto directo y
permanente con las autoridades de las instituciones educativas.

Realizar el seguimiento y monitoreo de la entrega de las raciones alimenticias correspondientes a la décima

sexta orden de compra.

Consolidar y entregar la información de las instituciones educativas, en cuanto a los procesos de distribución
de alimentación escolar a los beneficiarios, así como saldos y novedades presentadas durante la
distribución, información que deberá ser reportada a las Coordinaciones Zonales o Subsecretarías de
Educación.

El Director, Rector o máxima autoridad de la institución educativa:

Recibir el producto visualizando la textura, apariencia en general y estado óptimo de las entregas de la
alimentación escolar, validando los correspondientes registros sanitarios y fecha de caducidad.

Es responsabilidad del Director, Rector o máxima autoridad de la institución educativa, garantizar la no

caducidad de las raciones alimenticias o su mal uso, sujetándose a las sanciones correspondientes en caso de
incumplimiento. Si de manera excepcional la Alimentación Escolar no haya podido ser entregada
oportunamente, mediante informe debidamente motivado en el que se establezcan cantidades y productos,
deberá comunicar al Distrito y éste a su vez a la Coordinación Zonal o Subsecretaría correspondiente, para
que a través del Proyecto de Intervención de Alimentación Escolar se gestione la reposición de los productos
que fueran necesarios, a fin de evitar que los mismos caduquen.

Coordinar con el Director Distrital el apoyo del personal voluntario de los niveles desconcentrados, voluntarios
externos (comités de padres de familia, sociedad civil, entre otros) u otros actores identificados, para
organizar los equipos de trabajo que realizarán los procesos de preparación de kits, entrega a beneficiarios y

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 el control de la alimentación escolar, en cumplimiento con las medidas de bioseguridad establecidas por la
autoridad nacional competente.

4.2. Aspectos Logísticos:

4.2.1. Metodología de distribución de alimentación escolar:

4.2.1.1. Convocatoria

El Rector, Director o máxima autoridad de la institución educativa, en coordinación con los servidores
voluntarios de los niveles desconcentrados y demás voluntarios, deberán contactar con 72 horas de
anticipación, vía telefónica, mensajes de texto y/o correo electrónico, al padre, madre o representante
legal del estudiante beneficiario, para que acudan a recibir la alimentación escolar en la respectiva
institución educativa, de acuerdo con el cronograma de entregas elaborado por cada una de las
Coordinaciones Zonales o Subsecretarías de Educación. En dicha comunicación, se solicitará acudir al
padre, madre o representante legal del estudiante a recibir la alimentación en la fecha y hora señalados.

El cronograma de entrega a aplicarse en las Instituciones Educativas se lo realizará de acuerdo con el

nivel educativo, cantidad de paralelos y su tipología, con la finalidad de evitar aglomeraciones y
concentración de personas.

Se permitirá el ingreso de una sola persona por cada beneficiario a la institución educativa, no se
permitirá el ingreso de menores de edad, personas pertenecientes a grupos vulnerables, ni personas
ajenas al proceso.

En caso de que el padre, madre o representante legal tenga más de un hijo en la misma institución
educativa, acudirá a la recepción en un mismo día por todos los estudiantes que represente y registrará
la asistencia en los listados pertinentes por cada beneficiario.

4.2.1.2. Adaptación de la institución educativa y áreas designadas para el proceso de entrega de la

alimentación escolar

El lugar para la entrega de la alimentación escolar, debe ser un espacio abierto (canchas, patios, parques,
parqueaderos, etc.). No se realizará en aulas o espacios cerrados que no cuenten con ventilación y libre
circulación de aire.

En caso de que la institución educativa tenga dos puertas de acceso, se debe disponer que una de ellas
se utilice para el ingreso de los beneficiarios a la institución y la otra para la salida, posterior a la recepción
de la alimentación escolar. Si la institución dispone de una sola puerta de acceso, se debe organizar para
que exista independencia al momento de entrada y salida, respetando de manera obligatoria el
distanciamiento social.

Desde la parte exterior de la institución educativa, se debe colocar una señalización en el piso, marcando
con tiza, pintura, o adhesivos cada dos (2) metros de distancia, para permitir el ingreso de los
beneficiarios que acudan a la convocatoria a la institución educativa, en una fila ordenada que guarde el
debido espacio interpersonal y el distanciamiento social.

En la entrada de la institución educativa, se debe colocar un recipiente o rodapié con desinfectante para
los zapatos de los beneficiarios que acudan a la convocatoria. Se dispondrá de un punto de desinfección,
así como un punto de toma de temperatura digital de las personas que acudan a la recepción de los kits
de alimentación escolar.

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 En el lugar designado para la entrega, se deberá delimitar el espacio interpersonal entre los
representantes de los beneficiarios; para ello será necesario colocar una marca en el piso con pintura,
tiza o adhesivo para mantener la distancia de dos (2) metros entre cada persona. Se sugiere marcar
todos los posibles espacios de espera en el lugar seleccionado para la entrega.

En las mesas para el registro y suscripción de los estudiantes beneficiarios, se debe contar con un
dispensador de alcohol o gel y un esfero para el registro. Estas deben contar con señalética en la parte
frontal, que permita identificar el nivel educativo o paralelo del estudiante.

En el siguiente gráfico se muestra un ejemplo tipo de disposición de espacios de espera.

GRÁFICO 1: Ejemplo de disposición de espacios de entrega en una cancha deportiva estándar

4.2.1.3. Entrega de la alimentación escolar

En el siguiente cuadro referencial, se presenta una estimación de la cantidad de personal de apoyo mínimo
necesario en las instituciones educativas para el proceso de entrega de la alimentación a la madre, padre o
representante legal; de acuerdo con la tipología establecida por número de estudiantes, de acuerdo con el
siguiente detalle:

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 ENTREGA DE RACIONES A LOS PADRES DE FAMILIA
Nro.
Tipología Nro. Padres en Total Nro. Días
Minutos
Nro. Personas Padres 6 horas Padres entrega a
por Padre
en 1 hora (7h00- en 1 día Padres
13h00)
A 1-100 estudiantes 2 4 15 90 180 1
B 101-500 estudiantes 4 4 15 90 360 2
C 501-1000 estudiantes 6 4 15 90 540 2
D 1001-3000 estudiantes 8 4 15 90 720 2-4
E más de 3000 estudiantes 10 4 15 90 900 3-5

Es preciso señalar que el cuadro descrito, es una aproximación que puede variar en la aplicación en cada
territorio según sus propias dinámicas. La agilidad en el proceso de entregas dependerá de los horarios de
entrega previstos en la convocatoria realizada, la cantidad de personal voluntario de apoyo dispuesto para el
proceso, los niveles convocados por día, cantidad de paralelos por nivel de la institución, entre otros.

El proceso de entrega al padre, madre o representante legal de los estudiantes beneficiarios de

alimentación escolar debe ser iniciado inmediatamente el día después de la preparación de kits, o en el caso
de tratarse de una institución educativa pequeña, podría iniciar el mismo día, previa coordinación.

Se ha considerado de manera excepcional, la extensión de fechas de entrega de alimentación escolar a los

beneficiarios, que deberá ser debidamente informada y sustentada, en instituciones que, por su tamaño,
complejidad o dificultades de acceso de los beneficiarios, la preparación de kits de alimentos o proceso de
entrega se dificulte.

Dentro del proceso de entrega de alimentación escolar, el personal voluntario de apoyo que se ubicará en
el ingreso de las instalaciones deberá motivar e indicar al padre, madre o representante legal del estudiante
que se ubique en la fila que corresponda al nivel o paralelo del estudiante beneficiario, misma que estará
señalada de manera visual en la mesa correspondiente.

En cada mesa de entregas de kits de alimentación escolar, se contará con un facilitador que colocará los kits
en cada turno. Este facilitador, previo a que se acerque la madre, padre o representante legal, solicitará el
nombre del estudiante para ubicar en el listado que le corresponde y lo registrará con un visto.

Posteriormente, invitará al padre, madre o representante legal del estudiante a acercarse, desinfectar sus
manos y suscribir el listado con firma o huella digital, número de cédula y fecha, como constancia de control
de la entrega de la alimentación escolar a dichos beneficiarios. En este proceso se prevé que exista la menor
interacción social posible entre los participantes.

El facilitador, además podrá indicar al padre, madre, o representante legal los beneficios de la entrega de
alimentación escolar en la coyuntura de la emergencia sanitaria. Asimismo, podrá sugerirle medidas
sanitarias para cuando llegue a casa, como el cambiado y lavado de ropa, lavado adecuado de manos con
agua y jabón, desinfección, limpieza y guardado de los productos para el consumo.

Finalmente, el facilitador señalará la puerta por la que el padre, madre o representante legal deberá salir
de las instalaciones.

4.2.1.4. Reportería e informes

El Director, Rector o máxima autoridad de la institución educativa deberá remitir a las Direcciones

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 Distritales, copia digitalizada de las hojas de asistencia y firmas que sustenten el proceso de las entregas de
alimentación escolar a los padres, madres o representantes legales de los estudiantes beneficiarios.
Asimismo, guardará los archivos originales para respaldo y evidencia de las acciones de control de las
entregas realizadas, con detalle de kits planificados y los efectivamente entregados, a efectos de determinar
saldos, en caso de que los hubiera.

El Director Distrital validará la información y remitirá el informe al Director de Administración Escolar de la

Coordinación Zonal o Subsecretaría de Educación de su jurisdicción. Los responsables de cada Coordinación
Zonal, remitirán esta información a la Dirección Nacional de Operaciones y Logística de la Subsecretaría de
Administración Escolar, quien será la responsable de consolidar la información recibida a nivel nacional y
de presentarla a las máximas autoridades de esta Cartera de Estado. Los reportes de entregas de kits
deberán ser registrados en la herramienta que se designe por cada Coordinación Zonal o Subsecretaría de
Educación.

Para el efecto, se han considerado formatos para consolidación de información que se anexan a este
documento:

1. FORMATO PARA INSTITUCIÓN EDUCATIVA: Es el formato de acción de control que contiene el listado de
estudiantes por nivel/paralelo de cada institución educativa, en donde se registra el nombre del padre, madre
o representante legal, número de cédula y firma de la persona a quien se entregan las raciones alimenticias.
Este listado reposará en original en las instituciones educativas y se remitirá copia digital a los distritos.

2. FORMATO PARA DISTRITO: Es el formato de acción de control, para consolidar el detalle de las entregas de
las raciones alimenticias realizadas a los padres, madres o representantes legales en cada institución
educativa. Se deberá adjuntar el digital del Formato 1 (formato para institución educativa), al momento de
envío a las Coordinaciones Zonales o Subsecretarías de Educación, según corresponda.

3. FORMATO PARA COORDINACIONES ZONALES Y SUBSECRETARÍAS DE EDUCACIÓN: Es el formato de acción

de control para consolidar el detalle de las entregas de raciones alimenticias realizadas a los padres, madres
o representantes legales en cada Dirección Distrital. Este formato se lo consolidará por provincia, distrito e
institución educativa. Se deberá adjuntar el digital del Formato 1 (formato para institución educativa) y 2
(formato para Distrito), al momento de envío a la Dirección Nacional de Operaciones y Logística.

4.2.1.5. Preparación de Kits de alimentación escolar

Las instituciones educativas deberán prever los recursos necesarios para la preparación de kits de
alimentación escolar. La cantidad de alimentación escolar a entregar al padre, madre o representante legal
dependerá de los días programados en la orden de entrega que será previamente comunicado desde planta
central a los niveles desconcentrados, indicando la conformación de los líquidos como de los sólidos, dependiendo
de la programación tanto para el régimen sierra como para el régimen costa.

A continuación, se indican las fechas tentativas de distribución y consumo correspondientes a la décima octava
orden de compra:

Fecha Fecha
Orden de Nro. Días
Régimen TENTATIVA de TENTATIVA de
Entrega consumo
Distribución Consumo

Costa Primera 19 11/10/2021 14/10/2021

Sierra Primera 19 11/10/2021 14/10/2021

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 Cada institución educativa debe prever el personal voluntario necesario para este proceso. En el siguiente
cuadro se presenta un resumen en el cual se estima la cantidad de personas necesarias y el tiempo promedio
para la elaboración de kits en las instituciones educativas, de acuerdo con la tipología establecida por número
de estudiantes:

ELABORACION DE KITS DE RACIONES ALIMENTICIAS

Minutos Nro. Nro. Kits en Total Nro. Días
Tipología Nro. personas por Kits en 6 horas Kits en elaboración
persona 1 hora (7h00-13h00) 1 día kits
A 1-100 estudiantes 2 3 20 120 240 1
B 101-500 estudiantes 4 3 20 120 480 1
C 501-1000 estudiantes 6 3 20 120 720 1
D 1001-3000 estudiantes 8 3 20 120 960 2-3
E más de 3000 estudiantes 10 3 20 120 1200 3-4

Las personas encargadas de elaborar los kits de alimentación escolar realizarán esta actividad en las
instituciones educativas en el horario de 07h00 a 13h00 en los días planificados según su tipología, de acuerdo
con la cantidad de estudiantes por institución o el mecanismo que se identifique por cada institución
educativa para el efecto.

Es necesario que el personal voluntario encargado del manejo de los productos de las raciones alimenticias
durante el proceso de elaboración de kits de alimentación escolar, porte mascarilla, alcohol o gel
desinfectante.

Este personal voluntario, de forma periódica deberá lavarse las manos y utilizar gel o alcohol antibacterial
para desinfección que mitigue el riesgo de contaminación de los productos.

Para el almacenamiento de los kits, debe procurarse un lugar seco, fresco y ventilado, evitando la
contaminación de los productos y se procurará un apilamiento adecuado, sin colocar pesos excesivos de unos
productos sobre otros, para evitar contaminación por posibles fisuras y/o derrames en los productos de la
alimentación escolar.

Durante el proceso de preparación de kits, en el área de trabajo se deberá guardar los protocolos de
distanciamiento social, acorde a las recomendaciones emitidas por la Autoridad Sanitaria Nacional.

En función de las necesidades identificadas en cada institución educativa, se conformará un equipo encargado
de la preparación de kits y otro para la correspondiente entrega al padre, madre o representante legal de los
estudiantes beneficiarios, cumpliendo con las medidas de seguridad sanitarias previstas en este instrumento.

La distribución de alimentación escolar se realizará en base a la matriz de beneficiarios de cada institución

educativa; y, de acuerdo con el cronograma aprobado y socializado a los niveles desconcentrados del
MINEDUC. Para este proceso, se deberá contar con el personal necesario que pueda verificar la recepción de
los productos de la alimentación escolar desde los proveedores hacia las instituciones educativas en el marco
de la normativa legal vigente.

La Coordinación Zonal o Subsecretaría de Educación deberá garantizar la dotación de mascarillas y otros

implementos necesarios para la protección de todo el personal voluntario del MINEDUC y voluntarios
externos inmersos en el proceso.

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 4.2.2. Redistribución de saldos de kits de alimentación escolar en las Instituciones Educativas

Una vez culminado el primer proceso de entrega al padre, madre o representante legal de los estudiantes; y,
si existen instituciones educativas que sigan contando con kits de alimentación escolar que no fueron
retirados por los padres de familia, se deberá realizar el siguiente procedimiento:

• El Director, Rector o máxima autoridad de la institución educativa o su delegado, deberá

comunicarse de manera inmediata por correo electrónico, teléfono o mensajería móvil con el padre,
madre o representante legal de los beneficiarios que aún no hayan retirado los productos de
alimentación escolar para que se acerquen a la institución educativa o coordinar la entrega en el
domicilio u otro lugar solicitado por el padre, madre o representante legal del estudiante, proceso
que deberá ser llevado a cabo en coordinación, con las autoridades distritales, zonales y el COE
cantonal y/o provincial.

• Si después de realizado el proceso indicado, aún se cuenta con kits de alimentación escolar, la
institución educativa deberá comunicar el particular a la Dirección Distrital, quien solicitará
autorización a la Coordinación Zonal o Subsecretaría de Educación correspondiente, para realizar
una redistribución de estos productos hacia otros estudiantes, que podrán ser de la misma o de otra
institución educativa de su jurisdicción, priorizando los que se encuentren en situación de
vulnerabilidad.

• En caso de continuar con kits de alimentación escolar, se podrá entregar a los estudiantes de
bachillerato de las instituciones educativas de su jurisdicción, a través del padre, madre o
representante legal, priorizando a aquellos que se encuentren en situación de vulnerabilidad.

Es importante señalar que los procedimientos citados en los numerales anteriores, deben estar debidamente
sustentados con actas de entrega recepción y notificados a la Coordinación Zonal o Subsecretaría de
Educación correspondiente y a la Dirección Nacional de Operaciones y Logística de la Subsecretaría de
Administración Escolar.

NOTA: Conforme a lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 45 que dispone:
“(…) Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y
ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte y recreación; (…)”; y a lo
señalado en el artículo 1 de la Ley Orgánica de Alimentación Escolar expresa que: “La presente Ley tiene por
objeto garantizar el derecho a la alimentación y nutrición de manera sostenible de las niñas, niños y
adolescentes en edad escolar, parte del Sistema Nacional de Educación, para el disfrute de una vida digna,
sana y activa.”; por lo que, con el fin de precautelar el derecho de los niños, niñas y adolescentes de todas las
instituciones educativas, deberán entregar la alimentación escolar a nivel nacional, a excepción de aquellos
casos debidamente comunicados y justificados como caso fortuito o fuerza mayor, aprobados por la
Subsecretaría de Administración Escolar.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD A CONSIDERARSE

5.1 Seguridad Física:

Para la entrega de alimentación escolar y para mantener el orden público, se coordinará con los Comités
de Operaciones de Emergencia (COE) provinciales o cantonales, para contar con el resguardo y
colaboración de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, quienes controlarán el acceso principal y la salida
de las instituciones educativas y los espacios donde se entregará la alimentación escolar, para de esta
manera mantener el orden y evitar aglomeraciones.

Para ingresar a la Institución Educativa, el delegado de la fuerza pública, en coordinación con el personal
voluntario del Ministerio de Educación (niveles desconcentrados), deberá solicitar la cédula de

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 ciudadanía o identidad, para controlar el ingreso de una sola persona como representante legal del o los
estudiantes, garantizando el ingreso de grupos pequeños al interior de la institución educativa.

5.2 Seguridad Sanitaria:

Para la entrega de alimentación escolar en las instituciones educativas, en el marco de seguridad que se
establece a través de medidas de bioseguridad, es necesario se realicen las siguientes acciones
preventivas:

• Procesos de desinfección permanentes de los lugares donde se entregará la alimentación

escolar, incluyendo accesos, salidas y baños, así como de los productos (tomar en cuenta que
el virus tiene un tiempo de vida en objetos inertes).
• Aplicar buenas prácticas de higiene y uso personal en la manipulación de alimentos y
productos.
• Definir horarios de limpieza y coordinar personal de limpieza para cada área.
• Establecer mecanismos para evitar contagios durante la movilización de personal, alimentos y
productos, durante los procesos de entrega por parte de los proveedores de la alimentación
escolar y posteriormente cuando se entregue la alimentación a los beneficiarios.
• Usar mascarilla en la manipulación de productos y alimentos.
• Promover entre los beneficiarios de la alimentación escolar la menor manipulación de
alimentos.
• Las autoridades de las Instituciones Educativas deberán elaborar un protocolo interno para la
prevención del COVID-19, de acuerdo con las disposiciones e información que emita la
autoridad sanitaria nacional.
• Socializar diariamente las acciones preventivas y de autocuidado para evitar el contagio del
COVID-19.
• No permitir el ingreso a la institución educativa a las personas con síntomas de fiebre, tos,
resfríos.
• Los directivos, personal voluntario del Ministerio de Educación o voluntarios externos y de
apoyo de las instituciones educativas que intervienen en el proceso de entrega y recepción de
alimentación escolar, deberán cumplir y disponer la aplicación de medidas de bioseguridad
(uso de mascarilla de tela, descartable, o quirúrgica, gel o alcohol antibacterial) y las de
distanciamiento social (dos metros según lo establecido por el Comité de Operaciones de
Emergencia Nacional) y los correspondientes COE Provinciales y COE Cantonales.
• Verificar la obligatoriedad de que, el padre, madre o representante legal del estudiante, deba
acudir con mascarilla; caso contrario, no se podrá hacer la entrega de la alimentación escolar.
• Los delegados de la Institución Educativa (personal voluntario del Ministerio de Educación,
voluntarios externos y de apoyo) deberán desinfectar con alcohol o gel
antiséptico/antibacterial los implementos de uso común y necesarios cómo: esferos y mesas
después de cada entrega y registro de la alimentación escolar.
• Así mismo, deberán delegar una persona que se encuentre a la entrada de la institución
educativa, para que controle que las personas pasen por el punto de desinfección corporal
(pies o cuerpo) y dispense manualmente gel antibacterial o alcohol.
• Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón líquido. En caso de no contar con estos
insumos, se puede realizar con la aplicación de desinfectante a base de alcohol.
• Cubrirse la boca y la nariz al toser o estornudar con el codo flexionado o de preferencia con
pañuelo desechable. No estornudar o toser en las manos.
• Las máximas autoridades de las instituciones educativas deberán garantizar que los servicios
higiénicos estén funcionando correctamente, dispongan de abundante agua y jabón, papel
higiénico y estén perfectamente limpios y desinfectados. El mantenimiento de los servicios
higiénicos debe ser periódico.

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Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa. Código
postal: 170507 / Quito-Ecuador
Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec
 ACCIONES FRENTE A RIESGO DE CONTAGIO

• Llamar inmediatamente al 171 o 911 a fin de derivar el caso al Sistema Nacional de Salud.
• Identificación de la persona potencialmente contagiada y de las personas que mantuvieron
contacto con ella.
• Desinfectar el área y espacios comunales donde se produjo el incidente.
• Seguir las instrucciones y protocolo de la autoridad de Salud Pública.

5. COMUNICACIÓN Y CONTROL

En el siguiente esquema, se detalla el flujo de procesos para la implementación a nivel territorial, así
como los documentos requeridos para evidenciar la gestión y entregas de alimentación escolar en las
instituciones educativas definidas:

Firmado electrónicamente por:

Mónica Paulina Ubidia Proaño MONICA
Elaborado por:
Especialista Operaciones y Logística PAULINA
UBIDIA PROANO

Firmado electrónicamente por:

Paola Alejandra Vergara Boada PAOLA ALEJANDRA
Revisado por:
Directora Nacional de Operaciones y Logística VERGARA BOADA

Firmado electrónicamente por:

Juan Gabriel Casañas Jaramillo JUAN GABRIEL

Aprobado por: CASANAS
Subsecretario de Administración Escolar JARAMILLO

Fecha 23 de septiembre de 2021

Elaboración:

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa. Código

postal: 170507 / Quito-Ecuador
Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec