1.

Material y métodos
Se emplearon los métodos inductivo-deductivo para obtener información referente al
objetivo en estudio; analítico-sintético el cual facilitó el análisis del campo como es la
participación ciudadana y la gobernabilidad para llegar a extraer conclusiones sobre su
importancia en los GAD´s.

● Personas participantes: Curso DAP3

● Objetos empleados: Tics´s, COOTAD, Constitución de la República 2008.
● Instrumentos: Teams, documentos de investigación.

2. Resultados y discusión
La participación es un deber y un derecho y como tal exige responsabilidades.
No se trata de participar únicamente para pedir, según los esquemas propios de los
programas de corte paternalista, ahora ampliamente cuestionados. La participación
debe servir para dignificar y para valorizar el ser humano ya que implica el esfuerzo
propio, mediante una acción de conjunto, coordinada y planificada, está conectada a
todo el ciclo de las políticas públicas. En la fase de planeación crea condiciones de
colaboración y deliberación para la formulación consensuada de la agenda pública; en
la fase de presupuestación asegura que los mandatos ciudadanos se reflejen en el
presupuesto nacional; en la fase de ejecución de políticas, programas y proyectos
ejerce el seguimiento participativo; y en la fase de evaluación de resultados promueve
la rendición de cuentas de las metas e inversiones públicas.
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 242 menciona que
el Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias
rurales. Adicionalmente, el artículo 238 destaca que constituyen gobiernos autónomos
descentralizados (GAD) las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los
concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales.
Posteriormente, el capítulo tercero desde el artículo 251 hasta el artículo 274 trata lo
relacionado a los GAD, incluyendo sus competencias, las cuales las define como las
siguientes:
1) Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y
rural.
2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
3) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley.
5) Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales
de mejoras.
6) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio
cantonal.
7) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud
y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo, de acuerdo con la ley.
8) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del
cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
9) Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos
de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley.
11) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar,
riberas de ríos, lagos y lagunas.
12) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.
14) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

La participación ciudadana en los GAD´S Municipales, es una función muy

importante por lo que la Ley le faculta a la sociedad civil intervenir en los asuntos de
interés social como un actor social en la toma de decisiones de las agendas políticas.
Estas decisiones de la sociedad civil van encaminadas por un proceso y marco jurídico
que sustenta la participación y el resultado de las intervenciones por cada uno de los
actores, ya sean estos individual o colectivamente.
Conclusiones
 La participación ciudadana es un derecho de todos los ciudadanos ecuatorianos,
mismo que se encuentra enmarcado en la Constitución de la República y que
además forma parte de los objetivos a cumplir en el Plan Nacional de Desarrollo.
Al momento las estadísticas sobre la participación de la sociedad civil en los
procesos de gobernabilidad en todos los niveles del Estado son casi inexistentes.

Bibliografía:

ASAMBLEA NACIONAL (2008). Constitución de la República del Ecuador.

Quito
Valverde, J. (1999). Participación para el desarrollo local. Cuaderno de
Ciencias Sociales. FLACSO. No. 114. San José, Costa Rica.

Verba, S., Nie, N. 1987. Participation in America: Political Democracy and

Social Equality. Chicago.