Introducción El presente trabajo, es una comparación del contenido de los Artículos de la Constitución Nacional de 1961 y la Constitución Bolivariana de Venezuela

, aprobada por referéndum en 1999, analizando los diferentes contenidos sociales, especialmente la parte relacionada con la Ley Orgánica del Trabajo. Para el momento de aprobar la Constitución de 1999, la situación era bastante crítica, según denunciaban voceros de la opinión pública, tanto los individuales como los masivos, y fue materia de un ineludible debate. Seriamente implicados todos los estamentos institucionales, lo cual le dio la crisis un carácter global, que comprendió a la administración de justicia, donde se decía que la justicia estaba en tela de juicio, hasta el punto de que en el año 1998, la televisora venezolana tomo imágenes donde una Juez corrompida por el sistema, recibía un dinero sucio, y cuando se dio cuenta que la habían descubierto, lanzó el dinero por la ventana del edificio. (Estas imágenes recorrieron el mundo). Pensando ello, fue que todos los venezolanos, decidimos apoyar el referéndum, y logramos una Constitución nueva, donde se trato de darle rango Constitucional a Derechos importantísimos, como los laborales, como la protección de la mujer trabajadora que este embarazada. Trataremos en el texto del mismo estampar los artículos de ambas constituciones que tengan que ver con un tema, compararemos y analizaremos. Todo relacionándolo con la Ley Orgánica del Trabajo vigente, con el fin de aclarar conceptualmente todos los derechos de los trabajadores y de los patrones. PREAMBULO DE LA COSNTITUCION NACIONAL DEL 1961 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Requerido el voto de las Asambleas Legislativas de los Estados Anzoátegui, Apure, Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia, Y visto el resultado favorable del escrutinio, En representación del pueblo venezolano, para quien invoca la protección de Dios Todo Poderoso; con el propósito de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nación, fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones; proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social; lograr la participación equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, según los principios de la justicia social, y fomentar el desarrollo de la economía al servicio del hombre; mantener la igualdad social y jurídica, sin discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condición social; cooperar con las demás naciones y, de modo especial, con las Repúblicas hermanas del Continente, en los fines de la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las soberanias, la autodeterminación de los pueblos, la garantia universal de los derechos individuales y sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio económico como instrumentos de política internacional; sustentar el órden democrático como único e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacíficamente su extensión a todos los pueblos de la tierra; y conservar y acrecer el patrimonio moral e histórico de la Nación, forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento y la acción de los grandes servidores de la patria, cuya expresion mas alta es Simón Bolivar, el Libertador, PREAMBULO DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999) PREÁMBULO El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo y sacrificio de nuestros antepasados aborígenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la

Como podemos ver ambas constituciones tuvieron la intención de evitar discriminación entre diferentes sexos. establece también la libertad al trabajo. del año 1999. por los aumentos de los costos. Constitución Nacional de 1961: . por lo menos logró incorporarla a los derechos a la seguridad social. Características del trabajo: Libre por cuenta ajena. la solidaridad. Como continua diciendo el Artículo 87 de la Constitución Bolivariana de la República de Venezuela. el desarme nuclear. No se dará otro tratamiento oficial sino el de ciudadano y usted. 87 de la Constitución Bolivariana de la República de Venezuela. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999. Como notamos en esta nueva constitución. "El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva. ha sido más específica igualando a la mujer. a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna. Como nos damos cuenta se logro ampliar el artículo o el beneficio a los ciudadanos porque ahora tiene rango constitucional el derecho al trabajo. Como podemos observar el estado se ha trazado metas casi imposibles como es garantizar el derecho al empleo. Igualmente podemos ver como la Constitución de 1961. y que el requisito para trabajar o para producir algo había que estar apto (vale decir preparado. esto traería la practica de darle trabajo a quien no se necesita. "Toda persona tiene derecho al trabajo y él deber de trabajar". en la administración pública y eso nos ocasiona problemas económicos. la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones.independencia. y conseguir empleo para todos. a la cultura. al trabajo. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. Establecía que este artículo que era un deber trabajar. el bien común. Este artículo trata de reconocer el trabajo que desarrolla la mujer en el hogar. el credo o la condición social. No se reconocerán títulos mobiliarios ni distinciones hereditarias. la democratización de la sociedad internacional. en el Art. la garantía universal e indivisible de los derechos humanos. El estado reconocerá el trabajo del hogar como actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho". Este artículo está relacionado con el Art. Conformación de la constitución de la República Bolivariana de Venezuela Trabajo: Todo comportamiento humano encaminado a producir algo. la integridad territorial. el sexo. Los documentos de identificación para los actos de la vida civil no contendrán mención alguna que califique la filiación. 61 decía: Artículo 61: No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza. promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos. tener el conocimiento y las condiciones para realizarlos). sobre todo aquella que es ama de casa. oneroso y subordinado. el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad. la anterior fue más genérica y la de 1999. Este artículo también contempla adopción de medidas tendientes a garantizar esos derechos a los no dependientes. una obligación. a la educación. Igualdad de Sexos Artículo 88: El estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres n el ejercicio del Derecho al trabajo". el estado debe garantizar que exista trabajo para todos los ciudadanos. no solamente se habla del deber de trabajar sino del derecho de toda persona al trabajo. asegure el derecho a la vida. dándole importancia a nivel de rango constitucional y estableciendo que tienen derecho a la seguridad social. salvo las fórmulas diplomáticas. la paz. en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrático.

corporaciones. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. autónoma. y se concatenan con los artículos 68 de 1999 que contiene el derecho a manifestar. independiente. las relativas al acto cooperativo. El Estado garantizará una justicia gratuita. Es el mismo contenido prácticamente del artículo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. como las cooperativas. en especial. con fines lícitos y sin armas. Como podemos observar estos tres artículos. . Artículo 118. 26 dice: Artículo 26: Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses. 1999. "Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. accesible. Constitución Nacional 1961. sin permiso previo. La nueva constitución de 1999 añade. sin formalismos o reposiciones inútiles. transparente. responsable. cajas de ahorro. a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente. Promoción de Asociaciones y Cooperativas. incluso los colectivos o difusos. en los términos y condiciones establecidos por la ley. Las reuniones en lugares públicos se regirán por la ley". La Acción: Es la facultad o poder que tienen las personas para acceder ante los órganos de justicia. Artículo 72: El estado protegerá las asociaciones. sin permiso previo. con fines lícitos y sin armas. sociedades y comunidades que tengan por objeto el mejor cumplimiento de los fines de la persona humana y de la convivencia social. de conformidad con la ley.Artículo 66: Todos tienen el derecho de expresar su pensamiento de viva voz o por escrito y de hacer uso para ello de cualquier medio de difusión. de conformidad con la ley. mutuales y otros formas asociativas. sin dilaciones indebidas. y fomentará la organización de cooperativas y demás instituciones destinadas a mejorar la economía popular. Las reuniones en lugares públicos se regirán por la ley". Constitución Nacional. Artículo 68: Todos pueden utilizar los órganos de la administración de justicia para la defensa de sus derechos e intereses. se relacionan o tipifican a la acción. sin que pueda establecerse censura previa. Derecho a Reunión Artículo 71: "Todos tienen el derecho a reunirse. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1961. equitativa y expedita. que dice: Artículo 53: "Toda persona tiene el derecho a reunirse pública o privadamente. las expresiones que constituyan delito No se permite el anonimato. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. la que ofenda la moral pública ni la que tenga por objeto provocar la desobediencia de las leyes. La defensa es derecho inviolable en todo estado y grado del proceso. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Estos derechos civiles aparecen en las constituciones como expresión de la sociedad libre frente al poder absoluto y el contenido es el mismo en 1961 y en 1999. conceptualizan a la acción. tampoco se permitirá la propaganda de guerra. idónea. pero quedan sujetas a pena. sin que por esto pueda coartarse el análisis o las críticas de los preceptos legales. la cual fijará normas que aseguren el ejercicio de este derecho a quienes no dispongan de medios suficientes. Artículo 67: "Todos tienen el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier entidad o funcionario público sobre los asuntos que sean de la competencia de éstos y a obtener oportuna respuesta". garantías nuevas casi señala a la justicia perfecta cuando describe todo lo que garantizará a través de este artículo. imparcial. en su Art. pública o privadamente.

sustentándolo en la iniciativa popular. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el número de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la información y de los medios que le aseguren el ejercicio de este derecho. 1999. Constitución Nacional. sin discriminación alguna. que dice: Artículo 308: El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria. lo único que se quiso agregar o resaltar en 1999. sea cual fuere el estado civil de la madre. El Estado garantizará asistencia y protección integral a la maternidad. durante el embarazo. Artículo 84: Todos tienen derecho al trabajo. Se dictarán medidas necesarias para asegurar a todo niño. o crear escuelas que dependan de los tecnológicos. Garay. que se dediquen solamente a dar cursos cortos de máximo 90 días. Artículo 76: La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente. con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país. (2001). Constitución Nacional. para que éste se realice en condiciones materiales y morales favorables. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva. Pero hay muchas fallas en cuanto a capacitación y formación empresarial. sobre formación gerencial y otros temas que necesita la población para pensar en llegar a ser un microempresario. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Estos artículos. Es casi lo mismo. La ley establecerá las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligación alimentaria. sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo. mantener y asistir a sus hijos. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones. El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar. 1999. 1961. a la empresa familiar y a la llamada microempresa. demuestran la gran preocupación de los constituyentes de 1999. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la asistencia técnica y el financiamiento oportuno. J. 1961. en lo referente a la ayuda a la pequeña y mediana Industria-capacitación. así como también la empresa familiar. las cajas de ahorro. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Es fin del Estado fomentar el empleo. que le proporciones una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. es necesario crear muchos institutos como el INCE. desde su concepción hasta su completo desarrollo. el INCE no se da basto. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. bajo régimen de propiedad colectiva. educar. el ahorro y el consumo.El estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa. La libertad de trabajo no estará sujeta a otras restricciones que las que establezca la ley. Protección a La Maternidad. Artículo 74: La maternidad será protegida. Se asegurará la capacitación. higiene y ambiente de trabajo adecuado. a la figura del trabajador y se destaca la función del estado para promover y proteger estas asociaciones. protección integral. y éstos tienen él deber de asistirlos cuando aquél o aquella no puedan hacerlo por sí mismos. las cooperativas. El Derecho al Trabajo. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad. Artículo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y él deber de trabajar. formar. El estado procurará que toda persona apta pueda obtener colocación que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. asegurará servicios de planificación familiar integral basado en valores éticos y científicos. en general a partir del momento de la concepción. Opina: . Estos artículos se vinculan con el Artículo 308 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. en que el estado ayude al pequeño empresario. el parto y el puerperio.

la jornada de trabajo nocturna no excederá de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Es nula toda acción. y la del trabajo nocturno. sexo o credo o por cualquier otra condición. o más tiempo trabajado mayor la proporción en las prestaciones. Solo es posible la transacción y convenimiento al término de la relación laboral. o en la interpretación de una determinada norma. La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales. Salvo las excepciones que se prevean. Son irrenunciables por el trabajador las disposiciones que la ley establezca para favorecerlo o protegerlo. Sé prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política. pues un cierto grado de desempleo y un cierto número de personas que no quieren trabajar los ha habido siempre y ningún estado del mundo ha tenido éxito completo en este terreno. diseñar las políticas adecuadas que hagan que la gente encuentre trabajo. Lo que si es obligación del estado es fomentar el empleo. raza. Artículo 89: "El trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado. morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Articulo 54: "El trabajo es un deber de toda persona apta para prestarlo" Artículo 85: El trabajo será objeto de protección especial. Esta política fracasó por muchas razones. 1999. edad. Los países socialistas del este acabaron con el desempleo a base de colocar gente donde no hacía falta. Artículo 90: La jornada de trabajo diurna no excederá de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. Sé prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar subdesarrollo integral. 1961. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Constitución Nacional. Este artículo habla de la progresividad de los derechos laborales. no excederá de siete horas diarias ni de cuarenta y dos semanales. morales e intelectuales de los trabajadores. Se propenderá a la progresiva disminución de la jornada de trabajo dentro del interés social y del ámbito que se determine y se dispondrá lo conveniente para la mejor utilización del tiempo libre en beneficio del desarrollo físico. 1999. Toda medida o acto del patrono contrario a esta constitución es nulo y no genera efecto alguno. Jornada de Trabajo Artículo 86: "La ley limitará la duración máxima de la jornada de trabajo. Para el cumplimiento de esta obligación del Estado se establecen los siguientes principios: Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. Constitución Nacional. La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales. acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Ningún patrono podrá obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias. En las relaciones laborales les prevalece la realidad sobre las formas o apariencias. 1961. espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras. en los casos en que se permita. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La norma adoptada se aplicará en su integridad. de conformidad con los requisitos que establezca la ley. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias normas. Se propenderá a la progresiva disminución de la jornada. dentro del interés social y en el ámbito que se determine. se aplicará las más favorables al trabajador o trabajadora. la duración normal del trabajo no excederá de ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho semanales.Tanto el derecho al trabajo como él deber de trabajar son conceptos que no puede satisfacerlo plenamente la sociedad ni el estado. Los derechos laborales son irrenunciables. y se dispondrá lo conveniente para la mejor utilización del tiempo libre. . Todos los trabajadores disfrutarán del descanso semanal remunerado y de vacaciones pagadas en conformidad con la ley. Protección al Trabajo. El Estado los o las protegerá contra cualquier explotación económica y social. entre otras porque llevaba los costos desmesuradamente. En los casos en que la ley lo permita.

En la Constitución Nacional de 1961. y proveerá su incorporación al sistema de seguridad social. Se garantizará el pago de igual salario por igual trabajo y se fijará la participación que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. Artículo 88: La ley adoptará medidas tendientes a garantizar la estabilidad en el trabajo y establecerá prestaciones que recompensen la antigüedad del trabajador en el servicio y lo amparen en caso de cesantía. Este artículo repite normas que ya están en la Legislación Laboral salvo cuando dice: Que el salario es inembargable. J. Los empleados públicos están al servicio del Estado y no de parcialidad política alguna. Garay. Los despidos contrarios a esta Constitución son nulos". este artículo no prohíbe el despido injustificado. traslado.Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas. El salario es inembargable y se pagará periódicamente y oportunamente en moneda de curso legal. El resultado negativo es para el trabajador. El no poder libremente a un trabajador tiene una ventaja: El trabajador gozará de estabilidad y un inconveniente: Le costará más encontrar trabajo. Todo funcionario o empleado público está obligado a cumplir los requisitos establecidos por la ley para el ejercicio de su cargo. que empieza en el Salario Mínimo. que es nueva en la constitución. El ajuste del salario cada año. salvo la excepción de la obligación alimentaria. Artículo 122: La ley establecerá la carrera administrativa mediante las normas de ingreso. pero si ordena a la Ley que lo limite. el cual es inembargable. de conformidad con la ley. pues ya tiene bastantes limitaciones. tiene el inconveniente de que el que gane un salario muy alto no puede mencionarlo como referencia cuando vaya a comprar algo a crédito. Como vemos este artículo contiene el principio de estabilidad para los funcionarios públicos. Debe la Constitución a la Ley la previsión de medios conducentes a la obtención de un salario suficiente. el aumento anual de salarios sería muy inflacionario. Según Garay. establece. 1999. retiro de los empleados de la Administración Pública Nacional. Es difícil predecir cómo puede la ley limitar los despidos fuera de los casos contemplados en la Legislación Laboral. Comenta: Lo nuevo de este artículo es la idea de la progresividad disminución de la jornada laboral. aparte de los puentes y otros días de asunto tanto en carnavales como semana santa. llegaremos a la conclusión que el trabajador no trabaja cuarenta y cuatro horas semanales ni las ocho horas diarias. (2001). debe tomar en cuenta la cesta básica. La Ley del trabajo trae una escala sobre embargos del salario. Artículo 91: Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas materiales. Artículo 84: Todos tiene derecho al trabajo. La libertad de trabajo no estará sujeta a otras restricciones que las que establezca la ley. ascenso. (2001). pues si es inembargable no sirve como garantía de la persona. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. suspensión. en su Art. El Estado procurará que toda persona apta pueda obtener colocación que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. Pero si tomamos en cuenta la cantidad de fiestas nacionales y locales. estos mismos principios sobre estabilidad. sociales e intelectuales. Artículo 93: "La ley garantizará la estabilidad en el trabajo y dispondrá lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado. 84. J. .

El salario y las prestaciones sociales son créditos laborales de exigibilidad inmediata. la justicia del trabajo en Venezuela. mediato. En efecto. establece: que dentro del primer año. formalista. contemplará un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral y propender a su disminución progresiva. tenía cinco artículos para contener este tema. en su numeral 3. Este artículo consagra nuevamente las antiguas prestaciones y cesantía que estaban vigentes en leyes del trabajo anteriores. Se puede notar. (2001). Como sé observar nuestros legisladores de la Constitución de 1961. se ha convertido en un instrumento de conflictividad social. establece que tiene que aprobar una Ley Orgánica procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdicción laboral autónoma y especializada. especialmente la del paro forzoso es lo que correspondía antes al auxilio de cesantía. organización y funcionamiento de los Tribunales en cuanto no esté previsto en esta Constitución. En Venezuela. Artículo 208: " Los jueces no podrán ser removidos ni suspendidos en el ejercicio de sus funciones sino en los casos y mediante el procedimiento que determine la ley". estableciendo un lapso para su prescripción de diez años. inmediatez. Podemos observar que nuestro proceso laboral. un nuevo régimen para el derecho a prestaciones sociales. Artículo 92: Todos los trabajadores y trabajadoras tiene derecho a prestaciones sociales que les recompensen la antigüedad en el servicio y los amparen en caso de cesantía. ni cumple. La Ley Orgánica Procesal del Trabajo. Asimismo. Toda mora en su pago genera intereses. y establecerá las normas relativas a la competencia. que en vez de contribuir a mantener armonía social y el bien común. recogieron la esencia de la estabilidad laboral. a la Ley del Trabajo. el cual integrará el pago de este derecho en forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con él último salario devengado. los cuales no estaban incluidos expresamente en la protección de los créditos laborales del Artículo 158 de la Ley Orgánica del Trabajo. excesivamente escrito. Mientras que la Bolivariana contempla un solo Artículo (93). en los términos previstos en los acuerdos y convenios de la Organización Internacional del Trabajo. prioridad de la realidad de los hechos. dice: que el pago de las prestaciones sociales será proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el último salario devengado.Artículo 207: La ley proveerá lo conducente para el establecimiento de la carrera judicial y para asegurar la idoneidad. Esta disposición cuarta de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Cuando se promulgaron estas prestaciones no existían ni las pensiones de vejez del seguro social. Según. el cual entre en vigencia la constitución. los cuales constituyen deudas de valor y gozarán de los mismos privilegios y garantías de la deuda principal. suscritos por Venezuela. estará orientada por los principios gratuidad. estabilidad e independencia de los jueces. pero es más genérica cuando dice: "Los despidos contrarios a esta Constitución son nulos" y nos remite a la ley especial. 1999. La parte final de este artículo incluye los intereses de las prestaciones. Contenía la estabilidad laboral para los jueces. de gozar de la estabilidad en el trabajo. al comparar el contenido de ambas constituciones sobre la estabilidad laboral la del año 1961. se deberá reformar la Ley Orgánica del Trabajador. celeridad. se puede notar como le descuentan a los patronos y a los trabajadores una cantidad para el Seguro Social y este no funciona. Este artículo tiene que ver con la Disposición transitoria cuarta. El proyecto de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo es una respuesta a la urgente y necesaria transformación de la administración de justicia en Venezuela. vale decir. la actividad que realicen o el área de trabajo donde se desenvuelven. está caracterizado por ser un proceso. a la administración de justicia laboral en una enorme y pesada estructura burocrática. Estas prestaciones. no el subsidio del paro forzoso. oneroso y no obsequioso para nada a la justicia. lento. Y en el Ordinal 4. temporal o relativa. pesado. garantizando el derecho a los funcionarios. sin distinguir en forma alguna sus condiciones personales. Garay J. y en particular de la justicia laboral que debe tener por norte la altísima misión . empleados y obreros. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. oralidad. la equidad y rectoría del Juez o Jueza en el proceso. bien sea absoluta. y la protección del trabajo o trabajadora en los términos previstos en esta Constitución y las leyes. se ha deshumanizado por completo convirtiendo.

a través del órgano competente. Estas organizaciones no están sujetas a intervención. 1999. Todos estos conceptos de intermediario. Los principios fundamentales que orientan el proyecto de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo son: La autonomía y especialidad de jurisdicción laboral.). Los trabajadores y trabajadoras están protegidos contra . Estas normativas en ambas constituciones determinan responsabilidades en que incumplen las personas naturales o jurídicas en cuyo provecho se pretende el servicio por parte del trabajador bien sea este a través de un intermediario o de una contratista estableciendo. Las leyes procesales establecerán la simplificación. desconocer u obstaculizar la aplicación de la legislación laboral. Inmediación. Rectoría del Juez. oral. Artículo 257: El proceso constituyente un instrumento fundamental para la realización de la justicia. Oralidad. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general.de proteger el hecho social trabajo. inherencia y de conexidad se encuentran contenidas en la Ley Orgánica del Trabajo (L. Constitución Nacional. uniformidad y eficiencia de los trámites y adoptarán un procedimiento breve. 54. con el propósito de desvirtuar. Publicidad. El Estado establecerá. de conformidad con la ley. Prioridad a la realidad de los hechos. Concentración. la responsabilidad de estas dos figuras laborales que tanta utilización han tenido en la industria petrolera. 55. Uniformidad procesal. instrumento fundamental del desarrollo nacional y está inspirado en los principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en caso de simulación o fraude. sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de éstos" Como podemos observar ambos constituyentes estuvieron de acuerdo en la solidaridad sobre la responsabilidad patronal en cuanto a los intermediarios. 1961 Artículo 89: "La ley determinará la responsabilidad que incumbra a la persona natural o jurídica en cuyo provecho se preste el servicio mediante intermediario o contratista. Artículo 95: Los trabajadores y las trabajadoras. Gratuidad. así como el de afiliarse o no a ellas.T.O. sin distinción alguna y sin necesidad de autorización previa. tiene derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses. Artículo 94: La ley determinará la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurídica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario y contratista. y público. Sana critica. 56 y 57. sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de éstos. Abreviación. en los Artículos 49. contratista. No se sacrificará la justicia por la omisión de formalidades no esenciales. suspensión o disolución administrativa.

Los promotores. Este artículo contiene la libertad sindical. de manera específica. (2001).I. La actual Ley Orgánica del Trabajo. 1999. con carácter exclusivo a lo que el Constituyente Sainz. a los promotores y miembros directivos de sindicatos de trabajadores durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para asegurar la libertad sindical. Este artículo consagra el derecho a la negociación colectiva. autónomas que defiendan los intereses de cada uno de estos interlocutores sociales. Artículo 91: Los sindicatos de trabajadores y los de patronos no estarán sometidos a otros requisitos. La ley protegerá en su empleo. que el trabajador es libre de afiliarse o no a un sindicato. fuerza la democracia dentro de los sindicatos. El Estado garantizará su desarrollo y establecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. garantizada por el concepto de la libertad sindical que conjuntamente con los convenios de la Organización Internacional de Trabajadores (O. amplió las disposiciones que consagran la libertad sindical. primeramente en la Legislación Laboral. llama el derecho sindical que involucra. promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarán de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones. Para el ejercicio de la democracia sindical. consagra en vista de la renuncia del sector empresarial en organizarse sindicalmente: La de darle a las cámaras de comercio y producción del carácter de sindicatos patronales cuando así lo desean y se inscriban en el registro correspondiente llevado por las autoridades del trabajo. los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales establecerán la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal. J. Artículo 96: Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenios colectivas de trabajo. el derecho ya consagrado en la legislación laboral del poder pertenecer a sindicatos y puntualiza el derecho de no afiliarse a los mismos. serán sancionados de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o interés personal. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarán obligados a hacer declaración jurada de bienes. elecciones de los sindicatos. (1999). La constitución de 1947 estableció el contrato colectivo de trabajo. 91 de la Constitución Nacional de 1961. dentro de las condiciones que legalmente se pauten. 1961: Artículo 90: La ley favorecerá el desarrollo de las relaciones colectivas de trabajo y establecerá el ordenamiento adecuado para las negociaciones colectivas y para la solución pacífica de los conflictos. Las conversaciones colectivas ampararán a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripción y a quienes ingresen con posterioridad. sin más requisitos que los que establezca la ley. y en ella se podrá establecer la cláusula-sindical. los delegados sindicales. Se dedica este Art. C. y lo novedoso es que indica a los directivos que hagan la declaración de bienes. y está robustecida.). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. que los que establezca la ley con el objeto de asegurar la mejor realización de sus funciones propias y garantizar los derechos de sus miembros.T. directo y secreto.actual establece un máximo de 75%).todo acto de discriminación o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. para su existencia y funcionamiento. La organización sindical es una institución básica del Derecho Laboral. Constitución Nacional. . "establece: que este artículo. equiparándolos a los funcionarios públicos según la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Público". Según Garay. la autonomía de los sindicatos. especialmente el 87 y 98 son garantes de este derecho que no es más que la preservación de las organizaciones sindicales de estos dos interlocutores sociales de tanta importancia especialmente los trabajadores. es decir. de las organizaciones sindicales de representar la declaración jurada de bienes. La convención colectiva será amparada. y que la obligación que tienen los integrantes de las directivas. la garantía de que los patrones y trabajadores pueden cuando lo consideren conveniente constituir sus propias organizaciones sindicales independientes. y al mismo tiempo trata de proteger los derechos de los miembros de esas organizaciones contra posibles abusos. incluyendo en él la cláusula sindical (que se refiere a aquellas que puedan pactarse que en caso de que el patrono enganche a trabajadores tiene que pedirse al sindicato (la Ley Orgánica del Trabajador . derecho que ya esta establecido.

) Concepto de Huelga La paralización concertada y colectiva de carácter pacífica. cit. salvo que se excluían los servicios públicos que determinará la ley. como avasallante representante de los intereses de la sociedad. que hacen los determinados trabajadores de una empresa. El Estado se proyecta como insustituible. Este artículo contiene el derecho a la huelga tanto del sector privado como del sector público. Conclusión Observamos al culminar el presente trabajo. respecto de la huelga en los servicios públicos como lo establecía Art. como imperio. las organizaciones sindicales de trabajadores. dentro de las limitaciones que establezcan las leyes. Espinoza. dentro de las condiciones que establezca la ley". A. los colegios de profesionales y las universidades. Constitución Nacional. organización y atribuciones de los cuerpos consultivos que se juzguen necesarios para oír la opinión de los se sectores económicos privados. a las libertades económicas. (Op. Según. al arbitrio de los actos relativos al ejercicio del comercio y a la definición de las materias privativas a cada uno de los sectores de la sociedad económica. Espinoza. la población consumidora. de los demás derechos laborales". En los servicios públicos este derecho se ejercerá en los casos que aquélla determine". respete los beneficios en una vigente o que impida tanto al patrono o al estado a tomar o dejar de tomar una actitud. en beneficio de las condiciones de trabajo que conlleven a obtener en última instancia condiciones dignas y decorosas en el marco de los principios de la justicia social. 92. una rama de actividad o de una rama de actividad económica. "El derecho a la huelga es la más alta conquista laboral de la clase trabajadora. A. Vemos como los principios sociales y los económicos van tomados de la mano en ambas constituciones. Nos causa frustración al ver como se frustran los propósitos constitucionales que orientan el crecimiento acompañado de la igualdad en la distribución del ingreso y vemos como deslumbra la incapacidad del Estado Democrático para . estima que en esta materia también debió establecerse una distinción entre el sector público y el sector privado y en general. A. siendo este el principio rector que rige el objetivo constitucional de 1961 y del 1999. por que cumple dos funciones esenciales. Constitución Nacional. garantizando una existencia digna. en los asuntos que interesan a la vida económica. (1999). (2000). 1961. dentro de las condiciones que fije la ley. en las propias manos de los trabajadores de la existencia real efectiva. industrial o comercial a nivel local. como el texto constitucional. 1961: Artículo 92: "Los trabajadores tienen el derecho de huelga. Artículo 109: La ley regulará la integración. 1999. La Constitución trata de asegurar a todos los ciudadanos una justicia social. En primer lugar. El derecho a la huelga se concedía.Establecía como mecanismo a la solución de los conflictos colectivos la conciliación que era el medio para solucionar un conflicto entre patronos y trabajadores. En la Constitución de 1947. se caracteriza por su franca inclinación a conferirle al dominio del Estado las decisiones más cruciales con relación a la propiedad privada. refuerza la ideal fundamental del derecho colectivo del trabajo en el sentido de contribuir el instrumento autónomo de nivelación de la capacidad contractual de los factores de la relación de trabajo y en segundo término porque viene a ser la garantía. Artículo 97: "Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del privado tiene derecho a la huelga. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. regional o nacional para inducir al patrono a que negocie una convención colectiva. de la Constitución de 1961. Según: Brewer.

1961 solo se invoca la proteccion de dios 3.1961 se define una república democratica 4.1961 no se menciona la protecion al ambiente ni la culturización del mundo 7.. participativa.. siguiendo intereses particulares asi como el hecho de que nombra a Simón Bolivar de ultimo. el desarme nuclear y el apoyo a todas los convenios juridicos ambientales 8.. La constitución de 1999 proclama que: «Art.1961 se invoca la proteccion de dios 2. sin integrar a todos por igual.. Los idiomas indígenas también son de uso oficial para los pueblos indígenas y deben ser respetados en todo el territorio de la República. multietnica y pluricultural 5. protagonica...1961 no se menciona la participacion ciudadana a traves del voto 8.1961 se introduce la cooperacion internacional.1999 por el voto del pueblo representada por una asamblea 2.»). y se nota grandes vacios entre ambas las cuale les menciono a continuacion: 1.1999 se menciona el poder originario del pueblo representado en la asamblea constituyente por el voto y referendo democratico.1999 se define una republica democratica.1999 se introduce e impulsa la integracion latinoamericana con la no intervención y la autodeterminacion de los pueblos 7.» (la Constitución de 1961.1999 se invoca la proteccion de dios y el ejemplo historico del Libertador. Observamos que hay grandes similitudes entre los objetivos de una y otra constitución. lo que se logró en La Bolivariana es ser más ordenada y que le ha dado rango constitucional a cuestiones que antes existían en las leyes especiales.administrar con eficacia los inmensos recursos que percibe. . lo que significo la renuncia a sus idelaes de libertad... el no apoyo a la guerra ni la conquista como politica internacional 6. Nos damos cuenta que la constitucion del 61 llega al mundo con la aprobación de unos pocos. decía simplemente: «Art.. de los indigenas y antepasados precursores 4... Ambos preambulos denotan el contenido de su cuerpo. El idioma oficial es el castellano.1999 se ampara la proteccion al equilibrio ecologico.. 9. Una burocracia gigantesca. igualdad y justicia. desde el Artículos 87 al 97.. 6. El idioma oficial es el castellano. por constituir patrimonio cultural de la Nación y de la humanidad.1999 introduce el respeto a los derechos humanos 6.1961 le da cabida a los derechos personales 5.1999 se invoca la protección de dios 3. tal es el conglomerado de los 10 Artículos laborales que posee La Bolivariana... amparada en el credo político que desvirtúa la concepción del gobierno y del Estado..1961 es ejecutada por el voto de las asambleas legislativas (un grupo) 1.

Venezolanidad.. se expresaba en estos términos: “Sustentar el orden democrático como único e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos.. tan sólo al de actuación internacional. «identidad de la persona detenida» en el 44.» Identidad..)» «Art. imprescindible para poder detectar las diferentes influencias ideológicas actuantes en sus redactores. (. Mientras que en la Constitución de 1961 sólo se utiliza cuatro veces el término cultura en la Constitución bolivariana de 1999 rezuma por doquier el Mito de la Cultura... El Estado fomentará la valoración y difusión de las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas.) refundar la República para establecer una sociedad democrática. culturales. Pero para nada se menciona el objetivo de defensa y promoción de la democracia representativa que contemplaba la Constitución Nacional de 1961 que. espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras». y favorecer pacíficamente su extensión a todos los pueblos de la tierra. 90. (. Las valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentará y garantizará.”. espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. No es casual tampoco que en la Constitución de 1999 se destaque la eliminación. en el artículo 156 se plantea que son competencia de ese poder la política y actuación de la República. del calificativo “representativo” del gobierno.... 121. b) aplicar principios expresamente reconocidos por ella. . Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad étnica y cultural. Esto no está contemplado en el artículo 136 de la Constitución de 1961. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia. en la forma «identidad nacional» (artículos 15 y 102).». c) ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales. siguiendo el principio jurídico establecido en la Carta de la OEA. ya que éste se consagra expresamente en el artículo 6. «Art. participativa y protagónica. 99.Estudio aparte merece el análisis de algunos términos y conceptos presentes en la Constitución venezolana de 1999.. El artículo 153 establece que la República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y caribeña. se prevé sean aprobados por el Poder Legislativo (Congreso Nacional o Asamblea Nacional) antes de su ratificación por el Presidente de la República. políticos y ambientales de la región.... podemos observar que la Constitución de 1999 no plantea cambios fundamentales en relación con la Constitución de 1961 (Cardozo. los cuales tienen derecho a una educación propia y a un régimen educativo de carácter intercultural y bilingüe. valores y tradiciones. nada menos que en diez y nueve artículos.. Aparece dos veces la idea de «venezolanidad» (ausente en constituciones anteriores): «Art. tanto en la Carta Magna de 1961 (artículo 128) como en la de 1999 (artículo 154).. lo que en definitiva es lo mismo” {4} En cuanto a reglas y procedimientos para la formación de la política exterior venezolana..» «Art. Es término que no aparece en la Constitución de 1961. Una muestra de ello lo constituye el procedimiento para la aprobación de los tratados internacionales que.) el manejo de la política de fronteras con una visión integral del país. a excepción de aquellos mediante los cuales: a) se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la República. Es de la competencia del Poder Público Nacional (. e «identidad de los padres» e «identidad biológica» en el 56. a pesar de que ello “es más por el prurito de insistir en el concepto de democracia „participativa‟ que por desconocer el concepto de representatividad. la defensa y el desarrollo nacional.» Respecto a las competencias del poder público nacional venezolano sobre materia internacional. «Art.... atendiendo a sus particularidades socioculturales. en relación con la tradición constitucional precedente. 2001). Aquí simplemente nos limitamos a dejar esbozadas algunas líneas. «identidad étnica y cultural» en el artículo 121.) El Estado garantizará a los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporación al sistema de seguridad social (.) y se dispondrá lo conveniente para la mejor utilización del tiempo libre en beneficio del desarrollo físico. 98. sin más comentarios: Cultura. 100. valores. reconociéndose y respetándose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. (. y a veces en fórmulas nada ingenuas como pluricultural o interculturalidad: «Preámbulo. 100. que trata sobre las competencias del poder público nacional: allí no se hace referencia al concepto de política. o d) ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo nacional. «Art. pero presente en la de 1999.» y «Art.. La creación cultural es libre. 156. defendiendo los intereses económicos. en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones. la materia de extranjeros y la seguridad. cosmovisión.». que permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberanía de esos espacios. sociales. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atención especial. aunque en lugar de gobierno representativo se utilice el concepto de gobierno „electivo‟. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atención especial. «identidad cultural» en la transitoria séptima....) se propenderá a la progresiva disminución de la jornada de trabajo (.

como se verá más adelante. la República podrá atribuir a organizaciones supranacionales. la concepción del régimen económico en la Constitución de 1999 (artículo 299) profundiza y elabora rasgos presentes en el artículo 95 del texto constitucional de 1961. mantiene y presenta de manera más precisa las bases para el desarrollo de una economía fuertemente estatista y proteccionista en su desarrollo de disposiciones sobre materias específicas. tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno. Dentro de las políticas de integración y unión con Latinoamérica y el Caribe. y que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. con el objeto de solicitar el amparo a los derechos humanos. el compromiso jurídico con los acuerdos de integración regional es mucho más explícito en el texto de 1999. no cabe duda que la Constitución de 1999 es mucho más avanzada que la de 1961 al incorporar importantes innovaciones. Esta definición fortalece la idea del reclamo venezolano sobre el Territorio Esequibo. El artículo 108 establecía que: “La República favorecerá la integración económica latinoamericana. también con referencia específica a Latinoamérica –igual que en la Constitución de 1961– y añadiendo únicamente al Caribe y a las relaciones con Ibero América. Una de esas innovaciones ha sido precisamente en materia internacional al otorgar rango constitucional a los tratados internacionales sobre derechos humanos. A este fin se procurará coordinar recursos y esfuerzos para fomentar el desarrollo económico y aumentar el bienestar y seguridad comunes”. defendiendo los intereses económicos. pero también podría abrir la posibilidad para que cualquier gobierno de Venezuela declare como írritos tratados y laudos arbitrales que comprometen hoy a la República. siguiendo en parte los antecedentes de la Constitución de Perú de 1979 y de la Constitución argentina de 1994. a dirigir peticiones o quejas ante los órganos internacionales creados para tales fines. otorgándole un papel central al Estado. es grande el contraste entre la orientación muy general contemplada en el artículo 108 de la Constitución de 1961 y lo más detalladamente elaborado en materia de integración en el artículo 153 del nuevo texto. culturales y ambientales. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integración serán consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a la legislación interna. en los términos establecidos por los tratados. en referencia a las reglas y procedimientos. Al efecto. En la Constitución de 1961. Esta concepción de la integración va más allá de su contenido económico para ampliarla hacia la promoción de sus aspectos sociales. en lo que se refiere a Derechos Humanos. Este artículo se complementa con el 31 que le da el derecho a toda persona. culturales. el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integración. En la Carta Magna de 1999 se añaden los principios de libre competencia y productividad así como el del trabajo conjunto del Estado y el sector privado para promover el desarrollo económico armónico. sociales. pero sin hacer referencia al conjunto de países americanos y a otras posibles relaciones extracontinentales. Finalmente. el artículo 23 de la Constitución vigente establece que “los tratados. sólo se hacía referencia a que “el territorio nacional es el que correspondía a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada en 1810. y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del poder público”. En ambos se encuentra el propósito de fortalecer la soberanía económica. sin embargo. Además. políticos y ambientales de la región. pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la República. En efecto. La República podrá suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común de nuestras naciones. pactos y convenciones relativos a derechos humanos suscritos y ratificados por Venezuela. mediante tratados. políticos. en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones. en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables a los establecidos en esta Constitución y en las leyes de la República. la República privilegiará relaciones con Ibero América. La nueva Constitución expresa en el artículo 10 que el territorio y los demás espacios geográficos de Venezuela son los que le correspondían a la Capitanía General de Venezuela “con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad”. procurando sea una política común de toda nuestra América Latina. con las modificaciones resultantes de los tratados celebrados válidamente por la República”. Para estos fines. En tanto que el artículo 153 de la de 1999 señala que: La República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y caribeña. .Una nueva dimensión de los derechos humanos Por último.

en lo que concierne a la política exterior. se encuentra en las Constituciones un patrón similar de ordenación de competencias en materia internacional en las que el peso del Poder Ejecutivo –y específicamente el Presidente– va acompañado de atribuciones legislativas en el proceso de aprobación de los tratados internacionales. En este contexto. En la Constitución de 1961.como la renovada importancia del estudio de lo constitucional. sin especificar qué etnias y en qué zonas se pueden o deben utilizar esos idiomas. Esto nos lleva nuevamente al tema de la integridad política y el ideal de un interés nacional que pudieran quedar limitados por el reconocimiento de algún particularismo social. en cuanto a su organización social. Recordemos que en la literatura profesional se encuentran varias publicaciones en donde se trata este tema que. comparar el texto constitucional de 1999 con el de 1961. Por otra parte. (artículo 9 de la Constitución de 1999) pero que también lo son los idiomas indígenas para los pueblos indígenas. También se establece que el idioma oficial de Venezuela es el castellano. esa comparación ha debido considerar la nueva riqueza y complejidad de las relaciones internacionales –que sin duda desbordan lo propiamente interestatal. corresponde a la discusión sobre la vigencia del Estado-nación. Este aspecto. Esto. parcializada o dominada por un determinado sector social. En la Constitución de 1961. en una manifestación claramente discriminatoria pero de diferente índole. con la defensa de los derechos humanos. que responde a nuevas tendencias en las relaciones internacionales – trabajado académicamente en referencia a la ciudadanía global. con la cooperación y la integración económica y con la adopción de medios pacíficos para la solución de controversias internacionales. continúa mereciendo análisis.Sobre temas institucionales y del ciudadano Cabe destacar en esta sección la referencia novedosa al carácter multiétnico y pluricultural de la sociedad venezolana que se encuentra en el Preámbulo de la Constitución de 1999. no sólo en tanto expone principios ordenadores de competencias. en el ámbito de la política exterior significó un más explícito compromiso con principios del derecho internacional. Conclusiones En las catorce Constituciones venezolanas del siglo XX se observa una relativa continuidad en lo que respecta a orientaciones generales que favorecen el arreglo pacífico de controversias y la observancia de principios generales del derecho internacional. se dice que el idioma oficial de Venezuela es el castellano. En el artículo 77 de la Constitución de 1961. en el artículo 34 se consagra el principio de la doble nacionalidad – no contemplado en el texto de 1961. como tal. igualmente. Pasando al capítulo II de la Constitución de 1999. ¿cómo se trataría a los ciudadanos venezolanos con ciudadanía colombiana? ¿Cómo venezolanos o cómo extranjeros? En referencia al reconocimiento de los pueblos indígenas –artículo 119 de la Constitución de 1999– al otorgárseles un estatus especial. que la ley establecería “el régimen de excepción que requiera la protección de las comunidades indígenas y su incorporación progresiva a la vida de la Nación”. Lo que. en la perspectiva de las visiones clásicas de la seguridad. concepto que se relaciona con la constante discusión en la disciplina de las relaciones internacionales sobre el ideal de un interés nacional que esté por encima de los particularismos y sobre los efectos de una política exterior de orientación étnica. no obstante que en el artículo 126 se estipula que los indígenas venezolanos deben salvaguardar la integridad territorial del país y se restringe el concepto de pueblo. En el caso de un conflicto con Colombia. sin referirse al caso de los idiomas indígenas. y eso se manifestó claramente en las Constituciones de 1947 y 1961 a través de los elementos de un programa democrático (Urbaneja. ha establecido la diferencia entre unas y otras ha sido la sustentación doctrinaria e ideológica de los gobiernos. 1992) que. sin embargo. política y económica podría estarse abriendo una brecha para su autonomía o una eventual independencia frente a la República. las múltiples nacionalidades y los criterios no jurídicos de adscripción social– podría generar. supone revisar tanto sus aspectos orgánicos como los dogmáticos. sino también en cuanto revela las orientaciones doctrinarias e ideológicas que influyen en la proyección internacional del Estado. no se contemplaba este concepto multiétnico. Allí se ha alertado sobre el peligro de reducir la política exterior a una visión y a una práctica sesgada por un criterio pluralista y/o étnico. . se señalaba. no incluido en la Constitución de 1961. en un problema de lealtades hacia un interés nacional en situaciones de emergencia.

especialmente.ha puesto en evidencia la importancia que tanto la Constitución de 1961 como la de 1999 confieren a las relaciones internacionales. pero también la presencia de contradicciones en su elaboración orgánica y. en un régimen socioeconómico ostensiblemente estatista.El análisis de los tres aspectos constitucionales más relevantes en materia de política exterior –democracia y derechos humanos. Respecto a cada uno de los tres aspectos tratados han sido reseñados principios. y en una concepción de la seguridad sustentada en una visión de la soberanía que privilegia al componente de no intervención sobre el de responsabilidad internacional. de cambios en sus principios generales. en el texto de 1999. mayor elaboración y detalle en el tratamiento de lo internacional. El estudio del conjunto de los principios que orientan a la política exterior nos lleva a concluir que la Constitución de 1999 está más explícita y predominantemente cargada de consideraciones doctrinarias. relaciones económicas internacionales y seguridad. tal y como se nota en el énfasis en la promoción de la democracia participativa y protagónica. Éstas se traducen en una propuesta que contiene elementos marcadamente radicales y revolucionarios. . procedimientos y temas que revelan.

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