PROCEDIMIENTO PARA REVISIÓN DE

SEGURIDAD PRE-ARRANQUE
ÍNDICE

1. OBJETIVO.......................................................................................................................................................3
2. ALCANCE........................................................................................................................................................3
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA.......................................................................................................................3
4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES............................................................................................................................3
5. RESPONSABILIDADES.....................................................................................................................................4
6. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN..........................................................................................................................4
7. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO................................................................................................................4
7.1. SEGURIDAD PRE-ARRANQUE...........................................................................................................................4
7.2. PLANEACIÓN PARA REVISIÓN DE SEGURIDAD DE PRE-ARRANQUE...................................................................5
7.2.1. CONFORMACIÓN DEL GRUPO RESPONSABLE PARA RSPA..........................................................................5
7.2.2. RESPONSABILIDADES DEL GRUPO RESPONSABLE PARA RSPA Y DEL PERSONAL INVOLUCRADO.................5
7.3. REVISIÓN DOCUMENTAL.................................................................................................................................6
7.4. REVISIÓN FÍSICA............................................................................................................................................7
7.5. IDENTIFICACIÓN Y ATENCIÓN DE HALLAZGOS................................................................................................7
7.6. AUTORIZACIÓN ARRANQUE Y CIERRE DE RSPA...............................................................................................8
8. REGISTROS....................................................................................................................................................9
9. CONTROL DE REVISIONES Y CAMBIOS............................................................................................................9
10. ANEXOS..........................................................................................................................................................9
 1. OBJETIVO

Establecer un procedimiento de control
instalaciones con el propósito de verificar
proceso y/o instalación nueva, reparada,
seguridad y cuidado del medio ambiente,
condiciones de operar.
para administrar la Revisión de Seguridad de Pre – arranque en las
que antes de la puesta de operación de un elemento, componente de un
rehabilitada, modificada o reconfigurada, reúnen los requisitos de diseño,
garantizando que la integridad mecánica de la instalación se encuentra en

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable para todas las áreas, actividades y procesos de las instalaciones. relacionados con la
seguridad Pre-arranque establecido en el Sistema de Administración.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el día once de agosto de dos mil catorce.

Guía para la revisión de seguridad pre arranque, publicada por la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente

4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Revisión de Seguridad de Pre-arranque (RSPA): Revisión documental y de campo previo al arranque de una
instalación nueva, reparada, modificada, o reactivada, con la finalidad de verificar que se hayan cumplido los aspectos
de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente del diseño y construcción, así como lo
relativo a la operación y el mantenimiento para una operación segura.

Instalación reparada o modificada: Es el conjunto de estructuras, equipos, tuberías, sistemas eléctricos,

accesorios, instrumentos, hardware, software, dispuestos para un proceso, servicio principal, almacenamiento,
carga/descarga de productos, sistema de desfogue, transporte, distribución y reparto, entre otros, que han sido
intervenidos por mantenimiento para asegurar que continúen desempeñando las funciones para las cuales fueron
diseñados.

Hallazgo: El resultado de evaluar la evidencia contra un criterio.

Recomendación: Acción preventiva y/o correctiva para corregir y/o administrar los riesgos.

5. RESPONSABILIDADES

Dirección general: Es la responsable de dar seguimiento y verificar el cumplimiento de los lineamientos para
documentar y administrar las actividades que requieren procedimientos específicos para contribuir en la gestión de
riesgos y se opere de forma eficaz.
Gerente de Operaciones: Es responsable de la difusión de este procedimiento, establecer niveles de autoridad para
administrar la información, dirigir y controlar el cumplimiento del mismo. Debe revisar periódicamente el procedimiento
junto con el personal que considere y actualizar en caso de ser necesario, así como evaluar la aplicación del mismo.

Jefe de Planta: Es el responsable de garantizar la seguridad operativa, seguridad industrial y de protección al medio
ambiente en todas las etapas y actividades del proyecto.

6. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN

La actualización se realizará conforme a los requerimientos internos. Estas modificaciones se realizarán en cualquier
periodo del año, si las sugerencias representan mejoras para este procedimiento. Este procedimiento será revisado
cada 3 años o antes si las sugerencias o recomendaciones de cambios los ameritan.

7. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO

7.1. SEGURIDAD PRE-ARRANQUE

Previo a la puesta en operación de equipos e instalaciones nuevas, modificadas o rehabilitadas, es decir, antes de la
carga de Petrolíferos en las tuberías y equipos, debe aplicarse la revisión de seguridad de Pre-Arranque para confirmar
que los elementos de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente, han sido construidos
o instalados correctamente y proporcionan la certeza de que la instalación es segura para entrar en operación.

Esta verificación integral previa al arranque, se debe realizar antes de introducir materiales e insumos al proceso y/o
reiniciar actividades de arranque tales como el suministro de energía, con la finalidad de garantizar la integridad
mecánica de las instalaciones y asegurar una operación confiable y segura.

La Revisión de Seguridad de Pre-arranque, es una práctica para asegurar que las instalaciones están listas para iniciar
su operación, mediante la verificación de los siguientes puntos:

 Cumplimiento de especificaciones de diseño durante las etapas construcción, mantenimiento,

modernización o modificación.
 Nuevas sustancias químicas o materiales usados en el proceso, son entendidos desde el punto de vista de la
seguridad, salud, ambiente y desempeño de los materiales.
 Verificar que los sistemas de seguridad, estén conforme al diseño y disponibles.
 Prácticas seguras de trabajo y procedimientos de operación, mantenimiento y de emergencia actualizados y
con aplicación de Disciplina Operativa.
 Verificar que se hayan efectuado análisis de riesgos y atendidas las recomendaciones resultantes.
 Verificar que se cumplen los requerimientos normativos y regulatorios de la administración del cambio.
 Verificar que el personal recibió entrenamiento y/o actualización.

7.2. PLANEACIÓN PARA REVISIÓN DE SEGURIDAD DE PRE-ARRANQUE

En la etapa de planeación, se debe de analizar quienes son los integrantes y especialidades que se requieren para
conformar el equipo de revisión, los roles para cada especialidad, efectuar verificaciones físicas en campo para
corroborar adecuadamente las actividades a ejecutar y colectar la documentación de soporte que ayuden en el
cumplimiento de cada uno de los elementos del Sistema de Administración en materia de seguridad que aplique. Se
debe establecer un programa de reuniones de seguimiento y avances de la revisión, durante el tiempo que esta dure.

La revisión de seguridad del Pre-Arranque consta principalmente de dos etapas: documental y de campo (verificación
física de la instalación); El Regulado debe atender en su caso, las desviaciones que llegasen a reportarse y conservar
la evidencia de la corrección de las mismas.

7.2.1. CONFORMACIÓN DEL GRUPO RESPONSABLE PARA RSPA

Cuando se trate de instalaciones nuevas el Gerente de Operaciones de la instalación designará al Equipo de Revisión
de Seguridad de Pre-arranque el cual estará integrado por un coordinador y los especialistas de las diferentes áreas de
mantenimiento, seguridad y operación u otras especialidades cuando así se requiera.

Para el caso de instalaciones reparadas, rehabilitadas, modificadas o que estuvieron fuera de servicio y para los casos
específicos después de un paro de emergencia, el coordinador de la RSPA será el responsable operativo de la
instalación quien se apoyará con los especialistas de las diferentes áreas para que integren el grupo técnico.

Cuando sea necesario, se integrarán especialistas en obra mecánica, en pruebas no destructivas, en protección de
recubrimientos anticorrosivos, en calidad, fabricantes, proveedores o cualquier otra especialidad que se requiera de
acuerdo al arranque de las instalaciones nuevas; o bien, durante la modificación o rehabilitación.

Para estos casos cada especialista de las diferentes disciplinas que aplican en la revisión de Seguridad de Pre-arranque
deben llevar el control y los registros que avalen el cumplimiento de las Inspecciones y pruebas que se realicen, los
cuales son el respaldo de haber cumplido con las normas, códigos y especificaciones, para ello deben documentar los
trabajos realizados y deben contener la información mínima requerida en el apartado 7.3.

7.2.2. RESPONSABILIDADES DEL GRUPO RESPONSABLE PARA RSPA Y DEL PERSONAL

INVOLUCRADO

Los integrantes del grupo pre-arranque y del personal involucrado llevarán a cabo las siguientes responsabilidades:

 Personal responsable pre-arranque

a) Elaborar las listas de verificación necesarias acorde a las instalaciones

b) Llevar a cabo la revisión documental
c) Llevar a cabo la revisión física
d) Evaluar y clasificar el riesgo de los Hallazgos
e) Elaborar los programas de atención de recomendaciones de los Hallazgos que impiden el inicio o reinicio
de operaciones, según corresponda
f) Elaborar los programas de atención de recomendaciones de los Hallazgos que no impiden el inicio o
reinicio de operaciones, según corresponda
g) Validar el cumplimiento de los programas de atención de recomendaciones de los Hallazgos establecidos
en los incisos e y f
h) Verificar que se cumplan las recomendaciones derivadas de los Hallazgos de la RSPA;
i) Generar los registros de su participación y aportación de acuerdo con su especialidad, según lo indicado en
el apartado 7.3 y 7.4, entregándolos al coordinador de la RSPA
j) Emitir el resultado de la RSPA

 Personal involucrado
 a) Administrar el desarrollo del proyecto, asegurando que los materiales y equipos se instalen de acuerdo a
las especificaciones del diseño.
b) Vigilar el control de calidad de la obra durante su proceso.
c) Llevar a cabo en tiempo y forma las etapas de ingeniería, construcción, inspección, pruebas para la
entrega de la instalación nueva, modificada o rehabilitada.
d) Atender los reportes de desviaciones.
e) Cumplir los tiempos establecidos en el programa de ejecución de los trabajos.
f) Cumplir con las inspecciones de pruebas conforme sea requerida una evaluación para la identificación de
defectos.

7.3. REVISIÓN DOCUMENTAL

El personal responsable llevará a cabo la revisión documental conforme a planos aprobados para construcción o
modificación, manuales, procedimientos, control de obra, control de calidad, resultados de pruebas, u otra información
que consideren necesaria atendiendo la naturaleza de la actividad del Sector Hidrocarburos, con la finalidad de
verificar que los requisitos y especificaciones técnicas de diseño, construcción, así como aquellos requisitos en materia
de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente necesarios para un arranque seguro.

La revisión documental de las instalaciones y/o equipos sujetos a un inicio o reinicio de operaciones se llevará a cabo
utilizando listas de verificación que permitan la identificación, verificación, control y seguimiento de los hallazgos
considerando como mínimo los siguientes elementos:

a) Identificación de peligros y análisis de riesgo

b) Requisitos legales
c) Competencia, capacitación y entrenamiento
d) Mejores prácticas y estándares
e) Control de actividades y procesos
f) Integridad mecánica y aseguramiento de la calidad
g) Monitoreo, verificación y evaluación
h) Preparación y respuesta a emergencias
i) Investigación de incidentes y accidentes
j) Auditorías

Durante la revisión documental se debe verificar:

a) Que los elementos de Administración de la Seguridad de los Procesos, fueron atendidos observando lo
dispuesto en los documentos normativos aplicables.
b) Que la instalación nueva, modificada, rehabilitada o intervenida por la ocurrencia de un incidente, cumple las
especificaciones de diseño.
c) Que se cumplió lo dispuesto en el programa de trabajo correspondiente y/o contrato respectivo, cuando sea el
caso.
d) La verificación de la aplicación de inspecciones y pruebas establecidas en el diseño y proceso de construcción,
reparación, modificación de los equipos y/o instalaciones

7.4. REVISIÓN FÍSICA

El grupo responsable de llevar a cabo la RSPA revisará las instalaciones y/o equipos sujetos a un inicio o reinicio de
operaciones verificando en campo que se cumplen los requisitos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y protección al medio ambiente. La revisión física podrá incluir elementos tales como: minutas de trabajo,
fotografías, entrevistas, pruebas, reportes de campo, registros u otros medios de verificación, que permitan demostrar
como mínimo lo siguiente:

a) Congruencia entre lo indicado en la revisión documental y lo existente en campo.

b) Cumplimiento de lo dispuesto en las especificaciones de diseño, planos aprobados para construcción (APC),
planos As-built (como quedó construido), diagramas de flujo de proceso, de control, filosofía de operación,
manuales, procedimientos.
c) Que se aplicaron todas las inspecciones y pruebas establecidas en el diseño, atendiendo la naturaleza de la
actividad del Sector Hidrocarburos que se desarrolla.
d) Cumplimiento de requisitos físicos, de integridad mecánica y operatividad.
e) Cumplimiento de los requisitos legales y documentales de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de
protección al medio ambiente, aplicables a las instalaciones y/o equipos sujetos a la RSPA.
f) Finalmente, con los documentos y procedimiento en orden, el operador se retira de las instalaciones del
cliente.

7.5. IDENTIFICACIÓN Y ATENCIÓN DE HALLAZGOS

El grupo responsable de llevar a cabo la RSPA analizará, evaluará y clasificará los Hallazgos una vez concluida la
revisión documental y física de las instalaciones. Los Hallazgos se registrarán y plantearán en escenarios de riesgo de
tal forma que se identifiquen los Hallazgos que impiden el inicio o reinicio de operaciones por los riesgos que
representan, así como también aquellos que no lo impiden.
Se elaborarán los programas de atención de recomendaciones de los Hallazgos que impiden el inicio o reinicio de
operaciones, según corresponda, los cuales serán atendidos previo al inicio o reinicio de operaciones en los cuales se
estipularán los plazos y los responsables para su cumplimiento.

El grupo responsable de llevar a cabo la RSPA validará el cumplimiento de las recomendaciones de los Hallazgos y
validará que las instalaciones y/o equipos sujetos a un inicio o reinicio de operaciones se encuentran en condiciones de
iniciar operaciones documentando como mínimo la siguiente información:

a) Lugar y fecha de inicio y terminación de la RSPA

b) Nombre, domicilio y descripción de la instalación y/o equipos revisados
c) Cumplimiento de las recomendaciones derivadas de la totalidad de Hallazgos que impiden el inicio o reinicio de
operaciones
d) Programa de atención de recomendaciones de los Hallazgos que no impiden el inicio o reinicio de operaciones
e) Escrito bajo protesta de decir verdad en donde se mencione que los equipos e instalaciones han sido revisados
y las condiciones de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente para un
arranque seguro han sido cumplidas
f) f) Nombre, cargo, especialidad y firma de quienes integran el grupo responsable de llevar a cabo la RSPA.

7.6. AUTORIZACIÓN ARRANQUE Y CIERRE DE RSPA

Al concluirse las etapas de construcción de una instalación nueva; o bien, la modificación, rehabilitación o intervención
de una instalación existente, y una vez que el grupo de pre-arranque haya verificado el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el presente documento y con base a los resultados obtenidos en la revisión documental y
de campo, el grupo de pre-arranque podrá dar inicio o reinicio de operaciones, en conformidad con lo siguiente:
 a) Cuando los instrumentos regulatorios emitidos por la Agencia así lo soliciten, se deberá obtener un Dictamen /
Reporte Técnico de Pre-arranque emitido por la Unidad de Verificación / Tercero Autorizado / Tercero
Especialista, según corresponda.
b) Cuando los instrumentos regulatorios emitidos por la Agencia no soliciten un Dictamen / Reporte Técnico de
Pre-arranque, los Regulados podrán autorizar el inicio o reinicio de operaciones de las instalaciones y/o
equipos nuevos, reparados, modificados, reactivados, una vez cumplidas las recomendaciones derivadas de los
Hallazgos que impiden el inicio o reinicio de operaciones.

Cuando la totalidad de las recomendaciones derivadas de los Hallazgos de la RSPA que impiden o no el inicio o reinicio
de operaciones se hayan cumplido, se harán constar mediante un acta de cierre, misma que conservarán en sus
instalaciones de conformidad con los plazos establecidos en la normatividad emitida por la Agencia documentando la
siguiente información:

a) Lugar y fecha de inicio y terminación de la RSPA

b) Nombre y domicilio de la Instalación
c) Localización y descripción de la Instalación y/o de los equipos revisados
d) Nombre, cargo, especialidad y firma de los participantes en la RSPA
e) Fecha del inicio o reinicio de operaciones
f) Cumplimiento de las recomendaciones de los Hallazgos que no impiden el inicio o reinicio de operaciones
g) Escrito bajo protesta de decir verdad en donde se menciona que los equipos e instalaciones fueron revisados y
las condiciones de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente para el arranque
seguro fueron cumplidas.

8. REGISTROS

Responsable
Registros Responsable Código de formato
Conservarlo
Calidad N/A

Calidad N/A

Calidad N/A

Calidad N/A

9. CONTROL DE REVISIONES Y CAMBIOS

No. de
Fecha de Revisión Descripción del cambio
Revisión
Borrador 11/01/2022 Elaboración del borrador

1 09/12/2022 Emisión inicial

10. ANEXOS

Ninguno.