Metodo - Cap I y Ii

Carrera: Arquitectura
Docente: Arq. Olivera Mendoza, Doraliza
Tema :
“El aporte de la vivienda social al urbanismo de Lima durante el primer gobierno de
Fernando Belaunde Terry entre 1963 y 1968”
Enfoque de investigación: Cualitativo
Línea de aplicación: Historia, teoría y crítica de la arquitectura - Conocimiento
Integrantes:
Nicole Espino, Fiorella Pari, Gabriela Gonzales, Stephanie Bazan, Deysi Cuya
Lima - 2022
ÍNDICE
1. Planteamiento del problema
1.1. Descripción de la situación problemática
1.2. Formulación del problema
1.3. Objetivo de la investigación
1.4. Justificación
1.5. Viabilidad
2. Marco Teórico
2.1 Antecedentes
2.2 Bases teóricas
2.3 Definición de términos básicos
3. Marco metodológico
3.1. Diseño de la investigación
3.2. Supuesto
3.3. Operacionalización de categorías
3.3.1. Categorías
3.3.2. Definición conceptual
3.3.3. Sub aspectos
3.3.4. Escala de medición
3.4. Población y muestra
3.4.1. Población
3.4.2. Muestra
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3.5. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
3.5.1. Descripción de instrumentos
3.5.2. Validación de instrumentos por expertos
3.6. Técnicas para el procesamiento y análisis de datos
3.7. Aspectos éticos
Fichas bibliográficas
Anexos
3
1. Planteamiento del problema
1.1. Descripción de la realidad problemática
El presente proyecto de investigación titulado “El aporte de la vivienda social al
urbanismo de Lima durante el primer gobierno de Fernando Belaunde Terry entre 1963-1968”
uno de los problemas principales es la consecuencia del alza de migraciones comienza el
déficit de vivienda, Lima tuvo que dejar de lado los límites territoriales viéndose obligados a
ampliar sus fronteras, esto ocurrió debido a que los ciudadanos de otras provincias notaron
mejores oportunidades tanto laborales como de servicios básicos y de esta manera podrían
mejorar su calidad de vida; es así que surgen las nuevas urbanizaciones denominadas
“pueblos jóvenes”.
Por otro lado , existieron amenazas que influyeron en esa época , como en el año 1940
ocurre el terremoto de Lima y Callao, el cual deja en evidencia el deplorable estado de algunas
viviendas y tugurios de la capital. Este proceso de industrialización estuvo de la mano con el
crecimiento económico que tuvo el país durante ese periodo, acentuado directamente por el
gobierno norteamericano, en el que se adapta el producto nacional hacia minerales y productos
textiles como aporte hacia el marco internacional de la Segunda Guerra Mundial (1939 – 1945)
(Gonzales, 2018).
Después de haber analizado las debilidades y amenazas existente en esos años se
comienzan a formar instituciones, planes y corporaciones relacionadas al urbanismo y
planificación de la ciudad en el país como el Instituto de Urbanismo y Planificación en el Perú
(1944), la Corporación Nacional de la Vivienda (1946), el Plan de Vivienda del Gobierno
Peruano (1945) y la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo – ONPU (1946). Es el Plan
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de Vivienda (1945), el cual surge del entonces diputado de Lima Fernando Belaunde Terry
(1945), que se manifiesta como propuesta para lo que estaba ocurriendo, teniendo como
objetivo “dirigir el crecimiento ordenado de la ciudad para alcanzar el equilibrio entre el
progreso económico y social” (Kahatt, 2015, p. 234). Además, gracias al diputado Belaunde, en
el año 1946, el congreso aprobó la Ley para el Saneamiento de la Gran Lima, proyecto de
abastecimiento de agua para la capital (Kahatt, 2015).
Imagen 1: Las regiones de Lima. Plan Piloto de Lima, 1949.
Fuente: “Plan Piloto de Lima (1949)”, 2017
El Plan de Vivienda estaba compuesto con 7 células urbanas dirigidas hacia un
crecimiento descentralizado, ordenado, controlado y pertinente a las necesidades de la
población trabajadora y sus centros de oficio (Kahatt, 2015). Estas células urbanas, serían
finalmente nombradas “Unidades Vecinales”, un concepto adoptado por Belaunde del
“Neighborhood Unit”, concepto nacido en los años 20s en Norteamérica a partir de la teoría de
“Garden City” propuesta por Ebenezer Howard, urbanista británico.
Este concepto serviría de referencia para las constantes expansiones que pasaban en
la ciudad y el urbanismo moderno. Saliendo de este concepto diferentes propuestas, “en su
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interpretación y transformación, como el Siedlung (barrios obreros germanos de entreguerras),
el neighborhood unit (elemento clave en la urbanización norteamericana) o los new towns en la
posguerra británica” (Kahatt, 2015, p. 236). La teoría de “Garden City”, fue pensada con el fin
de mejorar la calidad de vida de la clase obrera en la ciudad industrial (Torres, 2016),
congregando los aspectos positivos de la ciudad y el campo. En esta ciudad, existiría la
relación entre fábricas con residencias unifamiliares y con los equipamientos necesarios,
obteniendo como fruto, un sistema urbano descentralizado mayoritariamente (Blasco, 2016).
Como podemos ver en la Figura 2, la visión que tuvo Howard fue:
Una constelación de nuevas ciudades interconectadas e independientes, rodeadas por
un cinturón verde y ubicadas alrededor de una gran ciudad principal. Cada una de estas
nuevas ciudades circulares se dividió en seis distritos, cada uno diseñado para albergar hasta
5000 personas que también trabajaban allí. (Sharifi, 2016, p. 4)
Imagen 2: Configuración espacial en “Garden City”
Fuente: Next City
Siendo considerado uno de los primeros impulsores en incluir la ideología de vecindario
en el contexto de planificación. Imaginando una población socialmente mixta, que administra
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colectivamente las tareas de la ciudad, con una participación activa de la población y
comprometida con el bien común.
Fue así que, en 1929, el urbanista estadounidense Clarence Perry, propone el concepto
de Neighborhood Unit influenciado por la teoría de “Garden City”. Concibiendo como “un intento
consciente de promulgar un buen diseño e incorporar el mejor pensamiento social de la era
moderna en un diseño físico que promovería la salud, la seguridad y el bienestar” (Banerjee &
Baer, 1984, p. 19). La estructura de esta ciudad fue pensada para impulsar la mejoría del
sentido de comunidad de los habitantes, con más interacciones entre residentes.
Ahora bien, no todo fue negativo en esa realidad , ya que existe una disposiciones o
fortalezas que se dieron en ese entonces como en numerosas ciudades del país se levantaron
grandes complejos habitacionales , en Lima destaca la Residencial San Felipe , con su
correspondiente centro comercial, así como las unidades vecinales de Matute, Mirones y el
Rímac. Luego existieron diferentes estilos arquitectónicos, buscando atender las necesidades
de vivienda en zonas urbanas habitadas por personas que llegaban a Lima desde el interior del
país .
Asimismo existió una gran oportunidad en la construcción de conjuntos de vivienda
colectiva para la clase media. Usando el concepto Ciudad Jardín, basados en estilos
internacionales. Las viviendas colectivas desarrollan un proceso de adopción, adaptación y
transformación, tanto económico, urbano y social basados en modelos extranjeros. Las
fortalezas y oportunidades nos permiten controlar el pronóstico de la problemática.
Culminada así la situación problemática podemos pasar a formular el problema de
investigación.
1.2. Formulación del Problema:
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1.2.1. Problema General :
El problema que planteamos para esta investigación es:
¿Cuál ha sido el aporte de la vivienda social al Urbanismo de Lima durante el primer
Gobierno de Belaunde Terry entre 1963 y 1968?
1.2.2. Problemas Específicos :
a. Problema Específico 1
¿Qué características tuvieron las viviendas sociales de Lima
durante el primer gobierno de Fernado Belaunde Terry entre 1963
a 1968?
b. Problema Específico 2
¿Cómo estas viviendas sociales modificaron el urbanismo de
Lima durante el primer gobierno de Fernando Belaunde Terry
entre 1963 y 1968?
1.3. Objetivo de la investigación
1.3.1. Objetivo general
Identificar cuál ha sido el aporte de la vivienda social al urbanismo de Lima
durante el primer gobierno de FernandoBelaunde Terry de 1963 a 1968.
1.3.2. Objetivos específicos
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- Identificar cuáles fueron las características que tienen las viviendas sociales de
Lima durante el primer gobierno de Fernando Belaunde de Terry entre 1963 a
1968.
- Identificar de qué manera las viviendas sociales cambió el urbanismo de Lima
durante el primer gobierno de Fernando Beunde de Terry entre 1963 a 1968.
1.4. Justificación
1.4.1. Justificación del estudio
La investigación realizada es importante y responde una justificación , social, política,
porque nos permite estudiar la influencia de las unidades vecinales en el desarrollo urbanístico
en el gobierno de Belaunde desde 1963 hasta 1968, analizando la unidad vecinal del Rimac,
unidad vecinal Matute, Ch Palomino, residencia San Felipe y la residencia Santa Cruz.
Permitiendo también que estas estrategias y criterios estudiados puedan servir como guía para
futuras unidades vecinales.
1.4.2. Limitaciones:
a) Espacio geográfico: El proyecto de investigación se basa en la ciudad de Lima
donde se estudiará la unidad vecinal del Rimac, unidad vecinal Matute, Ch
Palomino, residencia San Felipe y la residencia Santa Cruz.
b) Tiempo: El presente proyecto se limita a la investigación del primer gobierno de
Fernando Belaunde Terry desde 1963 hasta 1968.
c) Limitaciones Sociales: una de las limitaciones sería no poder estar en los años
1963 a 1968, ya que si hubiese sido así se hubiese ido a encuestar o preguntar
a las personas que habitaban en ese entonces y de igual manera al presidente
Fernando Belaunde Terry, pero estos problemas se solucionaron mediante los
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historiadores o personas que han estudiado este tema a profundidad y también
por la informaciones existente en las páginas de internet
d) Limitación Política : Fueron la falta de tiempo por los distintos horarios de estudio
o trabajo que tiene cada estudiante del grupo.
1.5. Viabilidad
1.5.1. Recursos humanos:
El proyecto de investigación fue desarrollado por Gabriela Gonzales, Fiorella Pari,
Stephanie Bazan, Deysi Cuya, Nicole Espino. Es por ello que contaremos con una
asesora metodológica que nos guiará durante la investigación.
1.5.2. Recurso financiero:
La investigación no necesita de un financiamiento mayor o ser auspiciado por alguna
entidad. Debido a que se contará con los recursos propios de los investigadores para el
desarrollo de la misma.
1.5.3. Recursos materiales:
Los recursos materiales serán proporcionados por los miembros del grupo. Estos
recursos serán laptops, como herramienta fundamental para nuestra investigación, ya
que se podrá extraer de internet la información del tema de nuestra investigación. Y en
el caso de necesitar libros o materiales físicos, estos serán proveídos por los
investigadores, también se podrá hacer uso de repositorios institucionales.
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2. Marco teórico
2.1. Antecedentes generales
Unidad vecinal
Autor y año Sharif S. Kahatt - 2015
Título de investigación, universidad y tipo Utopías construidas

de tesis
Principal objetivo: Utopías construidas elabora una teoría

que revela las dimensiones política,
cultural, urbana y arquitectónica de los
proyectos de las unidades vecinales de
Lima desarrollados entre 1945 y 1975,
haciendo especial énfasis en la Unidad
Vecinal 3, la Unidad Vecinal Matute, la
Residencial San Felipe y el Proyecto
Experimental de Vivienda PREVI, los
cuales son producto de la riqueza y
complejidad cultural del Perú en su
proceso de modernización
Metodología (diseño, nivel de Una investigación mixta, ya que muchos

investigación, instrumentos) de los proyectos de vivienda moderna
han intentado conjugar la vida privada
con la pública a través de sus
arquitecturas y, con ello, lograr la
integración social y el sentido de
comunidad. Las unidades vecinales de
Lima fueron respuestas particulares en
tiempo y espacio a esta búsqueda de
bienestar del sujeto moderno y a la
voluntad de hacer ciudad dentro del
contexto de crecimiento económico y
social del país, el cual también produjo el
desborde urbano de su capital, Lima
Resultado principal: 1945 se plantea dentro del Plan de

Vivienda del Gobierno Peruano, un nuevo
modelo de urbanización y urbanidad,
basado en el concepto de unidad vecinal.
Este plan fue elaborado por un grupo de
arquitectos-urbanistas que se consolidó
en el Perú a mediados de la década de
1940 con el objetivo de planificar el
crecimiento, dar forma a la ciudad, y
mejorar la calidad de vida urbana. De
esta manera, a través de unidades
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vecinales, se intentó ofrecer bienestar a
la clase trabajadora, buscando el
equilibrio entre naturaleza y artificio
Conclusión principal Se basa en que el espacio público es la

extensión de la vivienda colectiva, y por
ello, se entiende que la articulación de
ambos es uno de los temas principales de
la arquitectura en la ciudad moderna.
Esta investigación parte del
entendimiento que las articulaciones
urbanas entre vivienda y ciudad son el
engranaje de muchos factores entre los
que destacan lo formal, lo espacial, lo
político, lo económico y lo social. Por ello,
el texto busca identificar y entender las
ideas que sustentan las mejores
relaciones entre el espacio público y la
vivienda colectiva en la ciudad moderna
Urbanismo en Lima
Autor y año Mijael pavel aguirre aguirre - 2016
Título de investigación, universidad y tipo Los cambios urbanísticos de lima entre

de tesis los años 1900- 1960 por la influencia de
la industrialización y las políticas urbanas
Principal objetivo: Busca mostrar cómo el proceso de

industrialización conjuntamente con las
políticas urbanas, dadas por el gobierno
local y nacional, bajo influencia
extranjera, modificaron el urbanismo de la
ciudad de Lima(Perú) entre los años 1900
a 1960, con procesos segregadores que
generaron una ciudad dualista.
se analizó la historia urbana y economía
política que se implantaba en América
Latina con un enfoque particular en Lima.
Esto se realizó para entender el contexto
y direccionamiento del proceso de
industrialización, en distintos gobiernos
peruanos, por ser ese proceso que
influenciaba el crecimiento poblacional en
la ciudad por las oportunidades de
trabajo. También, mediante un análisis de
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las políticas urbanas, datos demográficos,
mapas, entrevistas semiestructuradas y
observación directa, se observó datos
que demostraron la naturaleza de la
segregación socio-racial espacial en el
desarrollo urbano dualístico de Lima
Metodología (diseño, nivel de Una investigación mixta, donde se juntan

investigación, instrumentos) los métodos cualitativo y cuantitativo. Con
el método cualitativo se busca
comprender y explicar el objeto de
estudio considerando el contexto
histórico, socioeconómico y cultural. En la
investigación cualitativa fueron
realizados: revisión bibliográfica de
fuentes primarias y secundarias, mapas,
cartografía, observación de campos,
levantamiento fotográfico, entrevistas a
moradores de barriadas, y un análisis
crítico de la historia a partir de una
perspectiva de la economía política de las
seis primeras décadas del siglo XX, para
comprender y explicar el desarrollo
urbano de la ciudad de Lima, Perú
Resultado principal: A mediados del siglo XVIII en Europa, la

industrialización cambió muchos
aspectos socio-espaciales dentro de las
ciudades, fue un factor que influyó en la
aparición
de asentamientos humanos precarios.
Volviéndose en un punto de atracción
para la
migración de las personas del campo a la
ciudad, cuyo espacio no estaba
preparada
para la explosión demográfica
ocasionada por el proceso de
industrialización. La ciudad
industrial concentraba graves problemas
urbanos: déficit habitacional,
contaminación
urbana, entre otros. Ante estos problemas
surgieron las intervenciones urbanas
direccionadas por normas de
higienización de base positivista,
generando la expulsión
de la población pobre y operaria del
centro a la periferia. Este abordaje
higienista es
13
aplicado en intervenciones urbanas como
en el Plan urbano de Haussmann en
París, y
posteriormente fueron implantadas en
algunas ciudades de Europa y América
Latina
como Buenos Aires, México y Río de
Janeiro.
La industrialización en el Perú se fue
desarrollando por distintos gobiernos que
incentivar la industria extractivista y
algunas productivas. Durante las
primeras cuatro
décadas del siglo XX, las oportunidades
laborales se encontraba en el campo y
posteriormente pasaría a la zona urbana.
El sector industrial en la capital se
direccionan
a la producción textil y procesamiento de
alimentos, que fue en aumento.
El proceso de industrialización comenzó
en Lima a finales del siglo XIX y la
migración regular de personas empezó a
partir de la segunda década del siglo XX
que
después en los años cuarenta aceleraría.
El crecimiento poblacional no fue
acompañado
por la infraestructura básica ni
habitacional lo que generó problemas
urbanos serios,
como: contaminación, déficit habitacional
e insalubridad, exigiendo al gobierno el
planteamiento de respuestas. La solución
legal, dada por el gobierno, para combatir
el déficit habitacional fue la construcción
de barrios obreros y para solucionar la
insalubridad urbana se demolieron los
espacios insalubres de la ciudad
ocasionando la expulsión de las familias
que ocupaban esos espacios para la
periferia de la ciudad. Los sectores
populares y obreros desarrollan
soluciones ilegales auto-organizadas ante
los escasos proyectos de barrios obreros
del gobierno con relación al déficit
habitacional. Se planteaba la
construcción de callejones, quintas y el
desarrollo de barriadas por la población.
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Conclusión principal En América Latina, el proceso de
industrialización comenzó a inicios del XX
por el escaso conocimiento tecnológico y
el conformismo de la economía
agroexportadora, que observaban en la
agricultura un negocio rentable. En el
Perú a inicios del siglo XX, las
oportunidades laborales aún eran
mayores en las áreas rurales y ciudades
de provincia, por la producción agrícola y
extractivista, por tanto, aún no existía una
considerada migración campo-ciudad. Sin
embargo, en Lima durante las primeras
tres décadas del siglo XX, se tuvo una
considerable migración de población por
las oportunidades laborales que ofrecían
las industrias de textiles, alimentarias y
en la escasa manufactura. En Europa y
América Latina, en sus respectivos
procesos de industrialización, las
condiciones urbanas fueron empeorando
cada vez más por las pocas soluciones
propuestas por el Estado a las exigencias
de la población migrante que iba en
aumento. Sobre el caso limeño se puede
mencionar algunos problemas: los
escasos programas habitacionales para
las personas pobre y obrera que vivían en
condiciones paupérrimas, el sistema de
saneamiento no se ampliaba a la
velocidad que el crecimiento y necesidad
de la población, ocasionando la imagen
de insalubridad en la ciudad y por otra
parte al inicio de las manifestaciones por
parte de obreros o unidades vecinales por
la exigencias de sus derechos laborales y
habitación digna ante el silencio de las
autoridades municipales y nacionales. En
Lima se observó la misma situación, se
importó el pensamiento higienista basado
en conceptos positivista para las
intervenciones paisajística, como claro
ejemplo está la modernización de Lima
en el gobierno de Leguía con la
construcción de grandes y largas
avenidas arborizadas para mejorar la
circulación creciente de automóviles y
para limpieza del aire, también la
construcción de parques para mostrar
más áreas verdes que dan una imagen
15
de ciudad limpia. Estos equipamientos
urbanos eran proyectados para áreas
urbanas de clase media y alta.
2.2. Antecedentes históricos
El contexto en el que se ubica la investigación comienza principalmente con el déficit de
vivienda existente desde hace mucho tiempo en Lima, siendo esta situación agravada en 1940
con el comienzo de un proceso de industrialización y de migraciones internas. Además, en ese
mismo año ocurre el terremoto de Lima y Callao, el cual deja en evidencia el deplorable estado
de algunas viviendas y tugurios de la capital. Este proceso de industrialización estuvo de la
mano con el crecimiento económico que tuvo el país durante ese periodo, acentuado
directamente por el gobierno norteamericano, en el que se adapta el producto nacional hacia
minerales y productos textiles como aporte hacia el marco internacional de la Segunda Guerra
Mundial (1939 – 1945) (Gonzales, 2018).
Es parte de este proceso en el que ocurre el aumento de migraciones internas en el
país, en donde la población rural se dirige hacia la capital en búsqueda de trabajo, nuevas
oportunidades y mejorar su calidad de vida, trayendo consigo la aparición de tugurios en el
centro de la ciudad. Dada toda esta problemática existente en esos años se comienzan a
formar instituciones, planes y corporaciones relacionadas al urbanismo y planificación de la
ciudad en el país como el Instituto de Urbanismo y Planificación en el Perú (1944), la
Corporación Nacional de la Vivienda (1946), el Plan de Vivienda del Gobierno Peruano (1945) y
la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo – ONPU (1946).
Es el Plan de Vivienda (1945), el cual surge del entonces diputado de Lima Fernando
Belaunde Terry (1945), que se manifiesta como propuesta para lo que estaba ocurriendo,
teniendo como objetivo “dirigir el crecimiento ordenado de la ciudad para alcanzar el equilibrio
entre el progreso económico y social” (Kahatt, 2015, p. 234). Además, gracias al diputado
16
Belaunde, en el año 1946, el congreso aprobó la Ley para el Saneamiento de la Gran Lima,
proyecto de abastecimiento de agua para la capital (Kahatt, 2015).
Como podemos ver en la Figura 1, este nuevo Plan de Vivienda estaba compuesto con
7 células urbanas dirigidas hacia un crecimiento descentralizado, ordenado, controlado y
pertinente a las necesidades de la población trabajadora y sus centros de oficio (Kahatt, 2015).
Estas células urbanas, serían finalmente nombradas “Unidades Vecinales”, un concepto
adoptado por Belaunde del “Neighborhood Unit”, concepto nacido en los años 20s en
Norteamérica a partir de la teoría de “Garden City” propuesta por Ebenezer Howard, urbanista
británico.
Imagen 3: Diagrama de Plan de vivienda, en 1945
Nota. a.
Adaptado de Utopías construidas. Las unidades vecinales de Lima (p. 104), por S. Kahatt ,
2015, Fondo Editorial PUCP.
Este concepto serviría de referencia para las constantes expansiones que pasaban en
la ciudad y el urbanismo moderno. Saliendo de este concepto diferentes propuestas, “en su
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interpretación y transformación, como el Siedlung (barrios obreros germanos de entreguerras),
el neighborhood unit (elemento clave en la urbanización norteamericana) o los new towns en la
posguerra británica” (Kahatt, 2015, p. 236). La teoría de “Garden City”, fue pensada con el fin
de mejorar la calidad de vida de la clase obrera en la ciudad industrial (Torres, 2016),
congregando los aspectos positivos de la ciudad y el campo. En esta ciudad, existiría la
relación entre fabricas con residencias unifamiliares y con los equipamientos necesarios,
obteniendo como fruto, un sistema urbano descentralizo mayoritariamente (Blasco, 2016).
Como podemos ver en la Figura 2, la visión que tuvo Howard fue:
Una constelación de nuevas ciudades interconectadas e independientes, rodeadas por
un cinturón verde y ubicadas alrededor de una gran ciudad principal. Cada una de estas
nuevas ciudades circulares se dividió en seis distritos, cada uno diseñado para albergar
hasta 5000 personas que también trabajaban allí. (Sharifi, 2016, p. 4)
Imagen 4: Configuración espacial en “Garden City”
18
Nota. Adaptado de “From Garden City to Eco-urbanism: The quest for sustainable
neighborhood development” (p. 5), por A. Sharif, 2016, Sustainable Cities and Society,
20 (1-16).
Siendo considerado uno de los primeros impulsores en incluir la ideología de vecindario
en el contexto de planificación. Imaginándome una población socialmente mixta, que administra
colectivamente las tareas de la ciudad, con una participación activa de la población y
comprometida con el bien común.
Fue así que, en 1929, el urbanista estadounidense Clarence Perry, propone el concepto
de Neighborhood Unit influenciado por la teoría de “Garden City”. Concibiendo como “un intento
consciente de promulgar un buen diseño e incorporar el mejor pensamiento social de la era
moderna en un diseño físico que promovería la salud, la seguridad y el bienestar” (Banerjee &
Baer, 1984, p. 19). La estructura de esta ciudad fue pensada para impulsar la mejoría del
sentido de comunidad de los habitantes, con más interacciones entre residentes. Como se
puede ver en la Figura 3, el Neighborhood Unit presenta a sus alrededores vías arteriales,
mientras que las vías internas son curvilíneas para desalentar el uso vehicular y mantener un
entorno seguro para el habitante. Compuesta cada unidad por una población de entre 5,000 a
10,000 habitantes en alrededor de 65 hectáreas, ubicándose los equipamientos públicos al
centro y el comercio al borde del complejo. Este diseño, permite que los residentes encuentren
tanto las instalaciones públicas como las zonas comerciales a no más de 400 metros (Sharifi,
2016).
19
Imagen 5: Componentes básicos de la Neighborhood Unit de Clarence Perry
Nota. Adaptado de “From Garden City to Eco-urbanism: The quest for sustainable
neighborhood development” (p. 6), por A. Sharif, 2016, Sustainable Cities and Society, 20
(1-16).
Es a través de la Revista El Arquitecto Peruano (1937) que se empieza a divulgar
propuestas bajo el razonamiento de la Neighborhood Unit como componente de
descentralización. Teniendo como influencia principalmente la realizada por alumnos de la
20
Universidad de Harvard, dirigidos por Walter Gropius y Martin Wagner, dicho en una publicación
de la revista EAP:
Las ideas generales de un notable estudio sirvieron de inspiración a una realización
concreta, que llevó a la práctica la teoría, pero con una magnífica comprensión de la
realidad local y de las posibilidades económicas y sociales del país por parte de los
arquitectos que proyectaron las unidades peruanas. (Ruiz, 2004, p. 32)
De la misma manera, también toman importancia los estudios de Gropius sobre la
exigencia de áreas libres y vegetación en la distribución de los bloques de vivienda para
generar óptimas condiciones de vida. Propiciando la configuración de edificaciones “largas y de
poca profundidad, orientadas al norte para tener asoleamiento durante todo el día, en distintas
partes de las viviendas, y ventilación cruzada permanente para combatir enfermedades y
particularmente la tuberculosis” (Kahatt, 2015, p. 277). Este tipo de construcciones en altura,
eran modernas y extrañas para la población, acostumbrada a la relación de tres elementos,
calle, plaza y parque. Siendo un cambio significativo para la costumbre urbana y habitacional
de los limeños. Promocionando a través de EAP los beneficios y mérito del Plan de Vivienda.
Es así que, en esos años, el estado ubicaba y conseguía terrenos, planteaba programas
y empleaba a la empresa privada para la ejecución de proyectos de vivienda social (Calderon,
2013). En el año 1945, con el Plan de Vivienda de Lima, se comienzan a desarrollar las
unidades vecinales, siendo la primera en completarse la Unidad Vecinal N°3, construida en
1949. Esta unidad, está ubicada en el tramo comprendido entre el Centro de Lima y el Callao,
delimitada por la Avenida Colonial, ahora Avenida Benavides, la Avenida Universitaria y la
Avenida Amezaga. En ese entonces, la unidad fue puesta en la periferia de Lima, es así que
principalmente los bordes de la unidad eran campos agrícolas. Además, empieza a aparecer la
zona industrial de la Avenida Argentina, y se inician nuevas industrias de conserva de pescado
(1940), de leche evaporada (1942), de aparatos sanitarios (1948), etc (Chumacero Calle,
21
2014). El complejo presenta una superficie de casi 30 hectáreas con 1,115 viviendas en
bloques de 2 a 4 pisos distribuidos cerca a los bordes del terreno y equipamientos como
colegios, comercio, cine, biblioteca, comisaría e iglesia, con un 88% de área libre (UNIDAD
VECINAL N°3 | Catálogo Arquitectura Movimiento Moderno Perú, s. f.).
Imagen 6: Cuadro conceptual
Fuente: Propia
2.3. Bases teóricas
2.3.1. Urbanismo en Lima
El urbanismo de la ciudad de Lima entre los años 1900 a 1960, con procesos
segregadores . Esto se empleó para entender el contexto y direccionamiento del
proceso de industrialización, en distintos gobiernos peruanos, por ser ese proceso que
22
influenciaba el crecimiento poblacional en la ciudad por las oportunidades de trabajo.
Volviéndose en un punto de atracción para la migración de las personas del campo a la
ciudad, cuyo espacio no estaba preparado para la explosión demográfica ocasionada
por el proceso de industrialización. La industrialización en el Perú se fue desarrollando
por distintos gobiernos que incentiva la industria extractivista y algunas productivas.
Por otro lado existe una semejanza entre los barrios estatales y privados, esto se trata
de un urbanismo “consciente de sí mismo” según Christoper Alexander (1976) que se
asienta sobre normas y teorías ; es el urbanismo de los arquitectos y urbanistas. (Wiley
Ludeña Urquizo 2013, p.30)
Durante las primeras cuatro décadas del siglo XX, las oportunidades laborales se
encontraban en el campo y posteriormente pasaría a la zona urbana. El proceso de
industrialización comenzó en Lima a finales del siglo XIX y la migración regular de
personas empezó a partir de la segunda década del siglo XX que después en los años
cuarenta aceleraría. La solución «legal», dada por el gobierno, para combatir el déficit
habitacional fue la construcción de barrios obreros y para solucionar la insalubridad
urbana se demolieron los espacios insalubres de la ciudad ocasionando la expulsión de
las familias que ocupaban esos espacios para la periferia de la ciudad. Los sectores
populares y obreros desarrollan soluciones ilegales auto-organizadas ante los escasos
proyectos de barrios obreros del gobierno con relación al déficit habitacional.
a) Morfología
Desde mediados del siglo XX, Lima comenzó a recibir un importante
número de inmigrantes venidos desde el interior del país. El éxodo rural
23
se intensificó entre las décadas de 1950 y 1960, su magnitud contribuyó
a cambiar de manera decisiva la composición étnica de la capital
peruana, pues los nuevos asentamientos humanos que surgieron estaban
constituidos fundamentalmente por habitantes de origen mayoritariamente
indígena.
La planificación urbana fue creciendo a través del tiempo. Existe un rasgo
característico en esta renovada fase de creciente producción
historiográfica sobre la capital peruana que se produce en los últimos
años.
b) Paisaje
“La extensión territorial del departamento de Lima es de 34 mil 801,59
km2, equivalente al 2.7% del territorio nacional”(INEI, 2019). El 39% de su
territorio corresponde a la costa y el 61% a la sierra. Su superficie se
ubica entre regiones de costa y desiertos altos y de fértiles serranías
ubicadas entre la vertiente occidental de la Cordillera Andina.
Los desiertos altos a diferencia de las zonas desérticas bajas que se
prolongan hasta el Océano Pacifico, están colocados sobre los flancos de
“la cordillera andina, cuyas estribaciones llegan en algún punto hasta el
mismo borde del mar (Morro Solar)” (INEI, 2019).
El territorio de Lima abarca dos regiones naturales: Costa y Sierra. La
Costa se caracteriza por ser una continuidad desértica intercalada por
24
pequeños valles, y está conformada por pampas áridas y elevaciones de
poca altura cerca a los mil metros como las del Cerro Pacasmayo,
ubicado a orillas del mar con ciertas elevaciones “llamadas Pomas donde
se desarrollaron especiales condiciones locales de temperatura y
precipitación que dan lugar al crecimiento temporal de abundante
vegetación como las Lomas de Lachay” (INEI, 2019) a 92 kilómetros al
norte de la ciudad de lima.
c) Recorridos
A principios de los 60, el resultado de que los distritos se convirtieran en
barriadas , fue que una de las principales causas fuera la falta de
vivienda, esto hizo que los llevaran a ocupar aquellos terrenos. Durante el
recorrido que realizan los pobladores entre su vivienda y su lugar de
trabajo, mayormente suelen ser distancias largas y eso da la posibilidad
de tener mayor concurrencia de personas,lo cual hacía aprovechar el
tiempo del viaje .El recorrido se da desde Villa el Salvador hasta el centro
de la ciudad de Lima, lo que hacía que los pobladores pierdan parte de
su tiempo, por los tramos largos que había de las periferias a los centros.
2.3.2. Vivienda social en Lima
a) Teorías urbanas
● Garden City
25
“Ebenezer Howard presentó su idea de garden city en 1898”
(Blasco, 2017), en ella recogía parte de la tradición residencial
inglesa para fundamentar sobre la misma un modelo urbano y
territorial para el futuro de las ciudades, aunque su objetivo
principal era la reforma de la sociedad.
“Howard, que no era arquitecto, reivindicó una nueva organización
social, planteó diagramas y distribuciones, propuso fórmulas de
gestión y financiación, y definió una estrategia de implantación”
(Blasco, 2017). La difusión internacional y el éxito de la idea fueron
formidables, y a pesar de que se fueron produciendo hibridaciones
con otras visiones e interpretaciones que desvirtuaron el original, la
ciudad-jardín se convertiría en uno de los modelos urbanos
esenciales en la ciudad del siglo XX.
El garden city, considerada por gobiernos y arquitectos de
Latinoamérica como expresión de progreso y modelo para políticas
de vivienda social, “fue una idea urbana importada de la
modernidad europea como garden-suburb durante la postguerra”
(Torres, 2016), en un periodo de modernización y crecimiento
demográfico explosivo.
En Europa la ciudad-jardín estuvo influenciada por las ideas de
Howard sobre los tres imanes (“ciudad”, “campo” y
“ciudad-campo”) (Kahatt, 2015), para mejorar las condiciones de
26
vida de la clase obrera en la ciudad industrial y alcanzó gran
difusión.
“Los arquitectos que importaron la idea del garden city al Perú
pertenecían a una élite de la sociedad limeña”(Kahatt, 2015), el
plan de las unidades vecinales para Lima fue una visión física de la
ciudad. en su esquema no aparecen las primeras barriadas
periféricas de Lima, lo que revela la intención de limpiar la ciudad
de asentamientos informales, según ideas predominantes de esos
años en Latinoamérica, es decir existiendo sólo la “ciudad oficial
comprendida entre sus tres polos de crecimiento (centro
tradicional, puerto y antiguos balnearios)” (Torres, 2016) y las
urbanizaciones privadas conformadas cerca de los mismos.
El plan que se quería generar en la ciudad en una zona industrial
“con fábricas preexistentes de la Av. Colonial, eje de la ciudad que
conecta el puerto con el centro tradicional” (Torres, 2016) y otra
zona de vivienda donde se ubican unidades vecinales de 1,000
familias, 6,000 hab, próximas a tradicionales barrios de clase
obrera, se preveían parques entre algunas.
Se destinaron áreas centrales que poseían tipos de vivienda de
clase baja con problemas de sobrepoblación callejones, casas de
vecindad y quintas a un programa de rehabilitación. Pero dicha
medida de mejoramiento no se realizó ,de las siete UVs sólo se
27
construyeron cinco, confirmando la segregación socio espacial
existente en Lima.
Existió una gran oportunidad en la construcción de conjuntos de
vivienda colectiva para la clase media, empleando el concepto
Ciudad Jardín, basados en estilos internacionales, las viviendas
colectivas desarrollaron un proceso de adopción,adaptación y
transformación, tanto económico ,urbano y social basados en
modelos extranjeros.
● Neighborhood unit
El concepto se puede considerar una invención americana: fue
desarrollado por Clarence Perry en el Plan Regional de Nueva York en
1920, definiendo su tamaño como el radio obtenido por una caminata de
5 minutos, abarcando así alrededor de 160 acres. Al mismo tiempo
Clinton McKenzie propone un primer modelo urbano de la Unidad con la
definición de sus componentes. Después de unos años, Clarence Stein
será quien en 1942 proponga su uso como unidad de crecimiento urbano
expandiendo la definición de su centro, el cual retomando lo propuesto
por Perry continuaría siendo la escuela básica. La novedad en el
planteamiento de Sert se encuentra en la ubicación de los elementos a
su interior. En los modelos previos, tomando como base el de McKenze
en 1920 se presenta una tendencia clara a la centralización de las
funciones públicas y su asociación con las mayores densidades de
28
vivienda, la cual llegaba a la residencia unifamiliar en los bordes en
contacto con las zonas abiertas que servían de límite.
- Principios:
Concebida como una herramienta integral de planificación física,
para ser utilizada en el diseño de vecindarios residenciales
autónomos que promovieron un estilo de vida centrado en la
comunidad, lejos del “ruido de los trenes y fuera de la vista del
humo y la fealdad de las plantas industriales”. Es así que se basó
en 4 principios fundamentales: Colocar calles arteriales a lo largo
del perímetro para que definen y distinguen el "lugar" del
vecindario y, mediante el diseño, eliminen el tráfico no deseado
del vecindario. De esta manera, las principales arterias definen el
vecindario, en lugar de dividirlo a través de su corazón.
Diseñar calles internas usando una jerarquía que distinga
fácilmente las calles locales de las calles arteriales, usando un
diseño de calles curvilíneas tanto para fines estéticos como de
seguridad. Las calles, por el diseño, desalentaron el tránsito no
deseado y mejorarían la seguridad de los peatones.
Restringir las áreas comerciales locales al perímetro o tal vez a la
entrada principal del vecindario, excluyendo así el tráfico no local
destinado a estos usos comerciales que podría entrometerse en
el vecindario.
29
Dedicar al menos el 10 por ciento del área de terreno del
vecindario a parques y espacios abiertos, creando lugares para el
juego y la interacción comunitaria.
Imagen 7: “Neighborhoog design”
- Aplicación en el urbanismo:
El concepto de neighborhood unit es un aspecto notable de los
diseños del movimiento de la ciudad nueva. El neighborhood unit
parece tener una relación incómoda con el Garden City Movement
del mismo período: considera los suburbios jardín. Entonces el
uso de "neighborhood unit" de esta manera enfatiza la exclusión
en lugar de la inclusión como se pretendía inicialmente. Las
30
huellas de la exclusión siguen siendo evidentes en el paisaje
urbano de neighbourhood unit como Forest Hill Gardens con
letreros que delinean la propiedad del espacio comúnmente
considerado público.
El esquema de neighborhood unit se refiere además a la teoría de
los grupos primarios de Charles Horton Cooley y al concepto de
barrio como un tipo de comunidad residencial. El concepto de
unidad vecinal debería haber potenciado el sentimiento de
identificación con el entorno de los habitantes, apoyar su
integración espacial, fomentar la cohesión social y evitar la
patología social, en forma de alienación e indiferencia cívica.
● Regionalismo en Lima
A inicios de la década de 1950, Lima extendía su urbanización en todos
los sentidos. La economía nacional se había beneficiado gracias a la
exportación de materias primas y respuesta a ello se densifican las calles
con la construcción de nuevos edificios de hasta 12 pisos, de estilo
historicista y ecléctico; sin embargo, cada vez se hacía más notorio la
escasez de espacios públicos, áreas verdes y la congestión del tráfico en
las calles.
El crecimiento de la ciudad “formal” se daba en gran parte hacia el sur
mediante la construcción de unifamiliares de estilos eclécticos en los ya
convertidos distritos de Lima (Lince, San Isidro, Magdalena, entre otros)
se densificar la ciudad y se tuguriza muchas de las manzanas del Centro
de Lima y barrios de la periferia.
31
Es así que para finales de la UV3 el arquitecto Manuel Valega, gerente
de la CNV, realiza una conferencia sobre la “crisis de la habitación “que
se vivía: el 58% vivía en tugurios o en barriadas.
En este contexto, a inicios de la década de 1950 la construcción de la
Unidad Vecinal Matute, llamada UV6, que partió de la experiencia de la
UV3, no solamente significó un gran esfuerzo en la implementación del
Plan vivienda de 1945, sino también sirvió de catalizador al proyecto
ideológico de Odría, que veía en la construcción de UV de Lima la
rentabilidad política y popular inmediata relacionada a su discurso de
modernización y bienestar social.
Por un lado, los ciudadanos se benefician al tener acceso a una vivienda
subvencionada por el estado y, por el otro, los arquitectos se alegraban
por la consolidación de la cultura y arquitectura moderna en el país.
De este modo, surgió el Funcionalismo Regional, estrategia proyectual
que permitió abordar el proyecto de identidad nacional que se planteaba
en la arquitectura, la cultura y las artes en plena modernización del país.
Afrontando dos retos importantes: Planteó la revolución intelectual de la
cultura peruana dentro de una sociedad estancada en los estilo
académicos e historicistas, y, forjó la creación de vivienda colectiva
popular.
Esto se logró en la arquitectura, con patrones espaciales, materiales y
pictóricos; como en la configuración urbana mediante estructuras
abiertas, colectivas y de espacios receptivos para la interacción social.
32
Esta estrategia planteó las buenas relaciones familiares al interior de una
vivienda funcional con independencia individual, favoreciendo relaciones
sociales en espacios públicos con identidad regional colectiva para crear
un sentido de colectividad entre vecinos.
Las acciones de la ciudad moderna ya se estaban gestando desde el
mejoramiento urbano de las redes sanitarias y el trabajo de la Comisión
Nacional de Urbanismo, hasta la creación de “barrios obreros y fiscales”
hospitales, mercados y algunas viviendas colectivas. Y aunque casi todas
estas obras son difícilmente catalogadas como modernas, ya estaban
presentes los nuevos materiales (concreto, estructuras de acero, vidrios
de grandes dimensiones, etc.) sin embargo, había la necesidad de
pertenencia de la arquitectura moderna a la cultura local.
Por ello, el arquitecto Miro Quesada publicó en Lima el libro Espacio en el
Tiempo, en donde enfatiza la continuidad de la tradición cultural y la
pertenencia al contexto y al lugar.El autor reclamaba una arquitectura que
“proyecte peruanidad”.
El texto propuso la inserción de la cultura moderna en la tradición local, a
través del mínimo espacio para vivir, la necesidad de luz y aire claro y
fluido para combatir enfermedades. Con una simpleza organizativa y
lógica estructural, y limpios de ornamento, usando la arquitectura
moderna como organismo viviente.
Hacia mediados de 1940, se daban inicios de la vivienda unifamiliar
moderna en Lima, siendo el “chalet” el modelo más anhelado por la clase
33
media de Lima. Sin embargo, las construcciones de calidad no se
registran en Lima hasta el inicio de obra de la Casa Huiracocha, en 1947,
por el propio Miró Quesada. Donde se puede ver su intención de
repensar y fusionar de distintas formas las claves de la arquitectura de
sus maestros como Wright y Le Corbusier entremezclando con las
tradiciones constructivas y abstracciones formales originales de la
arquitectura de la Costa peruana usando materiales y técnicas locales
como el de la “piedra de canto rodado”. De este modo, la Casa
Huiracocha terminada en 1948 se convierte en la primera obra de
arquitectura moderna en el Perú.
En ese contexto, los arquitectos de Espacio desarrollaron su trabajo
profesional, académico e intelectual, tanto en las aulas de clase como en
las oficinas del Estado, influyendo y determinando las nuevas formas
urbanas del Perú. Tanto en sus ideas como en sus proyectos se ven las
referencias a Wright, Mies, Gropius, Aalto, Sert y, sobre todo a Le
Corbusier.
Los miembros de Espacio recorrieron el camino del proyecto moderno
durante una década de trabajo compartido en una doble búsqueda: por
un lado, en la ciudad funcional y, por el otro, lo regional en la arquitectura
moderna. Espacio establecía su programa de una búsqueda intelectual
de la cultura local que estaba en concordancia con los avances de la
cultura universal y contemporánea.
En el campo urbano los reclamos de espacios verdes y construcción de
vivienda colectiva para gente de bajos ingresos hechos por la agrupación
34
se corresponden con las ideas de muchos grupos de arquitectura
moderna europea de entreguerras, los cuales trabajaban siguiendo las
ideas de los primeros CIAM y, especialmente, las ideas escritas del texto
redactado por Le Corbusier. En consecuencia, estas ideas se convertían
entre los jóvenes peruanos una guía de trabajo para Lima.
El PPL planteó en sus objetivos no solo prevenir el crecimiento de la
ciudad expandiendo los problemas existentes, sino, además, áreas de
esparcimiento, servicios, equipamiento urbano, arterias de transporte y,
principalmente, unidades de barrio.
El inicio de la década de 1950 prometía mucho para la Agrupación
Espacio y las ideas de arquitectura moderna en el Perú. En
consecuencia, el espíritu reformista y funcional estará presente en las
ideas de las unidades vecinales de Lima de los años cincuenta.
El grupo Espacio entendió rápidamente que su condición moderna no los
debería alejar de su tradición cultural, por el contrario, debería hacerlos
ahondar en sus orígenes. Esta debería tener una lógica relación con el
lugar, la gente y el clima, que la arquitectura debería estar en
“consonancia” con el lugar, el espacio y el tiempo, sino también con la
cultura.
La Agrupación Espacio dirigió su mirada hacia las artes, la arquitectura
precolombina y tradicional limeña en busca de “raíces” que pudieran dar
origen a la modernidad “local”. En ese sentido existe una voluntad de
crear tensiones sobre las contradicciones entre el uso de materiales y
35
objetos industriales y vernáculos. Se intentaba encontrar una simbiosis
cultural.
Asimismo, se concluía que la arquitectura debía ofrecer un equilibrio
entre los social, lo funcional y lo constructivo, sin olvidar su expresión
plástica que respondía a la esencia de cada pueblo.
b) Arquitectura
● Espacios comunes
Las áreas comunes son aquellos lugares de un edificio o
condominio disponibles para todos los dueños e inquilinos. Les
pertenece a todos los propietarios por igual.
Las áreas comunes son : Tiendas , Estacionamientos , Posta
Sanitaria , Posta de Policía, Gimnasio , Escuelas , Biblioteca ,
Campo Deportivo .
Una unidad vecinal comprende en un terreno :
36
Imagen 8: Componentes de una unidad vecinal
● Materialidad
La materialidad se entiende como el proceso a través del cual la idea o
concepto arquitectónico se hace materia, o elemento tangible, de modo
que pueda ser identificable a través de la forma y las características
físicas del hecho arquitectónico.
Es estas unidades vecinales se emplearon concreto expuesto, ladrillo
cemento extruido, tarrajeo de cemento” (Dejtiar, 2019), además
generaron áreas necesarias acorde a las necesidades del usuario de
esta manera optimizando los materiales a emplear en la construcción .
● Número de pisos
La mayoría de las viviendas en estas unidades vecinales contaban de 3 a
5 pisos , y es cada uno de estos pisos contaba con 2 a 3 departamentos .
● Cronología
Un año antes de que Belaunde llegara a la presidencia, en 1962, la CNV
y la CRAV se asocian y nace la Junta Nacional de Vivienda (JNV)”
(Haymes, 2016, p. 130)
A partir de entonces, la JNV se encargará de intentar dar solución a los
problemas de vivienda. Como política estatal, durante el primer gobierno
de Belaunde, se dejó de lado el trabajo alcanzado con la “Ley 13517”
37
(Peláez, 2016, p. 115) y se priorizó la construcción de viviendas
terminadas para la clase media del país.
Entre los proyectos impulsados por la JNV destaca la Residencial San
Felipe. Este proyecto de 1600 unidades de vivienda fue diseñado por “el
arquitecto Enrique Ciriani y el arquitecto Mario Bernuy en la primera
etapa, y por los arquitectos Víctor Smirnoff, Jorge Páez, Luis Vásquez,
entre otros” (Peláez, 2016, p. 115), en etapas posteriores.
A diferencia de los proyectos anteriores a este en materia de vivienda
social, en la Residencial San Felipe, aun cuando hay una variada
tipología de vivienda, se apuesta principalmente por la vivienda en altura,
en edificios que superan los diez pisos. Estos bloques de vivienda se
organizan e integran, no por medio de plazas, patios, ni calles, sino con
la idea de ser una gran área verde unificadora en la que se insertan los
edificios.
Otros proyectos que ejecuta la JNV son el conjunto habitacional
Palomino, diseñado por los arquitectos “Luis Miró Quesada, Santiago
Augurto, Fernando Correa y Alfredo Sánchez Griñán, con 1675 unidades
de vivienda” (Haymes, 2016, p. 130) y el conjunto residencial Santa Cruz,
que inaugura la tipología de vivienda dúplex en los conjuntos
habitacionales construidos por el Estado.
Mención especial merece el Proyecto Experimental de Vivienda (PREVI),
que fue encargado en las postrimerías del gobierno de Belaunde y
ejecutado por el gobierno de las Fuerzas Armadas que le sucedió. Este
38
proyecto fue promovido por el Estado y por el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo, y fue sometido a concurso internacional, a fin
de desarrollar nuevos prototipos de vivienda que siguieran los conceptos
de racionalización, modulación, tipificación y crecimiento progresivo.
● Tipología / Movimiento moderno
“Surgió un nuevo fenómeno que involucra a las nuevas industrias de la
época, teniendo como objetivo principal el encontrar amplias zonas para
ubicar sus fábricas” (Vilchez, 2020, p. 19).
Tras el crecimiento poblacional y la centralización generada en Lima,
buscaron la manera de expandir las industrias para que sea más
accesible a la población y esté más cerca a las viviendas, por ende
realizaron una mini ciudad, donde las industrias, viviendas, espacio
públicos se encuentre en un solo lugar
“Uno de los antecedentes que ayudó a conceptualizar el diseño fue la
ciudad jardín”(Vilchez, 2020, p. 20).
Dado a que los ciudadanos necesitan tener accesibilidad al área verde,
emplearon un concepto extranjera que ayudaba a implementar espacio
recreacionales cerca a las viviendas, así realizar una unificación de
naturaleza, equipamiento y vivienda.
“Un elemento principal como la zona de recreación y a partir de este
generar las diferentes volumetrías que concentraban los servicios y las
torres de vivienda” (Vilchez, 2020, p. 20).
39
Lo que buscaban las viviendas era generar diferentes volúmenes
teniendo como eje principal el comercio, la vivienda y la recreación, ya
que en esos años no existían proyectos que integraban las áreas de
recreación.
● Aforo
Su tamaño debe permitir que los residentes sean vecinos y acomodar
una población diversa que pueda ser cubierta por los servicios de las
instalaciones sociales, recreacionales, religiosas y educacionales que
son esenciales para su bienestar (Tarchópulos, 2014).
El Aforo en estas unidades vecinales asciende a los 5.000 habitantes por
unidad , además que el área libre contaba con un 57% y el área
construida con un 43 % .
● Sistema constructivo
Emplearon los sistemas constructivos tradicionales de muros de carga,
son sustituidos por entramados estructurales o sistemas reticulares, fruto
de la evolución del hormigón armado y de las estructuras metálicas. “Los
sistemas constructivos modernos se basan en la separación de
funciones” (Lirola, 2020). Se separa la estructura, cumpliendo ésta la
función de integridad, del cerramiento, cumpliendo la fachada las
funciones de habitabilidad y estética.
Los sistemas constructivos reticulares de vigas y pilares, se basan en la
separación de la estructura de los elementos de fachada. Al
40
independizarse la estructura, de los elementos de fachada, estas
fachadas se han venido acelerando paulatinamente, imponiéndose los
cerramientos, de capas cada vez más delgadas de distintos materiales,
para no perder confort térmico y seguir cumpliendo con la función de
aislamiento de las inclemencias del tiempo.
2.3.3. Primer gobierno de Fernando Belaunde Terry
a) Contexto
● Social
COOPERACIÓN POPULAR
Rescatando la tradición ancestral y el trabajo comunitario realizado en las
comunidades de los pueblos andinos, Belaunde, consolidó una oficina
nacional llamada Cooperación Ancestral, cuyos trabajos fueron
realizados en su mayor parte por los pobladores guiados por oficiales del
gobierno. Esta estrategia buscaba un sistema vertical donde el mayor
beneficiario fuera los intereses de la política social.
No obstante, los proyectos de Cooperación Popular no llegaron a
concretarse debido a la gran oposición APRA-UNO, que calificó de
político al programa social de Belaunde.
Cooperación Popular se convirtió en un departamento dentro del
Ministerio de Desarrollo de las Obras Públicas y no en un programa
interministerial como lo planteaba Belaunde.
41
REFORMA AGRARIA
Mediante la ley N° 15037 de Reforma Agraria del 21 de mayo de 1964
Belaunde buscaba controvertir la desigualdad. La reforma afectaba a los
fundos abandonados o deficientemente cultivados en los departamentos
de Junín, Pasco, Puno y los valles de Lares y La Convención, en el
departamento de Cuzco.
La ley presentaba particularidades regionales. Mientras que en la Costa
solo existía el problema de la redistribución de la tierra fértil cerca de los
ríos. Sin embargo, no solo existía la necesidad de redistribución sino
había problemas de capacidad técnica de parte de los nuevos
propietarios.
Para 1960 se levantó una organización campesina liderada por Hugo
Blanco Galdós y las grandes familias propietarias locales.
● Político
ALIANZA Y RUPTURA ENTRE ACCIÓN POPULAR Y DEMOCRACIA
CRISTIANA
El líder de Acción popular, Fernando Belaunde Terry ganó las elecciones
aliado con la Democracia Cristiana liderado por Héctor Cornejo Chávez;
ambos partidos pequeños con pocos años de fundación, esta
cooperación de ambos partidos le permitió a Alianza Cristiana crecer y
obtener senadurías y diputaciones. Uno de los objetivos principales de la
alianza era contrarrestar la Coalición de apristas y odriistas.
42
En 1967, los conflictos internos llevaron a ambos partidos en
contradicciones notorias; estas, propiciaron la ruptura de la alianza.
A partir de discrepancias ideológicas, se desató un gran desacuerdo en
cuanto salió la primera ley de reforma agraria en 1964, la ley N° 15037,
aquella ley establecía expropiar tierras, pero indemnizadas con bonos;
además de asistencia técnica y financiera del Estado. En ese entonces el
líder de DC, Héctor Cornejo, empezó a apoyar en ciertas luchas al bando
contrario.
La alianza se disolvió por completo, cuando se empezó a discutir la
posición del gobierno en torno al problema de La Brea y Pariñas y el
contrato con la International Petroleum Company, el cual iba en contra de
los intereses del Estado y beneficiaba a la compañía internacional.
DIVISIÓN EN AP
La resolución del problema del IPC y la implementación de la Reforma
Agraria, se dividió en dos alas enfrentadas: Una que propugnaba la
realización de reformas radicales y otra, cercanos al presidente que
mostraban desinterés en el tema.
Edgardo Seoane, que propugnaba la realización de reformas radicales,
se distanció y se pasó a la oposición exigiendo la anulación del convenio
suscrito con la International Petroleum Company en el año 1968.
● Habitacional
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“En 1940 el Perú era un país predominantemente agrario, con 6.2 millones
de habitantes, de los cuales 2.2 era población urbana y 4 millones era
población rural. Durante la segunda mitad del siglo XX esta condición
preliminar cambió drásticamente, con especial énfasis en el periodo
1961-1972: la población total ascendió a 13.5 millones en 1972. Aunque el
crecimiento demográfico se dio en mayor medida en el ámbito urbano, el
crecimiento en la población rural conlleva a la poca disponibilidad de tierra
para sostener a los nuevos habitantes. En 1969 la reforma agraria de
Velasco demostró que solo había tierra para atender las demandas del 25%
del campesinado, y esto después de décadas de migraciones del campo a la
ciudad” (Manrique Nelson, 19995.Historia de la República, COFIDE, p,289)
Las políticas económicas provocaron una crisis del agro por lo que los
mismos hacendados abandonaron sus terrenos; por lo que se precipitó el
crecimiento urbano sumado a la condensación de la población en Lima.
Sin embargo, el escaso desarrollo industrial conllevo a la incapacidad para
contratar mano de obra. Es así que aumentó el “sector informal”. Es así que
el Estado se había desbordado para proveer servicios a los nuevos
ciudadanos, acelerando el crecimiento de las urbes en la periferia limeña.
Debido al crecimiento masivo de población, las escuelas primarias,
secundarias y universidades no demoraron en aumentar, el país gozó de una
importante inversión en educación, a la que se destinó la proporción más
alta del presupuesto, algo que no había ocurrido en la historia del país, hasta
entonces.
44
Gracias a la Cooperación Popular y a los empréstitos hechos por
instituciones crediticias extranjeras y del país, Belaúnde pudo proyectar y
realizar obras de gran aliento y de infraestructura, que se materializaron en
la construcción de carreteras, sistemas de irrigación, electrificación, vivienda,
etc.
b) Personaje
Fernando Belaunde Terry nació en el núcleo de una familia aristocrática
arequipeña. En el árbol genealógico del futuro presidente aparecían numerosos
políticos y regidores de ascendencia española. Entre ellos, el primer alcalde de
Lima en el siglo XVI, Nicolas de Rivera; el arzobispo Francisco Javier Luna
Pizarro, primer presidente del Congreso del Perú; el general Pedro Díez
Canseco, presidente de la República en funciones en cuatro ocasiones entre
1863 y 1868; entre otros.
Su padre, Rafael Belaunde Diez Canseco y el hermano de este, Víctor Andrés
Diez Canseco, estuvieron involucrados en la política peruana, para la década de
los veinte después de un periodo de cárcel fueron exiliados durante la dictadura
de Augusto Leguía y Salcedo.
La familia fue desterrada a Francia en 1924.Es ahí donde Belaunde inicia sus
estudios de ingeniería en la Escuela de Electricidad y Mecánica Industrial de
París. En 1930 se instala junto a su familia en Estados Unidos reanudando sus
clases en Miami, por lo que se licenció en Arquitectura en 1930. Durante unos
meses Belaunde desempeñó su profesión en México. En la firma Whiting y
Torres y a finales de 1936 regresó al Perú.
45
En 1937 fundó la revista el Arquitecto Peruano, a su vez dirigió la Asociación de
Arquitectos del Perú y el Instituto de Urbanismo del Perú; Belaunde divulgó las
corrientes arquitectónicas del momento, sus nociones sobre ingeniería
urbanística y el problema de la vivienda en el país.
En 1943 optó por ser catedrático de Urbanismo en la Facultad de Ingeniería de
la Universidad Católica del Perú, En 1950 perteneció al Departamento de
Arquitectura de la Escuela de Ingenieros y en 1955 fue nombrado primer decano
de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Ingeniería. En 1944
Belaunde estuvo presente en la fundación del Frente Amplio Democrático
Nacional (FDN).
En contra de la dictadura de Odría, a inicios de 1956 lanzó su postulación para
las elecciones presidenciales del 17 de junio de ese año con el apoyo del Frente
Nacional de Juventudes Democráticas, está liderada por una organización
democrática fundada por universitarios.
Dada las respuestas negativas a su candidatura por parte del Jurado Nacional
de Elecciones, Belaunde organizó una marcha de protesta contra el Palacio
presidencial, desafiando a las autoridades para que lo registraron en las
elecciones si querían evitar una “revolución”.
En su primer envite presidencial Belaunde pierde contra Prado Ugarteche. El
arquitecto denunció haber sido víctima de fraude y se aprestó a liderar la
oposición parlamentaria al nuevo Gobierno.
Para 1956 Belaunde fundó en Chincheros, departamento de Cuzco, Acción
Popular (AP) fuerza centrista y conservadora, cuyas ofertas caían directamente
46
a las clases medias urbanas y profesionales; así como, en algunos propietarios
rurales conscientes del atraso agro -peruano.
Autor de los libros “La conquista del Perú por los peruanos”, “Pueblo por Pueblo”
y “El mestizaje de la economía” el arquitecto exhortaba recuperar los valores y
organizaciones sociales del antiguo imperio inca, desde una perspectiva
moderna y diseñar un plan de acción económica que tuviera en cuenta la
realidad peruana y que contaría con cooperación popular.
En 1959 Belaunde fue arrestado cuando inauguró la convención anual del
partido en Arequipa, que el Gobierno no había autorizado. Internado en el penal
de la isla de El Frontón, a los doce días fue puesto en libertad. El Gobierno de
Prado tuvo que parar el juicio criminal debido a la presión ciudadana, en un
momento de malestar social por la crisis económica.
En 1962 Belaunde pierde en las elecciones generales por menos de un punto
porcentual contra Haya de la Torre, mientras que a AP se le adjudicaron 78
escaños en la Cámara de Diputados.
Apoyado por las fuerzas armadas, la iglesia católica y los medios de
comunicación en 1963 Fernando Belaunde Terry apuntó la victoria derrotando a
Haya de la Torre y al ex dictador Odría.
Las dificultades no se hicieron esperar, la resistencia de los grandes
terratenientes y del propio campesinado indio tropezó con los intentos de
expropiar los latifundios. En el Congreso, AP carecía de mayoría, aún con el
apoyo del entonces alcalde de Lima Luis Bedoya Reyes, perteneciente del
Partido Popular Cristiano; y sus proyectos de ley con la reforma agraria
47
tropezaron con el APRA quienes a ojos vista realizaban un verdadero boicot
antirreformista.
Belaunde se concentró en las obras públicas como la apertura de carreteras, la
construcción de viviendas y el desarrollo industrial del país. Para 1968 Belaunde
fue acusado por sus detractores de falta de liderazgo político, de inconsistencia
en la gestión de la economía y sobre todo en conducir una política petrolera
lesiva para los intereses nacionales.
“El 13 de agosto de 1968 con la International Petroleum Company (IPC), la
empresa estadounidense que explotaba desde hacía décadas los yacimientos
norteños de La Brea-Pariñas, de un acuerdo por el que el Estado peruano
renunciaba a cobrar los impuestos que la IPC le adeudaba a cambio de la
transmisión a la Empresa Petrolera Fiscal peruana (EPF) de la titularidad de los
pozos; entretanto, la IPC seguiría encargándose de extraer y comercializar el
petróleo. El presidente presentó el acuerdo como un hito que zanjaba la larga
disputa sobre los títulos de propiedad y que reintegraba a la soberanía nacional
el suelo y el subsuelo de La Brea y Pariñas. Por contra, las Fuerzas Armadas
encontraron en la transacción la excusa que buscaban para derrocar a
Belaúnde en un golpe de Estado incruento que fue perpetrado el 3 de octubre
de 1968, aunque el motivo último de la tercera injerencia castrense en veinte
años pareció ser la perspectiva de una victoria del APRA en las elecciones
generales de 1969.” (Barcelona Centre For International Affairs, Ortiz, 2002).
Juan Velazco Alvarado, formó una junta revolucionaria y arrestó al mandatario,
que fue metido en un avión rumbo a Argentina. Poco después Belaunde se
estableció en Estados Unidos permaneciendo en un exilio indefinido. Durante
48
doce años Belaunde ejerció la docencia en las universidades Harvard, Columbia,
John Hopkins y George Washington, casa de estudios en donde recibió el
doctorado honoris causa en 1979.
2.4. Definición de términos básicos
2.4.1. Estilo arquitectónico:
Se puede definir como el medio de expresión que aparece en la arquitectura a través de
la composición y los materiales con los que se construye en diferentes periodos históricos. A lo
largo de la historia se han desarrollado diferentes estilos arquitectónicos con los que
representar los valores y las aspiraciones de una determinada etapa histórica.
2.4.2. Urbanismo moderno:
El urbanismo moderno nace a raíz del movimiento modernista que se dió entre 1910 y
1930 en Europa que fue mayormente un movimiento intelectual en las artes , en el diseño
arquitectónico y urbanístico , también en otros aspectos de la vida social.
Se puede definir como un movimiento que desea la continuidad de la planificación
urbana moderna originada en el siglo XIX pero está representado por las ideas de planificación
de la ciudad de la época que defendía la transformación radical de la forma de la ciudad y la
vida urbana. Esta transformación urbana en parte por motivos políticos, y en parte inspirada por
los avances tecnológicos de la época.
Las ideas de diseño urbano modernista, también llamado teoría funcionalista, bregaban
por la simplificación de las actividades urbanas en cuatro categorías básicas y una estricta
separación de estas categorías en el espacio a través de la planificación y diseño de medidas.
49
2.4.3. Vivienda social:
Con la evolución y el crecimiento de las ciudades , la utilización de nuevas tecnologías
aplicadas a la construcción, se han generado nuevas estructuras habitacionales, como la
vivienda colectiva.
Las viviendas colectivas resultan de la necesidad de agrupar muchas unidades de
vivienda. Este nuevo modelo conlleva la generación de una vida en común que demanda
nuevos ámbitos de asociación doméstica y comunitaria.
2.4.4. Evolución urbana:
Este crecimiento demográfico trajo consigo una transformación urbana, social y
económica: se ampliaron las zonas urbanas, comenzó el crecimiento vertical de los edificios y
proyectos inmobiliarios de vivienda, oficinas y centros comerciales.
2.4.5. Morfología urbana:
La morfología urbana forma parte de la geografía urbana, y estudia la forma y la
evolución histórica del tejido urbano, sus edificios, los determinantes naturales y los procesos
que lo transforman (Bosselmann 2008, 193; Azevedo 2003, 2), y puede derivar de la
combinación del uso del suelo, el plano de la ciudad, las edificaciones y la imagen (Andrade
2010; Vilagrasa 1991).
Entonces es así que se puede definir como la forma externa de las ciudades, esta se ve
influenciada por el emplazamiento, relacionado con el medio físico, y la situación, que es la
posición relativa de la ciudad con respecto al entorno próximo.
2.4.6. Unidad vecinal:
50
En la revista el Arquitecto peruano se define que, una unidad vecinal es una ciudad en
miniatura en la cual están resueltos los problemas de habitación, de educación, de sanidad, de
vivienda, de recreación y de comercio para un número previamente determinado de habitantes
que, en este caso ascenderá a 5,000 por unidad. Es una célula urbana, es un elemento de
descentralización, es una ciudad-dormitorio que facilita a los centros de trabajo la mano de obra
necesaria para la producción. Sus habitantes no son ya los esclavos de la gran ciudad, sino sus
servidores. No dependen para nada de la ciudad que sirven; hacen una vida hogareña
independiente, saliendo sólo los padres de familia para dirigirse al sitio del trabajo mientras las
madres y los niños quedan seguros en el hogar. Los servicios educacionales, deportivos,
cívicos, administrativos están proporcionados a las 1,000 familias que van a utilizarlos. El
tráfico de peatones y de vehículos se encauza por pistas separadas, eliminando accidentes y
fastidios. El hombre domina su ciudad con el medio más económico de transporte: sus dos
piernas. No hay lugar al que no puedan llegar él, su mujer y sus hijos, en un rápido recorrido
pedestre. En este pedazo de la urbe el automóvil no domina al hombre.
Una unidad vecinal es, en suma, una población para seres humanos libres y sanos. La cuna
para las nuevas generaciones que han de construir un Perú mejor.
2.4.7. Ingeniería urbanística:
La Ingeniería Urbana se ocupa de los diseños, mantenimientos de calles y avenidas,
alcantarillado, planificación, alumbrado público, obras públicas, construcción .Tiene
como objetivo principal, es coordinar los principios de la ingeniería y el Urbanismo en la
innovación, proyecto y administración de núcleos urbanos y regiones de un modo
productivo en el tiempo, acoplando los conocimientos humanísticos, técnicos y
científicos.antenimiento de la infraestructura municipal.
51
2.4.8. Política social :
Destinadas a corregir deficiencias palpables en la sociedad. Se trata, por tanto, de
detectar problemas en algún grupo social y, en consecuencia, desarrollar una política
que palie, mitigue y beneficie a tal grupo. Con el fin de que este abandone la posición
de discriminación o inferioridad con la que contaban al principio.
El Estado de bienestar y muchos otros tipos de configuración estatal proveen de
servicios públicos a los ciudadanos, financiados a través de los impuestos. Pues la
encargada de detectar qué servicio implementar, su estudio, su desarrollo, su
implantación y su evaluación es la política social. Pero, además, hay que destacar que
las políticas sociales no solo ofertan servicios tangibles a la ciudadanía, como puede
ser la atención hospitalaria o la prestación por desempleo.
52
Fichas Bibliográficas
Nombre del documento PDF
Fuente https://www.academia.edu/15505967/From_Garden_Ci
ty_to_Eco_urbanism_The_quest_for_sustainable_neig
hborhood_development
Resumen Ciudad jardín, unidad vecinal, modernismo,

neotradicionalismo y ecourbanismo.
Bibliografía
Sharifi, A. (2016). From Garden City to Eco-urbanism:
The quest for sustainable neighborhood development.
Sustainable Cities and Society, 16.
Nombre del documento Urban Networks
Fuente http://urban-networks.blogspot.com/2016/02/el-modelo
-original-de-la-ciudad-jardin.html
Resumen Ciudad jardín.
Bibliografía
Blasco, J. A. (2016, febrero 13). El modelo original de
la ciudad-jardín (Garden City). Urban Networks.
Fuente https://www.redalyc.org/pdf/258/25847811003.pdf
Resumen Cómo llegó la idea de ciudad - jardín a Lima.
Bibliografía
Torres, P. C. (2016). Transferencia de la idea urbana
de ciudad-jardín y apropiación del modelo construido
de la “Unidad Vecinal” en Lima. 27.
53
Nombre del documento Issuu
Fuente https://issuu.com/daniella_caillaux/docs/portafolioa4_1
022_grupo1_copy
Resumen Está ubicada en el Cercado de Lima, destaca por

tener una forma orgánica y su construcción que se
distribuye sin un orden
Bibliografía Daniella Caillaux Delon(2020) .Análisis y ubicación de

unidades vecinales en Lima
Nombre del documento Analisis Residencial Palomino
Fuente https://es.scribd.com/presentation/468723583/CONJU
NTO-RESIDENCIAL-PALOMINO
Resumen Datos del conjunto habitacional
Bibliografía
Angie Bridged Raqui Salgado Jul 10, 2020 Analisis
Residencial Palomino [Archivo PDF]
Fuente file:///C:/Users/Administrador/Downloads/REYNA_CHR
ISTY_GAVILAN_CONJUNTO_HABITACIONAL_PALO
MINO.pdf
Resumen El proyecto se transforma en un elemento en el

paisaje, en este caso agrícola que trata de abarcar el
área hacia el interior del conjunto. En la actualidad
existe un nuevo ordenamiento que determina una
nueva zona industrial
Bibliografía Emily Christy Reyna Gavilan(Agosto, 2020)Conjunto

Habitacional Palomino: [re]habitando el espacio
público [Tesis para obtener el titulo de arquitecto]
file:///C:/Users/Administrador/Downloads/REYNA_CHR
ISTY_GAVILAN_CONJUNTO_HABITACIONAL_PALO
MINO.pdf
54
Nombre del documento Catalogo Arquitectura Movimiento Moderno Peru
Fuente https://cammp.ulima.edu.pe/edificios/unidad-vecinal-ri
mac-i-etapa/
Resumen La propuesta urbanística, plantea la integración total

de todos los bloques que la conforman, distribuyendo
de forma ordenada los edificios de mayor altura, para
que estos insinúan el espacio común que se forma en
los diferentes barrios. Los bloques multifamiliares
están emplazados de tal forma que conforman el
frente del conjunto y a la vez apertura el espacio al
interior y al exterior.
Bibliografía Anónimo (2009) Unidad Vecinal del Rimac I Etapa
Nombre del documento Unidad Vecinal del Rimac
Fuente http://itinerarioarquitectonico.blogspot.com/2013/02/uni
dad-vecinal-del-rimac_25.html
Resumen En 1952, durante el gobierno de Manuel Odría, se

inicia la construcción de la Unidad Vecinal Rímac, la
cual no se concluyó en su totalidad, ya que sólo se
edificó la mitad de todo el proyecto y equipamiento
hasta el año 1954 .
Bibliografía Javo (2013) Análisis de la unidad vecinal del Rimac
Fuente file:///C:/Users/NICOL/Downloads/toaz.info-unidad-veci
nal-del-rimac-pr_43b0989d0d3c4492f4a866707b93fb3
3.pdf
Resumen El concepto se trataba de complejos habitacionales

autónomos; por ello, contaban con mercado, posta
médica, comisaría, centro cívico o local comunal,
escuelas primarias, cine-teatro, cancha de fútbol,
piscina y una iglesia.
Bibliografía Universidad Sagrado Corazón (2018) Informe sobre la

Unidad Vecinal del Rimac
55
Nombre del documento Issuu
Fuente https://issuu.com/daniella_caillaux/docs/portafolioa4_1
022_grupo1_copy
Resumen La Residencial Santa Cruz cuenta con edificios de

cinco niveles y con una circulación vertical en el centro
de la torre, mantiene conecciones a través de caminos
de transeúntes que continuamente están atravesadas
por áreas verdes
Bibliografía Daniella Caillaux Delon(2020) .Análisis y ubicación de

unidades vecinales en Lima
Nombre del documento Catalogo Arquitectura Movimiento Moderno Peru
Fuente https://cammp.ulima.edu.pe/edificios/residencial-santa-
cruz/
Resumen “Los edificios conservan un planteamiento longitudinal

siendo básicamente curvos y su acomodo responde a
consideraciones de orden paisajístico y de búsqueda
de variedad espacial de tratamiento moderno.” p3
Bibliografía Anónimo (2009) Residencial San Felipe
Nombre del documento Limaparislima
Fuente https://limaparislima.wordpress.com/2020/12/01/udelim
a-vivienda_social-catalogo-arquitectura-movimiento_m
oderno-peru-residencial-santa-cruz-jacques_crousse-l
uis_vasquez-1964-1966/
Resumen El agrupamiento presenta edificios longitudinales, es

un diseño que involucra al hombre con la naturaleza,
patios de pequeña escala y veredas peatonales, que
unen todo el conjunto residencial.
Bibliografía Limaparislima (Palomino, 2009)Agrupamiento Santa

Cruz
56
Fuente https://www.yumpu.com/es/document/read/169431
37/propiedad-zonificacion-y-el-mito-del-planeamie
nto-urbanopdf
Resumen El presente artículo cuestiona la manera en que el

Estado hace uso de la zonificación, limitando la
propiedad y la libertad de los individuos. En ese
sentido, discute los fundamentos teóricos de esta
institución, analiza qué es lo que ha sucedido durante
un siglo con la planificación urbana de Lima y
desarrolla el problema de los sobrecostos impuestos a
la vivienda.
Bibliografía
Pasquel R. Enrique(2005).Lima, la horrible : propiedad
,zonificación y el mito del planeamiento urbano
.Revista de Economía y Derecho.
Fuente
DOI: 10.5354/0718-8358.2005.62177
Resumen En el Perú, la necesidad de mejoramiento de la

vivienda, el llamado déficit cualitativo, es un elemento
sustancial del problema de la vivienda, afectando al 74
por ciento de la población. Es decir, en una gran
mayoría de casos las viviendas ya existen pero las
condiciones de habitabilidad son inadecuadas. El
presente artículo analiza en qué medida las actuales
políticas de vivienda afrontan esta problemática.
Bibliografía
Quispe Romero, J., Arias Ávila, T., & Maquet
Makedonski, P. (2005). El problema de la vivienda en
el Perú, retos y perspectivas. Revista INVI, 20(53).
doi:10.5354/0718-8358.2005.62177
57
Fuente file:///C:/Users/Gabriela/Downloads/428599963-Articul
aciones-Urbanas-Estrategias-proyectuales-en-las-Unid
ades-vecinales-de-Lima-1945-1975.pdf
Resumen Esta investigación reconoce la evolución de los ideales

sociales y las ideas de arquitectura urbana coaguladas
en cuatro estrategias proyectuales que al encarnarse
en el concepto de unidad vecinal dan forma a la
vivienda del proyecto moderno en el Perú. Las
estrategias reconocen las cualidades espaciales y
formales que promueven entre sus habitantes la
apropiación cotidiana del espacio público, y ayudan a
que la vida urbana adquiera significado social.
Bibliografía
Sharif S. Kahatt(2011)Articulaciones urbanas.
Estrategias proyectuales en las unidades vecinales de
Lima 1945-1975.
Nombre del documento Unidad Vecinal
Fuente https://repositorio.urp.edu.pe/bitstream/handle/urp/872/
flores_th.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Resumen Lima, capital del Perú, se encuentra bastante

descuidada. El Perú tiene una cultura arraigada desde
tiempos prehispánicos, pero esta no se plasma en sus
ciudades. Nuestro país estos años ha estado
creciendo desordenadamente y específicamente en
Lima, ciudad que debía ser modelo, esta planificación
nunca se dio íntegramente.
Bibliografía ARQ. ENRIQUE ALEGRE SALAZAR (2010). Unidad

vecinal
58
Nombre del documento Unidad Vecinal
Fuente
https://cammp.ulima.edu.pe/edificios/unidad-vecinal-n3
Resumen La Unidad Vecinal N°3 con sus 1,115 viviendas, con

todos los servicios de barrio para sus seis mil
habitantes fue un hito. La idea había sido desarrollar
una serie de 4 o 5 unidades a lo largo de la ruta al
Callao, frente a la zona industrial y fue la asignada con
el número 3 la que encontró primero facilidades
prácticas de ejecución.
Bibliografía CATÁLOGO DE ARQUITECTURA MOVIMIENTO

MODERNO (2013). Unidad vecinal
Nombre del documento Las unidades vecinales de Lima
Fuente https://issuu.com/mafepoma/docs/portafolioa4_1022_g
rupo1_copy
Resumen En Lima , al igual que en todas las grandes ciudades ,

el crecimiento vegetativo de la fuerte corriente
migratoria. del campo de la ciudad , experimentados
en los años 50 a 70 .
Bibliografía Maria Fernando Poma (2020). Unidades vecinales de

Lima
59
Nombre del documento LOS VALORES PATRIMONIALES DE LA UNIDAD
VECINAL SANTA MARINA EN EL CALLAO DESDE
LA MIRADA DE SUS RESIDENTES Y VECINOS
Fuente
http://www.scielo.org.pe/pdf/devenir/v7n14/2616-4949-
devenir-7-14-11.pdf
Resumen La conservación del patrimonio es posible cuando sus

actores trabajan en conjunto y en diálogo permanente;
no se puede hablar de patrimonio si sus principales
actores no saben reconocer el valor patrimonial del
objeto. Por eso, fomentar la educación patrimonial en
la población resulta clave para identificar las
potencialidades de su conservación. Bajo un enfoque
social, la investigación tiene como objetivo ubicar los
valores patrimoniales, sobre la base de la clasificación
de la Dra. Cristina Nieto Pérez
Bibliografía Universidad Nacional de Ingeneria (2015). Unidad

vecinal
Fuente
https://www.cidob.org/biografias_lideres_politicos/amer
ica_del_sur/peru/fernando_belaunde_terry
Resumen El estadista por antonomasia de la política peruana

en la segunda mitad del siglo veinte presidió la
república andina en dos ocasiones, de 1963 a 1968
y entre 1980 y 1985, después de dos tentativas
electorales frustradas, en 1956 y 1962, y como
restaurador del sistema democrático tras sendos
regímenes militares de facto. Fundador del partido
Acción Popular y hombre de honor a la antigua, con
modales aristocráticos e inmune a la corrupción
Bibliografía Barcelona Center for International Affairs (2002)

Fernando Belaunde Terry ,Presidente de la República
(1963-1968,1980-1985).
60
Nombre del documento
Historia de la República (1930-1985)
Fuente
https://books.google.com.pe/books/about/Historia_de_l
a_Rep%C3%BAblica_1821_Peru_1978.html?id=olfrAA
AAMAAJ&redir_esc=y
Resumen En aspectos políticos ,Fernando Belaunde Terry, líder

de Acción Popular (AP) ganó las elecciones aliado con la
Democracia Cristiana (DC). En el Congreso, los
representantes de ambos partidos se unieron para
contrarrestar la Coalición de apristas y odriístas, y
adoptaron el nombre de la ALIANZA. La DC era en
realidad un partido pequeño, de reciente fundación, que
había obtenido un magro porcentaje de votos en 1962,
pero que tuvo la habilidad de aliarse en 1963 con AP y
así se las ingenió para obtener senadurías y
diputaciones, que no habría podido conseguir
presentándose de manera individual en las elecciones.
También recibieron algunos puestos ministeriales
Bibliografía
Chirinos Soto, Enrique (1985). Historia de la República
(1930-1985) (Desde Sánchez Cerro hasta Alan García)
2 (3.ª edición). Lima: AFA Editores Importadores S.A.
61
Nombre del documento
Perú, en búsqueda de la democracia, 1960-2010.
Fuente
ibro-peru-la-busqueda-de-la-democracia-tomo-5-1960-
2000-varios-autores-taurus/9788430617401/p/4715292
3?gclid=EAIaIQobChMI_OiGvoDD9wIVDUWRCh1dnA
qtEAQYASABEgK_8PD_BwE
Resumen Entre los periodos liberales de los cin cuenta y los

noventa, el país se enfrentó a un ciclo populista, tardío
en contraste con el resto de Latinoamérica y sellado
por una guerra interna violenta y muy costosa. Los
períodos democráticos se caracterizan por gobiernos
débiles que no supieron llevar a cabo las reformas
necesarias para modernizar e integrar el país en el
contexto internacional. El terrorismo ensangrentó al
país durante los años ochenta y primeros noventa. En
lo social, se produjo una migración desde el ámbito
rural al urbano, con el consiguiente desarrollo de las
ciudades y de los servicios públicos.
Bibliografía
Contreras, Carlos; Zapata, Antonio (2015). Perú, la
búsqueda de la democracia, 1960-2010. Madrid:
Fundación Mapfre-Taurus.
62
Anexos
Anexo 1: Línea de investigación y definición del tema de investigación
63
Anexo 2: FODA
Título de la “El aporte de la vivienda social al urbanismo de Lima

investigación durante el primer gobierno de Fernando Belaunde Terry
entre 1963-1968”
Integrantes Nicole Espino Nro Grupo
Deysi Cuya
Fiorella Pari
4
Gabriela Gonzales
Stephanie Bazán
Diagnóstico Pronóstico Control de

pronóstico
D a. A inicios del gobierno de (No se llena)

Belaunde se estaban
E construyendo 25 000 viviendas y
se estimaba que sea 3 veces
B mayor.
I
b. Las unidades vecinales se
L dieron para limpiar la ciudad de
asentamientos informales pero
I
no pudieron
D
c. El sistema de financiamiento
A
dependía en muchos casos de
préstamos internacionales y el
D
costo de las viviendas , eso no
E era favorable para los sectores
pobres de la sociedad, porque
S un departamento de 70 m2, la
mensualidad era de 350 soles,
que representaba en esa época,
64
más del 50% del salario
mensual promedio de un obrero.
d.se produje problenas de

economia debido a las
migraciones
e. El transporte a largas
distancias del centro a las
periferiferos.
a. Las guerrillas peruanas entre

los movimientos campesinos y
A la teoría foquista.
M
b. En 1940 se produjo un
E terremoto en Lima y Callao, se
vieron afectadas cerca de el
N 38% de viviendas.
A
c. Se generó una alta demanda
Z poblacional dado a la fuerte
migración del campo a la ciudad
A
dado por problemas
económicos, comenzó la
S
centralización.
d. Se realizó la reforma agraria

que afectaría principalmente a
los latifundios no cultivados de
la sierra y la costa, pero sin
tocar a los que tenían un
rendimiento eficiente, como los
agroindustriales de la costa.
e. Falta de recursos financieros

para apoyar la adquisición,
construcción y mejoramiento
habitacional.
65
F Diferentes estilos (No se llena)
arquitectónicos , buscando
O atender las necesidades de
vivienda en zonas urbanas
R habitadas por personas que
llegaban a Lima desde el interior
T
del país .
A
b. Amplitud en espacios
L
públicos.
E
c. Aplicaron teorías urbanistas
Z
que predominaban en otros
países.
A
d. En numerosas ciudades del

país se levantaron grandes
complejos habitacionales , en
Lima destaca la Residencial San
Felipe , con su correspondiente
centro comercial, así como las
unidades vecinales de Matute,
Mirones y el Rímac
e. La creación de la Corporación
Nacional de la Vivienda para
hacer conjuntos habitacionales
decorosos, con parques, juegos
infantiles, etc, y a través de la
cual se construyeron las
unidades vecinales.
a. Se inicia la Carretera Marginal

de la Selva; planteado como
O principal proyecto del ex
presidente Fernando Belaunde
P Terry .Aquel proyecto mejoraría
las condiciones del transporte
O
de pasajeros y de carga,
66
reducirá el tiempo de traslado,
R impulsará las actividades de
exportación e importación,
T permitirá la INTERCONEXIÓN
con diversas regiones.
U
N b. Como respuesta a la ley

14669, el ex alcalde Luis
I
Bedoya Reyes, realizó la obra
D Vía Expresa;uniendo así los
distritos de Miraflores, San
A Isidro, Barranco, Surco.El
proyecto permitirá la reducción
D de tiempos de viaje abre nuevos
espacios para la
E URBANIZACIÓN al reducir las
distancias entre el centro y la
S periferia.
c. Se construyen conjuntos de
vivienda colectiva para la clase
media. Usando el concepto
Ciudad Jardín. Basados en
estilos internacionales. Las
viviendas colectivas desarrollan
un proceso de
ADOPCIÓN,ADAPTACIÓN Y
TRANSFORMACIÓN ,tanto
económico ,urbano y social
basados en modelos
extranjeros.
d.Se empezó la construcción del

proyecto Aeropuerto
Internacional Jorge Chavez.Su
ubicación estratégica en el
medio de la costa oeste de
América del Sur lo ha convertido
en un importante centro de
CONEXIÓN del
67
subcontinente.Aumentando el
flujo de estadía en el país.
e. Se construye el Centro
Cívico. Proyectado con la
intención de convertirse en un
HITO cívico-urbanístico para la
ciudad, albergando oficinas del
Estado, un hotel y un centro de
convenciones.
f. Se iniciaron obras de
hidroeléctricas,represas
,canales de riego , viaductos
para la agricultura.En general
obras desarrollistas para el
interior del país.Basadas en
modernización nacional y
políticas de industrialización.
68
Anexo 3
Sector , Población Ambito / area de Causas Problemas Consecuencias Donde se ¿Cuál es el

involucrada u investigacion observados/identificados desarrollara la periodo de
objeto (línea de investigación interés o
investigación) estudio?
Urbanismo de Lima Historia, teoría y - Producto de la alta Problema general -Construcción de Lima Primer gobierno
crítica de la demanda poblacional dado viviendas sociales con la metropolitana de Fernando
arquitectura por la migración del campo finalidad de limpiar la Belaunde Terry
¿ Cuál fue el aporte de la
a la ciudad, es así como ciudad de asentamientos (1963 - 1968)
vivienda social al
surgen los barrios obreros informales.
urbanismo de Lima durante
pero no contaban con
el primer gobierno de
servicios básicos.
Fernando Belaunde Terry
entre 1963 y 1968?
Problema específico:
-Viviendas precarias, con
-Realizaron un proceso de
una infraestructura
¿Qué características tiene adopción , adaptación y
inadecuada, mala
la vivienda social en Lima transformación urbana
ventilación, sin servicios
durante el primer gobierno basada en modelos
básicos y no contaba con el
de Belaunde Terry? extranjeros.
entorno inmediato
necesario.
¿Cómo estas viviendas - En busca de la

sociales cambiaron el interconexión de las
-La falta de transporte a
urbanismo de Lima durante diferentes regiones se
largas distancias
el primer gobierno de realiza la carretera
especialmente de la
Fernando Belaunde Terry marginal de la selva,
centralización a las
entre 1963 y 1968? además para reducir la
periferias y la falta de
distancia entre el centro y
espacios públicos dedicados
la periferia se realiza la
a la interconexión social.
vía expresa para reducir
tiempos y abrir nuevos
espacios para la
urbanización. Se
construye el centro cívico
, con la condición de que
se convierta en hito
urbano (Unidades
vecinales es un punto
céntrico )
Problema general:
¿Cuál ha sido el aporte de la vivienda social al Urbanismo de Lima durante el primer
Gobierno de Belaunde Terry entre 1963 y 1968?
Problemas específicos:
69
● ¿Qué características tienen las viviendas sociales de Lima durante el primer gobierno
de Fernado Belaunde Terry entre 1963 y 1968?
● ¿Cómo estas viviendas sociales han cambiado el urbanismo de Lima durante el primer
gobierno de Fernando Belaunde Terry entre 1963 y 1968?
Tema: El aporte de la vivienda social al urbanismo de Lima durante el primer gobierno de
Fernando Belaunde Terry entre 1963-1968
Anexo 4
Problema general Objetivo general Hipótesis / supuestos Categoría / variables
¿Cuál ha sido el aporte de la vivienda Identificar cuál fue el aporte de la Vivienda social: Características
social al urbanismo de Lima durante el vivienda social al Urbanismo de Lima - Tipologías
primer Gobierno de Belaunde Terry durante el primer Gobierno de - Área ocupada / libre
entre 1963 y 1968? Belaunde Terry entre 1963 y 1968 - Cronología
- Aforo
- Número de pisos
- Espacios comunes
- Materialidad
- Sistemas constructivos
- Teorías urbanísticas
Urbanismo de Lima: Cambios

- Morfologías - gabriela
- Paisaje - stephanie
- Función - fiorella
- Recorridos - deysi
Problemas específicos Objetivos Específicos
Identificar las características que

tuvieron las viviendas sociales de Lima
¿Qué características tuvo la vivienda durante el primer gobierno de Fernado
social en Lima durante el primer Belaunde Terry entre 1963 y 1968.
gobierno de Belaunde Terry entre 1963
y 1968 ? Identificar de qué manera las viviendas
sociales cambiaron el urbanismo de
Lima durante el primer gobierno de
¿Cómo estas viviendas sociales Fernando Belaunde Terry entre 1963 y
cambiaron el urbanismo de Lima 1968.
durante el primer gobierno de Fernando
Belaunde Terry entre 1963 y 1968?
70

Metodo - Cap I y Ii

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Metodo - Cap I y Ii

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Carrera: Arquitectura

Docente: Arq. Olivera Mendoza, Doraliza

“El aporte de la vivienda social al urbanismo de Lima durante el primer gobierno de

Fernando Belaunde Terry entre 1963 y 1968”

Enfoque de investigación: Cualitativo

Línea de aplicación: Historia, teoría y crítica de la arquitectura - Conocimiento

1. Planteamiento del problema

1.1. Descripción de la situación problemática

1.2. Formulación del problema

1.3. Objetivo de la investigación

2.2 Bases teóricas

2.3 Definición de términos básicos

3.1. Diseño de la investigación

3.3. Operacionalización de categorías

3.3.2. Definición conceptual

3.3.3. Sub aspectos

3.3.4. Escala de medición

3.4. Población y muestra

3.5.1. Descripción de instrumentos

3.5.2. Validación de instrumentos por expertos

3.6. Técnicas para el procesamiento y análisis de datos

3.7. Aspectos éticos

1.1. Descripción de la realidad problemática

El presente proyecto de investigación titulado “El aporte de la vivienda social al

uno de los problemas principales es la consecuencia del alza de migraciones comienza el

viviendas y tugurios de la capital. Este proceso de industrialización estuvo de la mano con el

gobierno norteamericano, en el que se adapta el producto nacional hacia minerales y productos

Después de haber analizado las debilidades y amenazas existente en esos años se

comienzan a formar instituciones, planes y corporaciones relacionadas al urbanismo y

planificación de la ciudad en el país como el Instituto de Urbanismo y Planificación en el Perú

(1944), la Corporación Nacional de la Vivienda (1946), el Plan de Vivienda del Gobierno

Peruano (1945) y la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo – ONPU (1946). Es el Plan

objetivo “dirigir el crecimiento ordenado de la ciudad para alcanzar el equilibrio entre el

abastecimiento de agua para la capital (Kahatt, 2015).

Imagen 1: Las regiones de Lima. Plan Piloto de Lima, 1949.

Fuente: “Plan Piloto de Lima (1949)”, 2017

El Plan de Vivienda estaba compuesto con 7 células urbanas dirigidas hacia un

crecimiento descentralizado, ordenado, controlado y pertinente a las necesidades de la

finalmente nombradas “Unidades Vecinales”, un concepto adoptado por Belaunde del

“Garden City” propuesta por Ebenezer Howard, urbanista británico.

la ciudad y el urbanismo moderno. Saliendo de este concepto diferentes propuestas, “en su

el neighborhood unit (elemento clave en la urbanización norteamericana) o los new towns en la

de mejorar la calidad de vida de la clase obrera en la ciudad industrial (Torres, 2016),

congregando los aspectos positivos de la ciudad y el campo. En esta ciudad, existiría la

obteniendo como fruto, un sistema urbano descentralizado mayoritariamente (Blasco, 2016).

Como podemos ver en la Figura 2, la visión que tuvo Howard fue:

Una constelación de nuevas ciudades interconectadas e independientes, rodeadas por

5000 personas que también trabajaban allí. (Shariﬁ, 2016, p. 4)

Imagen 2: Configuración espacial en “Garden City”

Fuente: Next City

Siendo considerado uno de los primeros impulsores en incluir la ideología de vecindario

en el contexto de planificación. Imaginando una población socialmente mixta, que administra

comprometida con el bien común.

consciente de promulgar un buen diseño e incorporar el mejor pensamiento social de la era

sentido de comunidad de los habitantes, con más interacciones entre residentes.

grandes complejos habitacionales , en Lima destaca la Residencial San Felipe , con su

Asimismo existió una gran oportunidad en la construcción de conjuntos de vivienda

internacionales. Las viviendas colectivas desarrollan un proceso de adopción, adaptación y

transformación, tanto económico, urbano y social basados en modelos extranjeros. Las

fortalezas y oportunidades nos permiten controlar el pronóstico de la problemática.

Culminada así la situación problemática podemos pasar a formular el problema de

1.2. Formulación del Problema: