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propósito, pues se encuentran en juego grandes cantidades de dinero como para que se
tome a la ligera una actividad tan importante.-
El tasador de hoy, no sólo debe conocer procedimientos matemáticos, sino
que debe estar al tanto de las teorías económicas y financieras, de los derechos que se
ejercen sobre la propiedad, la estadística y computación como herramientas de
inestimable valor para sus análisis y por cierto de los mercados y sus tendencias en un
mundo donde se ha globalizado la economía.- Siempre que hay en juego inmuebles,
como el caso de sucesiones, divisiones de condominios, disoluciones conyugales,
expropiaciones, etc. es necesario la participación de un perito profesional que
determine el valor de los mismos, actuando como auxiliar de la justicia.-
El postgrado es el camino natural para completar y ampliar la formación de
grado y será indudablemente bien acogida por todos.- Por un lado, los profesionales
que se desempeñan como tasadores quieren perfeccionarse en esta especialidad y por
otro lado, los que recién se inician vislumbrarán una salida laboral mediante una
capacitación adecuada para un desempeño profesional de alto nivel.-
La carrera se ha programado en base a los requerimientos de nuestro medio y
a la creciente interdependencia entre naciones en sus procesos de intercambio e
integración, como el caso del Mercosur.- Se crea un postgrado con características y
normas científicas internacionales, con un enfoque hacia las necesidades de nuestro
país y su desarrollo; permitiendo además que profesionales estudiosos del tema se
dediquen a la investigación de casos especiales, aportando en el futuro soluciones a los
mismos, como son los Cementerios Privados u otras formas de dominio (tiempo
compartido, clubes de campo, estancias turísticas, etc.).-“
En cuanto al perfil del egresado en este curso, decía:
“- En lo científico se aspira a que el egresado posea una sólida formación en materia
de valuación de inmuebles para su desarrollo en diversas actividades.-
-En lo académico, que sepa desempeñarse en forma idónea y transfiera sus
conocimientos con el mayor entusiasmo.-
-En lo social, adquiera aptitudes de compromiso, responsabilidad, iniciativa e
integración y brinde el mejor servicio que la sociedad espera de él.-“
Debo dejar establecido que en ese mismo año (1998), es que en nuestro CETP
se inicia el Curso que hasta la fecha venimos brindando (en forma ininterrumpida en
Montevideo y rotativamente en el interior de la República), y uno de los modelos
tomado para estructurar la asignatura Tasaciones I, tanto en los objetivos programáticos
como en la temática a desarrollar fue precisamente este curso de la Universidad de San
Juan al que nos hemos referido anteriormente.-
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aproximadamente el precio de un bien para un mercado, basándose en los principios de
la timografía”.-
El Diccionario Jurídico del Dr. Nicoliello (ROU-1995), define la tasación
como “convenio o pericia, mediante la cual se hace la estimación del valor económico
de un bien”.-
El Vocabulario de Derecho y Ciencias Sociales de Moreno Rodríguez (Ed.
Depalma-Bs.As.-1974), define la tasación como: “Avalúo o estimación en dinero, de
efectos de un juicio o de cosas pignoradas o prendadas y de bienes particulares, a los
fines del impuesto, el remate o su distribución proporcional”.- “Justiprecio o
determinación del valor de un servicio”.-
El Manual para Tasadores del BHU, dice que tasar es “medir el valor de un
bien en nuestra unidad monetaria, para nuestro mercado y en un tiempo determinado”.-
“Una tasación es una opinión, pero no arbitraria sino fundada en una experiencia
anterior o bien en una investigación específica actual del bien en cuestión”.-
En sus Apuntes sobre Remates y Rematadores, dice “Juan Martillo” que, “el
principio de la tasación es establecer el valor de la cosa en función de un mercado dado
y en determinada fecha”
Según el Primer Congreso de Valuación y Catastro, desarrollado en Lima,
Perú en el año 1949, se definía la tarea valuatoria de la siguiente manera:”Es un proceso
objetivo y ordenado, relacionado con un propósito.- Descansa en observaciones y en las
teorías económicas y produce un estimado de valor de cambio por dinero en efectivo, de
una propiedad específica, para una fecha y lugar determinado, suponiendo un uso
específico”.-
Chandías dice que: “la tasación de inmuebles tiene un objeto único
perfectamente determinado: medir el valor de una propiedad en función de la unidad
monetaria, para un mercado dado y en un determinado tiempo.- Cualquiera sea el
origen, el destino o el método, el valor es único, objetivo y privativo del bien
examinado”.-
En Técnicas del Avalúo Inmobiliario de Ventolo y Williams, se expresa que
la tasación es “una estimación sustentable del valor de una propiedad”.-
En definitiva, teniendo en cuenta los distintos criterios que hemos presentado
anteriormente, podemos llegar a la conclusión que: “tasar es una tarea reservada para
técnicos en la materia, con una formación académica y sistemáticamente adquirida,
mediante la cual se llega a pronosticar el precio que puede alcanzar un bien en una
cierta época y en un mercado determinado de libre oferta y demanda”.-
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Según dice Magnou, la bibliografía disponible en esta materia no es netamente
confiable en virtud de la falta de unidad de criterio entre los técnicos, que les permita
apoyarse en la ciencia; se sigue empleando demasiado la intuición y hablando mucho de
experiencia, sin querer aceptar que el acierto en la aplicación de los valores intuitivos y
experimentales, se basa en un conocimiento científico que inconscientemente se está
aplicando.-
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El principio de proporcionalidad afirma que dos bienes semejantes en
mercados semejantes, tienen precios semejantes.-
El principio de normalidad dice que los precios obtenidos para un mismo
bien en un mismo mercado, tienen una distribución estadística llamada normal
(representada gráficamente por la campana de Gauss).-
Prosigue Magnou diciendo que, los cuatro primeros principios inducen a la
comparación como técnica para el pronóstico del precio.- Los diversos autores que se
han ocupado de presentar diferentes métodos de tasación, hablan de métodos de
mercado, de capitalización de rentas o de cálculo de costos, cuando en realidad existe un
único y universal método aplicable a cualquier clase de bienes y en todo tipo de
mercado, que llamaremos protométodo; este consiste en adecuar el antecedente al
bien problema.- Cualquier tasación resulta siempre de una simple multiplicación
(protofórmula), entre el antecedente (que es un número) y el asimilador (factor de
adecuación cuantitativa).- En definitiva: el problema fundamental que puede existir, es
la selección de antecedentes y la determinación de los asimiladores y sub asimiladores.-
Art. 460º.- Bajo la denominación de bienes o de cosas se comprende todo lo que tiene
una medida de valor y puede ser objeto de propiedad.- Los bienes son corporales o
incorporales.-
Art. 461º.- Los bienes corporales se dividen en muebles e inmuebles.-
Art. 462º.- Muebles son las cosas que pueden transportarse de un lugar a otro, sea
moviéndose por sí mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea
por medio de una fuerza externa, como las cosas inanimadas.-
Exceptúanse las cosas muebles que se hallan en el caso del art. 465º.-
Art. 463º.- Inmuebles o fincas o bienes raíces son las cosas que no se pueden
transportar de un lugar a otro, como las tierras, las minas y los edificios.- Las casas y
heredades se llaman predios o fundos.-
Art. 464º.- Los árboles y plantas son inmuebles, mientras adhieren al suelo por sus
raíces.- Lo son también los frutos pendientes de las mismas plantas o árboles, en
cuanto siguen al fundo en todos los cambios de dominio.-
Art. 465º.- Se reputan inmuebles, aunque por su naturaleza no lo sean, las cosas que
están permanentemente destinadas al uso, cultivo y beneficio de un inmueble, sin
embargo de que puedan separarse sin detrimento.- Tales son, por ejemplo:
Las losas de un pavimento;
Los tubos de las cañerías;
Los utensilios de labranza o minería y los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca, con tal que hayan sido puestos en ella por el dueño de la finca;
Los abonos existentes en ella y destinados por el dueño de la finca a mejorarla;
Las prensas, calderas, cubas y máquinas que forman parte de un establecimiento
industrial adherente al suelo y perteneciente al dueño de éste;
Los viveros de animales con tal que adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de
un edificio.-
Art. 466º.- Los productos de los inmuebles y las cosas accesorias a ellos como las
yerbas, maderas y frutos, la tierra o arena, los metales de una mina o las piedras de
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una cantera, se reputan muebles aún antes de su separación, para el efecto de constituir
un derecho a favor de otra persona que el dueño.-
Art. 467º.- Las cosas de comodidad y ornato que se fijan en las paredes y pueden
removerse fácilmente, se reputan muebles.-
Sin embargo, los cuadros o espejos que están embutidos en las paredes, de manera que
formen un mismo cuerpo con ellas, se consideran parte del edificio aunque puedan
separarse sin detrimento.- Lo mismo se aplica a las estatuas colocadas en un nicho
construido expresamente en el edificio.-
Art. 468º.- Las cosas que por ser accesorias a bienes raíces se reputan inmuebles, no
dejan de serlo por su separación momentánea; pero sí, desde que se separan con el
objeto de darles diferente destino.-
Art. 469º.- Cuando por disposición de la Ley o del hombre se use de la expresión bienes
muebles sin otra calificación, se comprenderá en ella todo lo que se entiende por cosas
muebles según el art. 462.-
Cuando se use de la expresión de muebles sólo o muebles de una casa, no se
comprenderá el dinero, los documentos, las colecciones, los libros, las armas, las
ropas, los carruajes, ni en general otras cosas que las que corresponden al ajuar de la
casa.-
Art. 470º.- Los bienes muebles son fungibles o no fungibles.-
A los primeros pertenecen aquellas cosas de que no puede hacerse el uso conveniente a
su naturaleza, sin que se consuman.-
Las especies monetarias son fungibles en cuanto perecen para el que las emplea como
tales.-
Art. 471º.- Los bienes incorporales son derechos reales o personales.-
Art. 472º.- Derecho real es el que tenemos en una cosa o contra una cosa sin relación a
determinada persona.-
El derecho en la cosa supone el dominio o un desmembramiento del dominio.- El
derecho contra la cosa puede ser constituido meramente por garantía; como supone
respecto de la prenda y la hipoteca.- De los derechos reales nacen las acciones de la
misma clase.-
Art. 473º.- Derechos personales son los que sólo pueden reclamarse de ciertas personas
que por un hecho suyo o la sola disposición de la Ley, han contraído obligaciones
correlativas; como el que tiene el prestamista contra su deudor por el dinero prestado,
o el hijo contra el padre por alimentos.- De estos derechos nacen las acciones
personales.-
Art. 474º.- Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, según la
naturaleza de la cosa que es su objeto.- Así el derecho de usufructo sobre un inmueble
es inmueble.- Así la acción del comprador para que se le entregue una finca comprada
es inmueble; y la hipoteca, puesto que tiene por objeto una cantidad de dinero, es
mueble.-
Art. 475º.- Los hechos que se deben se reputan muebles.- La acción para que un artífice
ejecute la obra convenida o resarza los daños y perjuicios causados por la inejecución
del convenio, entra por consiguiente en la clase de los bienes muebles.-
Art. 476º.- Los bienes son de propiedad nacional o particular.-
Art. 477º.- Los bienes de propiedad nacional cuyo uso pertenece a todos los habitantes
del Estado, se llaman bienes nacionales de uso público o bienes públicos del Estado.-
Los bienes de propiedad nacional cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes,
se llaman bienes privados del Estado o bienes fiscales.-
Art. 478.- Son bienes nacionales de uso público:
1º.- Las calles, plazas y caminos públicos.-
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2º.- Los puertos, abras, ensenadas y costas del territorio oriental, en la
extensión que determinen las Leyes especiales.-
3º.- Los ríos o arroyos navegables o flotables en todo o parte de su curso.- Se
entenderán por ríos y arroyos navegables o flotables aquellos cuya navegación o flote
sea posible natural o artificialmente.-
4º.- Las riberas de esos ríos o arroyos, en cuanto al uso que fuere
indispensable para la navegación.-
5º.- El agua corriente aun de los ríos no navegables o flotables, en cuanto al
uso para las primeras necesidades de la vida, si hubiere camino público que la haga
accesible.-
6º.- Los puentes, canales y demás obras públicas, construidas y conservadas
a expensas de la Nación.-
Art. 479º.- El uso y goce que para el tránsito, riego, navegación y cualesquiera otros
objetos lícitos, corresponden a los particulares en las calles, plazas, puentes y caminos
públicos, en el mar y sus riberas, en los ríos y arroyos, y generalmente en todos los
bienes nacionales de uso público, estarán sujetos a las disposiciones de este Código,
del Rural y reglamentos que sobre la materia se promulguen.-
Art. 480º.- Los caminos construidos a expensas de personas particulares en tierras que
les pertenecen, no son bienes nacionales, aunque los dueños permitan su uso y goce a
todos.-
Es lo mismo de cualquiera otras construcciones hechas a expensas de particulares y en
sus tierras.-
Art. 481.- Son bienes fiscales todas las tierras que estando dentro de los límites del
Estado, carecen de otro dueño.-
Art. 482º.- Los bienes vacantes y los de las personas que mueren sin dejar herederos,
pertenecen también al Fisco; y en general, es propiedad fiscal todo lo que por Leyes
especiales está declarado serlo o se declare en adelante.-.-
Art. 483º.- La administración y enajenación de los bienes fiscales se rigen por Leyes
especiales; pero están sujetos a prescripción conforme a lo dispuesto en el Título
respectivo del Libro Tercero.-
Art. 484º.- La propiedad y uso de las minas, se rigen también por Leyes y reglamentos
especiales.-
Art. 485º.- Los bienes que no fueran de propiedad nacional deberán considerarse como
bienes particulares, sin hacer distinción de las personas que tengan la propiedad de
ellos, aunque sean personas jurídicas.-
En resumen y según el Código Civil:
Fungibles
Muebles
Corporales
No fungibles
Considerados en sí mismos Inmuebles
Derechos reales
Incorporales
Derechos personales
Bienes públicos
Nacionales
En relación a las personas Bienes fiscales
Particulares
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B.- Washington Lanziano en sus “Estudios de Derecho Administrativo”
(Universidad de la República-Montevideo-1993) manifiesta:
Desde el punto de vista etimológico el concepto de cosa [...] designa a todo cuanto
tenga entidad, sea corporal o espiritual, natural o artificial, física o metafísica, real o
abstracta [...]
Refiriéndose al concepto filosófico de cosa: [...] Para una de las diversas acepciones
filosóficas de las relativas a la teoría del conocimiento, “expresa la idea de una
realidad considerada en estado estático y como separada o separable, constituida por
un sistema que se supone fijo de cualidades y de propiedades.- La cosa se opone
entonces al hecho o al fenómeno.-.-[...]
El concepto de cosa desde el punto de vista jurídico está ampliamente tratado en nuestra
legislación [...] que permiten por un lado aseverar que son de recibo para la disciplina
jurídica, las nociones etimológicas y filosóficas y por otro, que ese concepto amplio, en
función de una tendencial definición de cosa, más que especificado, resulta reducido.-
Menciona a continuación:[...]los arts. 283 y 508 del CPC y 299 y 381 del CGP y con la
noción restringida, el art. 49 del Código de Organización de los Tribunales y el art.
364 del CGP y, si nos atenemos al art. 1245 del CC, de resolverse las obligaciones en
hacer o en no hacer alguna cosa, en vez de hacer o de abstenerse de hacer algo, los
hachos, también serían cosas.-
A su vez la expresión objeto de derechos, que podría confundirse con la de cosa en
sentido general, subsume las que en su realidad existencial son perceptibles y que el
hombre y demás sujetos de derecho, codician, las que les reportan utilidad o les
producen bien o beneficios, en función de lo cual los ordenamientos, consideran cosa (o
bien) a todo lo que tiene una medida de valor y puede ser objeto de propiedad.- Este
último, es el criterio adoptado por nuestro legislador, en la primera parte del art. 460
del CC [...]
[...] Algo similar cabe afirmar respecto de las nociones de bien (etimológica, filosófica)
[...]siendo de destacar que en derecho, se utiliza la expresión bien, con un significado
acorde y por lo general concordante con el de cosa, sin perjuicio de que afloren aun en
la misma legislación, posiciones disonantes.-
[...] Señalamos que generalmente nos referiremos a cosas o bienes materiales,
jurídicamente objetos ostensibles ( por lo cual pertenecen al mundo exterior de los
sujetos), que tienen o pueden tener en un lugar y momento dados, valor económico
( apreciable subjetiva y relativamente) según las necesidades que satisfagan o puedan
satisfacer o el provecho que gesten o puedan gestar.-[...]
Sintetizando: hay cosas comunes a todos (res communis omnium), que no son objeto de
propiedad; hay cosas que carecen de dueño (res nullius), pero que pueden llegar a
tenerlo, mediante la ocupación; hay cosas particulares, que son objeto de propiedad
privada ( de personas particulares o públicas); y hay cosas públicas, las dominiales,
que en nuestro ordenamiento tienen por propietario a una persona pública.- [...]
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importe de dinero por el cual una determinada cantidad de cualquier mercadería puede
ser intercambiada.- Un precio es un hecho; un valor es una estimación de lo que el
precio debería ser.-
La razón por la que la medición del valor por medio del precio, no puede ser
netamente satisfactoria está en que la moneda, cualquiera sea la divisa, varía de valor a
la par que los bienes y servicios.- El valor es y posiblemente lo será siempre, un
concepto mental, ya que no es probable que se establezca un nivel absoluto entre valor y
precio.-
Cuatro factores fundamentales influyen en el importe de toda transacción que
implique un precio:
El valor del bien para el comprador.-
El valor del bien para el vendedor.-
El valor del dinero para el comprador.-
El valor del dinero para el vendedor.-
Como estos elementos constituyen los fundamentos de la oferta y la demanda,
una alteración en cualquiera de ellos provoca un cambio en los precios.-
El crédito es hasta cierto punto el sustituto del dinero en algunos negocios;
representa poder adquisitivo y es generalmente el medio por el cual se efectúan la
mayor parte de las transacciones de importancia económica.-
Resumiendo: el concepto de valor puede ser definido como la proporción en
que se produce el intercambio de bienes; el valor de un bien es su poder de exigir otros
bienes a cambio, en cantidad estimada como suficiente.- En este caso, podemos aceptar
que precio, es el valor de una cosa medido en términos de intercambio por dinero.-
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C.- Concepto de precio.-
Según el Dr. Magnou, quien quiera llegar a un entendimiento cabal de la
problemática de la tasación, debe esforzarse primero por comprender con la mayor
claridad posible el fenómeno del precio.- Diremos que el precio es una relación de
intercambio de bienes; vale decir, el cociente entre las cantidades que de cada bien
entran en juego en el intercambio.-
La explicación de la formación de los precios debe principiar por una
constatación de carácter sicológico; cada hombre valora de manera diferente cada bien y
aún sus propias valoraciones son cambiantes con el tiempo.- Basta concebir la
valoración personal, como la disposición del individuo a entregar un bien que posee, a
cambio de otro según cierta relación, siendo ésta última una expresión cuantitativa del
valor.-
Teniendo en cuenta que en casi todo intercambio uno de los bienes es moneda,
diremos que la valoración personal de un bien es el dinero que se está dispuesto a dar
por él para adquirir su dominio o el dinero que se pretende para transferirlo.-
La relación efectiva de intercambio dependerá de la habilidad de cada uno
frente al otro, para lograr obtener el bien por lo mínimo (si es el comprador), o cederlo
por lo máximo (si es el vendedor).- Este principio de “egoísmo” es general en el
comportamiento económico.-
Importa mucho destacar el rol del precio como rector de las conductas
económicas, porque un comportamiento económico racional exige que cada individuo
intercambie (cuando lo hace), no según sus valoraciones personales, sino según el
precio determinado por el mercado en el que actúa.- Quede claro entonces: las
valoraciones personales determinan si alguien intercambiará o no, pero no por cuánto lo
hará.-
Y como el precio es externo al individuo, éste no puede calcularlo basándose
en su propia escala de valores; debe pues, pronosticarlo mediante el asesoramiento que
fuera necesario.-
Todo ser humano como actor económico que es, debe conocer el precio al que
debe vender o puede comprar, para comportarse de manera racional.- Esto supone un
pronóstico de precio y la técnica para hacerlo es lo que llamamos tasación (o valuación,
o avalúo).- De ahí la importancia del profesional que realiza de manera sistemática y
habitual tales pronósticos: el tasador.-
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magnitud del “algo” que medimos.-
Aproximadas, en tanto cuantifique aproximadamente o sea con error,
la magnitud del “algo” que medimos (aproximaciones a las medidas exactas).-
Error, es en lo que la medida aproximada se aparta de la medida exacta.-
Margen de error, es el entorno en el cual se encuentra acotado el error.- Todas las
medidas apreciadas por el hombre son aproximadas; la medida exacta es una
abstracción teórica.- Sólo hay medidas más o menos aproximadas a la medida exacta
teórica, siempre inaccesible.-
Apliquemos a la timografía, todo lo anteriormente expuesto.- El “algo” que
medimos es un precio a pronosticar; una vez medido, lo llamaremos pronóstico de
precio si es una medida aproximada y, precio pronosticado si es, o representa la medida
exacta teórica.- La técnica es asimilar un antecedente conocido (de un bien análogo, en
un mercado análogo), mediante un predictor o asimilador.-
Obviamente, la medida de ese “algo” (precio a pronosticar), será aproximada
tanto por imprecisión teórica como por imprecisión práctica.- Teórica, porque el
asimilador es indeterminable con exactitud; de lo contrario los precios serían
exactamente predecibles, lo cual está en contra de la ciencia económica.- Práctica,
porque hay imprecisión en la escala fáctica de medida (aproximación o redondeo),
imprecisión en la habilidad del tasador para apreciar el asimilador e imprecisión de la
técnica valuatoria empleada.-
B.- Cálculo con números aproximados.-
Aproximaciones y error.- En ocasiones los números con los cuales se calcula,
sólo se conocen aproximadamente; por ejemplo cuando resultan de mediciones, las
cuales siempre son de precisión limitada y por lo tanto afectadas de error.-
También, se reemplazan números cuyo valor exacto se conoce, por otros
aproximados al expresarlos en forma decimal y tomar una cantidad limitada de cifras
decimales.- Por ejemplo, al hacer la división 2 : 3 a dos cifras decimales, se obtiene 0,66
que es sólo un valor aproximado del valor exacto 2/3 (dos tercios).-
Redondeo y cifras exactas.- En las aproximaciones que hagamos de a = 2/3 a
una, dos, tres, ...... cifras decimales, obtenemos sucesivamente:
0,6 < a < 0,7
0,66 < a < 0,67
0,666 < a < 0,667 es decir, un encaje de intervalos cuyos extremos izquierdos presentan
los valores aproximados por defecto y sus extremos derechos, los valores
aproximados por exceso.-
Un conocido teorema matemático dice en una parte de su enunciado que, “en
todo redondeo, el error no supera una unidad del orden decimal correspondiente”.-
Quiere decir que en una operación llevada hasta la tercera cifra decimal y aproximada a
la segunda cifra decimal, tendrá un error matemático menor a un centésimo.-
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V.- Marco Jurídico que regula la actividad del Tasador como Auxiliar de la
justicia.-
Una de las actividades más delicadas que debemos enfrentar los Rematadores, es
nuestro desempeño como Auxiliares de la Justicia, sea en lo referente a la venta bajo
martillo de bienes embargados, como en lo atinente a los peritajes valuatorios
dispuestos por los Tribunales competentes.-
Por lo tanto, antes de entrar en materia y sin siquiera definir o dar un concepto del
vocablo “tasar”, vamos a recorrer algunos aspectos fundamentales de la normativa
vigente y que dan marco a nuestra actividad en la órbita judicial.-
Auxiliar de la Justicia.-
El “Vocabulario de Derecho y Ciencias Sociales” de Rogelio Moreno Rodríguez (Ed.
Depalma – 1974 – Buenos Aires), lo define como: “Persona llamada por sus funciones a
colaborar en la administración de Justicia, tengan o no la calidad de funcionarios
públicos”.-
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D.- Acordada 7449 de la Suprema Corte de Justicia del 20 de febrero de 2002.-
Reglamenta la creación, integración y funcionamiento del Registro Único de Peritos,
previsto en el art. 3º de la Ley 17.088 en la redacción dada por la Ley 17.258 del 25 de
setiembre de 2000.-
Dada la importancia que reviste esta Acordada, la transcribiremos en su totalidad.-
La Suprema Corte de Justicia
RESUELVE:
1)Aprobar el Reglamento que a continuación se transcribe:
CAPÍTULO I
CONDICIONES E IDONEIDAD REQUERIDAS PARA CUMPLIR
FUNCIONES PERICIALES
Art. 1º.- Los aspirantes a ser incluidos en el Registro Único de Peritos que estará a
cargo de la Suprema Corte de Justicia deberán ser Profesionales Universitarios,
Científicos, Técnicos, Docentes, Artistas o Idóneos.- En caso de actividades sujetas a
reglamentación constituye un prerrequisito estar habilitado para su ejercicio en el
territorio de la República.-
Art. 2º.- Los aspirantes a ser Incluidos en el Registro Único de Peritos deberán cumplir
los siguientes requerimientos:
a)Completar el currículo mínimo estandarizado que forma parte de esta
reglamentación como anexo II.-
b)Acompañar documentación que acredite los conocimientos artísticos, científicos o
técnicos declarados.- Con carácter excepcional, en caso de no poderse adjuntar alguna
documentación, se podrá suplir mediante referencias personales del aspirante, que
refieran a su idoneidad técnica, y sujeto a su valoración por la Comisión Evaluadora.-
c)La ética profesional del aspirante deberá acreditarse mediante la presentación de
nota estandarizada que forma parte de esta Reglamentación como anexo III, sin
perjuicio de la normativa vigente en materia de procedimiento jurisdiccional o
administrativo.- En el caso de los funcionarios del Poder Judicial se considerará
cumplido este requisito con las resultancias de su legajo personal.-
d)Los aspirantes a ser incluidos en el Registro Único de Peritos deberán acreditar un
mínimo de tres años en el ejercicio de la actividad o profesión.-
e)Deberán manifestar en que áreas geográficas, dentro de las previstas en el art. 3º o
departamentos, desean actuar como peritos.-
CAPÍTULO II
NÓMINA DE PERITOS
Art. 3º.- Existirá una nómina de Peritos para todo el territorio nacional.-
A los efectos de la opción prevista en el art. 2 lit. e, señálanse las siguientes áreas
geográficas:
a)Artigas, Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo;
b)Salto, Paysandú y Río Negro;
c)Lavalleja, Treinta y Tres, Rocha y Maldonado;
d)Canelones, Florida, Flores y Durazno;
e)Colonia, Soriano y San José;
f)Montevideo y Zona Metropolitana (art. 1º Decreto 126/990)
Art. 4º.- La nómina se estructurará en función de áreas de especialización pericial,
agrupando a los Peritos por especialidades.- En caso de que el aspirante a Perito desee
ser considerado en más de una profesión o actividad, deberá efectuar tantas
inscripciones como especialidades.- A estos efectos se establece en el anexo I del
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presente reglamento la lista de especialidades, que se actualizará anualmente en
función de las nuevas inscripciones.-
Los idóneos en otras actividades podrán inscribirse, solicitando la incorporación de su
especialidad al Registro Único de Peritos.- La petición será resuelta por la Suprema
Corte de Justicia, previo informe de la Comisión Evaluadora.-
Art. 5º.- Existirá un orden preferencial en la nómina por grupos de especialistas, el que
será determinado por la Comisión Evaluadora, la que formulará tres categorías de
especialistas, teniendo en cuenta las condiciones técnicas de idoneidad, la experiencia
y la antigüedad.-
Art. 6º.- Serán causales de exclusión de la nómina salvo motivo debidamente fundado,
las siguientes:
a) La propia solicitud de exclusión, formulada ante el mismo órgano que recibió la
inscripción, la que será comunicada a los Tribunales, sin perjuicio de la obligación de
realizar las pericias de las que ya hubiere aceptado el cargo en cuanto correspondiere.-
b) Que el perito renunciare al cargo, más de dos veces en el mismo año calendario, sin
causa justificada.-
c) No concurrir a aceptar el cargo dentro del tercer día a partir de la fecha de la
notificación, más de tres veces en el mismo año calendario.-
d) Rehusar a dar dictamen o no presentarlo oportunamente.-
e) No concurrir a la audiencia a la que se le convoque, o no presentarse cuando se le
requiera informe ampliatorio, aclaratorio o complementario dentro del plazo que se
fije.-
f) Que mediare otra circunstancia que por resolución fundada dé lugar a su exclusión.-
Art. 7º.- Los Tribunales ante los cuales ha actuado el Perito deberán comunicar a la
Suprema Corte de Justicia dentro de los treinta días la causal de exclusión respectiva.-
Art. 8º.- Los Tribunales deberán informar dentro del mes de octubre de cada año las
designaciones efectuadas.- Concluida la instancia respectiva y dentro del mismo
período, se comunicará la opinión sobre el desempeño pericial en formulario que a
dichos efectos les será proporcionado-anexo IV-la que será considerada por la
Comisión Evaluadora a los efectos del mantenimiento o exclusión de la Nómina
prevista por la Ley.- Cada Tribunal deberá llevar un Libro de Actuaciones Periciales.-
CAPÍTULO III
SORTEO
Art. 9º.- El sorteo se practicará Por el tribunal en la oportunidad procesal respectiva.-
Corresponderá a este la designación del Perito de entre la terna sorteada.- En caso de
tener que realizarse un nuevo sorteo por excusa o impedimento de los tres Peritos
sorteados, se practicará por el Tribunal nuevo señalamiento que será notificado
personalmente a las partes.- La no comparecencia de una o todas las partes no obstará
a la realización de nuevo sorteo.-
Art. 10º.- Ingresarán al sorteo los peritos de la especialidad correspondiente al objeto
de la pericia a practicarse y del área geográfica o departamento respectivos.- Si la
complejidad del asunto diere mérito, a solicitud de partes o de oficio se atenderá al
orden preferencial por grupos de especialistas, realizándose el sorteo exclusivamente
entre quienes integren dicho grupo.-
Si no existiere en la Nómina ningún especialista en la zona geográfica de que se trate
en el área a periciar, el Tribunal podrá, por resolución fundada, designar en forma
directa a un perito inscripto en otra zona.-
En caso de no existir en la Nómina perito en la especialidad requerida, podrá
designarse a persona con notoria competencia en la materia, a cuyos efectos podrá
requerirse el asesoramiento o apoyo a Instituciones Públicas o Privadas.-
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El Perito que haya resultado designado dentro de la terna sorteada, no podrá
participar en nuevos sorteos del mismo Tribunal hasta transcurrido un año de la
designación.- Igual lapso deberá transcurrir para que el mismo Tribunal pueda reiterar
la designación de los Peritos a que se refiere el inciso anterior.- Exceptúanse los casos
en que no existiere otro Perito dentro del área geográfica de que se trate.-
Art. 11º.- En los casos de Juntas Periciales, se efectuarán tantos sorteos como sean
requeridos, hasta completar el número de integrantes de la Junta.-
Art. 12º.-Practicado el sorteo deberá dejarse constancia de la designación en el Libro
de Actuaciones Periciales, incluyendo apellido y nombre del Perito, fecha de la
designación y carátula del expediente.-
CAPÍTULO IV
REGISTRO ÚNICO DE PERITOS
Art. 13º.- A los efectos de la inscripción en el Registro Único de Peritos previsto por el
art. 3º bis de la Ley 17.088 en la redacción dada por la Ley 17.258 la Suprema Corte
de Justicia proporcionará el formulario que figura en el anexo II.-
Art. 14º.- La inscripción se realizará en el Registro dependiente de la Suprema Corte de
Justicia en el formulario correspondiente y adjuntando las constancias respectivas.-
Art. 15º.- Las dudas sobre los títulos habilitantes, así como las especialidades
profesionales o de los idóneos, las definiciones respecto de nuevas especializaciones
periciales y las controversias que se plantearen, serán resueltas por la Suprema Corte
de Justicia, previo informe de la Comisión Evaluadora.-
Art. 16º.- El período de inscripción se extenderá desde el primer día hábil del mes de
setiembre hasta el último día hábil del mes de octubre de cada año.-
Art. 17º.- La inscripción tendrá vigencia a partir del 1º de febrero del año siguiente a
su solicitud y hasta tanto el Perito no renuncie o sea dado de baja por algunas de las
causales de exclusión previstas en el art. 6º.-
Art. 18º.- A los efectos de la actualización prevista en el art. 3º bis inc. 1º de la Ley
17.088 en la redacción dada por la Ley17.258 se incluirán en el Registro las nuevas
inscripciones solicitadas.-
Art. 19º.- Los Peritos que ya estuvieran incluidos en la nómina, no tendrá que
inscribirse nuevamente en los sucesivos períodos, debiendo aportar solamente los
nuevos elementos o modificaciones que consideren pertinentes.-
Art. 20º.- Los Peritos deberán comunicar cualquier modificación en los datos
proporcionados al Registro o causales que les inhiban de actuar, dentro de los 15 días
hábiles siguientes de producidas.-
Art. 21º.- Todos los postulantes deberán cumplir con los requisitos establecidos en el
Capítulo I, acreditando su especialización e idoneidad para el cumplimiento de la
actividad.-
Art. 22º.- En todos los casos los Peritos deberán presentar al momento de registrarse
los certificados requeridos por las normas legales o administrativas para el ejercicio de
la actividad en la cual se proponen.-
CAPÍTULO V
PUBLICIDAD
Art. 23º.- La presente Reglamentación será publicada en el Diario Oficial y en otros
dos periódicos de circulación nacional.-
Art. 24º.- Las bases y formularios respectivos estarán a disposición de los interesados
pudiendo retirarse también copia de la Reglamentación a su costo y gestión.-
Art. 25º.- Se confeccionará una lista provisional con la totalidad de las solicitudes que
reúnan las exigencias establecidas, clasificadas por profesión, especialidad y
categorización, que se exhibirá en el Registro por 5 días hábiles.-
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Dentro de los 5 días hábiles siguientes, los interesados podrán solicitar las
aclaraciones que estimaren pertinentes.-
Cualquier impugnación debidamente documentada deberá ejercerse dentro de un plazo
perentorio de 10 días hábiles, contados a partir de la fecha de su publicación en el
Registro o de la notificación de la aclaración si la hubiere y en definitiva previos los
trámites y asesoramientos que se estimaren pertinentes, la Suprema Corte de Justicia
resolverá.-
CAPÍTULO VI
COMISIÓN EVALUADORA
Art. 26º.- Se creará una Comisión Evaluadora integrada por tres miembros: a) un
representante de la Suprema Corte de Justicia; b) un representante de la Asociación de
Magistrados del Uruguay; y c) un representante de los Peritos integrantes del Registro
Único de Peritos.-
En caso de que estos últimos no designen a su representante antes del último día hábil
de noviembre de cada año, el mismo será designado por la Suprema Corte de Justicia,
de entre los Peritos integrantes de la nómina.-
Art. 27º.- Serán cometidos de la Comisión Evaluadora: a)confeccionar el Registro
Único de acuerdo a lo previsto en los arts. 5º y 25º y b) asesorar a la Suprema Corte de
Justicia en los casos previstos por los arts. 4º in fine, 6º, 15º y 25º incs. 2º y 3º.-
Art. 28º.- La Suprema Corte de Justicia proporcionará los recursos materiales y
humanos necesarios para el funcionamiento de la Con Evaluadora y el Registro Único
de Peritos.-
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 29º.- La Comisión Evaluadora a que se refiere el art. 26º estará integrada hasta
tanto no se confeccione el Registro Único de Peritos , con el representante de la
Suprema Corte de Justicia, el representante de la Asociación de Magistrados del
Uruguay y un Perito que designará la Suprema Corte de Justicia, dentro de los
inscriptos.-
Art. 30º.- El primer período de inscripción en el Registro Único de Peritos se extenderá
desde el día 4 de marzo de 2002 hasta el 30 de abril del año 2002.-
Art. 31º.- La inscripción a que se refiere el art. anterior tendrá vigencia a partir del día
16 de julio del año 2002.-
2) Que se comunique, circule y publique.-
Y firma la Suprema Corte de Justicia, lo que certifico.
Dr. Gervasio E. Guillot Martínez
Presidente de la SCJ
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