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PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGOS (PGR)

ASOCIADOS A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GUÍA
TÉCNICA DE MANEJO MANUAL DE CARGAS Y
MANEJO MANUAL DE PACIENTES

(Nombre de empresa)

NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

Realizado Por

Revisado Por

Aprobado Por
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1. INTRODUCCIÓN
El presente Programa de Gestión de Riesgos propone un procedimiento
estandarizado para la implementación de la Guía Técnica para la Evaluación y
Control de Riesgos asociados al manejo o Manipulación Manual de Carga
(Guía Técnica MMC/MMP) que será aplicado en la empresa (INCORPORAR
NOMBRE DE EMPRESA Y/O CONTRATO)
1.1. Aspectos Generales
El Programa de Gestión de Riesgos Asociados al Manejo o Manipulación
Manual de Cargas (MMC) / Manejo Manual de Pacientes (MMP) es un
documento que permite agrupar la información recopilada en el proceso de
implementación de la Guía Técnica MMC/MMP, y la clasifica en diferentes
etapas. Debe ser trabajado en todo el proceso de aplicación de la Guía
Técnica MMC/MMP, contando con la información más actualizada para cada
elemento requerido.
A continuación, se presentará la forma de trabajo seguido del resultado
esperado correspondiente a cada una de las etapas. Cabe señalar que el
detalle de toda la información que aquí se muestra está en la carpeta de
trabajo de MMC/MMP.

2. ALCANCE
2.1 Alcance y ámbito de aplicación
La Guía Técnica ha sido elaborada para el cumplimiento de la obligatoriedad
referida la Ley 20.001 de 2005, Que Regula el Peso Máximo de Carga
Humana”, en los artículos 211-H y 211-J del Código del Trabajo, modificado
por la Ley N°20.949 y el DS N°63 de 2005, modificado por el DS N°48 de 2017,
ambos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Se aplicará a todos los lugares del ámbito público o privado, independiente
de la actividad económica, número de trabajadores, edad o sexo, donde se
realicen tareas de MMC o MMP de cualquier tipo con un peso sobre los 3kg.
Su alcance incluye las etapas de identificar, evaluar y controlar los factores de
riesgo asociados al manejo o manipulación manual de carga (Anexo 1), para
evitar al máximo y por distintos medios, su realización y, por consiguiente, el
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daño a la salud de los trabajadores. La Ley N°20.949 define que esta gestión
se realice de acuerdo con las indicaciones de la Guía Técnica de Evaluación y
Control de los Riesgos Asociados al MMC/MMP (artículo 211-H). Incluye
además las indicaciones para verificar que las medidas implementadas
reduzcan efectivamente el riesgo.
2.2 Responsabilidad en la Gestión del Riesgo
El empleador es el responsable de gestionar los riesgos asociados MMC y
MMP (artículos 1° y 7° D.S. N°63 de 2005, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social), desarrollando acciones de prevención, Control, reducción y
protección de los riesgos para los trabajadores que realizan estas labores.
Además, procurará los medios adecuados para que los trabajadores reciban
la formación e instrucciones satisfactorias sobre los métodos correctos para
manejar cargas y/o pacientes y en la ejecución del trabajo específico. Del
mismo modo, el empleador estará obligado a facilitar los recursos y tiempo
necesario para que el trabajador pueda cumplir con las obligaciones que
señala esta Guía. El empleador deberá identificar y evaluar los riesgos a los
que expone a los trabajadores durante la faena, por intermedio de alguna de
las siguientes personas o entidades (artículo 10 D.S. N°63):
- El Departamento de Prevención de Riesgos a que se refiere la Ley
Nº16.744, en aquellos casos en que la entidad empleadora esté
obligada a contar con esa dependencia;
- Con la asesoría de profesionales que tengan competencias en la
gestión del riesgo por manejo manual de cargas (Ver capítulo 4);
- El Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
Y todo lo anterior, con la asistencia técnica del Organismo Administrador de
la Ley Nº16.744, al que se encuentre afiliado o adherido, contemplando
acciones destinadas a entregar herramientas a las empresas para que estas
sean capaces de gestionar sus riesgos, independiente de su tamaño, actividad
económica y riesgos específicos que deriven de sus actividades. La asistencia
técnica dará como resultado prescripciones por parte del OAL, las que deben
ser registradas y verificadas de acuerdo con los plazos establecidos.
Para el adecuado cumplimento de las obligaciones que le asisten al
empleador en el MMC/MMP, se hace indispensable que los trabajadores de
una empresa en el marco de sus obligaciones en materia de SST, contenidas
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en el artículo 66 y 67 de la Ley N°16.744, y en el Título V del D.S. N°40 (1969),

deban:
- Cumplir las instrucciones, reglamentos y procedimientos de trabajo
para el MMC y MMP;
- Colaborar con el empleador en el cumplimiento normativo y gestión
preventiva;
- Informar al empleador sobre condiciones de riesgo;
- Participar y promover la participación en actividades de seguridad y
salud en el trabajo;
- Denunciar ante organismos fiscalizadores el no cumplimiento
normativo;
- Difundir y promocionar las acciones preventivas.
2.3 Fiscalización
La fiscalización del cumplimiento de las normas que regulan el manejo
manual de carga y/o pacientes contenidas en el Código del Trabajo, en el D.S
N°63, de 2005, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y en la presente
Guía Técnica corresponderá a la Dirección del Trabajo y demás entidades
fiscalizadoras, según su ámbito de competencias, entre ellas las Secretarías
Regionales Ministeriales de Salud.

Según lo indicado, esta Guía Técnica es implementada  por la Empresa

(NOMBRE EMPRESA, RUT: XX) representada por (NOMBRE REPRESENTANTE
LEGAL/GERENTE GENERAL, ETC),  quien designa como Encargado responsable
de la gestión de los riesgos ergonómicos a (NOMBRE Y APELLIDOS),
profesional de Prevención de riesgo (U OTRO CARGO).
 
La implementación de la Guía técnica en la Empresa (NOMBRE EMPRESA,
RUT: XX) se desarrolla bajo la asistencia técnica del Instituto de Seguridad
del Trabajo (IST) por medio de asesorías de la Gerencia de Operaciones
Preventivas y de la Unidad de Ergonomía.
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3. OBJETIVO GENERAL

El presente programa tiene por objetivo proteger la vida y salud de los

trabajadores de la empresa (MENCIONAR NOMBRE DE EMPRESA, CENTRO DE
TRABAJO), a través de la implementación de la Guía Técnica de Manejo
Manual de Cargas y/o Manejo Manual de Pacientes, mediante un proceso
sistemático de identificación, evaluación, control  y aseguramiento enfocados
en la mejora continua las condiciones de trabajo en todas aquellas
actividades que estén presente los Factores de Riesgos por MMC/MMP.

4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

✔ Identificar áreas y puestos de trabajo donde existan factores de riesgo

de Manipulación manual de cargas y/o pacientes.
✔ Evaluar factores de riesgos, según la Guía Técnica para MMC/MMP.
✔ Eliminar o mitigar los riesgos detectados cuando el factor de riesgo
esté presente.
✔ Capacitar a trabajadores sobre los factores de riesgo a los que están
expuestos, medidas preventivas y métodos de trabajo correctos.
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5. DEFINICIONES

5.1. Carga: Cualquier objeto, animado o inanimado, que se requiera mover

utilizando fuerza humana y cuyo peso supere los 3 kilogramos.

5.2. Manejo o manipulación manual de carga (MMC): cualquier labor que

requiera principalmente el uso de fuerza humana para levantar, sostener,
colocar, empujar, portar, desplazar, descender, transportar o ejecutar
cualquier otra acción que permita poner en movimiento o detener un objeto.
No se considerarán MMC, el uso de fuerza humana para la utilización de
herramientas de trabajo menores (a 3 kg), tales como taladros, martillos,
destornilladores y el accionamiento de tableros de mandos y palancas.

5.3. Manejo manual de personas/pacientes (MMP): actividad que requiere

la fuerza para empujar, tirar, levantar, bajar, transferir o de alguna manera
mover o apoyar a personas que no son autovalentes, siendo el manejo de
pacientes la actividad donde se presenta el mayor problema para la salud de
los trabajadores.

5.4. Características y condiciones de la carga: corresponde a las propiedades

geométricas, físicas y medios de sujeción disponibles para su manejo.

5.5. Transporte, porte o desplazamiento de carga: corresponde a la labor de

mover una carga horizontalmente mientras se sostiene, sin asistencia
mecánica.

5.6. Levantamiento de carga: corresponde a la labor de mover un objeto

verticalmente desde su posición inicial contra la gravedad, sin asistencia
mecánica.

5.7. Descenso de carga: corresponde a la labor de mover un objeto

verticalmente desde su posición inicial a favor de la gravedad, sin asistencia
mecánica.

5.8. Arrastre y empuje: corresponde a la labor de esfuerzo físico en que la

dirección de la fuerza resultante fundamental es horizontal. En el arrastre, la
fuerza es dirigida hacia el cuerpo y en la operación de empuje, se aleja del
cuerpo.
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6. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO:

La Guía técnica para la evaluación y control de riesgos asociados al manejo o
manipulación manual de cargas y/o pacientes, en la empresa (NOMBRE
EMPRESA, RUT: XX) será implementada mediante etapas las cuales se
detallan a continuación:
6.1 Etapa de Planificación:

El Departamento de Prevención de Riesgos de la empresa (INCORPORAR

NOMBRE DE EMPRESA, Y CENTRO DE TRABAJO), realizará solicitud de
asistencia técnica en Ergonomía al Instituto de Seguridad del Trabajo, por
medio del Consultor en Prevención de Riesgos de IST.

En esta etapa se realizará reunión inicial con IST para recibir orientación y
lineamientos del proceso, se establecerán responsables y se planificaran las
actividades.

Para finalizar esta etapa se deberá contar con las siguientes actividades:

A. Programa de Gestión de Riesgos (PGR) para la implementación

de la Guía Técnica para la Evaluación y Control de Riesgos
asociados al manejo o Manipulación Manual de Carga y/o
Pacientes , revisado y aprobado por gerencia o representante
legal de la Empresa.
B. Certificado de Compromiso entre la empresa y el Instituto de
Seguridad del trabajo (Certificado de Compromiso MMC/MMP),
indicando al responsable de la implementación de la Guía
técnica.
C. Cronograma de trabajo - Implementación de la Guía Técnica
para la Evaluación y Control de Riesgos asociados al manejo o
Manipulación Manual de Carga y/o Pacientes, con compromisos
de responsables y fechas de cumplimiento.
D. Registro o evidencia de Difusión de la Guía Técnica para la
Evaluación y Control de Riesgos asociados al manejo o
Manipulación Manual de Carga y/o Pacientes a todos los
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trabajadores de la empresa, incluyendo CPHS y/o

Representantes Sindicales (cuando aplique).
E. Cuando corresponda, incorporar actividades relacionadas con la
prevención de los riesgos asociados al manejo o Manipulación
Manual de Carga y/o Pacientes al cronograma de trabajo del
CPHS.

6.2 Etapa de Identificación:

Incluye la Identificación Inicial y Avanzada, realizada por puesto de trabajo, el
que deberá concluir en un plazo de (30 DÍAS PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA, Y DE 90 DÍAS PARA LA GRAN EMPRESA). Esta identificación y la
posterior evaluación (si fuera necesaria) debe estar incluida en los IPER o
matrices de riesgo de las empresas (Anexo 2).
Del Proceso de Identificación resultarán tres alternativas y sus
correspondientes acciones, para cada puesto de trabajo (Figura 1):

Figura 1. Resultado y acciones proceso de identificación

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6.2.1 Para una condición con ausencia de riesgo

Se deberá volver a evaluar dentro de 4 años más o cuando cambien las
condiciones de la tarea de algún puesto de trabajo.

6.2.2 Para una condición con presencia de riesgo no crítico

Será necesario realizar una evaluación del riesgo, ítem que será explicado en
la Etapa de Evaluación.

6.2.3 Para una condición con presencia de riesgo y crítico

Se implementarán medidas de corrección de las condiciones críticas, ítem

que será explicado en la Etapa de Control.

Para finalizar esta etapa se deberá contar con las siguientes actividades:

En condición Ausencia de Riesgo:

A. Tablas de Identificación Inicial (Tabla N°1 y 2)

B. Matriz de Riesgo MMC/MMP
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En condición Presencia de riesgo no crítico y crítico

C. Tablas de Identificación Inicial (Tabla N°1 y 2)

D. Tablas de Identificación Avanzada (Tabla N°3 a la N°8, dependiendo de
las tareas del o los puestos de trabajo).
E. Matriz de Riesgo MMC/MMP

Nota: Para las evaluaciones de MMP se utilizarán siempre los métodos

especializados.
Incumplimiento: en caso de incumplimiento, serán los organismos
fiscalizadores quienes determinen los plazos y multas correspondientes.

6.3 Evaluación
En esta etapa se estimará la magnitud de los riesgos, a través de los métodos
simples o especializados, según corresponda, en las tareas de los puestos
identificados con una condición intermedia en la etapa de identificación
avanzada. La elección del método se realiza en base al árbol de decisión
indicado en la Guía Técnica MMC/MMP. Para ello, el evaluador deberá
acreditar que su formación cumple los requisitos de capacitación exigidos.
(Anexo 3)
Para finalizar esta etapa se deberá contar las siguientes actividades:
A. Certificado de capacitación del curso de 8 horas sobre aplicación de
metodologías de evaluación inicial.
B. La documentación correspondiente a la aplicación de metodología de
evaluación inicial (MAC, VMAC + MAC, RAPP) para todas las tareas que
así lo requieran.
C. Certificado de capacitación del curso de 40 horas sobre aplicación de
metodología de evaluación especializada. (Solo en casos que se
requiera evaluación especializada)
D. Informes técnicos o documentación requerida para la evaluación con
alguno de los métodos especializados propuestos.

6.4 Etapa de Control

La etapa de control tiene por objetivo implementar medidas preventivas que
permitan eliminar o mitigar el riesgo identificado o evaluado en la etapas
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previas. Deberá concluir en un plazo máximo de 60 días, sin perjuicio de que

en consideración a las características de la condición crítica constatada, se
podrá solicitar al IST una extensión del plazo, el cual en ningún caso podrá
exceder a los 180 días, dependiendo del tamaño de la empresa y las
características de la condición crítica identificada. En caso de eliminación de
esta, se deberá volver a evaluar al término de 4 años desde la eliminación del
peligro o cuando cambien las condiciones de la tarea. En caso de no lograr
eliminar la condición crítica, se deberá pasar la etapa de Evaluación.
Se realizarán actividades para determinar las medidas a implementar y podrá
participar el IST entregando asistencia técnica, Comité Paritarios de Higiene y
Seguridad, así como también representantes de los trabajadores, cuando sea
requerido. También contempla informar a los trabajadores los resultados de
las evaluaciones e iniciar el programa de capacitación, conforme a lo indicado
en la Guía Técnica MMC/MMP.
Esta etapa incluye actividades de verificación del cumplimiento de las
medidas de control, así como la evaluación de su eficacia mediante los
métodos de evaluación indicados en la Guía Técnica MMC/MMP. También se
realizará observaciones directas y reforzamiento a trabajadores acerca del
uso seguro y eficiente de ayudas mecánicas, herramientas y las medidas de
control implementadas.

Para finalizar esta etapa se contará con las siguientes actividades y su

documentación de respaldo:
A. Tabla N°9: “Tabla Resumen y Seguimiento de Etapa Identificación y
Control”, disponible en el Anexoxx
B. Tabla N° 12: “Tabla Resumen y Seguimiento de Etapa de Evaluación”,
disponible en el Anexo xx
C. Re-aplicación de la Etapa de Identificación Avanzada, para comprobar
los resultados de la o las intervenciones, si procede.
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D. Opcional: Informe de resultados en "Anexo 4.X. Formato Informe

Genérico Empresas MMC/MMP".
E. Informes técnicos o documentación requerida para la verificación del
cumplimiento de medidas de control, así como en la evaluación de su
eficacia mediante los métodos especializados propuestos.
F. Programa de capacitación
G. Acta de registro de difusión de resultados de implementación de Guía
Técnica MMC/MMP a trabajadores, CPHS, Sindicatos, cuando aplique.
H. Acta de registro de capacitación específica dirigida a trabajadores.
6.5 Etapa de Aseguramiento
Una vez finalizado el proceso de implementación de la Guía Técnica
MMC/MMP, se solicitará asesoría a IST para revisar que la empresa cuente
con toda la documentación requerida.
Si se verifica que se cuenta con todas las actividades y documentos que
solicita la guía técnica MMC/MMP, IST emitirá un Certificado de
Implementación de la Guía Técnica para la Evaluación y Control de Riesgos
asociados al manejo o Manipulación Manual de Carga y/o Pacientes, el que
se incorporará al final del Programa de Gestión de Riesgos.
Para finalizar esta etapa se deberá contar con las siguientes actividades:
1. Opcional: Programa anual de capacitación a los trabajadores enfocado
en el mantenimiento de conductas de seguridad que eviten la
aparición de factores relacionados al manejo manual de carga y/o
pacientes.
2. Certificado de Implementación de la Guía Técnica para la Evaluación y
Control de Riesgos asociados al manejo o Manipulación Manual de
Carga y/o Pacientes

6.6 Aspectos generales de la vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos al riesgo de MMC y MMP
y reintegro laboral
En el caso de sospecha de enfermedad profesional o accidente derivados del
MMC/MMP, el empleador deberá remitir la correspondiente “Denuncia
Individual de Enfermedad Profesional” o “Denuncia individual de Accidente
del Trabajo” (DIEP o DIAT), a más tardar dentro del plazo de 24 horas y enviar
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al trabajador inmediatamente de conocido el hecho, para su atención al

establecimiento asistencial del respectivo Organismo Administrador de la Ley
Nº 16.744 (OAL), donde se le deberá realizar la evaluación correspondiente
para establecer el origen común o profesional de su dolencia. El empleador
deberá guardar una copia de la denuncia.
Conforme a lo dispuesto en los artículos 71 y 72 del D.S. Nº101, de 1968, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, el OAL deberá incorporar a la
entidad empleadora a sus programas de vigilancia epidemiológica, al
momento de establecer en ella la presencia de factores de riesgo que así lo
ameriten o de diagnosticar en los trabajadores alguna enfermedad
profesional vinculada al riesgo por MMC/MMP, conforme a normas que dicte
para tal efecto el Ministerio de salud y la Superintendencia de Seguridad
Social.
En caso de determinarse el origen laboral de la patología o accidente, el OAL
deberá asesorar en las acciones correctivas que se deberán implementar en
el puesto de trabajo; así como las indicaciones para el reintegro laboral.
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7. ANEXO DE FIGURAS
Anexo 1: Flujograma de gestión de riesgos de MMC/MMP
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Anexo 2. Árbol de decisión en proceso de Identificación

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Anexo 3. Árbol de decisión de Proceso de Evaluación

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