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Y CONTINGENCIAS
INTRODUCCION ..……………………………………………………………………….… 3
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO ……………………………………....…….. 3
Marco Conceptual ………………………………………………………………………. 3
MARCO NORMATIVO…………………………………………………………………….. 8
CONTEXTUALIZACIÓN…………………………………………………………………... 9
Generalidades de la institución……………………………………………..………….. 9
Política institucional para emergencias ……………………………………………… 10
DIAGNÓSTICO………………………………………………………………………...……11
Metodología………………………………………………………………………………... 12
Aspectos generales………………………………………………………………………... 12
PLAN DE REDUCCIÓN DEL RIESGO………………………………………………….. 13
PLAN DE EMERGENCIAS……………………………………………………………….. 21
Objetivos del Plan de Emergencias……………………………………………………... 21
Procedimientos en casos de emergencia…………………………………………….. 23
Plan de evacuación…………………..……………………………………………………. 23
Plan para procedimientos operativos normalizados ………….…………………….. 25
Plan de Acción…………………………………………………….……………………….. 25
COMUNICACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACION…………………………….………. 28
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………… 29
ANEXOS……………………………………………………………………………………… 30
Amenaza
• Es la probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano,
potencialmente capaz de causar daño, se produzca en un determinado momento y
lugar.
• La amenaza es la probabilidad de que un evento peligroso ocurra.
• Existen amenazas naturales que tienen su origen en la dinámica propia de la
tierra, socio – naturales que se expresan a través de fenómenos de la naturaleza
donde interviene la acción humana, y antrópicas cuando son atribuidas únicamente
a la acción humana.
Vulnerabilidad
• La vulnerabilidad representa la fragilidad que se tenga para soportar o enfrentar
esa amenaza.
• Condición existente en la sociedad por la cual puede verse afectada y sufrir un
daño o una pérdida en caso de materialización de una amenaza.
• También puede expresarse por la incapacidad de una comunidad para
recuperarse de los efectos de un desastre.
• La vulnerabilidad, entendida como debilidad frente a las amenazas o como
“incapacidad de resistencia” o como “incapacidad de recuperación”, no depende
sólo del carácter de la amenaza sino también de las condiciones del entorno,
definidas por un conjunto de factores.
• Este conjunto de factores está constituido tanto por aspectos físicos (resistencia
de los materiales o ubicación de un determinado bien, por ejemplo) como por
4. CONTEXTUALIZACION
GENERALIDADES DEL HOGAR COMUNITARIO
• Tiempo de Existencia: 30 AÑOS
• Jornada: Única
• Estratos Socioeconómicos: Se presenta en la población habitante y flotante
principalmente de los estratos 1
• Técnicos
TIPO CLASE CANTIDAD FORTALEZA LIMITACIÓN
• Físicos
Áreas 140m2 Sismo resistente Pisos
construidas
Escaleras 1
Puertas 1
Corredores Con señalización e iluminados
Techos Altos con ventilación
Puerta Principal Con seguridad y facilidad para abrir desde su interior hacia
afuera
Puntos de Señalizados en el plan de evacuación y conocidos por todos
encuentro los actores.
interno y externo
Vías de acceso a Amplio, despejado y aseado.
la sede
Ductos de agua y Proveído por el acueducto de Bogotá
alcantarillado
Tendido eléctrico No visible, e interruptor general
Sitio para Tanque, cerrado.
reservas vitales
5. DIAGNÓSTICO
El escenario de riesgo es la representación de la interacción de los diferentes
factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento
dados.
El escenario de riesgo debe representar y permitir identificar el tipo de daños y
pérdidas que puedan producirse en caso de presentarse un evento peligroso en
unas condiciones dadas de vulnerabilidad.
El escenario de riesgo se compone fundamentalmente de dos partes: Un cuadro de
evaluación de riesgo y un mapa de riesgos que se interrelacionan y que permiten
reconocer eficazmente los riesgos a los que está expuesto el en Hogar Comunitario
y, según este escenario, poder planear las acciones que se proyectarán para reducir
Riesgos
6. METODOLOGIA:
Para la elaboración del escenario de riesgo se tomó como base la Guía Técnica
Colombiana GTC 45 y la Norma ICONTEC.
Los pasos que se siguieron para la construcción del escenario de riesgos fueron
los siguientes:
• Inspección y levantamiento de datos: Con la ayuda de una estudiante de últimos
semestres de administración en Salud Ocupacional de la UNIMINUTO, se realizó
un recorrido por la zona del Hogar Comunitario, con el fin de obtener un diagnóstico
de las condiciones de trabajo del lugar.
• Valoración de los datos: Se realizó una valoración cualitativa y cuantitativa de
cada uno de los factores de riesgo que se pueden presentar en el hogar
Comunitario, con el fin de priorizarlos y jerarquizarlos.
• Recomendaciones: Se realizó una descripción de las medidas de control
recomendadas para ser implementadas en el Hogar Comunitario, en el medio o por
el trabajador.
ASPECTO GENERALES
• El hogar comunitario cuenta con medios de extinción de incendios
(multipropósito de 12 Lb.), debidamente ubicados, recargados y señalizados.
• El Hogar Comunitario ha realizado capacitaciones en manejo de emergencias,
cuentan con botiquín de primeros auxilios clase A, y se han realizado simulacros.
• Se evidencia señalización preventiva y de emergencia.
• El área de cocina presenta sistemas de ventilación natural.
• La auxiliar tiene la tarea de dar atención a los niños pero también de llevar a
cabo el proceso de aseo de su área de trabajo, manipulando diferentes productos
COORDINADOR OPERATIVO
ANTES DURANTE DESPUES
√ Conocer las √ Activar la cadena de √ Participar en las
instalaciones y llamadas labores de
los riesgos que de la brigada recuperación y
puedan generar √ Designar un Evaluación de daños.
una emergencia coordinador para √ Realizar un
√ Tener claro conformar el puesto de inventario de los
conocimiento mando recursos utilizados en el
de los planes unificado control de la
normativos y √ Organizar el esquema emergencia para
operativos del operativo determinar su
Hogar para la atención de la recuperación
Comunitario MIS emergencia √ Evaluar el
PRIMEROS √ Hacer un diagnóstico desempeño de la
AMIGUITOS de la de la brigada en el control
ubicación y situación de de la emergencia, para
capacidad exacta emergencia, para determinar correctivos
de los determinar la acción a y ajustes a los procesos
diferentes equipos seguir √ Presentar informe
para el √ Realizar control en la detallado de las
control de zona de acciones
emergencias impacto desarrolladas al
√ Elaborar y √ Evacuar personal comité de emergencias
actualizar lesionado de
permanentemente la zona de impacto de
el manual de acuerdo a la
procedimientos Prioridad de atención.
para la √ Tener informado al
prevención y puesto de
control de mando unificado del
emergencias desarrollo de
√ Retroalimentar la operación en la zona
permanentemente de impacto
los esquemas √ Orientar y apoyar las
operativos para la acciones
atención de de los cuerpos de ayuda
emergencias externos
COORDINADOR OPERATIVO
ANTES DURANTE DESPUES
√ Conocer las √ Activar la cadena de √ Participar en las
instalaciones y llamadas labores de
los riesgos que de la brigada recuperación y
puedan generar √ Designar un Evaluación de daños.
una emergencia coordinador para √ Realizar un
√ Tener claro conformar el puesto de inventario de los
conocimiento mando recursos utilizados en el
de los planes unificado control de la
normativos y √ Organizar el esquema emergencia para
operativos del operativo determinar su
Hogar para la atención de la recuperación
Comunitario de la emergencia √ Evaluar el
ubicación y √ Hacer un diagnóstico desempeño de la
capacidad exacta de la brigada en el control
de los situación de de la emergencia, para
diferentes equipos emergencia, para determinar correctivos
para el determinar la acción a y ajustes a los procesos
control de seguir √ Presentar informe
emergencias √ Realizar control en la detallado de las
√ Elaborar y zona de acciones
actualizar impacto desarrolladas al
permanentemente √ Evacuar personal comité de emergencias
el manual de lesionado de
procedimientos la zona de impacto de
para la acuerdo a la
prevención y Prioridad de atención.
control de √ Tener informado al
emergencias puesto de
COORDINADOR DURANTE:
• Activa la alarma en caso de emergencia comprobada.
OPERATIVO DE • Contacta las entidades de apoyo y organismos de atención.
EMERGENCIAS • Lleva la bitácora del incidente.
• Identifica las instalaciones necesarias para establecer durante
El incidente, como por ejemplo: PMU (Puesto de Mando
Unificado), MEC (Módulo de Estabilización y Clasificación de
Heridos), albergue, etc., para su ubicación en zonas seguras de
Acuerdo con las necesidades, condiciones ambientales, costo y
Tiempo de operación; y designa un responsable de cada
Instalación.
• Asume el comando del PMU hasta que llegue una autoridad
Competente.
• Establece red de comunicaciones interna y externa; mantiene
Comunicación con jefes de brigada.
• Evalúa la situación de emergencia y dirige los recursos y
Brigadas hacia las zonas afectadas.
• Recibe y toma decisiones relacionadas con la emergencia.
• Orienta las actuaciones de las brigadas, según el desarrollo de
La emergencia.
• Evalúa la efectividad de las acciones que se están
Implementando para atender la emergencia, y las re direcciona
Según los resultados.
ANTES:
• Recibe capacitación y se actualiza periódicamente, sobre
Evacuación y rescate.
• Desarrolla, revisa y actualiza el plan de evacuación.
• Señaliza la institución: recursos, ruta de evacuación y punto de
Encuentro seguros.
• Revisa y despeja las rutas de evacuación continuamente.
• Realiza simulacros de evacuación de la institución
Periódicamente.
• Apoya en las actividades que implican aglomeraciones de niños.
BRIGADA DE DURANTE:
EVACUACIÓN Y • Orienta a las personas por las rutas de evacuación y apoya el
RESCATE Rescate (recuerde que si el evento es un sismo, durante es
Protegerse y después es evacuar).
• Se asegura que nadie ingrese o retorne a la edificación.
• Comprueba que no hay ocupantes y cierra sin seguro las
Puertas de las aulas o recintos.
DESPUES:
• Desconecta electricidad, agua, gas, informando sobre averías
Al coordinador.
• Verifica el listado de estudiantes en los puntos de encuentro.
• Orienta el reingreso seguro a las instalaciones del Hogar Comunitario,
Cuando ha pasado la emergencia.
• Está alerta ante posteriores eventos o réplicas.
ANTES:
• Recibe capacitación y se actualiza periódicamente, sobre
Primeros auxilios.
• Organiza el botiquín escolar
• Revisa continuamente el botiquín y las fechas de expiración de
Sus elementos, solicitando al coordinador los elementos
Necesarios.
• Realiza campañas informativas, para prevenir accidentes.
• Apoya en las actividades que implican aglomeraciones de niños
BRIGADAS DE
PRIMEROS AUXILIOS
DESPUES:
• Solicita al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital)
En caso necesario.
• informa sobre estado de los heridos a los organismos de
Socorro y lleva registro de este y de los traslados.
ANTES:
• Recibe capacitación y se actualiza periódicamente, sobre
Prevención de emergencias y extinción de incendios incipientes.
• Programa actividades informativas con la comunidad
Educativa, sobre medidas de seguridad y prevención de incendios.
• Elabora listas de chequeo para verificar las condiciones de
Seguridad del Hogar Comunitarios.
• Solicita los recursos necesarios para la detección y extinción de
Incendios.
• Realiza la señalización de las zonas de mayor riesgo por incendio
Y de la ubicación de equipos de extinción.
• Promueve la elaboración de manuales de seguridad en los
Talleres, laboratorios y lugares que presenten riesgos por operación
De equipos, máquinas y/o químicos.
• Establece procedimientos claros para el manejo de sustancias
Fácilmente inflamables así como el manejo de los residuos
Generados por estas.
BRIGADA • Atiende y revisa la detección de posibles focos de incendio.
• Se contacta con la Estación de Bomberos cercana al Hogar Comunitario.
CONTRA
INCENDIOS
DURANTE:
• Atiende el incendio para su extinción o contención.
• Evalúa la situación y la necesidad de realizar una evacuación
Parcial o total, y comunica el estado al coordinador del
Comité para la gestión del riesgo.
• Solicita los recursos necesarios para la atención de la
Emergencia
• En caso de ser auxiliados por entidades de apoyo externo,
Entrega una clara descripción de la evolución de la
Emergencia.
. PLAN DE EMERGENCIAS
Se pretende estructurar de una manera sencilla y con trabajos específicos, al
personal administrativo y operativo que manejará las emergencias cuando estas
llegaren a presentarse, al mismo tiempo que se analizarán sus posibles riesgos y
cómo protegernos de ellos.
El éxito del plan de emergencias es saber manejar rápida y adecuadamente los
recursos existentes (humanos y materiales), con el fin de minimizar las
consecuencias producidas por cualquier tipo de evento que pueda afectar a los
niños o trabajadoras del Hogar Comunitario, y a los habitantes del vecindario de
manera directa o indirecta.
ACCIONES PREVENTIVAS
• Educar al menor en medidas de autocuidado y cuidado del ambiente
• Señalizar los espacios y establecer rutas y espacios seguros
• Conocer el historial de la discapacidad del menor y teniendo conocimiento
amplio del contacto, medicamentos y demás epicrisis que puedan llegar a
presentarse
• Asegúrese de que el niño tenga información sobre sus necesidades
especiales, sus medicamentos así como su información de contacto.
• No se deje llevar por el pánico.
• Las emergencias pueden ser situaciones terroríficas, especialmente para los
niños. Socialice con la familia del menor, las medidas de protección, rutas de
evacuación y lugares seguros.
BIBLIOGRAFÍA
C.I.A.S. MAPFRE. Manual de Prevención de Accidentes para Operaciones
Industriales. Editorial MAPFRE. Madrid 1979.
CRUZ ROJA COLOMBIANA. Manual de Primeros Auxilios y Auto cuidado. Santafé
de Bogotá 1995.
MEMORIAS II Seminario Nacional sobre Planes de Emergencia. Medellín 1999.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, Decreto - 1295 de 1994
NORMA 1600 N.F.P.A. Planes de Emergencia.
NORMA 600 N.F.P.A. Conformación de Brigadas.
RESOLUCION 1016 DE 1989. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
RESOLUCION 2400 DE 1979. Estatuto de Seguridad Industrial. Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
SISTEMA NACIONAL para Prevención de Desastres, Como Elaborar un Plan
Escolar de Prevención de Desastres, 1989.