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Informe Mensual
Proyecto Protección Costera del Fuerte y Plaza Corral, Corral
Periodo:
EJECUTOR
FIRMA
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INFORME MENSUAL MAP
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 3
2. DESCRIPCIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................ 4
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 4
2.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.............................................................................................. 4
3. DESCRIPCIÓN DEL MONITOREO ARQUEOLÓGICO PERMANENTE (MAP) ................................. 6
4. OBJETIVOS................................................................................................................................... 6
4.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 6
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................ 6
5. METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 7
5.1 CAPACITACIÓN ARQUEOLÓGICA AL PERSONAL DE FAENA .................................................. 7
5.2 MONITOREO ARQUEOLÓGICO DE LOS TRABAJOS................................................................ 7
5.3 HALLAZGOS DENTRO DEL CONTEXTO DE MOVIMIENTOS DE TIERRA ................................. 7
6. RESULTADOS ............................................................................................................................... 8
6.1 DESCRIPCIÓN LABORES DE MONITOREO REALIZADAS EN EL PERÍODO .............................. 8
6.1.1 Elaboración documentación requerida en oficio Ord. CMN 1639/2018 y
Cronograma de trabajo DOP ........................................................................................................... 8
6.1.2 Revisión y comentarios documento “Se tenga presente” elaborado por VGC
Abogados, entregado a la SMA en el marco del Proceso Sancionatorio ..................................... 10
6.1.3 Gestión cotización Asesoría Arqueológica Subacuática para Hallazgos Muelle
Francés. ................................................................................................................................... 11
6.1.4 Estatus del Avance del Estado Actual de Cumplimiento ORD. CMN N°1639/2018 11
7. CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 13
ANEXOS
1. Antecedentes para dar respuesta al oficio Ord. CMN Nº1639.
2. Se tenga presente, enviado a la SMA el día 08 de agosto de 2018.
3. Propuesta Técnico-económica Terramar Arqueología para trabajos de arqueología
subacuática en Muelle Francés.
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1. INTRODUCCIÓN
En el marco del proyecto “Obras de Protección Costera para el Fuerte Corral y Plaza de Armas”,
comuna de Corral, XIV Región de los Ríos, aprobado mediante la Resolución de Calificación
Ambiental (RCA) N°66/2012, a cargo de la dirección de Obras Portuarias del Ministerio de Obras
Públicas (DOP-MOP), cuya empresa ejecutora es la Contratista Sociedad Ingeniería, Construcción y
Maquinaria SpA (SICOMAQ), se presenta el Decimoséptimo Informe de Monitoreo Arqueológico
(MAP) terrestre realizado durante el mes de Agosto de 2018, el que estuvo a cargo de la arqueóloga
coordinadora de la asesoría de monitoreo terrestre, Verónica Reyes.
Este proyecto cuenta con un Plan integral de Supervisión, Intervención y Manejo Arqueológico
denominado ISIMAR, aprobado por el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) en el ORD.
N°0349/2017 con el objetivo de asegurar la protección de los elementos culturales considerados
patrimonio cultural tanto del suelo y subsuelo terrestre como del medio acuático, todos ellos
protegidos por la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
Las labores de monitoreo arqueológico del mes de agosto, consistieron en las siguientes tareas
complementarias a la supervisión arqueológica:
Cabe acotar que el carácter de entrega de los informes de monitoreo desde abril de 2017 en
adelante será mensual y no trimestral, acogiendo la observación de la Inspección Fiscal y Ord. CMN
N°2733/2011 punto 7: “Este servicio acoge la implementación de monitoreo arqueológico
permanente, por un arqueólogo, durante las obras de limpieza, escarpe y excavación del proyecto,
tanto en obras en tierras, como en las obras marítimas que se ejecuten en el proyecto. A partir de
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esta actividad se deberá remitir a este Consejo el informe de monitoreo de forma mensual,
elaborado por un arqueólogo”.
El proyecto “Obras de Protección Costera para el Fuerte Corral y Plaza de Armas” consiste en la
construcción de obras que protejan la plaza de armas de la ciudad de Corral y del Muro exterior del
Fuerte de Corral, dando conexión al sector de la plaza de armas con el frente del fuerte Corral, playa
la Argolla y la explanada existente en el sector este del fuerte. Con estas obras se dará protección a
las áreas deterioradas del Fuerte Corral, producto de la acción marina. Para lo anterior, se proyecta
la construcción de infraestructura costera de protección de la plaza Lord Cochrane y el Muro del
Fuerte de Corral, así como la generación de un paseo costero en toda esta extensión (Fuente DIA).
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4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Mantener vigilancia sostenida de las actividades del proyecto relacionadas con la remoción
y retiro de sedimentos, a modo de implementar de manera adecuada las medidas de
preservación y protección del patrimonio cultural comprometidas por el Titular en el ISIMAR
y así evitar su destrucción o deterioro por las actividades inherentes a las obras de
excavación y construcción.
Implementar medidas de protección del patrimonio cultural incluido en el Plan ISIMAR del
proyecto, con el fin de aminorar su afectación por las faenas referidas.
Velar por la integridad del patrimonio arqueológico presente en el área del proyecto,
mediante el monitoreo permanente de las actividades respectivas.
Asesorar a SICOMAQ en relación al manejo del patrimonio cultural presente en el área del
proyecto, proponiendo soluciones tempranas para imprevistos e incidentes que involucren
arqueología en los frentes de trabajo, de acuerdo a lo autorizado por el ISIMAR.
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5. METODOLOGÍA
5.1 CAPACITACIÓN ARQUEOLÓGICA AL PERSONAL DE FAENA
Esta Inducción se implementa tanto a personal propio como externo, que trabaje durante la fase de
escarpe, movimiento de tierra y excavación con la finalidad de garantizar la comprensión por parte
de los participantes de la importancia de evitar la alteración del Patrimonio Cultural y su valor social.
Posterior a su realización se efectúa un registro de los asistentes y los comentarios y observaciones
que éstos presentaron.
De presentarse hallazgos arqueológicos relevantes se procede a detener los trabajos en el lugar del
hallazgo para su protección, revisión y documentación (fichas, fotografías y planimetría
georreferenciada), y se realiza la recolección de este según lo solicitado por el CMN en el Ordinario
ya citado.
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6. RESULTADOS
TEMA DESCRIPCIÓN
PAS 132 Playa La Expediente para solicitud de permiso de rescate arqueológico (PAS 132) para Playa La Argolla.
Argolla SICOMAQ debe ingresar a DOP los documentos para validación previa entre DOP-CMN
No existe claridad en CMN respecto a la intervención realizada en este caso, lo que es urgente ahora
Muelle francés mismo. Se requiere que SICOMAQ prepare cartografía georreferenciada, con cruce de
levantamiento arqueológico subacuático y proyecto superpuesto.
Se requiere plano, dónde claramente se identifiquen pilotes ya hincados y que restan por hincar, así
Pilotes de pasarelas como los que se encuentran con fundación de hormigón de los que no. Urgente para definiciones
del CMN.
Es urgente responder, indicando explícitamente si están relacionadas con la aprobación de los PAS o
Respuesta Ord CMN con otros (subsanaciones, compensaciones, incumplimientos, etc.). CMN quiere la respuesta de
1639 todo, pero están dispuestos a aprobar los PAS, teniendo programados el complumiento de los otros
temas pendientes (siempre antes del término de la obra).
Cuñas Dentro de la respuesta del Ord CMN 1639, requieren una propuesta metodológica clara y explícita
respecto de la remoción de las cuñas con anexos de respaldo.
Tabla 2. Temario solicitado por DOP para responder Ord. CMN 1639/2018.
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De este modo, durante el presente mes se elaboran los siguientes informes para dar cumplimiento
al citado temario:
Para dar respuesta al tema 1, Expediente PAS 132 Playa La Argolla, se confeccionó el “Formulario
solicitud PAS 132 para intervenciones playa La Argolla con Anexos” (Anexo 1). En este informe se
presenta el Formulario de Solicitud de Permiso de Intervención Arqueológica en playa La Argolla,
para ejecutar las excavaciones de rescate arqueológico solicitadas en el Ord Nº1639/2018,
considerando además como anexos la Metodología de intervención, Objetivos y Plan de trabajo de
las excavaciones y planimetría de las unidades de rescate arqueológico planteadas.
Por su parte, para informar sobre el tema 2, Muelle Francés, se elaboró el “Informe planimetría
superposición proyecto con emplazamiento Muelle Francés” (Anexo 1). Esta planimetría del Muelle
Francés contiene la información de localización del Componente 2 de la Línea Base Arqueológica
“Levantamiento Arqueológico Submarino y Subsuperficial, Proyecto Diseño y Declaración de
Impacto Ambiental para la Protección Costera del Fuerte y Plaza Corral, Comuna de Corral, XIV
Región de Los Ríos”, complementada con el traslape tanto de las obras del proyecto que faltan por
realizar en pasarela 3 que comprende un área de 75,98 m², como a su vez, con las obras de
construcción ya ejecutadas que ascienden a 671,25 m².
En tercer lugar, para dar cuenta del tema 3, Pilotes de pasarelas, se realizó el “Informe técnico
descripción estratigráfica depósito subacuático sector Pasarela 1 (Pilotes 20, 21 y 21)” (Anexo 1).
Este informe tuvo por finalidad aportar antecedentes técnicos para justificar que en el sector de
emplazamiento de los pilotes N°20, 21 y 22, los cuales se ubican en el sector submareal e
intermareal, no se observa una potencia estratigráfica subacuática significativa. A partir de estos
antecedentes, se plantea que los hallazgos arqueológicos NCA4 y NCA4a detectados en el sector de
los pilotes N° 23 y 24, correspondientes básicamente a restos de fragmentería cerámica (botijas),
provienen de contextos secundarios sin estratificación arqueológica. Es por ello, que en primera
instancia se sugiere supervisar arqueológicamente de forma permanente las excavaciones restantes
para la instalación de los pilotes de la Pasarela 1. De no ser considerada por el CMN esta primera
opción, se plantea no llevar a cabo la excavación arqueológica asociada al pilote N°22, y en su
reemplazo se propone el estudio subsuperficial estratigráfico (excavación arqueológica) en los
pilotes N°20 y 21.
El tema 4, Respuesta Ord CMN 1639, es respondido a partir de una breve propuesta de priorización
de los requerimientos solicitados en el Ord. 1639, que pueden ser agrupados en dos permisos
diferentes, con grados de urgencia distintos. El permiso 1 contendría todos aquellos requerimientos
arqueológicos que son prioritarios e imprescindibles para liberar áreas, con el fin de que la empresa
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prosiga con las faenas pendientes del proyecto. Mientras que el Permiso 2, contemplaría todos los
trabajos arqueológicos cuya ejecución puede desarrollarse en forma paralela al proyecto, dado que
su aprobación no implica liberación de terreno para continuar con el contrato.
Para responder al tema 5, Cuñas, se genera un “Informe consolidado propuestas técnicas para
remoción cuñas inestables TNJC y TEJC para solicitud permiso ambiental sectorial Nº131”. (Anexo
1). Se confeccionó este Consolidado para aunar las Propuestas Técnicas solicitadas a diversos
especialistas para evaluar metodológicamente el retiro de las cuñas y estabilidad del Monumento
Histórico y farellón donde se emplazan. Junto al informe se anexan los planos solicitados y un “Plan
de manejo preventivo de cuñas en farellón Fuerte Corral”.
6.1.2 Revisión y comentarios documento “Se tenga presente” elaborado por VGC
Abogados, entregado a la SMA en el marco del Proceso Sancionatorio
Mediante Res. Ex. N°12/ROL D-067-2017 del 24 de Julio de 2018, la empresa SICOMAQ Spa es
notificada por la SMA sobre la admisibilidad del recurso de reposición interpuesto, suspendiéndose
los efectos de la Res. Ex. N°11/ROL D-067-2017, concretamente en lo dispuesto en los Resuelvo I y
II, por lo cual se suspende procedimiento administrativo sancionatorio ROL D-067-2017 hasta la
resolución del mismo, el que se reanudará una vez resuelto.
Posteriormente, mediante Res. Ex, N°13/ROL D-067-2017 del 30 de Julio de 2018, la empresa
SICOMAQ Spa es notificada por la SMA sobre la resolución del recurso de reposición, el cual es
rechazado por el organismo. Ante esto, y como medida subsidiaria al recurso de reposición
rechazado, a la fecha se encuentra en curso el recurso jerárquico, encontrándose pendiente su
resolución, y cuyos antecedentes fueron elevados al Sr. Superintendente a través del Memorándum
D.S.C. N°302/2018.
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exigidos para la aprobación de los PDC. La asesoría arqueológica participó en la revisión y corrección
de algunos de los puntos de este documento.
Como primer paso, se elaboró planimetría definitiva del Muelle Francés en virtud de lo solicitado en
el Ord. CMN 1639/2018, respecto a la Infracción 3b), y a partir de la cual este organismo señala que
se debe “dar cuenta de la superficie total intervenida por las obras, indicar superficie que falta por
intervenir” (pág. 5), con el fin de que la empresa cumpla con lo establecido en la RCA N°66/2012,
Adenda 1, letra e), que indica: “proteger el muelle francés encontrado en el estudio patrimonial
subacuático relacionado con este proyecto, el Titular cubrirá con geotextil los restos sumergidos de
este elemento, a fin de evitar su afectación por el proyecto, de esta manera se asegura la
conservación sin intromisión de elementos disturbadores entre los restos, para asegurar
reversibilidad de la intervención”.
A partir de esta planimetría que establece la superficie de intervención de las obras que aún faltan
por ejecutar en el área del hallazgo Muelle Francés, como segunda etapa se gestionó con una
empresa de arqueología subacuática la elaboración de una propuesta técnico-económica que
considerara la metodología de inspección subacuática más adecuada y las labores previas
requeridas antes de implementar la normativa estipulada en la RCA. Se define la necesidad de
generar una nueva Línea de Base Arqueológica Subacuática, que permita georreferenciar los restos
arqueológicos con valor patrimonial localizados dentro del área de 75,98 m² del Muelle Francés que
aún no interviene el proyecto, para establecer el cruce de los hallazgos con las obras, y así definir,
la metodología de protección y medidas de rescate arqueológico más adecuadas para ser
ejecutadas.
De este modo, para la ejecución de dichas labores arqueológicas previas necesarias antes de la
cobertura del Muelle con geotextil, la empresa Terramar Arqueología presenta una cotización de
trabajo (Anexo 3).
6.1.4 Estatus del Avance del Estado Actual de Cumplimiento ORD. CMN
N°1639/2018
A continuación, se presenta una síntesis de las observaciones, los compromisos adquiridos para
subsanarlas y el estado actual de cumplimiento de éstos, relativos a ORD. CMN N°1639/2018 (Tabla
2):
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2. Hallazgo y A) Recolección no 1. Efectuar excavación Entregado “Informe técnico descripción estratigráfica depósito
recolección de autorizada de un subacuática subacuático sector pasarela 1 (pilotes N°20, 21 y 22)”. En
restos total de 298 sistemática de las áreas proceso de revisión por CMN.
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7. CONCLUSIONES
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presentado a la SMA el 8 de agosto de 2018. Finalmente, durante el presente mes se gestiona con
la empresa Terramar Arqueología Spa, una cotización para trabajos de Línea de Base Arqueológica
Subacuática para el sector del Muelle Francés, previo a la ejecución de la cobertura del Componente
2 con geotextil.
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