AGRO INGRESOS SEGURO

VALENTINA LÓPEZ
FARIEL CAMARGO
JOSE JUNIOR RODRÍGUEZ

UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA

ECONOMÍA POLÍTICA
ESCUELA DE DERECHO
2022
SANTA MARTA D.T.C.H.
INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo académico se expondrán los aspectos investigados sobre el programa Agro
Ingreso Seguro, con el fin de comprender que es esta política económica, cómo se aplicaba, y cuáles
eran los objetivos que tenía el desarrollo de esta.

El Programa Agro Ingreso Seguro (AIS) fue la estrategia de apoyo más importante del Gobierno
Nacional, siendo esta una línea de crédito FINAGRO o del gobierno colombiano para entregar
préstamos con bajas tasas de interés con destino desarrollos agropecuarios a agricultores
colombianos, substituido por Desarrollo Rural con Equidad (DRE), a favor del desarrollo del sector
agropecuario. Desde el año 2007 y con una perspectiva sostenida, según lo establece su Ley de
creación, se aumentó significativamente los recursos respecto a las apropiaciones presupuestales
que tradicionalmente ha tenido el sector. Dada la importancia del Programa, en la Ley de su
creación se estableció la necesidad de realizar al menos cada dos años evaluaciones del Programa.
 AGRO INGRESO SEGURO

FUNDAMENTOS

El Programa Agro Ingreso Seguro (AIS) fue creado por Ley 1133 de 2007. Según la Ley, el
programa AIS “tiene como objetivo proteger los ingresos de los productores afectados, para
incrementar la competitividad de todo el sector agropecuario del país ante las distorsiones de los
mercados externos y en un momento de internacionalización económica”. Como una forma de
preparar al sector agropecuario para enfrentar los desafíos de la internacionalización económica, la
Ley 1133 se enmarca en el objetivo de incrementar la productividad y competitividad de las
actividades agropecuarias y reducir las desigualdades rurales.

La ley prevé dos componentes del programa. Son el apoyo económico directo y el apoyo
competitivo. El primero “tiene como objetivo proteger los ingresos de los productores durante el
período de transición, el cual se espera aumentar la competitividad y avanzar en el proceso de
reconversión”. Por su parte, el componente de apoyo a la competitividad “pretende que el sector
agropecuario haga lo que se necesita para internalizar la economía". Estar preparados para aumentar
la productividad y avanzar en el proceso de reconversión en todo el sector agropecuario”, de manera
adecuada, transparente y eficaz en cuanto a la ejecución de los recursos del Programa AIS, la Ley
establece unas condiciones para la creación, la cuantificación y la asignación de los apoyos que
hacen parte de cada uno de los componentes y asignación de apoyo.
La Ley 1133 de 2007 determinó, además, el monto específico de recursos con los que debía contar
anualmente el Programa AIS. Específicamente, se señala que “para el año 2007 [se disponían] como
mínimo la suma de cuatrocientos mil millones de pesos” y “a partir del año 2008 la suma como
mínimo de quinientos mil millones de pesos anuales”
INSTRUMENTOS DE AGRO INGRESO SEGURO

El programa AIS fue diseñado por el Gobierno Nacional, con el objetivo de mejorar la
competitividad de los productores del sector agropecuario y fortalecer sus ingresos. Para ello se
destinaron $500 mil millones anuales.
 
Los principales instrumentos de política del Programa AIS fueron:
 
1. Línea Especial de Crédito con la tasa de interés más baja del mercado
 
Esto se aplica a todos los productores agrícolas del país que deseen financiar inversiones para
modernizar sus activos agrícolas y mejorar la competitividad. Los términos de crédito se encuentran
entre los mejores del mercado: tasa de interés DTF: 2%, período de gracia de hasta 3 años y período
de crédito de reembolso de hasta 15 años.

En 2007, este mecanismo benefició a más de 18.700 productores, quienes recibieron más de $374
mil millones en recursos. El objetivo para 2008 es utilizar aproximadamente $400 mil millones en
préstamos
 
 
2. Incentivo a la Capitalización Rural – ICR
 
Era un beneficio económico que se otorga a los productores del sector para que realizaran nuevas
inversiones, tales como construcción y mejoramiento de infraestructura, compra de maquinaria y
equipos, manejo del recurso hídrico, plantación, mantenimiento y renovación de cultivos de tardío
rendimiento, producción silvopastoril, entre otros.
 
En el 2007, más de 23.000 productores solicitaron este incentivo, a través de créditos que
ascendieron a más de $627 mil millones. En el 2008 se esperaba otorgar más de 9.000 ICR.
 
3. Convocatoria Pública de Riesgo y Drenaje
 
A través de esta Convocatoria se apoyarán proyectos que tengan como finalidad dar un manejo
adecuado al recurso hídrico. Reconoce hasta el 80% del costo de construcción del sistema
(materiales, equipos, movimientos de tierra, estudios y diseños), lo que equivale hasta $600
millones para proyectos prediales y hasta $3.500 millones para construcción o rehabilitación de
distritos de riesgo.
 
En el 2007, se apoyaron 116 proyectos por más de $33 mil millones, beneficiando más de 6.900
familias, y garantizando la irrigación de más de 16.000 hectáreas.
 
4. Incentivo a la Asistencia Técnica – IAT
 
El Incentivo busca apoyar hasta el 80% de los costos de asistencia técnica en que incurra un
productor agropecuario para la formulación del proyecto, formulación de créditos para acceder a
mecanismos de financiación, implementación de buenas prácticas agropecuarias, correcto manejo
sanitario y fitosanitario, y contar con un adecuado manejo de postcosecha.

APLICABILIDAD
Este programa se aplicaba bajo la Ley 1133/2007 como se ha mencionado anteriormente, donde se
estipula que para su aplicabilidad se deben tener en cuenta los siguientes aspectos que prevén los
artículos de esta, como:

“Artículo 1. Esta ley tiene por objeto crear e implementar un programa AIS, para proteger los

ingresos de los productores involucrados, contra las distorsiones provenientes de los mercados

externos, y mejorar la competitividad de toda la industria Ministerio de Agricultura Nacional, en la

oportunidad de internacionalización de la economía.

Artículo 2. El programa “Agro, Ingreso Seguro” de que trata la presente ley se enmarca en las

acciones previstas por el Gobierno Nacional para promover la productividad y competitividad,

reducir la desigualdad en el campo y preparar al sector agropecuario para enfrentar el reto de la

internacionalización de la economía. En este sentido, se promoverá la organización productiva del

territorio y el emprendimiento del campo, en línea con la agenda interna de productividad y

competitividad, los compromisos exportadores del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

(MADR) y la coordinación con las instituciones. del orden territorial.

Artículo 3. El programa “Agro, Ingreso Seguro” tendrá una doble vertiente: apoyo económico

directo destinado a proteger los ingresos de los productores durante el período de transición, donde

se pretende mejorar la competitividad y acelerar la transición. Por su parte, el componente de apoyo

a la competitividad tiene como objetivo preparar al sector agrícola para participar en la

internalización de la economía, mejorar la productividad y promover la transformación en todo el

sector agrícola.”

CONCLUSIÓN
Después de haber investigado todo lo relacionado con el funcionamiento del programa de
Agro Ingreso Seguro, se puede concluir que esto no fue más que una estrategia de
intervención del Estado para contribuir al mejoramiento del sector agropecuario, por lo
tanto, se puede determinar que política económica utilizada fue la política fiscal desde la
perspectiva de la política expansiva, porque esta busca la aplicación de estímulos para
impulsar la economía, y recuperar el crecimiento económico que era lo busca el Programa
de Agro Ingreso con los productores del sector agrícola.

WEBGRAFÍA

https://www.minagricultura.gov.co/Normatividad/Resoluciones/Resoluci%C3%B3n
%20No%20000177%20de%202012.pdf
https://www.ica.gov.co/getattachment/235a5c55-4109-4612-9145-ff54fa9bfe5d/
2007l1133.aspx

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/
INFORME_FINAL_Agro_Ingreso_Seguro.pdf

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural