policía administrativa

La palabra “policía” nos tiene un significado primero, que es, el buen orden y seguridad, esto,
aplicado a un lugar en específico, una ciudad o también encontramos la acepción de un organismo
o cuerpo encargado de, la permanencia de la seguridad y el orden también en un territorio
determinado.
Esta última acepción es la que ocuparemos para referirnos a la policía administrativa, la cual se
encargará de la vigilancia del orden y seguridad de un Estado, así como el cumplimiento de los
ordenamientos que conlleven a la existencia de estas dos primeras.
Una definición más específica es la que hace Marcelo Caetano: 
“Definiremos la policía como la intervención administrativa de la autoridad pública en el ejercicio
de las actividades individuales, susceptibles de hacer peligrar interese o generales, teniendo por
objeto evitar que se produzcan, amplíen o generalicen los daños sociales que las leyes procuran
evitar.”
Tomando esta definición, resulta ser que, para la aplicación, la policía administrativa es, la policía
en general, es decir, todas aquellas corporaciones policiacas, son en conjunto una policía
administrativa, encargada cada una en ámbitos diferentes de resguardar el orden y la seguridad de
el Estado que las ha creado, interpretando al Estado como aquel ente, que el pueblo crea como
medio de ADMINISTRACIÓN de la sociedad.
Las corporaciones que integran la policía administrativa, serán mencionadas a continuación:
Policía fiscal:previene toda infracción en materia fiscal o de impuestos.
Policía forestal: encargada de prevenir infracciones que puedan cometerse en bosques y reservas
naturales.
Policía sanitaria: vigilancia en prevenir problemas de salud que afecten a la nación como el caso de
la influenza.
Policía de Recursos Hidráulicos: aquella encargada de establecer orden en la creación de posos de
abastecimiento y distribución de aguas.
Policía preventiva: como su nombre lo menciona el campo de acción de esta no es tan específica
sino que, nos remite a la prevención de la realización de conductas antisociales.
Policía Judicial: encargada de prevenir los delitos y de perseguirlos y de aportar las pruebas a la
autoridad judicial, estas resultado de su investigación y con el objetivo de que la autoridad pueda
juzgar y determinar la existencia o no de un delito. Es necesario mencionar que, la diferencia de la
policía administrativa y la policía judicial, radica en que, la policía administrativa toma y hace que
se respeten todas aquellas medidas que sean necesarias para mantener la seguridad y orden de
una sociedad, resultando esto en paz pública es decir, es en general su vigilancia y la policía
judicial, se encarga de coadyuvar con el ministerio publico en la persecución del delito y de
quienes lo cometen, con el fin de encontrar la verdad histórica de los hechos.
El poder de policía tiene un cierto alcance sobre el régimen de las libertades individuales, si bien es
cierto que la policía está facultada a nivel Constitucional, también es cierto que esta limitada a
este mismo nivel, el objetivo principal de la policía es alcanzar el bien común, sobre el individual,
lo que nos causará la existencia de un choque entre estos mismos interese.
Una razón por la cual existen estos choques es que, el radio de actuación de la policía
administrativa, cubre todos los aspectos de la vida de los administrados, el hecho de regular
ámbitos de orden público, salubridad, moral pública y bienestar social, dejan casi ningún campo
que pueda no ser causa de choque entre un interés público y un privado, aunque como es ya
sabido, el interés público estará siempre por encima del individual, sin menospreciar la
importancia del último.
La Administración Pública que es la materia que nos ocupa, necesita, forzosamente hacerse
presente y el instrumento que utiliza es la policía, por representar esta la fuerza que mantiene en
orden, que a final de cuentas, la policía es una autoridad más y esta tiene la faculta y la obligación
de vigilar el orden público, este ultimo englobando el orden, la seguridad y la paz social.
Policía administrativa, puede entenderse como aquel instrumento mediante el cuál se ejercerá de
manera directa la facultad y obligación del Estado de proteger, prevenir y reprimir todas aquellas
conductas que causen un daño al orden público, social, económico, moral y ecológico de la
ciudadanía y el entrono del administrado entiéndase este último como gobernado. La

La Finalidad de la Policía: Orden Público e Interés Público.

A- La Noción básica de Orden Público
El orden público es el que justifica la acción de policía. El orden público es material y externo, es
todo aquello que se opone al desorden. Para la policía debe ser prohíbo todo aquello en cuanto.
B- El Nuevo concepto de Orden Público
Siendo el Estado de Derecho abstencionista en sus comienzos, el orden público casi se limita a
asegurar la tranquilidad de la calle. Posteriormente el concepto de policía se amplió y se
especializó en distintas materias, policía minera, forestal, de aguas, de la circulación. Nuevos
aspectos de interés público venían a justificar el empleo de las típicas medidas de coacción en la
policía consiste. 
Fundamentos y límites de la Policía Administrativa
A- Sumisión de los particulares 
Si el orden público sólo comprende el orden material y la policía es sólo de seguridad, entonces
podrá hablarse de un deber genérico de los subsidios de no perturbar el orden, como fundamento
del poder de policía. Si por otra parte los objetivos por los que recae el poder de policía son la
libertad y los particulares. Esto estará en íntima relación con las limitaciones que de la vida en
sociedad derivan para la libertad y la propiedad. 
La situación de sumisión se encuentra en relación de que el derecho de libertad y propiedad
puede ser absoluto. Se puede configurar lícitamente como la potestad de policía como la más
típica e inmediata manifestación administrativa de supremacía, en la que los poderes de la
Administración derivan de una relación específica que sólo afecta a determinados
administraciones en concreto. 
B- Las relaciones especiales de poder
En el Derecho Público conoce otros supuestos de supremacía especial que determinan la
existencia entre la Administración y los administrados de unas relaciones especiales de poder. En
estos casos la situación de dependencia no deriva de la indiferenciada cualidad de administrado
sino el hecho en concreto de haber entrado en contacto con la institución administrativa. El origen
de esta relación puede ser un acto voluntario del administrado o un mandato. 
Lo que interesa subrayar en este caso que los actos administrativos que limitan o afectan las
situaciones jurídicas de particulares sometidos a una relación especial de poder, tanto si son de
carácter general o reglamentario o si tienen carácter concreto, tienen un fundamento distinto a
los que se dictan en ejercicio del poder de policía. Mientras el Reglamento Jurídico se desenvuelve
en el ámbito de la relación general de supremacía, el Reglamento administrativo viene a construir
en muchos casos la manifestación típica de relación especial de poder.
C- Los límites del poder de policía.
Los límites tuvieron importancia fundamental en el Estado de Policía. Son los principios generales
que limitan la actividad administrativa los que tienen aquí también su vigencia. En cualquier acto
administrativo siempre debe venirimpuesto por Ley, por lo que no cabe discrecionalidad. Esta
afirmación es rigurosamente aplicable a la policía administrativa. 
Límites:
1. La policía procura el orden público, pero no puede meterse en asuntos meramente privados.
2. La necesidad de proporcionalidad por parte de la policía en procura del orden público.
3. Procurar la igualdad de los ciudadanos ante la ley. Y utilizar la coacción sólo en procura del
orden público.
Clases de Policía 
A- En sentido subjetivo, objetivo, la policía judicial.
Se debe hacer una diferencia entre policía administrativa y fuerzas de policía, la primera implica un
poder jurídico de tomar limitativas de la libertad y la propiedad de los particulares, la segunda
hace referencia a funciones meramente de ejecución material, su finalidad es lograr
coactivamente el respeto al ordenamiento jurídico. La policía judicial se entiende por aquella que
de igual manera se emplea para las fuerzas de policía en cuanto dirigen su actividad en preparar la
función represiva de los Tribunales de Justicia Penal. 
B- La policía general y las policías especiales.
El aseguramiento del orden público en el sentido tradicional que lo identifica con la seguridad
pública da lugar a la policía administrativa general, que por eso también puede llamarse a policía
de seguridad. Las policías especiales surgen con el intervencionismo en aquellas otras materias
que, con la evolución del Estado moderno, pasan a conectarse con la idea de orden público. 
C- La policía estatal, autonómica y local
La policía puede ser del Estado, de las ComunidadesAutónomas o de otro ente público territorial o
institucional. Si la policía especial puede ser atribuida a entidades institucionales, la policía general
es típica de entidades territoriales. También le corresponde a las Comunidades Autónomas cuando
tienen competencia para protección de personas y bienes para el mantenimiento de la seguridad
ciudadana podrán imponer sanciones y medidas determinadas. 
Las Sanciones Administrativas
A- La sanción como medio represivo
La coacción administrativa no debe confundirse con la potestad de la Administración de imponer
sanciones. La coacción se encamina al cumplimiento de lo ordenado contra la voluntad del
obligado a ello, la sanción es un medio represivo que se pone en marcha precisamente porque la
obligación no se ha cumplido.
B- La Potestad Sancionadora y el Derecho Penal
Distinción entre la potestad administrativa sancionara y potestad punitiva ordinaria. Diferentes
teorías:
1. Teoría de Ranelletti, parte de la distinción entre leyes penales y leyes de policía. Las primeras
corresponden a la infracción de un bien jurídico tutelado o un deber establecido, las segundas es
el castigo a las infracciones de normas establecidas para la tutela mediata del Derecho. 
2. Merk afirma que es una idea quimérica la de pretender diferenciar por su contenido la sanción
penal de la administrativa. Zanobini afirma que no son razones sustanciales sino históricas las que
explican este hecho. Para Gascon Marin por su parte el fundamento de las correcciones
administrativas es el mismo de la penalidad en general. 
3. Hoy los juristas siquiere saber si está enfrente de una sanción penal o administrativa, debe
dirigirse al órgano cuyo conocimiento se ha atribuido de lo contrario todo será meramente
discrecional y de opinión. 
Por lo demás la potestad administrativa sancionadora y la potestad punitiva atribuida a los
Tribunales de justicia tienen como fin el cumplimiento de los deberes de los individuos frente al
Estado. 
Existe una diferencia entre potestad sancionadora y potestad disciplinaria. En relación con las
potestades sancionadoras, disciplinarias y punitivas se puede decir lo siguiente:
1. Son compatibles, puede caer sobre un mismo sujeto la sanción penal y disciplinaria. 
2. Igualmente es compatible el ejercicio de la potestad correctiva y disciplinaria. 
3. La atribución de competencias de una determinada materia a una de las dos jurisdicciones
8penal o administrativa) no implica la negación de la competencia sobre esa misma materia a la
otra. No puede redundar en perjuicio del ciudadano.
4. Los principios que rigen al Derecho Penal son también aplicables al Derecho Correctivo
Sancionador.
5. Igual que ocurre en el Derecho Penal, la institución de la prescripción es aplicable al Derecho
Sancionador.
6. Los puntos salientes del procedimiento sancionador dice: no podrá imponerse ninguna sanción
sino en virtud de procedimiento al efecto y de acuerdo con los principios de audiencia al
interesado, economía, celeridad y sumariedad. No podrá imponerse sanciones penales y
administrativas por unos mismos hechos. Todo proceso acorde del principio de proporcionalidad

C- Clases desanciones administrativas

La más típica de las sanciones de policía es la multa. También es importante aclarar antes de
referirnos a las sanciones es que la Administración civil no podrá imponer sanciones, que
impliquen la privación de la libertad. Ni tampoco puede dictar Reglamentos en que determinadas
infracciones administrativas castiguen con tales sanciones
1. La multa. Sanción de tipo pecuniario que afecta al patrimonio del trasgresor de una norma
administrativa.
2. Otras medidas sancionadores se encuentran gran variedad entre ellas clausura del
establecimiento , suspensión de una publicación, amonestación, publicidad del nombre de los
infractores

D- La prescripción de las faltas sancionables.

Cuando una ley especial establece un periodo de prescripción como consecuencia de una
determinada actuación tipificada como sancionable, el problema no existe, se aplica lo que dicha
Ley dispone. 
Libertad y propiedad como objetivos de Policía
El objetivo de la policía administrativa está construido por la libertad y la propiedad de los
particulares.
A- Policía de Libertad
Desde el punto de vista jurídico se trata de un estado que se obtiene como resultado de la
consagración de una serie de derechos concretos necesarios para el desarrollo de la personalidad
humana. La policía de la libertad aparece en cuanto estos derechos son limitados o
reglamentados.
B- La Policía y la Propiedad
La policía está constituida por aquellas medidas administrativas que limitan o traban la actividad
personal del propietario o imponen a la propiedad un sentido determinado.

policía nacional bolivariana:

El Gobierno Nacional aprobó un incremento salarial para los funcionarios del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) y de la Policía Nacional Bolivariana
(PNB), anunció este viernes el ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz,
Miguel Rodríguez Torres.

“Son instituciones que tenían bastante tiempo sin ser consideradas en los aumentos salariales. 
Un total de 354 funcionarios de la Policía Nacional Bolivariana (PNB) fueron desplegados en las
principales autopistas de cinco estados del país con el propósito de garantizar la seguridad vial a
los usuarios de las carreteras, informó este lunes el ministro para Relaciones Interiores, Justicia y
Paz, Miguel Rodríguez Torres.

Los efectivos de la PNB activarán sus labores de resguardo en la autopista José Antonio Páez, que
une a Cojedes, Portuguesa y Barinas; la Troncal 3, en Falcón y en la carretera La viuda – Orinoquia -
seguir leyendo »
Para finales de 2013 está previsto culminar el proceso de migración de los funcionarios del Cuerpo
de Vigilancia de Transporte Terrestre (CVTT) a la Policía Nacional Bolivariana (PNB), informó este
martes el ministro para Relaciones Interiores y Justicia, Néstor Reverol.

Recordó que estos efectivos actualmente se forman en la Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad (Unes) y en la medida en que sean egresados se incorporarán a la PNB, como parte del
procesoEl Gobierno Nacional aprobó un incremento salarial para los funcionarios del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) y de la Policía Nacional Bolivariana
(PNB), anunció este viernes el ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz,
Miguel Rodríguez Torres.

“Son instituciones que tenían bastante tiempo sin ser consideradas en los aumentos salariales. 
Un total de 354 funcionarios de la Policía Nacional Bolivariana (PNB) fueron desplegados en las
principales autopistas de cinco estados del país con el propósito de garantizar la seguridad vial a
los usuarios de las carreteras, informó este lunes el ministro para Relaciones Interiores, Justicia y
Paz, Miguel Rodríguez Torres.

Los efectivos de la PNB activarán sus labores de resguardo en la autopista José Antonio Páez, que
une a Cojedes, Portuguesa y Barinas; la Troncal 3, en Falcón y en la carretera La viuda – Orinoquia -
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Para finales de 2013 está previsto culminar el proceso de migración de los funcionarios del Cuerpo
de Vigilancia de Transporte Terrestre (CVTT) a la Policía Nacional Bolivariana (PNB), informó este
martes el ministro para Relaciones Interiores y Justicia, Néstor Reverol.

Recordó que estos efectivos actualmente se forman en la Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad (Unes) y en la medida en que sean egresados se incorporarán a la PNB, como parte del
proceso El Gobierno Nacional aprobó un incremento salarial para los funcionarios del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) y de la Policía Nacional Bolivariana
(PNB), anunció este viernes el ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz,
Miguel Rodríguez Torres.

“Son instituciones que tenían bastante tiempo sin ser consideradas en los aumentos salariales. 
Un total de 354 funcionarios de la Policía Nacional Bolivariana (PNB) fueron desplegados en las
principales autopistas de cinco estados del país con el propósito de garantizar la seguridad vial a
los usuarios de las carreteras, informó este lunes el ministro para Relaciones Interiores, Justicia y
Paz, Miguel Rodríguez Torres.

Los efectivos de la PNB activarán sus labores de resguardo en la autopista José Antonio Páez, que
une a Cojedes, Portuguesa y Barinas; la Troncal 3, en Falcón y en la carretera La viuda – Orinoquia -
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Para finales de 2013 está previsto culminar el proceso de migración de los funcionarios del Cuerpo
de Vigilancia de Transporte Terrestre (CVTT) a la Policía Nacional Bolivariana (PNB), informó este
martes el ministro para Relaciones Interiores y Justicia, Néstor Reverol.

Recordó que estos efectivos actualmente se forman en la Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad (Unes) y en la medida en que sean egresados se incorporarán a la PNB, como parte del
proceso
CUERPO DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA
El 20 de diciembre del año 2009, por voluntad del gobierno bolivariano, nace el cuerpo de policía
nacional bolivariana a fin de dar respuesta a un conjunto de problemáticas identificadas en el
amplio diagnostico que elaboro la comisión nacional para la reforma policial. Representa el
máximo exponente del nuevo modelo policial, al ser predominantemente preventivo, de carácter
civil y profesional, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus
propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y
el cumplimiento de la ley.
Entre sus principales funciones se destaca:
Ejecutar las políticas emanadas del órgano rector en las siguientes áreas del servicio de policía:
Fiscalización y aduanas. Custodia.
Diplomática y protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima, fronteras y
antisecuestro y las demás que determinen las leyes y reglamentos.
Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de acuerdo con lo establecido en los
tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la república.
Proteger y brindar seguridad a los miembros del cuerpo diplomático acreditado en el país, de
conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.
Ejercer el servicio de policía en las áreas urbanas, extra-urbanas y rurales.
Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen la participación
de la comunidad organizada.
Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación y demás mecanismos
alternativos, a fin de garantizar la paz social.
Esta honorable institución resalta entre sus principales logros la reducción en un 33% del delito
general en su área jurisdiccional, con una efectividad procesal de 100% en casos de homicidas; así
mismo cuenta con un alto porcentaje de aceptación y confianza en la comunidad.
Actualmente se encuentra desplegada en las parroquias sucre, antimano y la vega del municipio
bolivariano libertador y cuenta con servicios especiales en las vías expresas, metro de caracas,
sistema ferroviario Ezequiel Zamora, orden publico, grupos tácticos y policía comunal.
Próximamente el despliegue se extenderá a los municipios priorizados de los estados Aragua,
Carabobo, Miranda, Anzoátegui, Lara, Táchira, Zulia y las parroquias San Agustín, Santa Rosalia,
Valle, Coche y La Pastora del Distrito Capital.
La Policía Nacional Bolivariana tiene como visión  ser reconocida como un cuerpo moderno de
proximidad, con estrategias para la búsqueda de soluciones pacíficas a los conflictos ciudadanos,
caracterizado por sus buenas prácticas, integrada por un capital humano profesional de la más alta
calidad. Dotada de una alta capacidad y flexibilidad para brindar resultados efectivos en los
términos de Seguridad, defender los intereses nacionales y participar activamente en el desarrollo
nacional.

Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) 

Corresponden al Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN)

1. Asesorar al Ejecutivo Nacional en la formulación de las políticas en materia de seguridad
de la Nación.
2. Contribuir con el Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia en la detección y
neutralización de las amenazas externas e internas que atenten contra la seguridad de la
Nación.
3. Contribuir con los órganos de seguridad ciudadana en el enfrentamiento de las
modalidades del crimen organizado de mayor significación.
4. Realizar el seguimiento, evaluación e información oportuna y efectiva de las políticas
públicas.
5. Contribuir con la seguridad integral de los principales dignatarios del Estado
Venezolano; así como, de los dignatarios extranjeros invitados o acreditados en nuestro
país.

1. Realizar actividades como órgano auxiliar de investigación en las materias de su

competencia.
2. Planificar y ejecutar actividades, a fin de contribuir a la estabilidad y seguridad de la
Nación.
3. Desarrollar proyectos y tecnologías de la información, y del conocimiento, que
contribuyan a la obtención veraz y oportuna de información de interés para el alto
Gobierno.
4. Proponer los lineamientos y políticas relativas a la administración de su talento humano.
5. Formular y dar seguimiento al Plan Operativo Anual y al presupuesto de gastos.
6. Presentar informes de gestión, evaluación, seguimiento y control de la ejecución de los
planes y del presupuesto al Ministro o Ministra del PoderPopular para Relaciones Interiores
y Justicia, según la normativa legal vigente.
7. Realizar los procesos de contratación para la adquisición de bienes o prestación de
servicios, hasta dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), y ejecución de obras
hasta diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.); cuando excedan de las citadas cantidades,
se requerirá la autorización previa del Ministro o Ministra el Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia.
8. Celebrar los contratos de trabajo y servicios de personal que requiera para su
funcionamiento, de acuerdo a la Normativa Interna vigente para el momento.
9. Interactuar con los órganos y entes de las otras ramas y niveles del Poder Público, con
relación a las acciones derivadas del cumplimiento de su objeto.
10. Las demás atribuciones que le confieren las leyes, u otros instrumentos normativos.

Estructura:

En 2005, la entonces DISIP, contaba con un presupuesto de 36 millones de dólares, y

estaba formada por cerca de 3000 efectivos, está dirigida por un General, y su estructura es:
Dirección de acciones inmediatas, Dirección de inspectoría, Dirección de inteligencia
interior, Dirección de investigación, Dirección de operaciones, Dirección de Inteligencia
económica, Dirección de administración, Dirección de personal y recursos humanos,
Dirección de inteligencia exterior, Dirección de operaciones, Dirección de patrullaje,
Dirección de inteligencia económica, Dirección de contrainteligencia, Dirección de
antiterrorismo, Dirección de apoyo a la inteligencia (con 36 basesregionales).
En 2006 la DISIP sufrió una profunda remodelación, de las 16 direcciones existentes se
pasaron a cuatro, de su estructura conocida tenemos esto:

1. Dirección de Gestión Administrativa

2. Dirección de Contrainteligencia: a pesar de su nombre en realidad se refiere a la
Inteligencia Interior por una parte y al Contraespionaje:

• Coordinación de Orden Democrático

• Coordinación de Apoyo al Desarrollo
• Coordinación Contra el Terrorismo y Subversión
• Coordinación Contra el Narcotráfico
• Coordinación de Casos Especiales
• Coordinación de Servicios Informativos
• Coordinación de Energía y Petróleo
• Coordinación de Análisis Estratégico
• Comando Regional Unificado contra la Extorsión y Secuestro
3. Dirección de Inteligencia: se refiere a la inteligencia exterior, ofrece al Gobierno análisis
estratégicos.
4. Dirección de Operaciones.

Balance de Actuaciones en 2011:

Se logró desarrollar 23.710 informes y operativos de inteligencia y contrainteligencia para

enfrentar, frenar y minimizar el incremento de las amenazas contra la estabilidad de la
nación por parte de la injerencia de entes externos, así como de los diferentes factores y
agrupaciones internas que tienden a afectar el desarrollo del proyecto de Estado y la
seguridad de la nación, logrando superar al término del ejercicio fiscal 2010, las
estimaciones programadas en materia Seguridad de Estado en el campo de Inteligencia,
Contrainteligencia y Operaciones Tácticas, neutralizando 19.320 situaciones.
La acción denominada "Aplicar Acciones deInteligencia y Contrainteligencia", en atención
a situaciones nacionales e internacionales para brindar seguridad de Estado, se refiere a las
actuaciones territoriales y extraterritoriales necesarias para disuadir situaciones que pongan
en riesgo la seguridad de la nación y la estabilidad del sistema político-institucional
vigente, a la cual le fue asignado un financiero de Bs. 29.800.000,00 siendo ejecutado en un
100%.
En materia política, estos servicios realizaron operaciones de inteligencia y
contrainteligencia, destacándose una ejecución de 18.789 informes, que representa el 4%
sobre la programación anual de dicha acción, con la participación de un personal altamente
capacitado y tecnificado en materia de seguridad.
Se inauguraron 45 salas situacionales de operaciones, implementando con ello políticas y
estrategias de inteligencia y contrainteligencia en materia de seguridad de Estado, contando
con la colaboración de la Guardia Nacional, Instituto Nacional de Trasporte Terrestre,
Oficina Nacional Antidrogas, Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y
Criminalísticas, las Policías Estadales, Consejos Comunales y redes sociales.

En Tecnología:

Firmo un acuerdo con la República Popular China para la adquisición del satélite de
comunicaciones “Simón Bolívar” (lanzado en Octubre de 2008), destinado a lograr un
“manejo absoluto y seguro de la información” en las áreas de telefonía, transmisión de
datos y acceso a Internet; el Presidente Chávez anunció la compra de un segundo satélite
“de observación y monitoreo territorial”

Línea de Mando
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Nicolás Maduro Moros 
MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
M/G Miguel Rodríguez Torres 
VICEMINISTRA DEL SISTEMA INTEGRADO DE INVESTIGACIÓN PENAL  
MSc. María Wandolay Martínez.
DIRECTOR GENERAL NACIONAL 
Com. Gral. José Gregorio Sierralta R. 
SUB-DIRECTOR GENERAL NACIONAL
Com. Gral. Douglas A. Rico.

 SECRETARIO GENERAL NACIONAL

Com. Gral. Domingo R. Chávez A. 
ASESOR JURÍDICO NACIONAL
MSc. Jhonny R. Méndez D.
 INSPECTOR GENERAL NACIONAL
MSc. Juan P. Horvath V. 

Misión 
El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas es una institución que garantiza
la eficiencia en la Investigación del delito, mediante su determinación científica, asegurando el
ejercicio de la acción penal que conduzca a una sana administración de justicia. 
Visión 
Ser la Institución indispensable, por su reconocida capacidad científica y máxima excelencia de sus
recursos, con la finalidad de alcanzar el más alto nivel de credibilidad nacional e internacional en la
investigación del fenómeno delictivo organizado y criminalidad violenta. 
 Funciones
El Decreto con fuerza de Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas, establece las competencias del CICPC, como "órgano principal en materia de
investigaciones penales", que estará "al servicio exclusivo de los intereses del Estado". 
  
Artículo 11. Corresponde al órgano principal de investigaciones penales:
Practicar las diligencias que le ordene elMinisterio Público, encaminadas a investigar y hacer
constar la perpetración de un hecho punible, con todas las circunstancias que puedan influir en su
calificación y la responsabilidad de los autores y demás partícipes, identificación de las víctimas, de
las personas que tengan conocimiento de los hechos, así como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con el delito. 
  
Colaborar con los demás órganos de seguridad ciudadana en la creación de centros de prevención
del delito y en la organización de los sistemas de control o bases de datos criminalísticos para
compartir la información de los servicios de inteligencia, en cuanto a narcotráfico, terrorismo
internacional, desaparición de personas, movimiento de capitales ilícitos, delincuencia organizada
y otros tipos delictivos.
Elaborar, analizar en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y presentar al Ministerio
del Interior y Justicia las estadísticas de criminalidad, cuando sean requeridas, con el objeto de
adoptar las políticas de prevención y se apliquen las medidas necesarias para garantizar el fin del
Estado en materia de seguridad.
Desarrollar políticas de prevención, orientación, publicidad, colaboración e información a fin de
aplicar medidas técnicas que permitan reducir y evitar la actividad delictiva.
Auxiliar en caso de necesidad a la Dirección Nacional de Identificación y Extranjería, y colaborar en
la identificación, localización y aprehensión de ciudadanos extranjeros solicitados por otros países.
Las demás actuaciones o funciones que le sean atribuidas deconformidad con la ley. 

Breve  Reseña Histórica del Cuerpo Técnico de Policía Judicial a 

Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas 

En vista de que al finalizar la dictadura del general Marcos Pérez Jiménez el país no contaba con un
cuerpo investigativo con carácter científico para los delitos y los crímenes. Esta situación se trató
de resolver a principios del gobierno provisional cuando asumió el control del Estado, el 23 de
enero de 1958,  presidido por el Contralmirante Wolfgang Larrazábal Ugueto, quien ordenó
mediante el Decreto número 3 de fecha 24 de enero de 1958, la disolución de la Seguridad
Nacional del Organigrama del Ministerio de Relaciones Interiores
Con la promulgación del  decreto, el país quedó totalmente desprovisto de un cuerpo de  policía
para la investigación criminal, y tampoco contaba con una estructura que pudiera ajustarse al
esquema del nuevo proyecto socio-político planteado y que pudiera utilizarse como base
institucional en la reconstrucción de una nueva policía, dedicada solamente a la investigación
criminal. Este vacío se resolvió con la creación de un cuerpo de policía que iba a tener
funcionamiento transitorio. Es decir,  emergencia del momento, se creó una policía temporal
denominada Criminológica  para que actuara en la parte delictiva. 
No obstante esta policía transitoria no contaba con ningún ordenamiento técnico ni jurídico como
respaldo y tenía muchas limitaciones para  enfrentar la delincuencia, entre otras razones porque
no manejaba las técnicas de investigación moderna aplicables al campopolicial a lo cual se sumaba
que muchas de sus actuaciones no contaban con ningún respaldo de acuerdo  a las normas legales
establecidas. Por tal razón, fue sustituida, el 20 de febrero de 1958, mediante  el Decreto Nº 48,
estructurado en catorce artículos, refiriéndose los tres primeros entre otros aspectos, a la forma
operativa de cómo debía funcionar la nueva policía, designada con el nombre de Cuerpo Técnico
de Policía Judicial, estableciendo que sería dependiente orgánicamente del Ministerio de Justicia y
auxiliar del Poder Judicial.
El Ministro de Justicia Dr. René de Solá, estuvo encargado de nombrar al Director  para la nueva
policía investigativa, como lo estableció el Decreto Nº 48 en su artículo 8, debió hacer la propuesta
a varios profesionales del Derecho, ya que se consideraba que debía ser un abogado que ejerciera
el cargo, por el conocimiento de las leyes y la aplicación de las mismas con exactitud, aunque el
decreto no lo estableció. Numerosos fueron los rechazos a la postulación. Finalmente, el cargo fue
aceptado por  el Doctor en Ciencias Políticas Rodolfo Plaza Márquez graduado  en octubre de
1942. Debido a la relación de amistad con el Ministro y por planteárselo como un reto, desde esa
fecha hasta 1958 ejerció la profesión colaborando con el Consejo Venezolano del Niño. Durante su
trayectoria laboral, también  fue Juez Suplente del Juzgado del Departamento Vargas, y de la Corte
Suprema de Justicia, Sala Penal, actuando como magistrado durante algún tiempo, además,
Conjuez en la Sala Civil de la Corte Suprema. 
Por disposición de la Junta deGobierno y de conformidad con el decreto Nº 48 de fecha 20 de
febrero de 1958, se nombra al ciudadano Doctor Rodolfo Plaza Márquez Director del Cuerpo
Técnico de Policía Judicial”, juramentado el 11 de marzo de 1958, por el Dr. René de Sola, en el
edificio Universidad sede del Ministerio de Justicia en la Dirección de Administración siendo 
publicado en Gaceta Oficial Nº 25.607. Ese mismo día por orden del Ministro, el Dr. Plaza inició
actividades acompañado por el doctor Carlos Eduardo Guerrero Galavís.  

Dr. Rodolfo Plaza Márquez, primer Director y fundador 

del Cuerpo Técnico de Policía Judicial  
  

Comisario General Carlos Eduardo Guerrero Galavís

Fundador del Cuerpo Técnico de  Policía Judicial
1958 

Primera Escuela de Formación Policial 

Con tan solo seis meses de creado el Cuerpo Técnico de Policía Judicial, empezó a funcionar la
escuela el 15 de agosto de 1958, el presidente de la Junta de Gobierno quien dirigía los destinos
del país, en compañía del segundo Ministro de Justicia de esta etapa democrática Dr. Andrés
Aguilar Mawsdley  y el Director del Cuerpo Técnico de Policía Judicial Dr. Rodolfo Plaza Márquez, y
demás directivos de esta institución, inauguraron  el primer centro de estudios de este cuerpo, el
cual se bautizó con el nombre “Instituto de Formación Integral” cuyo nombre se mantuvo hasta el
año 1961, cuando adoptó el nombre de “Escuela  de Policía Judicial”. 
El  fundador y director  del instituto policial fue el Dr. Carlos Urbaneja. Allí se formaron y
graduaron los primeros detectives iniciando clases el 06 de septiembre de1958 con el rango de
Sub Inspectores de Segunda Clase,  culminando el 28 de junio del año 1959, egresando cincuenta y
seis alumnos. Seguidamente comenzó celebró el segundo curso el 24 de agosto de 1959, donde se
graduaron treinta y nueve policías.   

Primera Escuela del Cuerpo Técnico de Policía Judicial, situada entre las esquinas de Principal a
Santa Capilla en el año 1958. 

El  primer curso se inició en septiembre de 1958, egresaron 56 alumnos con el Rango Superior de
Subinspectores de Segunda Clase. 
En 1966 pasó a ser la Academia de la Policía Judicial. En agosto de 1968, la Casona situada en entre
las esquinas de Principal y Santa Capilla, después de permanecer diez años en aquella sede
colonial, fue trasladada provisionalmente a la sede de Centro de Instrucción Policial El Junquito,
luego en el año 1969, surgió nuevamente la necesidad de reubicar la escuela  en la urbanización
de la Alta Florida donde funcionó hasta 1970, cuando fue cambiada a la urbanización Los Cedros. 
En 1971 se convirtió en la Escuela Nacional de Policía Judicial, en 1975 se eleva al rango de Escuela
Superior de Policía Judicial, ubicada en la Calle Neverí,  cruce con Montesacro Colinas de Bello
Monte. En 1980, se creó la Escuela Básica de Policía Judicial la cual funcionó en las Minas de
Baruta, Estado Miranda, allí se dictaron cursos de formación de Detectives, Perito Policial,
Sumariadores y Agentes. 
Primera Sede del Cuerpo Técnico de Policía Judicial
El  Cuerpo Técnico de  Policía Judicial comenzó a funcionar  en  un pequeño local en el Pasaje La
Bolsa,  ubicado en el Centrode Caracas, siendo una zona importante por encontrarse adyacente al
Ministerio de Justicia  y a los Tribunales Penales. En ese  lugar continuará funcionando cerca de
ocho meses, pero debido al incremento de los servicios y del personal, ya el espacio era muy
reducido y se tuvo que conseguir otro local  conveniente para el trabajo policial. 
Fue arrendado entonces parte de un  edificio residencial, que se encontraba en una zona ubicada 
en la zona de Parque Carabobo, entre las esquinas de Ño Pastor  y Puente Victoria, esta edificación
se conformó en dos torres, una con entrada principal hacia la avenida Bolívar  y otra hacia la
avenida  Universidad . 
El 17 de mayo de 1958,  se fundaron las tres  primeras  delegaciones: Chacao, La Guaira y Los
Teques, cada  una supervisada por los siguientes jefes: Carlos Eduardo Guerrero Galavís (Chacao),
Carlos Olivares Bosque (La Guaira) y Carlos Sucre (Los Teques). Fue el inicio para comenzar a
estructurar operativamente la nueva organización detectivesca. 

Primera sede del Cuerpo Técnico de Policía Judicial, ubicada en el Pasaje La Bolsa (1958) 

El 01 de Diciembre de 1983, según Gaceta oficial Nº 32.865, Decreto Nº 2.344, emanada por el
Presidente de la República Dr. Luís Herrera Campins, se crea el Instituto Universitario de Policía
Científica, inicia sus actividades como centro de Educación Superior, el día  jueves con el fin de
brindar  a los futuros hombres y mujeres con ánimos de pertenecer a las filas del Cuerpo Técnico
de Policía Judicial, la oportunidad de prepararse profesionalmente y de recibir una
orientacióninstitucional  previa  a los trabajos que han de realizar en el Área Policial y de la
Investigación Criminal. En este  período  los estudiantes del Instituto Universitario, egresan con el
título de Técnico Superior Universitario en Criminalística y en Ciencias Policiales. 
Fue en el año 1988, cuando se graduó  la primera promoción de  Licenciados en Ciencias Policiales,
iniciando la formación de Licenciatura  en  Criminalística,  Postgrados,  Especialidades y  Maestrías 
en Criminalística y Gerencia Policial. En julio del año 1989, la escuela comienza su mudanza a un
edificio ubicado en Filas de Mariche Estado Miranda. Luego en el año 1994, la escuela de
formación pasa a llamarse Academia de Policía Científica y la sede de Mariche recibe la
denominación de “Espíritu de Santa Capilla”.
En el laño 1995, se comienza a  dictar los estudios de postgrados en Criminalística y en Gerencia y
Administración de Policía. De esta manera se integra el proceso de formación del profesional
policial  para la transformación de una nueva policía encargada de practicar las diligencias
conducentes a la comprobación de los delitos, aprehensión de los delincuentes y acopio de los
elementos de prueba, la constitución de un cuerpo de policía auxiliar del Poder Judicial en el área 
penal.  Logrando la creación de una institución educativa, que  contribuye en el proceso de
formación y perfeccionamiento del capital humano de la organización policial.
El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Comandante en Jefe Hugo Rafael Chávez
Frías  en un acto celebrado en el teatro TeresaCarreño en el 2007, en ocasión del Día del
Estudiante, anunció al país la creación de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES), en el marco de la Misión Alma Mater, con la finalidad de formar a los profesionales
requeridos para cada uno de los organismos de Seguridad Ciudadana que llevan a cabo esta
gestión en el país. 
La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad fue creada mediante Decreto Presidencial
Nº 6.616 de fecha 13 de febrero de 2009, estableciendo  un Consejo Superior para el inicio de
actividades en el cuarto trimestre del mismo año. El decreto contempló la integración del Instituto
Universitario de la Policía Científica (IUPOLC), conjuntamente con otras instituciones que forman
profesionales para la Seguridad Ciudadana. La creación de la UNES, se corresponde con lo
establecido en los artículos 22,58, y 59 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. De esta manera dicho decreto establece la
conformación de un Consejo Superior que establecerá las bases para la formación  de
profesionales en el ámbito de la seguridad. 
Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (2001-2013)
A finales del siglo XX, el país se ve inmerso en un proceso de revolución democrática, participativa
y protagónica orientada en el principio de corresponsabilidad de los ciudadanos, liderado por el
Comandante en Jefe Hugo Rafael Chávez Frías, quien alcanzó la Presidencia en las elecciones
celebradas el 06 de diciembre de 1998 y toma el poder el 25 de abril de 1999.
El 16de diciembre de 1999, es promulgada la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, quedando establecido en el Titulo VII de la Seguridad de la Nación Capitulo IV, de los
Órganos de Seguridad Ciudadana, articulo 332, ordinal 2 lo siguiente:
“El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y
ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el
pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales de conformidad con la ley,
organizará: 
2.- Un Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas.”
El  9 de mayo de 2001, fue publicado en  Gaceta Oficial Nº 37.193, resolución  mediante el cual se
dispone que la actual Dirección General del  Cuerpo Técnico de Policía Judicial se denomine:
Dirección Nacional de Investigaciones Penales (Cuerpo Técnico de Policía Judicial). Cuya
denominación duró pocos meses.
Dando cumplimiento en lo establecido en la Carta Magna, el Ejecutivo Nacional en fecha 09 de
noviembre de 2001 se promulga el decreto Nº 1.511, de “Ley de los Órganos de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas”. Consolidándose la ley como marco de fortalecimiento en
materia de investigación criminal. Entró en vigencia el 24 de noviembre de 2001. Asumiéndose a
partir de esa fecha formalmente el nombre de  Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas. 
El 28 de marzo del 2003, se aprueba la estructura organizativa del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas, mediante  Resolución Nº239, oficio emitido por el Ministerio
de Planificación y Desarrollo, recibido para los fines legales por el Ministerio de Interior y Justicia. 
Este cambio organizacional  comprendió la creación  de una nueva estructura  con seis
importantes Coordinaciones Nacionales tales como: Coordinación Nacional de Recursos Humanos,
Coordinación Nacional de Apoyo Administrativo, Coordinación Nacional de Dependencias
Especiales, Coordinación Nacional de Criminalísticas, Coordinación Nacional de Investigaciones
Penales y Coordinación Nacional de Ciencias Forenses.
El 23 de abril de 2004, fue publicado en Gaceta Oficial Nº 37.923 el Estatuto Especial del Personal
emanado de la resolución Nº 176 del Ministerio de Interior y Justicia. Considerándose entre otros
aspectos que el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas fue excluido de la
ley que rige la Función Pública.
El 05 de enero de 2007, entra en vigencia la Ley del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales
y Criminalísticas para regular la organización, funcionamiento y competencia del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, así como la actuación de los Órganos de
competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales. 
  

Actualizada la Ley del CICPC 

El 15 de junio de 2012, fue publicado mediante Decreto Nº 9.045 con Rango, Valor y Fuerza de
“Ley Orgánica del Servicio de la Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas y el Instituto Nacional de Medicina Forense”, con competencia en materia
de seguridadpública para dar respuesta precisa al   fortalecimiento de la investigación criminal.
El instrumento legal define y regula lo que  se debe entender por servicio de Policía de
Investigación el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el Estado a través de los
órganos con competencia en materia de investigación  penal y policial, entendido esto como la
unificación las diligencias orientadas al descubrimiento y comprobación científica de los delitos, la
identificación de autores, participes y víctimas en el objeto activo y pasivos de su perpetración.
En segundo lugar establece en el capítulo tercero una serie de principios generales como el de
celeridad, eficiencia, cooperación, igualdad, imparcialidad, proporcional, legalidad, participación
ciudadana, derechos humanos y debido proceso los cuales deben  observar los funcionarios en el
desarrollo de las investigaciones.   
Establece la rectoría de la investigación  al Ejecutivo Nacional por  Órgano del Ministerio  del Poder
Popular Para Relaciones Interiores y Justicia atribuyendo la coordinación del CICPC, al Vice
Ministerio de Investigaciones Penales. También, consagra un sistema integrado de Policía de
Investigación con la finalidad de articular la actuación de órganos y entes que ejercen investigación
penal para mejorar la eficiencia del servicio.
Asimismo, definen los órganos especiales para la investigación penal y sus competencias. Atribuye
al CICPC y a los otros cuerpos de policía habilitados para ejercer investigación penal, la ejecución
del Plan de Investigación Científico Policial, adecuandosus niveles de actuación a la capacidad y
medios técnicos necesarios para desarrollar apropiadamente la investigación, así como los
criterios de territorialidad, complejidad, intensidad y especificidad. Esta Ley atribuye la
dependencia administrativa y funcional del CICPC al Ministerio del Poder Popular Para Relaciones
Interiores y Justicia. Se establece las atribuciones de la institución en dos situaciones: como órgano
principal de investigación penal  y órgano de apoyo a la ejecución de las decisiones de autoridades
públicas. 
En su articulado se especifican los requisitos y las atribuciones del Director General del Cuerpo. Se
crea la Unidad Especial de Apoyo a la Investigación, anteriormente denominadas Brigada de
Acciones Especiales (BAE), y Brigada de Respuesta Inmediata (BRI), para intervención en
situaciones de alta complejidad e intensidad vinculadas a las función de investigación penal de la
Institución, brindando soporte efectivo y especializado en intervenciones vinculadas a estructuras
criminales sofisticadas, se establece su competencia y actividades limitadas en atención al
protocolo de actuación emanado del órgano rector.
La ley establece en su Título IV, las normas generales sobre el plan de carrera del personal de
Investigación Penal, entre ellas cabe destacar: el ingreso, la formación continua, la prohibición de
intervención del servicio y los tres niveles que componen la organización jerárquica del Cuerpo.
En el Título V de la Ley, se establece el Servicio Nacional de Medicina y Ciencia Forense,
estableciéndose sus atribuciones, dependienteadministrativamente y funcional del Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. 
Asimismo, se menciona lo relativo al uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza, como principio
general de la actuación de los funcionarios orientados por el respeto de la vida como valor
supremo constitucional y el entrenamiento y capacitación permanente en esta materia.
El instrumento legal también establece los parámetros referido al control de la gestión al servicio
de policía y la participación ciudadana, donde destacan la rendición de cuenta, la contraloría
social, mecanismos internos y externos de supervisión, así como la atención a la víctima. 
En cuanto a la “Ley del Estatuto de la Función Pública de la Policía de Investigación” publicada
mediante Decreto Nº 9.046 de fecha 15 de junio de 2012, su objeto es regir la relación de empleo
público entre los funcionarios policiales de investigación penal, los expertos legales y el CICPC.
La ley define los actos de servicios, los deberes y derechos de los funcionarios, el plan de carrera
de los funcionarios, policiales de investigación, su ingreso, periodo de prueba, acreditación,
formación continua, niveles jerárquicos, requisitos de ascenso, tipo de ascenso, causales de retiro,
remuneraciones, beneficios sociales, vacaciones, permisos y licencias. De igual forma, establece el
Sistema Disciplinario, órganos de control interno, sanciones y procedimiento.
En su décimo y último capítulo se define la figura de los expertos en materia de investigación
penal, requisitos de ingreso y régimen jurídico aplicable. 

POLICÍA MUNICIPAL

ASPECTOS DESTACADOS DEL PODER DE POLICÍA MUNICIPAL:

1. Poder de policía municipal sobre espectáculos públicos en lugares
abiertos: aquí el municipio controla la seguridad de las instalaciones, la
potencia de los sonidos.
2. Policía municipal edilicia, controla las obras publicas y privadas
(Dirección de Obras Privadas). por ej. El respeto de la ley de suelos, del
valor arquitectónico de determinadas propiedades, como también el
respeto entre la línea de edificación.
3. Policía de transito: vigila la no-comisión de infracciones (Inspección
General) v.g. la tarea de control de la circulación, del respeto del debido
estacionamiento, de impedir el estacionamiento en doble fila, de la
atención de las luces de los semáforos como así también de la obligación
de no circular en sitios urbanos por encima de los 40 Km x h velocidad
que debe reducirse en las boca calles.
4. Policía de comercio: por ejemplo en negocios gastronómicos que haya
baños separados para hombres y mujeres.5. Policía de industria: aquí se controla el aspecto
vinculado con el hecho de
que si los operarios comen en fabrica, la cocina y los comedores deben ser
independiente de los talleres, también que los obreros tengan baños en el
comedor separados de los baños del taller así mismo que se respeten los
horarios de descanso y los propios del trabajo de mujeres y de niños.
6. Policía de bromatología: se ocupa del estado del peso de los ingredientes y
demás elementos para alimentos y bebida. Los inspectores municipales
pueden retirar paquetes o frascos testigos parar efectuar análisis.
7. Policía de sanidad del medio ambiente: controlar la no contaminación por
vía de emanaciones de rodados o de fabricas.
8. Policía de espectáculos públicos cerrados: se debe controlar la seguridad
del local: la no superación del numero de personas consignadas en la
habilitación, la no existencia o ingreso de elementos de pirotecnia, la
Derecho Público Municipal
PODER DE POLICÍA MUNICIPAL
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existencia de paneles que impida que la radiación de música supere los 90

decibeles con relación a los vecinos.
9. Policía de residuos debe controlar que no sean depositados en lugares no
autorizado o en horario diurnos no habilitados.

CONSIDERANDO: Que los Ayuntamientos disponen las medidas para el ordenamiento municipal,
por medio de las ordenanzas, resoluciones, reglamentos y decisiones, conforme a las leyes
municipales, para atender a las necesidades de bienestar y seguridad de la comunidad de su
jurisdicción.
CONSIDERANDO: Que la descentralización y desconcentración del Estado y sus instituciones se ve
reforzada por el rol de los ayuntamientos, como gobiernos locales, llamados a normar el
comportamiento, la seguridad, los servicios y los bienes de los que residen en el municipio.
CONSIDERANDO: Que los ayuntamientos han tenido la iniciativa de crear una Policía Municipal, la
cual debe tener un marco jurídico que la forme, entrene, eduque, supervise y regule, para definir
forma de admisión, promoción, retiro, disciplina, estructura organizacional y de identificación.
CONSIDERANDO: Que se hace indispensable obtener el concurso de las fuerzas vivas de cada
demarcación, tales como juntas de vecinos, clubes organizaciones de padres y amigos de la
escuela, alcaldes pedáneos, entre otras, para garantizar una correcta selección de hombres y
mujeres para el desarrollo de las funciones policiales.
CONSIDERANDO: Que los ayuntamientos deben constituir el motor que impulse el desarrollo de
los pueblos, con mayor seguridad, como soporte de la democracia. Las cuales deben trabajar en
consonancia y de manera inseparable, garantizando así un crecimiento económico en la igualdad
de condiciones.
CONSIDERANDO: Que en todas las ciudades desarrolladas del mundo, el gobierno local juega un
papel de primer orden en el mantenimiento de lademocracia y el desarrollo de sus ciudadanos.
Vistas:
1- La Ley 4894 del 12 de abril del 1911, conocida como Ley de Policía.
2- La Ley 1022 del 19 de octubre del 1935, autoriza al Poder Ejecutivo a refundir en uno solo, los
diversos cuerpos de la Policía Municipal, con el nombre de Policía Nacional.
3- La Ley 4378 del 10 de febrero del 1956, Ley Orgánica de las secretarias de Estados.
4- La Ley 6141 del 28 de diciembre de 1962, que instituye la Policía Nacional.
5- La Ley 22 del 27 de septiembre del 1965, que pasa la Policía Nacional; a la dependencia de la
Secretaria de Estado De Interior y Policía.
6- La Ley 3455 del 16 de diciembre del 1952, sobre Organización Municipal.
7- La Ley 96-04, Institucional de la Policía Nacional, G.O. 10258 de fecha % de febrero del 2004.
8- La Resolución de fecha 10 de septiembre del 2003, dictada por el Dr. Pedro Franco Badia,
Secretaria de Estado De Interior y Policía.
9- La Resolución 4-40 de fecha 29 de octubre del 2004, dictada por el Dr. Franklin Almeyda
Rancier, Secretario de Estado de Interior y Policía.
10- La Constitución de la República Dominicana.
11- La Ley No. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, del 17 de julio del 2007.
12- La Ley No. 87-01, Sistema Dominicano de Seguridad Social, del 9 de mayo 2001.
13- La Ley No. 41-08 de Función Publica, del 16 de enero 2008, y sus reglamentos. 

REGLAMENTO DE POLICIA MUNICIPAL

CAPITULO I
NATURALEZA, OBJETIVO Y COMPETENCIA

Art. 1.- La Policía Municipal tendrá jurisdicción dentro de los límites del municipio integrado en un
cuerpo de policía único y especializado para asuntosmunicipales, apartidistas, de naturaleza
jerárquica, adscrita al ayuntamiento y bajo la autoridad inmediata del alcalde de que se trate, con
la supervisión técnico profesional del Ministerio de Interior y Policía. 
Art. 2.- La Policía Municipal es una institución obligada a cumplir y hacer cumplir las ordenanzas,
resoluciones, reglamentos y disposiciones municipales, preservando los bienes municipales.
Art. 3.- Como fuerza policial especializada en asuntos municipales, su personal es de carrera y por
tanto goza de un régimen de ingresos, formación, promoción, separación y retiro, conforme a las
disposiciones de este reglamento.
Art. 4.- El domicilio de la policía municipal será dentro de la jurisdicción del municipio al cual
corresponda.

CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, GRADOS, FORMACION Y FUNCIONES

Art. 5.- La policía municipal es la organización con jurisdicción dentro de los limites del municipio,
integrada en un cuerpo policial único y especializado para asuntos municipales, de naturaleza
jerárquica, adscrita al ayuntamiento y bajo la autoridad inmediata del sindico/a con la supervisión
técnico profesional de la Secretaria de Estado de Interior y Policía.
Art. 6.- La policía municipal tendrá un Director – Comisario, como jefe superior de la misma y un
Sub-Comisario quien le asistirá o sustituirá.
Párrafo: Habrá una comisión de asunto Internos en cada cuerpo de Policías Municipales,
compuesta por tres (3) miembros, los que no necesariamente tiene que ser de las filas de dicha
institución.
Art. 7.- Grados. Los grados y rangos serán los siguientes:
1- Nivel deDirección
a. Director - Comisario
2- Nivel Superior
a. Sub – Comisario
b. Superintendente
c. Intendente Mayor
3- Nivel Medio
a. Intendente
b. Inspector
c. Sub-Inspector
4- Nivel Básico
a. Sargento
b. Cabo
c. Raso
d. Agente

Art. 8.- Corresponde a la sala capitular, a propuesta del Alcalde, nombrar o ratificar cada dos (2)
anos al Director – Comisario; los demás integrantes deberán ser promovidos de la carrera policial.
Art. 9.- Los integrantes de la policía municipal serán seleccionados de los graduados de la
academia de formación policial. El Ministerio de Interior y Policía será la encargada de entrenar,
capacitar, seleccionar y supervisar los diferentes cuerpos de policía municipal. 
Art. 10.- Se instituye el Consejo Nacional de Policías Municipales, dependiente del Ministerio de
Interior y Policía, quien lo presidirá, y como miembros un representante de la Policía Nacional, un
representante del Ministerio de las Fuerzas Armadas, uno de la Liga Municipal Dominicana, que
haría las funciones de secretario, uno de la Federación Dominicana de Municipios y tres (3)
Directores – Comisarios.
Art. 11.- Son funciones de los policías municipales:
1- Hacer cumplir las disposiciones emanadas de las alcaldías al cual pertenece, sus resoluciones,
ordenanzas, regulaciones, sus acuerdos urbanos, cívicos y preservar los bienes propios del
ayuntamiento y de la comunidad.
2- Proteger los edificios, parques, mercados y dependencias públicas, así como las áreas
comerciales, vías de acceso y circulación del municipio.
3- Contribuir al cuidado del medio ambiente y los recursos naturales.
4- Asistir yproteger a los ciudadanos del municipio en caso de calamidad publica.
5- Contribuir a las buenas atenciones de los visitantes, diplomáticos, funcionarios, legisladores,
regidores y turistas que nos visitan.
6- Ofrecer seguridad a las actividades culturales, cívicas y de ejercicio democrático.
7- Ofrecer seguridad a las autoridades centrales y locales.

Art. 12.- Son Funciones del Director – Comisario

1- Dirigir el cuerpo policial para cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas de la alcaldía,
resoluciones, ordenanzas, reglamentos y las leyes que rigen la organización municipal.
2- Coordinar, dirigir y supervisar los trabajos cotidianos de todos los miembros, basados en un plan
estratégico, sometido por el alcalde y aprobado por la sala capitular.
3- Elaborar y someter al alcalde, para ser llevado a la sala capitular, el proyecto de presupuesto
anual.
4- Hacer cumplir, en apoyo a los oficiales y la Comisión de Asuntos Internos, con las reglas morales
de urbanidad, civismo y disciplina entre los miembros de la policía municipal.
5- Hacer las recomendaciones de promociones, ascensos y retiros conforme a este reglamento.
6- Hacer recomendaciones de los miembros que estime o consideren necesario para cursos de
especialización.
Art. 13.- Los miembros de la policía municipal pertenecen exclusivamente al municipio de que se
trate y sus compromisos serán excluyentes a cualquier otra actividad, excepto la docencia.

CAPITULO III
SELECCIÓN, PROMOCION Y SEPARACION

Art. 14.- Para ingresar a la policía municipal se requiere:

1- Ser dominicano, mayor de 18 anos y menor de 35anos de edad en pleno goce de los derechos
civiles y políticos.
2- Ser bachiller.
3- Disfrutar de salud física y mental, conforme certificación, evaluación médica y sicológica.
4- No tener antecedentes penales.
5- No tener antecedentes ni practica de consumo o trafico de drogas.
6- No tener militancia política. Renunciar a la misma si la tuviere.
7- Ser egresado de la academia de formación de la policía municipal, con excepción de los
ingresados al momento de promulgación del presente reglamento.
Art. 15.- Los miembros de la policía municipal deberán guardar absoluto respeto a la bandera, el
himno, el escudo, a los fundadores de la República, a la Constitución, las leyes. Respetar la
jerarquía a los valores morales y cívicos, ser discreto y observar un uso formal de su vestimenta.
Art. 16.- el Director – Comisario debe reunir los siguientes requisitos:
1- Ser dominicano, mayor de 35 anos y menor de 55 anos de edad en pleno goce de los derechos
civiles y políticos.
2- Ser bachiller.
3- Disfrutar de salud física y mental, conforme certificación, evaluación médica y sicológica.
4- No tener antecedentes penales.
5- No tener antecedentes ni practica de consumo o trafico de drogas.
6- No tener militancia política. Renunciar a la misma si la tuviere.
7- Ser egresado de una academia policial reconocida, en un nivel medio o superior y dominio de la
organización municipal, con excepción de los ya lo sean al momento de promulgación del presente
reglamento.
Párrafo: El Sub-Comisario y los Superintendentes y Intendentes Mayores deberán reunir los
mismos requisitos, excepto que puedes sermayores de 25 anos.

Art. 17.- La promoción o ascensos de los miembros de la policía municipal se realizara cada dos (2)
anos y se tomaran en cuenta los siguientes factores referenciales:
1- Nivel Superior y Medio
a. Antigüedad en el Rango 10%
b. Disciplina 10%
c. Capacitación 25%
d. Evaluación de Desempeño 25%
e. Examen de Oposición 30%

2- Nivel Básico
a. Antigüedad en el Rango 15%
b. Disciplina 20%
c. Capacitación 20%
d. Evaluación de Desempeño 15%
e. Examen de Oposición 30%
Párrafo: Las evaluaciones de desempeño serán realizadas por los departamentos de recursos
humanos de cada alcaldía, los exámenes de oposición serán realizados por el Ministerio de Interior
y Policía, El Consejo Nacional de Policías Municipales funcionara para estos caso como el
organismo rector de Ascensos, conformándose como Junta de Evaluación para Ascensos.

Art. 18.- La separación de un miembro de la policía municipal se produce por:

1- Renuncia después de tener dos anos mínimos de servicios en la institución.
2- Por retiro.
3- Sentencia de condenación irrevocable dictada por un tribunal.
4- Descalificación por evaluación de desempeño.
5- Cuando un miembro no apruebe los cursos o exámenes de oposición correspondientes.
6- Fallecimiento.

CAPITULO VI
CAPACITACION Y DEL PERSONAL DOCENTE
Art.19.- Programa de Capacitación. Los miembros de la Policía Municipal recibirán una
capacitación con una duración de 180 horas. 
Art. 20.- El Programa del Curso Básico de Capacitación se divide en las materias siguientes:
1- Historia de los cuerpos policiales. 
2-Función de la Policía Municipal.
3- Derechos Humanos.
4- Cortesía y Disciplina. Derechos y Deberes Ciudadanos. Servicio a la Comunidad.
5- Defensa Personal.
6- Primeros Auxilios.
7- Control del tráfico vehicular.
8- Fundamentos de Moral y Cívica: los símbolos patrios.
9- Perfil del sospechoso.
10- Normas básicas para el uso de la fuerza. Colocación de esposas. Tipos y usos de la macana.
11- Uso de la fuerza. Colocación de esposas. Tipos y usos de la macana.
12- Actuación Operativa de la Patrulla.
13- Vigilancia y Seguimiento.
14- Arresto, Registro y Allanamiento.
15- Conducción de Sospechosos y Detenidos.
16- Investigación Criminal: Protección de la Escena del Crimen. Sistema de
17- Identificación de Personas. Toma de Datos.
18- Redacción de Informes.
19- Actuación Policía Municipal ante situaciones especiales: huracanes, inundaciones, terremotos,
accidentes de tránsito, entre otras.
20- Drogas y Sustancias Controladas.
21- Policía Comunitaria. Resolución Pacífica de Conflictos
22- Psicología Policial. Estrés Policial. Actuación policial ante la violencia intrafamiliar

Art. 21.- Duración del Curso y Horario de Docencia: Este curso tendrá una duración de 180 horas,
teóricas y practicas. Será impartido en las instalaciones determinadas por la coordinación del curso
y el ayuntamiento de cada demarcación.
Párrafo I: Las horas practicas se realizaran incluyendo labores policiales municipales en zonas de
no riesgo. Esas prácticas de campo se harán de manera regular, dentro de la demarcación de cada
ayuntamiento.
Párrafo II. La metodología para la enseñanza será dinámica,participativa, facilitando la integración
tipo taller y priorizando el aprendizaje por objetivos.
Art.22.- El personal docente seleccionado como instructores deberá recibir un curso de
formadores. Habrán dos categorías de personal docente: los coordinadores de asignaturas y los
instructores.
Estas dos categorías aplican tanto para instrucción oral como practica. Cada aula tendrá monitores
escogidos entre los estudiantes por sus condiciones personales, dedicación y liderazgo. Tanto los
coordinadores como los demás instructores han de ser seleccionados por su conocimiento y
experiencia en la asignatura a impartir.
Párrafo I: Los coordinadores de asignaturas tendrán la función de distribuir, revisar y discutir el
material docente, unificar criterios y metodología de enseñanza, coordinar y supervisar el
desenvolvimiento y cumplimiento de los objetivos docentes por cada uno de los instructores a su
cargo.
Párrafo II: Los instructores deberán ceñirse estrictamente al contenido de la asignatura,
metodología de enseñanza, sistema de evaluación y prácticas previamente establecidas.
Párrafo III: El monitor asistirá a los coordinadores y a los instructores en el aula realizando las
tareas asignadas, tales como recoger trabajos, control de entrega, distribución de material, entre
otros.

CAPITULO V
UNIFORMES E INSIGNIAS

Art.23.- El uniforme a utilizar deberá ser igual para todos los municipios y no podrá asemejarse al
de las Fuerzas armadas y Policía Nacional. 

Art.24.- El uniforme de los Policías Municipales es un pantalón kaki tipo cargo, una camisa verde,
donde en la manga izquierda llevara elescudo del municipio correspondiente, en la manga derecha
la bandera dominicana. Una gorra kaki con las letras Policía Municipal borradas en negro.
Art.25.- Queda prohibido el uso de vestimenta usada o parecida por las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional.

Art.26.- Las insignias serán las siguientes:

1- Director – Comisario Escudo del municipio y una estrella dorada.
2- Sub – Comisario Escudo del municipio y tres (3) barras doradas.
3- Superintendente Escudo del municipio y dos (2) barras doradas.
4- Intendente Mayor Escudo del municipio y una (1) barra dorada
5- Intendente Tres (3) barras doradas.
6- Inspector dos (2) barras doradas.
7- Sub-Inspector una (1) barra dorada.
8- Sargento tres (3) cheurones amarillos.
9- Cabo dos (2) cheurones amarillos.
10- Raso un (1) cheurón amarillo.
Art.27.- Queda determinante mente prohibido el uso de insignias usadas por nuestras Fuerzas
Armadas y Policía Nacional.

CAPITULO VI
REGIMEN DISCIPLINARIO, VACACIONES, LICENCIAS Y RETIROS

Art.28.- El régimen disciplinario se llevara acorde a la Ley No. 41-08 de Función Publica y crea la
secretaria de Estado de Administración pública de fecha 16 de enero 2008 y sus reglamentos de
aplicación.
Art.29.- Las vacaciones, licencias y retiros estarán regidas por la Ley 87-01 que crea el Sistema
Dominicano de Seguridad Social. Promulgada el 9 de mayo del 2001.

CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES

Art.30.- Las propiedades básicas para el servicio de un Policía Municipal serán: Macana, Esposas y
Gas Pimienta. El uso de armas de fuego estará restringido paraservicios especiales.
Art.31.- Los miembros de la Policía Municipal solo podrán portar armas de fuego en determinados
servicios. Fuera de servicio, no podrán portar armas de fuego en ningún caso, por que esto
constituye una agresión innecesaria.
Art.32.- El uso de armas de fuego estará regulado por el Ministerio de Interior y Policía que
generar una licencia para estos fines.

CAPITULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art.33.- Los miembros de las policías municipales al entran este reglamento, deberán ser
evaluados por el Consejo Nacional de Policías Municipales, en cuanto a su formación policial,
disciplina, condiciones físicas y someterse a una evaluación académica en cuanto al dominio de las
leyes de municipios y funcionamientos de los mismos.
Art.34.- Las alcaldías que tienen cuerpos operando de policías municipales, deberán presentar vía
el Ministerio de Interior y Policía, un listados de su personal, con su numero de cedula,
certificación antidoping, certificación de salud mental. De igual manera presentar una relación de
cada arma de fuego, con sus datos de referencias y permisos.
Art.35.- Los integrantes de la policía municipal que al momento de entrar en vigencia dicho
reglamento, resulten ser miembros de los partidos políticos, deberán presentar su renuncia y
depositar copia en la Secretaria de la sala capitular de su alcaldía.
Art.36.- Los integrantes de la policía municipal que al momento de entrar en vigencia dicho
reglamento, vistan con uniformes e insignias semejantes a las Fuerzas armadas y Policía Nacional,
deberán vestir, hasta tenerse el uniforme de manera diferente

República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE POLICÍA NACIONAL Y DEL SERVICIO DE POLICÍA
Hugo Rafael Chávez Frías Presidente de la República En ejercicio de la atribución que le confiere el
numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 1 de la Ley que autoriza al Presidente
de la República para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se
delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.617, de
fecha 1 de febrero de 2007, en Consejo de Ministros. DICTA el siguiente, DECRETO CON RANGO,
VALOR Y FUERZA DE LEY DE POLICÍA NACIONAL Y DEL SERVICIO DE POLICÍA

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Objeto Artículo 1. La presente ley tiene por objeto regular el servicio de policía en los distintos
ámbitos político-territoriales y su rectoría, así como la creación, organización y competencias del
cuerpo de policía nacional, con fundamento en las normas, principios y valores establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Ámbito de aplicación Artículo 2. Quedan sujetos al cumplimiento de esta ley: El cuerpo de policía
nacional. Los cuerpos de policía estadales. Los cuerpos de policía municipales. Cualquier otro
órgano o ente al que la Constitución y la ley atribuyan competencias propias del servicio de policía.

CAPÍTULO I

DEFINICIÓN, FUNCIONES Y CARÁCTER DEL SERVICIO DE POLICÍA

Del servicio de policía Artículo 3. El servicio depolicía es el conjunto de acciones ejercidas por el
Estado a través de los cuerpos de policía, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de
las personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la
integridad física de las personas, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus
garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley. De las funciones del servicio de
policía Artículo 4. Son funciones del servicio de policía: 1) Proteger el libre ejercicio de los
derechos humanos, las libertades públicas y la paz social. 2) Prevenir la comisión de delitos. 3)
Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente. 4) Controlar y vigilar las vías
de circulación y el tránsito. 5) Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación
y la conciliación.
De la naturaleza del servicio de policía Artículo 5. El servicio de policía es predominantemente
preventivo, interviniendo sobre los factores que favorecen o promueven el fenómeno delictivo y
se prestará de manera continua e ininterrumpida. Del carácter civil del servicio de policía Artículo
6. El servicio de policía es de carácter civil, lo cual se manifiesta funcionalmente en su mando,
personal, dirección, estructura, cultura, estrategias, tácticas, equipamiento y dotación. Del
carácter profesional del servicio de policía Artículo 7. El servicio de policía es de carácter
profesional. Bajo ningún concepto se permitirá ni se delegará el ejercicio de las funciones
policiales a particulares. De la responsabilidad del servicio de policía Artículo 8. El servicio de
policía esresponsabilidad exclusiva del Estado. De las condiciones de seguridad e higiene Artículo
9. Los cuerpos de policía contarán con espacios adecuados tales como: dormitorios, sanitarios,
depósitos, parques de armas, salas de resguardo de evidencias, centros de detención y otros, que
cumplan con condiciones de seguridad e higiene a fin de garantizar la dignidad de las personas.

CAPÍTULO II

PRINCIPIOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICÍA

Principio de celeridad Artículo 10. Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria
e inmediata para proteger a las ciudadanas, ciudadanos y a las comunidades, frente a situaciones
que constituyan
amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física de las personas y sus propiedades.
Principio de información Artículo 11. Los cuerpos de policía informarán de manera oportuna, veraz
e imparcial a las ciudadanas, ciudadanos, comunidades, consejos comunales y organizaciones
sociales, sobre su actuación y desempeño, e intercambiarán la información que a solicitud de los
demás órganos de seguridad ciudadana les sea requerida. Principio de eficiencia y eficacia Artículo
12. Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de los recursos
materiales y presupuestarios. La asignación de los recursos a los cuerpos de policía se adaptará
estrictamente a los requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos.
Principio de coordinación Artículo 13. Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el
cumplimiento de los fines y objetivos del servicio de policía, colaborando y cooperando entre sí y
con los demás órganos de seguridadciudadana. Principio de garantía de los derechos humanos
Artículo 14. Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a los derechos humanos
consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los tratados sobre
derechos humanos suscritos y ratificados por la República y en las leyes que los desarrollen.
Principio de universalidad e igualdad Artículo 15. Los cuerpos de policía prestarán su servicio a
toda la población sin distinción o discriminación alguna, fundamentada en posición económica,
origen étnico, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra condición o índole. Sin
embargo, para los pueblos y las comunidades indígenas se desarrollará un servicio de policía que
tome en cuenta su identidad étnica y cultural, atendiendo a sus valores y tradiciones.
Principio de imparcialidad Artículo 16. Los cuerpos de policía actuarán con absoluta imparcialidad
y objetividad, a fin de incrementar la capacidad de arbitrar en cada situación. Principio de
actuación proporcional Artículo 17. Los cuerpos de policía actuarán en proporción a la gravedad de
la situación y al objetivo legítimo que se persiga. Principio de la participación ciudadana Artículo
18. Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las comunidades, los consejos
comunales y organizaciones sociales para el control y mejoramiento del servicio de policía, con
fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los principios de la democracia
participativa y protagónica establecidos en la Constitución, favoreciendo el mantenimiento de la
paz social y la convivencia. CAPÍTULO III DEL ÓRGANO RECTOR Y DELSISTEMA INTEGRADO DE
POLICÍA

Órgano rector Artículo 19. El Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana es el
órgano rector del servicio de policía. De las atribuciones del órgano rector Artículo 20. Son
atribuciones del órgano rector: 1. Dictar políticas públicas en materia de seguridad ciudadana y
velar por su ejecución. 2. Diseñar y formular políticas integrales en lo que respecta a
procedimientos y actuaciones de los cuerpos de policía. 3. Coordinar, supervisar y controlar la
correcta prestación del servicio de policía.
4. Establecer los lineamientos administrativos, funcionales y operativos, conforme a los cuales se
organizarán los cuerpos de policía. 5. Proceder a la intervención de los cuerpos de policía de
conformidad con lo previsto en esta ley. 6. Diseñar, implementar, controlar y evaluar políticas,
planes, programas y actividades relacionadas con la prestación del servicio de policía. 7. Adoptar
las medidas y recomendaciones del Consejo General de Policía que correspondan al mejoramiento
del desempeño policial. 8. Velar por la correcta actuación de los cuerpos de policía en materia de
derechos humanos. 9. Diseñar, supervisar y evaluar, en conjunto con el Ministerio con
competencia en materia de educación superior, los programas de estudio relacionados con la
formación, capacitación y mejoramiento profesional de las funcionarias y funcionarios policiales.
10. Establecer un sistema único de expedición de credenciales a las funcionarias y funcionarios de
los cuerpos de policía. 11. Mantener un registro actualizado del personal policial, parque de
armas, asignación personal del arma orgánica yequipamiento de los cuerpos de policía. 12.
Acopiar las estadísticas actualizadas de los índices de criminalidad y de las actuaciones policiales.
13. Ejercer el control del desempeño y evaluación de acuerdo con estándares definidos a través de
un proceso de planificación y desarrollo. 14. Establecer y supervisar planes operativos especiales
para los cuerpos de policía en circunstancias extraordinarias o de desastres con el fin de enfrentar
de forma efectiva situaciones que comprometan el ejercicio de los derechos ciudadanos, la paz
social y convivencia. Dichos planes se ejecutarán de manera excepcional y temporal, con estricto
apego y respeto a los derechos humanos.
15. Dictar las Resoluciones necesarias para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en
esta ley. 16. Cualquier otra que le atribuyan las leyes. Del control sobre el desempeño operativo
Artículo 21. Los cuerpos de policía deberán informar al órgano rector sobre su desempeño
operativo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento que rige la materia. Del Sistema Integrado
de Policía Artículo 22. El Sistema Integrado de Policía comprende la articulación de los órganos que
ejercen el servicio de policía, a través del desarrollo de una estructura que asegure la gestión y
eficiencia de los cuerpos de policía, mediante el cumplimiento de principios, normas y reglas
comunes sobre la carrera, el desempeño operativo, los niveles de intervención, las atribuciones,
deberes comunes y los mecanismos de supervisión y control. De la conformación del Sistema
Integrado de Policía Artículo 23. El Sistema Integrado de Policía estará bajo la rectoría del
Ministerio con competencia enmateria de seguridad ciudadana, y lo conforman: 1. El Consejo
General de Policía. 2. La policía nacional. 3. Las policías estadales. 4. Las policías municipales. 5. La
Universidad Nacional Experimental de las Ciencias de la Seguridad. 6. La Defensoría Delegada
Especial para los Asuntos Policiales. 7. La Defensoría Delegada Especial para los Derechos del
Policía. 8. El Fondo Nacional Intergubernamental del Servicio de Policía.
Del Consejo General de Policía Artículo 24. El Consejo General de Policía es una instancia del
Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, para la definición, planificación y
coordinación de las políticas públicas en materia del servicio de policía, así como del desempeño
profesional del policía. Es presidido por la Ministra o Ministro e integrado por una representación
de las gobernadoras o gobernadores, alcaldesas o alcaldes, Ministerio Público y la Defensoría del
Pueblo, el cual se reunirá periódicamente conforme a lo que se establezca en el reglamento. Los
miembros de este Consejo serán designados por la Ministra o Ministro con competencia en
materia de seguridad ciudadana. Este Consejo contará con una secretaría ejecutiva. Se podrá
incorporar de forma excepcional a cualquier otra persona que se estime pertinente. De la
Secretaría Ejecutiva del Consejo General de Policía Artículo 25. La Secretaría Ejecutiva del Consejo
General de Policía servirá como órgano de enlace y seguimiento de sus decisiones, facilitando la
comunicación y las demás instancias del Sistema Integrado de Policía, así como cualquier otra
comisión o grupo de trabajo que se estime pertinente para la consideración de un
temaespecializado. De las atribuciones del Consejo General de Policía Artículo 26. Son atribuciones
del Consejo General de Policía: 1. Formular políticas públicas y los planes en la dimensión policial
de seguridad ciudadana a nivel nacional y diseñar los lineamientos generales a nivel estadal y
municipal. 2. Fijar los estándares del servicio, reglamentos de funcionamiento, manuales de
procedimientos, organización común exigida para todos los cuerpos de policía, programas de
formación policial y mecanismos de control y supervisión, a fin de uniformar lo necesario y facilitar
el desempeño policial dentro de un marco previsible y confiable de actuación,
incluyendo la aplicación de programas de asistencia técnica policial. 3. Recomendar la habilitación
de los cuerpos de policía de conformidad con los estándares aprobados, la aplicación de los
programas de asistencia técnica y la adopción de los correctivos correspondientes. Del Comité de
Asesoría Técnica Artículo 27. El órgano rector contará con un Comité de Asesoría Técnica,
encargado de diseñar y proponer los estándares para la prestación del servicio de policía, así como
aplicar y supervisar los programas de asistencia técnica cuando fuere necesario. Dicho Comité
estará integrado con representación de los Ministerios con competencia en la materia, directoras
y directores de los cuerpos de policía nacional, estadal y municipal, instituciones de educación
superior, consejos comunales y otras organizaciones sociales. Los miembros de este Comité serán
designados por la Ministra o Ministro con competencia en materia de seguridad ciudadana. De la
Defensoría Delegada Especial de AsuntosPoliciales Artículo 28. La Defensoría Delegada Especial de
Asuntos Policiales de la Defensoría del Pueblo tendrá como función emprender investigaciones
independientes sobre violaciones de los derechos humanos cometidos por las funcionarias y
funcionarios policiales, proponiendo las recomendaciones que estime oportunas para reducir sus
efectos, compensar a las víctimas y mejorar el desempeño policial. De la Defensoría Delegada
Especial para los Derechos del Policía Artículo 29. La Defensoría Delegada Especial para los
Derechos del Policía de la Defensoría del Pueblo tendrá como función proteger y velar por los
derechos de las funcionarias y funcionarios policiales frente a las acciones u omisiones
provenientes de sus órganos de pertenencia, con referencia particular a la dimensión social,
económica y cultural.
Del Fondo Intergubernamental del Servicio de Policía Artículo 30. El Fondo Intergubernamental del
Servicio de Policía constituye una asignación de recursos para coadyuvar y contribuir en la
dotación, entrenamiento, asistencia técnica y compensación a los diversos cuerpos de policía que
conforman el Sistema Integrado de Policía. El Fondo gozará de autonomía administrativa,
financiera, presupuestaria, funcional y de gestión propia y estará adscrito al órgano rector. Su
organización y régimen de aportes se desarrollará a través de un reglamento especial.

CAPÍTULO IV

DE LAS AUTORIDADES Y COMPETENCIAS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DE DIRECCIÓN POLICIAL

Competencia para organizar cuerpos de policía Artículo 31. Son competentes para organizar
cuerpos de policía, el Ejecutivo Nacional a través del Ministerio con competencia enmateria de
seguridad ciudadana, los estados y municipios a través de las instancias correspondientes, de
conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la presente ley. Para
organizar cuerpos de policía, los estados y municipios deberán presentar al Ministerio con
competencia en materia de seguridad ciudadana el respectivo proyecto a efectos de su registro y
cumplimiento de los estándares correspondientes. De las autoridades en materia de seguridad
ciudadana Artículo 32. Son autoridades en materia de seguridad ciudadana, la Ministra o Ministro
con competencia en la materia, las gobernadoras o gobernadores, las alcaldesas o alcaldes, en sus
respectivos ámbitos político-territoriales.
De las competencias en materia de seguridad ciudadana Artículo 33. Corresponde a las
autoridades en materia de seguridad ciudadana: 1. Promover la prevención y el control del delito,
la participación de la comunidad y de otras instituciones públicas con responsabilidad en la
materia para la definición de planes y la supervisión. 2. Ajustar la intervención y los indicadores del
desempeño policial al cumplimiento de metas y a la adecuación de normas generales de actuación
y respeto a los derechos humanos en su correspondiente ámbito político-territorial, conforme a
los programas y políticas generales dictadas por el órgano rector. 3. Designar a los directivos de los
cuerpos de policía cumpliendo con los requisitos establecidos para los cargos correspondientes.
De las autoridades de dirección policial Artículo 34. Son autoridades de dirección policial en cada
uno de los órganos correspondientes, las directoras o directores de losdiferentes cuerpos de
policía y las funcionarias o funcionarios con responsabilidades de comando en la relación
jerárquica con sus subordinadas o subordinados. De las competencias de las autoridades de
dirección policial Artículo 35. Corresponde a las autoridades de policía, en el ámbito profesional y
funcional de los diversos cuerpos de policía: 1. Ejecutar las políticas de seguridad ciudadana, los
principios y programas generales para la prevención y el control del delito, cumplir las metas
establecidas y garantizar el respeto de los derechos humanos por parte del órgano o ente que
dirigen. 2. Aplicar los estándares y las normas establecidas en las leyes, reglamentos y sistemas de
habilitación sobre el
ingreso, ascenso, traslado, suspensión, retiro y jubilación.

régimen

disciplinario,

De la designación de las Directoras o Directores de los cuerpos de policía Artículo 36. Las
Directoras o Directores de los cuerpos de policía son de libre nombramiento y remoción por la
Ministra o Ministro con competencia en materia de seguridad ciudadana por las gobernadoras o
gobernadores y por las alcaldesas o alcaldes, en los respectivos ámbitos políticos territoriales. De
los requisitos de la Directora o Director General Artículo 37. La Directora o Director General de los
cuerpos de policía deben cumplir los siguientes requisitos: 1. Ser venezolana o venezolano por
nacimiento. 2. Ser profesional universitario, preferentemente con estudios aprobados de cuarto
nivel. 3. Ser profesional de carrera policial, habiendo obtenido el grado más alto dentro del cuerpo
de policía. 4. Ser de reconocida solvencia moral y no haber sido destituida odestituido de ningún
otro cuerpo de policía. 5. No poseer antecedentes penales. De la autoridad en la investigación
penal Articulo 38. Los cuerpos de policía en sus distintos ámbitos político-territoriales estarán
subordinados al Ministerio Público en materia de investigación penal. TÍTULO II DE LAS
ATRIBUCIONES DE LOS CUERPOS DE POLICÍA CAPÍTULO I DE LAS ATRIBUCIONES COMUNES DE LOS
CUERPOS DE POLICÍA
De las atribuciones comunes Artículo 39. Son atribuciones comunes de los cuerpos de policía: 1.
Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la ley y las
demás disposiciones relacionadas con el cuerpo de policía. 2. Proteger a las ciudadanas, los
ciudadanos y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad,
riesgo o daño para la integridad física y sus propiedades. 3. Ejercer el servicio de policía en las
áreas urbanas, extraurbanas y rurales. 4. Ejecutar las políticas emanadas del órgano rector en
materia de seguridad ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
anticorrupción, delincuencia organizada, turismo, ambiente, orden público y las demás que
determinen las leyes y reglamentos. 5. Ejecutar las decisiones de las autoridades competentes. 6.
Proteger a las ciudadanas y ciudadanos que participen en concentraciones públicas o
manifestaciones pacíficas. 7. Cooperar con los demás órganos de seguridad ciudadana en el
ámbito de sus competencias. 8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e
impedir que las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los
fines de facilitar lasinvestigaciones correspondientes. 9. Propender a la solución de conflictos a
través de la mediación, conciliación y demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz
social. 10. Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el desempeño de los
cuerpos de policía. 11. Colaborar con los demás órganos de seguridad ciudadana ante situaciones
de desastres, catástrofes o calamidades públicas. 12. Ejercer funciones de investigación penal.
13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea sorprendida en
flagrancia, de conformidad con la Constitución y la ley. 14. Proteger a los testigos y víctimas de
hechos punibles y demás sujetos procesales por orden de la autoridad competente. 15. Controlar,
vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y extraurbanas, y el tránsito terrestre
previniendo la comisión de delitos, participando en la investigación penal y aplicando el régimen
de sanciones administrativas previsto en la ley. 16. Promover, desarrollar e implementar
estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, mediante el servicio de policía
comunal. 17. Las demás que les confiere el ordenamiento jurídico.

CAPÍTULO II DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL Creación Artículo 40. Se crea el Cuerpo de Policía
Nacional, como un órgano de seguridad ciudadana, con autonomía administrativa, financiera, de
gestión y funcional, adscrito al Ministerio con competencia en la materia. Naturaleza Artículo 41.
El cuerpo de policía nacional tiene carácter civil, público, permanente, profesional y organizado.
Estará desplegado en todo el territorio nacional para garantizar elejercicio de los derechos
individuales y colectivos y el cumplimiento de la ley. De las áreas del servicio Artículo 42. El cuerpo
de policía nacional tiene competencia en todo el territorio nacional en las siguientes áreas del
servicio de policía: orden público, tránsito, aduanas, custodia diplomática,
penitenciaria, migración, marítima, anticorrupción, sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
ambiental, delincuencia organizada y aquellas que la Constitución y las leyes otorguen al Poder
Público Nacional, y cualquier otra vinculada a la prevención del delito. Organización y
funcionamiento Artículo 43. La estructura organizativa y funcional del cuerpo de policía nacional
se definirá en el Reglamento que rige la materia. De las atribuciones exclusivas del cuerpo de
policía nacional Artículo 44. Son atribuciones exclusivas del cuerpo de policía nacional: 1. Ejecutar
las políticas emanadas del órgano rector en las siguientes áreas del servicio de policía: aduanas,
custodia diplomática, penitenciaria, migración, marítima, y las demás que determinen las leyes y
reglamentos. 2. Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de acuerdo con lo
establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la República. 3.
Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en el país, de
conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia. 4. La creación de grupos o
unidades tácticas de conformidad con el Reglamento que rige la materia. 5. Las demás que le
confiere el ordenamiento jurídico vigente. De la Directora o el Director del cuerpo de policía
nacionalArtículo 45. El cuerpo de policía nacional estará a cargo de una Directora o Director con
rango de Directora o Director General, designado o designada por la Ministra o Ministro con
competencia en materia de seguridad ciudadana y será de libre nombramiento y remoción.
Atribuciones de la Directora o el Director General Artículo 46. Son atribuciones de la Directora o
Director General del Cuerpo de Policía Nacional:
1. Instrumentar y ejecutar las políticas dictadas por el órgano rector en materia de seguridad
ciudadana, y las demás órdenes e instrucciones emanadas de la autoridad competente. 2.
Planificar, organizar, dirigir, controlar, coordinar y supervisar las actividades propias del Cuerpo de
Policía Nacional. 3. Asesorar al órgano rector en materia de seguridad ciudadana, en la adopción
de estrategias y medidas que contribuyan a proteger a las ciudadanas, ciudadanos y a las
comunidades. 4. Procurar la coordinación y cooperación con otros cuerpos de policía, a los fines
de garantizar la seguridad, la convivencia y la paz social. 5. Promover la formación, adiestramiento
y capacitación de las y los integrantes del Cuerpo de Policía Nacional. 6. Asegurar que el talento
humano, los recursos materiales, tecnológicos y financieros del Cuerpo de Policía Nacional, sean
empleados en actividades propias del servicio de policía, de conformidad con las disposiciones
legales. 7. Vigilar el cumplimiento de la normativa interna y las leyes que rigen la materia
disciplinaria. 8. Velar por el estricto respeto de los derechos humanos y la correcta aplicación de la
ley. 9. Promover medidas que favorezcan la incorporación activa del Cuerpo de PolicíaNacional al
desarrollo nacional. 10. Crear y fortalecer mecanismos institucionales que promuevan y faciliten la
participación ciudadana para el mejor desempeño del servicio de policía. 11. Articular mecanismos
internos y externos de seguimiento y control sobre el servicio de policía. 12. Promover los valores
de solidaridad y paz social en el ejercicio del servicio de policía. 13. Las demás que le asigne el
ordenamiento jurídico.
CAPÍTULO III

DE LOS CUERPOS DE POLICÍA ESTADAL

Naturaleza Artículo 47. Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de competencia,
primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta
sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta ley y los reglamentos que rigen la
materia. Atribuciones Artículo 48. Los cuerpos de policía estadal tendrán, además de las
atribuciones previstas en el artículo 39, la facultad de organizar grupos entrenados y equipados
para el control de reuniones y manifestaciones que comprometan el orden público, la paz social y
convivencia.

CAPÍTULO IV DE LOS CUERPOS DE POLICÍA MUNICIPAL

Naturaleza Artículo 49. Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de seguridad
ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de
competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con
estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta ley y los reglamentos que
rigen la materia.
De la mancomunidad Artículo 50. Losmunicipios podrán asociarse en mancomunidades para la
prestación del servicio de policía municipal. Los Distritos Metropolitanos no podrán organizar
cuerpos de policía ni ejercer el servicio de policía. Atribuciones Artículo 51. Los cuerpos de policía
municipal tendrán, además de las atribuciones previstas en el artículo 39, competencia exclusiva
en materia administrativa propia del municipio y protección vecinal.

CAPÍTULO V DEL SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL Propósito de la policía comunal Artículo 52. Los
cuerpos de policía promoverán estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad que
permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento óptimo del
área y la comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad de
garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de
la ley. Carácter del servicio de policía comunal Artículo 53. El servicio de policía comunal es
profesional, predominantemente preventivo, proactivo, permanente, de proximidad,
comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propios de cada comunidad.
A fin de dar cumplimiento a este servicio los cuerpos de policía podrán crear núcleos de policía
comunal. Promoción del servicio de policía comunal Artículo 54. Las autoridades en materia de
seguridad ciudadana promoverán el establecimiento de este servicio de policía, como estrategia
para perfeccionar el trabajo conjunto y directo entre los
cuerpos de policía y la comunidad. El órgano rector, a través del Comité de Asistencia Técnica,
auxiliará a las autoridades enmateria policial, cuando así lo soliciten, en el diseño, organización y
perfeccionamiento del servicio de policía comunal.

CAPÍTULO VI DE LOS NIVELES Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN DE LOS CUERPOS DE POLICÍA De los

niveles de actuación Artículo 55. Los cuerpos de policía trabajarán de forma coordinada y sus
niveles de actuación se adecuarán a la capacidad y los medios necesarios para enfrentar y
solucionar las situaciones que se presenten. Esta actuación se regirá por criterios de
territorialidad, complejidad, intensidad y especificidad. En caso de no estar disponible un cuerpo
de policía determinado, asumirá la ejecución de la tarea el cuerpo más cercano, preferentemente
en orden ascendente. Criterio de territorialidad Artículo 56. Corresponden a la policía municipal
las situaciones que se producen y limitan al ámbito local, a la policía estadal las que se producen y
extienden al ámbito territorial de los estados, y a la policía nacional la actuación en los diferentes
hechos que se producen en todo el territorio nacional. Criterio de complejidad Artículo 57.
Corresponden a la policía municipal las situaciones de baja complejidad, a la policía estadal las
situaciones de complejidad media, y a la policía nacional las situaciones de alta complejidad. Son
indicadores de complejidad las redes y coaliciones grupales, la sofisticación de la modalidad
delictiva y cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento.
Criterio de intensidad Artículo 58. Corresponden a la policía municipal las situaciones que
requieren intervenciones de baja intensidad, a la policía estadal las situaciones que requieren
intervenciones de intensidad media, ya la policía nacional cualquier otro tipo de situaciones que
requieran intervenciones de intensidad alta. Son indicadores de intensidad los recursos materiales,
tecnológicos o de fuerza empleados y cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento.
Criterio de especificidad Artículo 59. Corresponden a la policía municipal las situaciones genéricas,
a la policía estadal las situaciones con mayor nivel de especificidad, y a la policía nacional las
situaciones de alta especificidad. Son indicadores de especificidad el nivel de experticia requerido
como consecuencia de la modalidad, organización o multiplicidad de implicaciones, así como
cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento.

TÍTULO III DE LA ORGANIZACIÓN, FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVICIO POLICIAL

Del régimen de la función policial Artículo 60. El Estatuto de la Función Policial establecerá el
régimen de ingreso, ascenso, traslado, disciplina, suspensión, retiro e incorporación a la seguridad
social de las funcionarias y los funcionarios de los cuerpos de policía. Organización jerárquica y
distribución de responsabilidades Artículo 61. La organización jerárquica será única y aplicable a
todos los cuerpos de policía y comprenderá una escala de nueve rangos entre comisarios,
inspectores y oficiales. Los comisarios
tendrán responsabilidades de alta gerencia, planificación y evaluación, a nivel estratégico de la
organización. Los inspectores tendrán responsabilidades de gerencia media, diseño de
operaciones, supervisión y evaluación, a nivel táctico de la organización. Los oficiales tendrán
responsabilidades en la ejecución de lasactividades de contacto inmediato con la ciudadanía, a
nivel operacional de la organización. Ingreso a los cuerpos de policía Artículo 62. Son requisitos de
ingreso a los cuerpos de policía: ser venezolana o venezolano, mayor de dieciocho años y menor
de veinticinco, no poseer antecedentes penales ni haber sido destituida o destituido de algún
órgano militar o de cualquier organismo de seguridad del Estado por faltas graves, contar con el
título de educación media diversificada y haber cursado y aprobado un año de formación en la
institución académica correspondiente, así como cualquier otro que determine el reglamento. De
la formación policial Artículo 63. Las funcionarias y funcionarios policiales serán formados en una
institución académica con un curriculum común básico y con diversificación según las disciplinas y
áreas especializadas del servicio. El órgano rector en conjunto con el ministerio con competencia
en materia de educación superior determinará el diseño curricular, las políticas y acciones que
garanticen la unidad del proceso de formación y el desarrollo profesional permanente, además de
las instituciones académicas responsables del sistema único de formación policial. Formación
continua Artículo 64. Las funcionarias y funcionarios policiales serán reentrenados periódicamente
y su nivel de formación continua y actualización serán requisitos para el ascenso y cargo en la
carrera policial.
Calificación de servicio Artículo 65. Los fundamentos para asignación de cargos, transferencias y
otras situaciones administrativas de las funcionarias y funcionarios serán el resultado de un
proceso de evaluación y calificación deservicio, considerando las condiciones éticas, profesionales,
técnicas, físicas y psicológicas.

Del régimen de ascensos Artículo 66. El Estatuto de la Función Policial establecerá un régimen
único de ascensos bajo los siguientes parámetros: el tiempo mínimo de permanencia dentro de
cada rango, el tipo de acreditación académica requerida para cada nivel, los méritos de servicio y
una evaluación psicotécnica de la o del aspirante, entre otros. Derechos laborales y seguridad
social Artículo 67. Los cuerpos de policía adoptarán el sistema de seguridad social previsto en la
Constitución de la República y en la ley respectiva. Se homologarán las distintas asignaciones
socioeconómicas y las condiciones laborales, respetando el principio de intangibilidad y
progresividad de los derechos laborales. Prohibición de interrupción del servicio Artículo 68. Las
funcionarias y funcionarios policiales se abstendrán de cualquier práctica que implique la
interrupción, alteración o discontinuidad en la prestación del servicio de policía. No se permitirá la
asociación en sindicatos ni la huelga. Régimen disciplinario y responsabilidad penal Artículo 69. El
régimen disciplinario aplicable a las funcionarias y funcionarios policiales favorecerá la adhesión
normativa y promoverá la corrección temprana de faltas policiales con oportunidad y eficacia. Se
promoverá, dentro del Sistema de Defensa Pública del Tribunal Supremo de Justicia, una unidad
especializada para las funcionarias y funcionarios policiales
involucrados en hechos penales, con el fin de brindar orientación y asistencia judicial. TÍTULO IV
DEL DESEMPEÑO POLICIAL CAPÍTULO I DE LAS NORMAS DEACTUACIÓN DE LAS FUNCIONARIAS Y
FUNCIONARIOS POLICIALES De las normas básicas de actuación policial Artículo 70. Son normas
básicas de actuación de las funcionarias y funcionarios de los cuerpos de policía o militares que
cumplan funciones del servicio de policía: 1. Respetar y proteger la dignidad humana, y defender y
promover los Derechos humanos de todas las personas, sin discriminación por motivos de origen
étnico, sexo, religión, idioma, opinión política, origen nacional, posición económica o de cualquier
otra índole. 2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales con
respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la Constitución de la República y demás leyes.
3. Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia, proporcionalidad
y humanidad. 4. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia denunciar cualquier acto de
corrupción que conozcan en la prestación del servicio de policía. 5. Observar en toda actuación un
trato correcto y esmerado en sus relaciones con las ciudadanas y los ciudadanos, a quienes
procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen requeridas. 6. Velar por el disfrute
del derecho a reunión y del derecho a manifestar pública y pacíficamente, conforme a los
principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperación,
compresión e intervención oportuna, proporcional y necesaria. 7. Respetar la integridad física de
todas las personas y bajo ninguna circunstancia, infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario,
ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que
entrañenviolencia física, psicológica y moral, en cumplimiento del carácter absoluto del derecho a
la integridad física, psíquica y moral garantizado constitucionalmente. 8. Ejercer el servicio de
policía utilizando los mecanismos y medios pertinentes y ajustados a la Constitución para la
preservación de la paz y la garantía de la seguridad individual y colectiva. 9. Extremar las
precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia las niñas, los niños o los
adolescentes, así como hacia las y los adultos mayores y las personas con discapacidad, para
garantizar su seguridad e integridad física, psíquica y moral, considerando el principio de
preeminencia de sus derechos en todo momento. 10. Abstenerse de ejecutar órdenes que
comporten la práctica de acciones u omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los
derechos humanos garantizados en la Constitución o en los tratados internacionales sobre la
materia, y oponerse a toda violación de derechos humanos que conozcan. 11. Denunciar
violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a los cuales haya indicio de que se van
a producir. 12. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo custodia
adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atención médica. De la identificación
Artículo 71. Las funcionarias y funcionarios policiales están obligados, durante el ejercicio de sus
funciones, a utilizar los uniformes, insignias policiales y equipos autorizados, así como
portar los documentos de identificación que los acrediten como autoridad pública. El uniforme,
insignia policial y equipo autorizado deberá encontrarse debidamente identificado demodo visible,
con mención expresa a la funcionaria o funcionario y cuerpo de policía al cual pertenece, estando
obligados a identificarse a solicitud de las ciudadanas o ciudadanos. Quedan a salvo las normas
especiales sobre agentes encubiertos e inteligencia policial. Del respeto, obediencia y
subordinación Artículo 72. Las funcionarias y funcionarios policiales deben respeto y consideración
a sus superiores jerárquicos y obediencia legítima y subordinación a sus mandos funcionales.
Acatarán y cumplirán las políticas, planes, programas, órdenes, instrucciones, decisiones y
directrices que emanen de las autoridades competentes. CAPÍTULO II DEL USO DE LA FUERZA Y EL
REGISTRO DE ARMAS Principios generales Artículo 73. El uso de la fuerza por parte de los cuerpos
de policía estará orientado por el principio de afirmación de la vida como valor supremo
constitucional y legal, la adopción de escalas progresivas para el uso de la fuerza en función del
nivel de resistencia y oposición de la ciudadana o ciudadano, los procedimientos de seguimiento y
supervisión de su uso, entrenamiento policial permanente y difusión de instructivos entre la
comunidad, a fin de facilitar la contraloría social en esta materia. El uso de la fuerza mortal sólo
estará justificado para la defensa de la vida de la funcionaria o funcionario policial o de un tercero.
Medios para el uso de la fuerza Artículo 74. Los cuerpos de policía dispondrán de medios que
permitan a las funcionarias y funcionarios policiales un uso
diferenciado de la fuerza, permanentemente en su uso.

debiendo

ser

entrenados

Criterios para graduar el uso de la fuerza Artículo 75.Las funcionarias y funcionarios policiales
emplearán la fuerza física con apego a los siguientes criterios: 1. El nivel del uso de la fuerza a
aplicar está determinado por la conducta de la ciudadana o ciudadano y no por la predisposición
de la funcionaria o funcionario. 2. El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la intimidación
psíquica y la fuerza potencialmente mortal, la funcionaria o funcionario graduará su utilización
considerando la progresión desde la resistencia pasiva hasta la agresión que amenace la vida, por
parte de la ciudadana o ciudadano. 3. La funcionaria o funcionario policial debe mantener el
menor nivel del uso de la fuerza posible para el logro del objetivo propuesto. 4. En ningún
momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos morales a las ciudadanas o ciudadanos
objeto de la acción policial, ni emplearse la fuerza como forma de castigo directo. De las armas y
equipos para el uso de la fuerza Artículo 76. Forman parte de la política sobre el uso de la fuerza:
1. La adquisición de armas y equipos en función del cometido civil de la policía, con base en el
principio de la intervención menos lesiva y más efectiva. 2. La asignación, registro y control del
armamento personalizado para cada funcionaria y funcionario. 3. El porte y utilización exclusiva,
en actos de servicio, de armas y equipos orgánicos autorizados y homologados por el cuerpo de
policía.
Del registro del parque de armas Artículo 77. Los cuerpos de policía deben llevar un registro del
parque de armas de acuerdo a los controles establecidos en el Reglamento que rige la materia.
Todos los cuerpos de policía deben realizar elregistro balístico de las armas orgánicas de sus
respectivos parques, conforme a las normas aplicables en la materia. CAPÍTULO III DE LA
HABILITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA DE LOS CUERPOS DE POLICÍA

Habilitación Artículo 78. El órgano rector evaluará de forma continua a los cuerpos de policía para
la habilitación, conforme a estándares de dotación, equipamiento, entrenamiento y desempeño.
Este proceso estará sometido a reglas generales que eleven la calidad del servicio y la tutela de los
derechos fundamentales de las ciudadanas y ciudadanos. Corresponde al órgano rector, con la
participación del Comité de Asesoría Técnica, fijar los parámetros y procedimientos para este
proceso de habilitación. Quedan sometidos al cumplimiento de estos estándares todos los cuerpos
de policía. El reglamento desarrollará lo concerniente al proceso de habilitación. Asistencia técnica
Artículo 79. El órgano rector, oído el Consejo General de Policía, implementará programas de
asistencia técnica al cuerpo de policía que no cumpla con los estándares previstos en el artículo
anterior. Esta medida será de obligatorio cumplimiento. Intervención Artículo 80. El órgano rector
podrá intervenir los cuerpos de policía cuando se determine la participación masiva y continuada
de sus funcionarias y funcionarios en violación de los derechos humanos, en redes delictivas o en
actividades que atenten contra el orden
constitucional, o a solicitud de la gobernadora o gobernador, la alcaldesa o alcalde
correspondiente. La intervención procederá mediante orden judicial y con participación del
Ministerio Público durante el tiempo de su ejecución. Dicha medida no podráexceder de noventa
días. El cuerpo de policía objeto de intervención procederá a ajustar el desempeño policial a los
estándares a los que se refiere el artículo 78. Esta disposición no excluye la responsabilidad
individual que pudiera corresponder a las funcionarias o funcionarios incursos en hechos ilícitos.
Suspensión Artículo 81. Corresponde al órgano rector, oído el Consejo General de Policía, disponer
la suspensión del ejercicio de las funciones de policía en aquellos cuerpos que de forma reiterada
incumplan con los estándares y programas de asistencia técnica que se hubiesen adoptado. La Sala
Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunciará, en el término de setenta y
dos horas, sobre la medida de suspensión. En estos casos será aplicable lo dispuesto en el artículo
55 de esta ley.

CAPÍTULO IV DEL CONTROL DE GESTIÓN Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA De la rendición de

cuentas Articulo 82. El proceso de rendición de cuentas comprende la planificación, supervisión y
evaluación sobre el desempeño policial y se desarrollará conforme a los principios de
transparencia, periodicidad, responsabilidad individual y por los actos de servicio, la adopción de
estándares, el balance entre la supervisión interna y externa y la participación articulada de la
comunidad. Son referentes para la evaluación del desempeño policial la adecuación al marco
jurídico, la respuesta a las demandas sociales y la consecución de las metas propuestas. Quedan
sujetos a la
rendición de cuentas las autoridades, funcionarias y funcionarios que ejerzan la función policial
conforme a esta ley. De las formas de participación Artículo 83. Lasciudadanas y ciudadanos de
forma individual o colectiva, especialmente a través de los Consejos Comunales, podrán participar
activamente en la elaboración y seguimiento de planes y programas referidos a la seguridad
ciudadana, en los respectivos ámbitos político-territoriales, con base en los valores de la
democracia participativa y protagónica, y en el principio de la corresponsabilidad entre el Estado y
la comunidad para la seguridad ciudadana. Podrán elevar ante el órgano rector, las gobernadoras
o gobernadores, las alcaldesas o alcaldes, o a los cuerpos de policía las observaciones y
sugerencias respecto a la prestación del servicio de policía. Funciones de contraloría social Artículo
84. Corresponde a la comunidad, a través de los Consejos Comunales o de cualquier otra
organización social, ejercer las funciones de contraloría social sobre el servicio de policía,
pudiendo solicitar informes respecto al desempeño operativo de dichos cuerpos de conformidad
con la ley que rige la materia. Mecanismos internos de supervisión Artículo 85. Los cuerpos de
policía contarán con una instancia interna, independiente e imparcial, para la detección,
sustanciación e identificación de responsabilidades en el caso de infracciones, con el fin de
disminuirlas y fomentar buenas prácticas policiales. La autoridad que aplique la sanción
disciplinaria será independiente de la instancia que realice la investigación. Mecanismos externos
de supervisión Artículo 86. Los cuerpos de policía contarán con una instancia externa, con
participación de la comunidad a través de los Consejos Comunales y demás organizaciones
sociales, para la revisión de losinstructivos, prácticas policiales y procedimientos disciplinarios, así
como para promover recomendaciones al Consejo General de
Policía, para facilitar los procesos de habilitación y asistencia técnica. Atención a las víctimas
Artículo 87. Los cuerpos de policía contarán con una oficina de atención a las víctimas del delito o
del abuso de poder, constituida por un equipo interdisciplinario, la cual funcionará conforme a
mecanismos que aseguren a las víctimas un tratamiento con dignidad y respeto, reciban la
asistencia material, médica, psicológica y social necesaria, conozcan las implicaciones que para
ellas tienen los procedimientos policiales o judiciales recibiendo información oportuna sobre las
actuaciones, así como la decisión de sus causas, protegiendo su intimidad y garantizando su
seguridad, la de sus familiares, de las y los testigos en su favor, contra todo acto de intimidación y
represalia.

TÍTULO V DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Primera. Quedan derogadas todas las disposiciones contenidas en leyes nacionales, estadales u
ordenanzas municipales contrarias a la presente ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- En
un término no mayor de seis meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley, se dictarán los
reglamentos y resoluciones necesarios para su desarrollo. Segunda.- En un término no mayor de
seis meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley, se dictará la Ley del Estatuto de la Función
Policial. Tercera.- En un término no mayor de dos años, a partir de la entrada en vigencia de esta
ley, el Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana establecerá los mecanismos
necesarios para laestructuración, organización y funcionamiento del Cuerpo de Policía Nacional.
Cuarta.- En un término no mayor de dos años, a partir de la entrada en vigencia de esta ley, las
policías estadales y municipales adecuarán su estructura organizativa, funcional y operativa a las
disposiciones establecidas en la presente ley. Quinta.- El proceso de transferencia del talento
humano, material, financiero, tecnológico, las instalaciones y establecimientos, el parque de
armas, las unidades de transporte y demás bienes del Cuerpo Técnico de Vigilancia de Tránsito y
Transporte Terrestre, se realizará al entrar en pleno funcionamiento el Cuerpo de Policía Nacional.
Sexta.- Los grupos o unidades tácticas del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas, y demás cuerpos de policía continuarán operando, hasta tanto el Cuerpo de Policía
Nacional conforme sus propias unidades. Séptima.- El proceso de transferencia al Cuerpo de
Policía Nacional del material tecnológico, parque de armas, unidades de transporte, y demás
bienes de los grupos o unidades tácticas de los cuerpos a que se refiere la disposición transitoria
sexta, se realizará al entrar en pleno funcionamiento el Cuerpo de Policía Nacional. Octava.- En un
término no mayor de un año el órgano rector procederá a instrumentar lo previsto en artículo 20
numeral 10. Las credenciales expedidas a las funcionarias y funcionarios de los cuerpos de policía
tendrán vigencia hasta que el órgano rector dé cumplimiento a lo previsto en esta ley.
DISPOSICIÓN FINAL Primera.- Esta ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.