Métodos de contratación

1) Licitación Pública
FASE DE SELECCIÓN 2) Concurso Público
3) Adjudicación Simplificada
4) Subasta Inversa Electrónica
5) Selección de Consultores Individuales
Procedimientos de
6) Comparación de Precios
Selección
7) Contratación Directa
1) Impresoras, Consumibles, Repuestos y accesorios de oficina
Métodos de 2) Útiles de escritorio, papeles y cartones
Contratación 3) Computadoras de Escritorio, Computadoras Portátiles y Escáneres
4) Tuberías, pinturas, cerámicos, pisos, sanitarios, accesorios y
complementos
5) Llantas, neumáticos y accesorios
Acuerdo Marco 6) Mobiliario en general
7) Equipos de aire acondicionado, similares y accesorios
8) Luminarias, materiales eléctricos y cables eléctricos
9) Alimentos para consumo humano
10) Bienes y herramientas para usos diversos
11) Bebidas no alcohólicas
12) Baterías, pilas y Accesorios
13) Equipos multimedia y accesorios
14) Materiales e insumos de limpieza, papeles para aseo y limpieza
15) Materiales de protección para la salud
16) Dispositivo médico de diagnóstico in vitro
17) Pasajes aéreos 2
3
Procedimientos de selección
Determinación del procedimiento

Objeto de la
contratación

Cuantía

Condiciones para
su empleo

Si en la contratación hay un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se determina en función a la

prestación que represente mayor incidencia porcentual en valor referencial o valor estimado de la contratación.

4
 Requisitos para convocar
• Incluido en el Plan Anual de Contrataciones
• Contar con el expediente de contratación aprobado
• Haber designado al comité́ de selección cuando corresponda
• Contar con los documentos del procedimiento de selección
aprobados que se publican con la convocatoria

5
Licitación Pública y Concurso Público para Servicios en
General
Mín. 10 días hábiles

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Mín. 22 días
hábiles Máx. 5 días hábiles

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, OBSERVACIONES E

PRESENTACIÓN DE OFERTAS INTEGRACIÓN DE BASES
Mín. 7 días
A través del SEACE hábiles Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días hábiles
Pronunciamiento: 12 días hábiles

CALIFICACIÓN DE OTORGAMIENTO DE LA
EVALUACIÓN DE OFERTAS
OFERTAS BUENA PRO

A través del
6
SEACE
 Concurso Público para Consultorías y
Concurso de Proyectos Arquitectónicos
Mín. 10 días hábiles

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Mín. 22 días
hábiles Máx. 5 días hábiles

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, OBSERVACIONES E

PRESENTACIÓN DE OFERTAS INTEGRACIÓN DE BASES
Mín. 7 días
A través del SEACE hábiles Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días hábiles
Pronunciamiento: 12 días hábiles

EVALUACIÓN DE OTORGAMIENTO DE LA
CALIFICACIÓN DE OFERTAS
OFERTAS BUENA PRO

A través del SEACE

7
 Adjudicación Simplificada para
Bienes y Servicios en General
Mín. 2 días hábiles

CONVOCATORIA Y REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

PUBLICACIÓN DE BASES PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Máx. 2 días hábiles

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE BASES
Mín. 3 días
A través del SEACE hábiles

EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA
CALIFICACIÓN DE OFERTAS BUENA PRO
A través del
SEACE
8
 Adjudicación Simplificada para
Ejecución de Obras
Mín. 3 días hábiles

CONVOCATORIA Y REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

PUBLICACIÓN DE BASES PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Máx. 3 días hábiles

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE BASES
Mín. 3 días
A través del SEACE hábiles

EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA
CALIFICACIÓN DE OFERTAS BUENA PRO
A través del SEACE

9
 Adjudicación Simplificada para
Consultorías
Mín. 2 días hábiles

CONVOCATORIA Y REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

PUBLICACIÓN DE BASES PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Máx. 2 días hábiles

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE BASES
Mín. 2 días
A través del SEACE hábiles

CALIFICACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA
EVALUACIÓN DE OFERTAS BUENA PRO
A través del
SEACE
10
 Selección de Consultores Individuales

Convocatoria – Solicitud
de expresiones de Buena pro
interés (SEACE) Máx. 1 día hábil siguiente
de las entrevistas

Otorgamiento de la
Mín. 5 días buena pro (SEACE)
Registro de
hábiles
Participantes

Recepción de expresión Calificación y
de interés (SEACE)
evaluación de
expresiones de interés
Factores:
 Experiencia en la especialidad
(60 puntos)
 Calificaciones (30 puntos)
 Entrevista (10 puntos)

Calificación
Máx. 3 días hábiles siguientes de
la recepción de EI
11
 Subasta Inversa Electrónica

REGISTRO DE
CONVOCATORIA PARTICIPANTES, REGISTRO Y
PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Mín. 5 días hábiles

Mín. 8 días hábiles si el monto es > 90 UIT

OTORGAMIENTO DE LA
APERTURA DE OFERTAS Y
BUENA PRO
PERIODO DE LANCES

Mínimo 2 ofertas válidas

El sistema procesa los
lances , ordenando a los
postores según el
El OEC o Comité de Selección debe monto de su último
verificar que los postores 1° y 2° lance, estableciendo el
hayan presentado los documentos orden de prelación
requeridos en las bases

12
 Comparación de Precios

• Mínimo 3 cotizaciones
• Acompañadas de
Declaraciones Juradas de
La Entidad verifica que los • Existen en el mercado los Proveedores de no
• Cumplan con las especificaciones técnicas o términos estar impedidos para
productos y servicios en contratar con el Estado
general objeto de de referencia sin necesidad de ser fabricados,
producidos, modificados, suministrados o prestados Formato:
contratación sean: Forma física o Anexo N° 3
siguiendo la descripción particular de la Entidad
electrónica
• Se entreguen o implementen dentro de los cinco (5)
días siguientes de formalizada la contratación Formato: Solicitud y obtención Otorgamiento de la
Antes de la aplicación Anexo N° 2 de Cotizaciones Buena Pro

1 2 3 4 5

Definición del requerimiento Emisión de Informe Verificación

Favorable
• OEC elabora un informe
Cumplimiento de las
condiciones para Formato:
Formato: Anexo N° 4
Anexo N° 1 empleo del PS:
Comparación de
Precios
Inscripción Menor
vigente en el precio
RNP

SEACE Además, que no se

encuentren
suspendidos o
inhabilitados para
contratar con el
Estado

13
Subsanación de Ofertas
Durante el desarrollo de la admisión, evaluación y calificación, el órgano a cargo del
procedimiento solicita, a cualquier postor que subsane alguna omisión o corrija
algún error material o formal de los documentos presentados, siempre que no
alteren el contenido esencial de la oferta.

a) La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas,

distintas al plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta económica.
b) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o foliatura del
postor o su representante.
c) La legalización notarial de alguna firma. En este supuesto, el contenido del
documento con la firma legalizada que se presente coincide con el contenido del
documento sin legalización que obra en la oferta.

14
Subsanación de Ofertas

d) La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59, en tanto se haya

presentado el documento objeto de traducción.
e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las constancias o
certificados emitidos por Entidades públicas.
f) Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o varios
documentos, siempre que las circunstancias materia de acreditación existiera al
momento de la presentación de la oferta.
g) Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por Entidad
pública o un privado ejerciendo función pública.
h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un privado
ejerciendo función pública.

15
Subsanación de Ofertas

• Plazo: máximo 3 días hábiles.

• La presentación de subsanaciones se realiza a través del SEACE.
• En la oferta económica, solo se puede subsanar rúbrica y foliación, no la firma.
• Si existe divergencia entre el precio cotizado en números y letras, prevalece este
último.
• En contratación a precios unitarios, cuando se advierta errores aritméticos,
corresponde su corrección, debiendo constar dicha rectificación en el acta
respectiva.

16
Rechazo de ofertas
Se solicita al postor la
Bienes, servicios y descripción a detalle de su
consultorías en general oferta
Mín. 2 días hábiles
Ejecución y consultoría Se rechaza la oferta que
de obras supere el 10% del VR
El comité de selección o el
OEC, según corresponda,
determina si rechaza la
oferta, decisión que es
fundamentada.
Se rechaza la oferta que
esté por debajo del 90% del
VR
17
Verificación de la propuesta ganadora

Consentimiento de la buena pro

Verificación inmediata • La Entidad realiza la verificación inmediata de la oferta del

postor ganador de la buena pro.

C • Si hay inexactitud o falsedad en documentos

Comprobar inexactitud o
falsedad A presentados, se declara la nulidad del otorgamiento de
U la buena pro o del contrato.
EnS
Función
Comunicar a:Tribunal de
A al
• Para inicio de procedimiento sancionador y
L del Estado y al
Contrataciones que se interponga la acción penal
Ministerio
E Público correspondiente.
S

18
 PRONUNCIAMIENTOS,
RESOLUCIONES,
ACUERDOS DE SALA PLENA
Y OPINIONES

19
Declaración de Desierto,
Culminación del
Procedimiento,
Cancelación y Nulidad

20
Declaración de Desierto

Artículo 65° del RLCE

Cuando:
- No se recibieron ofertas.
- No exista ninguna oferta válida, salvo en el caso de la
subasta inversa electrónica en que se declara desierto
cuando no se cuenta con dos ofertas válidas.

21
 Culminación de los procedimientos de selección

Perfecciona el
contrato

Entidad
 Recorte presupuestal
 Norma expresa No se suscriba
Cancela el
 Desaparece la necesidad contrato Art.
Procedimiento
136.2°
Postores ganadores
 Imposibilidad física
 Imposibilidad jurídica
Se deja sin
efecto la buena
pro – Entidad
22
 Cancelación del procedimiento de selección
En cualquier
momento hasta
antes del
otorgamiento de la No se puede convocar
buena pro Se comunica por escrito
el mismo objeto
al comité de selección o
contractual, en el
al OEC, al día siguiente
mismo ejercicio
se publica en el SEACE
Resolución o Acuerdo presupuestal
debidamente motivada

Salvo que la causal de

• Fuerza Mayor o Caso fortuito cancelación sea la falta
• Desaparezca la necesidad de presupuesto
• Presupuesto se designa a otros
propósitos de emergencia
23
Nulidad del procedimiento de selección

Artículo 44° de la LCE

Cuando:
- Hayan sido dictados por órgano incompetente.
- Contravengan las normas legales.
- Contengan un imposible jurídico.
- Prescindan de las normas esenciales del procedimiento o
de la forma prescrita por la normativa aplicable.

24
 Participación de Proveedores en Consorcios

• Se prevé la participación de consorcios para complementar sus calificaciones

independientemente del porcentaje de participación de cada integrante, según lo
indicado en los documentos del procedimiento de selección.
• El área usuaria puede establecer: i) un número máximo de consorciados en
función a la naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje mínimo de participación
de cada consorciado, y/o iii) que el integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia cumpla con un determinado porcentaje de participación.
• Las infracciones cometidas por un consorcio, se imputan a todos sus integrantes de
manera solidaria, salvo que por la naturaleza de la infracción, la promesa de
consorcio, el contrato de consorcio, o el contrato suscrito con la entidad, pueda
individualizarse la responsabilidad.

25
Contrataciones
Directas

26
 Contratación Directa - Supuestos
1. Contratación entre Entidades
2. Situación de emergencia
3. Situación de desabastecimiento
4. Secreto militar
5. Proveedor único
6. Servicios personalísimos
7. Servicio de publicidad estatal
8. Servicio de consultoría individual
9. Bienes o servicios de carácter científico o
tecnológico
10. Adquisición y arrendamiento y bienes
inmuebles
11. Asesoría legal, contable y económica para
la defensa de funcionarios y ex funcionarios
12. Continuación de prestaciones no
ejecutadas derivadas de un contrato resuelto
o declarado nulo
13. Servicios de capacitación
27
 Aprobación de contrataciones directas
TITULAR DE LA DOCUMENTO QUE APRUEBA SUSTENTO
ENTIDAD Resolución del Titular de la TÉCNICO
INDELEGABLE Entidad, acuerdo de Consejo
Regional, Concejo Municipal
(salvo literales e), o Acuerdo de Directorio en SUSTENTO
g), j), k), l) y m) del caso de empresas del LEGAL
artículo 27 de la Estado.
Ley)

SEACE
Prohibida Salvo la de carácter secreto
aprobación en vía
de regularización, No se aplican En las contrataciones directas por desabastecimiento y
salvo causal de contrataciones emergencia, de ser necesario prestaciones adicionales,
situación de complementarias se requiere previamente la emisión de un nuevo
emergencia acuerdo o resolución que las apruebe.
28
Acuerdo Marco

29
Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco
Bienes y/o servicios
Entidades contratan
Incluidos en el catálogo

A través del Catálogo Sin mediar procedimiento

A través del SEACE Es obligatorio desde su entrada en vigencia

La Entidad puede exceptuarse si verifica la existencia de condiciones más ventajosas – previa

autorización de PERÚ COMPRAS

30
Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco

Está a cargo de PERÚ COMPRAS

• Contar con RNP

vigente.
Proveedores Deben • No estar impedido ni
inhabilitado.
• Cumplir normas
especiales aplicables.

Los Acuerdos Marco deben incluir la cláusula anticorrupción, el incumplimiento de dicha cláusula
constituye causal de exclusión del total de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.

31
Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco

Causales de exclusión:

Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catálogos Electrónicos de

Acuerdo Marco cuando:

• Esté impedido para contratar con el Estado.

• Esté suspendido, inhabilitado temporal o definitivamente.
• Mientras no cuente con RNP vigente.
• Incumple las condiciones contempladas en el Acuerdo Marco.

32
Solución de Controversias
durante el Procedimiento
de Selección

33
 Recurso de Apelación - Competencia

ENTIDAD
VE o VR ≤ 50 UIT
SE PRESENTA
ANTE
TRIBUNAL
VE o VR ˃ 50 UIT

Los Recursos de Apelación que presentan los proveedores deben registrarse en el SEACE con el
objeto que la Entidad y los participantes en el procedimiento estén notificados de su existencia.

34
Recurso de Apelación - Efectos
SUSPENDE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN

Son nulos los actos que lo infrinjan

EFECTOS DE LA
INTERPOSICIÓN
NO SUSPENDE PROCEDIMIENTO PARA
ACUERDO MARCO

Incorporación o extensión de vigencia

La Entidad como el Tribunal, deben informar de la interposición el mismo día

en el SEACE
35
 Plazos para la presentación
• Adjudicación Simplificada.

5 DÍAS • Comparación de precios.

• Subasta inversa electrónica.
• Selección de consultores individuales.

• Licitación pública.

8 DÍAS • Concurso público.

• SIE cuyo VE corresponda a una licitación o concurso.
• Procedimientos para Catálogo de Acuerdo Marco.

La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados

con anterioridad a ella se interpone dentro de los 8 ó 5 días hábiles siguientes
de haberse notificado el otorgamiento de la buena pro.
36
 Resolución del Recurso
ENTIDAD
Resuelve y notifica el recurso en el SEACE,
en no más de 10 días hábiles desde el día
siguiente de su presentación o
subsanación de las omisiones y/o
defectos.
TRIBUNAL
Resuelve en no más de 5 días hábiles
desde el día siguiente de que se declara
el expediente listo para resolver.
Lo notifica máximo al día siguiente en el
SEACE.

Si el Tribunal o la Entidad no resuelve y notifica la resolución sobre el recurso de

apelación, se debe asumir que el mismo fue desestimado, operando la denegatoria
ficta.

Este hecho genera responsabilidad funcional, debiendo procederse al deslinde respectivo

al interior del Tribunal o de la Entidad, según corresponda.

37
GRACIAS

38