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“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

MONOGRAFÍA

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA


EN VIGENCIA DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL (LPAG)

ESTUDIANTES: Huaylas Ponce Dejhaneyra Merly

SECCIÓN: “D”

DOCENTE:

Mg. Yessica Maria de los Angeles Maccha Zambrano

HCO – PERÚ

2022
2

Dedicatoria
Primeramente, a Dios por permitirme llegar
hasta este punto y haberme dado salud y
darme lo necesario para seguir adelante día a
día para poder lograr mis objetivos, además
de su infinita bondad y amor.
A mi madre por apoyarme en todo momento,
por sus consejos, sus valores, por la
motivación constante que me permite ser una
persona de bien, pero más que nada, por su
amor.
A mi maestra Yessica Maria de los Angeles
Maccha Zambranoque que me brinda de su
apoyo y motivación para la culminación de
mis estudios transmitiéndome sus
conocimientos para mi aprendizaje.
3

INDICE
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................5
TITULO I.......................................................................................................................................................6
1. MODIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LNPA (PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO NACIONAL).................................................................................................................6
1.1 Armonización entre el principio de competencia y los de legalidad y eficiencia...........................6
2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA TOMA DE DECISIONES PÚBLICAS: CONSULTA PÚBLICA..........6
3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA........................................7
3.1 La función de garantía del procedimiento administrativo y la tutela judicial efectiva:..................7
TITULO II......................................................................................................................................................7
1. LA REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN AMÉRICA LATINA CON OCASIÓN DE
LA PRIMERA DÉCADA (2001-2011) DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL DEL
PERÚ (LEY 27444)....................................................................................................................................7
2. LA ENUMERACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LAS LEYES
LATINOAMERICANAS, EN PARTICULAR, EN LA LEY DEL PERÚ..................................................................8
3. TRES GENERACIONES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO......................................................9
3.1 Procedimientos de primera generación:........................................................................................9
3.2 Segunda generación: normas administrativas aprobadas por administración jerárquica.............9
3.3 Tercera generación: actos, normas y políticas públicas elaborados en el entorno de las nuevas
formas de gobernanza.........................................................................................................................9
4. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO........................9
5. EL PRINCIPIO DEL INFORMALISMO EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO............................10
6. LOS PRINCIPIOS DE IMPULSO DE OFICIO Y VERDAD MATERIAL EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO..................................................................................................................................10
TITULO III...................................................................................................................................................10
1. EL DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO............................................................................10
1.1 El concepto de procedimiento administrativo.......................................................................10
2. LOS PARTICULARES COMO SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.............................11
2.1 Derechos de las personas en los procesos administrativos...................................................11
TÍTULO IV...................................................................................................................................................11
1. ÉTICA PÚBLICA Y DEBER DE ABSTENCIÓN EN LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA...........................11
1.1 Sobre la llamada ética pública...................................................................................................11
2. PRINCIPIO DE PROPORCIÓN Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL.
11
4

CONCLUSIÓN.............................................................................................................................................12
REFERENCIAS.............................................................................................................................................13
5

INTRODUCCIÓN

Se conoce como proceso administrativo al conjunto de actividades, como resultado de las cuales
se logran uno o más objetivos.

El proceso mencionado es bastante complejo y varios fabricantes lo han modificado y le han


dado su propio toque, depende de las partes, ya que, si una sola no funciona correctamente, todo
no puede ni estará bien integrado. cumplir con las expectativas y establecer metas.

Ha evolucionado con el tiempo, pero es importante que todos los escritores tengan algo en
común, algunos lo rompen más que otros, pero la esencia del proceso administrativo nunca
desaparece. Mostrando la importancia de los buenos detalles de diseño en el proceso y todo lo
anterior.

Con el tiempo, quedó claro que la eficiencia de una empresa que implementa un proceso de
gestión es mucho mayor que la de una empresa que no lo hace.

El proceso administrativo es
conocido por ser el conjunto de
funciones que llegan
a cumplir uno o varios objetivos
propuestos como resultado
final.
6

Dicho proceso es bastante


complejo, ya que diversos
autores lo han ido
modificando y añadiendo un
poco de su toque, es
dependiente entre sus partes,
ya que, si una sola no llega a
funcionar de forma adecuada,
ya no se puede
integrar todo de forma correcta
y no podría llegar a cumplir las
expectativas y
objetivos propuestos.
7

En este ensayo se plantean


los autores principales que
han aportado, pero
principalmente está basado en
lo que Agustín Reyes Ponce
establece ante el
proceso administrativo.
A lo largo del tiempo ha ido
evolucionando, pero es
importante destacar que todos
los autores tienen algo en
común, unos lo desglosan
más que otros, pero la
8

esencia de lo que es el proceso


administrativo nunca
desaparece.
Se demostrará la
importancia de los detalles
de una buena estructura en
el
proceso, y la importancia que
cada uno de ellos tiene ante él.
A lo largo del tiempo se ha
demostrado que es mucho
mayor la eficiencia que se
obtiene de una empresa que
lleva a cabo el proceso
administrativo, a una que no
9

lo lleva.
El proceso administrativo es
conocido por ser el conjunto de
funciones que llegan
a cumplir uno o varios objetivos
propuestos como resultado
final.
Dicho proceso es bastante
complejo, ya que diversos
autores lo han ido
modificando y añadiendo un
poco de su toque, es
dependiente entre sus partes,
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ya que, si una sola no llega a


funcionar de forma adecuada,
ya no se puede
integrar todo de forma correcta
y no podría llegar a cumplir las
expectativas y
objetivos propuestos.
En este ensayo se plantean
los autores principales que
han aportado, pero
principalmente está basado en
lo que Agustín Reyes Ponce
establece ante el
proceso administrativo.
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A lo largo del tiempo ha ido


evolucionando, pero es
importante destacar que todos
los autores tienen algo en
común, unos lo desglosan
más que otros, pero la
esencia de lo que es el proceso
administrativo nunca
desaparece.
Se demostrará la
importancia de los detalles
de una buena estructura en
el
proceso, y la importancia que
cada uno de ellos tiene ante él.
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A lo largo del tiempo se ha


demostrado que es mucho
mayor la eficiencia que se
obtiene de una empresa que
lleva a cabo el proceso
administrativo, a una que no
lo lleva.
El proceso administrativo es
conocido por ser el conjunto de
funciones que llegan
a cumplir uno o varios objetivos
propuestos como resultado
final.
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Dicho proceso es bastante


complejo, ya que diversos
autores lo han ido
modificando y añadiendo un
poco de su toque, es
dependiente entre sus partes,
ya que, si una sola no llega a
funcionar de forma adecuada,
ya no se puede
integrar todo de forma correcta
y no podría llegar a cumplir las
expectativas y
objetivos propuestos.
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En este ensayo se plantean


los autores principales que
han aportado, pero
principalmente está basado en
lo que Agustín Reyes Ponce
establece ante el
proceso administrativo.
A lo largo del tiempo ha ido
evolucionando, pero es
importante destacar que todos
los autores tienen algo en
común, unos lo desglosan
más que otros, pero la
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esencia de lo que es el proceso


administrativo nunca
desaparece.
Se demostrará la
importancia de los detalles
de una buena estructura en
el
proceso, y la importancia que
cada uno de ellos tiene ante él.
A lo largo del tiempo se ha
demostrado que es mucho
mayor la eficiencia que se
obtiene de una empresa que
lleva a cabo el proceso
administrativo, a una que no
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lo lleva.
El proceso administrativo es
conocido por ser el conjunto de
funciones que llegan
a cumplir uno o varios objetivos
propuestos como resultado
final.
Dicho proceso es bastante
complejo, ya que diversos
autores lo han ido
modificando y añadiendo un
poco de su toque, es
dependiente entre sus partes,
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ya que, si una sola no llega a


funcionar de forma adecuada,
ya no se puede
integrar todo de forma correcta
y no podría llegar a cumplir las
expectativas y
objetivos propuestos.
En este ensayo se plantean
los autores principales que
han aportado, pero
principalmente está basado en
lo que Agustín Reyes Ponce
establece ante el
proceso administrativo.
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A lo largo del tiempo ha ido


evolucionando, pero es
importante destacar que todos
los autores tienen algo en
común, unos lo desglosan
más que otros, pero la
esencia de lo que es el proceso
administrativo nunca
desaparece.
Se demostrará la
importancia de los detalles
de una buena estructura en
el
proceso, y la importancia que
cada uno de ellos tiene ante él.
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A lo largo del tiempo se ha


demostrado que es mucho
mayor la eficiencia que se
obtiene de una empresa que
lleva a cabo el proceso
administrativo, a una que no
lo lleva.
El proceso administrativo es
conocido por ser el conjunto de
funciones que llegan
a cumplir uno o varios objetivos
propuestos como resultado
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Dicho proceso es bastante


complejo, ya que diversos
autores lo han ido
modificando y añadiendo un
poco de su toque, es
dependiente entre sus partes,
ya que, si una sola no llega a
funcionar de forma adecuada,
ya no se puede
integrar todo de forma correcta
y no podría llegar a cumplir las
expectativas y
objetivos propuestos.
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En este ensayo se plantean


los autores principales que
han aportado, pero
principalmente está basado en
lo que Agustín Reyes Ponce
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proceso administrativo.
A lo largo del tiempo ha ido
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importante destacar que todos
los autores tienen algo en
común, unos lo desglosan
más que otros, pero la
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esencia de lo que es el proceso


administrativo nunca
desaparece.
Se demostrará la
importancia de los detalles
de una buena estructura en
el
proceso, y la importancia que
cada uno de ellos tiene ante él.
A lo largo del tiempo se ha
demostrado que es mucho
mayor la eficiencia que se
obtiene de una empresa que
lleva a cabo el proceso
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lo lleva.
El proceso administrativo es
conocido por ser el conjunto de
funciones que llegan
a cumplir uno o varios objetivos
propuestos como resultado
final.
Dicho proceso es bastante
complejo, ya que diversos
autores lo han ido
modificando y añadiendo un
poco de su toque, es
dependiente entre sus partes,
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ya que, si una sola no llega a


funcionar de forma adecuada,
ya no se puede
integrar todo de forma correcta
y no podría llegar a cumplir las
expectativas y
objetivos propuestos.
En este ensayo se plantean
los autores principales que
han aportado, pero
principalmente está basado en
lo que Agustín Reyes Ponce
establece ante el
proceso administrativo.
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A lo largo del tiempo ha ido


evolucionando, pero es
importante destacar que todos
los autores tienen algo en
común, unos lo desglosan
más que otros, pero la
esencia de lo que es el proceso
administrativo nunca
desaparece.
Se demostrará la
importancia de los detalles
de una buena estructura en
el
proceso, y la importancia que
cada uno de ellos tiene ante él.
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A lo largo del tiempo se ha


demostrado que es mucho
mayor la eficiencia que se
obtiene de una empresa que
lleva a cabo el proceso
administrativo, a una que no
lo lleva.
El proceso administrativo es
conocido por ser el conjunto de
funciones que llegan
a cumplir uno o varios objetivos
propuestos como resultado
final.
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Dicho proceso es bastante


complejo, ya que diversos
autores lo han ido
modificando y añadiendo un
poco de su toque, es
dependiente entre sus partes,
ya que, si una sola no llega a
funcionar de forma adecuada,
ya no se puede
integrar todo de forma correcta
y no podría llegar a cumplir las
expectativas y
objetivos propuestos.
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En este ensayo se plantean


los autores principales que
han aportado, pero
principalmente está basado en
lo que Agustín Reyes Ponce
establece ante el
proceso administrativo.
A lo largo del tiempo ha ido
evolucionando, pero es
importante destacar que todos
los autores tienen algo en
común, unos lo desglosan
más que otros, pero la
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esencia de lo que es el proceso


administrativo nunca
desaparece.
Se demostrará la
importancia de los detalles
de una buena estructura en
el
proceso, y la importancia que
cada uno de ellos tiene ante él.
A lo largo del tiempo se ha
demostrado que es mucho
mayor la eficiencia que se
obtiene de una empresa que
lleva a cabo el proceso
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TITULO I
1. MODIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LNPA
(PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL).
1.1 Armonización entre el principio de competencia y los de legalidad y eficiencia.
La puntualidad es un requisito importante que cambia la validez de los documentos y

otros documentos integrados en la administración. No se construye como un límite

externo de la actividad de las unidades administrativoas, sino como un requisito

previo para la interacción positiva de la autoridad pública con el ordenamiento

jurídico. Esta relación positiva proviene del principio de legalidad, raíces

constitucionales y legales, e indica que la jurisdicción se fundamenta en principios y

normas que conectan la escala jerárquica de constitución, ley o reglamento. Sin

embargo, la neutralidad de la competencia no significa que no pueda surgir de forma

indirecta o incluso interna, según el punto de partida de la profesión.

“No obstante, la expansión de competencia a lo inherente operado por el inicio de


especialidad, y su ejercicio, hay una medida cautelar respecto de los actos tributarios
que, en nuestro ordenamiento constitucional, únicamente puede dictarse para
competencias que se derivan expresamente de las reglas del ordenamiento jurídico
positivo”. (Cassagne, 2011)

2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA TOMA DE DECISIONES PÚBLICAS:


CONSULTA PÚBLICA.
La evolución que ha tenido sitio dentro del estado de derecho ha llegado a su fin ampliar
sus postulados básicos con reconocimiento general, por medio de la legislación y, en
algunas ocasiones, medios constitucionales del derecho a los habitantes a participar en las
elecciones públicas.
Los principios de esta tendencia están en los métodos de audiencia pública y el desarrollo
de reglas regulatorias creadas en derecho americano y después generalizado en los
diferentes derechos de Europa y latinoamericanos, en especial en términos de servicios
públicos.
32

“Las audiencias públicas tienen la posibilidad de ser previas a un acto de particular


trascendencia y, en algunas ocasiones, de carácter cuasi judicial, o tienen la posibilidad
de ser parte del método para producir o cambiar reglas se regocijó.
La ideología administrativa ha postulado la obligatoriedad de la observancia de este
método en todos esos casos en que sea primordial dedicar la posibilidad de proteger a los
individuos dañadas por el acto o plan de que se trate”. (Cassagne, 2011, pág. 35)

3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LA TUTELA JUDICIAL


EFECTIVA.
3.1 La función de garantía del procedimiento administrativo y la tutela judicial
efectiva:
El método administrativo, al no implantar normas que vincular la acción estatal al
contenido de las sentencias judiciales, menudo conduce al colapso de la tutela judicial
positiva, construyendo la paradoja de que es más simple para un sujeto obtener una
condena contra el estado que hacer consumar las elecciones judiciales.
En impacto, pese a la parecido en medio de las garantías constitucionales clásicas del
orden constitucional argentino y la tutela judicial positiva, esta última, al igual que
tuvo lugar con la garantía adjetivo anónimo del debido proceso constitucional
caracterizado por su más grande alcance no únicamente en temas de garantías, sino
además sobre la custodia del interés general relacionadas con un bien gestión,
descuidando además el método administrativo. (Cassagne, 2011, pág. 39)
En el interior Prácticamente, una tutela judicial positiva pretende borrar los
obstáculos que dificultan la entrada al proceso, así como prevenir, por impacto de
formalismos procesales, superficies residuales de la actividad administrativa inmune
al control judicial y, al final, tiende a garantizar el pleno ejercicio de la jurisdicción.

TITULO II
1. LA REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN AMÉRICA
LATINA CON OCASIÓN DE LA PRIMERA DÉCADA (2001-2011) DE LA LEY
DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL DEL PERÚ (LEY
27444).
1.1 La legislación peruana en el proceso de codificación del derecho administrativo en
América Latina.
33

El 10 de abril de 2001 se divulgó en Perú la Ley 27.444 de Método Administrativo


Gral., promulgada por uno de los más eminentes docentes de derecho administrativo
de Latinoamérica, el conocido amigo y entonces mandatario Valentín Paniagua. Con
esta ley, hecha por un fundamental conjunto de maestros de Perú, encabezados por el
instructor Jorge Danos, el Perú entró de manera definitiva en la corriente
contemporánea de codificación formal del método administrativo, siendo el escrito
peruano realmente exclusivo en el conjunto de naciones pues recogió, enriqueció,
todos los inicios del método administrativo que fueron estandarizados en décadas
anteriores en nuestros propios territorios por la ideología, la jurisprudencia y la
legislación.
“En el año 2001, como comentamos inicialmente, se promulgó la importantísima Ley
27444 de método administrativo general en el Perú, y después, en el año 2002, se
promulgó la Ley 2341 de método administrativo boliviano.” (Brewer Carías, 2011,
pág. 50)

2. LA ENUMERACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO EN LAS LEYES LATINOAMERICANAS, EN
PARTICULAR, EN LA LEY DEL PERÚ.
El proceso de positivización de los inicios del método administrativo se está expandiendo
en Latinoamérica, constituyendo la ley peruana de 2001 un fundamental ejemplo de
desarrollo, donde se han colocado, resumido y actualizado todos los principios que hemos
señalado, una vez que se especifica en el artículo 4 de la conjetura de que el método
administrativo, sin perjuicio de la validez de otros principios en general del derecho
administrativo, se basa prácticamente en los próximos principios enumerados, como se
sugiere, a título ejemplificativo y no limitativo: los «principios de legalidad; debido al
proceso; del fomento de la oficina; de razonabilidad; de imparcialidad; de lo informal; de
presunción de verdad; conducta procesal; velozmente; de efectividad; verdad material; de
colaboración; de sencillez; de uniformidad; previsibilidad; y el privilegio de los controles
posteriores".
La culminación de este proceso de formalización y positivización de principios, en todo
caso, está en la ley boliviana de 2002, la cual, en su artículo 4, no únicamente tiene, sino
además, como en la ley peruana o como el código de Colombia.
34

3. TRES GENERACIONES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


3.1 Procedimientos de primera generación:
Si la elección de la gestión es acorde a derecho, las infracciones procesales, salvo que
provoquen indiferencia, no adquieren el sentido inhabilitante (Jorge Coviello, 2011)
ordinario, cabe poner en claro que si la denegación de licencia es adecuada, la
infracción formal o procesal podría ser irrelevante.
La efecto más plástica y notoria consiste en la teoría de los vicios del hecho y del
método, que abre una determinada clemencia o, si se prefiere, menos severa: la
nulidad absoluta como exclusión, la regla de nulidad previamente descrita.

3.2 Segunda generación: normas administrativas aprobadas por administración


jerárquica.
Típicamente, además, la legislación general se enfocaba en la aprobación de
reglamentos ejecutivos o el desarrollo de leyes promulgadas por el Parlamento, lo que
dejaba fuera el desarrollo de muchos otros tipos de principios administrativos. En esta
generación se pueden mencionar dos tipos de recursos: los procedimientos de
desarrollo normativo y los recursos cuyo objetivo es la creación de planes de
ordenamiento urbano y territorial.

3.3 Tercera generación: actos, normas y políticas públicas elaborados en el entorno


de las nuevas formas de gobernanza.
Fuera de los procedimientos de primera y segunda generación, la gobernanza no es
autosuficiente porque no todos saben y pueden hacer todo, por lo que muchas
políticas públicas requieren que otros gobiernos y el sector privado las implementen.
Cuando el alcance de los problemas excede el tamaño de una administración o país en
particular o cuando existe incertidumbre sobre los temas en discusión, la cooperación
y la gestión deben hacerse de una manera diferente a la tradicional. Esto dio lugar a lo
que se puede llamar ordenación en diversos ámbitos, como al entorno natural, la
normalización de los mercados financieros, la salud pública, la energía, la seguridad
pública, etc. (Barnes, 2011, pág. 90)

4. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN EL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO.
La aplicación del principio se limitó a averiguar estas cuestiones: si la medida es
suficiente o idónea para lograr el resultado deseado, esto quiere decir que los medios son
35

lícitos y sirven al fin deseado, por lo que algunos autores alemanes hablan de su
significado. (Jorge Coviello, 2011)

5. EL PRINCIPIO DEL INFORMALISMO EN EL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO
El principio de informalismo corresponde a la norma jurídica in dubio pro actione y está
íntimamente relacionado con la tutela administrativa efectiva, por lo que se permite la
aplicación del principio aquí comentado en el cómputo de las decisiones tomadas sobre
condiciones, legitimidad, estabilidad de hecho o validez.
“No puede ser utilizado por la administración para eludir sus facultades normativas
porque es ilegal basarse en una renuncia de la forma en que no cumple con los requisitos
que impone el ordenamiento jurídico o incumple a todos. sus acciones reglas procesales”.
(Ivanega, 2011)

6. LOS PRINCIPIOS DE IMPULSO DE OFICIO Y VERDAD MATERIAL EN EL


PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
El principio de impulsividad oficial establece específicamente que el procedimiento
continuará hasta que la solicitud de la empresa sea resuelta en tiempo y forma. En los
procesos especiales de gestión, existen etapas en las que, por ejemplo, se realizan
actuaciones preparatorias y actuaciones previas a la tramitación, por lo que es posible que
en casos concretos se produzcan situaciones que el responsable del procedimiento no
pueda resolver llevado a cabo también puede ocurrir que sea necesario obtener un
dictamen pericial de otra agencia estatal, lo que determina la continuación del
procedimiento preliminar. (Jimenéz Murillo, 2011)

TITULO III
1. EL DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1.1 El concepto de procedimiento administrativo.
La esencia del procedimiento administrativo en general es asegurar la posible
consecución de los fines de la administración con observancia de los derechos
individuales y los intereses legítimos de la empresa, de conformidad con el ordenamiento
jurídico. En este sentido, la ley general de la administración pública costarricense, en su
artículo 214, nos orienta sobre los objetivos del procedimiento administrativo. (Rojas
Franco, 2011)
36

2. LOS PARTICULARES COMO SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO.
2.1 Derechos de las personas en los procesos administrativos
Es virtud del legislador elaborar por primera vez una lista de derechos subjetivos de
las personas que pueden ser utilizados contra la administración pública en relación
con ella. Este cuadro de derechos en el capítulo primero de las Disposiciones
Generales del Código Civil se incluye en el artículo 17 y se puede dividir en tres
bloques que permiten una presentación más científico según el siguiente precepto
conceptual: derechos de las personas naturales, información, procesamiento y
documentación; y el derecho al buen trato de los trabajadores. (Gladys, 2011)

TÍTULO IV
1. ÉTICA PÚBLICA Y DEBER DE ABSTENCIÓN EN LA ACTUACIÓN
ADMINISTRATIVA.
1.1 Sobre la llamada ética pública.
Es deber del legislador elaborar por primera vez una lista de los derechos subjetivos
de personas, que pueden ser utilizados contra la administración pública. Este cuadro
de derechos en el capítulo primero de las disposiciones generales del Código Civil se
encuentra contenido en el artículo 17 y se divide en tres bloques que permiten una
presentación más metódica según el siguiente orden conceptual: derechos de las
personas naturales, información, procesamiento y documentación; y el derecho al
buen trato de los trabajadores. (Martinez Lopez-Muñiz, 2011)
2. PRINCIPIO DE PROPORCIÓN Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN EL
DERECHO CONSTITUCIONAL.
Del análisis de los casos examinados se desprende que, tras algunas dudas sobre la
autonomía de los conceptos de razonabilidad y proporcionalidad, el juez ha optado
acertadamente, a nuestro juicio, por mantenerse dentro del ámbito del principio de
proporcionalidad. (Tirado Barrera, 2011)
37

CONCLUSIÓN

 El método administrativo, al no implantar normas que vincular la acción estatal al


contenido de las sentencias judiciales, menudo conduce al colapso de la tutela judicial
positiva, construyendo la paradoja de que es más simple para un sujeto obtener una
condena contra el estado que hacer consumar las elecciones judiciales.
 El 10 de abril de 2001 se divulgó en Perú la Ley 27.444 de Método Administrativo Gral.,
promulgada por uno de los más eminentes docentes de derecho administrativo de
Latinoamérica, el conocido amigo y entonces mandatario Valentín Paniagua.
 El principio de informalismo corresponde a la norma jurídica in dubio pro actione y está
íntimamente relacionado con la tutela administrativa efectiva, por lo que se permite la
aplicación del principio aquí comentado en el cómputo de las decisiones tomadas sobre
condiciones, legitimidad, estabilidad de hecho o validez. . entre otras cosas, simplemente
el procedimiento para definir los medios.
 Es virtud del legislador elaborar por primera vez una lista de derechos subjetivos de las
personas que pueden ser utilizados contra la administración pública en relación con ella.
38

REFERENCIAS
Barnes, J. (2011). TRES GENERACIONES DEL PRCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. En D. PUCP, EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL (LPAG) (págs. 83-90). Lima: Fondo Editorial de la
Pontificia Universidad Católica del Perú.

Brewer Carías, A. (2011). La Lesgislacion Peruana en el Precose de Coficacion del DErecho Administrativo
en America Latina. En D. PUCP, El procedimiento administrativo a los 10 años de entrada en
vigencia de la Ley de Procedimiento Administrativo General (LPAG) (pág. 50). Lima: Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Cassagne, J. (2011). Armonización entre el principio de competencia y los de legalidad y eficiencia. En D.


PUCP, EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (LPAG) (págs. 32-33). Lima: Fondo Editorial de la
Pontificia Universidad Católica del Perú.

Gladys, C. (2011). LOS PARTICULARES COMO SUEJETOS DEL PROCEDIMEINTO ADMINISTATIVO. EL


PROCEDIMIENTO ADMINISTATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL (LPAG), 285-309.

Hernández-Mendible, V. (2011). La ejecución de los acto administrativos. EL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTARTIVO GENERAL (LPAG), 359-381.

Ivanega, M. (2011). EL PRINCIPIO DEL INFORMALISMO EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. En D.


PUCP, EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LAL
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL (LPAG) (págs. 155-176). Lima: Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Jimenéz Murillo, R. (2011). Los principios de impulso de oficio y verdad material en el procedimiento
administativo. En D. PUCP, EL PROCEDIMEINTO AMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN
VIGENCIA DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL (LPAG) (págs. 189-206).
Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Jorge Coviello, P. (2011). EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN EL PROCEDIMEINTO


ADMINSITRATIVO. En D. PUCP, EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL (LPAG) (págs.
139-153). Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Martinez Lopez-Muñiz, J. (2011). Etica publica y deber de abstencion en la actución administrativa. EL


PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTARTIVO GENERAL (LPAG), 329-359.

Morón Urbina, J. (2011). Aspectos conceptuales de la revocacion de actos administrativos. EL


PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS GENERAL (LPAG), 419-457.
39

Orlando, V. (2011). El acto de incoación y las esferas jurídicas de los sujetos intervinientes en el
procedimiento administativo. EL PROCEDIMIENTO AMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA
EN VIGENCIA DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERL (LPAG), 263-283.

Rojas Franco, E. (2011). El debido procedimiento administrativo. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


A LOS 10 AÑOS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL (LPAG), 177-188.

Tirado Barrera, J. (2011). PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN LAS


JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A LOS 10 AÑOS DE
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY DE PROCEDIMEINTO ADMINISTRATIVO GENERAL (LPAG), 457-
469.

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