CONECTA2.

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NUEVA ESPARTA
PLAN PILOTO DE OPERATIVIDAD Y DESARROLLO COMUNICACIONAL

JULIO 2022
 PROBLEMÁTICA

Existe una brecha geográfica importante de conexión entre los estados más
desarrollados del país y los más alejados de la región central, siendo el Distrito
Capital con más de 3 mil suscriptores para el tercer trimestre del año 2019, de
acuerdo a los últimos datos estadísticos suministrados por las pasadas
gestiones del Ministerio.

Venezuela tiene el Internet más lento de la región.

Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

Artículos 110 y 143 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

CONTEXTO Desde la nacionalización de Mejorar y mantener la

Crisis venezolana: El sector de
telecomunicaciones se ha visto
afectado por este fenómeno,
sumándole los años de recesión
e hiperinflación según la
organización Freedom House.
CANTV en el año 2007 las infraestructura que ya se tiene,
inversión para el mejoramiento es el objetivo principal que
de la infraestructura ha sido busca lograr el plan
escasa, lo cual es agravante de “Conecta2.5”
la problemática puesto que más
del 60% de los suscriptores del
país los concentra la empresa
estatal.
JUSTIFICACIÓN
Se seleccionó esta comunidad a causa
Cabe destacar, que la gestión anterior del
de los resultados arrojados de la
Ministerio de Comunicaciones en el año 2019,
Encuesta 2022: Calidad del servicio de
arrojó en la última edición del Informe de las
Internet en Nueva Esparta aplicada por
cifras del sector Telecomunicaciones de
este Ministerio, dado a que no
CONATEL, que 338.918 habitantes del
contamos con datos actualizados que
estado Nueva Esparta hacían uso del
registren el estado en el que se
servicio de internet desde cualquier
encuentra el servicio a nivel local.
dispositivo.
 ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Califica el nivel de eficiencia del intertet en tu sector
14 respuestas
A través de diferentes instrumentos investigativos, se
obtuvo como resultado que Nuevo Esparta es el estado
con mayores fallas del internet.
DEFICIENTE
En la cual, dificulta el acceso a la información en: área 42.9%
turística, administrativa, económica, educativa y
recreativa.
REGULAR
57.1%
¿Dispones de un proveedor de Internet? Especifica
14 respuestas
EMPRESA PRIVADA DATOS TELEFÓNICOS
21.4% 21.4%
Fuente: Encuesta 2022: Calidad del servicio de Internet en Nueva Esparta

CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA

Velocidad del Internet: Speedtest.net aseguró
que Venezuela tiene el Internet más lento de la
región, ubicándose en el puesto 138 de 192
países en el rango mundial.

CANTV Fallas del servicio: inconsistencia, bajones

57.2%
Fuente: Encuesta 2022: Calidad del servicio de Internet en Nueva Esparta
eléctricos, Cantv el proveedor principal.
CAUSAS DEL PROBLEMA EFECTOS DEL PROBLEMA
60% de dominio del servicio según
Conatel lo tiene Cantv

Brechas geográf i cas
Según informe Freedom House,
Desde el 2019 no se invierte en la Baj a vel oci dad.
infraestructura.

Af ecta de f orma di recta en

Falta de mantenimiento
educaci ón, admi ni st rati vo,
Hurto y desmantelamiento comuni caci ón y t uri smo

Zonas rurales alejadas Vul neraci ón al artí cul o 8 de

l a Consti tuci ón de l a
Ingresos de la población
Repúbl i ca Bol i vari ana de
Mala administración de gestiones
Venezuel a.
pasadas

Desconocimiento de la efectividad
de un PIP
DEFINICIÓN DE LAS AUDIENCIAS
ACTOR ENTE

Presidente de la República Bolivariana de

NICOLÁS MADURO
Venezuela

Ministro de Comunicaciones e Información de

FREDDY ÑAÑEZ
la República Bolivariana de Venezuela.

Presidente de la Compañía Anónima Nacional

JESÚS ALDANA
Teléfonos de Venezuela (CANTV).

JORGE ELIÉSER Director General de la Comisión Nacional de

MÁRQUEZ Telecomunicaciones (CONATEL)

GABRIELA JIMÉNEZ Ministra de Ciencia y Tecnología.

MOREL RODRÍGUEZ Gobernador del estado Nueva Esparta.

JOSÉ NICASIO NARVÁEZ Alcalde del municipio Península de Macanao

MAPA DE PODER
OBJETIVOS
ESTUDIAR EL CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y TECNOLÓGICO DEL MUNICIPIO
MACANAO DE NUEVA ESPARTA MEDIANTE UNA ENCUESTA DE CONDICIONES DE
VIDA, PARA DAR RESPUESTA A LA MEJORA DEL SERVICIO DURANTE EL TERCER
TRIMESTRE DEL 2022.

PROMOVER EL DISEÑO DE PLANES DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO POR MEDIO

Diseñar Plan Piloto de DE ACUERDOS DE NEGOCIACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO, PARA
LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE INTERNET EN EL MUNICIPIO
Operatividad y Desarrollo DURANTE EL PRIMER AÑO DE EJECUCIÓN.
Comunicacional
"Conecta2.5" con el fin de
mejorar la calidad del IMPULSAR LA INSTALACIÓN DE REDES DE WIFI Y SALAS TELEMÁTICAS EN LAS 7
internet en el Municipio PLAZAS DEL MUNICIPIO A TRAVÉS DE ALIANZAS CON EL SECTOR PRIVADO PARA
LA DEMOCRATIZACIÓN DEL SERVICIO DE INTERNET,EN EL PRIMER TRIMESTRE
Península de Macanao de DEL 2023.
Nueva Esparta en el
periodo 2022-2023

EVALUAR LA EFECTIVIDAD DEL PLAN PILOTO DE OPERATIVIDAD Y DESARROLLO

COMUNICACIONAL "CONECTA2.5" POR MEDIO DE LA METODOLOGÍA KPI
(INDICADORES DE CALIDAD) AL FINALIZAR EL PRIMER AÑO DE EJECUCIÓN.
 MATRIZ FODA
FORTALEZAS
F.1. Talento humano multidisciplinario. Lo que nos permite analizar el
problema desde diferentes perspectivas, y tomar en cuenta las
apreciaciones de los diferentes profesionales para ofrecer una solución
en base a la necesidad.
F.2. Respaldo gubernamental, en el área local y estatal. Esto facilita las
relaciones directas e indirectas para llevar a cabo el proyecto como
prueba piloto, y posteriormente su expansión en el territorio nacional.
F.3. Apoyo del Ministerio de Ciencia y Tecnología para la ejecución del
plan piloto.
DEBILIDADES
D.1. La falta de recursos económicos y técnicos para la ejecución del plan.
D.2. Falta de antecedentes de planes similares en el país que sean públicos.
D.3. Alto nivel de desinformación en cuanto a las cifras oficiales actuales referentes
al estatus del servicio de Internet en la entidad.
D.4. Estado actual en el que se encuentran las instalaciones e infraestructura del
servicio en la zona insular, producto de la ausencia de planes de mantenimiento e
inversión de gestiones anteriores.
D.5. Baja velocidad y capacidad del sistema para lo que requiere la demanda en
comparación a la demanda de la región.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
O.1. La aceptación del proyecto por parte de la población.
A.1. Colapso del servicio ante la alta demanda de la población.
O.2. Crecimiento en el área comercial y turística. Al contribuir con la
comunicación a través del Internet, permitiremos que mejore las
A.2. Que los factores externos (robos, fallas de energía eléctrica,
transacciones del sector comercial, que dependen en su mayoría de los
fenómenos naturales) saboteen el plan piloto.
pagos en línea, lo cual incide positivamente en el área turística.
O.3. Fortalecimiento del sector educativo, generando facilidad de
A.3. La corrupción que existe en el sector público en cuanto a la
conexión para la formación de los estudiantes en los diferentes niveles
manipulación de bienes y recursos económicos, lo que desviaría el dinero
educativos.
a invertirse y el propósito inicial.
O.4. Atracción de las empresas privadas a invertir en el sector.
O.5. Mejora en la economía insular, al mejorar el comercio y las ofertas de
A.4. Opinión pública de sectores opositores que exigen resultados
empleo.
inmediatos.
O.6. Mejor funcionamiento de las plataformas digitales gubernamentales
de la región, para los diferentes procesos virtuales que deben hacer los
ciudadanos para solicitar documentos o el pago de impuestos.
 PROPUESTA

FASE 1
Estudio del contexto
socioeconómico y FASE 2
tecnológico del Municipio
Macanao de Nueva Esparta, Instalación de redes de
para la promoción y diseño WiFi y salas telemáticas FASE 3
de planes de inversión y en las 7 plazas de la
Evaluación de la
mantenimiento para la localidad para la
efectividad del Plan
mejora de la calidad del democratización del
Piloto de Operatividad y
servicio de internet en el servicio de internet, para
Desarrollo
municipio durante el primer atender la necesidad de
Comunicacional
año de ejecución. los ciudadanos del
"Conecta2.5" al finalizar
Municipio de comunicarse
el primer año de
e informarse.
ejecución.
 ESTRATEGIAS
Plan de recolección de datos para la obtenci ón de
estadísticas actualizadas a la realidad que presenta el
Municipio ante la problemática en el año 2022.
Estudiar el contexto socioeconómico del Muni ci pi o
Macanao de Nueva Esparta
Promocionar la iniciativa del plan pil oto en l a enti dad.
Promover la inversión del sector privado en
el servicio de internet.
Dar a conocer la planificación del Pl an Pi l oto al
público general.
Crear una comisión mixta de contralorí a.
Instalación de WiFi y salas temáticas en l as
plazas del Municipio.
Instalación de WiFi y salas temáticas en l as
plazas del Municipio.
ACTIVIDADES
A través de la realización de un censo en la Península de Macanao,
que recoja los datos, cifras y calificación de los suscriptores del
servicio de internet de la empresa CANTV en cada parroquia y
sector de la entidad.
Recabar información que permita analizar el estado en que se
encuentra el Municipio con respecto a las condiciones de la
infraestructura del servicio de internet.
Apelando a las campañas publicitarias para captar la atención de
financistas, promoviendo una narrativa de trabajo colaborativo entre el
sector público y privado del Estado.
Asegurando que dicha inversión será implementada en el
mantenimiento y equipamiento de maquinarias e indumentarias para la
mejora de la calidad del servicio, lo cual generaría resultados
favorables para los involucrados (como por ejemplo: el incremento de
las actividades comerciales, turísticas, etc.).
Así se generará en los medios de comunicación digitales y redes
sociales oficiales del estado y de la alcaldía de la Península de
Macanao.
Establecer periodos de tiempo para auditar el proceso y dar
garantía del cumplimiento de los objetivos planteados para generar
lazos de confianza y transparencia con respecto al proceso de
inversión en el área.
Para proporcionar acceso gratuito al servicio, adecuación de
espacios, con el fin de impulsar las distintas actividades que se
desarrollan en la zona (comercial, turística, educativa, entre otras) y
disminuir las brechas geográficas en cuanto al acceso a la misma.
Monitorear los cambios, fallas o mejoras que represente la
implementación del proyecto en el sector escogido.
SEGUIMIENTO SOSTENIBILIDAD
Realizar una encuesta presencial previ a, que si rva como
diagnóstico a la hora de implementar l a Pol í ti ca Públ i ca, y
como referencia a futuro para comparar l a evol uci ón y el
cambio de la localidad antes y después de l a
implementación del Plan Piloto.
Hacer encuestas online mensuales los pri meros sei s Presupuesto destinado al Ministero de Comuni caci ón e
meses del plan, para saber la calidad y funci onami ento Información
del servicio.
Hacer una evaluación trimestral para saber si se deberí a
Inversión de la empresa privada
aumentar los MB de velocidad en el servi ci o de i nternet.

Hacer un levantamiento de datos mensual , para conocer

Aliados, sociedad civil organizada.
la cantidad de personas que están uti l i zando el servi ci o.

Monitorear las fallas que se presenten en el servi ci o por Presupuesto destinado a la Alcaldía del Muni ci pi o de l a
medio de informes de medición y anál i si s de vel oci dad. Península de Macanao

Realizar mantenimiento a la infraestructura cada dos

meses y dotar de equipos tecnológicos nuevos cada sei s Alquier de las Salas telemáticas, para recaudar fondos
meses para garantiza un servicio ópti mo.

Capacitar periódicamente a todo el personal de campo

que esté involucrado en el proyecto en el estado Nueva
Esparta.
INDICADORES
1. TASA DE CONEXIÓN A INTERNET EN LA ENTIDADES

2. CANTIDAD DE PERSONAS AFECTADAS POR LA FALTA DE LA CONECTIVIDAD A INTERNET

3. NÚMERO DE BENEFICIADOS DE MANERA DIRECTA E INDIRECTA

4. ENCUESTA DE CALIDAD Y EFECTIVIDAD DEL SERVICIO

5. NÚMEROS DE SUSCRIPTORES CERCANOS A LOS PUNTOS DE CONEXIÓN

GRATUITA DE WIFI (PLAZAS)
6. NÚMERO DE ALIADOS OBTENIDOS

NÚMERO DE MANTENIMIENTOS REALIZADOS A LA INFRAESTRUCTURA

7.
DEL SERVICIO DE INTERNET

8. ÍNDICE DE OBSERVACIONES DE LA COMISIÓN CONTRALORA

9. COBERTURA Y ALCANCE DE LA CONECTIVIDAD MENSUAL

10. TASA DE CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA,

TURÍSTICA Y EDUCATIVA LOCAL
Conclusiones
"El internet facilita la información adecuada,
en el momento adecuado, para el propósito
adecuado"
Bill Gates