 Excepciones a la Procedencia de los Recursos de Revocatoria y

Reposición de la Ley de lo Contencioso Administrativo (Dto. 119-

96)

 Materia Laboral (Art. 17, 17 bis Dto. 119-96. Art. 275 C. Trabajo)
(Revocatoria Y Reposición)

 Materia Tributaria: (Art. 17 bis Dto. 119-96. Art. 154 a 160)

(Revocatoria y Reposición)

 Cuando la impugnación debe ser conocida por un tribunal de

trabajo y previsión social. (Ley de Servicio Civil, Ley del IGSS)
(Apelación)

 Entidades Autónomas: USAC, MUNICIPALIDADES, CDAG, COG,

ENCA, IGSS, JUNTA MONETARIA.
 Leyes Nuevas: Ley de Bancos (Apelación), Ley de Contrataciones del
Edo. (Revocatoria y Reposición), Ley de Comisiones de Postulación ()
Ley de Acceso a la Información ()

 Leyes Constitucionales: LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS

POLÍTICOS (dentro del proceso electoral: nulidad, revisión, fuera del
proceso electoral: aclaración, ampliación, revocatoria, apelación.),

 Leyes aduaneras CAUCA Y RECAUCA. (reconsideración, revisión,

apelación)
 NOTA: Si transcurridos 8 días sin que el MTyPS haya proferido su
resolución: se tendrá por agotada la vía gubernativa y por resueltos
desfavorablemente los recursos.

No resuelve ni notifica dentro de los 8 días:

 Silencio Administrativo Adjetivo Negativo. Art. 16, Art. 28 CPRG.
 Se tiene por agotada la vía gubernativa
 Se tiene por resueltos desfavorablemente

Opciones si no resuelve el Recurso:

 Plantear el Contencioso Administrativo
 Interponer la Acción Constitucional de Amparo

 NOTA: Aquí no se puede esperar hasta que notifiquen, sino que de

una vez se tiene por agotada la vía gubernativa..
RECURSO REVOCATORIA
1 Interposición: 154, 122, 25, 26 No importa el nombre que se le de
• Plazo: • 10 días a partir de la
notificación
• Ante Quien: • Ante el mismo órgano que
dictó la resolución
• Formalidades: • Por escrito, mediante un
memorial
• Requisitos del memorial: • Art. 122 Dto. 6-91
• Necesita Auxilio de • NO, porque no está en los
Abogado: requisitos.
• Quienes pueden • El contribuyente, el
interponerlo: responsable o Rep. Legal.
2. Concede trámite y Eleva: • El funcionario se limitará a
Art. 154. 5º. Párrafo. conceder o denegar el trámite
del recurso.
NOTA: si no lo admite, procede el • Si lo concede, eleva las
OCURSO, actuaciones al TATA de la
SAT. Dentro de 5 días.
• No es necesario el informe
circunstanciado.
3. Diligencias para Mejor Es Optativo.
Resolver. Se realiza antes de emitir la
resolución y después de recibir las
Art. 159, 144 actuaciones En plazo de 15 días.
4. Resolución Art. 154,159, 157 Dentro de 30 días siguientes a la .
presentación de la solicitud.
NOTA:
• Si no le favorece • Rechaza, Confirma,
Contencioso Revoca, Modifica o Anula la
Administrativo resolución.

• Mientras se tramita el recurso

la resolución no queda firme,
y no es obligatorio cumplirla,
sino hasta que notifiquen.
5. Notificación. Dentro de los 10 días hábiles a
Art. 129, 132. partir de dictada la resolución.
 NOTA:
 Casi siempre las resoluciones son emitidas por la SAT. También las
puede emitir la municipalidad por el cobro de ciertos Arbitrios
Art. 12. (IUSI, Boleto de Ornato etc.)
 Arbitrios: Es el impuesto decretado por la ley a favor de una o
varias municipalidades.

Estructura de la SAT.
 Directorio (está formado por 3 directores)
 Superintendente (a)
 Intendencias (son 5) de Aduanas, de Fiscalización, de
Recaudación, etc.
 Departamentos
 Unidades
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO Y ADUANERO DE
LA SAT
Resoluciones:
 Rechaza: Porque el recurso se interpuso fuera del plazo o no
llenando los requisitos establecidos
 Confirma: Está de acuerdo con la resolución impugnada
 Revoca: por los argumentos del particular
 Modifica: Cambia algunas partes de la resolución
 Anula: La resolución violaba el principio de legalidad
tributaria. El mismo directorio observó de oficio las
irregularidades.
No resuelve ni notifica dentro de los 30 días del estado de
resolver:
 Silencio Administrativo Adjetivo Negativo. Art. 157, Art. 28
CPRG.
 Se tiene por agotada la instancia administrativa
 Se tiene por resueltos desfavorablemente
Opciones si no resuelve el Recurso: Art. 157
 Plantear el Contencioso Administrativo
 Interponer la Acción Constitucional de Amparo
 Esperar hasta que notifiquen

Cuando se encuentra el expediente en estado de resolver:

 Luego de que elevaron el expediente al TATA
 Desde que terminó el plazo de las diligencias para mejor resolver

CUANDO PROCEDE EL OCURSO Art. 155

 Cuando no le dan trámite al recurso de revocatoria
 Cuando deniegan el Recurso de Revocatoria
 TRÁMITE
1. Interposición:
 Dentro de 3 días desde que se notificó la denegación del recurso. Ante el
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero.

Transcurridos 15 días desde que se interpuso y no resuelve concediendo o denegando el

trámite se tiene por concedido el recurso y deben elevarse las actuaciones al TATA.
(Silencio administrativo adjetivo positivo)

2. Superior solicita Informe.

 El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero remite el ocurso a la
dependencia que denegó el trámite del recurso de revocatoria, para que informe
dentro del perentorio término de 5 días. (Se puede pedir el expediente
original.)

3. Resolución:
 El TARA resolverá el recurso:
 Con Lugar: Encuentra improcedente la denegatoria o se establece que
transcurrieron los 15 días y no le dieron trámite al recurso. (Entra a conocer el
recurso).
ENMIENDA Y NULIDAD DE ACTUACIONES EN LOS
RECURSOS DE REVOCATORIA Y REPOSICIÓN:

Enmienda del trámite: se deja sin efecto lo actuado, cuando se

hubiere incurrido en defectos u omisiones de procedimientos.

Nulidad de las Actuaciones: cuando se advierta vicio sustancial en

ellas
 Vicio sustancial: cuando se violen
 Garantías constitucionales,
 Disposiciones legales o
 Formalidades esenciales del expediente
 Cuando se cometa error en la determinación de la obligación
tributaria, multas, recargos o intereses.
TRÁMITE:

 Se interpone en cualquier estado del proceso administrativo, dentro

del plazo de 3 días de conocida la infracción.
 El superior jerárquico resolverá dentro del plazo de 15 días de su
interposición.

Cuando no procede la Enmienda del Trámite o Nulidad de las

Actuaciones:
 Cuando procedan los recursos de Revocatoria y Reposición
 Cuando ya hayan transcurridos 3 días de conocida la infracción
 Diferencias Recurso de Revocatoria de la Ley de lo
Contencioso Administrativo y el Código Tributario:
Aspectos Ley de lo Contencioso Código Tributario
Plazo de Interposición 5 días 10 días
Admisión Se admite Se concede
Informe circunstanciado Si es necesario No es necesario
Que pasa si no se concede Amparo Ocurso
Audiencias Si hay No hay
Diligencias para mejor resolver 10 días 15 días
Resuelve El superior Jerárquico El TATA
Nominación del recurso Hay que nominarlo bien No importa la nominación
Resolución Confirma, Modifica, Revoca Rechaza, Confirma, Revoca, Anula,
Modifica
Enmienda o Nulidad No hay Si hay.
 Recursos Administrativos cuando la impugnación debe ser
conocida por un Tribunal de Trabajo y Previsión Social.

LEY DEL SERVICIO CIVIL: Dto. 17-48, Art. 17 LCA)

 Estos recursos se interponen cuando despiden a un servidor público.
(Trabajadores del Estado. (Art. 76, 79 LSC, Art. 80 RLSC).
 Para despedir a un servidor este debe incurrir en una de las causales
establecidas
 Seguirle un procedimiento administrativo (Art. 79 LSC, Art. 80
RLSC).
LEY DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL.
Dto. 295
 Solicitud ante el IGSS (Ej. Pensión)
 Resuelve (si lo niega)
 Presenta su reclamo ante la Gerencia del IGSS, quien debe resolver
inmediatamente (si es desfavorable)
 RECURSO DE APELACIÓN.
Recursos Administrativos que las Entidades Autónomas
tengan en sus propias leyes.

 Entidades Autónomas Establecidas en la CPRG

 Escuela Nacional Central de Agricultura Art. 79
 Universidad de San Carlos de Guatemala. Art. 82 (Dto. 325)
 Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala Art. 92, 162
(Dto. 76-97)
 Comité Olímpico Guatemalteco Art. 92 (Dto. 76-97)
 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Art. 100 (Dto. 295)
 Junta Monetaria Art. 132 (Dto. 17-2002)
 Municipalidades Art. 253 (Dto. 12-2002)
 Puede el Congreso de la República crear entidades
Autónomas: Art. 134 CPRG
 Si,
 Únicamente cuando se estime indispensable para la mayor eficacia
de la entidad y el mejor cumplimiento de sus fines.
 Es necesario el voto favorable de las dos terceras partes del
congreso.

 Ejemplo de Entidades Autónomas creadas por el Congreso:

 Registro Nacional de Personas Dto. 90-2005
 Registro de Información Catastral Dto. 41-2005
 Consejo Nacional de Adopciones. Dto. 77-2007
 De conformidad con el Art. 17 de la LCA, los recursos de
revocatoria y reposición establecidos en esa ley, serán los únicos
medios de impugnación ordinarios en toda las administración
pública CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA O AUTÓNOMA.
¿Porqué hay entidades que a pesar de esto tienen sus propios
recursos?.

 Esto se dio porque, de acuerdo a una sentencia de la Corte de

Constitucionalidad la LCA es una ley inferior a las Leyes
Constitucionales y por lo tanto no podría modificar lo establecido en
ellas, además estas solo pueden ser reformadas con el voto favorable de
las dos terceras partes del total de diputados al congreso y previo
dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad. Art. 175 CPRG

 Con respecto a las entidades autónomas, se requiere el voto favorable de

las dos terceras partes del total de diputados al congreso de la república
para poder crearlas y la LCA fue aprobada con la mayoría absoluta y por
lo tanto tampoco puede modificar su contenido por ser de inferior
categoría. Art. 134 CPRG
LEYES NUEVAS.

LEY DE BANCOS Y GRUPOS FINANCIEROS Decreto 19-2002

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. Dto. 57-92
 Revocatoria: (Art. 99, 101 LCE)
 Reposición: Art. 100, 101 LCE)
 Los requisitos, trámite, diligenciamiento es el mismo de lo
establecido en la Ley de lo Contencioso Administrativo, salvo el
plazo de interposición, que es de 10 días.

LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. Dto. 57-2008

 Revisión (Art. 52 – 60)

LEY DE COMISIONES DE POSTULACIÓN. Dto. 19-2009

 Artículo 28. Impugnaciones. Serán planteadas en un plazo de
(72) horas después de la publicación de la nómina y resueltas por
la Comisión de Postulación, en única instancia, en un plazo no
mayor de (72) horas.
Leyes Constitucionales:
 Las que la propia CPRG les otorga esa calidad, son 4
 Ley de Emisión del Pensamiento (Art.35) (Dto. 9)
 Ley de Orden Público (Art.139) (Dto. 7)
 Ley Electoral y de Partidos Políticos (Art.173) (Dto. 1-85)
 Ley de Amparo Exhibición Personal y de Constitucionalidad
(Art.276) (Dto. 1-86)
.
 LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS: Dto.
1-85
 Recursos Fuera del Proceso Electoral
 Aclaración
 Ampliación
 Revocatoria
 Apelación

 Recursos Dentro del Proceso Electoral

 Nulidad
 Revisión
Recursos en Materia Aduanera
 CAUCA Art. 127
 RECAUCA Art. 623 - 629
 Revisión
 Apelación
 Qué es el Proceso Contencioso Administrativo?
Es un proceso de conocimiento de única instancia (no es apelable) en el
cual el Tribunal de lo Contencioso Administrativo resuelve una
controversia entre la Administración Pública y un particular por un acto
o resolución de la misma cuando ya se ha agotado la vía administrativa y
el cual actúa como medio de control judicial.

 Procedencia: Cuando existe contienda entre los particulares y la

Administración Pública.

 Quien lo Conoce: El Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Art.

221 CPRG

 Cómo esta conformado: Está conformado por 6 Salas.

 Sala Primera, Quinta y Sexta: Conoce las contiendas administrativas que
no sean tributarias
 Sala Segunda, Tercera y Cuarta: Conoce las Contiendas administrativas
tributarias.
 Ubicación: Torre Marfil. Zona 10. Solo hay en la ciudad de Guatemala, si
surge una contienda proveniente de algún departamento, lo remiten a
esta ciudad. (Otras ubicaciones)

Partes dentro del Proceso Contencioso Administrativo: Art. 22 LCA

 El Particular (demandante)
 El Órgano Administrativo que haya conocido el asunto (demandado)
 La Procuraduría General de la Nación
 Personas que aparezcan con interés legítimo en el expediente
 La Contraloría General de Cuentas (cuando se refiera al control o
fiscalización de la hacienda pública).

 Cual es el caso en que el Demandante es la Administración Pública

y el Demandado los Particulares:
 Cuando se ha declarado la LESIVIDAD del contrato. Esto se hace
mediante Acuerdo Gubernativo emitido por El Presidente de la República
en Consejo de Ministros, lo debe hacer dentro de 3 años siguientes a la
fecha de la resolución o acto que lo origina. (Ver acuerdo)
 Procedencia del Proceso Contencioso Administrativo: Art.
221 CPRG, Art. 19 LCA
 En caso de contienda por actos o resoluciones de la administración
y de las entidades descentralizadas y autónomas del Estado.

 En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones

administrativas

 Por haber incurrido en Silencio Administrativo Adjetivo Negativo

Art. 23 LCA

 Cuando el Estado ha declarado Lesivo un Acto o Contrato

Administrativo Art. 20 último párrafo, 23 LCA

 Cuando un Tribunal de Amparo de Ordena al Órgano

Administrativo resolver y este no lo hace en el plazo fijado. (Se
entiende automáticamente por resuelto desfavorablemente).
Presupuestos o Requisitos para la Procedencia del
Contencioso: Art. 20 LCA
 Que las resoluciones hayan causado Estado: cuando se emitió la
resolución y se impugnó y el recurso ya haya sido resuelto.

 Que la resolución vulnere un derecho del demandante,

reconocido por una ley, reglamento o resolución anterior.

En que caso no es necesario agotar la Vía Administrativa:

 Cuando haya sido declarada la LESIVIDAD del acto o contrato.
Plazo para Interponer el Contencioso Administrativo: 3 meses
 A partir de la última notificación de la resolución que concluyó el
procedimiento Adm.
 Del vencimiento del plazo en que la administración debió resolver
en definitiva
 De la fecha de publicación del Acuerdo Gubernativo que declaró
Lesivo el Acto o Contrato. Art. 23 LCA..

Improcedencia del Proceso Contencioso Administrativo: LEER

Art. 21 LCA.
 NOTA: Las Normas de La Ley del Organismo Judicial y del Código
Procesal Civil y Mercantil se aplican POR INTEGRACIÓN a las normas
del proceso Contencioso Administrativo.

Se pueden embargar los bienes del Edo? NO

 Ley del presupuesto de cada año
 Porque el interés general prevalece sobre el interés particular

 Son admisibles los recursos que contemplan las normas del

proceso civil Art. 27 LCA
Los conoce la Cámara Civil de la Corte Suprema de Justicia.

 Aclaración (596/7) Ampliación (596/7)

 Revocatoria (598-601) Reposición (598-601)
 Casación (619-635) Nulidad (613-618)
Acumulación en el Contencioso Administrativo: Art. 24 LCA
 Cuando se hubieren planteado varios Contenciosos Adm. En relación al
mismo asunto.
 De oficio
 A solicitud de Parte

Caducidad de Instancia en el Contencioso Administrativo: Art. 24

LCA
 3 meses sin que el demandante promueva, cuando para impulsar el
proceso sea necesaria gestión de parte.
 De Oficio
 A Solicitud de Parte

Cómo se ejecutan las Sentencias dictadas en el Proceso Contencioso

Adm. (Art.48)
 Cuando es promovido por el Particular: Ejecución en la Vía de Apremio
 Cuando es promovido por la Administración Pública: Económico
Coactivo.
 TÉRMINOS IMPORTANTES
Demanda Emplazamiento Providencias Caut.

Excepciones Excep. Previas Excep. Perentorias

Excep. Mixtas Incidente s Actitudes Demand.

Rebeldía Cont. Positiva Cont. Negativa

Reconvención Prueba Tipos de Prueba

Sentencia Caducidad Auto P/M fallar