AUTORIDAD DE IMPUGNACION

TRIBUTARIA
INES VERA AYOROA
 AUTORIDAD DE IMPUGNACION
TRIBUTARIA

LA AIT ES LA ULTIMA INSTANCIA ADMINISTRATIVA A NIVEL NACIONAL EN MATERIA

TRIBUTARIA Y ADUANERA, PARA RESOLVER CONTROVERSIAS EMERGENTES ENTRE
LOS CONTRIBUYENTES Y LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS.

MISION.- IMPARTIR JUSTICIA TRIBUTARIA ESPECIALIZADA Y OPORTUNA, POR

MEDIO DE LA RESOLUCION DE RECURSOS DE ALZADA Y JERARQUICOS, GARANTI-
ZANDO TRANSPARENCIA, IMPARCIALIDAD Y DEBIDO PROCESO.

VISION.- CONSTITUIRNOS EN LA UNICA INSTITUCION TECNICA Y JURIDICA QUE

EMITE FALLOS SOLVENTES EN MATERIA TRIBUTARIA Y QUE ESTOS SE TRADUZCAN
EN PRECEDENTES ORIENTADORES Y VINCULANTES, POR LA PRECISION EN SUS
CONTENIDOS, CONSTRUYENDO DOCTRINA TRIBUTARIA EN BENEFICIO DEL ESTADO.
FUNCIONES DE LA AIT

CONOCER Y RESOLVER
RECURSOS DE ALZADA

CONOCER Y RESOLVER
RECURSOS JERARQUICOS
 CONTRIBUYENTES
AIT
ADMINISTRADORAS TRIBUTARIAS
SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES

CONTRIBUYENTES AIT GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES

ADUANA NACIONAL
IMPUGNACION TRIBUTARIA

TITULO III
LEY 2492

IMPUGNACION RECURSOS
DE NORMAS ADMINISTRATIVOS
 RECURSO DE ALZADA

RECURSO QUE TIENE EL CONTRIBUYENTE O SUJETO PASIVO PARA IMPUGNAR

UN ACTO DEFINITIVO DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA, EN EL PLAZO DE
20 DIAS A PARTIR DE LA NOTIFICACION CON EL ACTO ADMINISTRATIVO.
 Actos Definitivos

Resolucin determinativa
Resolucin sancionatoria
Resoluciones: que denieguen solicitudes de exencin, compensacin, repeticin
O devolucin de impuestos.
Resoluciones: que exijan restitucin de lo indebidamente devuelto en los casos
De devoluciones impositivas.
Actos que declaren la responsabilidad de terceras personas en el pago de
Obligaciones tributarias o en lugar del sujeto pasivo.
La impugnacin de estos actos deben estar conforme al Art. 197. I del CBT, con
Carcter particular e identificando a los sujetos pasivos; actos que tienen que estar
Relacionados a algn tributo nacional, departamental, municipal; sea impuesto,
Tasa, patente o contribucin especial.

El artculo 4 de la Ley 3092 incorpora otros actos administrativos susceptibles de

Impugnacin ante la AIT:

Aquellos que rechacen la solicitud de presentacin de Declaraciones Juradas

Rectificatorias.
Aquellos que rechacen la solicitud de planes de facilidades de pago.
Rechacen la extincin de la obligacin tributaria por prescripcin, pago o
condonacin.
Otros actos definitivos de carcter particular emitidos por las Administraciones
Tributarias.
Procedimiento del Recurso de Alzada
Inicio de tramite
Notificado el acto
Definitivo y presentado
20 das
El recurso de alzada
Dentro del plazo establecido

La AIT, mediante Auto determinara el rechazo, observacin

o admisin en el plazo de 5 das de recepcionado el
Recurso de impugnacin.
 Si el Recurso presentado es
OBSERVADO

Una vez notificado con el Auto, el recurrente tendr el trmino improrrogable

De 5 das para subsanar o aclarar lo solicitado.

En caso de que el concurrente no asista a su notificacin en Secretara de Cmara,

el acto se dar por notificado.

As mismo, si ste no subsana la omisin, se proceder de la misma forma,

conforme el Art. 90 y 205 del CTB
 Cuando el Recurso presentado no es
observado.

Ser puesto en conocimiento de la respectiva Administracin Tributaria conforme lo

prev el Art. 218.b en el marco del Art 205.

Cuando la A.T. sea notificado con la admisin del Recurso de Alzada, tiene 15 das
para aceptar o rechazar (total o parcialmente) el acto impugnado, y debe enviar a la
AIT todos antecedentes, si no se cumple el plazo, de oficio se iniciar el proceso, Art.
218.c
 Termino de Prueba

Despus de vencido el plazo para la contestacin:

Segn lo dispuesto en el Art. 218.d se abre el trmino de prueba de 20 das
comunes y perentorios para el recurrente y la administracin tributaria recurrida;

Pueden aumentar pruebas que consideren necesarias, pero que se encuentren

comprendidas en los procedimientos para el efecto.

El plazo correr a partir del da siguiente a la ltima notificacin con la

providencia en Secretara de Cmara correspondiente.
Plazo para la emisin de la Resolucin
Administrativa
El tiempo para emisin de la resolucin de Alzada est de acuerdo al Art 210.III, 40
das siguientes a la conclusin del periodo de prueba.

De acuerdo al pargrafo II del artculo 210, 20 das dentro de este plazo de

emisin corresponden a la presentacin de alegatos en conclusiones.

Los alegatos pueden presentarse de forma escrita o verbal, para este ltimo
efecto, se proceder de acuerdo a las normas establecidas en el Art 208, a travs
de la realizacin de una audiencia pblica.
 Procedimiento del Recurso de Alzada
Audiencia Pblica
Podr realizarse antes de que se dicte resolucin. Se limitar a puntos especficos que
la Autoridad de Impugnacin indique, podrn presentar documentos adicionales
probatorios a los ya presentados, relativos al punto de impugnacin.

Podr efectuarse en cualquier oficina a criterio de la Autoridad de Impugnacin. Se

llevar a cabo con la presencia de ambas partes o una de ellas, donde se podrn
aportar informes tcnicos, estudios especializados u otros.

Ambas partes tendrn el mismo lapso de tiempo y el nmero de veces que establezca
la Autoridad que est prescindiendo la Audiencia.

Se realizar en horas hbiles, prorrogables a criterio de la Autoridad.

La inconcurrencia de una de las partes no suspender la audiencia. En caso justificado,

y con anterioridad a la audiencia, podr reprogramarse dentro de los 10 das
siguientes, caso contrario a criterio de la Autoridad se celebrar dentro de los
siguientes 5 das.

Se elaborar el acta correspondiente a la audiencia

 Contenido de las Resoluciones

Lugar, fecha de emisin y firma de la Autoridad respectiva.

Con relacin a la fundamentacin, debern sustentarse a los hechos,

antecedentes y normativa aplicable.

La resolucin contar con un informe tcnico jurdico.

La Autoridad de Impugnacin, podr basar la resolucin en el informe o apartarse

de manera fundamentada.
La resolucin emitida puede ser:

Revocatoria total o parcial.

En el primer caso cuando se deja sin efecto todo el acto administrativo; y en el

segundo caso, cuando se deja sin efecto una parte del acto impugnado.

Confirmatoria. Ratifica la resolucin de la Administracin Tributaria impugnada

Anula los obrados hasta el vicio ms antiguo, con el objetivo de subsanar o

corregir errores de procedimiento
Procedimiento del Recurso de Alzada
Rectificacin y Aclaracin
Art 213, si lo consideran necesario, a partir de
la notificacin con la Resolucin de Alzada,
cualquiera de las dos partes tiene 5 das para
solicitar una Rectificacin o aclaracin.

Una vez recibida la solicitud, ser resuelta en el

trmino de 5 das y se dar respuesta con un
Auto que absuelva de manera positiva o
negativa la solicitud planteada. La solicitud de
rectificacin y aclaracin (para el caso de
Alzada) interrumpir el plazo para la
presentacin del Recurso Jerrquico hasta
fecha de notificacin con el auto. Agotndose
de esta forma la va administrativa en primera
instancia.
RECURSO JERARQUICO

Es la impugnacin que se presenta en contra

de la resolucin que resuelve el Recurso de
Alzada, dictada por la Autoridad Regional de
Impugnacin Tributaria (ARIT)
 INICIO DE TRAMITE
Art 144, sea con la notificacin de la RA

con la notificacin del Auto de

Complementacin y Enmienda 219.

a): Sujeto Pasivo, y/o, tercero responsable

Administracin Tributaria

Cuando se presenta fuera del plazo

Se considera un recurso inadmisible o acto inimpugnable

En el plazo de tres das la AIT har

conocer la fundamentacin de su
rechazo.
 `Dnde se Presenta?

Ante la AIT que emiti la Resolucin Administrativa

O en las oficinas departamentales de la AIT

 Efecto del Recurso Jerarquico

Solo es admisible La tramitacin suspende

contra la Resolucin La decisin de la Resolucin
administrativa Administrativa

La emisin de la Resolucin Jerrquica

Agota la va administrativa
 Si es observado el Recurso Jerarquico

Notificado en los 5 das posteriores a la presentacin del RJ

Se dispone su aclaracin o subsanacin en el trmino improrrogable de 5 das

Admitido o subsanado el Recurso
Jerarquico

La ARIT tiene 3 das para elevar informe a la AGIT; adjuntando

antecedentes, no agregando ninguna consideracin adicional, 219 b)

Recibida la documentacin, en el plazo de 5 das se deber dictar

radicatoria, 219 c)
 Trmino de Prueba

conforme lo establece el Art 219.d), las pruebas de reciente obtencin sern

presentadas dentro del plazo de 10 das improrrogables despus de la fecha de
notificacin del Admisin del Recurso Jerrquico, bajo el juramento de reciente
obtencin y justificando la NO presentacin anteriormente
Plazo para la emisin de la Resolucin
Jerrquica

Conforme lo estipulado por el Art 210.II, lo

primeros 20 das corresponden a alegatos en
conclusiones, quedado los siguientes 20 das
para la emisin de la Resolucin Jerrquica

De acuerdo al Art 210.III se abrir el plazo de

40 das para la emisin de la respectiva
resolucin, mismo que podr ser ampliado por
nica vez
Contenido mnimo de la Resolucin de
Recurso Jerarquico

Lugar, fecha de emisin y firma de la Autoridad

respectiva.

Con relacin a la fundamentacin, debern

sustentarse a los hechos, antecedentes y
normativa aplicable.

La resolucin contar con un informe tcnico

jurdico La Autoridad de Impugnacin, podr
basar la resolucin en el informe o apartarse
de manera fundamentada
 Tipos de Resoluciones
Una vez cumplido el plazo, la resolucin que resuelva el Recurso de
Jerrquico, en funcin a lo dispuesto por el Art. 212 podr ser:

Revocatoria total o parcial. En el primer caso cuando se deja sin efecto

todo el acto administrativo; y en el segundo caso, cuando se deja sin
efecto una parte del acto impugnado.

Confirmatoria. Ratifica la resolucin de la Administracin Tributaria

impugnada Anula los obrados hasta el vicio ms antiguo, con el objetivo

de subsanar o corregir errores de procedimiento
 Rectificacin o Aclaracin de la
Resolucin
Acorde con el Art 213, si lo consideran necesario, a partir de la
notificacin con la Resolucin de Alzada, cualquiera de las dos partes
tiene 5 das para solicitar una Rectificacin o aclaracin.

Esta solicitud estar en el marco de subsanar cualquier error material,

aclaracin de concepto obscuro; sin alterar lo sustancial o que se supla
cualquier omisin en que se hubiera incurrido sobre alguna de las
pretensiones deducidas o discutidas.

Una vez recibida la solicitud, esta ser resuelta en el trmino de 5 das y

se dar respuesta con un Auto que absuelva de manera positiva o
negativa la solicitud planteada.