46.
* SESION ORDU Ñ A R IA
P R E S ID E N C IA D E L
Y D E L SEÑOR F E L IS B E R T O F. C A R A M B U L A
CON ASISTENCIA DEL SEÑOR MINISTRO DE GANADERIA V AGRICULTURA, DOCTOR CESAR G, GUTIERRE/
SUMARIO
1— Asistene:a. 12—
2— Asuntos entrados.
3— Proyectos presentados.
A ) De los señores Representantes
don Ulises Collazo y don Vicen­
te Cure!, de cierre dominical de
establecimientos industriales y
comerciales.
R) De los señores Representantes
don Angel M. Cusano, doctor 13—
Miguel A. Pringles, don Ulises
Collazo, don Alcides Aldama y
doctor José Gorosito Taimo, de
modificación de las disposiciones
sobre fiscalización de la entrada
de determinados extranjeros en
el país.
4— Inasistencia. 14—
5— Batalla de Sarandí. — ■ Declarato­
ria de feriado del aniversario para
el Departamento de Lnvalleja —
Moción de gravedad y urgencia del
señor Representa me don Eduardo
Bonino. (Aplazado por falta de nú­
mero).
6— Manifestación del señor Represen­ Designación de la Comisión: soño-
tante doctor Mario Camps, en la
que propugna la devolución .i» de­
rechos aduaneros al combustible
15—
para usos agrícolas. — Pase de la
versión taquigráfica a ios Ministe-
dios de Hacienda y de Ganadq.-ía y
Agricultura.
7— Manifestación del señor Represen­ que intervienen la Pr esidencialy los
tante doctor Ramón Guerrero Flo­
res, en la que propugna la iniciati­
va de la Asociación de Padres de
Alumnos Liceales de Minas, oara
la dotación de ¡ocal adecuado al
Liceo Departamental. -— Pase de la
versión taquigráfica a ms Ministe­
rios de Instrucción Pública y Previ­
sión Social, y de Hacienda
8— Manifestación del señor Represen­ cona, para que se permita hablar
tante Don Eugenio Gómez, en la
que protesta por la agresión van­
dálica de que han sido objeto los
locales de los órganos de los >arti-
dos Comunista y Socialista, “ Jus­
ticia” y “ El Sol” , contra los cua­
les se arrojara bombas de alqui­ 16—
trán.
9— Manifestación del señor Represen­ don Julio V. Iturbid . de la gestión
tante doctor José Goraaito Tanco,
en la que propugna la realización
de las obras necesarias para termi­
nar el Hospital de Treinta y Tres.
— Pase de la versión taquigráfica
al Ministerio de Salud Pública.
10— Manifestación del señor Represen­
tante doctor Lucio Malmiercn. en
la que apremia la ejecución del plan
de obras al Norte del Río Negro,
autorizado por la ley de Revalúo.—
Pase de la versión taquigráfica al
Ministerio de Obras Públicas.
11— Manifestación del señor Represen­
tante doctor Emilio Frngoni, en la
que aporta datos sobre ia proceden­
cia de los actos vandálicos contra
“ Justicia” y “ El Sol” , y en la que
SETIEMBRE 9 I>E 1936
DOCTOR JU LIO C E S A R EST O L
(rilK S lD K X t :o
( SKOIJXDO VICKPlíTí: p i D E N T E ) ;
reclama de ia policí el eumplijr.icii-
to de sus deberes.
Renuncia del señor Representnnte
don Gregorio Bara íjano. - - Mani-
testación del señor Represeutante
don Francisco Pérez Moré, p.T¡rn la
designación de una Comisión con
objeto de gestionar el letiro de la
renuncia. — Manif estación de la
Presidencia motivad; por la :iv ción
presentada.
Concursos de Maesti:
as para el Asi-
lo Dámaso Larrañajj a y Asilq Ma-
terna! — Cuestión planteadri por
el señor Representar te don Liils V.
Semino, en cuanto a la <iutor¡4'.ción
para hacer uso de la palabra —
Declaración de la P” ievidencia |en el
sentido de que el p idido no re-
glamentario.
Renuncia del señor Representante
don Gregorio Baraíllano.— El señor
Representante don J alio V. Itdrbide
hace suya la mocil* n Pérez Moré,
(Aprobación de la níísma). — |Cons-
tancía de voto afi rmativo d^i se-
ñor Representante do ’ n Miguel Viey-
te, a nombre de su lancada. —
res Representantes Ooílazo, Cfcrá'n-
bula e Iturbide.
Concursos de Maest
tlas para el Asi-
lo Dámaso Larraña^ia y Asiló M'a-
ternal. — El señor Representune
don Aquiies Espalt er renueva la
cuestión Semino, (Debate íjn el
señores Representan es Collazij, £e-
mino. Espalter y St ewart Vafgas).
— Mociones: del s eñor Represen-
tante Semino para que el apunto
se coloque en prin er térm iiv en
la orden del día de lunes, cdn in-
forme o sin él, p evio repartido
del informe del Coi. sejo del t'iño;
y del señor Reprq:sentante Arte-
al señor Represen: ante Semino
( Rechazo de esta ílltim a). Bj; se-
ñor Representante $emino anuncia
una proposición par,a el nombra-
miento de una Co riisión preínves-
tigadora.
Ln Huelga en ia L.I. D. U. 4— Ex-
posición del señor Representante
realizada por la Co misión dé Le-
gislación Social con o nedipdora
en el conflicto entre obreros em-
presa. Somete a la Cámara laj deci­
sión de la Comisió^ de renuncia
a proseguir en el asunto pixr ios
ataques de que lia sido jbjeta de
parte del Comité de Huelga ' por
considerar que ya nada tiene que
hacer. — Manifestad iór: del señor
Representante don 12ugenio Gómez,
en la que afirma que la Comisión no
ha cumplido hasta el fin can su
cometido y que la e mpresa titile la
culpa de la -no soluqi'ión dei cónflic-
to. Propone que la Comisión Iconti-
núe su gestión en el sentido de la
liquidación del asun o e informe, y
que la Cámara resuelva. (Interrup­
ciones de ios señores Representan­
tes Iturbide, Collazo y Artecona).—
El señor Representante Iturbide pro­
pone, en nombre de la Comisión, que
se designe una Comisión especial,
fundado en que no tiene la confian­
za de los obreros por los ataques in­
justos que le han dirigido. — El mis­
mo señor Representante acepta la
sugestión de hacer un informe de lo
actuado.
17— Papa para semilla. — Expropiac
de un millón de kilogramos por cau­
sa de necesidad pública. — Moción
del señor Representante doctor Ra­
món Guerrero Flores, para que se
postergue hasta el lunes próximo. —
Adhesión del señor Representante
don Fernando J. Carballo. (Debate
incidental entre los señores Repre­
sentantes Tubino, Stewart Vargas,
Artecona, Ríos y Silva). — El señor
Representante don Lisandro Cer-
sósimo propone una sesión especial
para el viernes, a fin de tratar el
asunto con asistencia del señor Mi­
nistro de Ganadería y Agricultura.
(Aprobación de la moción Guerre­
ro Flores). — Manifestación favo­
rable del señor Representante don
Eduardo Víctor Haedo a la moción
Cersósimo. — Objeción del señor
Representante don Líber Troitiño.—
El señor Representante don Carlos
M. Aznárez pide reconsideración de
lo resuelto dada la urgencia del
asunto y la presencia del señor Mi­
nistro de Ganadería y Agricultura.
Objeción del señor' Representante
doctor Félix PoIIeri y de! señor Mi­
nistro.
18— Servicio Oceanográfico y de Pes
— Crédito para el pago de amplia­
ciones y mejoras de los servicios. —
Mensaje y proyecto del Poder Eje­
cutivo. — Manifestación favorable
del señor Representante doctor Lu ­
cio Malmierca, en la que llama la
atención sobre conveniencia de la
organización de la pesca en el li­
toral y de la sanción del proyecto de
que es coautor referente a la v i ­
gilancia. mejora y administración
de islas fiscales. — Información del
señor Representante don Rafael
Méndez Rodríguez, miembro infor­
mante de la Comisión de Asuntos
Financieros y Bancarios. (Pase a
la discusión particular). — Cues­
tión planteada por el señor Repre­
sentante don Mario Dupont Aguiar
respecto de! conocimiento de ios ba­
lances del Instituto para la financia­
ción de las nuevas obligaciones.
(Debate en e! que intervienen el se­
ñor informante Méndez Rodríguez
y los señores Representantes Dupont
Aguiar. Tubino y Malmierca). —
Aprobación del articulado. — San­
ción.
19 -Tratado de Comercio y Navegación
entre la República y el Japón. —
 Antecedentes. — Exposición del se­ Dovitiis, De León, Dubra, Dunont Aguiar, DECRETAX :
ñor informante Pirotto en la <iue Echeverri, Espalter. Esquibe!. Fas. icio
trata los tópicos: el Japón, poten­ Siri, Fernández Crespo, Frugoni, García Artículo l.o Declárase obligatorio, Tu­
cia de primer orden; el Japón como Corho, Giambruno, Gómez, Gorosiro Tun­ rante todo el día domingo, el cierro de
cliente del Uruguay; abastecimien­ co, Guerrero Flores, Haedo, Iturbidr. Ka- todos los establecimientos industria.es y
to con carnes uruguayas; (as lanas, yel, Langón, Magnoni, Malmierca. Aía- comer, ¡ales de la Capital, ubicados den­
materia prima importable; la inmi­ nacorda, Manini Ríos, Martínez, Méndez tro del perímetro comprendido entre ia
gración japonesa. (Debate inciden­ Rodríguez, Mestre, Montes, Olaso. Oliú, avenida Larrañaga, el arroyo Migueiete
tal sobre este último tópico en el que Paunesse, Pérez Moré. Pérez Sánchez, y e- río de Hi Plata. Se exceptúan de esta
intervienen el señor informante P i­ Peyroú, Pirotto, Polleri, Pringles, í.afi'o disposición, los establecimientos que, por
rotto y los señores Representantes Arrosa, Restucia, Ríos, Rosa Giffeni, su naturaleza, la interrupción de las ac­
Polleri, Pérez Sánchez y Martínez) Ruggiero, Salgado, Santos, Semino, Silva, tividades pueda ocasionar perjuicios a
— Moción de aplazamiento del señor Sosa Aguiar, Sozo, Stewart Varga-, Tara- la población; los locales de esparcimien­
Representante Polleri, fundado en la bal, Torres, Troitiño, Tubino, Tuso, Viera, to público, confiterías y cafés reconoci­
conveniencia de estudiar un punto Vieyte, Viña y Wilson. dos ,on ese carácter en la patente de gi­
que tiene proyecciones considera­ Total: 80. ' ro y, las farmacias, de acuerdo con el
bles. (Continúa el debate pn el que Faltan. sistema de turnos vigentes.
intervienen el señor informante Pi Con Iic‘*nciu, los señores Representan­ A lt. 2,o Los establecimientos industiia-
rotto y los señores Representantes tes: Ferrería, Nébel Ellauri, Nunes Iti- les y comerciales ubicados fuera del perí­
Collazo, Cersósimo y P o lleri). — beiro. Regules (don Dardo). Regules (don metro señalado en el artículo l o , po­
Aprobación de la moción Polleri: Raúl) y Schekleton. drán permanecer abiertos los días d: min­
go, debiendo ser atendidos exclusiva­
aplazamiento hasta el lúnes en el Total: G.
lugar correspondiente). mente por sus propietarios.
Con aviso, el señor Representante Pé­ Art. 3.o El incumplimiento de ¡as dis­
20— Pedido de informes al señor Minis­ rez Aquino. posiciones de esta ley será penado con
tro del Interior, respecto de) nombra- Sin aviso, los señores Repiesent-vntes: multa de diez pesos la primera vez, y,
tiramiento del Oficial l.o dé la Jefa­ Abadie Santos, Acosta. Almada, Azeves, en casos de reincidencia, de cincuenta
tura de Colonia. — El señor Repre­ Badañano, Canessa, Castro, González pesos.
sentante don Mari0 Dupoút Aguiar Olaza, Machado, Morales, Rossi y Vigliola. Art. 4.o El producido de jas multas a
denuncia una omisión en los antece­ Total: 12. que se refiere el articulo 3.o se verterá
dentes remitidos. — Pase de la ver­ en el Tesoro del Ministerio de Salud Pú­
sión taquigráfica al Ministerio in­ SEÑOR PRESIDENTE. — Está abier­ blica.
dicado. to el acto. Art. 5.o Cométese al Instituto Nacio­
21— Financiaciones imputadas u Rentas 2 nal del Trabajo y Servicios Anexado- la
Generales. — Cuestión planteada observancia del estricto cumplimiento
por el señor Representante don Adol­ Se va a dar cuenta de los asunto' en­ de esta ley.
trados. Art. Go El Poder Ejecutivo dictará ia
fo Pérez Sánchez, respecto a la in­
(Se da de los siguientes): reglamentación correspondiente.
formación obligatoria de la Comi­
sión de Presupuesto en proyectos 1— La Presidencia de la Asamblea Ge­ Alt. 7.o Comuniqúese, etc.
neral destina a la Cámara un mensaje y
con la financiación indicada. — Ob­
proyecto de ley por el que se declara que Montevideo, setiembre 9 de 1936.
jeción del señor Representante doc­
la categoría fijada en el articulo 4.0 in­
tor Félix Polleri en su carácter de
ciso 36, de la de Patentes de Giro, ¡em ­ Ulises Collazo, Rep. por Cerro
miembro de ia Comisión de Presu- prende al espectáculo “ Carreras de gal­
supuesto. — El señor Representante gos” . Largo.— Vice.nte Curci (h ijo ),
Pérez Sánchez propone quei el punto Rep. por Montevideo.
— A la Comisión de Asuntos Financie­
pase a la Comisión de Asuntos In­ ros y Bancarios. — A la Comisión de Constitución y L e ­
ternos. — Objeción de procedimien­ La Cámara de Senadores comuni a la gislación General.
to del señor Representante den En­ sanción de los siguientes proyectos:
rique D. Martínez. (Se resuelve el 2— Pensión a la viuda e hijos del doc­
pase de la versión taquigráfica a la tor Antonio Lladó. “ Ims señores Representantes don An­
Comisión indicadas). 3— Modificaciones en la ley de Cua­ gel M. Cugano, doctor Miguel A. Pringles.
22— Vivienda,, rurales. — Construcción dros del Ejército Nacional. don Ulises Collazo, don Alcides Aldama
de las mismas y expropiación de tie­ — Archívese. y doctor José Gorosito Tanco, presentan
rras para la gente pobre d j los De­ La misma Cámara remite con sanción el siguiente
partamentos del litoral e interior. — los siguientes proyectos:
Proyecto y exposición de motivos 4— Proyecto de ley por el cual se esta­ PROYECTO DE LE Y
de los señores Representantes don blece el Carnet de Salud.
Juan B. Silva y doctor Luis Oliú.. e — A la Comisión de Higiene y Asisten­ Artículo l.o Modifícanse los artícu­
informe y proyecto de la Comisión cia. los l.o, 2.o, 3.o, 5.0, 6.o, 7 o. 8.o. 9.o,
de Obras Públicas. — Exposiciones 5— Proyecto por el cual se mejoran 10 11 y 12, de la ley de 5 de julio de
del señor informante Carballo y do las condiciones jubilatorias de los docto­ 1932 que quedarán redactados en la for­
los señores Representantes Oliú y res Florentino Felippone, Andrés Labor­ ma que sigue:
Silva, autores del proyecto, — Ma­ ea y señorita doctora Angela Chao Pie- “ Artículo l.o No se admitirá la en­
nifestación de voto afirmativo de* tra trada al país, de los extranjeros aunque
señor Representante don José M. Ta­ —-A la Comisión de Pensiones y Cómpu­ prsean carta de ciudadanía legal que se
raba! a nombre de su bancada.— tos Graciables. se hallen en uno dé los siguientes casos:
Mociones: del señor Representante 6— El señor Representante do-i Gre­
Carballo, de prórroga hasta la ter­ gorio Barañano presenta renuncia d’ su A ) Los que han sido condenados por
minación del asunto; del señor R e ­ banca de Legislador por el Departamen­ delitos del fuero común, castigados
presentante Collazo, hasta la san­ to de Río Negro. por las leyes de la República y so­
ción en general, y del señor Repre­ — A la Comisión de Asuntos Internos. metidos en el país de origen o en otro
sentante Troitiño, para levantar la 7— El señor Representante docto: Ma­ cualquiera y siempre que no haya
sesión. (Aprobación de la moción rio Camps solicita licencia por el - rusen­ corrido, una vez cumplida la conde­
Collazo). — Cuestión planteada por te mes, y el señor Representante doctor na, un término superior a la mitad
el señor Representante Tuso respec­ Fidencio Nunes Ribeiro, por el día de del fijado para la prescripción de
to a la financiación del proyecto, im­ hoy. la pena correspondiente.
putada a la suma procedente del re­ -—Se votarán oportunamente. Quedan exceptuados: l.o Los de­
valúo. 8— -La Cámara de Industrias de !a litos políticos. 2.o Los complejos o
Unión Industrial Uruguaya, presenta una conexos con delitos políticos, siem­
1 exposición relacionada con el procedo pre que en su ejecución no se hubie­
sobre licencia anual obligatoria. re empleado medios o respondido a
En Montevideo, a los nueve días del — A sus antecedentes. móviles que a juicio de la autoridad
mes de setiembre del año mil novecien­ 3 judicial competente, impliquen en
tos treinta y seis siendo las dieciséis ho­ la República un carácter especial de
ras y treinta minutos, entran a la Sala “ Los señores Representantes don Ulises peligrosidad (Art. 70, inciso 7.o de
de Sesiones de la Cámara, los señores Re­ Collazo y don Vicente Curci. presentan la Constitución). 3.o Los delito:- co­
presentantes: Alaggia, Aldama. An.únez, el siguiente metidos por funcionarios públicos
Artecona, Aznárez, Baltar, Barbé, Polli­ que sólo fueren castigados por las
no, Buranelli. Cabrera Martínez, Camps, PROYECTO DE LEY leyes de la República con .nhabili-
Carámbula (don Felisberto F .)„ ?arátr,- tación o suspensión en el cargo; de­
bula García, Carballo, Carnelli, Casas El Senado y la Cámara de Represen­ litos de imprenta; de injurias . ca­
Araújo, Cersósimo, Collazo, Corho Mar­ tantes de la República Oriental leí Uru­ lumnias; de duelo; y delitos culpo­
tínez, Curci, Cusano, De la Fuente. De guay, reunidos en Asamblea Genera', sos.
±
 R) Los maleantes, y vagos, los toxicóma-
nos y ébrios consuetudinarios. Los ex­
pulsados de cualquier país en virtud
de leyís de seguridad pública o en
virtud de decreto administrativo au­
torizado p.r la ley de la nación, con
excepción de aquellos cuya expulsión
respondiera a motivos políticos y
cuando a juicio de la autoridad ju­
dicial competente el expulsado ofrezca
en la República un carácter especial
de peligrosidad.
Los toxicómanos y ébrios consuetu­
dinarios serán sometidos previamente
a un examen médico.
C) Los que no possan un certificado con­
sular expedido por cónsul de carrera
expedido en el sitio de su residencia
habitual. En ese documento se hará
ccnstar expresamente la desvincula­
ción de los portadores con toda espe­
cie deorganismos sociales o políticos,
que, por medio de la violencia tienda
a destruir las bases fundamentales de
la nacionalidad. Cuando en el lugar
de residencia habitual indicado, no
existiera cónsul uruguayo, se admiti­
rá el certificado del funcionario con­
sular radicado en el sitio más próxi­
mo. En todos los casos las autorida­
des nacionales podrán impedir, siem­
pre que *les comprendiere algunas de
las causales enumeradas en los inci­
sos A ) y B) del artículo l.'-' de la
ley de 5 de julio de 1932 o de las
que se crearan por la presento ley,
la entrada de cualquier extranjero,
aun cuando fuere portador de certifi­
cado consular.
D) Los que no tengan una industria,
profesión, arte o recursos que les per­
mita, conjuntamente con sus familia­
res, vivir en el país por sus propios
medios, sin constituir una carga so­
cial.
Se exceptúan los inmigrantes y turistas
cuya entrada al país se rija l>or leyes
especiales.
Art. 2." La nueva admisión de extran­
jeros por las causas enumeradas en fcl
artículo anterior podrá efectuarse dentro
de los tres meses de su entrada al país.
!E1 Poder Ejecutivo podrá ejercer la fa­
cultad de no admisión respecto de las
personas que se introduzcan en el país,
violando la ley de 19 de junio de 1S90,
siempre que lo haga dentro de tres me­
ses a contar desde el momento en que
la infracción se produzca.
Art. 3.9 Se ordenará la expulsión del
territorio nacional de todo extranjero, aun­
que posea carta de ciudadanía legal, que
tenga menos de tres años de residencia
en el país, y que haya sido condenado
Por delito cometido fuera de éste, que nc
sea de los excluidos en el inciso A ) del
artículo l . 9 a pena de penitenciaría, o
sufrido más de una condena por delito
pasible de pena menor.
Esta disposición no es aplicable al ‘ x-
tranjero ni al ciudadano legal, casado con
mujer natural del país o que tenga hijos
nacidos en el país.
Tampoco se aplicará cuando haya trans­
currido, desde el último delito cometido
por el extranjero o por el ciudadano le­
gal, un término superior a la mitad del
fijado para la prescripción de la pena co­
rrespondiente. Dicho término en ningún
caso será inferior a tres años.
En el caso de delito cometido en el
país dentro de ios tres primeros años de
residencia, el Juez, al dictar sentencia co­
mo complemento de la pena, deberá pro­
nunciarse respecto de la expulsión del
extranjero o ciudadano legal delincuente,
atendiendo la naturaleza del delito.
La expulsión procederá igualmente ton - 1." Los que por defectos físico,; o vicios
tra los individuos a que sje refiere el orgánicos congéuitos adquiridos, no
inciso B) del artículo l . ’’. mantegan íntegra su capacidad gene­
Art. 4.9 Los artículos antejriores no re­ ral de trabajo, podrá, no obstante, ob­
girán siempre que los antecedentes del servarse una tolerancia de veinte por
condenado ofrezcan plena garantía de no ciento (20 %) tomando Por base la
re incidir. legislación de accidentes del trabajo.
2..-- Los que sufran enfermedades men­
La resolución judicial en estos casos tales.
serán motivada y fundada. 3. " Los que padezcan enfermedades cróni­
Art. 5.9 Los extranjeros aunque posean cas de los centros nerviosos.
carta de ciudadanía, comprendidos en ia 4. ° Los epilépticos.
causal establecida por el a rtículo 7b in­ 5.0 Los que padezcan enfermedades agu­
das o crónicas infecto-contagiosas.
ciso 7.9 di la Constitución, podrán per
sin perjuicio de lo que sobre los mis­
expulsados del territorio nacional.
mos disponen las leyes y reglamen­
Art. 6.9 A los efectos del artículo in ­
terior se entenderá por “ Organizaciones tos sanitarios.
G." Los toxicómanos y ebrios consuetudi­
Sociales o Políticas que por medio de| la
narios
violencia tiendan a destruir las bas.S 'de
la nacionalidad’’ a todos los núcleos, so­ 7. « Los que padezcan enfermedades orgá­
nicas del corazón.
ciedades, comités o partidos , nacionales
8. ' Los mendigos.
o extranjeros que preconicen medios efec­
9.0 Todas aquellas personas cuy0 estado
tivos de violencia, contra el régimen iñs-
de salud los imposibilite permamen-
titucional democrático republicano.
temente para dedicarse a tareas que
Art. 7.9 La Corte Electora; no otorgará requieran esfuerzos físicos.
el lema a I03 efectos de 1is elecciones
El Poder Ejecutivo designará los médi­
departamentales o nacionales, a los pafti-
cos del servicio Público que deberán re­
dos permanentes o accidentales referidos conocer a los inmigrantes.
en el artículo anterior.
Los Capitanes de los buques eonduclo-
Art. 8.9 Si notificado poí­ la autoridad tores de inmigrantes no admitirán a bordo,
policial el rechazo o la expulsión a la con pasaje de segunda o tercera clase o de
persona objeto de la medida notificación clases equiparables a las indicadas a los
que se hará con intervención de dos t)es individuos excluidos en ios artículos pro­
tígos de r:sponsabilidad y m melón expi’e- cedentes.
sa de los recursos de que puede hacer Podrán, sin embargo, entrar al país y
uso, ella no la aceptara, podhí desembnr se, recibidos a bordo, como inmigrantes,
car o permanecer en el territorio que­ los mayores de sesenta años y los que sean
dando detenida en el domicilio que elija inhábiles para el trabajo, si forman parte
y debiendo reclamar de la expulsión o de una familia de inmigrantes compuesta
rechazo ante cualquiera de los Jueces de por lo menos de cuatro personas lio exclui­
Instrucción de la Capital o ante el Juez das en el presente artículo” .
Depar'amental de los otros Departamen­ Art. 2." Comuniqúese, etc.
tos.
Montevideo, setiembre 3 de 1936.
El reclamo que se formule rá dentro 1de
los tres días siguientes a la notificación, Angel María Cusano, Rep. por
se basará en la inexactitud de los hechos Colonia. — Miguel A. Pringles,
en que se funde la intimación y podrá ser Rep. por Flores. — Usiles Co­
deducido por escrito en papel común o llazo, Rep. por Cerro Largo.
por medio de exposición verbal, ie que| se — Alcides Aldama, Rep. por
tomará nota en acta que levantará el Ac­ Durazno. — José Gorositc,
tuario. Tanco, Rep. por Treinta y Tres.
El Juez dará conocimiento del reclamo
a la autoridad policial y oídos en audien EXPOSICION DE MOTIVOS
cia verbal dentro del plazo de diez días
el representante de aquélla y el reelaman- Señores Representantes:
te o su abogado, resolverá con arregló a
la convicción moral que se ferme, pudien-
do ordenar previamente diligencias para I
mejor proveer, pero sin que la resolución
pueda demorarse por más de veinte díaó, a Las modificaciones a ia ley do julio de
contar de la fecha de la audiencia. 1932 traducen una necesidad nacional.
Art. 9.- El Presidente de la República Inspiradas en el propio texto de la Consti­
siempre que n0 baya sentencia judicial y tución de 193 4, concretan algunas dispo­
¡a Alta Corte de Justicia cuando ésta se siciones defensivas para la tranquilidad
Pública.
haya producido, podrán reconsiderar ¡en
cualquier momento la resolue Ó11 acordada. Se procura dotar a las autoridades, en
Art. 10. El quebrantamiento de las dis­ cuyas manos está el control de los extran­
posiciones de la presente ley por la vuelta jeros, de medios legales para detener el
al país de los extranjeros expulsados o no avance de la infección espiritual más temi­
admitidos, será, castigado co: 1 prisión de ble si cabe, que los flagelos físicos.
seis a doce meses, ia primera vez, y de ddee El país desea vivir en paz. El país
a veinticuatro, ]a segunda, sir perjuicio de desea desarrollar y perfeccionar el régi­
hacerse efectiva la medida 4e seguridad, men democrático republicano que Ubérri­
una vez cumplida la pena. mamente se ha dado.
Conocerán en estos juicios los Jueces Toda doctrina coercitiva de carácter exó­
Departamentales c el Corree done 1 en los tico que intente destruir sus instituciones,
Departamentos en que lo haya. como a enemiga debe considerársela. Las
Art. 11. No son aplicables a los delitos luchas políticas que se desarrollan, por
previstos en el artículo anteror, ios bene hondas que sean las divergencias, tienen
ficios sobre suspensión de la condena y li­ un solo campo: la República. Y les ciu­
bertad anticipada (leyes de 25 de enejro dadanos uruguayos sólo pueden esgrimir
de 1916 y 3b de enero de 1918). un instrumento para rectificar, modificar
o perfeccionar el régimen institucional: la
Art. 12. Sustitúyese el artículo 26 de)¡a democracia.
ley de 19 de junio de 189) por el si­
guiente: Los extranjeros a quienes se otorga la
máxima hospitalidad, han de respetar esas
“ No serán admitidos y sefán enviados normas inquebrantables.
a la localidad de su procedencia los inmi­ Aquellos que n0 lo hagan, intentando
grantes que se encuentren en las siguien­ socavar violentamente las Lases de la na­
tes condiciones: cionalidad, resultan de una peligrosidad
evidente. Para evitar la contaminación ha
de alejarse al vehículo de contagio o im­
pedir su entrada.
Tales las directrices que justifican las
enmiendas propuestas.
Hoy con mayor razón que minea, ya que
el propio desconcierto y desgarramiento
de la vieja civilización occidental, nos obli­
ga a prevenir nuestra incipiente pero vi­
gorosa conciencia americana, de la acción
corrosiva proveniente de agentes extra­
ños.
Das enmiendas y modificaciones com­
prenden:
La acción preventiva ejercida mediante
los funcionarios consulares.
Se procurará así la defensa fuera de
fronteras contra el indesable social.
Se determina igualmente el rechazo de
todo extranjero que no posea medio de vi­
da propio o recursos equivalentes. La pro­
tección al bracero criollo detérmina esta
enmienda que tiende a evitar la compe­
tencia ruinosa del trabajador' extranjero.
También se procura que no aumjente por in­
flaciones externas el índice de la desocu­
pación nacional con su escuela de peligros.
Se dota a las autoridades de la facultad
de rechazar, desde el puerto mamante cau­
sa justificada a todo extranjero, aun cuan­
do posea certificado consular. La posibili­
dad de una burla a los encargados de ex­
pedir el “ Visto” consular, se diluye, man­
teniendo en último término, para autori­
zar el desembarco, la decisión de las au­
toridades, cuya vigilancia se presume eu
constante tensión.
II
Las enmiendas que se incluyen por los
artículos 5.“, 6.° y 7.o, concretan los me­
dios de defensa contra los extráujeres resi­
dentes. | los hombres o contra las cosas, tienen que
Cuando el grado de peligrosidad hace
crisis, se determina el alejamiento del país
del provocador. La latitud de los términos
optativos que se otorgan a las autoridades,
así como los recursos que se ofrecen a los
damnificados mantienen la ley ¡en un plano
ecuánime.
El contenido del artículo 7.° estable
riendo que la Corte Electoral no otorga­
rá lema a los partidos que procuran des­
truir por la violencia las basQs de la na
cionalidad. tiende a paralizar las activida­
des colectivas de los extranjetos.
No involucra este proyecto fía situación
de los núcleos o partidos de índole inler-
nacionalista pero cuya acción se desen­
vuelva en los campos puramente doctrina­
rios. El socialismo, por ejemplo, tenden­
cia evolucionista que acepta la colabora­
ción dentro del régimen donde actúa, no
se encuentra en la situación marcada por
el artículo 70 de la Constitución.
Solamente aquellos núcleosi o partidos
de Índole o procedencia extranjera, que
preconicen la revolución, caerán dentro de
la ley.
Hemos procurado seguir al respecto la
interpretación que el inciso v.n, artículo
70 de la Constitución se hace jen las actas
do la Comisión de Constitución en el ex­
tracto del informe que refleja] fundamen­
talmente en su texto las definiciones de los
doctores Secco Illa y Echegoy^n.
Dice el Acta N.o 19 página 39 del vo­
lumen de actas de la Comisióp de Consti­
tución :
“ Abierta la discusión se observó que
existía coincidencia entre todr- los secto­
res respecto del fondo del asunto: por lo
cual se resolvió examinar poy partes ca­
da uno de los elementos contenidos >n ias
diversas fórmulas, llegándose! en defini­
tiva después de extensa deliberación, a
la fórmula siguiente:
N.o 7 (A ditivo) Por formar parte de
organizaciones sociales o políticas que,
por medio de la violencia, tiendan a des­
truir las bases fundamentales de lo na­
cionalidad. Se consideran tales, ?. los
efectos de esta disposición, las conteni­
das en las Secciones I y X II de la pre­
sente Constitución” .
Se dice ‘por formar parte d e . . . ” pa­
ra precisar bien que, ni en el solo hecho
de profesar ciertas ideas aunque se?, pú­
blica y notoriamente (fórmula del doc­
tor Bonnet), ni la sola adhesión a ta­
les o cuales partidas o asociación-?", sea
pública o formar o simplemente priva­
da (fórmula Secco Illa, Bado, ote.) bas­
tan para configurar el caso previsto <-n
este inciso; desde que no es ?1 propósito
ahogar la conciencia privada e individual
de los ciudadanos” .
Se requiere “ formar parte de esas or­
ganizaciones” . o sea, estar dispuesto por
un acto indubitable y de más fácil prueba
a apoyar, o apoyar de hecho, los fines o
aspiraciones que esas organizaciones per­
siguen.
Se d ic e ... “ de organizaciones sociales
o políticas” para comprende]-, no sola­
mente a partidos políticos propiamente,
sino también a los apolíticos que actúan
en el terreno social fuera del comido;
siendo suficiente, por lo tanto, que apa­
rezca un concepto de “ organización” , de
!a cual el ciudadano forma parte, y sin
el cual no cabe temibiltdad
Se dice. . . . “ que, por medio de la
violencia” . . . por que el ciudadano que
forme parte de organizaciones sociales,
sean de carácter político o no, qut no
influyen la incitación a la violencia en­
tre sus medios de acción, no queda com­
prendido en el precepto. La propaganda
pacífica, dentio del orden; la que trata
de sembrar ideas y buscar adeptos jim­
ia convicción; la que no inc'uye entre
sus medios de acción la violencia contra
ser admitidas, según vuestra Subcomi­
sión; de manera que las organizar.ones
que actúen por esos medios pacíficos de
propaganda o de convicción, aún cuando
persigan reformas políticas o codales que
se consideren fundamentales, no expo­
nen a sus componentes a perder 'a ciu­
dadanía. Pero en cambio, si -v-as organi­
zaciones sociales practican e incitan a la
violencia, como medio de acción, enton­
ces, los que “ formen parte” de ellas se
exponen a perder su ciudadanía. iO M un
correctivo 'indispensable, no para perse­
guir sus ideas, sino sus métodos de ac­
ción.
Se dice también . . . . “ tiendan a alte­
rar las bases fundamentales de naciona­
lidad” , y se agrega: “ Se consideran ta­
les a los efectos de esta disposición, ias
contenidas en la Sección I y . . i Dere­
chos y garantías) de la presente Consti­
tución” , para destacar que, entre los ele­
mentos que integran este crecento, es
muy importante “ el fin” de esas organi­
zaciones. El formal- parte de una orga­
nización social o política que, en un mo­
mento especial, predique o incite a la
violencia, no bastaría.
Esos episodios aparecen a veces, en la
agitación democrática, determinados Por
otros fines; y no es esa la idea que el
precepto contiene. Se dice en menta pre­
cisamente, el fin concreto de destruir las
ba.-es fundamentales, de la nacional'dad;
y se aclara más el alcance de la disposi­
ción, haciendo referencia singular a ias
Secciones 1 y . . . . de la Constitución;
esto es: la asociación política de todos
los habitantes comprendidos dentro del
territorio de la República, constituida co­
mo nación independiente y libre ........ y
el conjunto de todos aquellos derechos y
garantías atribuidos a todos ;os indivi­
duos, como el de su integridad y Iber-
tad personal; el derecho de propiedad,
el derecho de familia; la libertad de
pensamiento, de prensa, de reunión y de
asociación, y los demás establecidos en
la Sección respectiva.
Se dice por fin. . . . “ E3ta causal alcan­
za exclusivamente a los ciudadanos lega­
les” , por entender que la sanción de la
suspensión de la ciudadanía uo es discu­
tible para ios extranjeros, a ios '.males
puede exigírseles condiciones más estric­
tas que a los nacionales para conceder­
les el goce de los derechos derivados de
la misma ciudadanía, pudiendo afirmar­
se que si el país debe tolerar la acción
de todos sus naturales, tiene el derecho
de excluir a ios elementos perturbadores
que lleguen del exterior.
Resumiendo, pues, esta disposición
comprende un conjunto de elementos in­
divisibles. No se encara el ciudadano ais­
lado, sino al que forma parte de una or­
ganización. No se contempla cualquier
organización social o política, sino a
aquellas que se caracterizan por estos
dos hechos: l.o Por incluir ia violencia
entre sus medios de acción, y 2.o Que
persigan ios fines determinados en el
precepto. No se contempla cualquier ciu­
dadano, sino solamente al extranjero que
ha obtenido carta de ciudadanía legai” .
Libre queda pués la conciencia ciuda­
dana de los extranjeros para emitir su
opinión. Solamente se les veda lo que sig­
nifique, como acto individual o corporati­
vo, conspirar abiertamente contra'el orden
político y social. Ningún camino democrá­
tico se les clausura; pero se les impide
atacar o minar el sistema que les ofrece
amparo, imponiéndoseles el mismo acata­
miento y respeto a las instituciones patrias
que el resto de los ciudadanos naturales.
MI
A la legislatura nacional sometemos este
proyecto en el convencimiento de interpre­
tar un patriótico anhelo popular. Pero, so­
bre todo, lo sometemos al examen de ia
soberanía.
Por encima de divergencias ocasionales
se tendrá que reconocer el móvil que nos
guía: de defender contra la voracidad aje­
na, el patrimonio que nos legaran los ges­
tares de la nacionalidad uruguaya.
“ Para salvar la libertad y la paz resta­
blezcamos la autoridad” , nos dice Andró
Tardieu.
La autoridad de una nación se impone
por sus normas constitucionales y legales.
Hacerlas respetar y afianzarlas, donde an­
tes se desconocían y burlaban, implica un
amplio restablecimiento. Y sí así se salva,
como lo afirma Tardieu, la libertad y
1;; paz, nuestro proyecto queda amplia­
mente justificado.
Montevideo, setiembre 9 de 1936.
Angel María Cussano, Rep. por
Colonia. — Miguel A. Prin-
gles, Rep. por Flores. — Uli-
ses Collazo, Rep. por Cerro
Largo. — Alcides Aldama, Rep.
por Durazno. — José Gorosito
Tanco, Rep. por Treinta y Tres.
— A la Comisión de Constitución y Le­
gislación General.
4
Léase la inasistencia.
(Se le e );
Nómina de los señores Representantes
que no concurrieron a la Sesión del dia S.
Con licencia: Perrería, Gorosito Tanco,
Morales, Nébel Ellauri, Nunes Ribeiro, Re­
gules (don Dardo), Regules (don Raúl)
y Schekleton.
Con avisa: Pérez Aquino.
Sin aviso: Acosta, Baltar, Castro, Cer-
sósimo, Dubra, Fasciolo Siri, González
Olaza, Machado, Manacorda, Rossi y
Vigliola.
 — Habiendo quorum está abierta ¡a Se­
sión
Se han anotado para hacer uso de la
palabra en la primera media hora previa,
cinco señores legisladores.
5 qur tenia en los primeros años do fun­
Tiene la palabra el señor Legislador
Bonino.
SEÑOR BONINO. — Señor Presidente:
con los demás Representantes por el De­
partamento de Lavalleja, señores Casas
Avaújo, Santos y De Castro, he pr' sen­
tado un proyecto por el cual se declara fe­
riado para aquel Departamento el día
13 de octubre, en que se llevarán a cabo
en la ciudad de Minas grandes festejos
en conmemoración del aniversario de la
batalla de Sarandi.
Como dentro de pocos dfas la Cámara
teiunlna^á sus Se.lionas die este mes,
tratándose de un asunto que no originará
mayor debate, voy a pasar a la Mesa una
moción para que se considere en el mo­
mento oportuno, par la cual solicito que
el proyecto s¿a tratado sobre tablas.
He terminado.
6 debe ser realizada normalmente por los tra tan inauditos ataques, que constitu­
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Representante Camp3.
SEÑOR OAMES. — Voy a ser muy
breve, señor Presidente, pronunciando al­
gunas palabras para que la versión taqui­
gráfica cerrespondiente pase a los Minis­
terios de Hacienda y Ganadería y Agricul­
tura.
Hay en el Departamento de Florida
una cantidad de agricultores que están
esperando, algunos de ellos desde el año
1932, que se les devuelva los derechos
de aduana que gravan el combustible des­
tinado a usos agrícolas Han concurrido
por repetidas v e c s a la Dirección de
Agronomía a hacer efectivo el cobre de
la devolución de esos derechos, y todas
las veces se les han dado excusas de to­
das clases, y mientras esto sucedía, lo
que es poco curioso, han habido intere­
sados que han llegado a la casa de es­
tos agricultores a ofrecerles el 50 %
del importe de sus cuentas. Yo mismo
he estiido estíos días en la Dirección,
de Agronomía a interesarme por la solu­
ción de esta cuestión, y se me ha dicho
que esa Oficina no ha incurrido en falta,
sino que la Contaduría General de la Na­
ción no le ha proporcionado los recur­
sos necesarios para hacer efectivo 'J
pago.
Como ésta es una situación que causa
perjuicios a los agricultores y produce
un poco da malestar ya que se trata
de instituciones del Estado, pediría qu-
la versión taquigráfica de mis palabras
pasara a los Ministerios de Hacienda y
Ganadería y Agricultura, para que bus­
quen de una vez por todas solución a
este asunto que interesa a mucha gente
de trabajo.
Era cuanto* tenía que decir.
SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a vo­
tar la moción de) señor Representante
Camps; para que la versión taquigráfica
de sus palabras pase a los Ministerios
de Hacienda y Ganadería y Agricultura.
(Se vota. — A firm ativa: veintisiete
en treinta y uno).
7 erario público, se dotaría al liceo del Mi­
Tiene la palabra el señor Diputado
Guerrero Flores.
SEÑOR «C E R R E R O El,ORES. — A l­
gunos vecinos de la ciudad de Minas
me han solicitado que me ocupara en
esta media hora prévía de la neiesidad
que existe de dotar al Liceo Departamen­
tal de Minas de local apropiado.
“ El Liceo Departamental de Minas",
— dice el memorándum que tengo a la
'vista, - - "de Enseñanza Secundaria fun­ SEÑOR 1*RESIDENTE. — Se va a vo­
ciona en condiciones precarias debido a tar el pedido del señor Diputado Guerre­
la insuficiencia del local que ocupa. Tres­ ro Flores.
cientos alumnos concurren diariamente (Se vota. — Afirm ativa: veintisiete
a este centro de enseñanza y, sin etnbur­ cu treinta y uno).
go, el local tiene la misma capacidad
8
cionamiento del Liceo, quando con'nba Tiene la palabra el señor Diputado Gó­
sólo con sesenta y tantos o setenta alum­ mez.
nos. Sa ones reducidos, gabinetes iijapro-
SEÑOR GOMEZ. — Manos anónimas
piados, servicios higiénicos deficientes — no tanto como paYa que no se sepa
patios estrechos, tales son las m4>'ores que son las manos del fascio criojlo, ins­
deficiencias del edificio liceal. Como el pirado principalmente por la violentísi­
número de salones de que dispone es in­ ma campaña que viene realizando el día
ferior al número de clases en que está rio del doctor Herrera, contra el mundo
dividido el alumnado, es necesario hacer del trabajo, —- lian hecho blanco de sus
funcionar éstas en dos turnos, de maña­ liras, a fines de lá semana pasada, al lo-
na v de tarde, con grave perjuicio! para ¡cal del diario "Justicia’’ , -— órgano o fi­
ia higiene y disciplina del establecimien­ cial del Partido Comunista, — arrojan­
to, fuera del recargo de tareas que Repre­ do contra él una cantidad de bombas de
senta para el personal administrativo, alquitrán.
que tiene que permanecer ,todo el día en I El hecho se he. repetido anoche en un
el desempeño de las mismas. ataque llevado de idéntica manera, y con
Otro de los inconvenienltes más serios [todo ensañamiento, contra el periódico
del edificio liceal, consiste] en la falta de i‘-El Sol” , órgano oficial del Partido So­
salón de acto.-, públicos, lo que dificulta cialista.
la realización de conferencias de exten­ | Quiero expresar en el seno del Parla­
sión cultura!, misión impqrtantísima que mento I« protesta de nuestro partido con­
liceos como medio de quel su acción re­ yen, no solamente una muestra de cobar­
base los estrechos límites : del claustro y día, sino una verdadera provocación. El
¡legue a toda la población.! Pues bien: la hecho tiene una inmensa gravedad, por-
falta de di ho salón, obligq. a realizar los Ique, evidentemente, la gente que se atre-
actos públicos en un reducido patio, lo 1ve a ampaúavso en las sombras de la no­
que altera la vida regular1de la caía de che para atacar a esos locales, es la mis­
estudios. , ma gente que contando con la complici­
La Asociación de Padree de Alumnos d a d del Gobierno prepara el ataque di­
Liceales de Minas, benemérita institución recto y alevoso contra los hombres que
organizada por la Dirección del Liceo, (defienden en este país la independencia
preocupada por todo lo qué represente un ,di nuestro pueblo y las libertades demo­
progreso para aquel instituto de ense­ cráticas.
ñanza media, se ha abocado entusiasta­ Si se lia buscado el órgano oficial del
mente a >a tarea de dotar ¿1 Liceo de M i­ Partido Comunista "Justicia” , y al pe­
nas de loca) apropiado, y es necasario riódico “ El Sol” , órgano oficial del Par
apoyar esas iniciativas que representan |ticlo Socialista, para llevar contra ellos es
una poderosa colaboración del pueblo en tos ataques, es porque se les sabe, indu
la obra do engrandecimiento nacional en I dablemente, enemigos consecuentes y fir
que está em ceñado el Gobierno de la Re­ j mes del fascismo, combatientes contra
pública. Y esta necesidad es mayor: aún ,todas las iniquidades e injusticias que su-
tratándose del caso particular de Minas, .íre nuésti'o pueblo; enemigos de ’.as gran­
donde el pueblo ha dado reiteradas prue­ des empresas imperialistas y combatien­
bas de generosidad, como lo comprueba tes contra esas mismas empresas que
el hecho de que todas las, grandes obras 'quieren dominar nuestra economía, y
públicas le aquella ciudad, han sido pons- ¡arrebatarnos hasta el último retazo d<
truídas ¡ota! o parcialmente, por apor­ Inuestra independencia; defensores de lí
tes popular, - Los más importantes es- democracia atacados por los jiolplstas de!
Í
colares, el Hospital Doctor Vidal y Fuen- 31 de marzo.
tes, el Sanatorio Infantil Matern^dai.
¡a estatua del General Uavlalleja, el Tea-
1ro del mismo nombre, ti edificii de!
Es por eso que se ataca a los órganos
Club Minas, el puente Otegjuv, etc., obras oficiales do lus dos partidos que defien-
todas que honran a aquélla importante .den tan altos ideales; y cuando nosotrof
población, han sido realizadas por sus­ expresamos nuestra protesta en el sene
cripción popular.
del Parlamento, venimos a decirle al púa-
Por otra oavte, ia construcción d* di­ ,11o del Uruguay que vea quiénes son los
cho edificio liceal, representaría e^i el .que realizan una campaña de infamias y
futuro una economía para el Estadoj En de odios; quiénes son los que quieren di-
efecto: por el deficiente ed ficio que íocu- ividir a la familia oriental; quienes son
pa el liceo de Minas, el E¡ tado pag* un los que atacan los derechos de las clases
alquiler mensual de cientj) cincuenta y ¡obreras y de los rartidos políticos qu© las
cinco pesos, \ no existe la ¡ posibilidad de defienden. .
alquilar otro ni más barato [ni mejor, pues <Suena el timbre indicador de tiempo
no lo hay en la localidad. En caso de que disponible).
no se dispusiera de inmediato de la «urna — Como ¡ia terminado el plazo, y nc
necesaria pava la construcción del edifi­ quiero utilizar más tiempo del que m<
cio, podría contratarse una operación corresponde, aprovecho la oportunidad
bancaria a largo plazo, cuyo servicio de para decir a las masas populares y a la
amortización e intereses, sería atendido ¡ase obrera que deben unificar sus fuer-
fácilmente; con la suma que se destina al tas, precisamente para defenderse de es
pago de iluuileres. ] os alevosos ataques y conquistar la li­
bertad.
De este manera, sin sacrificios para el
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
nas de P'caj apropiado, lo que permitiría labra el señor Representante Gorosito
a este centro de enseñanza realizar; :n Tanco.
condiciones má.- favorables.! la importan­ SEÑOR GOROSITO TANCO. — Recién
te. obra cultural en que esjá empeñado". llegado de Treinta y Tres y en ocasión
Estas palabras, señor Presidenta a de visitar en una de las salas del Hos­
que se refiere el memorándum, y qué ex­ pital de aquella ciudad, a un jovencití
presan clan m .n te cuánta es la necesidad que se encuentra gravemente enfermo—
que existe de contemplar )a situación de me refiero a Raúl Muniz, maravillosa
ese liceo, pido que sean pasadas a los promesa de artista, que por una coinci­
Ministerios de Instrucción pública y ¡Ha­ dencia rara es oriundo del misino obraje
cienda. I donde naciera aquel bravo y malogrado
muchachito que se conoce cCn el nom­ funcionarios no están al serv:cio do- nin­ arrollando alguna prensa reaccionaria quo
bre dal pequeño héroe del arroyo del guna fracción política y sí al servicio del reclama medidas de mayor represión con­
Oro— he podido constatar, una ^ez más, Estado. tra los “ extremismos” de izquierda y que
que Treinta y l'res necesita de! hospital Entiendo que se Impone, pues, que el llega a hablar de lo que debe hacerse sin
a que se ha he; ho acreedor por 3ii enor­ señor Ministro de Obras Púb'icns de cu­ el concurso de las autoridades si .éstas no
me desenvolvimiento, no sólo en el sen­ yo dinamismo no dudo, saltar de los obs­ se muestran bastantes activas en la re­
tido social y material, sino en t i senti­ táculos, ha de encontrar soluciones de presión? ¿Es acaso el fascismo extranje­
do de su misma población- emergencia que permitan !a iniciación de ro que empieza a dejar sentir su intem­
En efecto: la sala que he visita,;», a un plan de obras a la brevedad que ¡as perancia contra los derechos y las liberta­
raíz del motivo que antes he expuesto, circunstancias exijan. des que todavía las leyes nos reconocen?
se encuentra completamente repleta de Pido que la versión taquigráfica de Nos parece lo más probable, señor Presi­
enfermos; ha habido que establecer ca­ mis palabras pase al Ministerio respec­ dente, que tales tropelías constituyen los
tres supletorios en el pasillo central. Es­ tivo. primeros números, los números avanzados
ta sala está instalada en el subsuelo del SEÑOR PRESIDENTE. — Se a a vo­ de un programa de acción tendiente a in­
hospital. Allí no se pueden realizar, co­ tar si se pasa la versión taquigráfha de timidar a los partidarios de la libertad y
mo se debería, todas las diligericía-, clí­ las palabras del señor Diputado Malmier- a los contrarios decididos del fascismo en
nicas necesarias y se conspira contra los ca al Mi|isterio de Obras Públicas. nuestro país.
más elementales principios de higiene, (Se vota. — Afirm ativa: veinticinco en
¿Podemos esperar que las autoridades
Por su precaria comodidad. treinta y dos).
encargadas de velar por los derechos de
Para ser justo, debo expresar en el todos pongan coto a estos desmanes? Se­
seno de esta Cámara y en esta opoi tuni- 11
ñor Presidente: no soy optimista, pero
dad, que el señor Ministro de Salud Pú­ Tiene la palabra el señor Diputado quiero, sí, reclamar, porque nos corres­
blica, haciéndose eco de t'.as aspira. ,onesFrugoni. ponde, que las autoridades cumplan ccn
y exigencias de mi Departamento, na des­ SEÑOR FR l'G O N I. — El señor Dipu­ su deber.
tinado del rubro que se le asignara úl­ tado Gómez ha denunciado ya a ia Cá­
timamente, mediante la áistribulciin del mara los actos vandálicos cometido-- en
superávit, 35.900 pesos para ¡a termina­ perjuicio de dos diarios, órganos de par­ SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a en­
ción de! Hospital de Treinta y Tro-; pe­ tidos obreros, “ Justicia” v “ El Sol ’ , for­ trar a la orden del día con ei asunto que
ro juzgo conveniente — y asi ¿o; expreso mulando al respecto las protestas consi­ figura en primer término.
en este momento- que todas Iaquellas guientes, a las que- adhiero en toda su Han llegado varias mociones a la Mesa
obras que tiendan a resolver graves pro­ extensión. para ser votadas, pero no hay número; de
blemas de protección social y salud pú­ Deseo añadir, sin embargo, algunos da­ manera que se esperará el momento opor­
blica. deben resolverse a 'a brevedad po­ tos que pueden contribuir a localizar me­ tuno para votarlas.
sible y sin dilación de ninguna cjpecie. jor la responsabilidad de lo que ocurre
En consecuencia, pido que la versión y, acaso, a arrojar alguna luz sobro la 12
taquigráfica de mis palabras sea enviada procedencia de tales hechos, que repug­
al Ministerio de Salud Pública. nan al espíritu honrado de la población SEÑOR PEREZ MORE. — Pido la pa­
SEÑOR PRESIDENTE. — Se Iva a v( sinceramente democrática. labra para una cuestión de orden interno.
tar el pedido formulado por el señoi Re­ Do que ha ocurrido, por ejemplo, cor. SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
presentante Gorosito Tanco. la "Casa del Pueblo” , es difícil de ex­ labra el señor Diputado.
(Se vota. — Afirm ativa: tremía y cua­ plicar por el hecho de que se traía de SEÑOR PEREZ MORE. — Ha '.legado
tro en treinta y siete). un loial situado en un parajo céntrico y a mi conocimiento, señor Presidente, que
10 sumamente iluminado durante R>da la no­ el señor Representante Barafiano ha pre­
che, porque en la esquina de ese local se sentado renuncia de su cargo. Tratándose
Tiene la palabra el señor Representan­ halla una estación de nafta con poten­ de un digno Representante de este Parla­
te Mlalmierca. tes focos que no se apagan hasta que mento, hago moción para que se designe
SEÑOR MAIiM IERCA. — Aqnq u- ya raya el dfa, y porque, además, r. d'ctan­ una Comisión parlamentaria a fin de pe­
hace alrededor de un mes q u e 1me ocu­ da de mediy. cuadra hay un edificio pú­ dir ei retiro de esa renuncia.
para en el seno de la Cámara de la apa­ blico, la Contaduría General de la Na­ (Apoyados.!
tía con que 3e realiza el estudio del pian ción, en cuya puerta hay también una SEÑOR HA EDO. — Se podría dar cuen­
de obras al Norte del Río Negro, que permanente vigilancia policial nocturna,
ta de la renuncia.
fué autorizado por la lev del Revalúo, y enfrente se está construyendo, sobre la
el año pasado, creo conveniente volver avenida Agradada, otro edificio público, SEÑOR PRESIDENTE. — Léase.
(Se le e :)
sobre el punto, porque se hace necesa­ el del Banco de Seguros, en temo a! cual
rio romper esa apatía que fné caracterís­ también se ejerce vigilancia polidal por “ El señor Representante Barañano pre­
tica en épocas que yo entendía habían la cantidad de materiales que allí se acu­ senta renuncia de su cargo.”
pasado ya a la historia. mulan. Quiero decir que es un paraje su­ SEÑOR M ARTINEZ. — Que se lea !a
Ello me sugiere, señor Presidente, esa mamente vigilado e iluminado. renuncia.
falta de puesta en ejecución del plan de Sin embargo, los que llevaron a cabo SEÑOR PRESIDENTE. — Léase.
obras que fueron autorizadas al Norte el ataque, han podido maniobrar con to­ (Se le e :)
del río Negro con el millón y meh.o de da tranquilidad, procediendo con un en­
pesos que se votaron por el revalúo y sañamiento que ha delude requerir, -in “ Montevideo, setiembre 9 de 1930.
que aún espera de la Dirección de Via­ duda alguna, unos cuantos minutos, da­ Señor Presidente de la Cámara de Di­
lidad del Ministerio de Obras Publicas lo do que han arrojado por lo menos una putados. doctor Julio César Estol.
ponga en práctica, y aunque íofigo noti­ docena de bombas de alquitrán y han
cias de que el ingeniero Maso; ér =>mpie­ desgarrado un gran letrero que decía: Señor Presidente.
za a mover la-s aguas muertas de es i ini­ “ Con España libre y dem > rálica y con­ Elevo al señor Presidente renuncia de
ciativa tan Hmpáti.a y que fuera acogi­ tra la barbarie fascista” . Esta segunda mi cargo de legislador por el Departamen­
da con tanto interés por las zohas rura­ frase: “ contra la barbarie fascista” fué to de Río Negro.
les de nuestra campaña, creo qtie ; s ne­ arrasada, y luego se ensuciaron, proba­ Agradezco la deferencia que siempre ha
cesario hacerlo notar para que encuentre blemente con pinceles, las carteleras del tenido para mi la Mesa y los señores le­
principio de ejecución y porqué os pre­ periódico ‘ El Sol” y un gran pizarrón don­ gisladores.
ciso destacar el interés y el esfuerzo c'el de se anunciaban diversos aclos a reali­ Saludo al señor Presidente con mi ma­
Poder Ejecutivo y de esta Chimara en lle­ zar. yor consideración.
var a la práctica iniciativas do jesa tras­ Hay más: hasta tuvieron tiempo de ase­
cendencia que parecerían no contar c o d gurar con fuertes alambras la puerta de Gregorio Barañano.”
la buena voluntad de los encargados- do entrada, a efecto de que las persona.'- que
habitan en la casa, si sentían ruidos en — L»a Mesa debe manifestar, aunque pa­
ejecutarlas.
rezca que ha omitido dar cuenta de este
Surge tal conclusión de la falta de ex­ ?I exterior, no pudieran salir a darse
plicaciones concretas que se le Lian lado cuenta de quiénes eran los que afuera asunto, como se desprendería de la moción
y de la forma en que se dilata Ir. bn- estaban realizando todas estas mezquinas del señor Diputado Pérez Moré, que un
ciación de esas obras, en época?] tan pro­ fechorías. deber elemental de cortesía obliga siem­
picias como la presente. La policía no se ha enterado absoluta­ pre en estos casos a que la bancada a que
Hace más de- un año — y debo volver­ mente de aquello. El hecho es que la casa pertenece el legislador renunciante, estu­
lo a repetir, aunque ;a Cámara ien lo aparece ya transformada en un verdadero die siempre el problema. De ahí que ;a
sabe— votamos la ley. ¿Qué ocurre que adefesio por la cantidad de bombas alqui­ Mesa haya creído conveniente reservar pa­
no se cumple lo dispuesto? ¿Será 1 ré­ tranadas que se han hecho estallar en su ra más tarde, para otra oportunidad, dar
gimen ido que aún da muestras de su frente. Nosotros, adhiriéndonos en un todo cuenta de esa renuncia.
a eión negativo por obras de un.dona- a las protestas y manifestaciones del Di­ ( ¡Muy bien! )
ríos que no se lian puesto a tono con la putado comunista, nos preguntamos a qué — Ahora si el señor Representante Pé­
hora de renovación y mejornmien* que responden estos actos. rez Moré insiste en sil moción. . .
anima ai nuevo Gobierno? Convendría re­ ¿Responden estas indignas fechorías a SEÑOR PEREZ MORE. — No señor
cordar que por la nueva Constitución los esa campaña periodística que viene des­ Presidente.

13
SEÑOR SEMINO. — Pido la palabra.
SEÑOR, PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR SEMINO. — En la sesión del
lunes anuncié que había recibido los in­
formes del Consejo del Niño referentes a
determinado concurso, al cual me había
referido yo en una de las sesiones del mes
anterior, y dije que por razones de salud
no hacía uso de la palabra en ese momen­
to y que esperaba hacerlo en la sesión de
ayer. Las mismas razones que me impidie­
ron hablar el otro día, también -.bstaculi-
zaron mi exposición en el día d- ayer, y
si no hubiera inconveniente la haría en
este momento.
SEÑOR PRESIDENTE. — Es una co­
rruptela que no puede conveifir a la Cá­
mara el que se quiera hacer exposiciones
fuera de la media hora previa.
SEÑOR SEMINO. — Llamo la atención
de la Mesa sobre lo siguiente: que esta es
una exposición que sería imposible hacer­
la durante la media hora previa. Unica­
mente que esperara yo todo ei año a que
los señores Diputados optaran un día poí­
no anotarse en la media hora previa. En
segundo término, este asunto fue plantea­
do por mi al margen de la media hora de
rogativas; y, en tercer lugar, que, por
ejemplo, en la sesión de ayer el señor Ar-
lecona planteó un asunto que terminó con
una moción de interpelación a determina­
do Ministro, sin haberla hecho en la media
hora previa.
SEÑOR PRESIDENTE. — La Mesa debe
aclarar en qué términos lo hizo el señor
Artecona.
Inmediatamente de terminada la media
hora previa el señor Artecona solieitg la
palabra para ocuparse de algo que la Mesa
no podría adivinar, como ocurre siempre
que un legislador quiera hacer una expo­
sición; pero si esa exposición toma un es­
pacio desmedido, la Mesa se ve obligada a
cortarla.
SEÑOR SEMINO. — Espero que si se
me autorizara a hablar, no ocuparé un es­
pacio desmedido; per0 de cualquier mane­
ra solicitaría de la Mesa que pusiera a
consideración de la Cámara si me autoriza
a hacer uso de la palabra en este mo­
mento.
Es lógico, es mía .osa razonable, por
más que el Reglamento nuiera Impedir­
lo, porque no es posible que exposiciones
de más o menos alguna extensión y ca­
tegoría puedan hacerse en la medio ho­
ra previa.
SEÑOR PRESIDENTE. — Desgaeia-
damente, aunque parezca iógi.o, el Regla­
mento no lo autoriza.
14
SEÑOR ITl'RISIDE. — Pido la palabra
para una cuestión previa.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputadc.
SEÑOR IT I'R R ID E . — Si ei sen r Di­
putado Pérez Moré ha retirado su mo­
ción, vo me hago un honor en hacerla
mía, porque entiendo que e! 3eñor Di­
putado renunciante constituye uno de los
valores efecUvo- de °sta Cámara, por su
alta significación intelectual come por su
ponderación, nunca desmentida.
En conse ueiuia, hago mía la moción
del señor Diputado Pérez Moré y pide pie
se nombre una Comisión pava que soli­
cite el retiro de esa renuncia.
(Apoyados).
s e ñ o r p r e s id e n t e . — ,a a vo­
tar la moción del señor Diputado luir-
bidé, para que se nombre una Comisión
que solicite el retiro de su renuncia ai
señor Diputado Barañano.
(Se vota. — Afirm ativa: treinta y nue­
vo en cincuenta y dos).
SEÑOR VIEVTE. — Pido la palabra. do Artecona expuso en Cámara, en má
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­ de tres cuartos de hora, ia situación d
labra el señor Diputado. los artículos de primera necesidad, re
SEÑOR VIEVTE. — tjeseo que quede cargados en sus precios...
constancia de que he votado ia Cotnisión ( Murmullos).
propuesta, participando los Diputados de — . . . o sino cuando el señor Diputa
nuestra bancada del deseo de que ¡se so­ do Dupont Aguiar hizo uso de la pala
licite el retiro de esa renunc'á. lira . . .
SEÑOR PRESIDENTE. — La Motea de­ SEÑOR PRESIDENTE. — En e! cas
signa a los señores Diputados Collazo, del señor Diputado Artecona, la Mes
Carámbula e Iturbide para integrar la no tenía conocimiento oficial de que ib
Comisión que se acaba de votar. a hacer esa exposición. Por otra parte
no hahló tres cuartos de hora, sino sois
15 mente diez minutos.
SEÑOR ESPALTER. — Pide la pala­ SEÑOR SEMINO. — Pero harta ’ oer 1
bra pa-a ocuparme de la cuestión plan­ vorsión taquigráfica para vez que, única
teada por el señor Diputado Semino. mente siendo una máquina de demr ps
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­ labras, podía pronunciar su discursc e
labra el señor Diputado. diez minutos.
SEÑOR ESPALTER. -i— Deseo mani­ La diferencia que hay entre la expc
festar que entiendo que dentro del Re­ sición del señor Diputado y la mía, es qu
glamento están contempladas las situa­ yo he anunciado que iba a hacer ia «>
ciones a que se refería el señor Diputa­ posición y él habló sin anunciarla.
(Interrupciones).
do Semino.
Yo no sé — en este mo raen*-- no vengo SEÑOR PRESIDENTE. — Lo evidení
el Reglamento a m a n o - si padezco o no es que seria un precedente ’.amentabl
para el futuro. Y lo más lamentable e
una confusión entre el Reglamento de
esta Cámara y el de las ex Asamblea? Re­ que el señor Diputado Semina, hace pe
presentativas; pero la Secretaría o ia Me­ eos días, hizo lo mismo, haciendo denlr
sa podrá aclarar el caso; de la hora de sesión, una exposición baí
Entiendo que dentro riel Reglamento tante larga, que hizo perder a ia Cámar
hay una disposición que¡ autoriza a los mucho tiempo.
legisladores a hacer uso de la pglabra SEÑOR SEMINO. — La Mesa no m
al terminar la sesión dé¡ la Cámaia. en acusará a mi. . .
exposiciones que se anunciarán ¡jrevia- (M urm ullos).
mente a la sesión. SEÑOR PRESIDENTE. — Llamo 1
(Interrupción del señor Representante atención sobre eso, porque no se pued
Troitiñ o). seguir en esta forma.
-El señor Diputado Troitiño me re­ SEÑOR SEMINO. — Insisto en pedi
cuerda que, evidentemente, era el Ihegla- autorización a la Cámara.
mento de las ex Asambleas Representati­ SEÑOR ESPALTER.— ¿Me permite?..
vas. No insisto, pues. SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene ja pí
SEÑOR GOMEZ. — Y ¡ora así el viejo labra el señor Diputado.
Reglamente de la Cámara. SEÑOR ESPALTER. — La verdad e
SEÑOR SEMINO. — Sblicitn, pufcs, se­ que es profundamente irmlesto tener qu
ñor Presidente, autorización a la Cáma­ oponerse a que el señor Diputado hag
ra para ha ver uso de ’.a ¡palabra. nso de la palabra, sobro todo, como i
SEÑOR COLLAZO. — 1 Pido la pala­ ha anunciado, e-D un asunto de gran ir
bra. terés.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene !a pa­ Yo creo, señor Presidente, que la Cá
labra el señor Diputado. mara no puede violar el Reglamento.
SEÑOR COLLAZO. — Yo creo $ue es Me parece que aunque la Cámara d«
muy interesante la exposición que va a ¡cida que el señor Diputado puede hablai
hacer el señor Diputado Serrino, v tal jnc puede hacerlo porque perderíamos 1
vez tenga alguna trascendencia. . . ¡garantía del orden de los debates de 1
i Interrupción del señor Representante Cámara, que es el propio Reglamento.
Semino v res; uesta del orador). (Interrupciones).
-E.-to puede servir dle precedente, y — Con respecto, señor Presidente,
abierta la puerta a las ¡grandes ^xposi- mis actitudes, debo decir lo siguientt
cienes nos vamos a pasár muchas veces ¡que los señores Diputados tendrán >qu
horas enteras oyendo discursos qmj, aun­ ■reconocer: cuando la Cámaro autorizó r
que se refieran a cuestiones ele carácter ¡señor Diputado Dupont Aguiar a funde
;ocial, de interés económico, en fin, de R en ta r su pedide de interpelación al M;
rodo 1 : que pueda interesar al Astado, nistro interino del Interior, hice notar
nos va a absorber un tiempo roüativa- la Mesa que era gravísimo el precedent
mente grande. No hay duda que' estos que se sentaba violando a sabiendas £
hechos se tuvieron en cuenta al confec­ Reglamento.
cionar el Reglamento. (Interrupciones).
Yo no sé a dónde podemos ir con una — Creo, señor Presidente, — en el di
manifestación larga relativa a un suce­ seo de que el señor Diputado baga us
so de ia Administración Pública; y o -o ia de la palabra, — que hay un camino re
vía del pedido de informes, la vía de ia giamentarío que no significa la violació
interpelación y cualquier ¡otra vía me pa­ del Reglamento de la Cámara, y es que €
rece que es más propia y está njás de señor Diputado proponga, - • si él no 1
acuerdo on >1 trabajo dé la Cámara que propone, lo voy a hacer yo en su defec
esa de ¡as autorizaciones! .
to, — que se declare grave y urgente 1
(Interrupciones). -’x'nosición Vil señor Diputado, para quí
SEÑOR PRESIDENTE. — La MQsa de­ dentro del Reglamento, pueda hacer us
be insistir ante la Cámarla en que ?' Re­ de la palabra De lo enjíFrario. puede pe
glamento establece que las exposiciones dir el señor Diputado que en la próxlm
serán en la media hora previa y ésta ts sesión ordinaria de la Cámara se coloqu
improrrogable.
cn primer término en la orden de! día 1
Llamo la atención de (pie hay una or exposición dr-i señor Diputado, y t ngu 1
den del día que casi no hemo- (¡rajado seguridad de que la Cámara toda va
en el transcurso de la scrrimi. si Ise au­ acompañar la moción que se haga en es
torizara esta posición. c-ori srfaifios el sentido, porque °n el espíritu de ningn:
peligro qe no tratar ningún asunto. legislador puede existir la intención d
SEÑOR SEMINO — Si la ñera me que el señor Diputado no baga uso de 1
permite, Hamo la atención de la |Cáma palabra sobre el asunto a que desea re
ra sobre que esa exhortaijiión vendría bien ferirse.
todos los días. Sintetizando debo decir que creo qu
Por ejemplo, los otros días, mando mi la Cámara, aún por la votación conform
distinguido compañero e] señor lló Ijiiyu
y ta­ de la mayoría de sus miembros, no puc
 tío impunemente violar su propio Regla­ es sobre el informe que quiero hablar los patrones, que la I. L. D. U. propusiera
mento. ahora. Seguramente para la Mesa no será la toma de cincuenta y cinco obreros in­
( Murmullos) ntity interesante, pero para mí lo es. mediatamente y la toma en lo sucesivo de
SEÑOR S E M IN O .'— -Me perm ite?.. SEÑOR PRESIDENTE. — Pero, ¿qué los restantes obreros en litigio a medida
SEÑOR PRESIDENTE. — T i“ n « la Pa­ es lo que propone el señor Diputado para que se fueran produciendo vacantes.
labra el señor Diputado. que el asunte se ponga en la orden del La casa Campomar y Soulas sostenía
SEÑOR SEMINO. — Acepto cualquie­ día? que no podía tomar obreros en este mo­
ra de las mociones o de las indicaciones SEÑOR SEMINO. — Que sea conside­ mento pero que se comprometía a ir to­
que acaba de hacer el señor Diputado: rado ese informe, para subsanar la faz mando a los del turno de la noche que ha­
pero, de cualquier manera, adelanto a reglamentaria del asunto. bían quedado sin trabajo, a medida que se
la Cámara que si yo no,pudiera hfteer es­ SEÑOR PRESIDENTE. — El señor Di­ produjeran vacantes. Ellos señalan que es
ta exposición por la vía regular, la liaré putado Semino, lo que debe hacer es un momento en que el trabajo ha dismi­
lo m'smo, porque inmediatamente que se presentar un proyecto de ley para que la nuido enormemente, porque, en razón de
resuelva que no puede hacer usq de la Cámara se ocupe de este asunto. Eso es cambios, la exportación que antes se ha­
palabra, pediré ti nombramiento de una lo reglamentario. cía a Buenos Aires ahora no puede hacer­
Comisión preinvestigadora, y cuándo se SEÑOR SEMINO. — Está visto que la se, e invitó a la Comisión mediadora a
produzca ese informe, en lugar de ha­ Mesa no quiere que- yo haga uso de la visitar sus fábricas para que pudiera com­
blar media hora, hablaré cuatro. palabra. probar que está abarrotada de existencias
(Interruncioaes). SEÑOR PRESIDENTE. — No es así, y que tiene un stock importantísimo de
SEÑOR PRESIDENTE. — ¡E l señor señor Diputado los productos manufacturados.
Diputado Semino acepta que se coloqu. SEÑOR ARTECONA. — Hago moción
en primer término en la sesión del lunes para que la Cámara resuelva oir en este De esta manera nosotros seguíamos en
próximo? momento al señor Diputado Semino, pa nuestra labor; volvimos a recibir a los
SEÑOR COLLAZO.— ¿Me permite, se­ ••a ntf perder mas tiempo v haen resal tiu­ obreros; les pedimos que expresaran esta
ñor Presidente9 que si se cumple extrietamente el R egla ­ posición de los patrones ante la asamblea
s e ñ o r PRESIDENTE. — Tiene la pa­ mento, — i lu qne yo no me opongo de de su gremio y que nos presentaran una
labra el señor Diputado- aquí en adelante, — ningún Diputado contra propuesta para nosotros seguir ges­
SEÑOR COLLAZO. — Yo me ¡opongo puede hacer us0 de la palabra bajo nin­ tionando, a pesar de la negativa de 103
a todas estas medidas que se toman por gún concepto. Continuamente vemos que patrones a aceptar las soluciones propues­
resolución do la Cámara y que el Regla­ ios Diputados, representando a su frac­ tas, hasta lograr lo que justicieramente
mento no contempla. ción parlamentaria, hacen uso de la pa­ reclaman esos trabajadores. Pero el caso
La Cámara tiene su Código interno, labra y de acuerdo con el Reglamento fué que, a pesar de que desde el primer
que es el Reglamento, y a él debetnos su­ tampoco podrían hacerlo. día nosotros rogamos a los obreros que
jetarnos para que haya orden y armonía SEÑOR PRESIDENTE. — Eso es otra nos entregaran una lista de todos les tra­
en todas las sesiones del Parlamenté. cosa: por asuntos políticos los señores bajadores en conflicto — porque no había
Ya hemos perdido mucho tiempo por Diputados pueden hablar. coincidencia en lo que se refiere al núme­
cuestiones reglamentarias, —• porqpe aquí SEÑOR S TE W A R T VARGAS. — Es un ro de trabajadores en litigio, puesto que
el Reglamento es lo que menos en cuenta j asunto político, porque en los diarios ha la Oficina del Trabajo daba su número a
Se tiene, — y si la Mesa está dispuesto sido comentada lu actitud del señor Di­ los patrones y otro muy distinto a los
a aplicarlo, en seguida no falta algún D i­ putado Semino en Cámara y tiene- derecho Utreros— no logramos esa lista, y ayer
putado que le eche la culpa de lo que de hablar al respecto para expresar públi­ la Comisión, en vista de que se nos aper­
pasa, y se estén leyendo artículos y más camente su opinión. sonó un delegado obrero señalándonos que
artículos. SEÑOR ARTECONA. — Yo hago mo­ toda gestión había terminado, y que ellos,
Yo ereo que esto s’stema de las expo­ ción para que la Cámara autorice a hablar si n- se tomaba todo el personal, no po­
siciones que van a hacer los señqres Di­ al señor Diputado Semino dían seguir tratando con nosotros, la Co­
putados en el curso de la orden del día, SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a votar misión había resuelto informar esto a la
es una cuestión de malísimos preceden­ la moción del señor Diputado Artecnna Cámara en el día de hoy.
tes. Mañana la orden del día estárá lle ­ para que se autorice a hablar al señor Di­ Tuvimos en esa oportunidad la visita
na, del primero al último asunto, de ex­ putado Semino. del señor legislador Gómez, quien nos pro­
posiciones de los señores Diputados. (Se vota: Negativa: veinte en cincuenta metió que los obreros presentarían en el
(Murmullos'). y en litro.) día de ayer mismo la lista del personal en
SEÑOR PRESIDENTE. — Se aplicará SEÑOR SEMINO. — ¿Me permite? . . . litigio. En atención a la visita de este se­
el R eglam en to... No sé si será reglamentario, pero anun­ ñor legislador, la Comisión resolvió espe­
SEÑOR S TIIW A R T VARGAS. -—¿Me cio que voy a proponer de inmediato el rar hasta el dia de hoy hasta las 3 de la
permite?. . nombramiento de una Comisión preinves­ tarde la lista de la referencia. A las 3 do
Pero, ¿qu-l inconveniente hay ¡en que tigadora sobre esle asunto y que después la tarde todavía no había llegado la lista,
e: asunto vaya a la orden del día? del informe haré todas las exposiciones y la Comisión resolvió informar a la Cá­
(Interrupciones). que sean necesarias. mara del estado en que se encontraba su
SEÑOR SEMINO. .— Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE. — De acuerdo mediación. La mencionada lista llegó en
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­ con el Reglamento el señor Diputado tie­ el momento en que entrábamos a sesión;
labra el señor Diputado. ne todo el derecho de hacerlo. pero la Comisión entiende que si los obre­
SEÑOR SEMINO. — La solución es ros se sienten defraudados por la gestión
simple, norque el asunto es simple: voy 16 por ella realizada — que ha sido de toda
a pedir que se haga un repartido del in­ actividad, que ha tomado con el mayor de
forme del Consejo del Niño sobre el con­ SEÑOR IT l'R R ID E . — Pido la palabra los entusiasmos la causa de los trabaja­
curso a qut lie hecho referencia v <vf¡ para una cuestión de orden. dores. que no ha tenido una excepción
ese asunto figure en primer término en SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­ en defenderlos, deseosa de hacer justi­
la orden del din de la próxima sesión. labra el señor Diputado. cia— entiende que ella n0 puede ser de
(M urm ullos). SEÑOR IT l'R R ID E . — La Comisión de ninguna manera ia que continúe en este
SEÑOR PRESIDENTE. — Pero ese Legislación Social ha visto un poco dolori­ litigio, donde se vé que hay manos inte­
asunto se destinará a una Comisión. da los ataques del Comité de Huelga a las resadas en mover problemas que no son.
(Murmullos). gestiones que venía realizando para tratar precisamente, los que se debaten en el
SEÑOR ciEMINO. — No, porque pue­ de llegar a una solución del conflicto tex­ conflicto sino ot-os de otro alcance que
de considerarse con o sin inlorme.de Co­ til. no es del caso señalar.
misión. La Comisión cree que ha trabajado con De manera que sometemos a la aprecia­
Yo propongo que se coloque en ¡a or­ todo tesón y que ha tomado el problema ción de la Cámara, considerando que nos­
den del dia ese asunto y sea .considerado con verdadera comprensión de las necesi­
el lunes con o sin informe. otros no podemos hacer más de lo que he­
dades y de la justicia del movimiento mos hechos la decisión d e . no intervenir
(Murmullos). i-brero. Ha citado, en primer término, a más en este asunto, ya que entendemos
SEÑOR PRESIDENTE. — ¿Qué es lo los obreros para oir sus aspiraciones y la qne no podemos seguir adelante desde el
que propone el señor Diputado? situación -n que estaban colocados frente momento que nos falta ese entusiasme
SEÑOR SEMINO. — Que se reharta el a las casas con las cuales tenían c-nflicto. lógico que tiene todo hombre que cumple
informe del Consejo del N'ño sobre los Después ha citado a los patrones y éstos con su deber y sabe que se le reconoce
concursos para la provisión de vacantes han empezad- por negar la existencia de el cumplimiento de ese deber, cuando ve­
en la Dirección del Asilo Dámaso Larra todo conflicto con sus obreros, señalando mos que se nos niega esto que hemos he­
naga y Asilo Maternal- que éstos, antes de presentar ningún dü fr­ cho con todo desinterés, con toda dedica­
SEÑOR PRESIDENTE. — Habló toda eo de condiciones, antes de declarar la ción y con e! mejor deseo de hacer jus­
u‘ud tard. ru señor Diputado sobre ese huelga de hecho, abandonaron el trabajo, ticia.
asunto! lo que ios llevó a ellos a cerrar sus fá­
SEÑOR SEMINO. -— Lo qne pasa es bricas. Es cuanto tenía que decir.
que el señor Presidente no conoce el No por esto la Comisión dejó de defen­ SEÑOR GOMEZ. — Pido la palabra.
asunto. Hablé sobre el asunto, pero no der la posición de los obreros y alcanzó, SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
sobre el informe, que recién lo recibí, y después de una reunión que celebraron labra el señor Diputado.
 SEÑOR GOMEZ. — La Oemitión me­ damental es que el conflicto existe; qfae SEÑOR ITURBIDE. — Si la Cámara
diadora había quedado en esperar la lis­ los obreros están en la calle; que desale aceptara, yo, con el Presidente de la Co­
ta, porque sin tenerla en sus manes, en­ hace 56 días se encuentran en huelga, y misión, haríamos un informe detallado
tendía — según las manifestacioj-es que que lo que se lia tratado de buscar aqlií, de toda nuestra actuación, que podría ser
se hicieron ayer en sesión— que el com­ es una solución al conflicto. repartido.
promiso de la empresa de tomar cincuen­ No se puede hablar tampoco do que ( Interrupciones).
ta y seis obreros significaba casi la solu­ pueda haber otros intereses que muevan SEÑOR SILVA. — ¿Me permite, señor
ción del conflicto con la I. L. P. U . por­ de tal o cual manera a los que inter­ Diputado Itu rb id e?...
que tomaba casi todo su personal. Es vienen en este conflicto; la verdad os Deseo preguntarle al señor Diputado
evidente que tal cosa no es exacta. que hay una Comisión mediadora; la ver­ sobre el detalle de los jornales.
SEÑOR ITURBIDE. — No es exacto, dad es que miembros de otros so. tarjes SEÑOR 1TURRIRE. — Los jornales
y nun.a se dijo en la Comisión, señor le­ que los que componen osa ComisiónH— fueion aumentados en una pea-te míni­
gislador. como ha pasado conmigo— han ido a la ma, por las empresas en un lo o|o.
SEÑOR GOMEZ. — La Comisión afir­ Comisión con la mejor buena voluntad y (Interruociones).
mó ayer que si hubiera tenido la lista buscar alguna manera de ayudar a la ¡po­ SEÑOR PRESIDENTE. — La Comi­
— y la lista fuera, por ejemplo, de cien­ lución de este conflicto. sión dará cuenta de todos esos detalles,
to diez obreros, o ciento cinco, como son Yo pienso, entonces, que en tal situa­ según lo manifiesta uno de sus miem­
los que hay en la actualidad, y en ese. ción, la Cámara está obligada a tomar bros, en el informe.
lista faltan muchos nombres-- la Comi­ medidas contra esos patrones ene pagan­
sión decía q «o podía haber reanudado su do salarios hasta de 40 centésimas por 17
gestión reclamando de la empresa que día han negado a ios obreros el derecho
adm'tiera una mayor cantidad de obreros de organización, les han negado faumen­ SEÑOR GUERRERO FLORES. — P i­
do la palabra.
que la que prometía tomar, lo quo no tos de salario, y ahora se niegan, inclu­
era, de ninguna manera, una solución sive, ante una Comisión media lora de la SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
real del conflicto, puesto que deja más Cámara, a aceptar proposiciones que s¡jn labra el señor Diputado.
de la mitad del personal en la calle- Pa­ absolutamente viable?, especialmente ja SEÑOR GUERRERO FLORES. — La
rece que esa gestión no ha r.do he lia. de admitir a todo su persor rJ otra vez Comisión de Fomento de la Producción,
Yo entiendo que la Comisión, en este ca­ en el trabajo. dado el escaso tiempo que ha tenido pa­
so, no ha cumplido hasta el fin con :a ra considerar ei asunto que figura en
tarea encomendada agotando todos los Pediría que las palabras del señor Di­ primer término de la orden del dfa, la­
medios. . . putado Iturbide, a las que la Comisión menta tener que informar a la Cámara
que pide su postergación hasta el lunes,
SEÑOR IT U R B ID E .— ¿Me permite?... tendría que agregar qué disposición en­ pues no pudo formar opinión sobre este
En- realidad, esa gestión no ha sido contró en !a empresa respecto a la mfe- complejo problema.
hecha; pero no por culpa nuestra, sino diación y a la proposición de arreglo, sean Por eso, a! mismo tiempo, formulo
por culpa de los trabajadores, a quienes repartidas entre todos los señores D ipi­ moción para que este asunto que figura
de:de el primer día se les solicitó esa tados en ej día de mañana, de tai ma­ (*p primer término de ia orden del dia
lista, y recién en la tarde de hoy, a’ en- nera que s: la Comisión no .quiero pro­ de hoy, sea tratado en primer término
tfar a sesión, nos fué entregada, des­ poner una cuestión a la Cámara que so­ de la orden del día del lunes próximo.
pués de habernos acusado de morosos en lucione inmediatamente ese conflicto, io­ SEÑOR PRESIDENTE. — Hay una
el cumplimiento de nuestros deberes dos los señores Diputados estén entera­ preferencia votada ñor cincuenta votos
cuando liemos trabajado con toda dedi­ dos de la forma en que lia procedido ia en cincuenta y tres.
cación en el asunto, y cuando los moro’- empresa, y nosotros presentaremos un (Murmullos, — Interrupciones).
sos eran ellos o los que los engañaban proyecto en el sentido de que se obligue SEÑOR CARDARLO. — Pido la pala­
haciéndoles creer que asumían en este a esa empresa, por lo menos, a tomar «1 bra.
personal que se encuentra desde hace 56
asunto su defensa. SEÑOR PRESIDENTE. - Tiene la pa­
días en huelga, reivindicando sus más
SEÑOR GOMEZ. — Los obreros nie­
justísimos derechos, sin perjuicio de labra el señor Diputado.
gan que se les haya pedido la lista. agregar algunas otras cuestiones que 3ea SEÑOR CARRALI.O. — Voy a acom­
SEÑOR IT l'R R ID E . — Le voy a expli­ pañar la moción del señor Presidente de
ne.esario.
car. exactamente, para que vea que les ia Comisión de Fomento de la Produc­
hemos pedido la lista. Como primera .ges­ Mi proposición concreta, entonces, as ción, pero con la siguiente condicióji:
tión les preguntamos: “ ¿Cuántos traba­ que la Comisión agote hasta la última que se trate este asunto — porque es ur­
jaban antes del conflicto?” ; “ Tantos” — gestión en el sentido de la liquidación gentísimo— el lunes en primer término
“ ¿Cuántos trabajan ahora de ios obreros del conflicto, y que de inmediato íaga un con o sin informe.
que trabajaban antes?” — No nos supie­ informe sobre lo ya actuado, para el que (Apoyados).
ron contestar, para poder ver cuánt :s es­ podrían las palabras del señor Diputado
taban en huelga. Entonces fué cuando Iturbide, de tal manera que la Cámara SEÑOR TUIÍIXO. — Pido la palabra.
les pedimos esa lista; fué lo primero que esté en conocimiento de lo que sucede SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
les pedimos. para que en el momento en que nosotros labra el señor Diputado.
SEÑOR GOMEZ. — No es ese el asun­ presentemos ese proyecto, que será rápi­ SEÑOR TVRINO. — Como miembro
to que vamos a discutir, porque los obre­ damente, todos estén enterados de lo que de la Comisión de Fomento hago notar
ros niegan lo que el señor Diputado sucede, y puedan votar a conciencia su­ a la Cámara que el estudio de este asun­
afirma. bre nuestra proposición. to es muy complejo y además la Comi­
SEÑOR COLLAZO. — ¿Me permite?... SEÑOR ITURBIDE. — Pido la pala­ sión está embarcada en solucionar este
Creo que estamos incurriendo en la bra. asunto en una forma viable, de poder
misma falta que hoy condenábamos al SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­ dar semillas a todos los señores agri­
3eñor Diputado Semino. labra el señor Diputado. cultores. Planteado el asunto como está,
(No apovados). SEÑOR ITURBIDE. — En nombre dé señor Presidente, la semilla de papa ven­
SEÑOR ARTECOXA. — La Húmala la Comisión de Legislación solicitaría dría a costar 16 pesos los 100 kilogra­
resolvió que una Comisión mediara en que se nomorara una Comisión especial, mos. La Comisión ha requerido la infor­
el conflkto, y ahora informa de su. re­ porque la Comisión de Legislación cree mación del señor Ministro de Hacienda
sultados. que ha sido injustamente atacada por los para ver si es viable dictaminar en la
Yo creo que está bien. obreros, desde que ha puesto toda sq ley que se va a traer al seno del Parla­
(Murmullos). dedicación v todo^ su empeño en defended mento, un precio máximo pura la ad­
SEÑOR PRESIDENTE. — Es una cues­ sus justiciaros "postulados. En conse­ quisición de esa semilla, aun cuando
tión de orden interno. cuencia, al haber sido injustamente ata­ pierda el Estado, si es posible, sumas
cada, al ver que no merece confianza a importantes. De manera que todo lo que
SEÑOR GOMEZ. — Voy a ser breve. se diga ahora dentro del Parlamento y
Pienso que la empresa, en realidad, ios obreros, entiende qu0 no es ella la todo lo que se lia dicho son puras pala­
se niega rotundamente a dar una solu­ que debe continuar con este asunto.
ción del conf.icto, porque quiere dejar Por lo tanto, en nombre de la Comi­ bras. No hay nada en concreto.
Un problema de esta naturaleza no
a más de la mitad del personal en la ca­ sión de Legislación, presento renuncia dq se soluciona si no se estudia v si ro se
lle; esto, aparte de que no quiere uten- nuestra intervención en el asunto. obvian les problemas que están relacio­
der otras reivindicaciones. SEÑOR PRESIDENTE. — Tampoco
nados con la economía del país y !-i ne­
Sigo -osteniendo que la Comisión no habría número en este momento para cesidad de darles semilla;, a los señores
ha cumplido hasta el fin con su cometi­ <•1 nombramiento de una Com’ sión espe-l agricultores en c-ondiciones lia ratas que
do; que debia de haber continuado esas cial. puedan soportar, y no al precio actual
gestiones, y sobre todo oresionar s-bre SEÑOR GOMEZ. — M: proposición es di- 16 pesos lo- 1Oft kilogramos como
la empresa que tan ilegítimamente lia que renuncie o haga nuevas gestiones la acabo de decir.
tomado medidas contra una cantidad de Comisión, las palabras del señor Dipu­ SEÑOR STE W A R T VARGAS. — ¿Me
obreros a' los que impone realmente can­ tado Iturbide sean repartidas, y que se permite
di iones de rn'seria en la desocupación. de cuenta d-.d espíritu que ha encontra- El Sr. Tobillo dice que aquí abundaron
No se trata de saber si se presentó o ck en la empresa para la solución del, las palabras. Aquí lo que faltó es la dili­
no el pliego en su tiempo; !a rustión fun­ conflicto. gencia y el cumplimiento de su deber
por parte del Ministro de Espacio corres­
pondiente.
SEÑOR TUBINO. — Está equivocado.
SEÑOR STK’IVART VARGAS. - ¿Por
qué estoy enuivoeado | tas. Y no se puede demorar más de doce
SEÑOR TV BINO. — Le voy i decir el
por qué. Porque el Banco señor Repre­
sentante no conoce ese problema ni las
gestiones que ha hecho el señor Minis­
tro. La Comisión de Fomento está en
condiciones de poder inforniai, porque
se ha informado ampliamente sobre las
gestiones que ha hecho el señor Minis­
tro de Ganadería.
(Interrupciones).
SEÑOR ARTECONA. — Señor Presi­
dente: estoy en un todo de acuerdo con
el señor Representante Stewart Vargas,
porque esta iniciativa de la expropiación
de 1.000.000 de kilogramos de papas, no
partió del señor Ministro de C-enaderia
y Agricultura, sino de un Sonador de
la República, el señor Oarmélo Cabrera,
(Interrupciones del señor Represen-
tante Tubino).
— Yo no culpo a la Comisión de Fo-
mentó de la Cámara; culpo solo al se­
ñor Ministro de Ganadería y Agricultura.
No hay semilla de papas, lo dice el
señor Diputado Tubino y lo sabe el se­
ñor Ministro" de Ganadería y Agricultu­
ra, porque log agricultores reclaman se­
millas de papas y no hay.
SEÑOR HAEIX). — ¿Me permite?
Creo que este e3 uno de los asuntos más
importantes de! momento. En este ins­
tante he hablado con el señor Ministro de
Ganadería y Agricultura, que se encuen­
tra en antesalas, y quizás sería oportuna
su intervención, desde el móntente que me
ha dicho que está a las órdenes de la Cá­
mara a fin de poderla informar.
(A poyados).
SEÑOR RIOS. — ¿Me permite?
SEÑOR ARTEVONA. — Sí, señor.
SEÑOR RIOS. — Quería manifestar qne
el señor Ministro de Ganadería y Agricul­
tura expresó en Comisión que, si «a Cáma­
ra así lo resolvía, estaba dispuesto a con­
currir hoy mismo; pero, ante ’ a suges­
tión de la mayoría de la Comisión de bus­
car la manera de adquirir más barata las
semilla de papas, para lo cual era indis­
pensable el asesoramiento del señor Minis­
tro de Hacienda y recabar sp opinión, de
acuerdo con la ley que rige en la materia
— es decir, de acuerdo ccn la ley de Or­
denamiento Financiero, que requiere la
opinión del Ministro de Hacienda para to­
do 10 que importe gastos — era indlspen-
ble oír a este Secretario de Estado. Por
ese motivo la Comisión resolvió solicitar
de la Cámara el aplazamiento hasta el lu­
nes: pero, sin embargo, algunos miembros
de la Comisión, recogiendo el sentir ex­
presado en Cámara, sabiend^ que es ésta
la mejor época del año para la siembra
y que toda demora que sufre este asunto
va a ser un perjuicio para el cultivo de
ese tubérmlo tan necesario, 1en tal situa­
ción insistíamos en que al aslunto no se lo
diera mayor dilación. Así que la Cántara
puede resolver lo que estime má3 conve­
niente. Si se quiere un proyecto completo
será necesario esperar hasta el limes; pe­
ro ei se quiere tratar hoy el proyecto del
Senado el señor Ministro eBtá dispuesto
a concurrir a Sala
SEÑOR ARTE !'O XA. — Creo que lo
conveniente es que concurra a Sala de in­
mediato el señor Ministro dé Ganadería y
Agricultura. j a la convicción de que si- se realiza hoy
El asunto es impostergable. Creo que
puede resolverse fácilmente.
Si hubiera hecho aquí ei Poder Ejecutivo
10 que se hizo en la República Argentina
ante la escasez de papas, dando cambio
oficial y .sacando .es derechos a la papa,
en vez de a 16 pesos se podría comprar a
11 pesos.
(Interrupciones).
— Creo que es imprescindible y urgente
que venga el señor Ministro, porque como
dije ayer, consultados varios agrónomos,
me explicaron que las tierras están pron­
a quince días para la siembra de papas.
Se está dejando pasar de un dia para otro,
y lo que va a suceder es que pasará el tér­
mino y no vendrá la papa y se seguirá
pagando a $ 0.18 y 0.20 el kilogramo de
la de consumo e insisto como ya lo ex"
presé en que se está pagando a ese precio
por culpa del Poder Ejecutivo, que no ha
tomado ninguna medida.
SEÑOR SILVA. — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pala­
bra el señor Diputado.
SEÑOR SILVA. — Aún cuando se trata­
ra el asunto hoy, vendría el obstáculo de
orden financiero y tendría que esperar
hasta que el señor Ministro de Hacienda
diera su anuencia en el asunto.
SEÑOR ( ’ ERSOSIMO. — Pido la pala­
bra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pala­
bra el señor Diputado.
SEÑOR CERSOSIMO. — Voy a propo­
ner una moción transaccional, podría lla­
marse: para que se haga una sesión espe­
cial el día viernes con asistencia del señor
Ministro de Ganadería y Agricultura, si
es posible, para tratar ese asunto.
(Interrupciones).
— Con esto se gana mucho, porque es­
tán prontas las tierras para sembrar la
papa en toda la campaña del país.
SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a vo­
tar la moción del señor Guerrero Flores:
para que este asunto sea tratado con o sin
informe el lunes próximo. Para tratarlo en
primer término ss requieren más de cin­
cuenta votos.
(Se vota. — Afirm ativa: cuarenta y
siete en cinenenta y seis).
— No se podrá tratar en primer térmi­
no, porque hay otra preferencia. Se inclui­
rá en segundo término.
SEÑOR HA EDO. — ¿No se podría vo­
tar la moción del señor Cersósimo?
Creo que habría que pedir a la Comisión
— que la sé bien inspirada — que realice
un esfuerzo; reunirse hoy o mañana, con
los Ministros, a fin de dar una solución a
este asunto, v no esperar hasta el lunes.
SEÑOR TROITIÑO. — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Representante.
SEÑOR TROITIÑO. — Sin ser miem­
bro de la Comisión de Fomento de la Pro­
ducción, lie asistido a la sesión realizada
hoy cuando se trató este asunto, y después
de oír algunos datos dados por el señor
Ministre y de advertir la complejidad del
problema, teniendo en cuenta que también
debe resolverse el asunto de la papa de
consumo y que es necesario llevar, no so­
camente la sensación de que se va a hacer
algo, sino de que la ley realmente pueda
favorecer a los agricultores, he llegado a
la convicción de que no se ganaría ab­
solutamente nada con realizar la sesión
antes del lunes. A esa c<yivicción creo que
llega la mayoría de la Comisión después,
también, de pesar la urgencia que hay en
tratar este asunto.
Por mi parte, ayer o anteayer, hubiera
acompañado cualquier proposición para
que se tratara esta cuestión inmediata­
mente, pero después de asistir a la sesión
ñe la Comisión — y para alge deben -star
las C olusiones de la Cámara — he llegado
el debate, habrá que repetirlo el lunes pré-
x!mo con mayores datos, sin haber ganado
nada.
( Apoyados).
SEÑOR AZXAREZ. — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENE. — Tiene la pa­
labra el señor Representante.
SEÑOR ASNAREZ. — Deseo pedir la
reconsideración de este asunto, porque
efectivamente f/s impostergable. Se ha
dicho en Sala que se necesita oir al Mi­
nistro de Agricultura y al de Hacienda.
Ya que está presente el Ministro de
Agricultura, me parece que con su pre­
sencia podría resolverse el asunto, por­
que si hay que comprar la papa, el se­
ñor Ministro de Hacienda n0 tendrá más
remedio que dar el dinero. Si se resuelve
que la papa hay que comprarla porque
se necesita, el 3eñor Ministro de Hacien­
da no podrá decir que no larga la plata.
SEÑOR PO LLE R l. — ¿Me permi­
te ? .. .
La objeción es otra. No se puede tra­
tar el asunto mientras no exista la pre­
via conformidad del Ministro de Ha­
cienda en cuanto al gasto. La Cámara no
tiene atribuciones para tratarlo, porque
hay una ley que lo prohíbe. De manera
que todas las objeciones que se hagan
chocan contra un hecho material: de que
previamente se requiere la opinión del
Ministro de Hacienda. Dará, fuera de
duda, el dinero, pero tiene que decir an­
tes de la sanción, que está conforme.
SEÑOR MINISTRO DE G A N A D E R A
Y A G R K 'V L T IR A . — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Ministro.
SEÑOR MINISTRO. — Es para una
breve aclaración.
He concurrido a la Comisión do Fo­
mento de la Producción, a la primera ci­
tación que he recibido. He hecho allí una
exposición sobre el problema y he ma­
nifestado que estoy en condiciones de
reiterarla y de formular las aclaraciones
que me soliciten en Cámara.
De manera que en lo que respecta a
la cartera que está a mi cargo, el pro­
blema está en condiciones de ser tratado.
Se trata de otros aspectos en los cua­
jes la Cámara lia considerado conve­
niente un aplazamiento, y ellos no se
vinculan con la Secretaría a mi cargo.
He terminado.
18
SEÑOR PRESIDENTE. — Continúa la
orden del día con el siguiente asunto:
Crédito a otorgarse al Instituto Océano-
gráfico y de Pesca.
(Antecedentes):
“ Peder Ejecutivo.
Ministerio de Defensa Nacional.
Montevideo, julio 28 de 1936.
Ministerio de Hacienda
Señor Presidente de la Asamblea
General.
El Servicio Oceanográfico y de Pesca
dependencia de la Inspección General de
Aíarina, requiere para el cumplimiento
integral del programa de trabajos pro­
yectado por su actual Dirección, contar
con la disponibilidad inmediata* de recur­
sos extraordinarios que le permitan finan­
ciar, sin tropiezos ni dilaciones, las me­
joras comprendidas en dicho plan de la­
bor.
La excelente acogida que han merecido
del comercio y de los consumidores l's
productos elaborados por la fábrica re­
cientemente instalada por el citado Ser­
vicio: conserva, de pescado y pescado se­
co y salado, (bacalao nacional), agudiza
el problema de la insuficiencia de su ac­
tual producción pesquera en relación con
las necesidades del creciente consumo y
de la intensificación de la demanda, que
es su consecuencia lógica. A ello se agre­
ga la conveniencia patriótica de fomen­
tar, en el pueblo, la afición al empl <>
culinario de las distintas variedades de
apetitoso, peces que abundan en las aguas
de inrisdicción nacional contribuyendo,
asi, al aprovechamiento amplio de una
fuente de riqueza colectiva que, hasta el
presente, ha venido siendo explotada en
 mismos para su utilización en el acondi­
forma hart0 precaria y por métodos ru­ de abastecimiento, contraídos con org mis-
dimentarios y empíricos. oficiales: Intendencia G neral d i cionamiento de conservas de pescado:
pero es indudable que ta’ suministro por
El Servicio Oceanógrafico y de Pesca Ejérci o y la Marina, establecimientos de parte del Frigorífico Nac'onol, además
propónese, también, organizar la expío.a- Halad Pública, Jardín Zoológico. Pin :eles de imponer a la Fábrica de Envases de
ción de mariscos, cuya existencia ha sido Municipales, Comedores Púb'ieos, Inten­ este instituto, un recargo de tabeas al que
localizada en oportunidad de algunos cru­ dencias Municipales d 1 Interior, etc., y no siempre le es factible hacer frente, no
ceros oceánicos del It. O. U. “ Soyp” , con con el comercio mayorista de Montevideo puede constituir, para el S. O. Y. P. una
lo cual se evitaría el drenaje de or- que distribuye sus product s industrializa­ solución definitiva de su problema, en
que supone para la economía nacional la dos, bacalao nacional y conservas de pes­ esta fase de su gestión industrial, acu­
necesidad de importarlos y se pondría ¿:1 cado, es la de acrec-.r su capacidat o® sándose, en cambio, la conveniencia de
alcance de todos, aún de las personas de producción, para lo cual es impresc.nt.ible recurrir a otro arbitrio, más eficaz y es­
modestos recursos monetar.os, un produc­ que se provea de suficientes artes de pes­ table, que le permita disponer de todos
to altamente apetecible que, por venir ac- ca adecuadas, a las dos únicas embarca­ los envases requeridos por su creciente
tualm-nte del extranjero, constituye casi ciones en actividad y se aumente dicha producción de conservas: la instalación
un artículo de lujo. fio*ilia pesqir ra con tres unidades más
Je una fábrica propia
Encara asimismo, el referido Servicio, como mínimum, sin que esto importe un El costo de las instalaciones de la nis-
la posibilidad de iniciar el aprovecha “ desiderátum” , dado que las exigencias de ma, ha sdo caT ulado en $ 5.000 00: de
miento industrial de la anchoa chica (an- la producción acentúan su curva ascei sio- los cuales se resarciría e! S O. Y. P. al
choíta), producto que, en furnia de “ f i ­ nal en relac’ón dir cta con las prefe r u ­ cabo de poco tiempo, dado el monto de las
léis” , es muy solicitado por la población cias, cada día más pronunciadas, de los economías que estaría en condiciones de
consumidora, pero que, precisamente por consumidorea por los productos de 5ste realizar en el rubro citado. En resumen
la intensidad de la demanda, expéndese a Servicio. Este requiere, con la mayor ur­ el deta le de :as inversiones proyectadas,
precios exorbitantes. gencia, para que su exp’otación industr.a
es el siguiente:
no quede estancada, adquirir un buque pa­
De la importancia y utilidad de la m;n- ra la pesca en el Río de la Plata, c y Adquisición de un buque
cionada explotación puede dar idea el he­ costo ha sido calculado en $ 12.00< -00 para la pesca en el Río
cho de que hasta t i camarón para car­ pero en el que habría que inver ir de la Plata .................. $ .12.000 —
nada, auxiliar indispensable a nuestros $ 8.000.00 más para transformarlo en Adaptación del m'smi (ins­
pescadores, verdad, ra “ herramienta de unidad pesquera, dotada rt3 instalartenes talaciones) .................. ” 8.000 —
trabajo” cuya obtención fácil y económi­ frieoríf cas que aseguren la conservac ión Compra de tres redes, tipo
ca hay interés patriótico en procurar, y de los productos: otro pequeño barco pa­ “ Traw l” , completas para
del que tenemos gran existencia en nues­ ra destinarlo a la pesca de vari dades fi di.ha unidad, a $ 500.00
tras aguas, debe str importado a precios lias, en las proximidades de Punta del cada una ....................... 1.500 —
que no bajan de $ 0.4 5 el kilogramo, Este, y a la extracción de mariscos lo Adquisición de un pequeño
importándose por valor de unos diez mil que supondrá una inversión de $ 9.000. 10, barco para la pesca de
pesos anuales, solamente por lo que res­ variedades finas, en las
v una lancha de mar, dotada de su equi­
pecta a las necesidad.s de los pescadores po d= pesca completo, para utilizar,a en proximidades de Punta
de Montevideo, a quienes el Servicio Ocea­ la obtención de langostines, camaronej? y del Este y extracción de
nógrafico y de Pesca ha tratado y trata rnclioitas. Para el buque pr meramente oí­ mariscos ...................... 9.000 —
de favorecer, pugnando por el m jora- Adquis’ ción de una lancha
tado, es menester adnirrir tres redes rte
miento de sus condición,a de trabajo, ctyo de mar y vedes para la
arrastre, completas, tino “ trawl ’ , c
orientándoles hacia la adopción de normas misma, a fin de dedicar­
cesto será de $ 1.500.00, en total.
técnicas y empeñándose en conseguir el la a la nesca de langosti­
El aumento de la producción pesqu ra, nos, camarones y anchoi-
abaratami'nto de las artes de pesca y de que será el rebultado inmediato y segu­
los combustibles empleados en su ruda la­ ro de la incorporación de las unidades (ci­ ta.s ................................. 4.000
bor. Ampliación de la Fábrica
tadas a la f'o t’ lla del S. O. Y. P-, P'ui- 2.500 —
Por lo que respecta al consumo de te<irá a su vez, como 16í?icfi conaccn de Conservas ................
langostinos, cabe señalar que él está limi­ lá necesidad de ampliar las instala Id. de la Fábrica de Ba­
tado a las clases pudientes, debido a su cía calao ........................... 2.500 —
ciones de la Fábrica de Conservas (pas
alto costo en plaza: cuando hay exis cuales va resultan insuficientes, ante el Adquisición de dos camio­
tenoia de esa variedad, cosa que no ocu­ acrecimiento progre-ivo y c o n s t a n t e de ’ a nes ................................ 5.500 —
rre siempre el precio por kilogramo no d e m a n d a ! , asi c o m o ta m b ié n las de as Instalación de una fábrica
baja de $ 1.30, siendo así que podría su­ S e c c i ó n “ S a l a z ó n ” , d o n d e se o la b o ra el de Envases ................... 5.000 —
ministrarse ccnsiderables cantidad :s de b a c a la o n a c io n a l del q u e «e p r o ve e a As
dicho marisco a precios muy inferiores, Un-Martes del E j é r c i t o y a l c o m e r c i a de la Total $ 50.000 — -
si se organizase su extracción e n embar­ R e p ú b lic a , y cu ya e x p o r t a c i ó n seria fa <ttí- Como puede advertirse por la enuncia­
caciones y artes de pesca adecuadas, ori­ ble encarar una vez que ambas reparti­ ción detallada de las inversiones q -e se
ginando el surgimiento ds una industria ciones hubiesen adquirido el necesario proyecta, éstas responden a un plan or­
que brindaría ocupación lucrativa a mu­ desarrollo. gánico de trabajo, de rendimiento eco­
chas personas. En dichas mejoras se calcula invertir nómico seguro, y cuya ejecución inte­
En cuanto a otras variedades de ani­ $ 5.000.00. $ 2.500.00 en la Fábrica de gral permitirá llenar, desde el punto de
males marinos almejas, ostras, mejillones, Conservas de Pescado y $ 2.500.00 en lia vista de la comodidad y la higiene. Jas
etc., su consum0 está restringido a ios Fábrica de Bacalao. También como resnl- conven'en ias de la población consumi­
de producción extranjera, por n; haberse tado de la intensificación de trabajos qjue dora. Como eso requiere efectuar desem­
plante lo, de modo sistemático y racio­ 3ería el fruto natural de los medidas H o- bolsos inmediatos y el Servicio Oceano­
nal, su explotación en nuestro pais, a pe­ vectadas, sería menester doiai de d:>s gráfico y de Pesca solo cuenta, para
sar de haber de ellos copiosas reservas en camiones nuevos al Servicio Oceatiogiá- atender los rubros de su explotación con
costas, bancos, arrecifes ; islas de la R e­ fico y de Pesca, provistos de arroceiía los fondos provenientes de la venta de sus
pública. adecuada a sus fines de reparto de in productos, dicho organismo tropieza con
la dificultad de no tener, en estos momen­
El plan de trabajos para cuya ejecu­ producto que, como el pescado, im poie
ción el Servicio Oceanógrafico y de Pesca las más celosas precauciones de carácter tos. ja .disponibil'dad de la «ama global
gestiona la obtención de los recursos ne­ higiénico. exigida para las adquisiciones que recla­
cesarios, comprende, además, un rubro de El costo de esos vehículos- se estima ma la ejecu.ión de sus planes. Tal cir­
vastas proyecciones para la economia na­ en $ 5.500.00, a razón de ? 2 /30.00 ca­ cunstancia no obsta a que sus finanzas
actuales se desenvuelvan en un plano de
cional: la exportación de pescado conge­ da uno.
lado. Otro aspecto fundamental del pan le franca prosperidad; el inconveniente ra­
dica, si así puede expresarse, en que su
El referido organismo, cuyo espíritu de trabajos pera cuya realización el “ en i- cap'tal en giro es limitado, no podiendo
iniciativa e^ acreedor al apoyo de los po­ oio Oceanográfico y de Pesca gestiona la hacer frente, en una sola vez, a un des­
deres públicos, ensayó la colocación, en obtención del crédito a que se refiere si embolse no inferior a cincuenta mil pe­
Francia e Italia, de "filé is ” de merluza proyecto de ley adjunto, ¡o constituye a sos, a que asciende el imponte de los gas­
congelados, se les envió algunas mues­ instalación de una fábrica de -nvases tos extraordinarios más urgentes.
tras que merecieron franca aceptación y para las onservns de pescado que elabo­ En vista de esta situación, se ha ges­
elogiosos juicios de personas otendidas. ra dicha entidad. tionado ante el Banco de lo República,
Pero esa tentativa n0 ha podido conti­ Hasta ahora la Dirección del S. O. V la obtención de un ^rédito por la antidad
nuarse y cobrar el vuel0 que debería ad­ P. se ha visto en ,a neces'dari de requ enunciada, y r.mort’ zable en tres anuali­
quirir, por la insuficiencia de producción rir la patriótica colaboración del "'riRO- dades.
derivada de la p nuria de los m dios de rffico Nacional puyo Pirect ir ¡o. con toca
El Directorio del Banco referido, hallan­
trabajo, vale decir: por la falta de em­ buena voluntad, ha tratado ríe suminis­
barcaciones y artes de pesca. Necesidad trar algunas partidas de envase*, dado do atendibles las razones expuestas y via­
ble los planes para cuyo cumplimiento se
previa e ineiud'bl» del m ncionad - Ser- que, cuando se t.ra.tó de obtener *stos en
• vicio, para colocarse en condiciones de plaza, los resultados fueron pace satisfac­ solicita ese dinero, ha hecho saber que es­
tá dispuesto a otorgarle dicho crédito, no
satisfacer sin tropiezos sus compromisos torios, por la deficiente cal'clad de les
pagadero 611 tres anualidades, sino en el
curso de diez años, (lo que reluciría la
cuota de amortización), siempre que me­
die ia previa autorización legislativa exi­
gida por el Estatuto Fundamental ^de la
Institución.
El Poder Ejecutivo, contemplando las
circunstancias ya expuestas en el presen­
te Mensaje y considerando la patriótica
conveniencia de apoyar y estimular la ac­
tividad progresista de un organismo cien­
tífico e industrial del Estado < ue se en­
cuentra en pleno desarrollo de ¡su función
útil a la economía nacional, ha concreta­
do, en el adjunto proyecto de ley, el medio
de facilitar el andamiento de la operación
proyectada.
La floreciente situación financiera de
la repartición que gestiona ese crédito y
las perspectivas cada día más propicias
que se abren al futuro de su gestión, po
nen a cubierto de todo riesgo previsible
el cumplimiento estricto de la obligación
de amortizar, con sus propios, recursos,
dicha deuda, sin afectar en lo|más míni­
mo las Rentas Generales.
Aprovecho la oportunidad pitra saludar
al señor Presidente con las expresiones de
mi más distinguida consideración.
G A B R IE L TERRA. -i— General
ALFREDO BALD OM'IR. -
CESAR CHARLON3.
PROYECTO DE LE Y
Artículo I.® Autorízase al Servicio Ocea­
nógrafico y de Pesca para contratar con el
Banco de la República Oriental del Uru­
guay, un crédito de cincuenta mil pesos.
($ 50.000.00), pagaderos en él transcur­
so de diez años por amortizacio íes anuales
no inferiores a la décima part^ del monto
de la suma enunciada.
Art. 2.“ El importe total de dicho crédito
será invertido en ampliaciones y mejo­
ras de los servicios de la Repartición re­
ferida, en intensificar la producción pes
quera, acrecer su industrialización y per­
feccionar el sistema de ventas al detalle.
Art. 3.o Los proventos del Servicio Ocea
nográfico y de Pesca quedarán afectados,
en cada ejercicio, por la cantidad equiva­
lente al monto de la amortizad Un e intere­
ses anuales del crédito cuya contratación
se autoriza por esta ley, hadta la total
cancelación de dicha deuda.
Art. 4.° Comuniqúese, publíhuese, etc.
Montevideo, julio 28 de 1936.
General ALFREDO 1JALDOMIR.
— CESAR CHARLlONE.’
— Léase el proyecto.
(Se lee).'
— En discusión.
SEÑOR M ALMIERCA. — Pido la pa­
labra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR M ALMIERCA. — Úna iniciati­
va que debe merecer el voto ^unánime de
los componentes de la Cámara] es esta que
resuelve el meditado mensaje del Poder
Ejecutivo estimulando los sfervieios que
presta al país el Instituto Oceanógrafico y
de Pesca. Se trata en este momento de
autorizar un crédito que asegure una se
rie de mejoras en los servicios ya conges­
tionados como lógica derivación de la
aceptación que el producto'pe sus acti­
vidades tiene en el público consumidor.
Financiadas las ampliaciones y mejoras
con recursos del propio servicio, cuya la­
bor es merecedora del más amplio estímu­
lo, es necesario que la Cámara, compene­
trada de la trascendencia de esa autoriza
ción que significa extender los horizon­
tes de un organismo industrial a la vez
que científico del Estado, le preste su
aprobación sobre tablas. Cumplo, pues,
dando mi voto favorable a una iniciati­
va tan simpática, que transformará los
medios rudimentarios de explotación pes­
quera, cuya riqueza se pierde por falta de
medios adecuados que la consoliden.
A la vez deseo destacar, ya que es la
ocasión propicia para hacerlo, la necesi­
dad que existe de ir cuanto antes a la
organización de la pesca en nuestro litoral
occidental. Ya en una nota que enviára­
mos, por intermedio de la Cámara, hace
de esto un año, al Ministerio de Gana­
dería y Agricultura, solicitábamos el envío
de un mensaje que encarara el problema
de nuestras islas y aguas en las costas del
Río Uruguay. Habiendo transcurrido un
lapso de tiempo relativamente largo sin
que se concretara en proyecto la Iniciativa
que firmáramos con los Diputados Nunés
Ribeiro, De Dovitiis, Haedo, Silva, Aze-
ves, Cusano, Ruggiero, Oliú, Morales,
Echenique, Canessa, Pirotto y Folleri,
hemos creído necesario, ya que no de­
manda gastos, presentarla en forma de
proyecto a la consideración del Parla­
mento, lo que hemos realizado en el día
de ayer, porque entendemos que comple­
menta la iniciativa del Poder Ejecutivo.
El abandono de nuestro litoral uru­
guayo, absoluto, desde tiempos pretéri­
tos, no se justifica en la hora presente de
un gobierno organizador. Es que además
de una atención meditada para lo que es
digno de mejorarse, cabe la iniciativa pa­
ra todo lo que signifique una nueva fuen­
te de riqueza, que no otra cosa es servir los
intereses de los habitantes de muchas zonas
que, por excepción, pueden saborear los
sabrosos peces de nuestro río, que son, en
cambio, consumidos en los hoteles de la
misma Capital Argentina. Entiendo que
los Municipios, que tienen jurisdicción por
imperio de la ley de Gobiernos Locales, y
las autoridades de los Departamentos del
litoral debieran constituir con los vecinos
de cada . Departamento. Comisiones que
asesoradas por técnicos del Instituto Ocea-
nográfico y la Facultad de Agronomía, y
de la que podría beneficiar la enseñanza
industrial, efectuaran la administración
de las islas y aguas del Uruguay, como
tamb’ én podrían formarse en los Depar­
tamentos cuyas corrientes fueran propi­
cias al desarrollo de la industria pesquera.
Estas consideraciones, que no son fru­
to de improvisación, sino resultado de
observación y múltiplas conversaciones
mantenidas con vecinos de nuestras Po­
blaciones ribereñas en ocasión de visitas
efectuadas al litoral, y no es otro el es­
tado de espíritu de los distinguidos cole­
gas que representan esos Departamentos,
expresado en la nota que antes mencio­
nara.
Dejo, pues, la palabra, convencido que
la Comisión a que va destinado el pro­
yecto presentado, dará rápido trámite a
éste, a la vez que la Dirección del Insti­
tuto Oceanográiieo pondrá empeño en
dar satisfacción al reclamo de ios vecin­
darios del litoral y al espíritu patrióti­
co que envuelve efectuar la policía de
nuestras islas y agua.
He terminado.
(Apoyados).
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. — P i­
do la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Representante.
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. — Co­
mo miembro Informante voy a decir po­
cas palabras para enterar a la Cámara
del fin de este proyecto.
El otorgamiento de este crédito a fa­
vor del Servido Oceanográfico y de Pes­
ca, ha de proporcionar a ese Instituto los
medios necesarios para que pueda des­
arrollar, con la amplitud debida, 'os fi­
nes sociales a que está llamado, es decir,
la intensificación de la producción pesque­
ra y el fomento de1 consumo del pescado.
Esta finalidad se logrará mediarte la
adquisición de pequeñas unidades mari­
nas que serán incorporadas a su flotilla
pesquera, para ser destinadas a la pesca
costanera y a la extracción de mariscos,
que hasta ahora no se ha podido realizar
por falta de elementos adecuados. La ex­
tracción de mariscos, muy apetecidos por
la población, ■ — que se ve privada de
consumirlos por su excesivo costo, —
redundará también en beneficio de la
economía nacional, puesto que evitará su
importación, y por consiguiente, el fuer­
te drenaje anual de divisas extranjeras.
Al aumentar su flotilla pesquera, este
instituto podrá realizar el aprovisiona­
miento regular de la población proporcio­
nándole un alimento de altas condiciones
nutritivas a precios que podrán star al
alcance de todas las clases sociales.
Al mismo tiempo asegurará el sumi­
nistro de la materia prima, exigida por
la fábrica de conservas que posee ese Ser­
vicio; la elaboración de pescado seco y
salado, (conocido con el nombre de ba­
calao nacional) y el funcionamiento re­
gular de la planta industrial recientemen­
te adquirida con el propósito de fabricar
harinas, aceite y guano de pescado, me­
diante el aprovechamiento de los íesi-
duos. Esto último reviste excepcional
importancia para la economía nacional,
no sólo por constituir una industria to­
talmente nueva en nuestro país, sino
también porque los subproductos men­
cionados, son auxiliares útilísimos de la
agricultura y la industria granjera.
También es propósito del “ S. O. Y. P.’’
adquirir los elementos necesarios para la
instalación de una fábrica de envase? pa­
ra las conservas preparadas en su fábri­
ca. Hasta ahora ha estado utilizando lo
que patrióticamente le suministraba el
Frigorífico Nacional. También piensa ad­
quirir vehículos adecuados para el repar­
to del pescado, dos camiones y otros ele­
mentos de pesca-
Para poder llegar a estos fines, el S. O.
Y. P. se dirigió al Directorio del Banco
de la República solicitando este crédito
de 50.000 pesos amortizable por anuali­
dades. El Directorio, en vista de haber
comprobado el estado floreciente de ese
instituto, y las fuertes entradas que per­
cibe por concepto de sus ventas d'arias,
está dispuesto a otorgarle ese crédito a
pagar en diez anualidades, pero, por exi­
gencias de su Carta Orgánica, requiere
la previa autorización legislativa.
La Comisión de Asuntos Financieros y
Bancarios, al estudiar este asunto, para
producir su informe, notó que el Poder
Ejecutivo pide una ley que autorice al
Servicio Oceonográfico y de Pesca para
contratar directamente con el Banco de
la República ese préstamo.
La Comisión cree que no debe autori­
zarse a una repartición del E-tado. que
carece de autonomía, que contrate direc­
tamente el empréstito. Por este motivo
es que ha confeccionado un proyecto de
ley autorizando al Poder Ejecutivo / al
Banco de la República para que contra­
ten directamente esa operación de crédi­
to.
Cualquier otro dato que la Cámara crea
necesario, estoy dispuesto a prop irclo­
narlo.
SEÑOR PRESIDENTE. — Si no se ha­
ce uso de la palabra te va a votar si se
pasa a la discusión particular.
(Se vota. Afirm ativa: treinta y cuatro
en treinta y siete).
— En discusión particular.
Léase el artículo l.o.
(Se lee).
— En discusión.
SEÑOR DUI’ ONT AGUIAR. — Pido la
palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR DUI’ONT AGUIAR. — E* sim­
plemente para hacerle una pregunta al
señor miembro informante, la que ya con­
creté cuando se trató en sesiones ante­
riores este mismo asunto, y es referente
a loa balances del Instituto de Pesca, a
fin de que la Cámara pueda conocer cuál
es su rendimiento para hacer frente a
las obligaciones de este crédito.
Creí que en el mismo informe se es­
pecificaría ese detalle que yo consideraba
sumamente interesante, pero ve0 que ’*a
Comisión lo ha emitido nuevamente.
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. — Pido
la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ--- En pri­
mer luga’- debo contestar al señor Dipu­
tado que este asunto no ha sido consi­
derado todavía en Cámara, es la primera
vez qu? se trata.
SEÑOR DUI'ONT AGUIAR. — Yo hice
moción para que volviera a Comisión pre­
cisamente por la falta de esos estados de
r. ndimientos.
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. — Que
yo sepa, este asunto jamás se ha discutido
en Cámara.
SEÑOR DUI’ ONT AGUIAR. — Vino a
la discusión, y por moción mía volvió a
Comisión, y y 0 p~dí a la Comisión en ese
momento, que se informara con respecto
a los rendimientos de ese instituto para
poder saber si son susceptibles de una
afectación que responda a las nuevas obli­
gaciones.
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. — No
estaría yo en Cámara. El asunto siguió
en la orden del día, no volvió a Comi­
sión; así es que con seguridad la moción
del señor Diputado fué rechazada.
SEÑOR DUI’ ONT AGUIAR. — ¿Y ¡a
Comisión no conoce ese detalle?
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ.-^I.a
Comis'ón tiene este antecedente: que el
Instituto de Pesca está en condiciones de
poder pagar ese crédito por sus propios
medios en el plazo de tres años; así es
que con más razón lo podrá pagai en diez
años.
SEÑOR DUI’ ONT AGUIAR. — Pero en­
tonces la Comisión debe saber más o me­
nos cuáles son las utilidades del insti­
tuto.
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ.— La
Comisión m las conoce; sale que tiene
medios para poderlo pagar, y el Banco
de la República que ha est’-diado ese
punto, le otorgó el crédito a pagarlo en
diez años. Por otro lado, el mousaje del
Poder Ejecutivo viene firmado, también,
por el señor Ministro de Hacienda.
SEÑOR DUI'ONT A G U IA li. Permí­
tame . . .
Lo que ocurre frecuentemente es que
con esa vaguedad, se hacen los pedidos
a la Cámara y más tarde vuelven para
gestionar los recursos, porque los institu­
tos no pueden hacer frente a sus obliga­
ciones. Como es un caso que ha ocurrido
con mucha frecuencia, veo el peligro de
que se repita con el Instituto de Pesca.
SEÑOR TURINO. — ¿Me p erm ite? ...
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. — S!,
señor.
SEÑOR TURINO. — Yo tengo enten­
dido, señor Diputado Dupont Aguiar, que
no es necesario aclarar este asunto en ia
cuestión financ'era, dejando de lado la
cuestión social que representa el Institu­
to de Pesca en la actualidad
Considero que el importe de los cin­
cuenta mil pesos que se van a emplear
para la ampliación de los elementos a fin
de desarrollar este Instituto en la for­
ma, no que desearía la Dirección, sino
en una forma relativa o mínima, es con
ventajas muy superiores a esa erogación
que en el caso hipotético, dentro de diez
años el instituto no pudiera soportar.
Es de conocimiento de todos los seño­
res legislador“ s aue en la faz económica,
la venta del pescado ha tenido un des­
arrollo inmenso en favor de la clase con­
sumidora. Hasta ahora la adquisición del
pescado fino estaba nada más cpie en na­
nos de personas pudientes, y en la actua­
lidad el pescado fino, como la merluza,
la brótola y otras especies, se c.onst me
al precio de quince centésimos.
El ideal sería que este instituto pu lle­
ra ampliar o desarrollar su acción en to­
da la República.
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. — Y
le piensa nacer.
SEÑOR TURINO. — . . . porque en los
Departamentos del interior, los aue no
tienen costas, loe del centro de la Repú­
blica, el pescado es un elemento que se
come por excepción.
Ahora, en. cuanto a las otras especies,
o sea a los moluscos, el Instituto de Pes­
ca todavía no ha podido proporciona- a
la propia población de Montevideo Ce­
mentos de esa naturaleza. Tal es asi, jue
muchos de osos moluscos tienen que ve­
nir de la República Argentina, o sea, de
Mar del Plata.
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. l yo no sé de dónde procede esa informa­
Y
de Europa.
SEÑOR TI BINO. — N 0 me refiero a
eso, no quiero Ir tan allá, sino a la im­
portancia da los elementos que se trien
al país teniendo en nuestras costas can­
tidad suficiente para poder abastecer no
solamente a Montevideo, sino a muelos
Departamentos de la República.
Per0 no para ahi la objeción que le ha­
cía al señor Diputado Dupont Aguiar so­
bre la faz re.acionada con la parte eco­
nómica, o sea, sobre la seguridad o no
que podría tener el Instituto de pagar
esos cincuenta mil pesos: me refiero tam­
bién a ia parte relacionada con lo que ya
ha desarrollado, o sea, al principio de
instalación de una fábrica.
En la actualidad la fábrica, señor pre­
sidente, tiene apenas 25 o 3 0 operarlos
Tenemos producción suficiente para man­
tener una fábrica de 300 o 400 operarlos,
y el ideal seria que mañana esa expan­
sión tuviera límites mucho mayores de]los
que acabo de expresar De manera (lúe
detenernos sobre la faz económica, o pea
sobre la posibilidad de poder pagar o! no
cincuenta mil pesos, sería detener ¿na
función social muy superior a ios pacos
pesos que, eu el caso hipotético de pue
no los pudiera pagar el Instituto con ¡sus
recursos, tendría que pagar el Estadal.
Muchas cracias cor la interrupción.
SEÑOR “MENDEZ RODRIGUEZ.— por
otra parte, repito, el mensaje del Poder
Ejecutivo viene firmado por el señor |Mí-
ir'stro de Hacienda, quien debe haberse
informado previamente del punto de que
tanto preocupa al señor Diputado.
(Interrupción del señor Representante
Silva).
SEÑOR BU PO N ? AGUIAR. — ¿,Me
permite una interrupción?
SEÑOR MENDEZ RODRIGUEZ. — Sí,
señor.
SEÑOR DUI'ONT AGUIAR. — pálta
un dato que es indispensable, que no
puede ser omitido en el informe. Si sel va
a financiar un gasto con los recursos pro­
pios de ese Instituto, lo justo, lo indis­
pensable as que se sepa cuáles son lias
utilidades corrientes de ese Instituto,
SEÑOR MALMIEROA. — ¿Me Per­
m ite?.. . 1 comprobado la posibilidad de intensificar
Si el señor Diputado tiene dudas sopre
la solvencia. .
SEÑOR DUPONT AGUIAR. — Terlgo.
SEÑOR MALMIEROA. — . . . yo le ¡po­
dría dar el dato que s© me acaba de pro­
porcionar, da aue existe un superávit; de
35.000 pesos.
SEÑOR DI PONT AGUIAR, — ¿De Uti­
lidades?
SEÑOR jM/vLMIEROA. — Si, señor.
SEÑOR DUPONT AGU IAR.— ¿De Uti­
lidades anuales,
SEÑOR V! XLMIERCA. — SI, señor
SEÑOR DUPONT AGUIAR. — Perfec­
tamente. Si la Comisión hubiera aclarado
ese punto eu el informe y hubiese acom­
pañado los balances que arrojaba, me
hubiese abonado la observación. Con
todo.. .
SEÑOR M ALMIERCA. — Sin embar­
go, yo no ..reí oportuno pedir es© dato
anticipadamente, porque el Banco de la
República siempre revisa y cataloga los
clientes antes de dar un crédito, y en este
caso no ha tenido inconveniente en otor­
gar el crédito. El único inconveniente
que habla, era el de que se requería la
sanción del Parlamento De manera que
si el Banco cree que hay solvencia sufi­
ciente. . .
SEÑOR DUPONT AGUIAR. — Yo no
me refería £* la solvencia moral, sino a
ia económica.
SEÑOR M ALM IERCA. — Me refiero
a la solvencia económica. De manera que
creo que queda satisfecho el pedido del
señor Diputado.
SEÑOR DUPONT AGUIAR. — SI el
dato hubiera venido oficialmente, porque
ción . . .
(Diálogo en voz baja entre varios se­
ñores Representantes).
SEÑOR SALGADO. — El debate se
está desarrollando en forma "fam il ar” ,
por decirlo así, y no podemos alcanzar a
oir nada de lo que se dice.
VARIOS SEÑORES REPREESNTAN-
TES. — Que se vote.
SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a vo­
tar el articulo l.o-
(Se vota. — Afirm ativa: treinta y cin­
co en cuarenl.i).
— Léase el artículo 2.0.
(Se lee).
— En discusión.
(N o habiendo observación, se vota. —
Afirm ativa: ti cinta y cinco en cuarenta).
— Léase el artículo 3.o.
(Se lee).
— En discusión.
(No habiendo observación, se vota- —
Afirm ativa: treinta y cinco en euarenta\,
— El artículo siguiente e3 de orden.
Queda sancionado el proyecto y se co­
municará oportunamente.
19
Continúa la orden del día con la con­
sideración del Tratado de Comercio con
el Japón.
(Antecedentes):
“ Poder Ejecutivo.
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Montevideo, setiembre 25 de 1935.
A la Asamblea General:
Tengo el honor de someter a la apro­
bación de la Asamblea General el adjun­
to proyecto de ley por el que se presta
aprobación al Tratado de Comercio y Na­
vegación ajustado y firmado por Pleni­
potenciarios de los Gobiernos de la Re­
pública y del Japón en esta Capital, el 10
do mayo de 1934, cuyo texto se acompa­
ña al presente.
Una de las preocupaciones constantes
de esta Cancillería ha sido la obtención
de nuevos mercados para nuestra produc­
ción agropecuaria y los esfuerzos realiza­
dos hasta el presente con ese fin han
con perspectivas de éxito un intercambio
comercial cuyas cifras acusan ya actual­
mente un volumen aprecíable de nego­
cios.
Estas relaciones existentes y las pers­
pectivas que se ofrecen a la industria ja­
ponesa como manufacturera y reexpor­
tadora de varias de nuestras principales
materias primas aconsejan la sanción de
un tratado que proteja lar transacciones
comerciales y los intereses generales del
Uruguay.
Para mayor ilustración de la Asamblea
General, se adjunta un memorándum
aclaratorio d» las condiciones actuales de
nuestra balanza comercial con el Japón.
 Dejando- cumplido en esta forma el co­
rrespondiente precepto constitucional, me
complazco en valerme de esta oportuni­
dad para reiterar a esa Asamblea Gene­
ral las seguridades de mi m is elevada
consideración.
G A B R IE L TE R RA. — JOSE
ESPALTER.
PROYECTO DE L E I'
El Senado y la Cámara de Represen­
tantes de la República Oriental del Uru­
guay, reunidos en Asamblea General,
UECKETAN;
Artículo l.o Apruébase el Tratado de
Comercio y Navegación firmado por los
Plenipotenciarios de la Repúb ica Orien­
tal del Uruguay y el Imperio del Japón
con fecha 10 de mayo de 1930.
Art. 2.o Comuniqúese, etc.
j o s e e s p Ia l t e r .
Tratado de Comercio y de Navegación en­
tre el Uruguay y el Japón
El Presidente de la República Oriental
del Uruguay y su Majestad el Emperador
del Japón, animados igualmente por el
deseo de desarrollar las relaciones comer­
ciales entre sus dos países, han decidido
ajustar un Tratado de Comerci) y de Na­
vegación, y han nombrado a este efecto
Por sus Plenipotenciarios, a saber:
El Presidente de la República Oriental
del Uruguay: al señor doctor Alberto Ma­
né, Ministro Secretario de Estado para las
Relaciones Exteriores, y su Majestad el
Emperador del Japón: a su Excelencia el
señor Jiro Yamazaki, Enviado Extraordi­
nario y Ministro Plenipotenciario del Ja­
pón en el Uruguay.
Los cuales, después de haberse comu­
nicado sus plenos poderes respectivos, ha­
llados en buena y debida forme, han con­
venido en las disposiciones siguientes:
Artículo l.o Las Alta Partes Contra­
tantes convienen acordarse reciprocamen­
te el tratamiento incondicional e ilimita­
do de la nación más favorecida para todo
lo que concierne a los derechos de adua
na, cargas o tasas internas y todo dere­
cho, cargas o tasas accesorios, al modo
de su percepción, así como pi ra las re­
glas, formalidades y cargas a las cuales
las operaciones de despacho aduanero- po­
drían ser sometidas.
Art. 2.o Los productos natu’ales o fa­
bricados, originarios de los territorios de
cada una de las Altas Partes Contratan­
tes, en ningún caso estarán sometidos,
en los territorios de la otra y en la ma­
teria prevista en el artículo l.o. a dere­
chos de importación, cargas o tasas inter­
nas distintas o más elevadas, ni reglas y
formalidades distintas o más onerosas
que aquellas a las cuales está o ssan so­
metidos los productos de la misma natu­
raleza originarios de cualquier otro país.
Art. 3.0 Los productos naturales o fa­
bricados, originarios de los territorios de
cada una de las Alta Partes Contratan­
tes, destinados a los territorios de la otra,
en ningún caso estarán somet dos. en el
territorio de la primera y en la materia
prevista en el artículo l.o, a derechos de
exportación, cargas o tasas internas dis­
tintas o más elevadas,' ni a reglas y for­
malidades distintas o más onerosas que
aquellas a las cuales están o ¡ean some­
tidos los productos de la mismi naturale
za destinados a otro país cualquiera.
Art. 4.o Todas las ventajas, favores
privilegios e inmunidades que hayan sido
o sean acordados en le porvenir por una
de las dos partes Contratantes, en la ma­
teria prevista en el artículo l.o, sea a
los productos naturales o fabricados o ri­
ginarios de otro país cualquiera, sea a ios
productos naturales o fabricados de ori­
gen nacional destinados a otro país cual­
quiera, serán, inmediatamente y sin com­
pensación, aplicados, sea a los productos
de la misma naturaleza originarios de los
territorios de la otra Contratante, sea a
los productos de la misma naturaleza de
origen nacional destinados a los territo­
rios de esta parte.
Art. 5.o Se exceptúan de las obligacio­
nes formuladas en el presente Tratado
los favores acordados actualmente o que
pudiesen ser acordados ulteriormente a
países vecinos, así como los resultantes
de una unión aduanera ya concluida o
que pudiese ser concluida en lo porvenir,
Por una de las Altas Partes Contratantes.
Art. 6.o El tratamiento incondicional e
ilimitado de la nación más favorecida que
las Altas Partes Contratantes se acuer­
dan recíprocamente por el presente Tra­
tado se aplica a todo lo que concierne al
comercio entre los territorios de las dos
Partes Contratantes así como a todo lo
que concierne a la navegación efectuada
por los navios que lleven el pabellón de
una de ellas.
Art. 7.o Los nacionales de cada una de
las Altas Partes Contratantes tendrán, a
condición de conformarse con las leyes
y reglamentos de la otra, plena libertad
de entrar, de viajar y de residir en los
territorios de ésta, y gozarán en ellos de
una protección completa y entera para sus
personas y propiedades.
Gozarán, en los territorios de la otra,
del tratamiento de la nación más favore­
cida en todo lo que concierne al ejercicio
de los oficios, profesiones, comercios e
industrias, así como en lo que concierne
a las cargas, tasas e impuestos directos o
indirectos.
Las disposiciones del párrafo 1 del pre­
sente artículo no atacan el derecho de
cada una de las Altas Partes Contratan­
tes de reglamentar por una ley la inmi­
gración a sus territorios de las naciona­
les de la otra Parte Contratante, a con­
dición de que las leyes y ■•eglamentcs dic­
tados a este efecto o su aplicación no
constituyan una medida de discriminación
especialmente dirigida contra dichos na­
cionales
Art. S.o El presente Tratado será ra­
tificado y entrará en vigor quince días
después del canje de los instrumentos
de ratificación, que se realizará en Mon­
tevideo.
Art. 9.0 El presente Tratado es ajus­
tado por un período de dos años a con­
tar de la fecha de su entrada en vigor.
En el caso en que ninguna de las Altas
Partes Contratantes haya denunciado el
presente Tratado seis meses antes de la
expiración de ese plazo, el Tratado se
mantendrá en vigor hasta la expiración
del plazo de seis meses a contar de su
denuncia.
En fe de lo cuai los Plenipotenciarios
respectivos han firmado el presente Tra­
tado y han puesto en él sus sellos.
Hecho en Montevideo, en doble ejem­
plar, el diez de mayo de mil novecientos
tremía y cuatro, correspondiente al dé­
cimo día del quinto mes de! año noveno
de Showa.
(L . S .): A. MASÉ. — (L. S-):
J. YA M A ZA K I.
PROTOCOLO F IN A L
En el momento de proceder a la firma
del Tratado de Comercio y Navegación
entre el Uruguay y el Japón, de fecha
de hoy, los Plenipotenciarios nfrascrip-
tos han hecho la declaración siguiente
que forma parte integrante del Tratado
mismo:
Queda entendido que las palabras “ paí­
ses vecinos” mencionadas en el artículo
5.o designan, para el Uruguay, los países
ribereños del río de la Plata, a saber:
Argentina, Brasil, Bolivia y Paraguay.
Hecho en Montevideo, en doble ejem­
plar, el diez de mayo de mil novecien­
tos treinta y cuatro, correspondiente al
10 de mayo del 9 Showa.
(L . S .): A. MAÑÉ. — (L. S .):
J. YA M A Z A K I.
MEMORANDUM
El Japón, país industrial por excelen­
cia, constituye un mercado de gran im­
portancia para nuestra producción, y pro­
mete serlo aún en mucho mayores con­
diciones para el futuro.
Hace apenas dos años el Gobierno ini­
ció su política de penetración comercial
en el lejano Oriente, y ya puede apreciar­
se claramente, el ritmo a que crecen nues­
tras exportaciones.
1924-1932 (promedio
anual) ............................ $ 64.619
(Instálase la Legación en Mavo de
1933).
1933 ................................. $ 541.S27
1934 ..................• ............... ” 567.853
Sin embargo, estas estadísticas no han
ofrecido hasta hace muy poco, sino ci­
fras inferiores a las reales. En efecto: an­
tes de entrar en vigor la ley de 9 de
noviembre de 1904, cuyo articulo 4.o
obliga a todos los exportadores a decla­
rar los destinos definitivos de las mer­
caderías que salen del país, escapaban al
contralor de la estadística nacional los
embarques destinados al Japón, vía Bue­
nos Aires, lo mismo que las carnes en
conserva a'macenadas en los puertos nor­
teamericanos del Pacífico y destinadas a
ser distribuidas a través de los mercados
asiáticos y entre ellos principalmente el
Japón.
Sin embargo, el estado actual de nues­
tro intercambio con Japón no puede ser
más floreciente. Comparemos la situación
actual y la de hace un año:
En 1934 el importador de seda japo­
nesa no podía obtener divisas a cambio
oficial y, sin embareo, el beneficio de
su comercio ;o compensaba tan amplia­
mente. que le permití:)*girar por adelan­
tado y en cambio lilu-e- Eso3 negocios
se realizaban al margen de todo contra­
lor oficial, recargando sensiblemente el
déficit real de nuestra balanza de pagos
en el exterior.
En 1935 ese mismo importador nece­
sita ya de los "permisos de importación”
impuestos por la nueva ley de reajuste
sconómico y se ve obligado a contratar
envíos de frutos en pago de ios tejidos
japoneses. El resultado ha sido sorpren­
dente: en lo que corre del presente año
el Banco de la República ha registrado
ya por valor de £ 269.500 de convenios
privados de exportación, de acuerde con
la siguiente lista:
‘F. Ksnemat.su y C.o, £ 30.000 (term i­
nado. Pide renovación por £ 40.000 más
hasta Diciembre 31 de 1935).
M. Omura, £ 40.000 (terminado. Pidió
una renovación de £ 40 000 más hasta Di­
ciembre 31 de 1935).
"Iw ai y C.o Ltd., £ 40.000 (en pera-
ción hasta Diciembre 31 de 1935).
Compañía Uruguay Japón, S 60.000 (en
operación hasta Diciembre 31 de 1351.
Stsudt y C.o £ 5.000 (terminado. Pide
reno va ión de £ 15.000 más basta Di­
ciembre 31 de 1935).
Bayeí y C.o, £ 30 000 (en operación
ua tu 31 de Diciembre de 1935).
Eduardo Lansac y C.o, £ 30.000 (en
operación hasta 3i de Diciembre de 1935J.
 N.o 9034 — 9 de Setiembre de 1933
Jaime Gorricho, £ 3.500 (en operación
hasta el 31 de Diciembre de 1935).
S. Yamada, £ 1.000 (en operación nas-
ta e. 31 de Diciembre de 1935).
S. Kato y C.o Ltd., £ 30.000 (en opera­
ción hasta el 31 de Diciembre de 1935).”
Es cierto que el comerciante ha teni­
do que abandonar una parte de sus be­
neficios provenientes de la importación
para compensar la falta de interés que
ofrece el mercado japonés para nuestros
frutos; pero este fenómeno se plantea
constantemente en el intercambio del Ja­
pón con otros mercados y en todos los
casos el remedio ha consistido en pasar
las pérdidas de la exportación al Japón
con parte de los beneficios de su impor­
tación.
El caso de la Argentina nos es bien
conocido: nuestros vecinos se han limi­
tado a otorgar una prima do exporta­
ción de 10 oio solventada con lo produ­
cido por las diferencias de cambio apli­
cadas a las divisas acordadas para pago
de las importaciones provenientes del Ja­
pón. Otro caso: La Unión Sudafricana,
invadida por mercaderías del Japón y
quejosa de que éste sólo le compraba unos
7.000 fardos de lana anuales, le cerró sus
fronteras. Los exportadores nipones pro­
testan entonces ante su Gobierno, ei cual
resuelve obligar a sus filateras a elevar
sus compras de lanas sudafricanas hasta
20.000 fardos, compensándoles de los
500.000 yenes de pérdidas que les produ­
ce la operación, con un fondo producido
por la elevación de fletes de exportación
a la Unión Sudafricana.
Por otro lado, las tarifas de aduana
del Japón para los productos uruguayos
son uniformes para todos los productos
similares de cualquier procedencia. Lo
mismo que nuestras tarifas para sus mer­
caderías. El Tratado no implica, pues,
n'ngún sacrificio arancelario de nuestra
parte.
En cambio, ambos países haft autori­
zado a sus Poderes Ejecutivo.-: para adop­
tar medidas de represalias contra '.as im­
portaciones provenientes de Estados que
hayan discriminado desfavorablemente su
producción nacional.
Por lo tanto, y para prevención de
eventuales inconvenientes futuros, este
intercambio comercial nuestro con el Ta­
pón que se presenta tan francamente
próspero, debe ser estabilizado or ñor-,
mas que protejan su desarrollo y gal an­
ticen para nuestra producción el trata­
miento más favorable que pueda otorgar­
se a los países de produción similqr.
Además, el Japón como mercado im­
portador, tiene que representar la mayor
esperanza de las grandes potencias eco­
nómicas de América del Sur (Argentina
y Brasil) quienes fatalmente tendrán que
real’ zar sacrificios arancelarios con el
objeto de conquistarlo mientras que el
Uruguay desde ya, sin sacrificio alguno
estará en condiciones de obtener en opor­
tunidad esos mismos beneficios que se
CAMARA DE REPRESENTAN TI ¡S 117
otorgan a sus competidores por la c áu- Yiro Yamazaki, Enviado Extraordinario
sula incondicional e ilimitada de !a na­ y Ministro Plenipotenciario del Japón en
ción más favorecida. ■?1 Uruguay.
Es además innegable que c-1 imp 1liso Después de este estudio, vuestra Co-
que darán a .as transacciones entre las m'sión ha resuelto aconsejar la aproba­
dos plazas, las garantías que se acuerpian ción, por las razones que a continuación
mutuamente ios dos gobiernos en sus se enuncian.
respectivas juridicciones se verá alen ta-
do por el efecto moral y político que de- El Japón ya no es aquel imperio asiáti­
be descontarse en el terreno interna io- co, aislado en sus costumbres exóticas y
nal y para .prc-stigio de nuestro país al en sus tradiciones pintorescas, que tan
estrechar lazos de amistad con una na-
magistralmente describiera Hearn y Gau-
ción de la más elevada cultura y de !>ri-
thier. Es hoy una potencia formidable, a
mera fila entre las grandes potencia* .
La aprobación de este convenio e ¡fa­ la que un proceso constante de supera­
ría además en concordancia con la or en­ ción ha convertido en un verdadero em­
tación tradicional de nuestras relacl en es porio de civilización y de trabajo, en el
internacionales cuya tendencia ha sido que viven más de cien millones de labo­
siempre atraer hacia el Uruguay to Jas riosos habitantes, que cultivan industrias
las posibles corrientes comerciales ai ro- cuyos productos primorosos todos admi­
vechando su posición geográfica en el ramos.
continente. Compenetrado de la importancia del
Esta misma orientación tradicional jue Japón como mercado, nuestro Gobierno
nos ha llevado a cultivar vínculos de inició hace tres años una política de pe­
amistad con todas las naciones, de be netración comercial, de cuyos resultados
guiarnos también para no prescindir de halagadores para nuestra exportación, da­
un elemento cuya potencialidad ppoli i ca rán suficiente idea las cifras siguientes,
y económica en el lejano Oriente le :un­ suministradas por la Sección Estadigrafía
fiere una indiscutible supremacía en ios de! Ministerio de Relaciones Exteriores.
pueblos asiáticos y le ha colocado en pie
de igualdad frente a las grandes po íen- Exportaciones
cias occidentales. i 924 a 1932 (promedio
Como complemento ilustrativo se eijt;an anual) ........ 64.619
las siguientes cifras arrojadas por el 9 an- 1933 ............ 541.827
co de la República: ‘‘ De las divisas co n- 1934 .............. 567.853
troladas correspondientes al primer se- 1935 .............. 1.847.841
mestre del corriente año por importa “io-
nes y exportaciones al Japón, se ded|u.ice En cuanto a los meses transcurridos del
año en curso, permiten asegurar que las
los siguientes datos:
cifras del año anterior serán superadas.
Compras Ventas Es preciso hacer constar,- que las esta­
Exporta. Imports dísticas no han ofrecido hasta hace muy
poco, sino cifras inferiores a las reales.
Japón $ 731.590 $ 423. En efecto: antes de entrar en vigor la ley
Estas sumas responden: l.o Las c0m- de 9 de noviembre de 1934, cuyo artículo
pras sobre la base de ios porcentajes vi- 4.o obliga a todos los exportadores a de­
gentes para los productos de exporta i)5n; clarar los destinos definitivos de las mer­
y 2.o Las ventas sobro la base de: c;¡.al­ caderías que salen del país, escapaban al
contralor de la estadística nacional los
íiio libre dirigido.
Por otra parte a esas cantidad;»; ijen- embarques de frutos destinados al Japón
dríainos que agregar la siguiente ¡ uri a: vía Buenos Aires, lo mismo que las car­
Japón, $ 210.000. Cambio libre (Im ­ nes en conserva almacenadas en los puer­
portaciones) . tos norteamericanos del Pacífico y desti­
nadas a ser distribuidas a través de los
El movimiento de sumas arriba mjen- mercados asiáticos y entre ellos, principal­
cionado, proviene todo de convenios ins­ mente, el Japón.
criptos por firmas de plaza con firmas co­
merciales radicadas en el Japón.” El Imperio es hoy uno de los compra­
dores fuertes de nuestros productos, ocu­
Cámara de Representantes. pando en orden de importancia por el mon­
Comisión de Asuntos Internaciona to de sus adquisiciones en nuestro país,
el décimo lugar, siendo de esperar que en
INFORME tiempo no lejano se convierta en uno de
de nuestros primeros clientes, ya que sus
Señores Representantes: admirables industrias necesitan materia
Vuestra Comisión de Asuntos Inter­ prima, que nosotros producimos abundan­
nacionales, ha realizado un detenido es­ temente.
tudio del Tratado de Comercio y Nav ega- El cuadro sinóptico que va a continua­
ción, ajustado y firmado el 10 de m:: ¡yo ción permitirá a 'os señores Representan­
d© 1934, por el doctor Alberto Mané, en- tes, hacerse una idea acabada de la im­
tonces Ministro Secretario de Estado pa- portancia de nuestra exportación a la pro­
ra las Relaciones Exteriores y el se íor gresista nación asiática.
 CAM ARA DE REPRESENTANTES N.o 9035 — 9 de Setiembre de 1936
EXPORTACION URUGUAYA A JAPON EN E L AÑO 1935

2.0 SEMESTRE TO TA L 1935

Unidad
Artículos Peso Cantidad Valor Cantidad Valor
Medida

Carnes—

Conservada .................. Kilog. 220.300 $ 37.506.— Kilog. 463.473 $ 98.300.—

Congelada (ovina) ........ 9.446 >»
1.390 — i> 22.312 4.999 —
Seca molida .................... 25.653 ti
898 — n
25.653 J» 898 —
Vacuna congelada .......... 841.652 ** 81.849 — )>
1.427 614 158.023 —
Vacuna enfriada .............. 165.326 >*
19.839 — jt
165.326 19.839 —
Extracto ........................ — — n
82 1
131 —
Lenguas conservadas . . . . — — D
550 >1 612 —
Menudos con gela d os........ — — I» 283
)>
79 —
Carnes y extractos varios 10.268 — . '* 10.268 462 —
Gorduras ........................ — — 180 »> 25 —
Lana .............................. 426.634 >>
351.182 — 651.051 512.771 —

Cueros—

Vacunos salados ...................... 36.328 18.011 — ” 59.939 21.511 —

Vacunos secos . . .................. 19.100 8.083 — ” 19.100 8.083 —
Salados de frigoríficos .......... 220.826 483.810 — ’• 1.620.695 ” 627.762 —
Vacunos y becerros ................ 18.134 6.755 — ” 60.559 í> 21.805 —

Salados—

Vacunos y becerros secos . . . 282.235 >» 115.092 — y» 391.301 ” 157.628 —

Varios ................................... 7.145 M 20.968 — >> 7.145 20.968 —
Astas y huesos varios ............ 296.150 ” 19.632 — 566.062 45.382 —
—
45.409 >» 2.887 —
Sangre seca ............................ —

Productos varios ganadería . . 17.337 >> 1.473 — :> 31.774 M 3.666 —

Total ganadería . . . $ 1.161.957 — % 1.705.841 —

Kilog. 1.195.181 89.484 — M 1.195.181 89.484 —
Lino ....................................... $ $
Trigo ..........' .......................... 3.000 171 — 3.000 111 —
Productos varios agricultura . — — * — ** 10.058 —

Total agricultura . . • 8 89.655 — $ 99.713 —

Varios artículos ...................... Kilog. — S 22.120 — — ” 42.277 —

Totales generales $ 1.273.732 — $ 1.847.831 —

Montevideo, marzo de 1936

ción especialmente dirigida contra dichos decretan :

El presente tratado, que ve qdrá a fa-
vorecer el desarrollo de las relic! ..mes
comerciales entre ambos países s* able­
ce que las Altas Partes Contrntantes se
acordarán el tratamiento inco ¡adicional e
ilimitado de la nación más fav crecida pa-
ra todo ;o concerniente a dqrechos de
aduana cargas o tasas intern|;as y todo
derecho, cargas o tasas ace ias, al
modo de 3u percepción, así cjomo para
las reglas, formalidades y car ga.s a las
cuales las operaciones de desps cho adua-
ñero podrían ser sometidas.
Agrega en su artículo 5.c que de las
obligaciones formuladas en el Tratado, se
exceptúan los favores acordadas actual­
mente o que pudiesen ser acordados ul­
teriormente a países vecinos, así como
los resultantes de una unión aduanera
ya concluida o que pudie3e ser convluída
en lo porvenir por una de as partes
contratantes.
El artículo 7.o dice que los hacionales
de cada una de las Partes Coi traíanles,
tendrán, a condición de conformarse con
las leyes y reglamentos de la otra, plena
libertad de entrar, de viajar y de residir
en los territorios de ésta, y g izarán en
ellos en una protección completa para
sus personas y propiedades.
Agrega que estas disposición 03 no ata­
can el derecho de cada una dt las Par-
tes Contratantes de reglamenta por una
ley la inmigración a sus ter; torios de
los nacionales de la otra Part con-
dición de que las leyes y re glamentos
dictados a este efecto o su api oación no
constituyan una medida de d iserimina-
nacionales.
Esta parte del tratado, que concuerda
con el espíritu amplio que informa las
disposiciones de nuestra Constitución, f i ­
gura en casi todos los tratados simila­
res firmados por Japón, ya que el Impe­
rio, ha deseado evitar la repetición del
hecho ocurrido en varios países, donde
la inmigración nipona ha sido prohibida.
La escasa inmigración japonesa en el
Uruguay, como lo aprecian numerosos
informes oficiales, se ha caracterizado
por una morigeración y una laboriosidad
admirables, por lo que no ,e justifica­
rla una medida de esa especie, contraria
por otra parte al espíritu de nuestra
Carta Magna.
Tales, señores Representantes, las
principales disposiciones de este Trata­
do, cuya aprobación ha de contribuir a
robustecer los vínculos que nos unen
con esa Nación, que situada en nues­
tras antípodas, ha sabido crear en nues­
tro medio una atmósfera de simpatía y
admiración.
Sala de la Comisión, agosto 17 de 1936.
Armando D. Pirotto, (miem­
bro informante). —- Eduar­
do Victor Haedo. — Eucli-
des Sosa Aguiar. — Severino
Cabrera Martínez.
PROYECTO DE LEY
El Senado y la Cámara de Represen­
tantes de la República Or!ental del Uru­
guay, reunidos en Asamblea Genera!,
Artículo l.o Apruébase el Tratado de
Comercio y Navegación firmado por los
Plenipotenciarios de la República Orien-
t'al del Uruguay y el Imperio del Japón
:on fecha 10 de mayo de 1934.
Art. 2.o Comuniqúese, etc.
Sala de la Comisión agosto 17 de 1936.
Pirotto (miembro informante).
— Haedo. — Sosa Aguiar.
— Cabrera Martínez.
— Léase el proyecto.
(Se lee).
■— En discusión general.
SEÑOR PIROTTO. — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la
palabra el señor Diputado.
SEÑOR PIROTTO — No me voy a
extender, señor Presidente, en largas
consideraciones en defensa de este Tra­
tado, ya que sus aspectos más interesan­
tes han sido analizados en el informe de
la Comisión, que va acompañado, por
otra parte, de una serie de datos esta­
dísticos.
Este tratado representa,, en mi con­
cepto, un acierto de nuestro Gobierno,
puesto que nos permitirá consolidar y
i tejorar nuestras relaciones comerciales
con el Japón, ese formidable país, que
ofrece al mundo civilizado el ejemplo
de todo lo que puede alcanzar un pue­
blo emprendedor y dinámico, cuando ac­
túa movido por un intenso sentimiento
de patriotismo.
Concluida la revolución conservadora
de 1868, Japón, orientado por el ilustre
 estadista Mut.su Hito, abandonó sus vie­ el exterior. De manera que tendremos J SEÑOR PO LLE R I. — Es una cosa
jas costumbres, que con tanto brillo nos para la colocación de nuestras lanas j distinta que en un tratado d© comercio
describieron los Gauthier y ios Hearn, y mercado muy factible. e inserte semejante cláusula. Es una
se lanzó decididamente en la senda del Otra objeción que se ha formulado osa un poco alarmante.
progreso, europeizándose y convirtiéndo­ contra este tratado, es la de que en vir SEÑOR PIROTTO. — El tratado de
se en una potencia de primer orden y -ud de uno de sus artículos, creo qut 'omercio con.-egra una de las disposieio-
en uno de nuestros clientes de importan­ e: séptimo, abrimos las puertas ai la res de la Constitución.
cia. Las más recientes estadísticas lo co­ inmigración japonesa. Esta inmigración SEÑOR PO LLE R I. — Pero en ningún
locan en c-1 décimo lugar en el cuadro como es notorio, se caracteriza pori su tratado de comercio que yo sepa, se es­
de nuestros compradores, y estoy seguro sobriedad, sus excelentes costumbres y tablece una disposición sobre el tránsito
que irá modificándose esta situación, en su espíritu de laboriosidad, por lo que de pasajeros en tales términos. De ma­
los años sucesivos, pasando Japón a ser no habría desde el punto de vista mo­ nera que el miembro informante, como
uno de lo- nnyores adquirentes de nues­ ral, sino que hacer su elogio; pero en digo, realmente ha tenido que confesar
tras producciones. ciertos países los rechazan, porque re a n que este tratado tiene una anomalía.
Sin ánimo de repetir, como lo he di­ problemas como el de la rebaja de sa­ Eso es lo que nos llama la atención y es
cho anteriormente, los conceptos del in­ larios, etc., a los que no me referiré por eso que quería que se aplazara.
forme de la Comisión de Asuntos Inter­ sino de paso, porque para todos son no­ SEÑOR PIROTTO. — Expliqué por
nacionales, deseo, no obstante, salir al torios. qué: porque el Japón no firma tratado
encuentro de ciertas manifestaciones que La cláusula séptima, que figura en d© comercio en los cuales no figure es­
han formulado algunos órganos de la todos los tratados firmados por Japón, ta cláusula
prensa, y sobre las que, particularmente, es una exigencia explicable de aquella SEÑOR PEREZ SANCHEZ. — ¿Me
he sido interrogado por algunos seño­ nación. El Imperio no celebra tratados permite? . . .
res Legisladores. con países que prohíban expresamente la El doctor Polleri está equivocado. Esa
Se dice, al atacar este tratado, que el entrada a sus nacionales, porqué consi­ cláusula con respecto al tránsito y a la
Japón no ha de consumir nuestros pro­ dera vejatoria esa disposición. residencia de los nacionales es univer­
ductos más característicos, •— vale de­ Respecto a nuestro país, esa cláusula salmente aceptada y figura en el texto
cir, lOg de nuestra ganadería, — porque no ofrece ningún inconveniente, ya que, de la cláusula de la nación más favore­
en ese país la alimentación se hace a a pesar de ella, estamos con las manos cida adoptada por la unanimidad de la
base del arroz de sus bañados, y del abres para tomar medidas generalen. A Sociedad de las Naciones.
pescado, que en infinitas variedades pu­ lo único qu6 nos comprometemos cor es SEÑOR PO LLE R I. — Eg una cosa dis­
lula por los mares que bañan sus nume­ te tratado, es a no establecer una dis­ tinta y fácil será explicarlo.
rosas islas. posición que prohíba especialmente la SEÑOR PEREZ SANCHEZ. — No es
Quienes formulan esta objeción, vale­ entrada a los japoneses. una cosa distinta: es exactamente igual.
dera en otras épocas, desconocen . la rea­ SEÑOR K A Y E L . — ¿Me permite' En el noventa por ciento los tratados
lidad actual del Japón. En ese país, el Yo creo que a nuestro país no le Icón- firmados con el Uruguay figura esa mis­
problema fundamental de estos últimos viene de ningún modo tratar de fomen­ ma cláusula.
años ha sido el de la alimentación, a! tar la inmigración, y más en los momen­ SEÑOR PO LLE R I. — Cuando se tra­
que han consagrado la máxima atención tos actuales de miseria, poraue viene ta de países de la misma raza que
higienistas y hombres de Estado. Los i perjudicar a los trabajadores de nues­ nosotros.
primeros, porque consideran que la ali­ tra población, y más los japoneses que (M urm ullos).
mentación tradicional, determina la pro­ vienen a trabajar en una forma venta­ Le voy a hacer una objeción, que es
ducción de enfermedades, que como el josa con respecto al trabajador nacional, la última que 1© voy a formular.
beri - beri, podría ser combatida eficaz­ porque trabajan por salarlos misert bles Me parece que en la otra rama le­
mente con una nutrición carnívora. Los dada la alimentación que tienen. gislativa se está discutiendo una cues­
otros, los estadistas, porque analizan es­ Nada más. tión relacionada directamente con la
ta cuestión desde el punto de vista mi­ inmigraeiu japonesa. De modo que val­
litar y recuerdan la experiencia, muy in­ SEÑOR PO LLER I. — ¿M© permite?
Yo, por mi parte, no pude advsrtir dría la pena tener en cuenta, si no la
teresante, del período dg la guerra mun­ decisión de la otra Cámara, — que no
dial. Como es notorio, cuando el Japón que este tratado envolviese estos aspec­ nos ata para tomar nuestra decisión, —
fué invitado en 1917 a enviar sus ejér­ tos que realmente están alejados d= la por lo menos la orientación de este
citos a Europa, en momentos en que la faz comercial que debe tener. De cual­ asunto o que lo conozcamos sencilla­
gravedad de la situación exigía refuerzos quier manera desde ese punto de ’ dsta mente con algún detall© antes de resol­
a los aliados, no pudo aportar sus fuer­ me parece que no sería conveniente que ver esta cuestión.
zas porque no pudo resolver el proble­ una cuestión que puede envolver esos
ma de la alimentación de sus ejércitos, otros planos y, sobre todo relacionarse Esto, en lo que respecta en mi punto
que no estaban acostumbrados al consu­ con la inmigración de razas completa­ de vista, porque yo me encuentro sor­
mo de carnes y conservas. mente dispares a la nuestra, haya de prendido, por así decirlo, por las proyec­
tratarse en Cámara en las condiciones ciones que podía tener la aprobación de
En un interesante libro de J. Balet, de este momento, al final de una se­ este tratado de comercio de acuerdo con
que he leido recientemente y que se sión y con número precario. las manifestaciones lea’ mente hechas,
intitula “ Le Japón Militaire” . el autor vuelvo a repetir, por el señor miembro
hace notar que el Imperio se procura Yo me inclino a pedir un aplazamien­ informante.
unlversalizar el consumo de 1?. carne, to, sobre todo porque considero que le SEÑOR M ARTINEZ. — Yo creo que.
porque aparte de que ello evitaría in­ sucede a muchos colegas -o que me pa­ si se hubiera leído por el miembro in­
convenientes en cuanto al aprovisiona­ sa a mí: que el asunto, dada su esp Jcia- formante el último inciso del artículo
miento del Ejército, contribuiría tam­ lidad, ha podido pasar inadvertido en 7.o, no habría motivo para esa alarma
bién a fortalecer a los soldados. cuanto a que tuviera las proyecciones que
que demuestra el señor Diputado Pol’ e-
De manera que es casi segura la co­ está señalando el señor miembro infor­ ri. El segundo inciso deja en completa
locación de nuestras carnes, y no hay mante. Me figuro que a muchos, tomo libertad al país para sancionar cualquier
que olvidar, que cuando se generalice a mí. les complacería conocer más a fon­ ley que limite la inmigración japonesa.
su consumo, siendo la población de do las cláusulas y estudiar la cuestión Dice así: “ Las disposiciones de) párrafo
aquel país de 68 millones de habitantes, para poder decidir en conciencia l.o del presente artículo “ (el párrafo l.o
con un aumento demográfico actual de Si el señor miembro informante no es el que reconoce la libertad de trán­
750.000 almas, tendremos un mercado tuviera inconveniente, yo haría moci<ón en sito y residencia a los japoneses)” no
en el que podremos vender buena can­ el sentido de que el -asumo, que n 3 es atacan el derecho de cada una de las
tidad de nuestros productos. Agregaré urgentísimo, se aplazara por lo nos Altas Partes Contratantes, de reglamen­
que actualmente, y éste es un dato su­ hasta la semana que viene para por erlo tar por una ley la inmigración a sus te­
gestivo, el avituallamiento de la marina, estudiar desde esos puntos de vista que rritorios de los nacionales de la otra
se hace fundamentalmente con carne de con tanto acierto ha señalado el sb:ñor Parte Contratante, a condición de que las
procedencia uruguaya. miembro informante. leyes y reglamentos dictados a ese efecto
En cuanto a otros productos derivados SEÑOR PIROTTO. — La objeción, o su aplicación no constituyan una me­
de la ganadería, como la lana, es nece­ que yo me adelanté a contestar, po rque dida de discriminación especialmente di­
sario señalar que tiene demanda en el preveía que se formularía, — no reísulta, rigida contra dichos nacionales.”
Japón, ya que sus fábricas de tejidos no eri mi concepto, valedera. SEÑOR PO LLE R I. — Ahí está lo
manufacturan exclusivamente tejidos de El tratado dice que los japoneses po­ alarmante, el fondo del problema de
seda, como en algunos periódicos se ha drán entrar, viajar y residir en el te- que estamos tratando. Ahora sí que me
afirmado. Tengo aquí un dato que he sa­ rritorio de la República. No hay nin gún resisto a que se apruebe ésto sin ma­
cado de un libro francés reciente, sobre inconveniente en aprobar esta ' clá ilsuln yor examen, porque precisamente, so
e. Japón, en el cual, su autor, M. Mi- de' tratado, puesto que la Constit ución trata de igualar, de unlversalizar los
card, dice que hay en al Imperio 75Ü de la República en su artículo 36 dice medios contra la inmigración ésa.
fábricas de tejidos de lana, que produ­ que es libre la entrada v residencié de Ese es el verdadero fondo de’ proble­
cen telas por 750 millones de yens, y toda persona en el territorio de la Re- ma, que no podemos resolver a cora­
que compran toda su materia prima en pública. zón ligero cuando se trata de razas com­
 pletamente dispares a la nuestra con
caracteuíñticas que el propio miembro
informante ha señalado y con lis leccio­
nes que la experiencia da sobro la inmi­
gración de esas razas en los plises que
tienen población de distinto origen étni­
co. Por eso mismo yo insisto en que se
dé un plazo a la Cámara para jue estu­
die este asunto desde el punto de vista
de las objeciones que acaba d? formu­
lar el m'embro informante, a fin de que
la Cámara tenga tiempo para t itudiarlo.
SEÑOR PEREZ SANCHEZ. — Hace
dos meses que en la orden del dia está.
SEÑOR PORRERI. — Aunt ue haga
dos años señor Diputado.
Cuando un Diputado quiere estudiar
una cuestión porque le ha sorprendido
determinado aspecto de ella qi e no ha
visto antes, siempre se ha accec ido.
SEÑOR PIRO TTO. — Yo no tengo
inconveniente, pero voy a contsstar las
observacion'es. del señor Dipul ado Po-
lleri.
Es imposible que se establezca una
disposición especial contra la inmigra­
ción japonesa, porque eso iría contra la
Consitución misma.
(Murmullos. — Interrupción del se­
ñor Representante Polleri).
— Por una ley separada queda com­
pletamente l!bre para hacerlo y el que
habla precisamente es autor de un pro­
yecto que tendería a prohibir la entrada
de japoneses y otras razas e> óticas y
que está en plena concordancia con el
espíritu de la Constitución y con el es­
píritu de es*e tratado.
Ese proyecto, que está a estudio de
la Comisión de Constitución, f no se
contradice con este convenio.
De manera que a mi no m í parece
valedera esta causa para rechazar este
tratado.
SEÑOR PORRERI. — No os -eehezar:
es pedir el aplazamiento sin que vuel­
va a Comisión.
SEÑOR PIROTTO. — No te igo nin­
gún inconveniente, pero creo (¡ue esta
disposición as completamente anodina
fcn el tratado, porque el articulo de
nuestra Carta es bien claro. I.o único
que se ha hecho en esta disposición, es
recoger el precepto constitucional que es
perfectamente categórico y que facilita
la entrada y la residencia al país i to­
dos los que quieran hacerlo. De manera
que hemos obrado con toda prudencia y
que esf o no quiere decir que ’ -enga la
inmigración japonesa.
(¡M u y bien!)
— Mañana podremos estudiar separa­
damente este problema. Si nosotros con­
sideramos que es perjudicial la inmigra­
ción japonesa, vamos a estudiar una ley-
de inmigración; pero de la disposición
de este tratado me parece que ño pode­
mos sacar el resultado de que yenga la
inmigración nipona. ! drían hacer, porque no hay nada que se
Lo que corresponde, es estudiar el
problema atendiendo la situación econó­
mica del momento actual: im ledir la
entrada de los japoneses, pero sin la alu­
sión directa, porque, desde luego, -íonién-
denos en la situación de ellos, debemos
reconocer que es vejatorio que se prohí­
be la entrada al país simplemente por
cuestión de raza.
No hay ninguna legislación que im­
pida la entrada del uruguayo por el he­
cho de serlo Me parece que el Japón
es un estado perfectamente civilizado V
que la inmigración de los japoneses ha
dado mejores resultados que otras inmi­
graciones.
Me explico, pues, que el Japón se moles­
te por una cláusu'a que impide a entra­
da de los japoneses y que encare: eso co­
mo una cuestión de dignidad y de honor
nacional.
SEÑOR CORRAZO. — Pido la ] palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR CORRAZO. — Yo voy a votar
la moción del señor Diputado Polleri. La
voy a votar aunque, si permanece esta
cláusula en el tratado con respecto a la
nmigración japonesa, vote en contra de!
proyecto que presenta la Comisión acep­
tándolo. por mucho estudio que se haga.
El problema que plantean los tratados
actuales de inmigración, sobre todo, es un
problema de gran actualidad, que muchos
países han resuelto por medio de la con­
quista y es un problema que en nuestro
país tiene caracteres realmente pavorosos.
Antes que ningún tratado, aún antes que
ninguna disposición de cuestiones interna­
cionales, debe irse, por lo menos, a darle
un carácter étnico a la población de la
República, y no solamente eso, sino que
debe procurarse que los nacionales, los
nuestros, tengan todo el trabajo posible;
que no haya desocupación y que no sean
desplazados por los extranjeros, como ac­
tualmente está ocurriendo.
No tengo por qué referirme a esa inmi­
gración heterogénea que diariamente des­
embarca en nuestro puerto, de países real­
mente pobres, donde la miseria los empu­
ja, para arrebatar comodidades a países
en los que realmente se vive cómodo.
Los ingleses, según la última califica­
ción internacional, han dividido al mundo
en naciones atontas y naciones <listraídas-
Las naciones atontas, según ellos, son las
que de una manera u otra han resuelto su
situación interna para con sus connaciona­
les, y han tratado de defenderse frente a
las ambiciones extrañas, sean cuales sean
los medios de que se valgan; y las nacio­
nes distraídas son aquellas que, despre­
ocupadas de su situación interna, viven,
ya sea en continuas reyertas, o no cuidan­
do lo propio y dejando entrar lo extraño.
Esa ha sido la situación, según los últi­
mos datos que tengo, que se produce en
Europa, de acuerdo con las revistas que
informan en artículos más o menos de te­
sis, que han impulsado a los ingles"s a ser
una de las primeras naciones atentas, y a
acompañar la carrera armamentista ac­
tual.
(Ocupa la Presidencia el señor Felisber-
to E. Carámbula, 2.o Vicepresidente.)
— No tengo por qué citar el ejemplo d¿
las naciones atentas: tenemos a Rusia, al
Japón, a Italia, a Alemania, y actualmen­
te a la misma Inglaterra; y las naciones
distraídas, según ellos son Francia, Es­
paña, y, en gene:al, las de América.
Por esas razones, y teniendo en cuenta
de que ya existe el amago de traernos ja ­
poneses, que vengan a sumar con la mi­
seria de sus vidas. . .
SEÑOR PIROTTO. — ¿Me permite?. . .
No hay ningún proyecto para traer ja­
poneses, ni este trabado tiene ese alcance
Si los japoneses quisieran venir, lo po­
los impida. .
SEÑOR COLLAZO. — Una de las con­
secuencias que, según los tratadistas in­
gleses, cultivan las paciones atentas, es el
culto a! hecho consumado. Si traemos ja­
poneses, de acuerdo con esta liberalidad
del tratado, va a ser difícil sacarme v '-a a
ser difícil evitar que vengan, de-pués.
SEÑOR CERSOSIMO. — ¿Me permite?
Posiblemente se hace una confusión: lo
que la Cámara estudia en este alómente
es el tratade comercia! con el Japón, y no
tiene nada que ver con un proyecto que
anda por las carpetas del Senado.
SEÑOR CORRAZO. — Eso ya lo sabe­
mos.
SEÑOR CERSOSIMO. — Pero en un
tratado internacional, no se puede poner
una cláusula que excluya la entrada de los
extranjeros.
SEÑOR PIROTTO. — Yo tendría inte­
rés en que se me citara la disposición que
rige actualmente, en virtud de la cual los
japoneses no pueden entrar al país.
SEÑOR PORRERI. — Nuestro temor re­
side en la forma cómo está redactada la
última parte del artículo.
•SEÑOR CORRAZO. — Estoy tratando
un hecho general, y ya me referí a que
ningún tratado puede, en ninguna forma,
por la situación a que me he referido an­
tes, del hecho consumado, contener ar­
tículos como este: “ Los nacionales de ca­
da una de las Altas Partes Contratantes
tendrán, a condición de conformarse con
las leyes y reglamentos de la otra, plena
libertad de entrar, de viajar y de residir
en los territorios de ésta, y gozarán en
ellos de una protección completa y entera
para sus personas y propiedades” , etc. Es­
te es el principio, podrá tener sus rxcep-
ciones, sus limitaciones, pero e3 lo fun­
damental.
Pregunto yo: ¿qué vamos a hacer nos­
otros, al Japón? ¿A quién va ir os a man­
dar allí?. . . A algún Embajador que qi ie-
ra perder el tiempo, 0 a alguno que quie­
ra distraerse. En cambio, los japoneses,
que viven apretujados en su territorio, den-
de les falta tierra y trabajo, van a venir
aquí, como están viniendo, a crearnos pro­
blemas de desocupación, que actualmente
no tenemos, y a desplazar a ios criollos,
porque nos van a dar manos más baratas,
casi misérrimas, para plantearnos proble­
mas sociales como los que desea, por ejem­
plo, el señor Diputado Gómez.
(Interrupciones.)
— Hace muy poco, diarios venidos de Es­
paña. pocos días antes de la revolución,
traían un artículo, un resumen de un li­
bro de reciente publicación (de un autor
cuyo nombre no me acuerdo, pero de ape­
llido Sevillano), realmente notable. El li­
bro se titulaba: “ España, ¿de quién? . . ”
(Suena el timbre indicador de tiempo
disponible.)
SEÑOR PRESIDENTE. — Si no se hace
uso úe la palabro sobre la cuestión previa
planteada por el señor Diputado Polleri, se
va a votar si se suspende la consideración
del asunto y se : oloca en la orden del día
de la sesión del lunes, en el lugar corres­
pondiente.
(Se vota.— Afirm ativa: treinta en trein­
ta y seis.)
20
SEÑOR DUPONT A G ITA R . — Pido la
palabra para una cuestión de orden.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene 'a pa­
labra el señor Diputado
SEÑOR D l'PO X T A G ITA R . — He teni­
do noticia extra oficial, pero de origen fi­
dedigno, de que en las copias del sumario
referente al asunto de Co'onia, a cargo
del Ministerio del Interior se omite cier­
tas notas del ex Jefe de Policía, Coronel
Eduardo Vázquez, que yo reputo indispen­
sables para que la Cámara tenga cabal co­
nocimiento de esos antecedentes.
Como al referirme a ese sumario tuve
en cuenta el conj into de todas las constan­
cias establecidas en ese expediente, y co­
mo lo que motivó precisamente la instruc­
ción del sumario fueron las notas-denun­
cias del Jefe de Policía de Colonia, creo
que la Cámara debe intervenir antes de
que, fuera de oportunidad, planteen esas
diferencias, reclamando la copia corres­
pondiente a esa3 notas confidenciales del
ex Jefe de Policía de Colonia.
Hago moción para que la versión taqui­
gráfica de mis palabras pase al Ministerio
del Interior, a fin de que el señor Minis­
tro quede advertido de que no se tolera­
ría. !a omisión de esos antecedentes pre­
ciosos.
SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a vo­
tar si se pasa al Ministerio del Interior las
palabras pronunciadas por el señor Dipu­
tado Dupont Aguiar.
(Se vota. — Afirm ativa: treinta y (los
en treinta y seis.)
 21
SEÑOR PEREZ SANCHEZ. — Pido la
palabra para una cuestión de orden in­
terno.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR PEREZ SANCHEZ. — Voy a
plantear un asunto de orden interno, aun­
que, reglamentar’ amente, no sé si debería
pasar a la Comisión de Asuntos Internos.
Entiendo que en estos últimos tiempos
se ha presentado una serie de proyectos
de ley, cuya financiación recae exclusiva­
mente sobre Rentas Generales.
La Comisión de Presupuesto de la Cá­
mara, al estudiar el proyecto de Presupues­
to General de Gastos, controla y confec­
ciona los gastos para el año corriente de
acuerdo con el cálculo de entradas, según
el producido de los impuestos con que
cuenta el Estada para solventar esos gas­
tos. Ahora bien: tratando la Cámara, por
intermedio de otras Comisiones que no
sean la de Presupuesto, esos asuntos que
significan erogaciones sobre Rentas Gene­
rales, se puedo plantear un déficit que rom­
pa el equilibrio presupuestal.
Yo entiendo que para hacer una buena
gestión financiera, todos los proyectos cu­
yos gastos van a Rentas Generales, des­
pués de pasar poi el estudio de la Comi­
sión respectiva, deberían recibir el dicta­
men de la Comisión de Presupuesto, para
que la Cámara pudiera, entonces, votar a
conciencia si ellos implicaban la posibili­
dad de un desequilibrio presupuestal o no
y por lo menos, que esas Comisiones sean
integradas por Representantes de la Co­
misión de Presupuesto.
SEÑOR POLLE1U. — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR PO LLE R I. — Entiendo que la
proposición del señor Diputado Pérez Sán­
chez excede tal vez un tanto a su propio
pensamiento.
La Comisión de Presupuesto — de la
cual yo formo parte— no tiene a su car­
go, por así decir,0 la responsabilidad del
contralor financiero. La tiene el Poder
Ejecutivo, que de acuerdo con las normas
constitucionales, puede hacer las afectacio­
nes o hace las afectaciones con la inter­
vención del Ministro de Hacienda, llevando
esa cuenta que se quiere hacer llevar a la
Comisión de Presupuesto.
Por otra parte, hasta puede mediar una
circunstancia que haría innecesaria la in
tervención de la Comisión de Presupueste,
complicándole excesivamente la tarea o
asignándole un papel demasiado extenso
de contralor con respecto a las demás Co­
misiones. Esa circunstancia se refiere al
hecho de que las decisiones y afectaciones
del Poder Ejecutivo pueden estar de acuer
do con las variaciones que sufren esas
mismas rentas previstos en la ley de pre­
supuesto.
Al autorizar, pues, los proyectos de ley
que importen gastos, el Ejecutivo usa fa­
cultades propias, sin que, por su parte, la
Comisión de Presupuesto pueda tener au­
toridad financiera para intervenir en el
asunto con la eficacia que se pretende.
A mí me parece que debe dejarse en
función el régimen presente; que cuando
haya alguna concomitancia o alguna in­
terferencia muy marcada entre las afecta­
ciones de fondos públicos que puedan ha­
cerse por otros pioyectos, la tarea propia
de la Comisión de Presupuesto, se inte­
gre la Comisión competente con algunos
miembros de ésta, generalmente versados
en estos asuntos: así la tarea de la Cá­
mara no se complicará.
Es grave, además, supeditar los asun­
tos, no ya el informe de una Comisión, que
muchas veces puedan retardarse, sino a un
doble dictamen.
Invito al señor Diputado preopinante,
que tiene buen juicio en esta orden de
22
ideas, a reflexionar antes de llevar adelan — Continúa la orden del día con el asun­
te esta iniciativa. to que figura en cuarto término relativo a
SEÑOR PEREZ SANCHEZ. — ¿Mejper construcción de vivienda rurales y expro-
m lte?. . . ¡ p.ación de tierras para la gente pobre de
Yo estoy de acuerdo con el señor I ipu los Departamentos del litoral e interior.
tado Polleri en que tal vez haya ido de­ Léase el proyecto.
masiado lejos mi pensamiento. SEÑOR CARRALLO. — Hago moción
Yo sé la responsabilidad que tiene ©1 para que se suprima la lectura del pro­
yecto.
Poder Ejecutivo en materia de gastos pú­
blicos, pero como a mí lo que me interesa SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a vo­
es que la Cámara vote siempre a con< ien- tar la moción del señor Diputado Carballo.
cia, que la Cámara vote sabiendo que esa (Se vota. — Afirm ativa; treinta y (ios
imputación a Rentas Generales no va a en treinta y cuatro.)
provocar mañana déficit, que vamos £ te­ (Antecedentes:)
ner que solventar con nuevas creaciones
de impuestos o por otra vía, me parece “ PROYECTO DE LE Y
que si los dos informes podrían ser dema­
siado engorrosos, la solución estaría en Artículo l.o Destínase la cantidad de
reformar el Reglamento de la Cámara, ha $ 500.000.0o que asigna la ley del Re­
ciendo que todos los proyectos que se re­ valúo del oro — agosto 1935 en su ar­
fieran a imputaciones de gastos a Rentas tículo 30, inciso A ) — para la construc­
Generales, deban ser tratados por las ICo­ ción de viviendas rurales y expropiación
misiones respectivas integradas con miem­ de tierras de qultivo en zonas rurales,
bros de la Comisión de Presupuesto. ¡ para la gente pobre de los Departamen­
tos del litoral e interior.
A mí no me interesa que nosotros Art. 2.o Todo trabajador con familia
tengamos la responsabilidad directa en la puede obtener, por lo menos, dos hec­
administración de los fondos públicos; pe­ táreas de campo cuyo valor sea menor
ro lo evidente es, señor Presidente, que de cincuenta pesos la hectárea.
si el Poder Ejecutivo requiere la autori­ Si el precio fuera mayor le correspon­
zación legislativa, el Poder Legislativc derán tierras por valor de cien pesos co­
el que tiene la responsabilidad al acordar­ mo mínimo.
le la ley de Gastos. Si se excede en los
El área a adjudicarse a cada trabaja­
gastos previstos, es el Poder Legislativ- > el
que va a venir a darle los recursos nece­dor dependerá de sus aptitudes persona­
sarios al Poder Ejecutivo. les para la labor, a juicio de la Comisión
Departamental.
Propongo entonces que mis palabras pe­ Art. 3.o Fíjase la cantidad de tres­
sen a la Comisión de Asuntos Internos de
cientos pesos para cada vivienda a cons­
la Cámara, haciendo moción para que se truirse, pudiendo utilizarse materiales
reforme el Reglamento de la Cámara en propios del trabajador cuyo importe se
ese sentido: para que todos los asuntos descontará del costo total de la obla.
qüe vengan con cargo a Rentas Generales Art. 4.o El Poder Ejecutivo nombrará
los gastos que ellos puedan originar, séan
una Comisión con carácter honorario en
tratados por la Comisión respectiva dsj la
los Departamentos en que se organicen
Cámara previa integración con miembros núcleos de población y se construyan vi­
de la Comisión do Presupuesto. viendas al amparo de esta ley.
SEÑOR M ARTINEZ. — Pido la palatra. Dicha Comisión estará compuesta por:
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­ El Intendente.
labra el señor Diputado.
El Jefe de Policía.
SEÑOR M ARTINEZ. — Entiendo que,
El Inspector de Escuelas.
reglamentariamente, no puede el señor Di­
Un Edil.
putado Pérez Sánchez proponer de man sra Un representante de las Sociedades
verbal la reforma del Reglamento. C'eo
Rurales locales.
que hay una disposición que establece c ue El Agrónomo Regional.
todas las reformas al Reglamento debeián
El Médico de Servicio Público.
ser presentadas por escrito, estableciéndo­ Art. 5.o La Comisión así constituida
se los fundamentos. tendrá los siguientes cometidos:
Yo me permite hacer esta indicaciór a
efecto de exhortar al señor Diputado Pé­ A ) Fundar y administrar los núcleos ru­
rez Sánchez a que cumpla esa exigencia rales que no podrán exceder de 500
reglamentaria, presentando por escrito osa hectáreas cada uno.
modificación, con sus fundamentos. B) Establecer escuelas, salas de auxi­
SEÑOR PRESIDENTE. — La Mesa en­ lios y destacamentos policiales a»
tiende que la proposición del señor Pérez acuerdo con las autoridades compe­
Sánchez comprende dos partes: una, qjue tentes.
C) Hacer cumplir estrictamente las le­
pase la versión taquigráfica de sus pa a-
bras a la Comisión respectiva y la.otra el yes y reglamentos vigentes sobre va­
contenido decisivo, a juicio del mismo 4e- gancia y juego.
ñor Diputado. D) Instituir premios para los trabaja­
dores que obtengan mayor rendi­
SEÑOR M ARTINEZ. — En realidad el miento proporc'onalmente a la ex­
señor Pérez Sánchez proponía que pasara tensión de su predio.
la versión taquigráfica de sus palabras co­
E ) Llamar a licitación para la compra
mo fundamento de ¡a modificación que da de materiales, útiles y herramienlas
propuesto. que se necesiten para alambrados,
SEÑOR PEREZ SANCHEZ. — Agra­ construcción de viviendas y tareas
dezco al señor Diputado Martínez su inc. agrícolas.
cación. F ) Nombrar Comisiones vecinales don­
Pido que la versión taquigráfica de m: de existan núcleos rurales.
palabras pasen a la Comisión de Asuntas G) Ordenar la construcción de vivien­
internos y en la próxima sesión de la Cá­ das de acuerdo con el artículo 10.
mara presentaré la moción de reforma pl H ) Tratar por todos los medios que las
Reglamento. subsistencias puedan adquirirse en
cada núcleo rural al menor precio
SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a V0 posible.
tar la moción del señor Diputado Pérez I ) Resolver con carácter de inapelable
Sánchez: para que la versión taquigráfi­ todos los puntos que so relacionen
ca de sus palabras pase a la Comisión qe con la administración de los expre­
Asuntos Internos. sados núcleos y las cuestiones que
(Se vota. — Afirm ativa: treinta se promuevan sobre las concesiones
treinta y cuatro.) de tierra y materiales.
 Art. 6.o Concédese un plazp de 10
años al trabajador para pagar en uo-
tas semestrales el importe de la tierra
y demás ga-tos autorizados por la Co­
misión Departamental.
Art. 7.o La falta de pago de tres cuo­
tas semestrales sucesivas dará margen a
la rescisión del contrato y el trabajador
perderá las cuotas abonadas, sklvo que,
a juicio de la Comisión, se haya justifi­
cado en forma el atraso por malas co­
sechas, enfermedades de familia u otros
motivos de carácter extraordinario. La
Comisión resolverá esos casos ñor el vo­
to de la mayoría del total de pus miem­
bros y de pus resdluciones no hábrá ape­
lación alguna. ¡ to completo de la rama ejecutiva que
Art. 8.o En caso de falleciniiento del
trabajador y de que su viuda d hijos no
puedan o no quieran continua^ el con­
trato, se devolverá a . la sucesión el im­
porte de las cuotas que abonaron, una
vez que hayan hecho entrega de la pro­
piedad. deducidos los gastos que tuvo la
Comisión.
La Comisión no está obligada a la con­
tinuación del contrato en el caso referi­
do. pi a su inicio ninguno de os miem­
bros de la familia del causante tuviera
las aptitudes necesarias.
Art. 9.o La zona que se elija para es­
tablecer estos núcleos rurales debe ser
apta pava el cultivo, estando obligado e'
trabajador a dedicar el 50 o|o del área
que ocupe, romo mínimo, a l i ".erirul-
tura.
Art. 10. Todo rs-opietario de menos de
50 hectáreas y que dedique más de un
30 olo a la agricultura, puede acogerse
a los beneficios de esta ley en lo que
se relaciona con la construcción de vi­
vienda.
Art. 11. Quedan comprendidas en los.
artículos 2.o y 10 las madres con hijos
■que puedan atender el cultivo y pagos
correspondientes. [
Art. 12. La Comisión mencionada des­
tinará para construcción de viviendas to­
do lo que se obtenga por donación, pu-
diendo aplicarlo igualmente al mejora­
miento de los innumerables Jrai1cheríos
que existen en nuestra carneai|ña.
Art. 13. La construcción de viviendas
a que se refiere esta ley. ser..
á ......
dirigida
por la Inspección Técnica Dep irtamenta
respectiva.
Art. 14. Cada trabajador podrá adoui
rir un solo predio. Para arrendarlo <
vender sus derechos necesitar; autoriza
ción formal registrada en acta de la Co­
misión Departamental, la cual! no oodrd
darlo sin conocimiento exacto ¡de las ap
titudes personales del arrendatario c
comprador y haciendo consta;] las razo­
nes que determinan la actitud) del arven
dador o vendedor.
Art. 15. La policía notificar á y vlgila-
rá el cumplimiento de las r ísoluciones
de la Comisión Departamental
Art. ] 6. Los Municipios directament
interesados en los beneficios de esta le;
prestarán toda la ayuda ñecosipria en los
traslados de familias y en la conducción
de materiales de construcción, herrvmien-
tas, etc.
Art. 17. El Ministerio de ganadería
Agricultura indicará los Departamento?
núcleos a formarse en cada uno de ellos
debiendo dar preferencia a aquellos qu
tengan un mayor número d personas
en condiciones de recibir los beneficios
de esta ley.
Art. 18. De.-láranse de utilidad públ:
ca. a los efectos de su expropiación ¡a
tierras necesarias para establecer ios mí
cíeos rurales a que se refiere la presen
te ley. que decrete el Poder Ejecutivo
propuesta del Ministerio de Ganadería
Agricultura.
Art. 19. El Poder Ejecutivo reglamen
tará la presente ley.
Art. 20. Comuniqúese, etc.
Montevideo, noviembre 4 de 1935.
Juan B. Silva, Rep. por Salto.
— Luis Oliú, Rep. por Salto. ’
EXPOSICION DE MOTIVOS
Uno de los problemos sociales que exi­
ge una perentoria solución en nuestro
país, es el que ofrece la población de
los núcleos de rancherías de nuestra cam­
paña, gente muy pobre y hasta en la mi­
seria, de perfecto conocimiento de ia ma­
yoría de los legisladores, de conocimien­
siempre se ha ocupado del vital asunto,
v motivo de estudio detenido por parte
de las instituciones rurales, que por me­
dio de hombres ilustra'Ji's y conocedores
profundos del ambiente rural, han llega­
do a culminar en el estudio y recopila­
ción hecho por el doctor Daniel García
Acevedo. Ese trabajo presentado al 9.o
Congreso Rural Anual de 1910 de la Aso­
ciación Rural del Uruguay, fué publica­
do en folleto que contiene el brillante
informe— estudio a que nos referimos —
y todos los trabajos que contribuyeron a
la redacción del mismo.
Debemos agregar que ese trabajo fué
el resultado de la labor tesonera de la
institución rural citada en muchos Con­
gresos anteriores, así como también nu­
trieron al acertado estudio todas las ini­
ciativas oficiales que desde ios primeros
años de la independencia registra nues­
tra historia administrativa.
En la actual Administración, el Poder
Ejecutivo nombró una Comisión de estu­
dios del complejo asunto, lo que acusa
la idea latente de abordar el problema.
Los que suscriben presentan una ini­
ciativa de orden práctico, desde el mo­
mento en que es necesario pensar que
las soluciones perfectas •— que siempre-
aconsejan lo teórico— alejan el comien­
zo de una obra social que, como tal, ofre­
ce grados de ejecución que siempre per­
miten mejoramiento posterior. Si bien
no pensamos que las obras hay qu.j ha­
cerlas aunque se hagan mal, pensamos
si, que las obras hay que hacerlas aun­
que por medios insuficientes se hagan
regular con ia perspectiva hacia el per­
feccionamiento, o sea, con la perspectiva
a lo porvenir.
En lo social no es lo mismo estar en
la miseria v sin horizontes salvado-es,
que tener una vivienda modesta, un pe­
queño pedazo de tierra para trabajar, pa­
ra tener cierta holgura doméstica v des­
canso en el seno de su familia.
La miseria y la Ignorancia, jun o al
largo tiempo de vida de la mayoría de
los núcleos de rancheríos, forman en los
mismos una conciencia colectiva que pre­
side el fatalismo. Excepticismo, incredu­
lidad en el esfuerzo, un mundo pequeño
que abarcan con la vista en el horizon­
te; montañas de obstáculos que no en­
cuentran las mentes bien dotadas y li­
bres de una larga tradición de miseria o
de aguda pobreza.
La escuela primaria es impotente para
lavar ese lastre hereditario, porque a la
acción edu adora del maestro, es tnenes­
tro es menester que le acompañe la so­
lidaridad social; que lo que oiga ol niño
o lea en ia escuela o no lo desmienta .a
realidad ambiente y la realidad misera­
ble del rancho de sus padres. No vamos
a ocuparnos de los defectos de lo? ha­
bitantes, defectos de I03 cuales no son
culpables. Vamos a que la ley ponga ios
primeros remedios al mal. Con ello no só­
lo queremos que se mejore -a situación
de la gente pobre de la campaña ino
que queremos que la obra de la instru -
ción pública encuentre una ayuda eficaz
al tener eco la palabra del maestro en
un ambiente mejor, palabra educadora
que habla de sentimientos solidarios, de
leyes y derechos tutelares que dignifican
la personalidad humana.
El deber de la hora es poner en con­
diciones de una evolución feliz, precisa­
mente a los que desesperan de gozar un
poco de holgura y a muchos que va ni
desesperan dominados por la inercia y
vencidos que no luchan por increlulidad
en el mejoramiento y en los medios para
lograrlo.
Realizar la primer etapa de esa evolu­
ción, a saber: Que los habitantes de ran­
cheríos sin tierra suficiente cambien da
situación y tengan modestas viviendas h i­
giénicas, y, por lo menos, dos hectáreas
de tierra apta para tener la huerta ne­
cesaria, sus frutales, sus árboles de som­
bra y flores, éstas últimas como medida
educativa y como complemento del cul­
tivo y de las aves, conformando el todo
una expresión fiel de la vida civilizada
que debe gozar todo up uruguayo o un
habitante de nuestra tierra. Unido a eso,
alimento para una lechera, espacio para
el caballo del obrero de la estancia que
vendría a su pequeña granja con la Con­
ciencia de que tiene su “ bien de familia” ,
una parte de la tierra, y que esa realidad
le estará diciendo: “ de tu esfuerzo de­
pende conservar y embellecer la granja,
de tu esfuerzo depende poseas el dinero
suficiente, y en todo, de til esfuerzo y el
de tn f.am’ liat depende que progreses y as­
ciendas, porque en nuestro país e¡ camino
está abierto a todos hacia el mojarmien-
to, porque así como todos tienen iguales
derechos, también tienen iguales posibi­
lidades” .
Más que referirnos al articulado del
proyecto, consideramos necesario decir
que una Iniciativa de esta clase para que
fructifique, =í se convierte en ley, necesi­
ta de la acción armónica del Municipio,
policía, escuelas, hacendados y agróno­
mos.
El Municipio
Correspondería a] Municipio, fuera de
lo que se dispone en el articulado, el es­
tímulo y ayuda a los habitantes en todo
lo que le sea posible hasta que lo? pú­
jeos y cada predio posea la bate nece­
saria para progresar. Por ejemplo, dona­
ciones de plantas frutales, de sombra y
de lardín, con indicaciones previas para
su mejor ubicación y cuidado. Caminos
buenos para las comunicaciones fáciles.
Si el lugar es de importancia desde el pun­
to de vista del porvenir como centro co­
mercial, el Municipio debe reservar los
predios que considere necesarios, tanto
para edificios públicos como para cierta
edificación urbana.
Policías
La acción de la policía debe ser edu­
cadora, concurrente ai fin 3ccial que se
propone el Estado, que traducirá 'a 03-
euela, la Comuna, la Comisión Departa­
mental y Vecinal de los nú leos. ol 1.a-
cendado y el agrónomo. Las Jefaturas de
Policía, de acuerdo con las Comisiones
Departamentales deben accionar de modo
que, por parte de la policía, seau sana­
mente eficaces las medidas de buen en-
cauzamiento que se propone la ley.
Escuela
La acción instructiva y educadora del
niño, la granja pequeña en la escuela o
la granja pequeña del trabajador como
campo de en-eñanza en lo más posible.
La reunión semanal de enseñanza de la­
bores a madres y hermanas mayores de
los educandos y también la enseñanza
práctica de cultivo de verduras, de pe­
queñas parcelas de forraje, de pequeñas
huertas, de plantas de jardín.
 N;o 9035 — 9 de Setiembre de 1936
Agrónomos
Un capataz probado de agronomía, a
órdenes del agrónomo departamental,
debe enseñar el cultivo intensivo, la for­
mación de la pequeña granja de subsis­
tencia. Eli la huerta, en las aves, en el
cuidado d6 una lechera, en la utiliza­
ción mejor de los animales de trabajo
que los vecinos pudientes prestan o que
pueden tenerse en común bajo la direc­
ción de la Comisión Vecinal, el Capataz
de agronomía con la enseñanza en el te­
rreno vendría a desempeñar un rol inva­
lorable en la transformación económica
y social de los núcleos.
La acción de este funcionario, que a
caballo o en sulky, puede recorrer los
predios enseñando el cultivo de cada ren­
glón de la huerta y pequaña granja puede
extenderse en todas las zonas que se con­
sidere necesario y sea solicitada.
El hacendado
El poblador de los núcleos será el
peón de estancia, comúnmente. La in­
fluencia benéfica que moralmente puede
ejercer el hacendado es la más permanen­
te. Toca, pues, a él una gran responsabi­
lidad patriótica. No se le solicita genero­
sidad, que es común, sino acción armó­
nica, como se determina este proyecto de
ley para las autoridades, para que los
factores que deben concurrir al mismo
fin produzcan la resultante del floreci­
miento de los núcleos en su progreso ma­
terial y moral.
Explicación final
El hecho de proponer la modificación
de la ley del Revalúo en la parte que
destina a Vivienda Rural $ 500.000.00.
obliga a una explicación final. Más peren­
torio que mejorar la vivienda rural del
habitante que tiene tierra y vivienda en
consonancia, es atender habitante que no
tiene tierra ni vivienda, puede decirse,
por la miseria en que viven.
Con este proyecto se empieza por lo más
urgente junto con el comienzo de la solu­
ción del grave problema social de nues­
tra campaña. Problema que contiene mu­
chas faces. Lo social, lo económico, io
moral y lo de salud pública. Problemas
involucrados que es preciso encarar con
paritotismo e igual optimismo. Creemos in­
discutible que el empleo do los $ 500.000.0o
en una obra tan transcedental, no contra­
ria la finalidad de la ley del Revalúo si­
no que la amplia dando preferehcia a
lo más urgente.
Por último esos $ 500.000.00 repre­
sentarán o pueden representar una can­
tidad doble en diez años, por cuanto
las amortizaciones semestrales perm iti­
rán sucesivas aplicaciones al mismo fin.
Montevideo, noviembre 4 de 1935.
Juan B. Silva. — Luis Oliú,
Reps. por Salto.
Comisión d© Obras Públicas.
INFORME
Señores Representantes:
El proyecto de los señores Legislado­
res don Juan B. Silva y doctor don
Luis Oliú, sobre construcción de vivien­
das rurales y ventas de pequeñas parce­
las de tierra a ¡os trabajadores del cam­
po, que Vuestra Comisión de Obras Pú­
blicas informa favorablemente con lige-
ra8 modificaciones, tiende a resolver uno
de los problemas de más vital importan­
cia para nuestra campaña.
Desde mucho tiempo atrás ge pide la
realización práctica de este asunto tan
patriótico. Los trabajadores del campo
CAMARA DE REPRESENTANTES
que viven generalmente ambulando con
sus familias, expuestos a las contingen­
cias de la vida y alternativa de trabajo,
sin hogar fijo, habitan ranchos ajenos
y no tienen tierras suficientes para po­
der defenderse.
Este es un proyecto humano y urgen­
te. Si el Estado coloniza tierras para la
agricultura y dispone de fuertes canti­
dades para ofrecer a los empleados y
obreros de las ciudades y pueblos, v i­
viendas higiénicas y cómodas, es miís/
humano, que el mismo Estado concurra
en Ja medida de sus fuerza8 en awuda
de los trabajadores de campaña, que son
en realidad los que con su labor, contri­
buyen anónimamente a levantar la eco­
nomía del país.
El obrero del campo es un hombre
digno de teda consideración por parte
de la sociedad. Hasta hoy ha v iv id ) en
el mayor desamparo en lo que se re­
fiere a viviendas.
Este proyecto, si se convierte en ley,
les abrirá nuevos horizontes a estos
hombres de trabajo, ya que por el mis­
mo, se les presenta la oporcunídac de
poder defenderse en la lucha por 1¡, vi­
da proporcionándoles tierras y vivi inda
sana, en la forma más liberal posible.
Los motivos que fundamentan esta
iniciativa tan práctica y patrióticamente
expuestas por los autores del proyscto,
serian suficientes para que se aconsejara
su aprobación tal cual como ha sido pre­
sentado, pero la Comisión ha creído am­
pliarlo en forma breve, e informar a
la vez que ha introducido modificí,ció­
nos d© control, garantía v prácticabil dad
en el mecanismo de la ley.
Por estos fundamentos y los que se
darán a conocer en forma verbal al tra­
tarse en Cámara este asunto. Vuestra
Comisión de Obras Públicas comparte
íntegramente el patriótico anhelo que ha
inspirado a los autores del proyectp y
acoseja la aprobación dei siguiente.
PROYECTO DE LE Y
Artículo í.o Destínase la cantidad de
$ 500.000.00 que asigna la ley de Rfeva-
lúo del Oro, de agosto 14 de 1935 (Ley
9496) en su •artículo 30 inciso A ),
ra la construcción de viviendas rurales y
exposición de tierras de cultivo en zanas
rurales, para la gente pobre de los (De­
partamentos dei litoral e interior. Estos
fondos se aumentarán con las dona do­
nes, rentas, etc., que se dispongan para
la presente ley.
Art. 2.o Comprende los beneficios de
esta ley y a los fines del establecimiento
de la vivienda rural, todas las superfi­
cies de los terrenos ubicadosen los de­
partamentos del litoral a interior de
República, que así lo determinen las
misiones Departamentales. Con arregló a
esta disposición las adjudicaciones indi
viduales, no podrán exceder de $ 200 00
cada una.
Art. 3.o Fíjase la cantidad de $ 300 00
para cada vivienda a construiise, pudiin­
do utilizarse materiales propios del tra­
bajador cuyo importe se descontará iel
costo total de la obra.
Art. 4.0 El Poder Ejecutivo nombrará
una Comisión con carácter honorario en
cada Departamento del litoral e interior,
que se denominará: “ Comisión Departa­
mental P ro-V ivien d a Rural” , y estiró
compuesta por. El Intendente Municipal,
el Inspector de Escuelas, un Edil, un Re­
presentante de la8 Sociedades Rura es
Locales o d© Fomento, el Gerente del
Banco de ¡a República, el Agrónomo re­
gional, el Médico de Servicio Público, el
Jefe de Policía y el Administrador de
Rentas.
Art. 5.o La Comisión así constituida
tendrá los siguientes cometidos;
123
A) Indicar la fracción o fracciones de
campo, que distribuirá entre los tra­
bajadores para la. construcción de su
vivienda; y fundar los núcleos rura­
les con el mismo objeto, en una su­
perficie que no podrá exceder do
250 hectáreas.
B) Concluir la tramitación de las adqui­
siciones d6 campo y la adjudicación
de los predios a los trabajadores,
como asimismo, controlar la inver­
sión de los fondos destinados a la
vivienda rural.
C) Rodear de garantías la fiel elección
del trabajador, asegurando su buena
conducta anterior y dando preferen­
cia, para a acordar ios beneficios de
esta ley, a los que ofrezcan la condi­
ción de familia.
D) Sugerir a 1^3 autoridades competen­
tes la instalación de Escuelas, Salas
de Auxilio y Destacamentos- Policia­
les.
E) Velar por el cumplimiento le las le­
yes y reglamentos vigentes sobre va­
gancia y juegos.
F) Instituir premios para ios trabajado­
res que obtengan mayor rendimien­
to, proporcionalmente a la extención
de su predio.
G) Llamar a licitación de acuerdo con
las leyes vigentes para la compra de
materiales, útiles y herramientas que
se necesiten, para alambrados, cons­
trucción de viviendas y tareas agrí­
colas.
H) Nombrar Comisiones Delegadas Ve­
cinales donde existan núcleos rura­
les.
I) Ordenar la construcción de viviendas
de acuerdo con el artículo 10.
J) Tratar por todos los melios que las
subsistencias pueden adquirirse en
cada núcleo rural al menor precio
posible.
K) Resolver con carácter de inapelable
tolos los puntos que se relacionen
con la administración de los expresa­
dos inicíeos y las cuestiones que se
promuevan sobre las concesiones de
tierras y materiales.
Art. 6.o El Banco de la República
tendrá la administración gratuita de los
fondos acordados por esta ley y otorgará
lo8 crélitos a que se refiere el artículo
30 inciso A ) de la ley 9496, de agosto
14 de 193 5, a proposición de las “ Comi­
siones Departamentales Pro - Vivienda
Rural” .
Art. 7,o Se seguirá para la transferen­
cia de dominio, si no es posible llegar a
un acuerdo con los propietarios, las pres­
cripciones de la ley de Expropiaciones.
Art. 8.o Concédase un plazo le 10 años
al trabajador para pagar en cuotas se­
mestrales el importe de la tierra y demás
gastos autorizados por la Comisión De­
partamental, cuyos intereses no podrán
ser mayores del 3 por ciento.
Art. 9.o La falta de pago de tres cuo­
tas semestrales sucesivas dará margen
a la rescisión del contrato y el trabajador
Perderá la3 cuotas abonadas, salvo que a
juicio de la Comisión se haya justificado
en forma el atraso por malas cosechas,
enfermedales de familia u otros motivos
de carácter extraordinario.
La Comisión resolverá estos casos por
el voto de la mayoría del total de sus
miembroj y de sus resoluciones no habrá
apelación alguna.
Art. 10, En caso de fallecimiento del
trabajador y de que su viuda o hijos ma­
yores no puedan continuar el contrato, se
devolverá a !a sucesión e! importe de las
cuotas que abonaron una vez que hagan
entrega de la propiedad, deducidos los
gastos originados.
La Comisión no está obligada a la con­
tinuación del contrato en el caso referí-
do si a su juicio ninguno de los miembros
de la familia del causante tuvierp aptitu­
des necesarias.
Art. 11. Las zonas que se elijan para
establecer núcleos rurales, deber ser ap­
tas para el cultivo, estando obligado el
trabajador a dedicar el 50 o'o del ¿rea que
ocupe, como mínimo, a la agricultura.
Art. 12. Todo propietario de menos de
50 hectáreas y que dedique más de un
30 o|o a la agricultura, puede acogerse a
los beneficios de esta ley en lo que se re­
laciona con la construcción de t iviendas.
Art. 13. Quedan comprendidos en los
beneficios de los artículos 2.o y 10, las
madres con hijos que puedan atender el
cultivo y pago correspondiente.
Art. 14. La Comisión mencionada desti­
nará para la construcción de viviendas, to-
do lo que obtenga por donación pudien-
do aplicarlo igualmente al mejc_ramiento
de los rancheríos que existen en nuestra
campaña.
Art. 15. La construcción de viviendas a
que se refiere esta ley, será dirigida por
la Inspección Técnica Departamental res­
pectiva.
Art. 16. Cada trabajador podrá adqui­
rir un solo predio. Para arrendarlo o ven­
der sus derechos necesitará au ;orización
formal registrada en acta de la Comisión
Departamental la cual, no podrá darlo sin
conocimiento exacto de las aptitudes per­
sonales del arrendador o comprador ha-
ciendo constar las razones que determi-
nan la aptitud del arrendador o vendedor.
Art. 17. La Policía notificará por escri-
to, las resoluciones de la Comisión Depar
tamental.
Art. 18. Los Municipios dir petamente
interesados en los beneficios de esta ley
prestarán, gratuitamente, toda la ayuda
necesaria en los traslados de íamilias
en la conducción de materiales) de cons­
trucción, herramientas, etc.
Art. 19. El Poder Ejecutivo a propuesta
de las Comisiones Departament lies, indi­
cará los Departamentos donde deban fo r­
marse núcleos rurales, debiendo dar pre­
ferencia a aquellos que tengan un mayor
número de personas en condiciones de re
cibir los beneficios de esta ley. j
Art. 20. Declárase de utilidad pública a
los efectos de la expropiación, las tierras
necesarias que puedan ser útiles para los
fines determinados en esta ley y que de­
crete el Poder Ejecutivo a pedido de las
Comisiones Departamentales.
Art. 21. El Poder Ejecutivo pondrá a
disposición de las Comisiones Departamen­
tales, las tierras fiscales para Ion fines que
persigue esta ley. cuando dichas Comisio­
nes así lo soliciten.
Art. 22. Las escrituras que deban efec­
tuarse para las enajenaciones de dominio,
o las que fuese menester llevar a cabo, es­
tán exentas de todo impuesto o gravamen
y serán extendidas honorariamente, en pa­
pe] simple numerado por los Actuarios de
los Juzgados Letrados.
Toda otra gestión que se realice en
cumplimiento de esta ley, será extendida
en papel simple y no devengará costos ni
costas.
Art. 23. La Dirección de Topografía del
Ministerio de Obras Públicas y la Direc­
ción de Avaluaciones del Ministerio de
Hacienda, pondrán el personal técnico ne­
cesario para el estudio de títulos y des­
linde de la propiedad, que fuesín indican­
do las Comisiones Departamentales para
viviendas rurales.
En ningún caso se podrá demorar la
operación de deslinde más de 30 días y
se hará entrega en cumplimieJito de este
cometido, de una copia del plano parce­
lario, al Actuario del Juzgado iletrado res­
pectivo.
Art. 24. Los gastos de locomoción que
demanden estas operaciones de deslinde y
escrituración, se tomarán de las partidas
respectivas de sus Ministerio^ y no se les
dará a los funcionarios compensación algu­
na y estarán sujetos a los que ya perci­
ben por concepto presupuestal.
Art. 25. El Poder Ejecutivo reglamenta­
rá la presente ley.
Art. 26. Comuniqúese, etc.
Sala de la Comisión, Montevideo, agosto
13 de 1936.
Fernando J. Carballo, miembro
informante. — Raúl Regules,
miembro informante. — Mi­
guel Buranelli. — Luis Oliú.
— Eofeüo de Dovitiis.— Eduar­
do Bonino.— Alcides Aldama.”
— En discusión general.
SEÑOR CARBALLO. — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR CARRALLO. — Este proyecto
tiene una alta finalidad: por él se con­
templa y favorece a los trabajadores del
campo, ya sean obreros rurales o ya sean
obreros industriales radicados en la cam­
paña.
Hasta ahora el Estado no ha contem­
plado la situación de estos anónimos obre­
ros del campo que viven generalmente
ambulando con sus familias, expuestos a
las contingencias de la vida y a las alter­
nativas del trabajo, sin hogar fijo, y que
habitan en ranchos ajenos y no tienen
tierras suficientes para poder defenderse.
Decía en su informe la Comisión de
Obras Públicas, firmado por unanimidad,
que este es un proyecto humano y urgen­
te. Si el Estado coloniza tierras para la
agricultura y dispone de fuertes cantida­
des para ofrecer a les empleados y obre­
ros de las ciudades y pueblos, viviendas
higiénicas y cómodas, es más humano que
el mismo Estado concurra, en la medida
de sus fuerzas, en ayuda de los trabaja­
dores de campaña que son en realidad los
que con su labor contribuyen anónima­
mente a levantar la economía del país.
En una parte del proyecto presentado
por los señores Diputados Silva y Oliú —
que quiero recalcar— se dice: “ Realizar
la primera etapr. de esa evolución, a sa­
ber: que los habitantes de rancheríos sin
tierra suficiente, cambien de situación y
tengan modestas viviendas higiénicas, y
por lo menos dos hectáreas de tierra apta
para tener la huerta necesaria, sus fruta­
les. sus árboles de sombra y flores, estas
últimas como medida educativa y como
complemento del cultivo y de las aves,
conformando el todo una expresión fiel
de la vida civilizada que debe gozar todo
uruguayo o un habitante de nuestra tie­
rra” .
Por la ley de Revalúo se asignan
500.000 pesos para viviendas rurales. En­
tiendo que la finalidad de esa partida ha
sido precisamente darles tierras y vivien­
das a los obreros y trabajadores del campo.
Por la ley se determina que esta can­
tidad debe ser reglamentada por otra ley.
La Comisión de Obras Públicas lia con­
siderado este magnifico y patriótico pro­
yecto, introduciéndole algunas modifica­
ciones que hagan práctica y eficaz la ley
a consideración del Parlamento.
He terminado.
SEÑOR O L ir . — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el .señor Representante.
SEÑOR OLIU. — Señor Presidente; en
el octavo Congreso Rural realizado en
1909 se estableció que era necesaria pre
ocuparse de mejorar la situación de la
gente pobre de nuestra campaña. Han pa
sado casi treinta años y tal vez no se ha­
ya reunido un Congreso, sin que se hubie­
ra presentado alguna ponencia relativa a
ese gran problema nuestro; ponencia que
ha caído en el olvido hasta un próximo
Congreso en el cual nuevamente ha sido
presentada por alguien que conoce las n e­
cesidades 'de nuestra campaña y compren­
de la injustificada indiferencia que de­
muestran las sociedades rurales del pala
por la suerte del proletariado rural.
La prensa, señor Presidente, y me com­
plazco en manifestarlo, se ha ocupado con­
tinuamente de la situación angustiosa de
la gente pobre de nuestra campaña, lla­
mando la atención a los hombres de Go­
bierno y a esas mismas sociedades rura­
les, en una forma documentada, de los di­
versos problemas que, desgraciadamente,
no despiertan interés, como lo comprueba
el hecho que ante tanta miseria moral y
social de esa pobre gente, se han cruzado
de brazos indiferentes hasta la inconcien­
cia.
No pretendemos, señor Presidente, con
este proyecto, transformar a nuestro peón
rural en colono, porque conceptuamos
erróneo en este país un cambio tan radi­
cal, dada la idiosincracia de nuestro hom­
bre de campo. Nos proponemos únicamen­
te modificar su actual situación, facili­
tándole la obtención de su propia vivien­
da con unas hectáreas de tierra apta para
la agricultura, así como también lugar pa­
ra los animales indispensables para su
tarea.
El Estado debe ayudar al trabajador
rural, y debe hacerlo en una forma prác­
tica, comenzando por estudiar la situación
del hombre con familia que no encuentra
dónde hacer su rancho, obligado siempre
a vivir en esos campos en litigios con ran­
cheríos que se forman alrededor de las
casas de comercio, con espacio insuficien­
te para su vivienda, construida en una for­
ma primitiva, sin preocuparle la duración,
Porque no sabe si allí podrá permanecer
un tiempo más o menos largo. Y es dolo­
roso constatar, señor Presidente, que mu­
chos que cuentan con ahorros obtenidos a
fuerza de privaciones y sacrificios, no
puedan abandonar esos rancheríos, por­
que no tienen donde hacer su vivienda,
porque nadie vende pocas hectáreas por
temor de que se formen esos rancheríos,
en los que, al decir del doctor Luis Alber­
to de Herrera, “ radica el cáncer rural” , de
ahí sale la juventud degenerada y con ho­
rror al trabajo. En ese medio amoral car­
comido por la prostitución instala su re i­
no la sífilis que del brazo marcha con la
tuberculosis.
El gran problema nuestro, el verdade­
ro problema nacional, es el que atañe a
la campaña. No se soluvioua, señor Pre­
sidente, con frases a las virtudes de la
raza. Hace algún poco tiempo pregunta­
ba el distinguido ruralista, doctor luán
Vicente Chiarino: “ ¿Qué hacemos con
cantar roas a la raza criolla, si no le
damos medios socia.es para defenderse y
luchar contra otras razas de organización
y cultura superiores? Los hechos de­
muestran que el extranjero poco a poco
desplaza ya al criollo. Es, precisamente,
porque la organización social del criollo
es inferior y porque sobre esta org'-uii..a-
ción defectuosa no puede asentarse ni un
patrimonio cultural ni económico.
Es imprescindible, señor Presidente,
que cuanto antes se resuelvan problemas
tan angustiantes de la campaña como el
de la vivienda, de la natalidad ilegítima,
del analfabetismo, de la asistencia módi­
ca, etcétera.
El porcentaje de hijos ilegítimos en el
pais es de un 30 o|o, incluyendo a Mon­
tevideo. Las estadísticas de 1934 dan las
siguientes proporciones entre los hijos le­
gítimos y los ilegítimos anotados en el
Registro de Estado Civil: Artigas, 510
legítimos contra 512 ilegítimos; Durazno,
994 contra 614; Paysandú, 968 contra
729; Rivera, 1143 contra 729; Salto,
1035 contra 869; Treinta y Tres, 760
ontra 415; Soriano, 1183 contra 711;
Tacuarembó, 1188 contra 706.
Estas cifras significan porcentajes que
llegan al 45 o|o de hijos ilegítimos sobre
el total anotados en algunos Departamen­
tos, como Artigas y Salto; al 43 o]o en
 Paysandú, y hay secciones en Salto en
que la misma estadística señala este he­
cho dol ¡roso: mayoría de los nacimien­
tos ilegítimos.
En cuanto al analfabetismo, el porcen­
taje es alarmante y resulta una ironía
pretender obligar a asistir a la escuela
a los niños de m.Vistra campaña, cuando
la vida de esas criaturas es en extremo
miserable, mal alimentadas y peor aún
vestidas, pudiendo verlas en pleno 'nvier-
no abrigadas solamente con una camisa.
Hace pocos dias me refería en Salto un
Comisario de una sección rural, que, es­
tando el vacunador oficial en su comi­
saría, avisó al vecindario que llevara los
niños para ser vacunados. Algunos no
concurrieron, y no concurrieron, porque
no tenían nada para ponerse; vivían des­
nudos. Pué necesario vacunarlos en los
mismos ranches.
Pretendemos que los niños vayan a la
escuela distante muchas veces dos leguas,
y argumentamos que deben ir a caballo.
Pero, señor Presidente, ¿de dónde pue­
den conseguir caballo, si los propios pa­
dres no tienen muchas veces en esos ran­
cheríos ni dónde dejar el que ensillan
diariamente? Es necesario que la escuela
se acerque al niño El proyecto que está
a estudio de la Cámara, favorece la ins­
talación de escuelas en esos núcleos ru­
rales que se formarán constituidos efi­
cientemente.
De la asistencia médica en campaña me
ocupé hace muchos meses en esta Cáma­
ra; desgraciadamente, mis gestiones fra­
casaron, y tal vez haya sido también jor
la poca importancia que se le asigna a
la campaña desde esta Cpita!, que vive
y se desrrolla con ]os aportes que esa
miasma campaña le brinda.
Termino, señor Presidente, con las pa­
labras de un conocido publicista urugua­
yo; “ Ante un cuadro como el que osten­
ta la campaña, no puede menos que de­
cirte que si ¡a justicia social no se. im­
pone por sí misma, día llegará en quo
los que hoy están adormecidos despier­
ten aún contra sus propios deseos” .
He terminado.
SEÑOR SILVA. — Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR SILVA. — I,a exposición de
motivos del proyecto que hemos presen­
tado con el señor Diputado doctor Olni,
sintetiza los fundamentos de! mismo y
puede resultar claro para I03 que conocen
el ambiente campesino de nuestro naf.s,
•Pero entiendo necesario puntualizar más
el objeto preciso que se persigue al ire-
tender la transformación de :os nueblos
de rancheríos actuales.
Hay que convenir, señor Presidente, en
lo que paso a exponer:
l o Que el peón u obrero rural proce­
de en un noventa por ciento, de esos
pobres rancheríos, respecto de los cuales
nuestra historia económica, política y mi­
litar puede precisar las causas que los
formaron, de lo que se infiere, que debe
ser nuestra ¿cc’ ón social, evolutiva e in­
teligente la que corrija las ‘mperfeccio
nes resultantes del juego de ios agentes
de la vida social, cuando el impulso natu­
ral que los hizo actuar, rto estuvo prece­
dido por la videncia de los hombres.
2.0 Y si los braceros numerosos del
campo tienen en su gran parte ese ori­
gen, es elemental dotar a esas nnbiaen-
nes de toda la fisonomía de núcleos ci­
vilizados, de manera que pla.sme en ios
niños sus atributos, dándole? con ellos
más aptitud para la vida social y reán-
dose más comprensión y cohesión colec­
tiva.
3.0 Un rancho higiénico rodeado do
árboles de sombra y frutales y de plantas
de adorno suministrados por el Munici­
pio del Departamento: con nuena agua
potable, con aves y verduras, con cades,
caminos arreglados; con una escuela c.-r-
cana y maestros conscientes de su tras­ to afirmativo al proyecto de los señores
cendental cometido; con asistencia médi­ Diputados Olió y Silva; pero quiero apro- •
ca efectiva; con una Comisión de veci­ vechar la ocasión del fundamento de mi
nos de vigilancia y fomento del núcleo Voto para destacar la importancia de es­
de población; con animales de trabijo y ta iniciativa y el espíritu de justicia que
herramientas más costosas en comunidad, informa el proyecto que tenemos a nues-
administrados por la Comisión de Fo­ ra consideración.
mento del núcleo; con enseñanza agro­ Nuestra campaña carece, en realidad,
nómica en el propio predio y otras en­ de leyes económico-sociales, y aún cuan­
señanzas prácticas que hagan al bracero do los recursos que se asignan por el arti­
más apto para el desempeño en las ta culado de esta ley alcanzarán seguramen­
reas rurales y a sus familias más capa­ te para realizar la primera etapa de la
ces de ser una decisiva base para el pro­ erie de obras que tanto necesita nues­
greso de cada hogar: con esos fattoros tra paupérrima campaña, no es menos
y otros que el buen sentido dictará a las cierto que, como principio, deja abierto
Comisiones Departamentales y auterida- un cauce para que nuevos motivos de
des en general, se formará el aml iente meditación hagan que el Parlamento se
nuevo que corregirá a los jóvenes y adul­ interese profundamente de ese problema
tos y modelará a los niños y adolecen económico y social que se viene arras­
tes, trando desde tiempo atrás en nuestra
4.0 En esa forma el Estado dirigirá campaba y cuya solución urge en estos
totalmente la evolución colectiva, porque momentos de evidente pobreza genera!.
tomará el timón para la suerte de ruc El señor Diputado Oliú decía muy bien
tra raza paisana multiplicando su ef cien­ hace un momento: hay una honda in­
cia y salvándola de la degeneración au­ quietud en nuestra campaña; nuestros
mentando la potencia económica y n o m trabajadores rurales, que viven penosa­
de la Nación al aumentar la aptitud de mente la vida del campo, se encuentran
las familias nacionales, que serár. así, adormecidos en sus reclamaciones. So­
en un fututro cercano, aptas para olo- mos nosotros, los que componemos el
nizar y para multiplicar los renglcno-j de Cuerpo Legislativo y conocemos ¡as ne­
producción en las estancias al rrísmo cesidades de la campaña, los quo debe­
tiempo que se disminuirá o hará de-apa­ mos hacernos eco de e.se dolor y de esos
recer a la población paupérrima y se crea­ sufrimientos antes de que llegue la ho­
rán seguras posibilidades a la poblnció ra del despertar amargo y justo.
obrera de los campos. Nuestra campaña necesita muchas le ­
5.0 Un predio de una o dos hect yes económicas, muchas leyes sociales.
puede dar base a toda una pequeña ¿ran- Iniciativas de la tra-sceqdencia como la
ju de subsistencia en donde radique la que actualmente presentan a nuestra ' 011-
familia del peón de ios estanlecimiont''-- Eideración los señores Diputados Oliú y
rurales; granja que hará má3 efecti ro el Silva, son las que ha reclamado mi par-
hogar paisano, haciendo más propicia su Itido en todos los momentos, son los que
educación con todos los beneficios '.¡tora­ !so vienen reclamando desde los distintos
les consiguientes. Esa pequeña granja de sectores de la actividad rural, tanto en
subsistencia hará que el obrero rutxi en­ los congresos como en las asociaciones;
cuentro en ella fu gran auxi' ar, puesto Eon las que vienen reclamando tamnión
que de sus renglones en buena partí v i­ Iese clamor sordo de los trabajadores ru­
virá la familia y tendrá el espacio oara rales, hasta los cuales parece que no lle­
el caballo o la lechera, el primero para gara nada más que la sanción pesada de
regresar al establecimiento rural e i el Jas contribuciones y las gabelas, pero
que trabaje. En esa forma, al estimule hasta los cuales parece que no llegara
de ser propietario, dueño de una parte un mínimo de derecho y un mínimo de
de la tierra, se unirá el estímulo ti 3 la justicia.
utilidad económica. Procura contemplar ese derecho y esa
6.0 Y son las familias dominadas por justicia la iniciativa loable de los señores
esos nuevo? conceptos, de donde saldrán Oliú y Silva. Y nosotros, que más de
las nuevas generaciones que, no sólo con­ Una vez en el Parlamento hemos critica­
templarán otros panoramas, sino que ha­ do severamente leyes que hemos consi­
brán sido amamantadas por optim amo derado desacertadas o inoportunas, nos
cuando antes lo fueron por el exceo ¡cis­ congratulamos en señalar orientaciones
mo creador del fatalismo enervante y tris­ como la actual que vienen a llevar un
te que ha impreso en el ge:-to y fisono­ alivio a la campaña y un alivio a la pe­
mía paisanas, las huellas imborrables a nosa situación de los trabajadores rura­
no ser con muchos años de reparación y les.
atención social. He terminado.
Ha sido, pues, ei preciso objeto du es­ SEÑOR CARRALLO. — ¿Me permite,
te proyecto, crear un nuevo ambiente pa­ señor Prsi ''dente, para una moción de or­
ra la población pobre de nuestra am- den ?. . .
pflña, para que ese ambiente dé sus fru­
Voy a pedir, dada la importancia de este
tos a través del tiempo. En esta (lase asunto, que se prorrogue la sesión hasta
de obras sociales se requiere, más que
terminar su consideración.
cuantiosos recursos, la visión clara d< los (Apovados. — No apoyados.)
gobernante- junto a una sana e incorrup­
SEÑOR COLLAZO. — Yo modifico la
tible orientación, a una persistente, ór-
tuosa y tenaz orientación. moción en el sentido de que se prorrogue
No debe ser el caso pretender cumplir la sesión hasta que se termine la discu­
con hospitales, asilos y cárceles, la mi­ sión genera!.
sión social. Lo primordial es evita - lo SEÑOR TUSO, — ¿Me permite, señor
más posible la necesidad de tales r* -:ur- Presidente?
-os. Lo manda la solidaridad 30ciai. la Desearía que el miembro informante de
patria que exige potencia, y el "entln.'en- este asunto me explicara si estos quinien­
to superior de belleza que debe confun­ tos mil pesos que se invierten en este pro­
dirse con justicia social. Porque hr d3 yecto, son los mismos quinientos mi! pe­
convenirse que la vida sólo merece ser sos de que ya dispuso la Cámara para
vivida por lo bello que debe realizarse, otros proyectos.
por lo bello que es lo fielmente humano SEÑOR PRESIDENTE. — Ia> que está
y digno. a consideración, señor Diputado, es la mo­
He terminado. ción del señor Diputado Carhallo para que
SEÑOR T A R A R A L. — Pido la ; ala­ se prorrogue la sesión hasta terminar con
el asunto.
bra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­ SEÑOR TROITIÑO. — Pido la pa’ abra
labra el señor Diputado. para ocuparme 1 esa moción.
SEÑOR T A R A R A L. — Nuestra banca­ SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
da, señor Presidente, va a prestar stt¡ vo­ labra el señor Diputado.
 SEÑOR TROITI.ÑO. — Creo que Por
tratarse de un proyecto que afeita a un
problema de evidente trascendencia so­
cial, es necesario que lo tratemos c. n un
poco más de calma y no con una Cámara
en que apenas se logra sostener el quo­
rum, porque hace unos momentos estaba
contando que solamente había reinticiu-
co Diputados en Cámara, lo que quiere de­
cir, a mi juicio, que sería más convenien­
te que se levantara la sesión en este mo­
mento para poder votar en genera! el
asunto cuando se pueda realizar un deba­
te de proporciones más amplias, rorque si
bien no se puede negar la buena intención
de ios iniciadores, es evidente que un
asunto de esta naturaleza requie -e un es­
tudio meditado para que pueda salir de
aquí una ley que resulte verdaderamente
eficaz.
Por estas razones, más bien que prorro­
gar la sesión, yo propondría que se levan­
tara.
(Apoyados. — No apoyados.)
SEÑÓK PRESIDENTE. — Se ¡va a vo­
tar las mociones por su orden: en primer
término la moción del señor Diputado
Carballo, para que se prorrogue la sesión
hasta terminar con el asunto.
(Se vota. — Negativa, diez en vcinti-
oclio.)
— Se va a votar la moción del señor Di­
putado Collazo, para que se pro 'rugue la
sesión hasta terminar con la discusión ge­
neral.
(Se vota. — Afirm ativa: diecinueve en
veintiocho.)
SEÑOR DUPONT AGUIAR. — Pido la
palabra.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la pa­
labra el señor Diputado.
SEÑOR DUPOV AGUIAR. — Yo tam­
bién tengo las mismas dudas que ha de­
jado expuestas el señor Diputado Tuso,
con respecto a la financiación de este pro­
yecto. Creo que esos quinientos mil pesos
procedentes del tevalúo ya han quedado
afectados por otra ley, votada por la Cá­
mara, y a estudio, creo, del Senado.
Como podría dar lugar a una verdadera
confusión el que una misma cantidad de
dinero tenga dos inversiones, voy a pro­
poner. . .
SEÑOR TUSO. — ¿Me permite, para
aclarar el punto?
SEÑOR DUPONT AGUIAR. — Si, se­
ñor.
SEÑOR TUSO. — Yo fui miembro in­
formante de un proyecto en el cual — a
iniciativa del señor Representante Olaso, veinte minutos.)
en este momento ausente, por desgracia—
se destinaron esos quinientos mil pesos,
procedentes creo que de la ley del Re­
valúo, para complementar un mensaje. . .
SEÑOR OTjIU. — Pueden ser los qui­
nientos mil pesos, como parte de ellos.
SEÑOR TUSO. — Aquí se invierten los
quinientos mil pesos.
SEÑOR OIAU. — Aquí, sí; pero ese pro­
yecto a que se refiere el señor Diputado,
es el que ha pasado al Senado ahora.
SEÑOR TUSO. — Ahora bien: esta ley
no ha tenido sanción, evidentemente; es­
tá en las carpetas del Senado en este mo­
mento, naturalmente, dado el trámite lar­
go que lleva. Poro es evidente que esta
Cámara dispuso del total de esos fondos
para complementar los que proponía que
se votasen el mensaje para una ley de ex­
propiaciones y colonización. Yo señalo es­
ta coincidencia, porque evidentemente po­
dría ocurrir que el Senado se encontrase
en una situación un poco extraña, ya que
aquí no se aclara que esa primera inver­
sión . . .
SEÑOR PRESIDENTE. — Permítame,
señor Diputado.
La Cámara ha quedado sin quórum.
Queda termina la sesión.
(Se levantó el acto a las 19 horas y
JULIO CESAR ESTOL
Presidente.
Arturo Miranda,
Secretario Redactor.
Gilberto Echeverry,
Secretario Relator.