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TOMO 286 26 DE JUNIO DE 1973

REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAM ARA DE SENADORES
SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE LA X U LEGISLATURA

30a SESION ORDINARIA-EXTRAORDINARIA

PRESIDEN: DON JORGE SAPELLI


(PRESIDENTE)

Y EL SEÑOR SENADOR DON EDUARDO PAZ AGUERRE


(le r. VICEPRESIDENTE)

ACTUAN EN SECRETARIA EL TITULAR DON MARIO FARACHIO Y EL PROSECRETARIO DOCTOR MANUEL


MARIA DE LA BANDERA

S U M A R I O

—T exto de la citación. (1) —M oción del señor senador Paz Aguirre en nom bre del
sector.
—Asistencia. (2) —Intervención de varios señores senadores.
—Se vota afirm ativam ente.
— Solicitad d e sesión. (3) —M anifestaciones del señor senador Rodríguez. (11)
—La form ulan varios señores senadores para consi
derar los asuntos que en el .m ism o pedido se men —Llamado a Sala a l señor M inistro d e Defensa N atio
cionan. . . nal para que Inform e sobré aplicación de la Ley Or
' —Se resuelve realizar sesión. (6) gánica M ilitar y alcance constitucional y legal de la
Circular N? 1 de fech a 22 de enero del corriente
—Asuntos entrados. (4) año. (Id)
—M oción presentada p or e l señor senador Vasconce-
—U cencia. (S) llos en la sesión del 6 de ju n io próxim o pasado.
—La solicita e l señor senador doctor W ashington B el- —La Mesa inform a que la interpelación fue fijada pa
ttyn, por él'tén n ln o dé 40 dias. ra el próxim o m artes 3 dé julio.
—Concedida. (7) (V e r: 259 Sesión).

—integración del Cuerpo. (8) —A cto cívico realizado en la Plaza Constitución. (12)
—El señor senador Zorrilla de San Martin solicita que —Planteamiento del señor senador Ferreira Aldunate.
se Invite a pasar a Sala al señor Francisco Jaso A n- Solicita que sus palabras pasen a los Ministerios del
chorena, suplente del señor senador Beltrán.
Interior y Defensa Nacional.
—Presta el juram ento de estilo el señor Jaso A ncho-
rena y el señor Presidente lo declara incorporado al —Así se resuelve.
Cuerpo.
—Reglamento del Senado. (13)
—Com isión Investigadora para exam inar y estudiar los —R eform a.
hechos relacionados con los docum entos presentados —El señor senador Caputi solicita que el proyecto
al Senado sobre torturas aplicadas a diversos ciuda estructurado p or la Com isión de Asuntos Administra
danos en la Unidad M ilitar con asiento en la Ciudad tivos Integrada, se considere en una sesión extraor
de Paysandú. (9) dinaria a realizarse el jueves 5 de julio próximo.
—Designación. —Se vota afirm ativam ente. (14)
266—c. a OAMARA D E SENADORES 26 d e ju n io de 1073

—E xtracción de restos de naufragios que afectan, la na —Ancap. (15)


vegación. (14) —Exposición del señor senador Pereyra referente a
—M oción del señor senador Ferreira Aldunate para algunos aspectos relacionados con la política seguida
que el proyecto de ley relacionado con el tema, se in por ese organism o.
cluya en la orden del día de la sesión extraordinaria
propuesta por el señor senador Caputl. — Se levanta la sesión por falta de quorum. (16)
— Se vota afirmativam ente. — (Es la hora 20 y 29 m inutos.)

1 2
(Texto de la C itación:) Asisten, los señores senadores Barbot P eo, Capeche»
Caputi, Can-ere Sapriza, Carresse, Costanzo, Ferreira Al
dunate, Grauert, H ierro Gam bardella, Jaso Anchorena,
“Montevideo, 25 de ju n io de 1973.
Judo, Mederos, M lchelini, M ontaner, Ortiz, Paz Aguirre,
Pereyra, Plá Rodríguez, Rodríguez jCamusso, Rodríguez,
La cám ara de Senadores se reunirá en sesión extra San toro, Vasconcellos, Vas, Zabalza, y Zorrilla de San
ordinaria, mañana m artes 26, a las 17 ,y 30 horas, a pe Martin.
dido de va.ios señores senadores que la solicitan, a fin de
inform arse de los asuntos entrados y considerar la si Faltan:
guiente:
Con licencia, los señores senadores B eltrán, Heber,
ORDEN DEL DIA R ath y Terra.

Sin aviso, los señores senadores Echegoyen, Erro, Ma


1? E xposición del señor senador don Carlos Julio Perey chado Brum y Singer.
ra, referente a . “ algunos aspectos de la política de
A n cap".
*
Primera discusión general y particular de los siguien
3
tes proyectos de ley por los que:
SEÑOR PRESIDENTE. — Está abierto el a cto.
2? Se aprueba el Convenio de Colaboración y Coopera
ción en el dominio de la Enseñanza, con la República (Es la hora 17 y 48 m inutos.)
Socialista de Rumania. (Carp. 985/968. Reps. 149 y
149 bls/972) —Dese cuenta de una solicitud de sesión.

39 se aprueba el “Acuerdo sobre Turismo” entre Uru (Se da de la siguiente:)


guay y España. (Carp. 1947/971. Rep. 302/973)
Varios señores senadores solicitan se cite al Cuerpo
49 Se aprueba el “ Tratado de Extradición” entre el Es para el día de hoy, a fin de considerar los asuntos que
tado de Israel y la República Oriental del Uruguay. en el mismo pedido se m encionan. t
(Carp. 1150/989. Reps. 309, 278, 807, 310, 311 y 312/973)
Incorpórese a la versión taquigráfica.
59 Primera discusión general y particular del proyecto de (Texto d e la solicitu d:)
resolución que autoriza el pase en com isión de un
funcionario adscripto a la Vigilancia en el Presupuesto “M ontevideo, 21 de junio de 1973.
de la Comisión Administrativa del Poder Legislativo,
a la Lecwion Contaoilidad de dicha Com isión. (Carp. Señor Presidente del Senado,
•670. Rep. 352)
Don Jorge Sapelli.
Primera discusión general y particular de los sigúieií-
tes proyectos de decreto por los qué se concede: Presepte.
Los senadores que suscriben solicitan se sirva citar
69 venia al Poder Ejecutivo para destituir.
al Cuerpo para el día 26 de los corrientes, a efectos de
considerar los asuntos que figuran en la orden del día
a) O ficial 2do. de la D irección General de Institutos N? 36.
Penales. (El plazo constitucional vence el 26 de
. ju n io de 1973). (Carp. 633. Rep. 285) Sin otro m otivo, •saludan, a usted m uy atentam ente.

b) Sobrestante de Ira., presupuestado, del Instituto Alem bert Vaz. Carlos Julio Pereyra. A m érico Plá Ro
Nacional de Viviendas Económ icas. (El plazo dríguez. A. Francisco Rodrigues Camueso. Sena
constitucional vence el 5 de ju lio de 1973). dores” .
(Carp. 652. Rep. 198) Oportunamente se votará.

c) Medio O ficial Taller, presupuestado, de la Admi


nistración de las Obras Sanitarias del Estado.
(El plazo constitucional vence el 5 de ju lio de
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1973). (Carp. 653. Rep. 197)
—Dese cuenta de los asuntos entrados.
ch ) Funcionarlo de la Dirección G eneral de Teleco
m unicaciones. (El plazo constitucional vence el (Se da de los siguientes.)
12 de ju lio de 1973). (Carp. 242/972. Rep. 199/973)
La Presidencia de la Asamblea G eneral rem ite notas
LOS SECRETARIOS”. del Tribunal de Cuentas, por las que pone en con ocí-
26 de ju n io de 1973 CAM ARA D E SENADORES O. S.—267

m iento de las actuaciones cum plidas, con m otivo de las


denuncias form uladas en la Intendencia M unicipal dé Co 5
lonia. (Carp. 738)
R epártale.
El señor senador don W ashington Beltrán solicita li
cencia por el térm ino de 40 días.
El, Poder Ejecutivo rem ite los siguientes M ensajes:
—Léase.
Por el que solicita venia para conferir los ascensos a l
grado de Coronel en el E jército, con fecha 19 de febrero (Se le e :)
de 1973 a diversos Teniente.C oroneles de las Armas de
infantería, Artillería, Caballería e Ingenieros. (Carp. 748) "M ontevideo, 25 de junio de 1973. Señor. Presidente
A la Comisión de Defensa Nacional. de la Cámara de Senadores don Jorge Sapelli. Presente.
Señor Presidente: He sido invitado oficialm ente p o r va rios.
Y p or el que solicita venia para exonerar de su ca r gobiernos para visitar sus respectivos países. En razón de
go a un Auxiliar de Servido del Hospital Pastear. ello solicito se m e conceda licencia p or el térm ino de 40
(Carp. 746) dias A partir de la fech a. Sin otro particular, saludo a
A la Comisión d e Asuntos Administrativo». usted m uy atentam ente. W ashington Beltrán. Senador” .
Oportunam ente se resolverá.
La Suprema Corte de Justicia remite un M ensaje por
el que se designa a los funcionarios que deben actual y
las disposiciones a cum plir durante la Perla Judicial Me 6
nor del próxim o mes de ju lio.
Téngase presente.
Tratándose de una sesión extraordinaria, se va a vo
tar si el Senado desea realizar sesión: -
El M inisterio de Salud Pública remite los Informes so
licitados por el sefior senador Dr. Justino Carrere Saprlza, - Los señores senadores por la afirm ativa,'sírvanse In
referentes a la posibilidad de clausura del S ervido de dicarlo.
U rología “Dr. Noguiera” del H ospital Ferelra R ossell.
A disposición d el señor senador-D r. Justino G añere (Se vota ;)
Saprlza. — 17 en 17. Afirm ativa. UNANIMIDAD.

El 'M inisterio de Economía y Finanzas rem ite los In Está abierta la sesión.
form es solicitados:

Por el señor senador Dr. Alembert Vaz, sobre Bancos 7


privados que han solicitado asistencia financiera ordina
ria y extraordinaria al Banco Central del Uruguay.
A disposición del señor senador Dr. Alembert Taz. En consideración la Ucencia solicitada por el señor
senador Beltrán.
Y por el señor senador Zelm ar M ichellni sobre d ife
rencia de sueldos entre Militares en actividad y retirados. SEÑOR PAZ AGUIRRE. — ¿M e perm ite, señor Pre
sidente? . -
El M inisterio de Defensa Nacional rem ite los inform es
solicitados; SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el sefior
senador Faz Agulrre.
Por el señor senador Zelm ar M ichellni, sobre diversos
detenidos por las Fuerzas Conjuntas. SEÑOR PAZ AGUIRRE. — Séñor Presidente: tratán
A disposición del señor senador Zelm ar MichelinL dose de úna invitación de gobiernos correspondientes a
países con los cuales el nuestro mantiene relaciones di
plom áticas normales, yo creo que seria del caso, al votar
Por el señor senador Enrique Erro, sobre la detenida la licencia soUcltada, otorgarle carácter oficia l.
señorita' Nilda Echarte.
A disposición del señor senador Enrique Erro. SEÑOR PRESIDENTE. — La Ucencia justam ente se
otorga porque el viaje tiene carácter oficial-
Y por los señores senadores M ichellni y Erro, sobre
los detenidos señor Huga Viviano y Sra.. Se va a votar.
A disposición de los señores senadores Zelm ar M iche-
lini y Enrique Er o . Los señores senadores por la afirm ativa, sírvanse in
dicarlo.
El M inisterio de Trabajo y Seguridad Social acusa re (Se vota :)
cibo de los inform es solicitados por .él'señor senador Esc. — 16 en 19. Afirm ativa.
Dardo Ortlz, referentes a la aplicación de. las normas le
gales vigentes relativas a la m ovilidad de las pasivida
d es.1
A disposición del señor senador Eso. Dardo Ortlz. 8
El Poder Ejecutivo com unica la sanción de las leyes SEÑOR ZORRILLA DE SAN MARTIN. — ¿Me perm i
por las que se otorgan pensiones graciables a diversos te, señor Presidente?
descendientes del General José Gervasio Artigas. (Carp.
717-18)
Archívense. SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el señor
senador.
Los señores senadores Grauert, Hierro Gambardella, SEÑOR ZORRILLA! d e s a n MARTIN." — Encontrán
Paz Agulrre, M achado Brum y Costanzo, form ulan m o dose en antesala el suplente del señor senador Beltrán,
ción para que se designe una Comisión Investigadora que sefior Francisco Jaso Anchorena, solicitaría, señor Presi
exam ine y estudie los malos tratos recibidos por varios dente, que se le invitara a pasar a Sala.
procesados en la Unidad M ilitar con asiento en Paysan-
dú. (Carp. 742) SEÑOR PRESIDENTE. — Así se hará, señor-senador.
268—0 . S. CAMARA*'DE SENADORES 26 de ju n io de 1973'

SEÑOR ZABALZA. — ¿Me perm ite, .señor Presidente? SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el señor
senador.
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el señor
senador. SEÑOR CAPUTI. — Entiendo, señor Presidenta que
lo que se propone es la creación de una Comisión Inves
SEÑOR ZABALZA. — Señor Presidente: pediría a la tigadora .
Mesa qué aclarara si este viaje del señor senador Beltrán
se realizará con o sin viáticos. Tengo entendido que el se Q uiera consultar a l Cuerpo para ver si es posible que
ñor Beltrán solicitó que fuera sin viáticos. se decida que este asunto se estudie por una 'Com isión
que ya existe para Investigar persecuciones y demás de
SEÑOR PRESIDENTE. — El señor senador Beltrán litos; ya que la mism a fue integrada para estudiar asun
solicitó que no se le otorgaran viáticos. La Mesa desea tos del m ism o carácter.
aclarar que el problem a del viático está a consideración
del Senado, figurando en la orden del dfa. Fue aprobado No sé si los señores senadores m odonantes estarían
por la Comisión de Presupuesto; pero el Senado aún no de acuerdo en que esa misma Comisión que hace dos .O
se ha expedido. tres meses no, trabaja en los temas que tiene en sus car
petas, sea la que tom e intervención en el problem a que
ha planteado el sector de Unidad y Reform a.
(Entra a Sala el señor Francisco Jaso Anchorena.)
SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — ¿Ale permite,
SEÑOR PRESIDENTE. — Se va a proceder a tomar señor Presidente?
~el Juramento de estilo ál señor Francisco Jaso Anchorena,
suplente del señor senador Beltrán. SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el señor
senador.
¿Juráis desem peñar debidamente el cargo de senador
y obrar en todo conform e a la Constitución de la Re SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — Lamentable
pública? m ente, n o podem os acceder al pedido que form ula él se
ñ or senador Caputi. N o deseamos acceder, sin que esto se
SEÑOR JASO ANCHORENA. — S i, ju ro . entienda com o un a cto de poca cortesía' hacia un jccfljBa-
fiero del Cuerpo, sino porque tenemos la visión 'desqu e
SEÑOR PRESIDENTE. — ¿Juráis guardar secreto en aquella Com isión tenia un conjunto de temas m qy d ifu
todos los casos en que sea ordenado por Vuestra Cám ara . sos para estudiar.
o p or la Asamblea G eneral?
Nosotros, en cam bio, proponemos que se estudie tjh
SEÑOR JASO ANCHORENA. — Sí, ju ro. caso concreto circunscripto a las denuncias conocidas ( a
el Senado a raíz de una Intervención del señor senador
V asconcelos y a través de los documentos repartidos d a '
el Senado.
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R epito, se trata de un episodio muy concreto que, ade
más, por las circunstancias mismas que en él se apuntan,
SEÑOR PAZ AGUIRRE. — ¿Me permite, señor Pre reclam a un pronunciam iento extremadamente urgente de
sidente? la Com isión y tam bién del Cuerpo.

SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el señor En fun ción de eso, señor Presidente, nosotros man
tenem os nuestra proposición.
senador.
SEÑOR RODRIGUEZ CAMUSSO. — Señor Presiden
SEÑOR PAZ AGUIRRE. — Señor Presidente: nues te: vamos, naturalm ente, a acompañar el propósito que
tro sector ha hecho llegar á la Mesa un pedido de de anim a la m oción form ulada. El docum ento repartido A l
signación de una Comisión Investigadora. Solicito que se Cuerpo p or m oción del señor senador Vasconcellos, h a te -
de lectura al m ism o. sultado verdaderam ente im inctante; pero, por supuesta
por lo menos para nosotros, no renovador ni sorpresivo'.
Léase.
H ace largo tiem po que denuncias de esta naturalcsa
(Se le e :) están siendo reiteradamente formuladas de modo muy
concreto, espfecial, firm e y con profuso^ antecedentes, por
“M ontevideo, 22 de junio de 1978. diversos .señores senadores.
Señor Presidente de la - Cámara de Senadores, Naturalm ente, nosotros estanios dispuestos a acompa
ñ a r la m oción en cuanto hace' referencia con' actuaciones
Don Jorge SapellL concretas vinculadas a personas determinadas.
De nuestra consideración. Aspiraríam os, sin embargo, a que ello no excluye!
la posibilidad de que esta Comisión, inm ediatamente ÜC5
De acuerdo con las disposiciones constitucionales y re pués de la investigación específicam ente referida a las
glam entarlas, .venim os a solicitar la designación de una denuncias contenidas en el documento repartido esto s d ía s,
Comisión investigadora que exam ine y estudie los he pudiera am pliar sus com etidos con relación a lfas tortu
chos relacionados con los documentos presentados en el ras denunciadas concretam ente, en diversas oportunida
Senado en la sesión de fecha 20 del corriente, referentes a des, por los distintos señores senadores.
torturas aplicadas en el Cuartel de Paysandú a diversos
ciudadanos, asi com o todos los sucesos que determ inaron Nuestra reacción de indignación y em oción se opera
esas circunstancias denunciadas en dicho docum ento. con tra la tortura en si, contra el procedim iento en si sin
im portar fundam entalmente, a estos efectos, la calidat- de
Saludan al señor Presidente muy atentam ente. la persona torturada ni el delito de que es acusada.
Héctor A. Grauert. Luis Hierro Gambardella. Eduar Por tanto, no vamos a referirnos ahora ni a h isto
d o Paz Aguirre. Guido Machado Brumj y Nel- riar en este m om ento —no es la oportunidad— toda la
son Costanzo. Senadores” . larga batalla que se ha venido librando en esta materidi
inclusive ante situaciones que deteim inaron la m uefte dc
SEÑOR PRESIDENTE. — En consideración la m o personas torturadas en términos, con respecto a los cUa-
ción presentada. les, el Parlam ento reclamó investigaciones largo tiempo
atrás, de las que no se ha tenido, después, ninguna «no
SEÑOR CAPÜTI. — ¿M e permite, señor Presidente? ticia.
26 de ju n io de 1973 CAMARA DE SENADORES

Estas son las puntualizaciones y salvedades que noso demostrar con plenitud, de que la muerte de este Joven
tros queremos form ular a la m od on con cuyo contenido peón rural se debió tam bién a la tortura.
esencial estamos de acuerdo; pero, no lim itándola, exclu
sivam ente, a los elementos que se plantean en el repar A nosotros no nos preocupa el color político de la
tido que se ha hecho. persona torturada, n i su Ideología y tam poco su conduc
ta, porque lo que nos preocupa es que se trata de un ser
Respetando el deseo de designar una Comisión Espe humano y cualquiera que sea su ideología, su com porta
cial a estos efectos adm itiendo que deba dar prelación a m iento, su actitud o su responsabilidad, ese ser humano,
las actuaciones referidas concretam ente a los detraídos com o tal, no puede ser torturado. Para nosotros es algo
de. Paysandú, subrayamos que la tortura en el país es que está en la esencia misma de nuestras convicciones
m ucho más general. Está docum entado y ha sido objeto dem ocráticas, porque si la convicción dem ocrática vale
de reiteradas y permanentes denuncias y debe ser Inves por algo es por el respeto del ser hum ano. El ser humano
tigado él asunto por su carácter repugnante y atroz que al que traem os que respetar, no es sólo al-am lgo, al co
se aplique a quien se aplique Invocando 01 pretexto que rreligionario o a la persona que piensa com o nosotros,
se Invoque. < sino al que llam am os nuestro enemigo, al que piensa y
.actúa distinto. Esa persona no puede ser torturada, por
Solidarios en esta oportunidad, som os plenamente, que es, tam bién, un ser hum ano.
co nel planteam iento efectuado en estas circunstancias.
Reclam am os Idéntica consideración y tratam iento para No valida la tortura el problem a de su eficacia. No
las denuncias de torturas que con plena responsabilidad alcanza para ju stificarla que se pueda decir que a través
de denunciante, los senadores hayan Ido planteando en de ella se descubren m uchas cosas, porque hay algo más
distintas oportunidades en el seno del Cuerpo. im portante que esto, que es el valor de la justicia y, en
definitiva, el valor de la verdad. Un caso reciente produ
SEÑOR PLA RODRIGUEZ. — ¿Me perm ite, señor Pre cido en otro ám bito revela claram ente com o la tortura
sidente? lleva a la injusticia, porque em pieza por defraudar y trai
cionar a la verdad. Y e n cute caso que a todos nos há
conm ovido, del crim en de Shangrilá, heinos visto com o la
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el señor tortura sirve para desvirtuar la ftm clón de la justicia,
séñador.
-pa ra negar la verdad. Aunque pudiera ser eficaz en el
sentido práctico y rastrero, basta que la tortura justifique
SEÑOR PLA RODRIGUEZ. — Señor Presidente: va u origine una Injusticia para que neutralice toda la even
mos a apoyar la posición que acaba de exponer él señor tual eficacia que pudiera tener.
senador Rodríguez Camusso.
Creemos que hay algo más profundo que esto y es el
Quisiera recordar, en. esta oportunidad, una frase de sentido de la dignidad del ser humano, que nos obliga a
Slmone de Beauvoir en el prólogo de un libro llam ado, todos nosotros a respetarnos, cualquiera sea la posición
justam ente, “ El proceso de la tortura’*. En ella se dice: política y la responsabilidad que pudiera tener en otro
“Lo excepcional en el caso Bonpadía, no son los hechos. orden cada uno de los seres hum anos. Por eso es que
Lo excepcional es que hayan sido puestea en descubierto". no nos satisface la solución propuesta por la Bancada de
Uhldad y Reform a en el sentido de lim itar la investiga
Creo que esto se aplica perfectam ente a este caso de ción al problem a de los torturados en Paysandú. Yo sé
Paysandú, que aquí acaba de ser puesto de m anifiesto que hay- una m otivación de orden práctico relacionada
por medio del repartido efectuado. con la rapidez de la tarea de la Comisión y en ese sen
tido j o participo- de la posición que ya adelantó él se
No es, lamentablemente, excepcional la tortura en es ñor senador Hierro Gambardella, de nom brar una Comi
te país y en este momento, sino que lo excepcional es sión Especial, al m argen de la que pudiera existir antes.
que se hayan configurado este conjunto de antecedentes, Pero creo que no puede lim itarse, porque al hacerlo pa
y Comprobaciones que hacen absolutam ente indiscurrlble recería que hiciéram os discrim inación en las torturas y
la existencia de ella en casos concretos. las torturas son m alas por si mismas, al margen de las
personas a quienes se les aplique. Por eso es que yo pro
Entiendo que este caso ilustra y sirve com o com pro pondría en él mism o orden de Ideas que acaba de suge
bación y corroboración de una con vicción que todos te rir el señor senador Rodríguez Camusso, que se nombre
níamos desde hace largo tiempo atrás sobre una lam en la Comisión Especial para investigar los sucesos de Pay
table realidad que, desgraciadamente, por diversas cir sandú denunciados en Sala y todos aqqellos que se de-*
cunstancias, no ha podido ser erradicada de este pala. nuncien en un plazo de 8 dias por los señores senadores.
En esa form a se con creta .el trabajo de la Comisión a
Es sabido que la prueba de -la tortura es muy difícil. aquéllos casos en que haya una denuncia concreta, con
Y lo es, no sólo porque m uchas. veces, se hace —casi la reponsabilldad de un senador para* que determine la
siempre— ei% una situación en que prácticam ente no hay existencia de la prueba de las torturas. No basta la con
testigos, ya que simplemente existe la presencia del tor vicción sino que, además, es necesario para que pueda
turado y de los torturadores, sino, tam bién, porque gene producirse la Investigación, un conjunto de pruebas sufi
ralm ente el que recibe el castigo es el que primero soli cientem ente serlas com o para justificar la form ulación de
cita que no se difunda y que la denuncia no se form ulé. las denuncias. En ese sentido sugiero a los señores sena
Queda con un terror muy grande; más. que m iedo, queda dores de la Lista .15 la posibilidad de form ular' esa amr
con espanto de que se pueda volver a repetir las situa pliadón en .cuanto-a. la m oción prim itiva.
ciones que ha tenido que vivir. En la mayoría, de los ca
sos, lo que form ula son confidencias pero no denuncias. Quisiera term inar leyendo una brevísima página de un
autor español, Juan Antonio Carrillo Salcedo que en una
Sin embargo, a lo largo de este proceso, han Ido apa revista española actual, pero que honra el pensamiento
reciendo algunos casos de absoluta com probación. Para humano llamada “ Cuadernos para el diálogo” , se plan
nosotros, es singularmente doloroso recordar que quizá el tea esta frase: “La tortura, ¿una necesidad?” Y expresa:
primer caso qué haya quedado absolutamente corrobora
do haya sido el de Luis Carlos Batalla, obrero humilde de “Resulta triste y sórdido que, en los últimos tiem
la construcción de Treinta y Tres que tuvo que pagar con pos, tres países occidentales se hayan visto acusados de
su vida el servicio de fidelidad a la verdad que prestó al haber recurrido a la tortura: el Reino Unido de Gran
país. Con su vida humilde y con su m uerte heroica se Bretaña en Irlanda del Norte, los Estados Unidos en V iet-
convirtió en un sím bolo de lo que no debe hacerse. No nam, Francia en A rgelia.
debe torturarse a los seres humanos cualquiera sea su po
sición y las discrepancias que se puedan tener con ellos. Respecto de este últim o caso, el cine y los libros han
reactualizado en estos días un problema que, desgracia
Juntamente con el suceso Batalla, hubo otros casos. damente m uchos creyeron ya superado y olvidado. Y así,
El fam oso de los cuatro médicos, el del doctor Bonilla ú l el General Massu, en su reciente libro «La vrai bataille
timamente el de Fernández Mendieta. Desde esta misma d’Alger», ha sostenido una tesis tan peligrosa com o erró
banca se denunció y tenemos pruebas suficientes para nea, al decir que en la guerra subversiva, respecto de la
270— C. a CAM ARA DE SENADORES 26 de ju n io d e 1973

que es esencial el m antenim iento del orden y el obtener Estos torturados de hoy, cuya investigación vamos a
inform ación del enemigo, la tortura es una necesidad, un votar, —y la vamos a votar para ellos solos para que
m al im posible de evitar. quede definitivam ente esclarecido uno de los hechos más
vergonzosos de la historia de la República— fueron tor
Afortunadam ente, un soldado francés, el General Pa turados porque m uchos de ellos no creyeron hace más de
rts de Rollardiére, que en su día expresó públicam ente su un año, n i su grupo político, que habían torturas.
repulsa a los m étodos preconizados y aplicados por su
J efe,-el General Massu, lia salido resueltam ente al paso Si en su oportunidad, en abril de 1972, cuando noso
de una tesis que, por lo que tiene de insidiosa al apelar tros denunciam os las cosas que se estaban haciendo en
a argum entos tan fáciles com o la necesidad y la im posi los cuarteles, cuando denunciam os la frase fam osa del
bilidad de evitar la tortura, podía atraer a m uchos. Los Presidente Bordaberry de que contra los tupas todo era
hom bres que se oponen a la tortura, ha dicho el G eneral bueno y servia, y cóm o estaban poniendo al servicio de de- .
d e B ollardiére, no son n i unos cándidos ingenuos, n i unos terminados fines cualquier m edio, se hubiese procedido
nidos. El problem a, h a insistido, «n o es saber si, en de por parte de todos con la responsabilidad con que h oy se
term inados momentos, los hombres tienen o no el ins procede y se hubiese tenido la sensibilidad correspon
tin to de vengarse, de devolver o jo por o jo y diente por diente, no hubiera habido torturas en Paysandú. Asi, cien
diente, llegando a practicar la tortura. La verdadera cues tos y cientos, m iles y m iles, no hubieran sido torturados.
tión e3 saber si -el mando civil o m ilitar debe tolerar ta Se pagan hoy los errores que se com etieron ayer. Pero a
les prácticas, si no se deshonra cuando se institucionali nosotros nos interesa la verdad, la decencia y la moral
zan». y no se puede hablar en este país de m oral n i por parte
del Poder E jecutivo n i por parte de las Fuerzas Armadas
En una situación en la que la violencia ha resurgi cuando se está torturando.
do con resonancias m íticas ,y místicas, nos parece esencial
m editar sobre las palabras del General de B ollardiére, un Estos hechos podrán ser revelados porque tuvieron
soldado de quien su antiguo je fe ha escrito que «su buena la oportunidad de ir a Jueces civiles. Otros fueron tam
fe se ha visto sorprendida por subordinados politizados, bién a Jueces civiles, otros tupamaros tam bién tuvieron
que han especulado sobre su caridad cristiana». Ni especu- que ir a Jueces civiles y-delante de ellos, com o lo d iji
~ lación n i sorpresa, sino plena conciencia de sus deberes m os en su oportunidad, llenaron páginas y páginas de ex
de cristian o'y de soldado .por parte del G eneral de B ollar pedientes, expresando con absoluta claridad las torturas
diére, en una época en la que es más urgente que nunca a que habían sido som etidos. Más de una vez a lo largo
reafirm ar las exigencias del Derecho internacional hu de muchísimas jom ad as, n o sólo nosotros sino m uchísi
m anitario bélico, los imperativos de la protección de los mos otros legisladores de las) m ás diversas tendencias, en
derechos fundam entales de la persona hum ana, incluso juiciaron duram ente a l P oder E jecutivo por los aprem ios fí
en situaciones de con flicto armado, así com o las obliga sicos y morales, por las torturas, por las arbitrariedades,
ciones jurídicas impuestas por las leyes de guerra. por los excesos. H oy m ism o se sigue en los cuarteles tor
Toma de conciencia que nos parece esencial porque la turando. No son sólo los sucesos de Paysandú. Se sigue
tortura ni es útil a la larga ni puede recibir ju stificación tratando mal a los detenidos, som etiéndolos a toda dase
alguna: degrada y deshonra al que la práctica y enaltece de privaciones.
a quién la padece en lugar de exterm inarlo. Ni siquiera
en la efectividad o en la necesidad puede encontrar ex Bienvenida, señor Presidente, esta m odón que no
plicación, ni mucho menos, justificación, algo tan profu n - sotros votamos con entusiasm o, a los efectos de que se
dam énte inm oral e inhum ano". aclaren estos excesos, llegando hasta el fin, pese a quien
pese, duda a quien d u d a y caiga quien caiga, que han
Solidario con estas palabras, pienso que la responsa de caer m uchos grandes, señor Presidente. Sólo cayendo
bilidad del m antenim iento de esta situación no h a estado m uchos grandes es que las cosas en d país se podrán arre
en el Parlam ento que, reiteradam ente, a través de diver glar.
sas voces e incluso del pronunciam iento colectivo de al
guno de sus Cuerpos, h a denunciado la existencia de tor Nosotros, entonces, h oy votam os con satisfacción,
turas y ha pedido la responsablllzación de aquéllos que las porque en el fondo, no lo decim os con vanidad n i con
practican. Creo que ha sido una responsabilidad del Po orgullo, es un triu n fo nuestro. Es el triunfo de la gota
der Ejecutivo el haberla m antenido y en ese sentido creo de agua permanente tratando de que la verdad resplan
que va a quedar com o un docum ento de esta época aquel deciera. Comenzó el m ism o 14 de abril de 1972, cuando
diálogo producido entre los obispos y el Presidente de la la declaración del estado de guerra. Culmina hoy, señor
República, en que frente a la solicitud de aquellos para Presidente, cuando el Parlam ento desea poner fin , con
que el últim o hiciera lo humanamente posible para term i cretamente, a un hecho determinado.
nar con las torturas, no hubo de parte' del titular del
Poder Ejecutivo la energía, claridad y franquezas necesa Votamos, .entonces, y sólo para este fin, la Comisión
rias para cortar con este m al de raíz sino que, p or el Investigadora, aunque podríam os, sumándonos a las pa
contrário, salió justificando la existencia de interrogato labras-del* señor senador Rodríguez Camusso, hacerla ex
rios rigurosos y exigentes, com o si los interrogatorios ne tensiva a muchísimos otros' cases, pero sabemos que eso
cesitaran, para ser eficaces, recibir calificativos. Los in no seria conducente, que alargaria Infinitam ente las
terrogatorios se hacen o no se hacen; son serlos o n o son actuaciones y que seguram ente crearía muchísimas di
serlos, pero n o se requiere ningún tipo de calificativo, y ficultades. Lo que nos interesa es poder dem ostrar que
m enos calificativo que impliquen, en cierto m odo cohones todo lo que nosotros habíam os sostenido era verdad. Hoy
ta r la-severidad con la que se quiere presentar o se pre nosotros votam os esta m oción en e l convencim iento de
tenden presentar las injustificadas torturas. P or eso es que de esta m anera se empieza a recorrer u n bu en . ca
que yo pienso que la responsabilidad de esto es, funda m ino que se debió haber em pezado a recorrer m ucho
m entalm ente, del señor Presidente de la República. tiempo atrás.

Pero pienso que más que estar buscando la respon- SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el señor
sabilización del caso, lo que nos interesa, fundam entalm en senador Hierro Gam bardella.
te, es que cese esta situación que, en cierto m odo, nos
avergüenza de nuestra condición de uruguayos. SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — Quiero hacer
comprender que seria m uy pequeño y muy inferior en
Nada m ás. nosotros el hecho de que impulsáramos una Comisión
Investigadora con divisa política. Para nosotros todos
SEÑOR PRESIDENTE. — Tiene la palabra el señor los torturados m erecen nuestra defensa y todos las tor
senador M lchelinl. turadores nuestro m ás profundo desprecio. T no son
frases. Estos son h echos que están escritos en la histo
SEÑOR MICHEUNI. — Brevemente, señor Presiden ria parlamentaria.
te. Nos indignam os por todos los torturados en e l Uru
guay, pertenezcan a la clase social a que pertenezcan, El sector que integro y el senador que habla, for
tengan las ideas políticas que tengan, profesen las ideas mamos parte de la Com isión Investigadora de las Tor
religiosas que profesen. toras que presidió el señor senador Vasconcellos en el
26 de ju n io de 1972 CAM ARA DE SENADORES C. S— 271

periodo pasado y fuimos rigurosamente severos en la ron torturas al prim er secuestrado^ el señor Glampletro,
condena de aquellos episodios trem endam ente censura torturas horrorosas. Levantamos nuestra voz cuando se
bles. El docum ento correspondiente, aprobado por el Se hicieron torturas a otros secuestrados, incluso vivimos,
nado, llevaba nuestra firma y contó con nuestro voto, en el seno del Parlam ento, el drama del com pañero Fa
así com o cuando se nombró una Comisión para Investi riña, a quien le vimos, todos los que lo conocim os, cam
gar las torturas a raíz del lamentable fallecim iento del - biado después de los dias de su encierro. ¿Qué no. fueron
señor Batalla. Hace muy pocos días, cuando el señor som etidos alguno de ellos a torturas físicas? Si, es cierto.
senador Juan Pablo Terra propuso una Interpelación al Pero hay torturas sicológicas que son también tremen
M inistro nosotros sostuvimos el mismo criterio que boy, damente graves.
en el sentido de que era m&s viable el cam ino de una
Comisión por ser más recatado, más Intimo, el m edio en Denunciamos, perm anentem ente, siempre que tuvimos
que se actúa y porque da más posibilidades de declarar conocim iento, la existencia de estos hechos, calificándolos
a personas que tienen las - condiciones que con tanta com o se m erecían. Nuestro prim er discurso en la Asam
elocuencia señalaba el señor.senador P l¿ Rodríguez. . blea Gteneral, cuando énfrentam os a algunos otros se
ñores senadores para ubicarnos en las posiciones' ideo
SEÑOR PAZ AGUIRRE. — ¿Me perm ite una interrup lógicas para saber a qué atenernos en cuanto a la acti
ción, señor senador? vidad futura, Insistimos en que se estaban haciendo tor
turas y m encionam os hechos concretos. Hemos mencio
SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — Con mucho nado otros hechos concretos. Incluso señalamos la. muer
gusto. te del padre de un oficial ocurrida en Laguna del Sauce,
en un organism o m ilitar. Se trata de un oficia l de la
SEÑOR PAZ AGUIRRE. — Quiero añadir a lo que Aviación Naval. Mencionamos el hecho concreto, con
ha expresado el señor senador Hierro Gambardella, la nombré y apellido, en aquel momento. Jamás, a lo largo
circunstancia de que cuando se propuso en el Senado de todo este tiempo de actividad parlam entaria y jamás,
el nom bram iento de una Comisión destinada a investigar a lo .largo de toda nuestra vida de com batiente político
el terrorism o y los actos de tortura, la misma pudo ser y de periodista, hemos silenciado nuestra -voz ante la
designada porque varios legisladores de nuestro sector tortura. -
hicieron posible el quórum necesario para que se pudle- -
ra votar Ja referida Comisión investigadora. Sostuvimos, ' Oreemos que la -p eor form a de cobardía que pfiéde
ahí, nosotros, y lo hice yo personalm ente, de que era existir,' én -cualquier parte de la tierra, para, un hombre)
partidario de que la Comisión investigadora fuera de es tom a r' represalias contra una persona indefaósa,. en
signada por la Asamblea General o que se radicaba, la sañándose con ella.
Investigación en la Comisión de L egslaclón de dicho
órgano, p o r cuanto el tema estaba en la Asam blea Ge Además, señor - Presidente, es Innegable com o, con *
neral. Pero no obstante esa diferencia de procedim iento, esto, se va produciendo una progresiva y paulatina lnhu-
varios legisladores de Unidad y Reform a nos mantuvi m anización por parte de quienes hacen tales cosas, que
mos en Sala a efectos de posibilitar la existencia del van perdiendo, de a poco, el sentido de lo verdaderamen
quórum reglam entarlo que dio posibilidad a que se vo te humano.
tara la Comisión Investigadora. La Integramos y traba
jam os junto con otros miembros del Senado en una tarea Pero aquí hay un hecho distinto, que hemos pod'dc
muy difícil, muy com pleja, muy ardua para encontrar traer docum entado al Senado, (porque era nuestra obli
com probaciones, com o quedó de m anifiesto en el trabajo gación hacerlo y asi lo hicim os) aportando copias tes
realizado, pero añado este argumento a lo ya expresado tim oniadas de las declaraciones form uladas ante la Jus
por el señor senador Hierro Gambardella para m ostrar ticia Civil, en presencia de los abogados defensores,.con
cuál ha sido nuestra actuación perm anente en tom o a determ inación de los exámenes m édicos efectuados.
este problem a.
¿Qué oportunidad, entonces, m ejor que esta para pe
SEÑOR VASCONCELLOS. — ¿Me perm ite una Inte dir al Parlam ento que, en base a los hechos concretos
rrupción, señor senador? y docum entados que se han traído a su seno y con esas
actas testim oniadas —de las cuales, por suerte, no existe
SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — Si, señor se una sola, sino varias— em piece la Investigación, toman
nador. do com o base para la misma lo que aquí se ha expuesto?

SEÑOR VASCONCELLOS. — Señor Presidente: decla No se trata de defender a ta l o cual persona; co


ro que contra lo que han dicho otros señores senadores, nocem os a alguno, com pañero nuestro, ñero, en general,
n i voto, con alegría ni creo que éste sea el triunfo de no recordam os que. sepamos algo, desde el punto de vísta
nadie. Voto con Inmensá tristeza una- cosa de estas en personal, de los o lio s. Justamente ese com pañero nues
este país. Creo que esta es la derrota de cosas m uy tro fue más torturado, insultado y agraviado roroue ha
Importantes. bía sido político, porque había actuada en política.

Nosotros levantamos nuestra voz contra la tortura e Por eso, señor Presidente, creem os qu e' en estos «Ha»
hicim os m ás: cargam os politicam ente con la responsa en que toda clase de rumores — que pueden trágicamen
bilidad, a pesar de que com o lo recordaba m uy bien el te convertirse en verdad— circulan p or la República,
señor senador H ierro Gambardella, todos los sectores, y nuestra actitud no puede ser m ás que la que anuncia
él fue de los eficaces colaboradores de aquella Com isión, m os en to m o a esto cuestión.
firm aron conform e las recom endaciones que el Parla
m ento recogió, analizó y trató cuando hicim os una in Votam os, - señor Presidente/ co n p rofu n d a ' tristeza.
vestigación sobre torturas policiales. . Creíamos que después de la anterior oportunidad, cuan
do se m ostraron tantas cosas realm ente tremendas, no
(Ocupa la Presidencia el señor senador Paz Agulrre.) podían volver a repetirse situaciones de esta clase. S'n
embargo, vemos que, Incluso, se ha superado todo aquello,
—El Parlamento lo aprobó prácticam ente por unani llegándose a una especializaclón, a un refinam iento en
midad. porque las únicas voces discrepantes fueron re los procedim ientos que, verdaderamente, desborda.
lacionadas con la posible constitucionalización de algu
nas m edidas que se recomendaban, y no por el proble Hoy publica la prensa una de las tantas declaracio
ma de fondo, ,y partieron de dos prestigiosos senadores nes que nosotros hemos alcanzado al Parlam ento. En
del Partido NaclonaL ella se señalan situaciones que tienen que ver con las
m ujeres embarazadas, y la verdad es que Jos que la le
Politicam ente, esa investigación que hicim os contra yeron, por más Indiferentes que sean y por duro que
las torturas policiales —Comisión que presidiamos— sig tengan el corazón, deben haberse estrem ecido hasta la
n ificó una campaña sistemática en todo el país para ha raíz misma de su sangre. Hay países en los cuales las
cernos aparecer com o poco menos que proclives a la se m ujeres embarazadas no son detenidas ni enviadas a una
dición y nos costó electoralmente una buena cantidad de prisión com ún; aquí, en el nuestro, la, m ujer declara y,
votos. Pero levantamos la voz, también, cuando se hicie mientras tanto, no sólo es insultada y agraviada perso
272— C. S. CAM ARA DE SENADORES 20 de ju n io d e 1973

nalm ente, sino que, además, es objeto de actos concre d o que los hechos políticos que en e l país se están de
tos de tortura destinados a hacerla abortar para poder sarrollando nos permitan, llegar a fondo y establecer res
seguir torturándola: Oreo que esto llega a u n -grado tal ponsabilidades personales, además de las responsabilida
de crueldad, que parece que no hieran uruguayos quie des políticas que puedan derivarse de estas circunstancias.
nes lo hacen.
Las responsabilidades personales son muy im portan
Si algo caracterizó, siempre, al hombre de este país, tes, para que la gente que otro día intente castigar en
fue el respeto por la m ujer. El sentido de caballerosidad la soledad de un calabozo o en la cuadra de un cuartel
de nuestro criollo, de nuestro hom bre en cuanto al res a alguien, sepa que puede haber una justicia que va a.
peto a tener frente a la m ujer, en todas las circunstan llegar un dia con la ley para sancionarla en la form a
cias. era lo perm anente. (Cóm o podemos, señor Presi adecuada.
dente, aceptar y com prender que a una m ujer presa la
estaqueen — com o dice una de las torturadas— la acues SEÑOR PRESIDENTE (Paz A guirre). — Puede .con
ten sobre un lugar donde hay horm igas coloradas para tinuar el señor sénador Hierro Gambardella.
que la piquen y p ú a que pierda el embarazo y la m or
tifiquen hasta cualquier extrem o! Esto parece sacado de SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — Me com plazco
una película de terror, y no de la realidad uruguaya. en haberle concedido una interrupción al señor- senador
Vasconcellos, porque ha expresado muy buena parte de
Esto ha sido probado; ahí están las actas que lo lo que pienso y siento, especialm ente con respecto a la
testim onian. No quiere decir ello, naturalmente, que no problem ática del país y a la reacción que com o hombre,
puedan haberse producido otros hechos. Nosotros hem os com o ciudadano, com o m ilitante de m i sector y com o
traído un docum ento y habrá que investigar y, repito, senador, tenemos frente a las torturas, que siempre ha
yo voto la Comisión Investigadora, y votaré, también, sido la misma, que nunca ha cambiado. Ayer com o hoy.
todas las medidas que sean necesarias para que se alcan siempre estamos dispuestos a luchar contra ellas. Señalo
cen los esclarecim ientos correspondientes y resplandezca y subrayo, además, que siempre es bueno tener presente
toda la verdad. que en todo m om ento procedim os con claridad y cuando
sobre el pais se ciernen amenazas, actuamos en la de
Hay gente que cree que,- porque un mom ento de fensa de los derechos humanos.
term inado tiene la fuerza en sus m anos y, acaso,^1 aplau
so de las multitudes, que está tod o logrado. N o es asi, - Que quede bien claro, señor Presidente, que está nó
señor Presidente: a la corta o a la 'la rg a , siem pre, estas tiene nada que ver con ninguna intención de carácter
cosas term inan p or pagarse. El destino tiene cam inos político. Conozco, entre las personas torturadas, com o el
muy extraños, a veces; las situaciones cam bian y, quie señor senador Vasconcellos. solam ente a una, él seño!;
nes se aparten de las norm as humanas, verán; en algún R afaglio, que es m i correligionario. De los demás, n ó
mom ento, sin necesidad de venganza, simplemente por se cuales son sus ideas políticas, ni me interesa. He
la concatenación de hechos y circunstancias —inexplica sentido una vibración de honda solidaridad humana fren
bles en algunas ocasiones, pero que ocurren— que las te a ellos, como ante todos los que sufren.
cosas pueden ser diferentes. Hay una conciencia que re Estamos dispuestos a llevar adelante esta Comisión
muerde. ¿Cuántos delitos no descubiertos han surgido Investigadora, en la form a propuesta, para llevar basta
al conocim iento público porque la conciencia de quien los las últimas consecuencias la investigación y las sancio
com etió lo llevó a confesarlos? Hoy las cosas serán de nes que correspondan. Ese es el sentido de nuestra
un m odo; mañana, tal vez, serán de otro. Hay un viejo
m oción.
dicho inglés —“ la libertad es com o el sol, o sale para
todos o no sale para nadie” — que es oportuno recordar SEÑOR PRESIDENTE (Paz A guirre). — Tiene la pa
en estos m om entos. Los derechos individuales son, tam labra el señor senador Perreira Aldunate.
bién, de la misma Jerarquía: o sirven para todos o no
sirven para nadie. Cuando com ienzan las arbitrarieda SEÑOR FERREIRA ALDUNATE. — Señor Presidente:
des, incluso aquel que puede ser el más entusiasta en con m áxim a brevedad, m anifestam os que vam os a votar
com eterlas, puede ser, algún dia, víctim a de las mismas. la Com isión investigadora que se propone. Casi .n o-08
Ésta es una lección dé la historia que muchos olvidan necesario fundam entar nuestro voto. La tortura tiene
pero que tarde o tem prano se da. -La actividad pública una victim a, no sólo en el que la sufre concretam ente.
y política debe ser hecha con dignidad y humildad, al Quizá la principal víctim a de ella sea el propio país'.y
servicio de los ideales y de la causa que se defiende; ' él alma nacional.
nunca, señor Presidente, en función de persecuciones y
arbitrariedades. Tengo la impresión de que el torturador termina sien
do una de las más infelices víctimas del proceso. Siendo
Y o'lam en to tener que Votar en el Parlamento de* mi esto así y m idiéndolo por su dimensión moral, no puede
pais una investigación de esta clase; como lam enté, haber diferencias* entre unos casos y otros; no puede ser
también, tener que traer al Parlam ento las cosas h orro distinto, de ninguna manera, en función de las circuns
rosas que debí denunciar. Pero' es nuestra* obligación h a - , tancias, los objetivos que el- gplicador -de las torturas se
' ce llo y hubiéram os sido indignos de nuestra función propone. -.
pública, .si no procediéram os así, a causa de los rumores
que se oyen y se hacen correr y que andan por ahí, En este sentido, naturalmente que la tesis lógicá
amenazantes. Nunca, por ello, señor Presidente, podría tendría que ser la de la investigación exhaustiva. de;4o*
m os haber dejado de hacer lo que hicim os. dos los casos. Pero le tenemos m ucho tem or a la 'd lfc -
peñsión del esfuerzo legislativo. Aquí hay una denunciá
Los vencedores d e h oy pueden ser muy efím eros; tal concreta que nega, además, casi, con la prueba pr&^ans-
vez, en m uy p oco tiem po, hayan caldo en el olvido y titulda. Llega abonada desde el mom ento mismo en que
en el desprecio popular. Nosotros preferim os, m uy rei se form ula, con las declaraciones de la victim as for
teradam ente, salir derrotados en nuestra lucha; ello no muladas ante los estrados judiciales. Entonces, sin per
nos preocupa si caem os en defensa de los altos princi ju icio de votar otras indagaciones que sean procedentes
pios que tan caros nos son, entre ellos, el fundam ental para otro tipo de torturas, (que hay m uchas; son éstas
de la solidaridad -humana y el del respeto a la dignidad y son también las que rebelan aquellas indagaciones cri
del hombre. Estamos sonsustanciados con la manera de minales en las cuales el responsable siempre es el últi
ser del uruguayo; y estamos seguros, señor Presidente, m o apresado, porque ha habido varios crímenes en los
de que el hom bre de este país, com o siempre, no se guía que el responsable es el último que entra a la comisarflt,
por el odio sino por otras cosas m ucho más dignas. La uno nunca sabe cuando los expedientes se clausuran,
gente perturbada, no tendrá, Jamás, el apoyo de nues porque bastarla que aprehendieran a otro para' que. a zn
tro pueblo. vez, se declare responsable de lo que se está investigan
d o), sin perjuicio, repito, de votar las Investigaciones que
Pido disculpas por la extensión de la interrupción procedan para esos otros casos, en éste, concretamente;
que le he solicitado al señor senador Hierro Gam barde- votarem os la Comisión Investigadora tal com o se b a jo » ?
11a. R eitero que, con tristeza, voto afirm ativam ente, en p u e s t o . Desearíamos, q u e se le fijara un plazo muy breve
esta circunstancia, una Comisión investigadora, esperan para expedirse.
26 de ju n io de 1973 .CAMARA DE SENADORES C. S— 273

SEÑOR PRESIDENTE (Paz Aguirre). — Tiene la pa Pero digo lo siguiente. ¿Cóm o es posible que los de
labra el señor senador Pereyra. nunciantes, a l salir de la esfera m ilitar y tener oportu
nidad, porque han sido procesados por la justicia ordi
SEÑOR PEREYRA. — Señor Presidente, corroborando naria, de form ular las denuncias, éstas han quedado ahí,
lo que decía el señor senador Ferreira Aldunate, vamos reflejadas a través de los testimonios que han llegado?
a votar, pero una Investigación restringida- de estos epi
sodios. Y vam os a decir por -quá Entonces, señor Presidente, ,yo pregunto: ¿cuál es'
la función del Juez que escucha denuncias de este tipo?
Me tocó integrar la Comisión Investigadora que está Hay detenidos, procesados por delitos que tienen, qué ver
actuando en lo que tiene que ver con la indagación de con la adm inistración del Estado, que han form ulado
los actos terroristas. La propuesta inicial era para in acusaciones en el sentido de haber sido tremendamente
vestigar lo que tenia que ver con el escuadrón de la castigados .y el Juez, autoridad suprema en el m anejo
m uerte; pero, luego, el Senado resolvió agregar lo re de la Justicia Civil, no ha tom ado ninguna determina
lativo a todos los actos terroristas. ción y no hace que los autores de esos castigos vayan a
declarar ante él, com o corresponde.
Entonces, indudablem ente, hemos tenldo~que solicitar
m aterial tan abundante que aún no ha term inado de SEÑOR VASCONCELLOS. — ¿Me perm ite una inte
llegar a la Comisión. rrupción, señor senador?
Además, para ser absolutamente claro y sincero con SEÑOR CAPUTI. — Con mucho gusto.
el Senado, para que este lo conozca, porque no sabemos
cuando llegarán las conclusiones de esa Comisión de tra SEÑOR VASCONCELLOS. - Quiero hacer algunas
bajo tan extenso, debo decir que en determinado m o puntualizaciones, para poner las cosas en sus justos tér
m ento el señor M inistro de Defensa Nacional fue llam a minos.
do a la Comisión ante denuncias m uy concretas del se
ñor senador Terra, y expresó las dificultades que_habria En prim er lugar, cuando el señor senador Caputi
pafa el trabajo y los m étodos que se proponían llevar Vdlce que con esto el Parlam ento enfrenta, nuevam ente,
a cabo. a Tas. Fuerzas Armadas, creo que com ete un error. 1 •
Creo, señor Presidente, a -esta altura de las-cosas, SEÑOR HIERRO ÓAMBARDELLA. — Apoyado.
observando com o han m archado esas investigaciones, que
deberíamos haber traído a l Senado, los m iem bros-de esa SEÑOR VASCONCELLOS. — El Parlam ento n o está
Comisión, lo p o co 'q u e habíam os estudiado extensünente enfrentado a las Fuerzas Armadas. D entro de ellas, hay
y las dificultades que tenemos por delante, para que el un grupo que s í lo está. Pero por ello, n o vamos a con
Cuerpo resolviera al respecto. fundir a ese núcleo con todo el Ejército.
Ésto lo digo al pasar, para justificar por qué votam os En segundo térm ino, señalo que aunque se. hayan
la Comisión Investigadora circunscripta a las denuncias hecho denuncias de que en alguna Unidad M ilitar o en
que hoy se han hecho, a efectos de que, en un térm ino varias, en otras circunstancias, se han com etido delitos,
breve, pueda llegarse a conclusiones definitivas para po no significa que todos los oficiales de este pais que están
der proceder en consecuencia. en actividad, sean torturadores. Nadie lo ha dicho, y
seria totalm ente injusto hacer una afirm ación de ese
O tro fundam ento de voto seria inútil a esta altura, tipo.
porque com partim os todo lo dicho para condenar las
torturas, cualquiera sea la Ideología del torturado y cua Señor Presidente: una afirm ación de ese orden es
lesquiera sean los m óviles de los torturadores. La tortu tan Injusta com o las que hacen quienes com baten al
ra indigna y repugna porque significa el sufrim iento y Parlam ento y dicen que los políticos pertenecen a tal o
el dolor de la persona humana, provocados en la form a cual categoría inferior de gente.
más cobarde posible.
Además, el señor senador Caputi se pregunta por qué
De manera que, señor Presidente, por estos motivos, el Juez no ha actuado. En realidad, é l trám ite judicial
vamos a votar la Com isión Investigadora para el escla sigue. Es cierto que hubo un Juez que se inhibió. El
recim iento de estos hechos que, por otra parte, estág asunto pasó ahora a otro Juzgado. Estaba en el de 7P
totalm ente probados, com o recién se señalaba. Turno y, en este momento, está en el de 1er. Turno. En
el ínterin, se cam bió el Fiscal que estaba actuando. Fue
SEÑOR PRESIDENTE (Paz A guirre).— Tiene la pa trasladado de ese departamento al de M áldonado. no por
labra el señor senador Caputi. problem as derivados de este suceso sino, simplemente,
por una norm al rotación de funciones. Hay un nuevo
SEÑOR CAPUTI. — Señor Presidente: comprendemos Fiscgl, que .creo que es eL doctor Barbagelata, aue estaba
la enorme gravedad de las denuncias que se han form u en el Departam ento de Rivera y ahora pasó al de Pay-
lado, no ahora sino hace dias, porque ya se están pu sandú. Por lo tanto, se va a seguir el trám ite corres
blicando'en la prensa, y tenem os que decir que, sin duda, pondiente dentro de la órbita judicial. Tengo la seguri
aunque no sea ese el espíritu, —que es constructivo e dad de que la Suprema Corte de Justicia asegurará la
-indignado— con que se m a n eja' el asunto, este pedido plena independencia del Poder -Judicial para a ctu a r. en
de investigación nos lleva ahora, indudablemente, a un esta m ateria.
u ñ eta enfrpfatamlento del Parlam ento de la República \
con las Fuerzas Armadas com o institución. Señalo que quizá, en el curso de los próxim os días,
tengam os que agregar otros elementos relacionados con
Tenemos —y lo seguimos manteniendo— un alto res este problem a, algún caso concreto que, com o se vincula
peto y consideración por esas Fuerzas Armadas de nues con las denuncias formuladas, posiblemente la Comisión
tro p a is ..' —el Senado, seguramente, deberá dar su anuencia— ten
drá que tom arlo en cuenta.
SEÑOR FERREIRA ALDUNATE. — Supongo que todos.
Con lo que estoy diciendo, no quiero significar que
SEÑOR CAPUTX — ...s in perjuicio de que, com o la Justicia no deba seguir actuando. Lo que sucede es
en todas las colectividades públicas o privadas, haya que, cuando los hechos son tan graves, trascienden de
hombres que son indignos de pertenecer a ellas. un expediente judicial y pasan al ám bito nacional.
Además, nos preocupa un aspecto del problem a y es En el m om ento en que se hizo la lectura del expe
el que tiene que ver con las denuncias, que son muy diente por parte de los funcionarios del Juzgado, para
serias y graves. Incluso alli figuran las personas casti la firm a, con la presencia del abogado, del Juez, del Fis
gadas y perseguidas y entre ellas un amigo, el señor cal y de los interesados, se hizo una grabación. Tengo
Rafagllo, que fue legislador hace un tiempo, represen en mi poder dicha grabación, donde constan las decla
tante de Unidad y Reform a, que es un hombre de bien. raciones, y adelanto que la pondré a disposición de los
274— C. a CAMARA DE SENADORES 26 de ju n io de 1973

señores Integrantes de la Comisión, aunque no hace real de acuerdo a estos últim os hechos que han tomado esta
m ente falta porque hay un testim onio, que es la pieza do público, parece que vuelven a recrudecer. A l respecto,
m ás im portante del ju icio. Se decidió recoger de esta él señor senador Pía Rodríguez d ejó una constancia so
form a las declaraciones, porque esto rebasaba lo que la bre un suceso n otorio en ¿ t o s días.
gente podía pensar que ocurriera.
Tenemos acá una prueba determinada. No creo que
A la población de Paysandú le sucedió Jo que a m u esta gente haya m entido, porque nadie tiene el placer
cha gente del' país. Muchas veces7 cuando se lee la pren de decir que lo m etieron en un tanque de agua, o que
sa de M ontevideo, los inform es de este tipo en el Par lo agarraron de los testículos, o que le reventaron una
lam ento, se cree que hay una exacerbación de la im agi hernia, o le hicieran lo que le hicieran, porque a ningu
nación y que se están desfigurando hechos. Pero cuando na persona le gusta exhibir su miseria o m ostrar los ve
se ven las cosas de cerca, las actitudes cam bian. Por jám enes a que ha sido som etida, sino que más bien pre
ejem plo, cuando se llevaba gente de un lado, detenida, fieren callar y guardarse los recuerdos. Si han actuado
a la Jefatura, vieron allí a un hom bre de 64 años, com o de este m odo,, es porque han sentido la absoluta nece
Raff&glio, convertido en uno d e 90, asistido por dos p er-, sidad de hacerlo, ya que, incluso, m uchos se hablan in
semas. La gente supo, p or su boca, que le habían roto crim inado de actos que podían costarie meses o años de
las hem orroides a puntapiés, a pesar de que él había in cárcel, a él o a otras personas que eran inocentes. Tam
dicado . que tenia esa dolencia, así com o que estaba her poco quiero entrar a este problem a; pero si digo que les
niado. Hubo otro detenido que al llegar a la Justicia habían arrancado confesiones, y que hablan Inventado
O v il solicitó que lo exoneraran de declarar y. que que personas inexistentes para tratar de que no los golpearan,
daba a disposición para que lo exam inaran. No se atre Incluso, uno de ellos les d ijo lo siguiente: "Les firm o
vió a declarar en función de hechos que no estoy auto que me suicidé, y péguenm e un tiro, pero no m e tor
rizado a revelar, a pesar de que tengo inform ación di turen m ás”.
recta de profesionales.
Conocemos algunos de los nombres de estas personas
Este hecho no puede quedar, solam ente, en la órbita com o, por ejem plo, el de R affaglio, que fue concejal,
de lá-Ju sticia, porque afecta al pais entero. Entonces, diputado y com pañero de casi todos nosotros, llé n e , a c
sin perjuicio de que ella cum pla con su función y apli tualmente, 64 años. Tam bién fueron torturadas perso
qué'.las sanciones del caso, es el país entero, a través nas con 93 ó 64 años de edad, asi com o una m ujer..
de éste órgano que lo refleja, el que tiene que tomar Quiere decir, que n i siquiera han tolerado el sexo y no
medidas para que estos sucesos no se vuelvan a repetir. se detuvieron para realizar estas cosas. 81 esto ocurre
7 si coto vuelve a suceder, que la gente sepa que va a en el pais, y n o reaccionam os, entonces a l que estamos
trascender, que va a tom ar estado público, que las per perdidos.
sonas que com eten estarcíase de hechos no van a quedar
en el anonim ato y que el pais va a saber quienes son En todo esto no existe ningún propósito político, sino
los torturadores. que es un problem a de sensibilidad humana. 81 alguien
hizo esto —y los hechos asi lo demuestran— tiene que
A la gente no le podem os devolver la paz que le ha ser responsable, y si no aparecen responsables, tiene que
hecho perder este sufrim iento, asi com o tam poco los sen haber por lo menos uno, porque no es cuestión, tampo
tidos y la vida que otros han perdido; pero, por lo me co, de que la cuerda se corte por lo más fin o y aparez
nos, podemos levantar una valla m oral y decir a la po ca, en definitiva, com o responsable,- el corneta o el sim
blación que estas cosas no se pueden hacer impunemente ple agente o soldado. N o; aquí hay una organización
en el Uruguay y que si alguien lo h ace boy y permanece vertical en m ateria de m ando, y hay otras responsabi
impune, que tenga la seguridad de que su nombre que lidades que tienen que jugar.- Jugarán los que han co
daré. inscripto en un libro donde nadie va a querer fi m etido los actos, m ateriales, pero tam bién lo harán los
gurar: en el libro de la gente deshumanlzada, que se que debieron vigilar y n o lo hicieron evitando conocer
aprovecha del som etido, del preso, dél que está quebrado, el problem a, pudlendo y debiendo conocerlo.
del que ha pasado 6 dias sin com er y sin beber, para
abusarse de él o para am enazar a su fam ilia. Quiero quitarle a este problem a el m atiz político. No
he hecho esta denuncia porque las personas que apa
Esa es la extensión de m i planteam iento. Se que el recen aquí sean del Partido B lanco o Colorado, n i la he
señor senador Caputi lo co m p u te desde el fondo de su puesto a disposición del Senado porque se. trate de un
alma, porque le hemos visto expresar su sensibilidad problem a vinculado a un departam ento determinado. No,
ardorosam ente en el seno del Parlam ento. No creo que tam bién lo hubiera hecho si hubieran caldo en mis m a
nadie pueda oponerse a que esta investigación se realice, nos actas de esta clase, de cualquier parte del pais, fu e
porque la Justicia ya está interviniendo. Creemos que ra quien fuera y tuviera la orientación política que tu
la Justicia debe seguir trabajando. La Corte, los m eca viera el protagonista. No sé, en realidad, a qué partidos
nism os judiciales, los abogados; harán todo lo posible por pertenecen estas personas. R affaglio, naturalmente se
cum plir su labor. Nosotros no deseam os interferir con que pertenece, al Partido Colorado, así com o también
ella; pero pensamos que el Parlam ento tiene que utilizar, Siécola, quien fue Presidente de la Junta Departamen
otros m ecanismos y, si no los posee, dictará leyes para tal de Paysandú, pero n o se a qué sector pertenece. De
tenerlos. -lo s otros, no conozco su filiación política, salvo que hay
algunos blancos. Pero n o se trata de eso. Pertenecieron
Entonces, señor Presidente, buscarem os la verdad. SI a l sector que pertenecieran ¿es posible que en este pais
todas estas personas se han confabulado para aparecer ocurran estas cosas, y teniendo conocim iento de ellas no
con jos brazos, con el pech o, co n la espalda quemada, nos apresuremos a tratar de clarificarlas totalmente pa
co n una hernia, con estados Osleos que han obligado a ra hacer jugar todas las responsabilidades que corres
una intervención quirúrgica para mantenerles la vida, pondan? Haremos jugar las judiciales, en la órbita que
bueno, que queden com o grandes m entirosos que han tra corresponda, asi com o las administrativas y las morales
tado de desprestigiar a una institución importante del en cuanto a la publicidad de estos hechos. Cuando co
pais. Pero, si han dicho la verdad,-que también se sepa. rrespondan las responsabilidades políticas por haber te
nido conocim iento de los hechos los jerarcas, aunque no
Cuando hicim os una investigación anterior en el Par hayan intervenido directamente, pero por no haber to
lam ento, vimos a hombres enteros —que no eran com mado, las medidas necesarias para que estas cosas fueran
pañeros míos, por cierto, asi com o tam poco conocidos— corregidas y para que fueran som etidos a los organismos
llorar mientras contaban las torturas a que habían sido com petentes quienes así actuaron, también las haremos
som etidos. Hubo m édicos que m anifestaron que habían jugar. No estoy prejuzgando, sino Indicando los caminos
asistido casos en los que com probaron 70 quemaduras por los cuales se puede transitar.
de cigarrillos en el bajo vientre. El Parlam ento entero
reaccionó; pero no pudo hacer otra cosa que determinar Agradezco al señor senador la interrupción que me
hechos y no responsables. Luego, ni el Poder Ejecutivo ha concedido, y le pido perdón por lo extenso de la misma.
n i la Justicia determ inaron responsabilidades. Todo que
dó en una campana de alarm a, que en su momento, pa SEÑOR CAPUTI. — Señor Presidente: el recuerdo
rece, sirvió para que estas cosas se calm aran, pero que. que trae el señor senador Vasconcellos de los resultados
25 de ju n io de 1973 CAM ARA P E SENADORES C. a —275

finales de la investigación llevada a cabo en el periodo ciosa n o era reprim ida de acuerdo con lo que mandaban
anterior, y a que él aludió, es exacto. Ha dicho que la las leyes, porque los Jueces Civiles estaban asustados.
Justicia Civil, en definitiva, no ha podido concretar nin
gún cargo que signifique un castigo —com o ser prisión ' SEÑOR CAPUTI. — Eso es evidente, y lo volvería a
o pérdida del cargo— para los que aparecieron én dicha repetir hoy.
Investigación, com o causantes directos de las torturas
denunciadas. SEÑOR FERREIRA ALDUNATE. — Eso se lo oí al
señor senador y ahora lo ratifica diciendo qué es evi
El hecho de que un expediente pase de un Turno a dente.
otro, o de que cam bien loa Fiscales, son cosas naturales
del engranaje y del funcionam iento de la Justicia Civil; Cuando veo su estilo argum enta! de ahora, me pa
pero lo que no he podido leer hasta ahora', es que de rece que debería aplicarlo también, porque los jueces
nuncias tan graves —evidentem ente lo son, y . causan una pueden asustarse a m uchas puntas. No veo por qué el
trem enda angustia en toda la gente con sensibilidad— argumento le funcionaba entonces, y n o le funciona
hayan m erecido una respuesta Inmediata en la Justicia . ahora. • "
Civil y no se hayan iniciado, antes de proseguir con el
ju icio com ún por los hechos que se le endilgaban a los SEÑOR PLA RODRIGUEZ. — ¿Me perm ite, señor
acusados, las averiguaciones concretas de tantas tortu senador, porque asi contesta los dos argum entos?
ras. En ese ám bito es donde se deben hacer esas de
nuncias, y nosotros, en el Parlam ento, com o es tradi SEÑOR CAPUTI. — Con mucho gusto.
cional, siempre guardamos un inmenso respeto por . la
Justicia de nuestro país. Creemos en ella, en sus pro SEÑOR PLA RODRIGUEZ. . — Quiero referirme a
cedim ientos y respetamos sus fallos. Por lo tanto, pien - esas dos consideraciones que acaba de form ular el señor
so que, evidentemente, aquí hay algo que no ha fun senador Caputi.
cionado bien. En estas condiciones, entiendo que habría
sido necesario solicitar antecedentes de estas denuncias La prim era es q u e.d ice que estando som etido a un
al propio Juez ante quien fueron form uladas Juez Civil o de la Justicia Ordinaria, debemos dejarlo
a ctu a r,. Creo. ’— y eso lo aclaró m uy 'bien el señor se
D igo esto, porque me consta qué en el ám bito. cas nador Vasconcellos— que son dos los procesos distintos
trense, por los resortes que corresponden y en el silen y dos planos d iferen tes.. El Juez O rdinario va a deter
cio con que se deben m anejar estas cosas, se ha orde minar la responsabilidad penal de aquellas personas que
nado una investigación com o m odo de poder salir luego han intervenido directam ente en él problem a, en los
a rebatir, contestar o, incluso, condenar, arrestar y pro malos tratos-y en los hechos que directam ente estáis re
cesar a quienes se compruebe que han sido culpables de lacionados con éstos. Todos .sabemos que la Justicia es
este tipo de torturas Alguien podrá decir que no es po lenta. No .es fá cil para ésta resolver los problemas, pero
sible que las Fuerzas Armadas no hayan publlcitado estos juntam ente con eso hay otro plano de responsabilidad
hechos; sin embargo, es lógico que hayan obrado de esta administrativa, política, e incluso, castrense, en cuanto
manera, porque hasta tanto no se tengan los elementos a que hay hechos de tal gravedad que se están produ
probatorios de los hechos, o no se trate de desvirtuar las ciendo y repitiendo que no puede ser solam ente la per
acusaciones que, me parece a mí —esto lo digo en form a sona que físicam ente actuó, sino que también supone
muy personal— va a ser muy d ifícil que los acusados una responsabilidad de los superiores. Desde ese punto
puedan rebatirlas, porque no están en las palabras, sino de vista, creo que la intervención parlam entaria va a
en los físicos de las personas, no tienen por qué hacerlo servir para darle estado público a la situación, y para
de otra manera. investigar todas las responsabilidades que pudiera haber.
Creo que, por* esta vía, a lo que se está, es a la espera Eso me lleva com o de la m ano a la otra considera
de esa investigación de resorte absolutam ente interno de ción, de que en esferas castrenses ya se está haciendo
las Fuerzas Armadas, a los efectos de saber com o ha una investigación. R ecuerdo que cuando se planteó en
de actuar la jerarquía m ilitar frente a tan gravísim as la Cámara de Diputados la interpelación p or la muerte
acusaciones. de Luis Carlos B atalla en Treinta y Tres, que ocurrió a
principios del mes de ju n io del año pasado, —en ese
Sintetizando, señor Presidente, m anifiesto que hay momento, por una gran votación en la que participa
dos hechos que me llaman la atención. El fundam ental ron diputados de todos los sectores, por lo que no tenia
es que la Justicia Civil y el Juez correspondiente, sa sentido político partidario, se reclam ó al Poder Ejecuti
biendo que esos testimonios iban a tomar estado pú vo, y concretam ente a las Fuerzas Armadas, la deter-
blico, no haya tenido ninguna reacción en lo’ que tiene minación de los 'responsables y el público señalam iento de
que ver con los deberes que, en mi concepto, tiene un ellos. No porque hubiera ningún solaz especial en hacer
Juez,‘ cuando un acusado o un ciudadano que está para responsable a alguien, a fin de crear en tom o de él un
ser procesado, -hace esta clase de denuncias. Esto es estado de indignación pública, sino para que esto actua
im portante saberlo. ra como un freno más para todos- los que existieran, para
que cesaran estos hechos. Eso ocurrió, repito, en junio de
Es posible que el Juez haya tom ado alguna deter 1972. Ha pasado ün año y no se conocen los resultados
m inación o que haya dispuesto, por ejem plo, solicitar por de esa investigación; no se sabe absolutamente nada y
los medios que correspondan que los responsables del no ha habido n i m t» so la m anifestación clara y defi
Batallón —creo que es el número 8— de Paysandú, acu nitiva de que esas cosas no se van a repetir. Lamenta-
dan a hacer los descargos del caso. No lo conozco, pero ^ blemente, los h echos nos demuestran que se están re
pienso que el Juez es un hom bre con la misma sensi pitiendo, incluso en éstos últim os meses,' porque estas de
bilidad que tenemos todos y creo que tiene la obligación claraciones de Paysandú son del mes de m áyo y la muer
de aclarar esto. te de Fernández M endietta ocurrió a fines de este mes.
SEÑOR FERREIRA ALDUNATE. — ¿Me permite, se Quiere decir que son hechos que se están repitiendo
ñor senadoi, una interrupción? cuando ya. hace un año le pidió a las Fuerzas Armadas
que cesaran y que se determinara a los responsables.
SEÑOR CAPUTI. — Con mucho gusto.
Estoy de acuerdo con lo que dice el señor senador
SEÑOR FERREIRA ALDUNATE. —. Permítame, que Vasconcellos, que este no es un enfrentam iento del Par
hasta ahora no he intervenido en el debate. Vamos a lamento con las Fuerzas Armadas, sino que es la ex
abrir el juego. Ya son las 19 y 5 minutos y hay otros presión legislativa —yo diría que la expresión nacional,
asuntos que tratar. Simplemente quería decir lo si porque estoy seguro que en esto interpretamos e l ' pen-
guiente. - samiento de la enorm e m ayoría de los uruguayos, por
no decir de todos— en el sentido de que estas cosas tie
Recuerdo perfectam ente que aquí, en este mismo Se nen que cesar. No se trata, en lo que me es personal,
nado, el señor senador Caputi, en determinada oportu de determinar e l culpable, expresando: el culpable de
nidad afirm ó, categóricam ente, que la actividad sedi estos hechos es él señ or fulano de taL Lo que y o quisiera
276—C. S. CAM ARA DE SENADORES 26 de ju n io de 1973

—y volverla tranquilo esta noche a mi casa— es que se Esas son las razones por las cuales por ahora no
vote una decisión que determinara que en el Uruguay estam os dispuestos a votar esta investigación, creem os
no se va a torturar más, cualquiera sean los torturados. que hay dos instancias que no se h an cum plido y, fun
damentalm ente, deseamos saber si la Justicia Civil ha
tom ado Intervención en el asunto para aclarar debida
SEÑOR CAPUTI. — En el Uruguay y en todo el m ente las gravísimas denuncias que se han formulado,
mundo. con todo derecho, por el sector de unidad y Reforma
que hoy plantea esta investigación.
SEÑOR PLA RODRIGUEZ. — SI, señor senador; pe
ro nosotros tenemos la responsabilidad del Uruguay y SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gulrre). — No hay más
en él tenemos que dar cuenta de nuestros actos. oradores inscriptos.

En ese sentido creo — quiero ratificar una alusión Antes de votar la m oción, correspondería decidir el
que hice— que, cuando se le da la oportunidad al señor núm ero de miembros de la Com isión Investigadora y el
Presidente de la República para que condene las torturas, plazo que tendrá ésta para expedirse,
para que diga que no sólo no se hacen, sino que no se
pueden hacer y que las va a castigar, y sale con una s e ñ o r HIERRO GAMBARDELLA. — Pienso que po
escapatoria diciendo que es partidario de los Interroga drían ser cinco miembros. En realidad, no tengo una
torios rigurosos y exigentes o, cuando los delegados del opinión definitiva en cuanto a la cantidad de miembros
Frente Am plio que habían tenido una entrevista con él n i en cuanto al plazo y me som eterla con m ucho gusto
le enviaron un telegrama hacia fin de año, salió con al' m ejor criterio de los com pañeros del Cuerpo.
una contestación en la que no condenó con la severi
dad debida ciertas cosas, es indispensable que el Par SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gulrre). — ¿Qué plazo
lam ento asuma la responsabilidad del caso y que si el sugeriría?
cam ino indicado es la Investigación, que se haga. Me
parece que esto va a com plementar, para darle estado SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — Podría ser de
público y la significación que tiene, la condena' que co 30 días.
m o uruguayos debemos hacer a este tipo He m étodos que,
vuelvo a repetir nos avergüerzan a todos. SEÑOR SANTORO. — ¿M e perm ite, señor Presi
dente?
SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gulrre). — Puede con
tinuar el señor Senador Caputi. SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gulrre). — lle n e la pa
labra el señor senador.
SEÑOR CAPUTI. — Termino, señor Presidente, re
cordando que si alguna vez m anifesté lo que se ha re s e ñ o r SANTORO. — Nosotros vam os a votar la de
petido esta tarde aquí, lo dije y lo sigo m anteniendo, en signación de la Comisión que se solicita, pero queremos
lo que tiene que ver no por los Jueces asustados, sino form ular la siguiente solicitud. SI fuera posible, desea
por algunos asustados. ríamos que la Comisión trabajara en dos etapas, una
dedicada estrictam ente a los episodios de Paysandú y
El teléfono, señores senadores, fue una de las armas otra a la Investigación de los hechos ocurridos en el
más poderosas que m anejó —y quizás siga m anejándo Departam ento de Canelones que todos conocem os, en los
la sedición. que se vieron involucradas personas que tam bién fueron
som etidos a m alos tratos y torturas al ser acusadas de
un crim en y que posteriorm ente fueron puestas en li
En ese sentido puedo citar dos anécdotas que son bertad por la Justicia.
bien claras.
SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — ¿Me permite,
Én una oportunidad, en un Juzgado determ inado, señor senador?
actuando un abogado y ex político, resolvió. Incluso con
la anuencia del Juez restringir la pena dándole la li:
bertad a un sedicioso. A los dos meses, ese sedicioso co SEÑOR SANTORO. — Sí, señor senador.
m etía uno de los más feroces crím enes que han ocu SEÑOR HIERRO GAMBARDELLA. — El señor se
rrid o aqu í
nador pía Rodríguez había conversado. conm igo de una
El otro se trata, de un hecho parecido. En aquella fórm ula similar. Nosotros pensábam os —estábamos a
época los teléfonos marchaban de tal m odo que, estan título exploratorio en todo esto— que las investigaciones,
do trabajando honradamente en la oficin a —icom o ocu tanto las* que m enciona el señor senador Santero como
rre ahora con todos nosotros, que nos llam an telefón i aquellas a las que se había referido el señor senador Pía
cam ente, amenazándonos y la reacción es violenta— se Rodríguez, que podríamos denom inar de tipo político, de
llamaba a los hogares, cuando los jefes de fam ilia nct berían ser m otivo de una nueva Investigación -por otra
estaban y atendían las madres, y los h ijos; con e l’ fin Comisión o por la misma, si asi se decidiera. <• * •
de am edrentarlos. Eso, en mi concepto prendió m ucho
y quizás por eso, a mi criterio, la repetición de graves Creo que ahora lo más Im portante seria votar con
delitos de la sedición se debió a que en el m anejo estríe-: cretam ente esta Comisión y luego veríam os cual seria
la nueva Instancia. Adelantamos nuestro com prom iso a
to de la ley, no se fue com o/—que me perdonen los Jue votar cualquier solución que.su rja para nuevas.Investi
ces— se. debió ser. El caso es patético. Un joven fue gaciones.' No tenemos ningún inconveniente en hacerla
puesto én libertad, pero las Fuerzas Conjuntas , lo re Pero desearíamos que ahora esta. Com isión se circuns
tuvieron. De acuerdo a la Constitución, pidió sú salida cribiera —por las razones abundantem ente expresadas
del país y se fue. A los tres o cuatro meses, fue ase
sinado Acosta y Lara y uno de los asesinos fue aquel casi por todo los señores senadores— a las denuncias
que quedó en libertad, salió del país y luego entró y form uladas en relación con los cuarteles de Paysandú.
contribuyó, con su esfuerzo de crim inal nato, a cortar la SEÑOR PLA RODRIGUEZ. — ¿Me perm ite, señor se
vida de un hombre de bien y decente de nuestra patria. nador?
En lo que respecta a nuestra posición, creemos que SEÑOR SANTORO. — Sí, señor senador.
la Justicia Civil —no queremos abrir ju icio— debe estar
interviniendo en esto y que su intervención tiene que ser SEÑOR PLA RODRIGUEZ. — Dado que he sido alu
decisiva para clarificar los hechos. Las denuncias fue dido por el señor senador Hierro Gam bardella, quiero
ron hechas precisam ente- ante ella y los Jueces tienen d ecir' que yo consulté a los com pañeros de sector sobre
que obrar de inmediato. la fórm ula que estamos m anejando y que a .nosotros nos
parecía la m ejor. Ella consiste en que en primer tér
Además, repetimos —nos consta— que a nivel cas m ino sean investigadas las denuncias difundidas en el
trense se están haciendo las averiguaciones correspon Senado, sobre los detenidos en Paysandú y, luego, aque
dientes para deslindar responsabilidades. llas denuncias concretas que form ulen los señores sena-
26 de ju n io de 1673 CAM ARA DE SENADORES C. S.— 277

dores en un plazo equis. Como advertimos que había senador Terra sobre las hostilidades del Escuadrón de la
am biente en el Senado para votar la primera parte, es Muerte.
decir, solam ente lo que se refiere a las denuncias de
Paysandú y nosotros no queríamos debilitar nuestro apo SEÑOR HIERRO OAMBARDELLA. — No tenem os in
yo a una m oción que, aunque no era la más com pleta, conveniente, señor Presidente.
sin em bargo significaba un paso positivo desde el punto
de vista del Parlam ento, .estábamos dispuestos a apoyar- - SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gu lrre). — La Comisión
la, en el entendido de que una vez terminada esa in se integraría entonces con siete miembros y dispondría
vestigación o aún antes —si el Senado lo considerara ' de un plazo de 30 días para expedirse.
conveniente— se encargara a la misma Comisión el estu
dio de otros to n a s similares. .S e va a'votar la m oción formulada.

Creo que es conveniente que sea la misma Comisión, Los señores senadores por la afirm ativa, sírvanse ln -
señor Presidente, a efectos de que no se tenga que hacer - dicarlo.
todo.-el trám ite de nuevo.. £
(Se vota:)
SEÑOR HiERRO OAMBARDELLA. — ¿Me perm ite — 17 en 18. Afirm ativa.
una Interrupción, señor, senador?
SEÑOR SANTORO. — Con m ucho gusto. 10
SEÑOR HIERRO OAMBARDELLA. •— Estaríamos
com pletam ente de acuerdo con la solución que estable
ciera que esta Comisión que se va a nombrar, tendrá co La Mesa debe dar cuenta de que la interpelación al
m o com etido concreto y específico la Investigación, por señor M inistro de Defensa Nacional solicitada por el se
un plazo determ inado, de los sucesos de Paysandú. No ñor senador Vasconcellos fue fijada para el próxim o m ar
tenemos ningún incdnvenlente —para las fórm ulas futu tes tres de ju lio a la hora 17 y 30.
ras— en aceptar que esta u otra Comisión se encargue,
en el m om ento correspondiente, de las nuevas investi SEÑOR FERREIRA ALDUNATE. — ¿D ijo que venía?
gacion es.qu e se voten. Pero desearíamos que ahora la
SEÑOR PRESIDENTE (Paz A guirre), — La fecha» fue
Comisión surgiera coñ el m andato del Senado de inves
fija d a de com ún acuerdo entre el señor M inistro y el Pre
tigar concretam ente lo relacionado con Paysandú. sidente titular del Cuerpo, señor Sapelli.
' * y

SEÑOR SANTORO. — Continúo, señor Presidente. SEÑOR FERRETOA ALDUNATE. — Mala tos le siento
a l ga to.
Es evidente que el am biente del Senado es propicio,
en esta oportunidad, a la investigación de los aconteci
mientos ocurridos en Paysandú. Nosotros no vamos a in
sistir en nuestra m oción, aunque manifestamos que opor 11
tunamente vamos a reiterar los conceptos que hoy he
mos expuesto, con la finalidad de que se proceda —sin
perjuicio de analizar si las torturas ocurridas en otras SEÑOR RODRIGUEZ. — Pido la palabra.
instancias en el. país,— a la investigación de los he
chos de Canelones. Y por una razón m uy Importan SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gulrre). —, Tiene la p a -
te: porque allí no sólo estuvieron en juego los apre labra el señor senador.
mios físicos de las personas involucradas en los acon
tecim ientos, sino que se llevaron al público, en form a rei SEÑOR RODRIGUEZ. — He votado afirm ativam ente
terada y durante m ucho tiem po, distintas inform aciones la Com isión Investigadora, en las condiciones propuestas.
—m anejadas por el propio Jefe dé Policía en .con feren Deseo ahora dejar dos breves precisiones.
cias de prensa— que eran totalm ente equivocadas y que
hicieron caer a la propia Justicia en errores que fueron Nosotros hemos votado siempre las Comisiones In
públicam ente reconocidos cuando fueron puestos en li vestigadoras sobre estos problemas. Hemos hecho denun
bertad quienes anteriorm ente hablan sido procesados en cias m uy graves desde las primeras aplicaciones de las
form a term inante. M edidas Prontas de Seguridad de 1968, que ahora cum
plen cinco años. En ciertas oportunidades nos correspon
A raíz de estos acontecim ientos del departamento de dió hacer denuncias detonantes sobre jovencltas de Mer
Canelones se generó .en la opinión pública un déscrel- cedes a las que se quería inculpar nada menos que de un
m iento en los valores que corresponde preservar tanto a tiroteo a un m ilitar. Era absolutamente imposible que esa
la autoridad policial com o a la judicial. Naturalmente^ acusación se pudiera probar y para lograrlo se le h icie
es necesario proceder a una investigación muy profunda ron toda clase de torturas realmente inenarrables.-
y cuidadosa de estás hechos, para tratar de recuperar
algo de esos valores que actualm ente han quedado, sin En tercer lugar, quiero decir que hem os denunciado,
lugar a dudas, m uy disminuidos. hace m uy poco, torturas durísimas que, más allá de éstas
que ahora se m encionan, han sido hechas ante el Juez.
SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gu lrre). — Se va a vo Pero aquéllas fueron realizadas ante mi, en form a per
tar la designación dé la Com isión investigadora prepues sonal, en sólo i 8 horas de plazo, que fue lo que tuvieron
ta; Integrada con cin co m iembros, que dispondrá de- un de libertad, los com pañeros Sócrates M artínez y Carlos
plazo de 30 días para expedirse. Julio Barrios. Todas ellas, personalidades sociales am plia
m ente conocidas en el Departam ento de M aldonado. Estas,
SEÑOR ZORRILLA DE SAN MARTIN. — ¿Me perm i tienen el mismo valor que las denuncias form uladas ante
te, señor Presidente? el Juez, porque las realizaron ante m i persona, con toda
la responsabilidad que ello supone. Por supuesto que no
SEÑOR PRESIDENTE (Paz A guirre). — Tiene la pa fueron pequeñas las torturas. Fueron sem ejantes a las
labra el señor senador. que aquí se han m encionado en ese horripilante docu
m ento que hemos leído. Pero con un agravante, porque se
SEÑOR ZORRILLA» DE SAN MARTIN. — Los antece pretendía y se pretende —hasta el día de hoy están en la
dentes en estos casos son de Comisiones de siete miem Laguna del Sauce y tal vez estén siendo torturados, no sé
bros, para contem plar las distintas bancadas. Recuerdo con la misma intensidad, estos dos com pañeros— involu
la Comisión que presidió el señor senador Vasconcellos, crados, nada menos, que en contrabandos de armas, de
que estaba abocada a la investigación de torturas y se hace cuatro o cinco años. Se pretendía inm iscuirlos en
com ponía de siete miembros. un delito de carácter político, cuyas consecuencias para
ellos y para el Partido a que pertenecen, van m ucho
También éramos siete los que componíamos la Com i más allá de las responsabilidades en que se les quiere
sión dedicada a las denuncias formuladas por el señor hacer recaer.
278— C. S. CAMARA DE SENADORES 26 de ju n io de 1973

Estoy leyendo en este m om ento un docum ento que nos a rumores o sospechas— de que se estaría preparando
ha sido repartido. Observo que una de las personas invo una agresión al acto nacionalista, que se buscarla, deli
lucradas, —lo que indica, por otra parte, el baj isimo ni beradamente, alterar el orden durante dicho acto.
vel político y social puesto de m anifiesto y el grado de
sadismo a que se llega— dice, en un m om ento: “ Está El señor senador Carlos Julio Pereyra, trató de poner
bien si fuera un sedicioso, pero si soy un dem ócrata, ¿por los hechos en conocim iento del señor M inistro del Inte
qué m e torturan?” Esto Indica la absoluta incapacidad rior y del señor Jefe de Policía de M ontevideo. No pudo
política de esta persona para darse cuenta de que el' hacerlo por no encontrarlos. Ello ocurría a m edia tarde
asunto de las torturas para arrancarle confesiones a un del viernes, a las 18 horas, fin alm en te, logró ponerse en
individuo sobre hechos que no com etió, o aunque los haya con tacto con el señor* Subsecretario del M inisterio dél In
com etido, está reñido con toda norm a y es absolutamente terior, doctor Abraham, a quien le expresó lo que acabo
indigno. de relatar al Senado. El doctor Abraham m anifestó que de
inm ediato se adoptarían las providencias tendientes a re
En este caso de M aldonado, por medio de la tortura forzar las m edidas habituales de precaución, en esta opor
física —alguna de las personas ha pasado los 65 años y tunidad, con el propósito de evitar cualquier riesgo de
tiene solam ente un pulmón— qué muchas veces llega a esta naturaleza.
grados inenarrables, se pretende traer a la propia persona
delatora, que absolutam ente Inventa toda clase de hechos, Cuando estaba próxim o a finalizar el acto de la Plaza
porque le mandan desde adentro que los invente, para tor Constitución, se oyó el estallido de petardos, inlciálm en-
turar directam ente, con vejaciones de hecho y de pala te y, luego, de armas de fuego, disparado todo con un
bra. Son hechos que indican situaciones indignantes que propósito muy claro de crear confusión, de provocar pá
se están viviendo en m uchos lugares de represión y que nico en la m ultitud o una intim idación m uy evidente.
por supuesto, deben ser condenados, com o así se ha he
ch o una y otra vez. O jalá que esta investigación sirva La Policía, presente en número cuantioso, inm edia
para poner coto a los desmanes qué se siguen com etiendo tam ente hizo intervenir a los efectivos allí apostados. De
a vista y paciencia de las autoridades nacionales, que sa bo advertir al Senado que la operación de esta provoca
ben que eso se hace pero que n o sé atreven a meterle ción se desarrollaba prácticam ente dentro del propio ac
la. m ano. to, puesto que n o solam ente se producían estos estam pi
dos, sino que se arrojaban volantes en form a profusa.
Los agresores estaban tan cerca, que los volantes calan
aún en la proxim idad de la tribuna, désde la cual hartan
12 oír su voz los oradores. La P olicía intervino rápidam ente,
im pidiendo- que los integrantes de nuestras organizacio
nes juveniles capturaran a los agresores. La Policía ten
SEÑOR PRESIDENTE (Paz A guirre). — Para una d ió una barrera cerrada, dentro de la cu al se retiraron,
cuestión de fueros, tiene la palabra el señor senador F e- sin ser m olestados, los autores de este atentado.
rreira Aldunate.
Posteriorm ente, una columna Integrada fundam ental
SEÑOR FERREIRA ALDUNATE. — Señor Presiden mente por elem entos juveniles, avanzó a lo largo de la
te: el pasado viernes, el Directorio del Partido Nacional calle Sarandí y luego por 18 de Julio, hasta la sede del
organizó un acto cívico en la Plaza Constitución de esta M ovim iento “Por la Patria”, en 18 de Julio y Germán
ciudad, a efectos de expresar la solidaridad del Partido Barbato, frente a la Intendencia M unicipal, pacificam en
con el Presidente de su D irectorio, a quien se había pro te, por la vereda. A la cabeza de la colum na, por la calle,
cesado en función de actividades realizadas, no a título iba lentam ente, tam bién, acom pañándola, un vehículo po
individual, sino en ejercicio de su cargo. Se trata —de licial. Faltando, no digo minutos, sino segundos para ne
ello se habló abundantem ente en el propio Senado— de gar hasta nuestro local ésta m anifestación, se oyó el es
un hecho increíble, absolutamente desconocido en la tra tallido de unos proyectiles. No sabemos bien si hubo' dls-
dición nacional. No hay registro de episodios similares, y .paros de armas de fuego o ño, porque todo quedó oculto
n i siquiera parecidos, a lo largo de toda nuestra historia, por el Tuido provocado por la destrucción de todos los
aún en los periodos en que los enfrentam ientos fueron cristales de la planta baja del edificio.
más graves, com o ser, los de guerra civil. Todo ello, en
cuadrado en lo que parece ser y es una cam paña delibera Iniclalm ente, creíamos que los daños podían alcanzar
da de destrucción del sistem a político, de agresión per a medio m illón de pesos; tememos ahora que oscilen en
manente, inspirada en el propósito deliberado de crearle tre los dos y tres m illones de pesos.
problemas al pais. Nos conducen a ello, no sólo los he
chos- mismos, sino la oportunidad, en que se van produ . En ese m om ento no había un solo agente policial en
ciendo porque se elige, deliberadam ente, la forma en que el frente de nuestro local y ni un solo agente policial en
se puede alterar la paz pública y los momentos en que las inm ediaciones, a pesar de que lo corriente es que los
esta alteración se vuelve más evidente. haya. Sin acto público alguno siempre hay una, vigilancia
bastante celosa, hasta por el hecho, mismo de que, a p o-,
El procesam iento deí Capitán de Navio Homar Murdoeh eos metros, está el local propiedad del señor Presidente de
fue hecho público el día antea de reunirse la Convención la República en sociedad con el señor Juan José Gari,
del Partido Nacional. Luego, producido su procesamiento donde funciona la “Juventud Uruguaya de Pie”. Quizá
sin prisión, y cuando el Partido convoca nuevamente a su para evitar incidentes^ allí, normalmente, hay fuerzas del
Convención y a su gente a un acto público para expre orden en cantidad suficiente. Esa noche no habla allí ab
sarlo su solidaridad, se inform a que*es propósito del Fis solutam ente nadie y, a pesar también de que 48 horas
cal M ilitar, solicitar el apresam iento-'del'Presidente del antes, los Integrantes de nuéstras organizaciones Juveni
Directorio del Partido Nacional y de todos sus integran les que fijaban murales para anunciar el acto de la plaza,
tes. Y la inform ación aparece el día mism o en que el habían sido agredidos por una horda que salló de adentro
Partido Nacional convoca a su gente en la Plaza Cons de este edificio, provocando lesiones de bastante entidad
titución. a uno de nuestros m uchachos. La Policía intervino inm e
diatam ente, conduciendo detenidos a los heridos y exhor
Hoy no quiero hablar de este episodio. Lo traigo, úni tando a los agresores a reingresar al local de la “Juventud
camente, a m odo de antecedente. El Senado ya expresó, Uruguaya de Pie” .
a través de representantes de prácticam ente todos los sec
tores que lo integran, su repudio á esta agresión a ele Todo esto no seria sino un capitulo más en esta triste
mentales derechos de los Partidos P olíticos. situación que vive la República, pero ocurre que esta vez
resultará m uy fá cil determ inar quiénes son los agresores,
Lo que quiero señalar, señor Presidente, es otro as porque quienes hicieron los disparos en el acto de la Plaza
pecto de indudable gravedad. Matriz y quienes destruyeron los cristales de nuestra sede
política, en am bas circunstancias arrojaron, también, pro
En la tarde del viernes, llegaron a nuestro conocim ien fusamente, estos volantes que aparecen por primera vez
to inform aciones procedentes de fuentes absolutamente y que no han vuelto a ser distribuidos en ningún otro
insospechables —digo inform aciones, no hago referencia lugar. Por consiguiente, determinar quiénes fueron los
26 de Junio de 1973 CAMARA DE SENADORES 0 . S.—279

autores, los responsables de la im presión dé estos volan en lo que respecta al proyecto de Reform a del Regla
tes; es lo mismo que determ inar quiénes fueron los res mento del Senado. El mism o será repartido seguramente
ponsables de esos atentados. entre mañana y pasado. La Comisión resolvió por unani
midad solicitar que el proyecto sea considerado en una
Los volantes son muy curiosos. Tienen una literatura sesión especial que realice el Cuerpo el jueves 5 de ju
hecha toda de agravio y ataque personal, en un nivel muy lio.
inferior, diría repugnante. Un sicólogo-debe detectar fá
cilm ente un indico claro de hom osexualism o en los re En tal sentido, y a nom bre de la Comisión, formulo la
dactores d e esta literatura, porque se advierte claram en- m oción «correspondiente.
' te por el estilo.-del docum ento. Por lq ton to, yo voy á so
licitar qüe m is palabras pasen a conocim iento de los M i
nisterios del caso, a efectos de que hagan las indagaciones
pertinentes. 14
No creo indispensable acom pafiar los ejem plares de
estos volantes que obran en m i poder, porque parto del SEÑOR FERREIRA AI PUNATE. — ¿Me permite, se
supuesto d e due la Policía los posee, ya que Intervino in ñor Presidente para una cuestión de orden?
m ediatam ente después de producidos los dados, aunque
tam bién llegó tarde para aprehender a los responsables.
Pero intervino, lógicam ente, y aunque anunció la Inme SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gu lrre). — Tiene la pa
diato com parecencia de la Policía Técnica, ésta no llegó, labra el señor senador,
aunque.tam poco creo que tuviera m ucho que hacer.
SEÑOR FERREIRA ALDUNATE. — La Comisión de
Creo que es im portantísim o indagar con urgencia y Defensa Nacional —su Presidente no está presente en Sa
determinar estrictam ente la responsabilidad en un caso la en este momento— aprobó un proyecto referente al
en que, repito, es muy fácil determ inarla, porque si bien régim en de extracción o de retiro de restos de naufragios
los-volantes no tienen pie de im prento, en violación de o siniestros m arítim os que afectan la navegación, confian
las disposiciones vigentes, es bien sabido q u e/ en [esta do las tareas a la Prefectura N acional Naval, y regulando
m ateria, los tipos de im prenta son co m o la s impresiones las modalidades de 'estas operaciones .
digitales. Cualquier policía técnica determ ina con-qué ti
p os fueron confeccionados, y en qué im prento se hicieron La Com isión aprobó el proyecto y resolvió solicitar del
estos papeles. Senado, su inclusión en la orden del dia en Ja próxima
sesión.
-Ss im portante hacer rápidam ente ía averiguación, por
dos razones. La primera, porque detrás de esta agresión 81 el señor senador Caputl no tuviera inconveniente,
hay un atentado a un partido político, es decir, a uno de podría incluirse com o segundo punto de la sesión que él
los instrumentos fundam entales de nuestra vida democrá propone.
tica y, en segundo lugaT, es urgente hacer la indagación
(Apoyados.)
para evitar que sigan cundiendo los rumores que han
sacudido, durante todo el día de hoy, a la ciudad de
M ontevideo, hasta para desmentir una afirm ación que se SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gu lrre). — ¿Acepta el
hace y se reitera, cuya inexactitud, repito, es muy fácil señor senador Caputl?
de demostrar apenas se haga dicha indagación.
SEÑOR C A F trn . — £& señor Presidente.
Se afirm a que estos volantes fueron im presos con pa
p el propiedad del a ta d o , por oficiales de nuestras Fuer SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gu lrre). — Se va a vo
zas Arañadas,, en la imprenta de la Fuerza Aérea, sin auto tar la m oción form ulada por él señor senador Caputl con
rización de los M andos. el agregado propuesto por él señor senador Ferreira A l-
dunate.
Creo que h ay un verdadero interés nacional en que
la indagación demuestre la falsedad de este rumor, que Los señores senadores por la afirm ativa, sírvanse in
causa grave daño y agravia el prestigio de las Fuerzas dicarlo. 1
Arm adas.
(Se Yote* )
1 Por ello, señor Presidente, solicito que las palabras — 16 en 16. Afirm ativa. UNANIMIDAD.
que acabo de pronunciar sean elevadas a los Ministerios
del Interior y de Defensa N acional, a los efectos respec- -
tivos.
(Apoyados.)
15
SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gulrre). — Se va a votar
la m oción formulada por el señor senador Ferreira A l- Para ocuparse del prim er punto de la orden del dia,
dunate. tiene la palabra el señor senador Pereyra ,
Los señores senadores por la afirm ativa, sírvanse in SEÑOR PEREYRA. — Señor Presidente: hace, algún
dicarlo. , tiem po que queríam os referirnos a problem as atinentes
al funcionam iento de A ncap. a un tem a al que damos
(Se vota.) mucha relevancia porque es indudable —nadie lo puede
— 18 en 18. Afirm ativa. UNANIMIDAD. discutir— la Im portancia que tiene este organismo eco
nóm icam ente, en é l país.

13 Seguramente no hay otro más im portante en la vida


de la República dentro del dom inio industrial y comercial
del Estado que A ncap. No hay otra empresa industrial y
SEÑOR CAPUTT. — ¿Me perm ite, señor Presidente, com ercial más im portante en el país que Ancap, sobre to
para una cuestión de orden interno? do porque todo lo que se refiere a este organismo tiene,
m ucha trascendencia.
SEÑOR PRESIDENTE (Paz A gu lrre). — Tiene la pa
labra el señor senador. Se ha hablado de denuncias, y es cierto. En algunos
de los capítulos de la exposición que voy a hacer, hay
SEÑOR CAPUTI. — Señor Presidente: la Comisión denuncias concretas de m aniobras y estafas que perjudi
de Asuntos Administrativos integrada, luego de largas can al organism o. Tam bién quiero referirm e a otros as
sesiones durante casi tres meses, ha term inado su trabajo pectos del m ism o que considero m uy im portantes.
28(*-C . S. CAM ARA DE SENADORES 26 de ju n io de 1073

Vamos a hacer esta exposición en el Parlam ento por de esto y pedir inform es—, nunca se aclaró cuáles son
que es el m edio que poseemos para plantear los temas las razones p or las que el Ente se desprendió de este im
de interés nacional, 3ra que estos organismos, com o se sa portante rubro de su explotación Industrial y com ercial.
be, tienen autonom ía y si son responsables ante alguien,
lo son, fundam entalm ente, ante el Poder Ejecutivo por Otro de los aspectos a analizar podría ser —y debe
que a nosotros hasta las disposiciones constitucionales serlo, pero lo vamos a dejar para otra oportunidad— él
que nos daban intervención en la designación de los miem que tiene que ver con la explotación de las arenas ne
bros de los D irectorios de los Entes Autónomos, nos han gras de R ocha.
sido escam oteados, por la via de las intervenciones. Por
esta via ilegal que ha seguido recientem ente el Poder Ancap ha hecho investigaciones a este respecto y hay
Ejecutivo, se han designado los miembros de los D irec estudios minuciosos realizados por sus técnicos, n o sólo en
torios de los Entes Autónomos y Servicios Descentrali cuanto al valor de los yacim ientos sino, tam bién, en lo
zados sin intervención del Senado. que se relaciona con la rentabilidad de la explotación.

No tengo ninguna duda de la ilegalidad de la deslg- . No obstante todo eso, hasta ahora, no se ha concre
nación de los Directores de estos organismos, por cuanto tado ninguna resolución, com o hace pocos días lo señala
la decisión se basa en un decreto anterior que establece ba el señor senador VasconceUos en exposición que
que, en virtud de que los organismos no .funcionaban, en su oportunidad realizó.
era necesario proceder a su intervención. En cam bio,
aqui, se procede a una verdadera renovación sin cum Sobre esto no m e voy a extender, porque, además» es
plir el requisito establecido por la Constitución, que es un tem a que está relacionado a diversos aspectos, algu
el de la venia que debe otorgar el Senado de la Repú nos de.orden cien tífico y quizá fuera m ejor tratarlo en el
blica. ám bito de la Comisión.

Pese, entonces, a que el Parlam ento ha ¿id o dejado Por lo tanto, desde ya form ulo m oción para que la
de lado —en oportunidad de haberse solicitado las ve Comisión de Fom ento Invite al señor M inistro de Indus
nias nosotros pudim os haber hecho estas m anifestacio tria y com ercio a los efectos de dilucidar esté aspecto de
nes—, tenem os la obligación de ocuparnos de este tem a. la explotación de las arenas negras de R ocha que h a Ido
recibiendo sucesivas postergaciones.
Diría (y es asi) que lo hacem os con un propósito de
colaboración, hasta con este nuevo Directorio, aunque con - Paso a otro aspecto que quiero m encionar entre Jos
sideremos que su designación es ilegal, porque es un he grandes temas, pese a que e l Senado se h a ocupado de
cho, una realidad. él, de tal manera, que dedicó una sesión de Com isión Ge
neral para estudiarlo :1 a boya petrolera.
Mi exposición abarcará dos aspectos. Prim ero; plan
team ientos referéntes a la explotación industrial y co ‘ Inútil sería agregar nada a este respecto sino fuera
m ercial del organism o; el segundo; irregularidades den lo que voy a señalar de que al m argen de todor lo que
tro del m ism o. estaba en discusión, hay otro aspecto im portante que pa
só desapercibido.
En el aspecto relativo a la explotación industrial y
com ercial del ente, voy a señalar algunos aspectos. Lo La boya petrolera se construirá más allá de la dis
voy a hacer muy sintéticam ente porque ya el Parlam ento cusión que aqui se generó con el D irectorio de Ancap, en
en oportunidades anteriores, se ha ocupado de estos temas la que intervinieron m uchos legisladores, sobre el alma
en form a extensa y podríam os,'‘entonces, entrar en reite cenaje de petróleo cru do. Pero resulta que la refinería
raciones innecesarias. dé Ancap ya n o es suficiente para refinar e l petróleo que,
conmunmente, está llegando en nuestros pequeños petro
Cuando nos referim os a Ancap, no podem os dejar de leros. De manera que n o se concibe cóm o se puede ha
hablar, aunque sea un instante, del problema de los con blar de Inversiones im portantes en m ateria de boyas pe
venios petroleros. No podem os dejar de m encionar, tam troleras para recibir petróleo crudo, cuando Ancap está
poco, el tem a de la boya petrolera. Tam poco podem os o l im portando cantidades grandes de petróleo refinado, por
vidar aspectos que involucran una parte muy im portante que la capacidad de su refinería ya está sobre-saturada.
— inclusive aspectos polém icos— de esta adm inistración.
En cuanto a las irregularidades que vam os a señalar
A los convenios petroleros me voy a referir sintética corresponde, en prim er térm ino, destacar el desorden ad
mente, porque mucho se ha hablado de ellos; pero, en m inistrativo y contable que existe dentro del Organismo.
esta exposición de hoy, com o cabeza de la misma, viene Hay imprevisiones y verdadero caos en la organización
bien m encionarlos porque, en síntesis, lo que m e propon de la actividad industrial de A ncap. Esos son los capítu-*
go demostrar es cóm o Ancap ha ido cediendo, paulatina los que pensamos tocar.
mente, su actividad en beneficio de particulares, cóm o
Ancap un organism o estatal, destinado a ser el m ás po Y por últim o, estafas en perjuicio del Organismo, en
deroso, com o deciam os, de los qué integran el doihinio un aspecto muy im portante, ya que signlílcá una verda
Industrial y com ercial del Estado, -ha id o entregando fa dera sangría que ha venido sufriendo Ancap con cono
cultades que le son propias y explotaciones que son suyas, cim iento de sus jerarcas y del D irectorio a través de va
en beneficio de particulares. Asi, lo que podía redituarle rios años, sangría que se m ide en cantidades m uy eleva
al organism o ingresos im portantes que podrían perm itir das de millones de pesos.
paliad sus cuantiosos d éficit y que la población n o tuviera
que pagar constantes aum entos sobre los productos que Oreo que es el m om ento oportuno de plantearlo, cuan-
Ancap elabora, aquellos aspectos más rentables de la ex do va a haber una nueva suba de los productos de A n ca p
plotación repito, son entregados a particulares. Es importante saber cóm o, m ientras la población tiene
que pagar más por d io s Ancap se deja robar y estafar
Es toda una cadena que quizá empiece con lo m ás con pleno conocim iento de sus jerarcas.
im portante: los convenios petroleros. De ahi, la necesidad
de m encionarlos. Es claro que esta tarea de denunciar irregularidades
y maniobras es ingrata. Muchas veces hem os tenido que
Otro de los casos que en el Parlam ento se h a seña realizar desde este Parlam ento esa tarea y a veces se nos
lado reiteradam ente y también dentro del terreno de la ha colocado en la posición de personas poseídas de un
cesión que Ancap hace de sus derechos en beneficios de afá n destructivo en lugar de utilizar la banca legislativa
empresas privadas, es el de Acodike. pora construir, olvidándose que el Parlam ento tiene dos
clases de funciones que cum plir, Igualmente Im portantes:
Cuando Ancap com enzó a vender supergás, en lugar tiene que legislar, pero tam bién tiene que controlar cum
de distribuirlo com o un producto más de su actividad, sin pliendo un m andato expreso de la Constitución. Un Par
que nadie haya podido saberlo, pese a que han llovido los lam ento que sólo legisla y abandona sus funciones de con
pedidos de inform es, las exposiciones y las interpelacio tralor, está abdicando de sus facultades y desconociendo
nes — desde el año 1662 en que fu i diputado oigo hablar el mandato constitucional.
26 de ju n io d e 1973 CAM ARA DE SENADORES C. a —281

De m anera que cuando hacemos estas denuncias, es Actualm ente se procede de la misma form a, pues, re
tam os en el cum plim iento de la misma disposición que pito, desde hace tres días se vienen surtiendo de volú
cuando nos dedicam os a la redacción de textos legales. menes n o normales en La T eja que exceden por
las necesidades diarias, lo que están haciendo no sólo los
Se m e puede hacer una crítica que se realizó hace agentes de Ancap sino las com pañías privadas que están
p oco tiem po de que éste no es el m om ento propicio pare sacando cantidades im portantísim as pare, beneficiarse con
denunciar irregularidades, que esta es una hora m uy di la diferencia de precios que tendrem os dentro de pocos
fíc il en te, vida de la República, con las Instituciones am e dias, en perjuicio directo de la población.
nazada», con e l poder político atacado y que, p or lo tanto,
estas denuncias podrán favorecer los planes de aquellos En e l proceso que vam os a .analizar, vam os a señalar,
que están Interesados -en destruir las Instituciones. Creo cóm o se h a ido entregando la actividad propia del Orga
que es totalm ente a l revés. Pienso que las instituciones n ism o en beneficio de los particulares. Como se entregó,
se fortalecen cuando procuran purificarse, cuando pro p or ejem plo, con los convenios petroleros, com o se en
cu ren cum plir integralm ente la función que se le tiene trega con la distribución de su p o^ á ^ con los fletes, en el
asignada en la vida del Estado y creo que si los señores envasado, en la distribución de com bustibles.
senadores piensan un Instante verán que es éste el ám
bito donde podem os poner el acento en las irregularida Es sabido que mi lo que tiene que ver con los con
des y las fáilas que pueda haber en nuestra adm inistra venios de Ancap, las com pañías privadas le pagan al or
ganism o estatal una cantidad que éste n o fija , p or la re
ción y que no sea desde afuere, desde donde no corres finación de los productos que las com pañías extranjeras
ponde, que se entre a investigar en busca de ellas. venden.
Creo que, incluso, el régimen dem ocrático, lejos de Ancap refina petróleo pare las com pañías extranje
perjudicarse por estas denuncias, se fortalece, porque ras, pero no fija el precio de su trabajo. Este, en reali
muestra esta actitud que.no se pretende ocultar la folla dad, lo fija n las com pañías.
de los hom bres, sino que la dem ocracia Identifica esas
follas, alejan del-seno, d el funcionam iento de sus orga En un pedido de inform es que debe haber llegado a
nism os, a los culpables o a los tolerantes con estas irre- los señores senadores porque se ordenó s u repartido, fi
gularidádes y los señala ante 1a opinión pública para que gure e l texto del convenio y .en é l se establece que los
n o puedan volvér a m erecer la confianza de la m ism a. honorarios de A n cap serón iguales a l p reció total de los
. . i ' * * * .' productos deduciendo el valor y los beneficios correspon
Creo, entonces. que en esta hora es im portante, m ás - dientes a las.com pañías, s e considera integrante de ese
que nunca, señalar este tip o de irregularidades, que a fee- . que h ay que deducir los siguientes gastos reales de las
tan a organism os con integración política y n o sólo de com pañías: gastos de adm inistración, e s decir, que todos
civiles, sino tam bién de militares. En este senado, en el los sueldos, todos los gastos de adm inistración de las
período anterior, hubo episodios que conm ovieron a 1a opi com pañías los paga Ancap; gastos de com ercialización y
nión pública, cuando aparecieron involucradas en m uy distribución (todo ello lo paga A n cap); com isiones y bo
graves irregularidades gobernantes civiles y m ilitares. De nificaciones de ventas (absolutam ente todo eso lo paga
manera que en esta tarea de que en la adm inistración A n cap), com o toda esa costosa propaganda que constante
pública o en los cargos políticos aparezcan personas que m ente vemos por radio y televisión. T odo eso directa
com eten irregularidades o aprovechan de las mismas n o m ente lo paga Ancap pese a .que es en beneficio directo
en beneficio de la colectividad sino de si mismos o de de las com pañías privadas.
sus fam ilias o de grupos económ icos o sociales, se dan las
circunstancias de que nó es un privilegio de nadie apa Pero además dice: integran tam bién ese m onto que
recer com o más decente que otros. Por otra parte, n i los hay que deducir antes de pagarle a A ncap los proventos,
civiles n i los m ilitares tienen en sus filas a todos los in portuarios, impuestos internos, derechos de Aduana y ta
capaces de com eter estas irregularidades n i a todos aque sas correspondientes al petróleo crudo y a los productos
llos que son capaces de hacerlas. derivados de este convenio, y corresponde tam bién al cos
to de A ncap la merma del viaje de petróleo crudo que se
En las denuncias que voy a form ular puede haber fija en 0.75 % .
responsabilidad no sólo del últim o D irectorio, sino, inclu
so, del anterior. La hay, Indudablemente, en m ayor grado, Esta es una pequeña muestra, porque si analizamos
del que acaba de finalizar su actuación h ace pocos dias este convenio en otros aspectos y en toda su magnitud
e, incluso, la hay del que ya está actuando desde no hace com o seguramente lo habrán hecho algunos señores se
un m es. . , • nadores, no cabe otra cosa que horrorizarse frente a lo
que esto significa com o entrega del patrim onio nacional
y del deseo del legislador que instituyó el m onopolio del
En este momento se está realizando una gigantesca Estado cuando creó Ancap.
m aniobra en perjuicio de Ancap y de la población. Ancap,
norm alm ente, no. alcanza a vender-un m illón de litros d e . Ancap cobra io que sobre; después de pagar el pe
com bustibles por d ía . Deben saber los señores senadores tróleo, después de pagar los sueldos, de pagar la propa
que se están retirando por día alrededor de tres m illones ganda, los seguros, los fletes, y las bonificaciones. Des
de litros. Hay una cola de cin co cuadras, de cam iones, pués de todo eso, si sobra algo, es lo que cobra Ancap
dgtem qsr'P ara llevar com bustible pare alm acenar y es por el trabajo que realiza pare las com pañías petroleras.
pecular con' él antes de la suba. Esto, que lo sabe toda la
p oblación de M ontevideo, ño lo conoce el D irectorio a c Esta no es una denuncia nueva, desde luego, pero
tual, puesto qu e.n o k> ha detenido. Todo e l m undo áabe no podía om itirla en una exposición que pretendemos
que se está alm acenando cantidades fabulosas de com bus hacer sobre la vida de Ancap.
tibles i>are aprovecharse de los nuevos precios en perjui
cio de la población. Esto constituye una irregularidad de Para dar una idea de lo que Importa uno solo de esos
la que es culpable el actual Directorio que n o le ha pues renglones, de eso rubros que he señalado, para que se
to coto, pese a conocerla toda la población del pais. den cuenta de la magnitud de lo que entrega Ancap, voy
a señalar sólo el flete de las com pañías privadas.
El prim er día del año actual, fijados los nuevos pre
cios por Ancap, funcionarlos de la División Fiscal de la En 1970, por flete de las com pañías privadas, se de
misma, efectuaron contralores en la existencia de pro dujeron a Ancap 407 m illones de pesos, pesos de 1970,
ductos de ese Organismo mi los centros zonales, consta Ancap pagó, a Ancap le dedujeron p or flete las compa
tándose que se encontraban con la capacidad subterrá ñías extranjeras, en 1970,407 m illones de pesos. A sí cons
nea y los tam bores totalm ente llenos y la cantidad ere ta en el Inform e de la Auditoria Interna de Ancap que
superior a los 700 m il litros, lo cual habla sido com prado figu re en el expediente 182.182 a foja s 18 vuelta.
a precio viejo para percibir las diferencias. El D irectorio
de Ancap no d ió andam iento a esta denuncia de espe No Insisto sobre el aspecto de los convenios petrole
culación, lo que rindió cifras millonarias para los acapa ros, porque considero que es un tem a con ocid o p or los
radores. señores senadores. Lo que si digo es que a su vez se dice
282— C. S. CAMARA DE SENADORES 26 de ju n io de 1973

se espera la sanción de una ley para anularlo, para de “Las 6 horas de Ancap”. Quiere decir que aparecie
lindarlo, cuando en realidad estudios de juristas tan ron, así, los productos com petitivos de Ancap, con pro
prestigiosos, com o el doctor Juan José de Amfaagn, y cuan paganda financiada por ésta, derrotando a los del orga
do incluso la opinión del Poder Ejecutivo anterior, e g r e nism o estatal. A pesar de que, naturalmente, la prueba
sada a través del M inistro de Industria y Comercio, en había sido organizada totalm ente para publicitar los pro
M ensaje enviado a l Parlam ento, ponen de m anifiesto que ductos de A ncap.
no es necesaria la le y para la denuncia de estos conve
nios. Este es un episodio, reitero, chico, pero sirve para p o
ner de m anifiesto el desorden existente.
La desorganización adm inistrativa de Ancap llega a
lim ites inconcebibles. Ancap no tiene, siendo el más po En Ancap, hay una fam osa planilla de disponibilidad
deroso centro com ercial e industrial que tiene el país, lo de funcionarlos en la que, al año pasado, hubo 188 que
que si tiene cualquier com ercio por pequeño que sea, cual estaban en sus casas o desarrollando otras actividades,
quier industria. No tiene estudios de costos. Ancap no aunque cobrando sus sueldos.
sabe lo que le cuesta nada de lo que elabora o produce.
No tiene absolutam ente ningún estudio de costos, aunque La contabilidad del organism o se encuentra atrasada'
parezca inconcebible es a si. Esto no debe ser por falta en dos años. Para arreglarla, se com praron las m ejores
de funcionarlos, puesto que uno de los males que se le ha máquinas; pero no se determ inó el establecer previam en
señalado al Organismo es exceso burocrático. te que el suministro de los datos tenia que ser auténtico
y veraz.
Para dar un solo ejem plo, debo decir que no hay Hay cuentas que tienen dos años de atraso y que no
ningún estudio para saber cuánto le cuesta a Ancap sus están actualizadas.
aceites envasados o despachado a granel. Ancap no sabe
lo que le cuesta el litro de aceite. Los señores senadores Algunos agentes privilegiados del anterior D irectorio,
preguntarán cóm o fija los precios. Lo hace detrás de los utilizaban la siguiente política. Como n o existían datos
precios que fija n las com pañías privadas. Espera que los
concretos en Ancap sobre sus cuentas corrientes, se so
fijen las com pañías privadas y luego busca ponerse a to bregiraban en cantidades m ultlm lllonarias; cuando un día,
n o acercándose a los m ism os y poniéndoles iguales pre
esto se descubría, é l D irectorio, en lugar de intim ar ei.
cios. Actúa de tanteo, siguiente a la empresa privada. pago por parte de quien era uno de sus agentes favoritos,
7 esto es una empresa del Estado. Es el resultado de la arreglaba el asunto muy, fácilm ente: le aum entaba el cré
política de un orgánism o creado dentro del ám bito esta
tal, para hacer ima explotación com ercial e industrial dito hasta el lim ite e n ' que estaba sobregirado. En esta
form a, se subsanaba la irregularidad. Esto sucedió, repe
dentro del dom inio del Estado.
tidas veces, con un agente im portante que tiene Ancap en
i « x
la ciudad de Florida.
Quedan asi, entonces, lo s consumidores de estos pro
ductos a merced de los precios que fijen las empresas pri Más aún: el reconocim iento de que n i siquiera se lle
vadas. Alguien puede decirm e que Ancap tiene facultades van las cuentas corrientes de los agentes, se encuentra
para intervenir los precios de las com pañías privadas, en una circular em itida muy recientem ente —el 7 de
puesto que en los convenios para el suministro de crudo abril de 1973— dirigida a los señores agentes, revendedores
y refinam iento del m ism o que utilizan las compañías ex o clientes particulares dél organism o. Me voy a perm itir
tranjeras* se dice que Ancap cobrará luego de deducidos leerla. Dice asi: “P or la presente reiteram os a usted las
tales y cuales gastos. Si Ancap cobra luego de deducir disposiciones que rigen en esta Adm inistración para la
tales o cuales gastos, lógico es, elem ental, que Ancap ten - realización de las com pras en régim en de Cuenta Co
, ga acceso a la contabilidad de estes compañías extranje rriente. De acuerdo a las norm as establecidas en los Ma
ras, pero no es así. nuales vigentes, las Cuentas Corrientes sobregiradas pue
den dar lugar a sanciones que llegan al cierre de la cuen
Algunas veces A ncap ha pretendido averiguar si efec ta, lo que significa la im posibilidad de com prar tanto a
tivam ente se> le paga p or el refinado que realiza para las crédito com o al contado” .
com pañías extranjeras de acuerdo con el convenio y no
ha podido porque no se le sum inistran datos. Es claro que, com o decíamos recién, cuando el agente
es am igo del Directorio, si éste se sobreglra luego le
Sin em bargo, Ancap para fija r sus precios, —caso aum entan el crédito, en lugar de aplicarle las sanciones
concreto del aceite espera que lo fije n las compañías pri establecidas por la reglam entación.
vadas y luego sigue el ritm o de las mismas, pese a que,
en algunos casos, tiene stock de materias primas de años Pero fíjense, señor Presidente, señores senadores, lo
atrás, en cuanto a alguno de sus productos, lo que le que dice después: “Por lo expuesto y con la intención de
podría perm itir venderlos a precios m ucho más bajos. evitar graves inconvenientes tanto al Comprador com o a
esta Adm inistración solicitam os a usted: 1?) Llevar su
Pues bien, podría citar diversos aspectos en materia Cuenta. Corriente cuidadosamente y al dia” .
de desórdenes adm inistrativos y contables.
N oten que, en lugar de hacer la tarea Ancap, la tiene
La agenda de R ivera — para poner un ejem plo—' la que llevar a cabo el agente. El organism o no puede tener
única que se tenia en aquella dudad por Ancap, se ce al dia las cuentas corrientes de los agentes y, entonces,
rró hace seis meses, y el sum inistro está, exdusivam ente, . le dice a éstos que tienen que llevarlas “cuidadosamente
en manos de las empresas particulares, ya que el ente es y al día” .
tatal desapareció del m ercado. v
7 concluye: “ 2?) Evitar el efectuar solicitudes de
Un episodio curioso — que muestra, también, cóm o se Compra estando su cuenta sobregirada” .
m anejan las cosas, aunque pueda parecer pequeño frente
a los problemas tan im portantes que se encuentran plan La ausencia de estos contralores que tiene que hacer
teados— que nos sirve, cuando m enos, de indice, para A ncap —y lo anteriorm ente expuesto, asi com o otras co
saber com o se llevan a cabo las actividades, es el si sas — es' un índice del caos administrativo y contable que
guiente. impera dentro de Ancap, pese a que el organismo contra
tó una empresa consultora —denominada “Arthur
El organism o gastó cantidades muy importantes en Y oung”— con la finalidad de alcanzar la reestructuración
program ar una prueba autom ovilística que denominó “ Las del ente en esa m ateria. Y esto se extendió, posterior
6 horas de Ancap” ..In v irtió sumas muy respetables en m ente, no sólo a la parte contable, sino, también, a la
propaganda, donó todos los com bustibles, todos los lu estructura adm inistrativa de A ncap.
bricantes y todos los prem ios. Pero, señor Presidente, en
los autos ganadores y, en general, en los que tuvieron Olvidando que el Estado tiene —o, por lo menos, por
m ejor colocación —y, acaso, si hubieran sido inspecciona ahí figura— una Oficina del Servicio Civil, aquí se con
dos, en todos— no habla productos del ente, sino de otras trató una empresa extranjera para arreglar, primero, la
com pañías que, al día siguiente, salieron en los diarios di contabilidad del instituto y, después, para extender su a c
ciendo que sus productos habían estado en los vehículos ción a la reorganización administrativa del organism o.
20 de ju n io de 1973 CAMARA DE SENADORES C. S.—283

Esta labor, en la parte adm inistrativa, de la empre Quiero señalar que el costo del refinado im portado
sa consultora “Arthur Young” , ha creado un caos ver es el doble que el del hecho por Ancap. Cuesta el doble
dadero, m ucbo m ayor que el anterior a su intervención. el petróleo refinado que el crudo. En un país en que nos
quejamos de la falta de divisas, nos damos el lujo de
Se constituyó una Comisión de Recursos Humanos, traer petróleo refinado y de soñar con boyas petroleras,
que aconsejó al D irectorio diversas m edidas: cam bio de cuando no tenem os cóm o cum plir en el primer com etido
funciones de los empleados que los perjudicaban econó que le asignó la ley al organism o, que es el m onopolio
m ica o funcionalm ente, traslado de funcionarios, ascen del refinado del petróleo.'
sos de los mismos y otras cosas por el estilo. El hecho
cierto es que pasó por encim a de todas- las norm as que Entro a la parte referente a la estafa de que ha sido
regulan la adm inistración del organism o y de las dispo victim a el organism o, por sumas que se me han señala
siciones contenidas eh el Estatuto del Funcionario, lle do, pero sobre las que no tengo la com probación para
vando, sin concurso, a em pleados de m ediana categoría exhibir a los señores senadores, aunque se me ha asegu
a cargos de Jefe de gran im portancia. Tam bién se dló rado que la auditoría interna las ha fijad o, en los últimos
e l caso Inverso, con continuas postergaciones en los as dias, en más de m il m illones de pesos. .
censos y demás, realizándose todo en la form a m ás ar
bitraria posible, sin reconocim iento de derechos adquiri Ancap habría sido robada por más de m il millones de
dos com o el de la antigüedad, por ejem plo, y dejando de pesos, en la distribución de su com bustible, por el régi
lado las condiciones personales de los empleados y sin men elegido, con perfecta y total conciencia de sus jerar
tener en cuenta, absolutam ente, ninguna norm a. Es el cas, que conocían la m aniobra, reiteradamente denuncia
capricho y la arbitrariedad, repito, lo que rige. da por la D irección General del organism o.

Creo que con esto se puede tener, ya, una muestra Esta es la historia de la denu n cié Ancap fue cons
del desorden adm inistrativo y contable de Ancap. truyendo plantas en el interior de la República. Estas
plantas obedecían a un principio sano y de beneficio para
, Señalaba hace un rato que del tema de la boya el el pais, que era el de la descentralización.
senado se ocupó en una sesión realizada en régim en de
Com isión General. Sin em bargo, el construir la boya SEÑOR PRESIDENTE (Paz A guirre). — lam en to in
—más allá de la' discusión qué aquí se realizó— a m i ju i terrum pirlo, señor senador, pero ya hace varios minutos
cio (n o soy técnico, pero creo que basta el.sen tid o co que el Cuerpo está sesionando sin quórum.
mún para esto) significa estar colocando la carreta de
lante de los bueyes, en cuanto se pretende hacer una Se está llam ando a Sala con el tim bre y por los
erogación importantísima para construirla, ju n to con un parlantes.
oleoducto para traer petróleo crudo, dejando de lado el
hecho de que la refinería de Ancap ya no da más. Hay SEÑOR PEREYRA. — Es curioso que precisamente
que pensar, antes, en el aprovisionam iento y en tener una cuando se va a poner de m anifiesto cóm o se roba al pais
nueva refinería, tal com o lo han aconsejado firm as co n por m edio de una m aniobra contra Ancap, algunos de los
sultoras contratadas por el ente para estudiar esta si senadores no tengan interés en el tem a.
tuación .

Voy a mostrar en cifras, cóm o crece la im portación 16


de refinados.
Quiere decir que Ancap, que tuvo su origen, su razón
de ser, en el deseo dql legislador de que el petróleo fuera SEÑOR PRESIDENTE (Paz A guirre). — No hay nú
mero para continuar sesionando.
refinado en el Uruguay, por una empresa estatal con ca
rácter de m onopolio, ha visto desvirtuada por la im por
tación creciente de petróleo refinado, esa tarea. Repito Se levanta la sesión.
que la refinería de Ancap resulta insuficiente para las ne
cesidades del pais. (Asi se h ace a la hora 20 y 29 minutos, presidiendo
el señor senador Paz Aguirre y estando presentes los se
En 1969, se im portaron 800 m il dólares —me estoy re- ñores senadores Caputi, Costanzo, F en cira Aldunate, Hie
, firiendo a productos destilados— ; en 1970, 1 m illón 700 rro Gam bardella, Jode, Moderas, Ortiz, Paz Aguirre, P e-
m il dólares; en 1971, 2 m illones 500 mil dólares; en 1972, 7 reyra, Plá Rodríguez, Rodríguez Camusso, Rodríguez, San-
millones 100 m il dólares; y para 1973, se ha previsto la tora, Vasconcellos y Vaz.)
suma de 10 m illones 500 mil, dólares. T odo esto en petró
leo refinado, en productos destilados. . . Dn. JORGE SAPELLI
Presidente
Aquello que la ley demanda hacer al organism o, éste
lo trae hecho desde el exterior, porque la refinería no Dn. M ario Farachio .
alcanza para'las necesidades del país. La capacidad m á Secretario
xim a de proceso de la actual refinería, corresponde a 2
m illones de metros cúbicos anuales y está sobresaturada. Dr. Manuel M aría de la Bandera
Prosecretario
Veo que nos vamos a quedar sin número y quiero en
trar a la parte m ás im portante, que es la de la estafa Dn. M ARIO OKREGO BARRIOS
.realizada contra A ncap. Director del Cuerpo dé Taquígrafos

INDICE DE NUMERALES INDICE DE NUMERALES

Numeral Página Numeral Página

1 ............................................ 9 ................... 208


............. .288 10 .............................. .......................... 277
3 ............................................ 11 ............................ .. . . 277
4 ........................................... 12 .............................. .......................... 278
$ ........................................... 13 ............................ ........................ 279
6 ........................................... 14 .......................... .................... 279
7 .......................................... 15 279
8 ........................................... 16 ...............................