Fase 2 - Formulación del Problema

Presentado por:
Anni Michell Duran Angulo

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela - ECACEN
Contaduría Publica
Emprendimiento Solidario

Presentado A:
Omar Osvaldo Gonzales
Tutor

Código: 1 111 762 629

Marzo 2023
Objetivos
General
 identificar las características y condiciones del sector solidario en Colombia e
indaga problemáticas en su región que tengan solución desde la solidaridad. Los
cambios que deseamos logran con este proyecto es fortalecer y ayudar a las
comunidades mas vulnerables que por x o y razones no son apoyadas y han
sido abandonadas por el estado, la idea es generar empleo y satisfacer aquellas
necesidades que los acechan.

Específicos
1. Regular las problemáticas que se presentan con totalidad en la comunidad en
general.
2. Acabar con el abuso hacia la comunidad y brindarles apoyo, solidaridad, paz y
que tengan una salud de calidad
3. Proteger la integridad de los habitantes de la comunidad y ayudando a mitigar de
una forma eficaz el desempleo que todos tengan mejores calidad de vida.

Introducción
 El ser humano aspira en su desarrollo a la obtención de una mejor calidad de
vida, sin embargo, en la actualidad existen diversas problemáticas, entre estas el
desempleo, el cual ha crecido enormemente y este ya no es un problema nacional sino
mundial, que se desprende de una inequitativa distribución de la riqueza, esto quiere
decir que son unos cuantos los que la tienen en sus manos, teniendo como
consecuencia un alto costo social, provocando así un empobrecimiento de miles de
familias colombianas, asociado al incremento de los índices de la delincuencia.

El fin de todo esto es finalizar todas aquellas problemáticas que afectan cada
una de las comunidades y las poblaciones de Colombia, que se pueda mejorar con un
ambiente solidario y social que les genere mejor calidad de vida en el presente y en su
futuro.

Contexto
 Primeramente, la Economía solidaria busca construir una propuesta de

sociedad, con relaciones sociales y económicas distintas; un sistema socioeconómico,

cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en

formas asociativas identificadas por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas

y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como

sujeto, actor y fin de la economía. En este sentido el presente estudio tiene como

objetivo determinar la importancia de la Economía Solidaria en el desarrollo y

competitividad en Colombia. Esta Economía solidaria es una estructura de producción,

distribución, consumo de bienes y servicios centrado en el ser humano, arropada por

valores como la autogestión, autonomía, educación, equidad, ayuda mutua,

transparencia, cooperación entre entidades y el compromiso con la comunidad, en la

que se destaca la solidaridad basada en la preocupación por los demás para lograr el

beneficio común.

Su gran importancia esta en que se enfoca en el bienestar de las personas y es

aplicable a todas las comunidades independientemente de la condición social. Los

valores sobre los que se fundamenta son la equidad, la justicia, la solidaridad,

sostenibilidad y un compromiso social con la comunidad. Los valores sobre los que se

fundamenta son la equidad, la justicia, la solidaridad, sostenibilidad y un compromiso

social con la comunidad.

 A lo largo de la historia de la humanidad han existido prácticas de economía

social, como comunidades de apoyo mutuo, relaciones de trueque, entre otras.

Actualmente se ven reflejadas en organizaciones como cooperativas,

asociaciones obreras y mutualidades de seguros, de ahorro y de crédito. Estas

organizaciones surgieron para dar respuesta a las carencias y necesidades de la

población que no eran satisfechas por el mercado o por el Estado. En un país como

Colombia en donde según el DANE en 2020 la pobreza monetaria extrema a nivel

nacional fue 5,5 puntos porcentuales mayor a la registrada en 2019, cuando fue 9,6%.

Resulta de gran beneficio contar con Especialistas en Economía Social y Solidaria que

puedan implementar acciones enmarcadas en este modelo. 

Ventajas de la Economía Social y Solidaria

Entre las ventajas que la Economía Social y Solidaria produce en un país, se

destacan las siguientes:

 Creación de empleo con condiciones laborales dignas.

 Fomento de la cohesión social y la flexibilidad frente a las condiciones de

mercado.

 Promoción de la práctica de valores de solidaridad.

 Cooperación, corresponsabilidad y el cuidado del medio ambiente.

 Consumo racional y responsable. 

 Ahora bien, los 17 ODS priorizados en la Agenda 2030 suponen una estrategia

para orientar a nivel global el camino del desarrollo sostenible por parte de las

Naciones Unidas. El concepto de desarrollo que se encuentra en la Agenda no sólo

hace referencia a la vertiente económica del desarrollo, sino que incluye la dimensión

social y medioambiental de la misma manera que lo hace la Economía solidaria, que

desde el año 2000 reivindica un modelo económico en el que no sólo se visibilice la

esfera económica de la actividad productiva, sino también la esfera social y

medioambiental de la misma.

Estos se encuentran relacionados entre si ya que La Economía social solidaria

se confirma como una estrategia para alcanzar los 17 ODS de 2030. Esta importante y

fundamental avance ha ayudado a reavivar la esperanza de las empresas de economía

social solidaria. Los ODS a su vez están relacionados bien a la ambición de terminar

con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición, y promover la

agricultura sostenible.

Los Objetivos de desarrollo sostenible y la Economía solidaria son el plan

maestro para conseguir un futuro social y sostenible para todos. Se interrelacionan

entre sí e incorporan los desafíos globales a los que nos enfrentamos día a

día, como la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradación ambiental, la

prosperidad, la paz y la justicia. Son supremamente importantes porque ayudan a las

demás poblaciones a combatir cada una de las grandes necesidades que se les
presentan, dándole y llevando a los hogares de aquellas comunidades vulnerables, un

aliento de vida y de tranquilidad.

 SECTOR
SOLIDARIO

Son organizaciones sin ánimo de lucro, que se constituyen para realizar

actividades que se caracterizan por la cooperación, ayuda
mutua, solidaria y autogestión de sus asociados, desarrollando
actividades democráticas y humanísticas de beneficio particular y general.

Este sector cuenta con unos tipos

de organizaciones los cuales son:

Cooperativas Mutuales Empresas Cooperativas Asociaciones

Empresas
solidarias comunitarias de trabajo
de salud asociado
Empresa Las Las Entidades
asociativa sin Asociaciones
Fundaciones Sin Ánimo de
ánimo de lucro Mutuales son Las cooperativas
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social. profesionales o
jurídicas) intelectuales.
Norma que regula las organizaciones cooperativas:

Ley 79 de 1988. La cual proporciona una normativa propia para el sector cooperativo,
resaltando su importancia para el desarrollo de la Economía Nacional.
Ley 454 de 1998. La cual determina el marco conceptual que regula la economía
solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía Solidaria, el Fondo de Garantías
para las Cooperativas, se dictan normas sobre la actividad financiera de las entidades
de naturaleza cooperativa y se expiden otras disposiciones.
Ley 1233 de 2008. La cual determina los elementos de las contribuciones a la
seguridad social en la Cooperativas y se crean las contribuciones especiales a cargo
de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
Ley 1391 de 2010. Modifica la normatividad de los Fondos de Empleados para
adecuarla a las condiciones sociales, económicas, políticas y culturales que determinan
el quehacer de estas empresas.
Decreto 4588 de 2006. Regula el trabajo asociado cooperativo, precisa su naturaleza y
señala las reglas básicas de su organización y funcionamiento.
Decreto 3553 de 2008. Por medio del cual se da alcance al Decreto 1233 de 2008 al
definir: Compensación ordinaria, Extraordinaria y la excepción al pago de
contribuciones especiales.
Decreto 1333 de 1989. Por el cual se establece el régimen de constitución,
reconocimiento y funcionamiento de las pre cooperativas.
Decreto 1481 de 1989. Por el cual se determinan la naturaleza, características,
constitución, régimen interno, de responsabilidad y sanciones y se dictan medidas para
el fomento de los Fondos de Empleados.
Decreto 704 de 2019. Se modifica el Decreto 1068 de 2015, en lo relacionado con la
gestión y administración de riesgo de liquidez de las cooperativas de ahorro y crédito,
las cooperativas multiactivas y demás cooperativas.
Ley 1955 de 2019. Primer plan de desarrollo Nacional que contempla el modelo
Cooperativo con énfasis en el fortalecimiento empresarial de las organizaciones de
economía solidaria. Art 164.

Norma que regula las organizaciones mutuales:

Ley 1480 de 1989. Según el Decreto 1480 de 1989, las asociaciones mutuales son
personas jurídicas constituidas por personas naturales, inspiradas en la solidaridad,
con el objeto de brindarse ayuda recíproca frente a riesgos eventuales y satisfacer sus
necesidades mediante la prestación de servicios de seguridad social.
Norma que regula las organizaciones solidarias de salud:

Reglamentadas por el decreto 1088 de 1991

Reguladas por la ley 79 de 1988
Reguladas por el decreto 1480 de 1979

Norma que regula las fundaciones:

Regulada en el Decreto 1529 de 1990

Decreto 059 de 1991
Decreto 2150 de 1995

Norma que regula las organizaciones comunitarias:

Decreto 561 de 1989

Norma que regula las empresas de cooperativas de trabajo asociado:

La Constitución política, Artículos 38,58, 60,64 y 333; la doctrina y los principios

cooperativos generalmente aceptados.
las Leyes 454 de 1988 y 79 de 1988 marco conceptual y Decreto Reglamentario
4588 de diciembre 27 de 2006.

Norma que regula las empresas de asociaciones:

Decreto 1529 de 1990

Decreto 059 de 1991
 Necesidad Social

El hospital de la comunidad está muy sucio y abandonado.

El emprendimiento solidario seria que el gobierno, como la secretaria de salud, el

presidente y demás entes de altos mandos hagan un aporte al hospital para que así
tanto ellos como la comunidad puedan limpiar y acondicionar el hospital, hacer una
campaña de sensibilización en la comunidad que ayude estructuralmente a que el
hospital este en perfectas condiciones y así poder generarles empleos a todas las
personas que lo necesitan.

Efectos del Problema: Sus consecuencias pueden ser fatales ya que un

hospital en mal estado y abandonado puede generar infecciones y llegar a
contaminar a aquellas personas de la comunidad que viven cerca. En esas
condiciones no se puede trabajar ya que esto puede afectar y llegar a
acabar la vida de las personas.

Problema Central: El hospital está en pésimas condiciones, no hay

electricidad, no hay maquinaria para prestar servicio, no se puede
atender a ningún paciente en ese estado, además su estructura esta
deteriorada y puede que suceda una tragedia, además los pacientes
como los médicos se pueden enfermar.

Causas del Problema: Primeramente, cuando se descuida el hospital ya

sea por falta de ingresos, medicamentos o productos para poder trabajar
suele quedar abandonado y esto causa problemáticas como, por ejemplo; su
estructura comienza a deteriorarse, la humedad comienza a invadir en las
paredes afectando así la salud y la integridad de las personas, ya sean los
médicos o los pacientes en general y esto hace que los médicos no quieran
ejercer su labor en esas condiciones.
1. Cesar completamente la
problemática de salud que se vive
en la comunidad, solucionando
cada uno de los daños
ocasionados.

2. Buscar la ayuda del Estado para

que innove la estructura del hospital
y acabar con el mal servicio de
salud.

3. Permitir que la pequeña población

disfrute al tener una mejor calidad
de vida y buenas condiciones de
salud para poder trabajar y
satisfacer sus necesidades.
 Conclusiones

1. Desarrollar esta actividad nos deja conocimientos muy claros basados a la

realidad de hoy en día, se trata de mejorar y renovar el desarrollo optimo de las

comunidades abandonadas por el estado y darles mejores condiciones de vida.

2. Reconocer una de las problemáticas que presenta una población y brindarles

apoyo solidario para que puedan vivir en paz y unión.

3. Sanar y prepararse para un mejor futuro, donde haya cambio, solidaridad,

perseverancia y amor en una comunidad para que así no se pierdan las ganas

de luchas y de salir adelante.

 Referencias Bibliográficas

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marzo de 2023, de https://www.fonmaiz.com/curso-basico-economia-solidaria-

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