Integración de Los Sistemas de Gestión: Tema 1

Tema 1
Maestría en Sistemas Integrados de Gestión
Integración de los
sistemas de gestión
Índice
Esquema 3
Ideas clave 4
1.1. ¿Cómo estudiar este tema? 4
1.2. Introducción 5
1.3. Los sistemas integrados de gestión 11
1.4. Compatibilidad de los sistemas 25
© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)
1.5. Modelo de gestión integrado 26

1.6. Diferencias y similitudes entre los sistemas de
gestión 31
1.7. Referencias bibliográficas 42
Material complementario 46
Test 51
Esquema

3
Tema 1. Esquema
Ideas clave
1.1. ¿Cómo estudiar este tema?
Para estudiar este tema deberás leer con atención las ideas clave que se desarrollan a
continuación.
Además, se recomienda hacer una lectura de las normas de los principales sistemas
de gestión, en concreto las normas ISO 9001:2015 (calidad), ISO 14001:2015 (medio
ambiente), ISO 45001:2008 (seguridad y salud en el trabajo) y la SGE 21
(responsabilidad social corporativa). A lo largo de diferentes asignaturas dentro de la
Maestría, se estudiarán los requisitos de cada una de estas normas de sistemas de
gestión.
En México, el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación A.C (IMNC) emitió

las normas equivalentes a las internacionales a través de la NMX(ESTÁNDAR)-CC-
9000-IMNC-2015 y la NMX-CC-9001-IMNC-2015 (calidad), NMX(ESTÁNDAR)-SAA-
14001-IMNC-2015 (medio ambiente), NMX(ESTÁNDAR)-SAST-45001-IMNC-2018
(seguridad y salud en el trabajo).
En el caso de la responsabilidad social corporativa se ha seleccionado la norma SGE

21, norma española certificable elaborada por Forética. Se trata de una norma de
uso extendido en Latinoamérica y España. En este caso, no existe una norma
internacional certificable. La NMX(ESTÁNDAR)-SAST-26000-IMNC-2011 es una guía
que establece orientaciones respecto a la responsabilidad social corporativa.
Para llevar a cabo la integración de los diferentes sistemas de gestión que puede
tener una organización, se ha seleccionado la norma española no certificable UNE
66177:2005. Sistemas de Gestión- Guía para la integración de los sistemas de
gestión, desarrolla por la Asociación Española de Normalización (UNE). Se trata de

4
Tema 1. Ideas clave
una guía que se basa en el ciclo de mejora continua o ciclo PHVA, y en la que se
proponen tres métodos de integración secuenciales: básico, avanzado y experto.
1.2. Introducción
Hoy en día, las organizaciones se encuentran sumergidas en un entorno claramente

globalizado y cambiante. Esta situación exige que tengan que realizar esfuerzos con
el fin de seguir siendo competitivas en los diferentes mercados.
Dentro de esta nueva perspectiva, se han desarrollado y difundido a nivel

internacional diversas normas de sistemas de gestión en diferentes ámbitos como la
calidad (ISO 9001:2015), el medio ambiente (ISO 14001:2015), la prevención de
riesgos laborales (ISO 45001:2018) y la gestión ética y socialmente responsable (SGE
21).
Además, la implementación de estas normas en las empresas ha derivado en una

evolución de estas hacia su integración. La integración de los sistemas de gestión ha
experimentado en los últimos años una gran difusión debido a una serie de factores
que facilitan y hacen efectiva la misma. Entre ellos, destacan las similitudes, sinergias
y vínculos que presentan las estructuras de las diferentes normas, y también la mayor
experiencia que presentan las empresas en la aplicación de estas herramientas,
haciendo que estén más habituadas a su utilización.
Es necesario aclarar que a nivel internacional no existe ninguna norma que

especifique los requisitos para integrar un sistema de gestión. Sin embargo, sí que
existen algunas guías elaboradas por organismos de normalización de diferentes

países como la norma PAS 99 elaborada por la British Standards Institution que es
una norma inglesa certificable, y la norma española UNE 66177:2005 que es una guía
para la integración de los sistemas de gestión desarrollada por la Asociación Española

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Tema 1. Ideas clave
de Normalización y Certificación (AENOR), organismo nacional español de
normalización.
Sistema de gestión
Antes de abordar la integración de los diferentes sistemas de gestión es primordial

recordar lo que es un sistema de gestión, así como lo que se pretende con su gestión.
La finalidad no es otra que resaltar y recordar los aspectos más importantes que
caracterizan un sistema de gestión, tomarlos como punto de partida para
posteriormente, analizar y argumentar cómo en un Sistema Integrado de Gestión se
pueden implantar los requisitos definidos en la norma ISO 9001:2015, la norma ISO
14001:2015, la norma ISO 45001:2018, e incluso otras normas de referencia, como
puede ser la norma SGE 21.
Un sistema de gestión es un conjunto de elementos de una organización

interrelacionados que permiten a una organización satisfacer las necesidades y
expectativas de los diferentes grupos de interés. El comportamiento de un sistema
de gestión es global, es decir todos sus elementos en conjunto conforman el mismo.
La finalidad del sistema de gestión es la de alcanzar los objetivos definidos por la

organización. Por tanto, es indispensable tener acceso a los diferentes elementos que
lo forman para que pueda funcionar. Principalmente se consideran los siguientes
elementos del sistema de gestión:
 Procesos: conjunto de actividades relacionadas que mediante unas entradas

suministran el resultado previsto. Como ejemplo de procesos se pueden citar
compras, diseño, preparación frente a emergencias, auditoría interna, etc.
 Productos y servicios: son los resultados de los procesos destinados por los
clientes o solicitados por los mismos.

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Tema 1. Ideas clave
 Recursos: elementos necesarios para que se consigan los productos y/o servicios
deseados. El apoyo y compromiso de la alta dirección de una organización hacia el
sistema de gestión es importante porque permite la provisión de cualquier recurso
necesario. Existen diferentes tipos de recursos:
• Humanos: personas que participan en la implantación del sistema de gestión.
Se trata de un activo fundamental para asegurar la marcha efectiva del sistema.

A través de este recurso, se obtendrá el conocimiento y motivación necesarios
para el desarrollo de los procesos de la organización.
• Materiales: bienes tangibles que permiten conseguir los productos y servicios
deseados, a través de los diferentes procesos (materias primas, insumos, etc.).

• Infraestructura: se trata de las instalaciones, equipos de trabajo, vehículos que
la organización necesita para llevar a cabo su trabajo.
• Financieros: recursos de tipo económico que pueden ser propios o ajenos, y
que la organización requiere para poder realizar sus actividades.

• Tecnológicos: herramientas e instrumentos relacionados con las Tecnologías
de la Información y de la Comunicación (TIC) que pueden ayudar a realizar y a
desarrollar determinadas tareas dentro de la empresa (producción,
comercialización, compras, etc.).
 Directrices de funcionamiento: contemplan las pautas o las estrategias a seguir

durante el desarrollo, implementación, seguimiento y estudio de la evolución del
sistema de gestión. Estas directrices deben tomar como base la política definida
por la alta dirección y los objetivos a conseguir.
 Información documentada: las organizaciones deben tener un soporte

documental sobre el que se base el sistema de gestión. En función del tipo,
actividad y complejidad de la organización se apoyarán en diversos tipos de

documentos como pueden ser manuales, planos, procedimientos, instrucciones
de trabajo, guías, etc. También se requerirán evidencias del cumplimiento de
ciertos requisitos a través de diferentes registros (formatos cumplimentados,
actas de reuniones, certificados de formación, etc.).

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Tema 1. Ideas clave
 Estructura organizativa: define las responsabilidades, jerarquías de mando,
autoridades, organigramas, así como la definición de las diferentes áreas y
departamentos de la empresa. La estructura organizacional se tiene que formar
de acuerdo con todas las actividades o tareas de la empresa, y representa la
coordinación de todo el conjunto de la empresa para alcanzar los objetivos
propuestos.
Figura 1. Elementos del sistema de gestión
Principales normas de sistemas de gestión
El desarrollo de diferentes estándares voluntarios que marcan los requisitos de

implantación de sistemas de gestión dentro de las actividades de las organizaciones
en ámbitos muy diferentes englobados dentro de la gestión de la empresa, como, por
ejemplo, la calidad, el medio ambiente, la seguridad y la salud laboral, etc., ha hecho

que cada vez sean más las organizaciones que implanten y certifiquen sus sistemas
de gestión basados en normas internacionales.

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Tema 1. Ideas clave
Estas normas internacionales han sido desarrolladas por un organismo no
gubernamental, que es la Organización Internacional de Estandarización (ISO,
International Organization for Standardization). De entre todas estas normas, las que
han tenido mayor relevancia desde el punto de vista profesional han sido las normas
ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001.
Desde el punto de vista de la Responsabilidad Social Corporativa, debido a que no

existe una norma internacional certificable, se han seleccionado la norma española
SGE 21, por ser una norma certificable con gran difusión en España y Latinoamérica.
En la siguiente tabla se esquematizarán las características y aspectos más relevantes

de cada una de estas normas de sistemas de gestión:
 Norma de gestión de la calidad que se basa en definir las

pautas que una organización debe cumplir de modo interno
para satisfacer las necesidades exigidas por los clientes.
 Primer estándar desarrollado por ISO en 1987.
 Es la norma que mayor número de certificaciones alcanza a
ISO 9001
nivel mundial, según se evidencia en los datos de la última
encuesta publicada por ISO (ISO, 2017).
 Modelo certificable y voluntario.
 Estructura de alto nivel (HLS) y basada en el ciclo de mejora
continua (ciclo PHVA).
 Norma internacional desarrollada por ISO, que marca las

directrices para llevar a cabo una gestión ambiental.
 Es la segunda norma que mayor número de certificaciones
alcanza a nivel mundial (solamente por debajo de la norma
ISO 14001 ISO 9001), según se evidencia en los datos de la última

 Modelo certificable y voluntario.

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Tema 1. Ideas clave
 Norma internacional que define los requisitos relativos a la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo publicada en el
2018.
 Es la tercera norma que mayor número de certificaciones
alcanza a nivel mundial (solamente por debajo de la norma
ISO 45001
ISO 9001), según se evidencia en los datos de la última
 Modelo certificable.
 Norma española desarrollada por Forética (asociación de
empresas y profesionales de la responsabilidad social

empresarial / sostenibilidad líder en España y
Latinoamérica).
 Especifica los requisitos necesarios para poder establecer un
Sistema de Gestión Ética y Socialmente Responsable en las
organizaciones.
 Modelo certificable y voluntario. Es compatible e integrable
con otros sistemas de gestión como puede ser el de calidad,
SGE 21
medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo, entre
otros.
 Se basa en el ciclo de mejora continua (ciclo PHVA).
 Los requisitos se definen dentro de nuevas áreas de gestión:
gobierno de la organización, personas que integran la
organización, clientes, proveedores y cadena de suministro,
entorno social e impacto en la comunidad, entorno
ambiental, inversores, competencia y administraciones
públicas.
Tabla 1. Principales normas de sistemas de gestión

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Tema 1. Ideas clave
1.3. Los sistemas integrados de gestión
La incorporación dentro de la actividad y la gestión de las organizaciones de un grupo

de estándares que especifican los requisitos de implantación de sistemas de gestión
dentro de ámbitos muy diferentes (la calidad, el medio ambiente, la prevención de
riesgos laborales, la responsabilidad social corporativa, etc.) se ha producido de
manera escalonada.
De forma habitual, las empresas comienzan su andadura implantando un único

sistema de gestión, para posteriormente extender dicha implantación a otros
sistemas de gestión.
Precisamente, debido a que la norma ISO 9001 fue el primer estándar desarrollado
por ISO, una amplia mayoría de organizaciones comenzaron implantando un Sistema
de Gestión de la Calidad, con la finalidad de optimizar el rendimiento de producción.
A medida que fue pasando el tiempo, esas empresas vieron nuevas oportunidades de
mejora con los otros sistemas de gestión. Así, con los sistemas de gestión
medioambiental, descubrieron cómo optimizar sus procesos reduciendo la cantidad
de materia prima que se convertía finalmente en residuos y no en producto
terminado listo para ser vendido, lo que conllevaba un ahorro considerable de costes.
De igual modo, vieron cómo introduciendo modificaciones en su gestión de la energía

o del agua utilizada en la empresa, lograban ahorros en las facturas de los consumos
energéticos y, por tanto, aumentaban su beneficio, a la par que ahorraban daños al
medio ambiente.
Lo mismo sucedió con la prevención de riesgos laborales: ante un mayor control para
prevenir y mejorar las condiciones inseguras que pueden generar riesgos, menor
número de accidentes laborales y, por lo tanto, menores pérdidas económicas
(reducción de bajas laborales, disminución de incidentes con daños en las cosas, etc.).

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Tema 1. Ideas clave
En este caso, es bien cierto que el desarrollo de normativa jugó un importantísimo
papel en la disuasión de conductas atentatorias contra la prevención de riesgos.
En último lugar, apareció la responsabilidad social corporativa que, si bien no está tan
extendida en las organizaciones como el resto de las normas y sistemas
anteriormente mencionados, está cada día más en boga, muy especialmente, en
organizaciones y empresas multinacionales y de cierto tamaño.
En este punto, hay que señalar que las primeras organizaciones en disponer de
sistemas de responsabilidad social empresarial fueron aquellas entidades con una
reputación a cuidar, especialmente con motivo de la actividad que realizan, por
ejemplo, bancos, cajas de ahorro (con motivo de mostrar sus actuaciones en materia
de obra social, a lo que la ley las obliga), empresas productoras de energía (de gas,
electricidad, agua, etc.) o empresas de transporte, entre otros sectores.
El motivo de que las organizaciones quieran avanzar hacia dicha integración se debe
fundamentalmente a la economía de costes y a una optimización de recursos. Todas
estas normas de los sistemas de gestión se basan en la aplicación del ciclo de la
mejora continua o ciclo DEMING – PDCA: Plan, Do, Check, Act (planificar, hacer,
verificar y actuar), y parten de una fuente común en cuanto a estructura,
planificación, desarrollo e implantación.
Con la integración se permite determinar analogías evidentes en cuanto a la

planificación y desarrollo de los diferentes sistemas de gestión, por ejemplo, desde
el mapa de procesos de la organización enfocado al cliente, hasta el desarrollo de la
información documentada que puede ser integrable (manual, política,
procedimientos, etc.).
Por lo tanto, si en la planificación del sistema integrado de gestión (SIG) se tienen

claros los requisitos para el desarrollo de cada uno de los sistemas de gestión, se
podrán establecer de manera sencilla sus apartados comunes: los procesos, los
recursos, la estructura, las responsabilidades, o los productos y servicios.

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Tema 1. Ideas clave
También hay que tener presentes las diferencias sustanciales de cada sistema de
gestión. Por ejemplo, mientras que la norma ISO 9001:2015 solo se le exige cumplir
la normativa que afecte al desarrollo de sus productos o servicios, para las normas
ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 y SGE 21 es fundamental el cumplimiento de toda
la normativa existente que les afecte en materia de medioambiente, de prevención
de riesgos y de relaciones laborales, tanto en el ámbito nacional como los tratados
internacionales a los que un país se acoja.
La implantación y certificación de las normas de sistemas de gestión es una decisión

estratégica de las organizaciones que mejora la competitividad dentro de la
globalización. Cada vez hay más organizaciones que se han certificado en más de una
norma de sistema de gestión y que van avanzando hacia la integración de dichos
sistemas. De hecho, el número de organizaciones que están implementando los
sistemas de gestión de forma integrada para cumplir con los requisitos de las partes
interesadas y lograr la máxima eficiencia es cada vez mayor. La integración de los
sistemas de gestión es considerada la mejor práctica de gestión cuando una
organización tiene más de un sistema de gestión implantado (Bernardo, 2014).
Definición
La finalidad de implantar un Sistema Integrado de Gestión es conseguir unos

objetivos comunes que satisfagan a diferentes grupos de interés.
La norma UNE 66177 define integrar como la «acción y efecto de aunar dos o
más políticas, conceptos, corrientes, etc., divergentes entre sí, fusionándolos
en una sola que las sintetice» (UNE 66177:2005, 2005; p.6).
Oliveira (2013) indica que la integración es la alineación de las diferentes normas de

sistemas de gestión mediante la eliminación de contenidos superpuestos mutuos,
mejorando el uso de un lenguaje común para mejorar la satisfacción de las partes
interesadas.

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Tema 1. Ideas clave
La norma UNE 66177 define que un Sistema Integrado de Gestión es un
«conjunto formado por la estructura de la organización, las responsabilidades,
los procedimientos, los procesos y los recursos que se establecen para llevar a
cabo la gestión integrada de los sistemas» (UNE 66177:2005, 2005; p.6).
Desde el punto de vista académico también ha habido numerosos investigadores

que han definido esta práctica cada vez más habitual en las empresas.
Garvin (1991) fue uno de los investigadores pioneros en este aspecto, explicando la
integración como el grado de alineamiento o armonía dentro de una organización,
tomando como base esta definición:
«Un SIG es una herramienta que permite unificar las diferentes funciones de los
sistemas de gestión que tiene una empresa en uno solo, con el fin de que sea más
efectivo» (Beckmemrhagen, Berg, Karapetrovic y Willborn, 2003b).
Para Karapetrovic (2003) es una serie de procesos interconectados que comparten

los mismos recursos humanos, materiales, financieros, infraestructura e información
necesarios para logar los objetivos relacionados con la satisfacción de una amplia
variedad de partes interesadas.
Por tanto, al integrar los diferentes sistemas de gestión se están unificando

criterios, procesos y recursos en una estructura común para dar respuesta a las
diferentes partes interesadas, lo que implica una optimización de costes,
repercutiendo en una mejora del rendimiento. Es decir, se pasa de una gestión
separada de los diferentes sistemas de gestión (calidad, medio ambiente, seguridad
y salud en el trabajo, y responsabilidad social corporativa) a una visión conjunta,
aunque también habrá que tener en cuenta los requisitos específicos de cada uno de
los sistemas de gestión implantados.

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Tema 1. Ideas clave
Estandarización de los requisitos
El proceso de integración se ha visto mejorado en los últimos tiempos, debido

precisamente a la mayor compatibilidad entre las últimas versiones de las normas
ISO que están vigentes. La publicación de la estructura de alto nivel (HLS) por parte
de ISO vino a consolidar esa tendencia de compatibilidad entre las normas,
mejorando la aplicación de prácticas integradas.
El cambio a una estructura común es positivo porque permite responder a un entorno

más dinámico, se ha mejorado el uso de un lenguaje uniforme para mejorar las
expectativas y satisfacción de los diferentes grupos de interés de las organizaciones.
Sin embargo, también es importante comentar que uno de los principales desafíos
para las organizaciones cuando adapten sus sistemas de gestión a estas nuevas
versiones es la necesidad de planificar y gestionar los diferentes riesgos (Rybski,
Jochem, & Homma, 2017).
Para facilitar y homogeneizar toda la gestión de la empresa se avanza hacia una

estandarización en los requisitos y la gestión de todos los sistemas de gestión de los
que estamos hablando.
Las nuevas versiones de las normas ISO se basan en una estructura denominada de
Alto Nivel (HL por sus siglas en inglés) que busca normalizar y dar uniformidad a las
diferentes normas de sistemas de gestión. La finalidad es adoptar un lenguaje común
que facilite que las organizaciones implementen e integren los diferentes sistemas de
gestión, a través de unos elementos comunes que consisten en la unificación de la
estructura, términos y definiciones principales.
Es decir, esta estructura común facilita que muchas empresas se planteen realizar su
integración en un SIG con la finalidad de conseguir unos objetivos comunes que
satisfagan a los diferentes grupos de interés.

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Tema 1. Ideas clave
No obstante, también es importante aclarar que cada una de las normas no incluyen
requisitos específicos de otros sistemas de gestión, sin embargo, sí que permiten
alinear o integrar su propio sistema de gestión con los requisitos de sistemas de
gestión relacionados. Por tanto, esta estructura común se complementa con
requisitos específicos de los diferentes ámbitos de aplicación.
La Estructura de Alto Nivel (HLS) no es una norma de sistema de gestión. Es una

plantilla de uso obligado para todas las normas ISO de sistemas de gestión nuevas o
en proceso de revisión. Es decir, todas las normas desarrolladas por ISO bien sean
normas revisadas o normas de nueva publicación, independientemente del ámbito
de aplicación, seguirán unas directrices comunes en cuanto a su estructura.
Con esta estructura se trata de:
 Aumentar el alineamiento de las normas de los sistemas de gestión de ISO a través

de una estructura común, un texto común y términos y definiciones comunes.
 Facilitar a las organizaciones la integración de los diferentes sistemas de gestión
en base a las normas ISO que tengan implantadas y certificadas.
 Aumentar el valor añadido de las normas para los usuarios, eliminando costes.
De este modo nace el concepto de integración en la gestión, donde se pueden

destacar dos aspectos fundamentales que la caracterizan:
 Agiliza y gestiona con eficacia la información de la organización. Es decir, se debe

ir hacia la centralización.
 Se precisa la normalización de los sistemas y proceder a compatibilizarlos, para de
esta manera fomentar y facilitar la gestión conjunta.

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Tema 1. Ideas clave
Las normas ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 incluyen dicha
estructura que está compuesta por:
0. Introducción
1. Objeto y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo
6. Planificación
7. Apoyo
8. Operación
9. Evaluación del desempeño
10. Mejora
Tabla 1: Estructura.
Dentro de la estructura los capítulos 0, 1 y 2 son específicos de cada una de las

normas de sistemas de gestión.
El capítulo 3 engloba los términos y definiciones comunes, así como otros términos
específicos que la norma específicamente considere de interés para su objeto y
ámbito de aplicación. Por ejemplo, en el caso de la norma ISO 9001:2015 recoge
todos los términos incluidos en la norma ISO 9000:2015. Para el caso de las normas
ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 incluye términos específicos relacionados con el
medio ambiente y con la seguridad y salud en el trabajo, respectivamente.
Los requisitos propiamente dichos de los diferentes sistemas de gestión vienen

descritos y definidos a partir del capítulo 4. En este apartado 4 se analiza el contexto

de la organización es decir las cuestiones externas e internas que pueden afectar a
la organización durante el proceso de la integración, así como las diferentes partes
interesadas y sus necesidades. En el capítulo 5 se establecen las responsabilidades

17
Tema 1. Ideas clave
de la dirección y los capítulos 6, 7, 8, 9 y 10 se basan en el ciclo de mejora continua
(ciclo PHVA) que consiste en:
 Planificar (P): mediante el capítulo 6 se establecen los procesos necesarios que

llevarán a la organización a conseguir los resultados esperados con la integración
del sistema de gestión, definiendo unos objetivos coherentes, realistas y medibles.
 Hacer (H): en los capítulos 7 y 8 se concretan de procesos y herramientas

necesarias para llevar a cabo un Sistema Integrado de Gestión: recursos,
competencia y toma de conciencia de los trabajadores, comunicación,
información documentada, y planificación y control operacional.
 Verificar (V): en el capítulo 9 se definen los requisitos para realizar el seguimiento

del desempeño del Sistema de Integrado de Gestión tomando como base la
política y objetivos marcados.
 Actuar (A): a través del capítulo 10 se marcan una serie de acciones con la finalidad
de alcanzar la mejora continua.

18
Tema 1. Ideas clave
Figura 2. Representación gráfica de la estructura HLS de las normas ISO
Creación y estrategias de integración
El instaurar un Sistema Integrado de Gestión a partir de otros sistemas de gestión ya

implantados, o bien su creación desde cero, supone un esfuerzo para la empresa ya
que va a repercutir en sus procesos, en los recursos, en la distribución de
responsabilidades y funciones, la información documentada y, en definitiva, en los
elementos que forman parte del alcance del sistema de gestión.
Heras et al. (2007) afirman que es difícil describir un modelo único para la
integración, ya que cada organización debe adaptar el proceso a sus necesidades.
Por tanto, hace que sea previsible pensar que cada modelo de Sistema Integrado de
Gestión sea muy específico.
Dentro de la literatura académica se han plasmado algunos ejemplos desde el punto

de vista teórico, de diversas estrategias como procesos de integración. Karapetrovic

19
Tema 1. Ideas clave
y Willborn (1998) discuten una estrategia teniendo en cuenta el Sistema de Gestión
de la Calidad (ISO 9001) y el Sistema de Gestión del Medio Ambiente (ISO 14001):
1. El Sistema de Gestión de la Calidad primero y posteriormente el Sistema de

Gestión Ambiental.
2. El Sistema de Gestión Ambiental y a continuación el Sistema de Gestión de la
Calidad.
3. Implantar de forma simultánea los Sistemas de Gestión de la Calidad y de Gestión
del Medio Ambiente.
Karapetrovic y Jonker (2003) proponen unas estrategias de integración para el caso

de organizaciones que tengan más sistemas de gestión implantados. Para ello, se
basan en las estrategias definidas anteriormente:
1. Implantar en primer lugar el Sistema de Gestión de la Calidad y posteriormente el

resto de los sistemas de gestión, teniendo en cuenta el enfoque por procesos.
2. Implantar el Sistema de Gestión del Medio Ambiente y posteriormente el resto de
los sistemas de gestión, basándose en el ciclo de mejora continua o ciclo PHVA.
3. Vincular e integrar de forma simultánea todos los aspectos y requisitos comunes
de los diferentes sistemas de gestión.
Posteriormente, López-Fresno (2010), basándose en investigaciones posteriores

(Karapetrovic & Willborn, 1998; Douglas & Glen, 2000; Jonker & Karapetrovic, 2004;
Zutsi & Sohal, 2005) en que el proceso de implementación de un Sistema Integrado
de Gestión puede seguir básicamente cuatro estrategias:
1. Implementar el Sistema de Gestión de la Calidad (ISO 9001) y posteriormente

añadir el Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001), utilizando el marco de la ISO

9001 y los vínculos identificados entre las dos normas.
2. Implementar el Sistema de Gestión de la Ambiental (ISO 14001) y posteriormente
añadir el Sistema de Gestión de la Calidad (ISO 9001), utilizando el marco de la ISO
14001 y los vínculos identificados entre las dos normas.

20
Tema 1. Ideas clave
3. Implementar los dos sistemas de gestión de forma simultánea mediante un
modelo de enfoque por procesos o basándose en el ciclo de mejora continua.
4. Implementar los requisitos comunes de todos los sistemas de gestión, para
seguidamente incorporar aquellos módulos o partes que son específicos de cada
sistema de gestión.
Desde el punto de vista empírico, las investigaciones publicadas manifiestan que la

mayor parte de las organizaciones que integran sus sistemas de gestión, comienzan
en primer lugar con la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad, y a
continuación, de forma secuencial integrar el Sistema de Gestión Medioambiental
y/u otros sistemas de gestión, como por ejemplo el de la gestión de la seguridad y
salud en el trabajo (Bernardo, 2014; Santos et al., 2013; Zeng et al., 2005).
La explicación de esta estrategia anterior tan habitual en las empresas se puede

justificar precisamente por el orden en el que ISO ha ido publicando las diferentes
normas (Nunhes & Oliveira, 2018). Por lo tanto, la práctica más habitual sería la de
implantar el sistema de gestión basado en la norma ISO 9001, seguida por implantar
la ISO 14001 y la ISO 45001, bien de forma individual o simultánea (Bernardo et al.,
2012; Kafel & Casadesús, 2016; Santos et al., 2013).
Sinergias
Dentro del área de investigación de la integración de sistemas, un aspecto que ha

recibido gran atención por parte de los académicos, han sido el estudio de la
influencia de las sinergias para analizar la efectividad e impacto de las mismas dentro
de una organización, lo que se traducirá en una mayor eficacia, productividad y
eficiencia, es decir, en una mayor competitividad (por ejemplo, Del Brío et al., 2002;
Oliveira y Coelho, 2002; Zeng et al., 2007; Jorgensen et al., 2006; Feng, 2007, entre
otros).
Ansoff (1965) definió el término sinergia como «el efecto por el cual en la
integración de varios elementos se produce una maximización de las

21
Tema 1. Ideas clave
cualidades de cada uno de los elementos con un resultado superior que el que
se deriva de la simple suma de dichos elementos; en aportaciones
posteriores».
Ha habido autores que han hecho distinciones entre los diferentes tipos de sinergias.
Por ejemplo, Zwetsloot (1995) clasifican las sinergias en tres grupos:
1. «Sinergia de aspectos comunes» que se basa en el fenómeno de que un aspecto

puede ser pertinente en más de un área, por lo que su gestión en conjunto puede
ser más eficaz.
2. «Sinergias de sistemas de gestión» que implican el uso de semejanzas de aspectos
organizativos, estructurales, de recursos y culturales para lograr una interacción
positiva.
3. «Sinergia de organización» que aumenta la capacidad de innovación, la capacidad
de resolución de problemas y la capacidad para aprender con respecto a la
organización general y los sistemas de gestión.
Posteriormente, Zeng et al. (2007), proponen un modelo de integración de sistemas

de gestión en base a tres niveles de sinergias:
 Nivel 1 que corresponde a la «sinergia estratégica» y recibe la máxima prioridad.

En este caso la estrategia de la gestión de la calidad, el medio ambiente y la salud
y seguridad ocupacional se refiere a los objetivos estratégicos, planes y acciones.
Por tanto, engloba la estructura organizativa y los recursos, y reflexiona sobre la
mejora continua en el rendimiento. Si una organización carece de sinergia
estratégica, no podrá sostener su Sistema Integrado de Gestión a largo plazo.
 Nivel 2 que engloba las «sinergias organizativas, estructurales, de recursos y

culturales»:
• Dentro de una organización puede haber personal independiente que se
encargue de la gestión de cada uno de los Sistemas de Gestión de la Calidad,

22
Tema 1. Ideas clave
del Medio Ambiente y de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Una sinergia
organizativa requiere de la dirección de la organización, por una parte un
compromiso tanto para el proceso de integración como para su
mantenimiento, y por otra parte una estrecha coordinación entre la alta
dirección entre departamentos.
• La sinergia cultural es fundamental para la integración. La manifestación de la
cultura incluye las reglas de la organización, procedimientos, programas y

sistemas. Por tanto, una cultura común es esencial para que el Sistema
Integrado de Gestión mejore de forma continua en la organización.
• La sinergia de recursos incluye los recursos humanos y los recursos financieros,
y requiere tener en cuenta las compatibilidades y similitudes de las normas de

sistemas de gestión ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001 en la implantación.
 Nivel 3 que corresponde a la «sinergia documentación». Las sinergias del nivel

anterior se apoyan por la sinergia de documentación. Los diferentes grupos de
trabajo deben desarrollar la información documentada que sirva de soporte para
fundamentar el Sistema Integrado de Gestión. Para ello, se debe establecer una
jerarquía comenzando con el desarrollo de la política, los valores, los
procedimientos, las instrucciones de trabajo y los registros necesarios. Dentro de
la información documentada habrá aspectos integrables entre los sistemas de
gestión, pero también se tendrá que desarrollar la documentación específica de
cada uno de los sistemas de gestión.

23
Tema 1. Ideas clave
Figura 3. Niveles de sinergia.
Fuente: Adaptado de Zeng et al. (2007)
Desde el punto de vista empírico, se han publicado algunos estudios no muy

numerosos, de empresas de diferentes países que analizan si la implementación de
un sistema de gestión se ve influenciada por la de otro sistema de distinto alcance en
una misma organización (Del Brío et al., 2002; Zeng et al., 2005, 2007; Feng, 2007,
Casadesús et al., 2011, etc.).
Por ejemplo, en el estudio de Casadesús et al., (2011), se presenta una muestra

compuesta 1741 empresas españolas situadas en Cataluña certificadas en ISO 9001
y 535 empresas certificadas según la ISO 9001 y la ISO 14001. Las conclusiones de
dicha investigación evidencian que la mayoría de las organizaciones que tienen
implantados de forma integrada ambos estándares, se encuentran más satisfechas,

percibiendo unos beneficios de la implantación de la ISO 9001 mayores que aquellas
que únicamente han implantado la ISO 9001. Estos resultados van en la misma línea
que otros estudios previos sobre la conveniencia de integrar distintos sistemas de
gestión (Wilkinson y Dale, 2001; Karapetrovic, 2003; Zeng et al., 2005, etc.).

24
Tema 1. Ideas clave
1.4. Compatibilidad de los sistemas
Actualmente se puede hablar de varios sistemas normalizados de gestión que

especifican las directrices a seguir en determinados ámbitos dentro de la gestión
empresarial. Entre todas ellas, nos centramos en las normas ISO 9001, ISO 14001 e
ISO 45001, que hacen referencia a la calidad, el medio ambiente y a la seguridad y
salud en el trabajo, respectivamente.
Por otra parte, y más recientemente, han aparecido diversos estándares de

satisfacción en materia de responsabilidad social corporativa, como la norma SGE21,
de Forética, la norma SA8000 (Social Accountability) o el GRI (Global Reporting
Iniciative). Estas normas tienen carácter voluntario para las empresas, responden a
modelos internacionales de gestión, y son avaladas por entidades de certificación.
En cuanto a la normalización y compatibilidad de los sistemas de gestión y sus

componentes, se podrían considerar una serie de aspectos comunes:
 Integración de la información documentada. Se facilita la unificación del control

documental, para evitar que la organización disponga de multitud de formatos que
pueden circular por la empresa de manera incontrolada y hagan perder tiempo a
la misma. Por ello, tanto la información documentada general del SIG como la
información documentada específica de cada uno de los sistemas de gestión que
se integren, tendrá que ser creada y actualizada convenientemente siguiendo un
patrón común (identificación y descripción, formato, medios de soporte, revisión
y aprobación).
 Integración de los diversos procesos, como pueden ser los procesos de

producción, de apoyo, de medición, etc., bajo una misma propuesta de gestión y
control.

25
Tema 1. Ideas clave
 Fijación de fórmulas de análisis de datos, lo cual afecta a toda la empresa, que
debe permitir que se conozca la evaluación de los objetivos económicos, tasas de
accidentes laborales, los impactos medioambientales, la satisfacción de los
clientes, etc.
Todos estos sistemas tienen orígenes distintos, como se ha visto y su desarrollo ha

estado condicionado por diferentes partes interesadas por lo que pueden aplicarse
de manera independiente. Sin embargo, las coincidencias en sus principios, sus
enfoques, sus filosofías y sus requisitos de gestión, sus procesos y sus componentes
facilitan su integración en un sistema de gestión único.
1.5. Modelo de gestión integrado
El modelo de gestión integrado que se plantee debe tener una clara la visión
orientada hacia el cliente como premisa principal. Todos los sistemas de gestión
tienen en común que inciden en la planificación de los mismos. Existen una serie de
aspectos comunes a todos los sistemas de gestión:
 Necesidad de disponer de una información documentada que cualquier

organización debe mantener (documentos) y también conservar como evidencia
(registros). La finalidad es asegurar una correcta gestión del SIG.
 Realización de revisiones periódicas para controlar el grado de eficacia, así como

la adecuación a las normas de referencia, determinar en qué medida se están
cumplimiento los requisitos de estas y verificar el cumplimiento de las políticas de
la organización.
 Establecer objetivos coherentes, realistas y medibles que aseguren la mejora

continua.

26
Tema 1. Ideas clave
 Tener en cuenta los procesos claves y relevantes que cruzan horizontal y
verticalmente toda la organización.
 La metodología establecida en el SIG debe basarse en el ciclo PDCA (Planificar,

Hacer, Comprobar y Actuar).
Por tanto, se puede determinar que en los sistemas de gestión existen una serie de
elementos comunes como son:
 Los procesos.
 Los recursos.
 La estructura.
 Las responsabilidades.
 Los productos y servicios.
Aspectos comunes para los sistemas de gestión
Los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, seguridad y salud, y

responsabilidad social son fácilmente integrables ya que todos siguen el ciclo de
mejora continua.
El ciclo Deming (planificar, hacer, comprobar y actuar) y la mejora continua, es el

enfoque de gestión que se viene a adoptar para integrar los sistemas de gestión,
debido a su practicidad. Todas las normas de sistemas de gestión tienen como base
el ciclo PHVA, lo que implica que, para realizar una gestión de manera adecuada de
todos ellos, hay que considerar de manera continua en todas sus operaciones el ciclo
PHVA.

27
Tema 1. Ideas clave
Esto permite analogías evidentes en cuanto a la planificación y desarrollo de los
diferentes sistemas, desde el liderazgo y el compromiso claro de la dirección para
asegurar el funcionamiento del sistema, hasta la elaboración de una política, la
identificación de los procesos, la gestión de riesgos y oportunidades, el
establecimiento de objetivos y su planificación, los recursos, la participación, la toma
de conciencia, la comunicación, el seguimiento del desempeño del sistema, etc.
Los sistemas se componen de diferentes elementos como los procesos, las

estructuras, los procedimientos y que a su vez requieren una actuación directa del
personal, cobrando especial interés su formación, compromiso y toma de conciencia.
Los sistemas de gestión empresarial suelen están conformados por subsistemas que
se basan en unos principios comunes para la gestión integrada, que se basan en los 7
principios de los sistemas de calidad:
 Enfoque al cliente. Hay que equilibrar la satisfacción de los clientes (calidad), los
intereses del personal de la organización (seguridad laboral), los de la sociedad y
los de las partes interesadas (medio ambiente y responsabilidad social
corporativa).
 Liderazgo. El compromiso de la dirección es fundamental para lograr el éxito de la

integración del SIG y su funcionamiento, es por ello por lo que cada sistema de
gestión, en su norma recoge la aprobación por esta de sus políticas para demostrar
su compromiso.
 Compromiso con las personas. La participación de todas las partes que forman
parte de la organización es esencial para asegurar la eficacia del SIG. Además, su
motivación es fundamental para tener una implicación en su implantación.
 Enfoque a procesos. Es fundamental conseguir la eficiencia en la gestión, por lo

que las actividades se deben gestionar como un proceso, como un sistema de

28
Tema 1. Ideas clave
procesos que estén interrelacionados y que van a incidir en la eficiencia de la
empresa.
 Mejora. La mejora es una finalidad permanente dentro una organización, de

forma que obtenga mejoras en el desempeño global del sistema de gestión,
siempre acorde con la política del SIG. Este principio se basa en el ciclo de mejora
continua o ciclo de Deming «Plan-Do-Check-Act» (PDCA o PHVA en español).
 Toma de decisiones informadas. El análisis de las diferentes evidencias obtenidas

de manera objetiva permitirá tomar de manera adecuada cualquier decisión que
tenga cualquier tipo de impacto en la calidad del producto o servicio, el medio
ambiente, la seguridad y salud en el trabajo y la responsabilidad social corporativa.
 Gestión de las relaciones. Las partes interesadas de una organización (tales como
proveedores, socios, clientes, inversionistas, empleados y la sociedad en su
conjunto) influyen en el desempeño del SIG. Por lo tanto, es importante gestionar
las relaciones con estos grupos de interés, estableciendo vías de comunicación que
permitan reunir y compartir información. Es necesario tener una buena relación,
con el fin de conseguir el beneficio por ambas partes.
La integración de sistemas de gestión puede suponer unas ventajas para las

organizaciones como pueden ser:
 Crea una mentalidad preventiva en la organización y sus procesos de manera

conjunta.
 Posibilita un aumento de eficacia y eficiencia.

 Permite la simplificación de documentación del sistema de gestión y la reducción

de duplicidades en procedimientos o políticas.
 Aporta mayor organización y coordinación a todas las actividades desarrolladas.

29
Tema 1. Ideas clave
 Ayuda a la identificación y cumplimiento de los requisitos legales.
 Fomenta la participación y la motivación del personal a todos los niveles.
 Mejora la proyección interna y externa de la organización (imagen de la empresa).
 Mejora la eficacia en el cumplimiento de los requisitos de las partes interesadas.
 Evita posibles sanciones por incumplimiento de la legislación vigente.
 Fomenta la optimización de procesos y recursos, inversiones y costes, con el

consiguiente impacto en la eficiencia.
 Ayuda a conseguir la satisfacción de los clientes y la mejora de la fidelización de

los mismos.
 Facilita la integración con el entorno social y la credibilidad entre las partes

interesadas.
Pero hay que tener en cuenta que, a pesar de los numerosos beneficios comentados,
las organizaciones también se pueden encontrar con dificultades en el proceso de
integración. Entre las más mencionadas destacan la pérdida de la propia identidad de
cada uno de los sistemas de gestión, la falta de recursos materiales y humanos, la
falta de apoyo de las administraciones públicas o la falta de recursos.

30
Tema 1. Ideas clave
Figura 4. Ejemplo de Sistema Integrado de Gestión.
1.6. Diferencias y similitudes entre los sistemas de

gestión
La Estructura de Alto Nivel (HLS) sobre la que se basan las últimas versiones
publicadas de normas ISO, y también la que tendrán las futuras normas de sistemas
de gestión desarrollados, proporciona un enfoque común que facilitará la
implementación de varios sistemas de gestión funcionando de forma simultánea, y
mejorando la integración.
Sin embargo, a pesar de esa compatibilidad también existen requisitos específicos de

cada una de las normas que se asocian al ámbito particular de aplicación. Lo anterior
implica que, en el caso de que una organización opte por implantar un Sistema de
Gestión Integrado, tendrá que tener en cuenta tanto los aspectos comunes como
también específicos para dar cumplimiento a todos los requisitos de todas las normas
que conforman el Sistema Integrado de Gestión.

31
Tema 1. Ideas clave
Figura 5. Composición de un Sistema Integrado de Gestión.
Similitudes entre las normas ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 y SGE21
Las normas ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 y SGE 21 tienen una serie de
características y requisitos comunes que proporcionan facilidades a la hora de
integrar un sistema de gestión. Entre dichos aspectos destacan:
 Voluntarias.
 Certificables.
 Cualquier organización puede implantarlo independientemente de su tamaño,

actividad y/o sector.
 Estructura común que facilita la integración de la información documentada, lo

que conllevará a una simplificación documental que garantiza la efectividad.
 Enfoque preventivo, la finalidad es evitar que ocurran fallos.
 Establecen una manera determinada de desarrollar el sistema.

32
Tema 1. Ideas clave
 Se basan en la mejora continua de las organizaciones.
 Compromiso y liderazgo por parte de la dirección de la organización.
 Necesitan de una política como documento guía para la gestión.
 Requieren de una estructura organizativa establecida.
 Medibles, permiten evaluar la situación de partida y la situación final.
 Implicación y participación de toda la organización.
 Especifican la necesidad de:
• Establecer un control operacional.

• Analizar el contexto de la organización.
• Identificar los riesgos y las oportunidades.
• Cumplir con los requisitos legales y otros requisitos.
• Definir unos objetivos adecuados y planificarlos.
• Determinar las competencias requeridas.
• Garantizar la toma de conciencia de los trabajadores para garantizar su

participación, compromiso e implicación en el SIG.
• Realizar auditorías internas del sistema.
• Revisar el sistema de gestión.
Como ya se ha visto, además de todos los requisitos y características comunes

anteriores, no se debe olvidar que cada norma de forma individual tiene un objetivo
centrado en la gestión de un ámbito diferente dentro de la gestión empresarial: la

calidad, el medio ambiente, la seguridad y la salud en el trabajo y la responsabilidad
social corporativa, respectivamente. Por lo tanto, el Sistema Integrado de Gestión,
tiene que buscar un equilibrio, por una parte, la integración de todos los requisitos
comunes, y por la otra el cumplimiento de los requisitos específicos.

33
Tema 1. Ideas clave
En la siguiente tabla se representa de forma esquemática las principales diferencias
entre las principales normas de sistemas de gestión,
ISO 9001 ISO 14001 ISO 45001 SGE 21

Gestión del Gestión de la Gestión de la
Objetivo de la Gestión de la
medio seguridad y responsabilidad
norma calidad
ambiente salud social ética
Cumplir
Cumplir Cumplir
normativa
normativa Cumplir legislación
para eliminar
relativa al normativa relativa a medio
o minimizar
Requisitos legales producto/ relativa al ambiente y
los riesgos
servicio/ medio relaciones
que pueden
partes ambiente laborales y
afectar a los
interesadas códigos éticos
trabajadores
Identificación de
aspectos e No Si No Si
impactos
Preparación y
respuesta frente a No Si Si Si
emergencias
Tabla 2. Diferencias entre las normas ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 y SGE 21.
Relaciones entre sistemas integrados de gestión
La norma UNE 66177. Sistemas de gestión. Guía para la integración de los sistemas
de gestión propone en su anexo D algunos ejemplos de documentos y procesos que
son comunes a los sistemas de gestión de calidad, medioambiente y prevención de
riesgos laborales. No obstante, es preciso tener presente que dicha norma aún no ha
sido adaptada a la estructura de alto nivel (HLS) que comparten la ISO 9001:2015, la
ISO 14001:2015 y la ISO 45001:2018.
Es decir, la norma UNE 66177 contempla, por una parte, los requisitos y estructuras
de las versiones anteriores de las normas ISO 9001 e ISO 14001 que actualmente se
encuentran en vigor y, por la otra, de la norma OHSAS 18001, que ha sido sustituida
por la ISO 45001.

34
Tema 1. Ideas clave
Todo lo anterior implica que, en un futuro, esta guía tendrá que adecuarse y
actualizarse, teniendo presente las nuevas versiones de cada una de las normas de
sistemas de gestión en vigor.
De todas formas, teniendo presente las similitudes y compatibilidades de las normas

ISO 9001: 2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:_2018 y SGE 21 se puede indicar un
listado no exhaustivo de procesos e información documentada que puede ser
integrable debido a la compatibilidad de los requisitos definidos en todas o algunas
de estas normas de sistemas de gestión:
 Manual del sistema integrado: su elaboración no es requisito obligatorio en

ninguna de las normas. No obstante, en la práctica, la mayoría de las
organizaciones lo desarrollan, independientemente del sistema que implanten. Es
habitual que incluya la política, el alcance y la descripción del SIG.
 Objetivos y programa de gestión de los objetivos (acciones, recursos, plazo,

responsable e indicadores).
 Análisis del contexto de la organización.
 Acciones para abordar riesgos y oportunidades.
 Revisión por la dirección.
 Identificación y acceso a los requisitos legales y otros suscritos.
 Comunicación, formación y participación.

 Creación y gestión de la información documentada.
 No conformidades y acciones correctivas.

35
Tema 1. Ideas clave
 Auditorías internas.
 Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos suscritos

voluntariamente por la organización.
 Mapa de procesos del sistema (definición de los procesos y sus interrelaciones).
 Gestión de los procesos.
 Documentación de procesos identificados: recursos humanos, planificación,

procesos relacionados con el cliente, compras, producción y prestación del
servicio, mantenimiento, equipos de seguimiento y medición, etc.
Como ejemplos de información documentada específica de cada sistema de gestión

se pueden enumerar:
 Calidad.
• Fichas de procesos específicas de calidad e instrucciones de trabajo:
satisfacción del cliente y otras partes interesadas.

• Instrucciones técnicas asociadas a las fichas de procesos (implementación y
seguimiento y medición).
• Compras.
 Medio ambiente.
• Identificación y evaluación de los aspectos ambientales. Determinación de los

impactos ambientales asociados a los aspectos ambientales.

• Control operacional (por ejemplo, gestión de residuos, control de emisiones
atmosféricas, utilización de energías renovables).

• Instrucciones técnicas asociadas a las fichas de procesos (implementación y

36
Tema 1. Ideas clave
• Preparación y respuesta frente a emergencias.
 Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Identificación de peligros y evaluación de los riesgos.
• Fichas de puestos de trabajo y de equipos de trabajo.

• Instrucciones técnicas asociadas a las fichas de procesos (implementación,
• Control operacional (por ejemplo, gestión de equipos de protección individual,
coordinación de actividades, trabajos en espacios confinados).

• Preparación y respuesta frente a emergencias.
• Calibración, verificación y mantenimiento de los equipos para llevar a cabo el

seguimiento o la medición (por ejemplo, los equipos y aparatos utilizados para
llevar a cabo mediciones higiénicas).
• Investigación de incidentes.
 Gestión Ética y Socialmente Responsable.
• Política anticorrupción.
• Código de Buen Gobierno.
• Código de conducta.
• Plan de conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

• Identificar y evaluar los impactos sociales, desarrollando además planes de
acción para cada uno de ellos.

• Memoria Anual de RSC en la que se incluirá la acción social, los resultados
económicos y datos ambientales.


37
Tema 1. Ideas clave
Enfoque basado en procesos
En la norma ISO 9000:2015 define proceso como un «conjunto de actividades

mutuamente relacionadas que utilizan las entradas para proporcionar un resultado
previsto».
Las normas ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 ponen de manifiesto la
necesidad de que las organizaciones identifiquen los procesos y sus interacciones. Es
importante, determinar convenientemente los procesos que tienen lugar en una
organización, porque a partir de determinar y gestionar correctamente los procesos,
se podrán obtener resultados óptimos. Una alternativa para poder realizar esta tarea
sería por ejemplo revisar las diferentes actividades que tienen lugar en un
determinado puesto o departamento, y agruparlas por entradas o salidas comunes.
También es importante tener cada proceso documentado teniendo claramente

definidas las actividades desarrolladas, entradas, salidas, participantes, controles a
realizar, etc. Un proceso puede alterado en el caso de que se produzca algún cambio
que le afecte, en este caso, se tendría que cambiar e incluir las modificaciones
pertinentes.
Precisamente la gestión más efectiva de un proceso se consigue cuando se aplica el

ciclo de mejora continua. De forma que habrá que:
 Planificar (P): diseñar correctamente el proceso.
 Hacer (H): ponerlo en marcha de forma secuencial y controlada.

 Verificar (V): cotejar el desempeño del proceso.
 Actuar (A): en el caso de que se detecte alguna no conformidad, incidencia o área

de mejora, habrá que realizar su mejora.

38
Tema 1. Ideas clave
Dentro del sistema de gestión pueden existir muchos tipos de procesos.
Habitualmente se agrupan siguiendo la siguiente clasificación:
 Procesos gerenciales: procesos ejecutados por la dirección y gerencia de la

empresa. Se asocian a procesos donde la dirección tiene un papel predominante.
El alcance de dichos procesos se asocia a procesos de estrategia y control para
gestionar cómo funciona la organización. Dentro de estos procesos se puede
englobar la planificación, la revisión por la dirección, la comunicación interna y
externa.
 Procesos operativos: son los procesos a través de los cuales se produce el

producto o servicio requerido por el cliente. Entre ellos se encuentra el diseño de
productos y servicios, la comercialización y venta, facturación,
 Procesos de apoyo o soporte: procesos relacionados con el suministro necesario

o mantenimiento de los recursos necesarios para el funcionamiento de la
organización. También engloban procesos para la medición y la mejora. Por
ejemplo, formación, mantenimiento de infraestructura, recursos humanos, etc.
Un proceso puede ser operativo, estratégico o de soporte en función de quién

desempeñe el mismo. Por ejemplo, el proceso de mantenimiento será estratégico si
lo realiza la dirección, operativo si es la actividad que realiza la organización y le oferta
al cliente, o de apoyo y soporte para una determinada organización que necesita
hacer operaciones de mantenimiento, por ejemplo, a los diferentes equipos de
trabajo.
También existen procesos relacionados específicos relacionados con los diferentes

ámbitos de aplicación de las normas de sistemas de gestión que pueden conformar

el Sistema Integrado de Gestión. Por ejemplo, algunos procesos serían identificación
de y evaluación de requisitos legales (medio ambiente), coordinación de actividades
(seguridad y salud en el trabajo), satisfacción del cliente (calidad).

39
Tema 1. Ideas clave
La organización puede acudir a un mapa de procesos, que es un diagrama gráfico que
muestra la interrelación existente entre todos los procesos y subprocesos de la
empresa. Además, en dicho mapa se debe tener en cuenta la mejora continua, como
compromiso claro de la organización.
La finalidad no es otra que conocer de forma detallada el funcionamiento de los

procesos y actividades en los que la empresa está involucrada, para poder integrar
los requisitos de las normas de los sistemas de gestión en ellos.
Por tanto, a la hora de realizar un SIG se debe elaborar un mapa de procesos donde
se tengan en cuenta todos los procesos y los requisitos de las normas de sistemas de
gestión que se integran. Es decir, para cada proceso identificado hay que analizar la
influencia que tiene dicho proceso respecto a las diferentes áreas de gestión y
determinar la finalidad de ese proceso, no solo en términos de cumplimiento de los
requerimientos del cliente, sino en base al cumplimiento de requisitos
medioambientales, de seguridad y salud en el trabajo, y de gestión ética y
socialmente responsable.
Por ejemplo, se pueden describir las operaciones de fabricación de acero con la

finalidad de que el producto sea conforme, pero también que las actividades
minimicen o eliminen los riesgos que pueden originar daños para la salud de los
trabajadores, y que tampoco provoquen impactos ambientales. Además, también
habrá que incluir los aspectos relacionados con la gestión ética y socialmente
responsable.
Finalmente, cabe señalar que las nuevas versiones de las normas ISO 9001, ISO 14001
e ISO 45001 plantean la relación entre la estructura común de alto nivel y el ciclo
PCDA como un proceso con sus entradas (contexto de la organización) y sus salidas
(resultados previstos del sistema de gestión).

40
Tema 1. Ideas clave
En las siguientes figuras se puede ver la estructura de la norma ISO 9001, ISO 14001
e ISO 45001, respectivamente representada precisamente como un proceso:
Figura 6. Estructura de la norma ISO 9001:2015 como proceso y con el ciclo PHVA.
Fuente: ISO 9001:2015.
Fuente: ISO 14001:2015.

41
Tema 1. Ideas clave
Fuente: ISO 45001:2018.
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45
Tema 1. Ideas clave
Material complementario
No dejes de leer
Sistemas integrados de gestión y los beneficios
Gisbert Soler, V., y Esengeldiev R. (2014). Sistemas integrados de gestión y los

beneficios. 3c Empresa: investigación y pensamiento crítico, 3(4), 246-257.
Contribuciones a la Economía, marzo 2011
El siguiente artículo muestra las características y beneficios de un sistema integrado

de gestión, mostrando tres los ejemplos de tres organizaciones que han
implementado con éxito dicha integración.
Accede al artículo a través de la siguiente dirección web:

https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4924486

46
Tema 1. Material complementario
No dejes de ver
Beneficios de un Sistema Integrado de Gestión
Interesante vídeo de la entidad certificada GlobalSTD donde se explican los beneficios

y requisitos para implementar un Sistema Integrado de Gestión.
Accede al vídeo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.youtube.com/watch?v=fFNk0Qj5kFk
Webgrafía
ISO
Página web de la Organización Internacional de Normalización.

Accede a la página web a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://www.iso.org/

47
IMNC
Página web del Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A.C.
http://www.imnc.org.mx/
Nuvoil. Empresa de servicios petroleros mexicanos
Empresa mexicana que ha implementado un Sistema de Gestión Integral en los

ámbitos de calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo y
Responsabilidad Social Corporativa. Se pueden ver las directrices sobre las que se
sustenta dicho Sistema de Gestión Integral.
http://www.nuvoil.com/sgi
Bibliografía
Abad, J. & Sánchez-Toledo, A. (2016). Aspectos claves de la integración de los sistemas

de gestión. Madrid: AENOR - Asociación Española de Normalización y Certificación.

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49
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Asociación Española de Normalización (2005). Sistemas de Gestión. Guía para la

integración de los sistemas de gestión. UNE 66177. Madrid: UNE.

50
Test
1. Indica cuál no es un aspecto común a todos los sistemas de gestión:
A. Establecer objetivos que aseguren la mejora continua de los SIG.
B. Establecer un manual específicamente.
C. Establecer e implantar procedimientos que aseguren una correcta gestión.
2. Para agilizar y gestionar con eficacia la información de la organización:

A. Se debe buscar la centralización.
B. Se debe evitar la integración de sistemas.
C. Se debe buscar la integración de sistemas.
3. ¿Cuáles son los pasos del ciclo de Deming?

A. Planificar, hacer, verificar, actuar.
B. Hacer, controlar.
C. Planificar, implantar, revisar.
4. ¿Cuál de los siguientes elementos es común para los distintos sistemas de gestión?
A. Procesos.
B. Recursos.
C. Ambas son correctas.
5. A la hora de integrar los sistemas de gestión:

A. No se puede seguir el ciclo de Deming.
B. No se puede tener en cuenta el enfoque basado en procesos.
C. Se facilita el control documental.

51
Tema 1. Test
6. ¿Cuál de las siguientes normas de sistemas de gestión no incluye la Estructura de
Alto Nivel (HLS)?
A. ISO 45001:2018.
B. SGE 21.
C. ISO 9001:2015.
7. La integración de sistemas:
A. Ayuda a conseguir la satisfacción de los clientes y la mejora de la fidelización
de los mismos.
B. Impide la participación del personal.
C. Aumenta el riesgo de incumplimiento legal.
8. 8. El requisito de realizar un código de conducta es:

A. Común a las normas ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018.
B. Específico de la ISO 45001:2018 y de la SGE 21.
C. Específico de la norma SGE 21.
9. Indica cuál de las siguientes afirmaciones es falsa:

A. En todos los sistemas de gestión existe la necesidad de implantar
procedimientos que aseguren una correcta gestión.
B. La metodología establecida en los SIG debe basarse en el ciclo PHVA.
C. Tan sólo en el Sistema de Gestión de la Calidad es necesaria la realización de
revisiones periódicas para controlar el grado de eficacia.
10. Identifica cuál es un procedimiento específico del Sistema de Gestión

Medioambiental:
A. Identificación y evaluación de los aspectos ambientales.
B. Satisfacción del cliente.

C. Gestión de los registros.

52
Tema 1. Test

Integración de Los Sistemas de Gestión: Tema 1

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Dentro de esta nueva perspectiva, se han desarrollado y difundido a nivel

Además, la implementación de estas normas en las empresas ha derivado en una

Es necesario aclarar que a nivel internacional no existe ninguna norma que

existen algunas guías elaboradas por organismos de normalización de diferentes

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Antes de abordar la integración de los diferentes sistemas de gestión es primordial

Un sistema de gestión es un conjunto de elementos de una organización

La finalidad del sistema de gestión es la de alcanzar los objetivos definidos por la

 Procesos: conjunto de actividades relacionadas que mediante unas entradas

compras, diseño, preparación frente a emergencias, auditoría interna, etc.

Maestría en Sistemas Integrados de Gestión

• Humanos: personas que participan en la implantación del sistema de gestión.

Se trata de un activo fundamental para asegurar la marcha efectiva del sistema.

deseados, a través de los diferentes procesos (materias primas, insumos, etc.).

que la organización requiere para poder realizar sus actividades.

 Directrices de funcionamiento: contemplan las pautas o las estrategias a seguir

 Información documentada: las organizaciones deben tener un soporte

actividad y complejidad de la organización se apoyarán en diversos tipos de

Maestría en Sistemas Integrados de Gestión

Figura 1. Elementos del sistema de gestión

Principales normas de sistemas de gestión

El desarrollo de diferentes estándares voluntarios que marcan los requisitos de

ejemplo, la calidad, el medio ambiente, la seguridad y la salud laboral, etc., ha hecho

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Desde el punto de vista de la Responsabilidad Social Corporativa, debido a que no

En la siguiente tabla se esquematizarán las características y aspectos más relevantes

 Norma de gestión de la calidad que se basa en definir las

 Norma internacional desarrollada por ISO, que marca las

encuesta publicada por ISO (ISO, 2017).

Maestría en Sistemas Integrados de Gestión

 Norma española desarrollada por Forética (asociación de

empresas y profesionales de la responsabilidad social

Tabla 1. Principales normas de sistemas de gestión

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La incorporación dentro de la actividad y la gestión de las organizaciones de un grupo

De forma habitual, las empresas comienzan su andadura implantando un único

De igual modo, vieron cómo introduciendo modificaciones en su gestión de la energía

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Con la integración se permite determinar analogías evidentes en cuanto a la

Por lo tanto, si en la planificación del sistema integrado de gestión (SIG) se tienen

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La implantación y certificación de las normas de sistemas de gestión es una decisión

La finalidad de implantar un Sistema Integrado de Gestión es conseguir unos

Oliveira (2013) indica que la integración es la alineación de las diferentes normas de

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Desde el punto de vista académico también ha habido numerosos investigadores

Para Karapetrovic (2003) es una serie de procesos interconectados que comparten

Por tanto, al integrar los diferentes sistemas de gestión se están unificando

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El proceso de integración se ha visto mejorado en los últimos tiempos, debido

El cambio a una estructura común es positivo porque permite responder a un entorno

Para facilitar y homogeneizar toda la gestión de la empresa se avanza hacia una

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La Estructura de Alto Nivel (HLS) no es una norma de sistema de gestión. Es una