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Resolucion Administrativa 384 2021 GG PJ Haberes
Resolucion Administrativa 384 2021 GG PJ Haberes
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Firmado digitalmente por
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CHAFLOQUE AGAPITO Lucy Margot
FAU 20159981216 soft
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Cargo: Gerente General
Lima,
Lima, 22 de noviembre
Noviembrededel 2021
70
22 de 2021
02
Motivo: Soy el autor del documento
1
Fecha: 22.11.2021 14:45:42 -05:00
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RESOLUCION
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ADMINISTRATIVAN°N° 000384-2021-GG-PJ
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RESOLUCION ADMINISTRATIVA -2021-GG-PJ
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VISTO:
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ROMERO DÍAZ contra la Resolución Administrativa N° 000209-2021-OA-CS-PJ, e
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Informe N° 0001093-2021-OAL-GG-PJ emitido por la Oficina de Asesoría Legal; y,
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CONSIDERANDO:
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GRHB-GG-PJ emitida el 08 de junio 22 de 2021 y notificada el 11 de junio de 2021, la
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pago a favor del señor ÁNGEL ROMERO DÍAZ, en adelante “el recurrente”, por conceto
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de beneficios sociales, que comprende la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS)
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de cuatrocientos sesenta y ocho mil con 00/100 soles (S/ 468,000.00), Compensación
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Vacacional y Vacaciones Truncas por la suma de treinta y un mil doscientos con 00/100
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soles (S/ 31,200.00), previo descuentos de ley, debiendo aportar el empleador al Fondo
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de Pensiones - 20530 la suma de un mil ochocientos setenta y dos con 00/100 soles (S/
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00/100 soles (S/ 1,808.00);
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por el numeral 218.1 del artículo 218 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
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fue presentada dentro de los quince (15) días hábiles previstos por la referida norma
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legal y cumpliendo los presupuestos que ella misma establece, el recurso interpuesto
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resulta procedente;
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Sector Público, el numeral 11) del artículo 35 de la Ley N° 29277, los artículos 193 y
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194 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en adelante “TUO
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las Vacaciones Truncas señalan que fueron liquidadas de manera diminuta, pues, se ha
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liquidado sus vacaciones tomando como base el sueldo básico, cuando debió ser el
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Motivo: Doy V° B°
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1/ Gerencia General
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remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado”, establece que los
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Jueces Supremos reciben una remuneración mensual igual, equivalente por todo
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concepto a seis URSP (Unidades Remunerativas del Sector Público); y, tratándose de
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una norma de renvío, verificamos que la Unidad de Ingreso del Sector Público
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correspondiente al año 2021 es regulada por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 144-
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2020-PCM, que fija el importe de dos mil seiscientos con 00/100 soles (S/ 2,600.00), y
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es de quince mil seiscientos con 00/100 soles (S/ 15,600.00);
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El artículo 193 del TUO de la LOPJ señala que si es posible recortar,
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modificar y dejar sin efecto los derechos y beneficios que dicha norma legal reconoce a
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los señores Magistrados, siempre y cuando se cumpla la condición sine qua non de
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remitimos a lo dispuesto por la segunda parte del artículo 106 de la Constitución del
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Estado donde se establece que con relación a las leyes orgánicas como el TUO de la
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LOPJ, “Para su aprobación o modificación, se requiere el voto de más de la
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mitad del número legal de miembros del Congreso”, y conforme se desprende de las
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actas del Congreso de la República en su Sesión Ordinaria del 12 de diciembre de
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2013, perteneciente a su Primera Legislatura Ordinaria 2013-2014, el Proyecto 3030
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“Ley de Fortalecimiento del Poder Judicial mediante la aprobación de lineamientos para
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jueces”, fue aprobado en primera votación1 por el número legal de 66 de un total de 130
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30125“Ley que establece medidas para el fortalecimiento del Poder Judicial” debe
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cumplirse en todo lo que allí se establece, manteniéndose vigente el citado artículo 193
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sesión del Pleno del Tribunal Constitucional del 27 de noviembre del 2020, se declaró
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numeral 3.3 de la parte considerativa que en nuestro sistema constitucional rige la teoría
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de los hechos cumplidos, en virtud de la cual la ley despliega sus efectos desde el
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momento en que entra en vigor; precisándose que el artículo 103 de la Constitución ha
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consagrado como principio general que: “La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica
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ni efectos retroactivos”, quedando claro entonces que las reglas establecidas en la Ley
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regula se encuentra dentro del margen de los principios de progresividad e igualdad, así
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como del derecho a la remuneración de los magistrados del Poder Judicial. El Tribunal
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orden jerárquico que estos poseen en su estructura institucional: “Todos los jueces que
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Resultado de la Asistencia - Presentes: 107; ausentes: 10; con licencia oficial: 3; con licencia por enfermedad: 2;
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representación: 6; suspendidos: 2. Asistencia para el quórum. 63 (Quórum alcanzado) - Resultados de la Votación: Por el
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SI: 66; Por el NO: 5; Abstenciones: 34; SIN RES: 1; Ausentes: 10; Con Licencia Oficial: 3; Con Licencia por Enfermedad:
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2; Representación: 6; Suspendidos: 2.
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Verificar en https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2020/00020-2019-AI.pdf.
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Motivo: Doy V° B°
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alegar la vulneración del principio de igualdad ante la ley ofreciendo como término de
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(fundamento 71 de la Sentencia);
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Asimismo, el numeral 3.4 de la misma Sentencia el Tribunal
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Final y Transitoria de la Constitución advirtió que: “Las disposiciones de la Constitución
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que exijan nuevos o mayores gastos públicos se aplican progresivamente”, significa que
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presupuesto público, por ello, tras la publicación de la Ley N° 30125, se publicó el
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partidas a favor del Poder Judicial, con el objetivo de cumplir con la nueva escala
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Los efectos del artículo 194 del TUO de la LOPJ fueron recortados por el
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artículo 3 de la Ley N° 28389 “Ley de reforma de los artículos 11, 103 y Primera
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sustitución del texto de la referida Primera Disposición Final y Transitoria de la
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Constitución del Estado, señalando que se declara cerrado definitivamente el régimen
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pensionario del Decreto Ley N° 20530, estableciéndose en su segunda parte como
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de esta reforma constitucional lo siguiente: “Por razones de interés social, las nuevas
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pensionistas del Poder Judicial, incluido los señores Jueces Supremos, solo gozan de
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establecidos por ley, en ese sentido, la forma de cálculo de la CTS del recurrente fue en
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presente resolución;
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artículo 186 del TUO de la LOPJ, estableciéndose en su literal c) que los jueces titulares
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indica que a los jueces les corresponde un gasto operativo por función judicial, el cual
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está destinado a solventar los gastos que demande el ejercicio de las funciones que
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tienen los jueces, dicho concepto no tiene carácter remunerativo ni pensionable, por lo
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3.4 del artículo 3 del Decreto Supremo N°314-2013-EF que a los jueces les corresponde
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a la normatividad de la materia;
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Motivo: Doy V° B°
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1/ Gerencia General
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en materia de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Sector Público, con el objeto
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de establecer medidas extraordinarias y urgentes en materia económica y financiera que
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regulen, por el presente año fiscal, la asignación y utilización eficientes de los ingresos
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correspondientes a los recursos humanos del Sector Público, a través de la Planilla
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Única de Pago del Sector Público, aplicable a las entidades del Sector Público, dentro
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de ellas el Poder Judicial; estableciéndose en su Única Disposición Complementaria
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Final que, mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas, se dicten
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y en mérito de su Única Disposición Complementaria Final, se aprueba el Decreto
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aplicación del Decreto de Urgencia N° 044-2021, cuyo artículo 6 regula el Catálogo
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Sector Público, los montos por cada concepto, los beneficiarios de cada concepto y el
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marco normativo habilitante; y con fecha 03 de julio del 2021, se publica el diario oficial
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El Peruano, la Resolución Directoral N° 0082-2021-EF/53.01 que aprobó el Catálogo
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Público, instrumento que es actualizado a través de la Resolución Directoral N° 0111-
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2021-EF/53.01, de fecha 27 julio de 2021, cuyo anexo considera los ingresos de los
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altos funcionarios;
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públicos estará constituida por el haber básico, las bonificaciones y los beneficios, no ha
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sido tomado en cuenta por el recurrente que, el artículo 54 literal c) de la misma norma,
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1/
ha establecido que para el cálculo de la CTS debe utilizarse como base de referencia la
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remuneración principal, norma que no incluye a las bonificaciones y los beneficios; todo
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ello, sin perjuicio del carácter particular del cálculo de la CTS de un Juez Supremo; así,
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cargo desempeñado, dichos beneficios han sido generados como consecuencia del
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abril de 2021, incluyéndose todos los montos que corresponden en base a la
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remuneración básica percibida, siendo este el único monto que resulta computable;
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de la Ley N° 29277 y la vulneración de los artículos 193 y 194 del TUO de la LOPJ, el
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pretende una interpretación jurídica que es propio del control difuso que está prohibida
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ejercitarla por la administración pública, por cuanto, esa facultad constitucional esta
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Motivo: Doy V° B°
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Poder Judicial, lo cual no constituye una simple labor interpretativa que la Gerencia
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General del Poder Judicial pudiera hacer, respecto de normas que según parece
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estarían en conflicto. En estricto, develar el carácter remunerativo de estos ingresos,
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supone la inaplicación de las normas legales vigentes; facultad que no le ha sido
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otorgada a la Gerencia General del Poder Judicial como entidad administrativa, sino que
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Constitución;
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187 del TUO del LOPJ, sobre una bonificación adicional, equivalente a tres (3) Unidades
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1/
de Ingreso del Sector Público (UISP) para los señores Jueces Supremos, se precisa que
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pensionable, por tal motivo, no puede ser base de cálculo para la CTS;
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octubre de 2020, plasmado en la Resolución Administrativa N° 00342-2020-CE-PJ, y
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existen otros documentos que se contraponen, como lo establece la Ley N° 28212, la
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Ley N° 30125, el TUO de la LOPJ, el Decreto Supremo N° 314-2013-EF, el Decreto
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Supremo N° 144-2020-PCM, entre otras, exige a esta Gerencia General a resolver este
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extremo de la apelación en estricto apego a la Constitución Política del Perú y las leyes
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Constitución Política del Perú cuando señala que la Constitución prevalece sobre toda
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norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente, en ese
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razón que los documentos invocados por el recurrente se ubican dentro de lo que la
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Jueces Supremos al momento de aprobar del Acuerdo del Consejo Ejecutivo del Poder
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cuales mantienen vigencia por no haber sido declaradas inconstitucionales, modificadas
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numeral 4.2 del artículo 4° de la Ley N° 31084 “Ley de Presupuesto del Sector
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Público para el Año Fiscal 2021 cuando establece que: “todo acto administrativo, acto
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presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como del
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no puede ser interpretada por la Gerencia General en contraste con otras normas, al no
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Motivo: Doy V° B°
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1/ Gerencia General
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ha sido expedida conforme a ley y de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 1.1 del
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artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG, que prescribe que las autoridades
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administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de
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las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que fueron
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conferidas (Principio de Legalidad);
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Remuneraciones del Sector Público; así, el artículo 24 literal d) de la norma establece
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como uno de los derechos del servidor, a gozar anualmente de treinta (30) días de
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vacaciones remuneradas salvo acumulación convencional hasta de dos (2) períodos.
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1/
Ello implica, que la norma ha establecido que únicamente pueden acumular hasta dos
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1/
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/1
(2) periodos vacacionales. De este límite que la norma establece se desprende que
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1
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9
SERVIR-GPGSC); asimismo, el Reglamento del Decreto Legislativo 276, aprobado por
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remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e irrenunciables, se alcanzan
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después de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos (2) períodos de
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común acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio (artículo 102),
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:1
regulación que guarda armonía, con el artículo 104 del Reglamento, cuando determina
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:1
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que el servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene
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derecho a percibir una remuneración mensual total por ciclo laboral acumulado, como
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proporcionalmente al tiempo trabajado por dozavas partes;
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1/
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que corresponde, únicamente podrá acumularlo con otro periodo vacacional adicional
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para su goce posterior. De superar los dos (2) periodos vacacionales no gozados,
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1
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descanso físico no gozado) únicamente puede ser abonada al término de la relación
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laboral, y la entidad solo podrá reconocer como máximo dos (2) periodos vacacionales
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no gozados; indistintamente del motivo que haya originado el no goce oportuno (Informe
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cuenta los ingresos mensuales que perciben los señores Jueces Supremos y que están
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Conceptos Monto S/
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Los conceptos que componen la estructura de la remuneración que
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percibe un Juez Supremo, están autorizados por normas que poseen características
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específicas; tales como: (i) La asignación especial otorgada por la Resolución
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Administrativa N° 216-2008-P-PJ, establece que se otorgará a los señores Jueces
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Supremos como Asignación Especial por Alta Función Jurisdiccional con las mismas
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así, que en el tercer considerando de la precitada resolución, se indica que dicha
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(ii) La bonificación otorgada de acuerdo al artículo 187 del TUO de la LOPJ, no
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(iv) Sólo tiene carácter remunerativo la remuneración básica que percibe de acuerdo a
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la Ley N° 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del
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Estado y dicta otras medidas;
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Administrativa, para el pago de las vacaciones no gozadas y/o truncas debe
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considerarse todos los conceptos de pago de carácter remunerativo que percibe el
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3
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consideración todos los montos percibidos con carácter remunerativo, dado que,
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conforme a la disposición citada, si el servidor cesa antes de hacer uso del descanso
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físico le corresponderá el pago de las vacaciones acumuladas pero no gozadas, o si no
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llegó a cumplir el año de servicios, tendrá derecho a percibir el pago de las vacaciones
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truncas; en ambos casos, para el pago de dichos beneficios, deberá considerarse todos
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de habilitación legal que les permita abonar a los servidores o funcionarios el concepto
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de compensación vacacional (por descanso físico no gozado) por más de dos períodos
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vacacionales no gozados y tomando en consideración como base de cálculo, sólo los
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conceptos con carácter remunerativos que perciban; en consecuencia, la impugnada ha
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sido expedida conforme a ley y de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 1.1 del artículo
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IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG, que prescribe que las autoridades
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las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que fueron
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227 del TUO de la Ley N° 27444, la resolución del recurso estimará en todo o en parte o
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Motivo: Doy V° B°
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251-2016-CE-PJ;
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Con el visado de la Oficina de Asesoría Legal y de conformidad con lo
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dispuesto por el literal i) del artículo 7 de la Resolución Administrativa del Consejo
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Ejecutivo del Poder Judicial N° 251-2016-CE-PJ de fecha 5 de octubre de 2016 que
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SE RESUELVE:
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ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER que la Gerencia de Recursos
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notificar la presente resolución al recurrente y a las instancias administrativas
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correspondientes.
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Gerente General
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Motivo: Doy V° B°
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