Eticaprofesional

Capítulo: Práctica Profesional de la Ingeniería
LA ÉTICA PROFESIONAL EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
Victorio Santiago Díaz

Consejo Profesional de Ingeniería Civil,
Alsina 424, piso 1°, Ciudad de Buenos Aires,
República Argentina
vdiaz@cpic.org.ar
Abstract  El presente trabajo tiene por objeto describir, desarrollar e indagar sobre los distintos Códigos
de Ética que rigen en alguna de las provincias de la República Argentina. La idea principal se centra en la
presentación de un cuadro-guía que contiene diferentes elementos de referencia de las distintas normativas
que se aplican en las diferentes provincias del país y regulan los procedimientos y conductas éticas a las que
están sometidos y deben cumplir todos los Ingenieros Civiles y profesionales afines en la República
Argentina. Se busca encontrar coincidencias, divergencias y puntos de inflexión que ayuden a visualizar el
panorama global de los comportamientos que deben guiar la actividad profesional de los Ingenieros. A partir
de allí, se intentará verificar la necesidad de unificar criterios en todo el territorio para evitar la dispersión
que lleva a la hipótesis de considerar una determinada conducta como permitida en una provincia y
prohibida en otra.
Index Terms  Ética profesional, Ingenieros Civiles, Leyes de creación, Procedimientos.
INTRODUCCIÓN
La palabra ética viene del griego ethos, que significa costumbre y la palabra moral
viene del latín mos, moris que también significa costumbre. Por lo tanto ética y moral
etimológicamente significan originariamente lo mismo. Las dos palabras se refieren a las
costumbres. Por lo que la definición nominal de ética sería la ciencia de las costumbres.
Pero lo que en realidad le interesa a la ética es estudiar la bondad o maldad de los actos
humanos, sin interesarse en otros aspectos o enfoques. Por lo tanto, podemos determinar
que su objeto material de estudio son los actos humanos y su objeto formal es la bondad o
maldad de dichos actos1.
1
Dueñas Rodríguez, F. A., http://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic2.shtml
Congreso Mundial Ingeniería 2010 – Argentina Octubre 17–20, 2010, Buenos Aires, AR
1
Ahora bien, la ética es una ciencia normativa porque no estudia lo que realmente sucede
sino lo que “debe” suceder conforme a una determinada norma que así lo indica.
La ética en el campo profesional determina pues el estudio de todas las conductas de los
profesionales, en este caso de la Ingeniería Civil y título afines, que deben adecuar sus
conductas a los preceptos normativos que el Estado y la sociedad, a través de las normas,
consideran moralmente aceptables en el ejercicio de sus profesiones.
En nuestro país el dictado de las normas que rigen la conducta ética de los profesionales
en su ejercicio, le corresponde a las legislaturas de cada una de las provincias, por importar
una función no delegada a la Nación en la Carta Magna. Ello así, cada provincia ha dictado
directamente a través de una norma de carácter formal y de primer grado los distintos
Códigos de Éticas o bien ha delegado en el Poder Ejecutivo Provincial o en los Consejos y
Colegios profesionales, el dictado de la misma.
En un total de 23 provincias, Jurisdicción Nacional y Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, existen 20 Códigos de Ética vigentes2, que como se verá y desarrollará más adelante,
tienen algunas diferencias los unos con los otros.
La distancia que existe en cuanto a la consideración ética de una determinada conducta
por parte de un Código provincial con relación a otro, atenta contra la unidad de criterios
que debería primar en el ejercicio profesional de los Ingenieros Civiles y profesionales
afines, que trabajan y desarrollan su tarea –indistintamente en muchos casos- en todo el
territorio nacional.
El presente trabajo tiene entonces por finalidad describir y comentar la normativa
aplicable a fin de buscar puntos de coincidencias e inflexión en el derecho que debe regir
las conductas del grupo de individuos que ejercen la Ingeniería Civil y títulos afines en toda
la República Argentina.
2
Que corresponden a las provincias de Buenos Aires, Chaco, Chubut, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, La Pampa, La Rioja,
Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumán, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur y Jurisdicción Nacional. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur y Jurisdicción Nacional comparten el mismo Código de Ética y la Provincia de Formosa no
tiene Código de Ética vigente. No brindó información el Colegio respectivo de la Provincia de Catamarca.
2
ANÁLISIS DE LOS CÓDIGOS DE ÉTICA
1) JURISDICCIÓN NACIONAL, CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y TIERRA DEL FUEGO,

ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR.
En Jurisdicción Nacional el Órgano de policía profesional para los Ingenieros Civiles y

profesiones afines es el Consejo Profesional de Ingeniería Civil, creado por el Decreto Ley
N° 17.946/44 y reformulado por el Decreto Ley N° 6.070/58 luego ratificado por la Ley N°
14.467.
Por aplicación de la Cláusula Transitoria Decimoctava de la Constitución de la
C.A.B.A. también tiene jurisdicción en la Ciudad de Buenos Aires. A su vez, por aplicación
del Artículo 105, inciso 33 de la Constitución de la provincia y artículo 14 de la Ley de
Provincialización N° 23.775, también ejerce su jurisdicción en la Provincia de Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Su Código de Ética data del año 1984 y fue aprobado por el Decreto N° 1.099/84.
Esta última norma tiene la particularidad que define a la Ética profesional como “el
conjunto de los mejores criterios y conceptos que debe guiar a la conducta de un sujeto por
razón de los más elevados fines que puedan atribuirse a la profesión que ejerce”, definición
que luego es reproducida por otros Códigos provinciales.
En Jurisdicción Nacional no existe un Tribunal de Ética independiente del Consejo
Directivo que dirige al Consejo Profesional, pero se implementa un régimen mixto en
donde los Consejos Profesionales nucleados en la Junta Profesional de Consejos
Profesionales de Agrimensura, Arquitectura e Ingenierías, también creado por Decreto Ley
N° 6.070/58 – Ley N° 14.467, actúan como instructores de las causas éticas mientras que la
Junta Central falla actuando como Tribunal de Ética. La Junta Central está conformada por
un representante de cada uno de los diez Consejos Profesionales que tienen Jurisdicción
Nacional3.
Se establece además la división entre causas éticas y disciplinarias, siendo que éstas
últimas son decididas directamente por los Consejos Profesionales como Tribunales de
3
Consejo Profesional de Agrimensura, Consejo Profesional de Arquitectura, Consejo Profesional de Ingeniería Civil; Consejo
Profesional de Ingeniería Industrial; Consejo Profesional de Ingeniería Mecánica y Electricista; Consejo Profesional de Ingeniería
3
Ética en primera Instancia con recursos de apelación ante la Junta Central y luego ante la
Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal.
El Código de Ética establece en primer lugar el deber general de respetar la ley y velar
por el prestigio de la profesión y, divide luego a todos los deberse éticos en seis tipos:
contra la dignidad de la profesión; para con los demás profesionales; para con los clientes y
el público en general; entre los profesionales que ese desempeñan en la función pública y
los que lo hacen en la actividad privada; del profesional en su actuación ante contratos; de
los profesionales ligados entre sí por relación de jerarquía; de los profesionales en los
concursos. Establece además la existencia de deberes implícitos que “pueden resultar del
ejercicio consciente y digno”.
En cuanto al procedimiento, las causas se pueden iniciar de oficio o por denuncia de
cualquier persona que tome contacto con una posible infracción ética. La denuncia puede
ser desestimada por el Consejo Instructor cuando no se ratifica la misma o bien cuando no
encuadra en una falta ética. Procede luego un primer traslado defensivo, donde el
profesional debe ofrecer la prueba de la que intenta valerse. Rige la amplitud en materia
probatoria y, finalizado el mismo, corresponde el informe del instructor, alegato y
elevación a Junta para el fallo final, en caso de las causas éticas, o bien, alegato y fallo del
Consejo Directivo del Consejo Instructor actuando como Tribunal de Ética en las causas
disciplinarias.
Las faltas pueden ser sancionadas con: advertencia; amonestación; censura pública;
multa de $MN 200 a $MN 100.0004; suspensión en el ejercicio de la profesión desde un
mes a dos años; cancelación de matrícula, en este último caso la rehabilitación puede ser
solicitada luego de transcurridos cinco años de su imposición.
Rige en todo momento como norma supletoria la Ley de Procedimientos
Administrativos N° 19.549 y su Decreto Reglamentario 1.759/72.
El plazo fijado para la prescripción de la acción es de tres años, que se interrumpe por la
denuncia.
Agronómica; Consejo Profesional de Ingeniería Naval; Consejo Profesional de Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones; Consejo
Profesional de Ingeniería Aeronáutica y Consejo Profesional de Ingeniería Química.
4
Su aplicación ha caído en desuetudo por falta de actualización de los montos dinerarios.
4
Como se dijo la apelación se efectúa, ante la Junta Central en caso de las causas
disciplinarias, y en ambos tipos de causas (éticas o disciplinarias) frente a la decisión de
Junta ante la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal.
2) PROVINCIA DE BUENOS AIRES
En la Provincia de Buenos Aires, es el Colegio de Ingenieros, creado por Ley N° 10.416

y sus modificatorias Leyes Nros. 10.698, 13.114 y 13.686, quien juzga la conducta ética de
los matriculados en dicha provincia.
El Código de Ética está aprobado por Resolución N° 938 de fecha 11 de junio de 2008
y como definición de la Ética Profesional, indica que “es un conjunto de normas y
principios basados en la moral, sinceridad, honradez, responsabilidad, respeto a las normas
vigentes y a la justicia, que informan el desarrollo de la actividad profesional de los
Ingenieros que ejercen en la Provincia de Buenos Aires, con el objeto de responder a las
necesidades del Estado y la sociedad en su conjunto”.
Su ley de creación impone que las conductas éticas las Juzga un Tribunal de Disciplina,
independiente del Consejo Superior del Organismo y constituido con cinco miembros
titulares y cinco suplentes, elegidos por el voto de los matriculados con una duración fija de
tres años de sus mandatos. El Tribunal instruye y juzga las causas éticas.
A su vez, el Código de Ética impone el deber general de respetar y hacer respetar todas
las disposiciones legales y reglamentarias, que inciden en la actuación profesional5,
dividiendo a los deberes en ocho tipos: para con la profesión; para con los colegas; para con
los comitentes empleadores y público en general; para con los profesionales que se
desempeñan en la función pública y los que lo hacen en la actividad privada; para con la
actuación ante contratos; para los que se encuentran en relación jerárquica; para con su
intervención en concursos y para con su intervención en cargos directivos.
Su artículo 1° contiene los llamados deberes implícitos al decir que: “Las reglas de ética
que se mencionan en el presente Código, no son excluyentes de otras no expresadas y que
pueden extraerse de un ejercicio profesional digno y responsable”.
5
Artículo 2°, inciso 2°.
5
En cuanto al procedimiento de juzgamiento de falta éticas, cabe destacar que no se

distinguen entre falta de ética y disciplinarias, pudiendo iniciarse de oficio, por denuncia o
por consulta que efectúen los Consejos Directivos de Distrito o el Consejo Superior.
Procede además la desestimación in limine de la denuncia por falta de ratificación que la
efectúan directamente los Consejos Directivos de Distrito o el Consejo Superior, o frente la
falta de encuadre de la infracción por el propio Tribunal de Disciplina. A su vez, se prevé
un primer traslado defensivo de treinta días al profesional denunciado, amplitud probatoria
y la posibilidad de efectuar alegato por el término de diez días.
Las faltas pueden ser sancionadas con: advertencia privada; censura; censura pública;
multa de hasta 30 veces el importe de la matrícula anual; suspensión en el ejercicio de la
profesión de hasta 2 años; cancelación de la matrícula. Como accesoria: inhabilitación
temporaria o permanente para ejercer cargos electivos en el Consejo. En caso de
cancelación la rehabilitación puede ser pedida a los diez años.
Rige supletoriamente el Decreto Ley 9.398/79 (De procedimientos administrativos en la
Provincia de Buenos Aires) y modificatorios.
La prescripción opera a los dos años de cometida la falta y las decisiones pueden ser
apeladas ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo de la Provincia.
3) PROVINCIA DE CATAMARCA
La Ley provincial N° 4.996, promulgada por Decreto N° 62/2000, determinó que la

policía profesional de los Ingenieros en la Provincia de Catamarca estaría a cargo del
Centro de Ingenieros, asociación civil con personería jurídica otorgada por Decreto N°
272/51.
Dicha Ley no prevé la creación de un Tribunal de Ética profesional, pero sí de una
Comisión de Fiscalización de la actividad profesional, integrada por tres miembros titulares
y tres suplentes que no pueden integrar la Comisión Directiva y que se encarga de la
instrucción y juzgamiento de los sumarios iniciados a los matriculados por faltas de ética.
6
En lo que hace a las sanciones disciplinarias que se pueden aplicar, se encuentran:

advertencia por escrito; amonestación por escrito; multas de hasta 30 veces el derecho
anual y suspensión en el ejercicio de la profesión hasta 2 años.
Como norma supletoria se aplica el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia
y las decisiones pueden ser apeladas ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y
Comercial de la Provincia.6
4) PROVINCIA DEL CHACO
El Consejo Profesional de Agrimensores, Arquitectos e Ingenieros de la Provincia del

Chaco, creado por Decreto Ley N° 873/58, es quien regula el ejercicio profesional en dicho
ámbito territorial.
El Código de Ética fue aprobado por Resolución N° 10/63, luego ratificado por Decreto
N° 2.340/63.
No tiene un Tribunal de Ética separado, sino que es el Consejo Profesional quien se
constituye en Jurado Permanente de Ética Profesional para juzgar los casos de actuación y
aplicación del Código. La instrucción y juzgamiento está a su cargo.
Si bien, el Código de mención, no trae una definición de lo que es la ética profesional
indica que los profesionales deben guiar su actuación en base a los “principios morales”
que rigen en el país. Separa a los deberes éticos en aquellos determinados: para con la
profesión; para con los colegas; y para con los comitentes o empleadores. Incorpora además
un título sobre las incompatibilidades.
Las causas no son diferenciadas en de ética y disciplina, y se pueden iniciar por
consulta, denuncia o de oficio. Se admite la desestimación in límine por no encuadrar la
cuestión en la ética profesional y se prevé un primer traslado defensivo a los matriculados
acusados de 15 o 30 días para presentar descargo, según residan o no en la capital de la
Provincia. Abierta la causa a prueba, se prevé otro traslado de 10 o 30 días para ofrecer
prueba. Trae como novedad la designación de un defensor de oficio para el caso de que el
6
Cabe advertir que se carece de mayores datos respecto al Código de Ética y procedimientos aplicables pues el Centro de Ingenieros de
Catamarca no remitió la información solicitada para elaborar el presente estudio.
7
matriculado no conteste la acusación, que será designado entre sus colegas con más de
cinco años de ejercicio profesional.
Califica a las faltas de gravísimas, graves, serias o leves, y según su dicha calificación
tasa las sanciones entre advertencia o amonestación (leves); amonestación y multa de $ 490
(serias); suspensión en el ejercicio de la profesión de hasta un año y multa igual a la
anterior (graves); suspensión en el ejercicio de la profesión por uno o dos años
(gravísimas); o suspensión en el ejercicio de la profesión por un tiempo no menor a dos
años (gravísimas reiteradas). Cabe destacar que los valores de multas no están actualizados.
No se prevé un plazo de prescripción de las acciones ni una ley supletoria pero
determina como alzada para los recursos al Ministerio de Economía y Obras Públicas (por
recurso jerárquico) y Juzgado Civil y Comercial de Formosa (contra Resolución
ministerial).
5) PROVINCIA DE CHUBUT
En esta Provincia es el Colegio Profesional de Ingeniería, Arquitectura y Agrimensura

quien controla a los profesionales y los juzga por el ejercicio profesional. Dicho organismo
fue creado por Ley N° 532, de 1964, reglamentada por Decreto N° 737/88, complementada
por Decreto N° 1.864/66, luego modificada por Ley N° 4.411 de 1998, y posteriormente
complementada Decreto N° 260/93.
El Código de Ética está aprobado por Decreto N° 874/84 y constituye al Directorio del
Consejo como Jurado Permanente de Ética Profesional para investigar y juzgar la actuación
de los profesionales.
No trae una definición de ética profesional pero divide a los deberes en dos artículos, el
primero con tres incisos, separados –aunque no lo expresa textualmente- por deberes para
con la profesión, para con los demás profesionales y para con los comitentes; y el segundo
relacionado con ciertas incompatibilidades en el ejercicio de la profesión.
El Código también establece que las causas pueden iniciarse por consulta, denuncia o
de oficio y determina que su procedimiento está reglado por el Reglamento de Sumarios del
Colegio.
8
La prescripción opera a los tres años de la infracción y las faltas previstas son el
apercibimiento privado; apercibimiento público; multa de $MN 500 a 10.0007; suspensión
en el ejercicio de la profesión de hasta un año; cancelación de matrícula, en este último
caso la rehabilitación puede ser solicitada a los cinco años de la imposición.
La ley supletoria es el Código de Procuradores Civiles y la alzada es el Tribunal
Superior de Justicia de la Provincia.
6) PROVINCIA DE CÓRDOBA
En la Provincia de Córdoba es el Colegio de Ingenieros quien tiene la policía

profesional, según Ley N° 7.674 (1988).
Instruye y juzga los sumarios por infracciones éticas de los matriculados el Tribunal de
Ética Profesional, cuerpo independiente de la Junta de Gobierno integrada por el cuerpo de
delegados y la Junta Ejecutiva.
El Código de Ética fue aprobado por el Decreto N° 2.299 (1997) y define la ética
profesional de la misma forma que lo hace el Código vigente en Jurisdicción Nacional8.
Dicho Código establece el deber general de respetar y hacer respetar todas las leyes que
inciden en el ejercicio profesional e incluye a los deberes implícitos. Divide, por su parte,
los deberes en aquellos que se imponen para con la sociedad, para con la dignidad de la
profesión, para con los demás profesionales, para con los clientes y el público en general,
entre los profesionales que se desempeñan en la función pública y los que lo hacen en la
actividad privada, del profesional en su actuación ante contratos, de los profesionales
ligados entre sí por relación de jerarquía, de los profesionales en los concursos y de las
incompatibilidades en el ejercicio profesional.
No establece una división entre faltas de éticas y disciplinarias e indica que el
procedimiento puede iniciarse de oficio o por denuncia.
Prevé la posibilidad de la desestimación de la denuncia en caso de incumplimiento de
las formas para denunciar o de que el hecho no constituye prima facie una infracción ética.
7
Estos valores no fueron actualizados.
8
Como el conjunto de los criterios y conceptos que debe guiar a la conducta de un sujeto por razón de los más elevados fines que puedan
atribuirse a la profesión que ejerce.
9
Indica un primer traslado defensivo para que en el término de diez días los
profesionales ofrezcan descargo y pruebas. También supone la existencia de alegatos y
amplitud probatoria.
Trae como dato interesante la determinación de que en “…ningún caso, el silencio o
rebeldía del denunciado, hará prueba en su contra”. Además prevé que la declaración de
rebeldía para el caso de que el profesional no comparezca a derecho y la intervención activa
del denunciante para que conteste y ofrezca pruebas.
Las normas determinan que se pueden aplicar como sanciones: advertencia privada;
censura privada; censura pública; multa de hasta treinta veces el importe de la cuota anual;
suspensión de hasta dos años en el ejercicio de la profesión; y cancelación de la matrícula.
La prescripción opera a los dos años de cometida la falta, la ley supletoria es el Código
Procesal Penal de la Provincia y la Ley de Procedimientos Administrativos, y la alzada es la
Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo de la Provincia de Córdoba.
Una interesante novedad que trae el Código de esta provincia es que prevé la extinción
de la acción disciplinaria por baja de la matrícula del denunciado.
7) PROVINCIA DE CORRIENTES
En esta Provincia quien ejerce el poder de policía sobre el ejercicio profesional es el

Consejo Profesional de la Ingeniería, Arquitectura y Agrimensura, creado por Decreto Ley
N° 3.268/57 y modificatorio N° 44/58.
El Código de Ética9 dispone que es el Jurado de Ética Profesional el encargado de
investigar y juzgar las infracciones al mismo. Dicho Jurado está compuesto por cuatro
profesionales matriculados con más de diez años de ejercicio profesional y resulta
independiente al Directorio del Consejo.
Define a la ética profesional de la misma forma que lo hace el Código de Ética para la
Jurisdicción Nacional, incorpora los deberes implícitos y el deber general de respetar y
hacer respetar todas las normas y divide a los deberes en particular en aquellos: para con la
profesión; para sus colegas y para con los comitentes o terceros.
9
Se desconoce la norma que lo aprueba. Texto extraído de la página web oficial del Consejo: www.consejoctes.com.ar
10
Las actuaciones se inician por denuncias o de oficio y se incorpora la posibilidad de

desestimar previamente la denuncia por falta de ratificación de la misma o porque el asunto
no constituye infracción ética.
Considerada de ética la cuestión, se prevé un primer traslado defensivo de 15 o 30 días
al matriculado denunciado, según resida en la Capital o interior de la Provincia. Trae una
particularidad interesante en cuanto a las notificaciones, pues supone para el caso de que el
denunciado no pueda ser habido en el domicilio registrado en el Consejo, la posibilidad de
notificarlo vía publicaciones en el Boletín Oficial de la Provincia.
Nuevamente prevé la designación de un Defensor de Oficio, para el caso de que el
denunciado no se presente a derecho, el que deberá ser un matriculado con diez años de
ejercicio.
El período probatorio es amplio e incluye a su finalización la posibilidad de alegar por
tres días.
Las correcciones disciplinarias son según la Ley de creación: apercibimiento privado o
público; multa de hasta $MN 10.000; suspensión de la matrícula o registro de hasta un año;
y cancelación de la matrícula, cuya reinscripción opera recién transcurridos los cinco años
desde su ejecución.
No establece normativa de aplicación supletoria pero dispone como alzada a la Cámara
de Apelaciones en lo Civil en turno.
Finalmente, interesante es destacar que prevé como término de prescripción de la
acción la exigua suma de 60 días hábiles desde que se tenga conocimiento de los hechos.
8) PROVINCIA DE ENTRE RÍOS
El Colegio de Profesionales de la Ingeniería Civil de Entre Ríos, creado por Ley N°

8.802 de fecha 19 de mayo de 1994, regula la profesión para dichos graduados y
profesiones afines en esa Provincia.
Una curiosidad al respecto es que si bien su Ley Orgánica se enmarca en las modernas
legislaciones relativas al ejercicio profesional, su Código de Ética vigente fue aprobado por
11
el Decreto Ley N° 5.267 que data del mes de enero de 1973 y es idéntico en contenido y
desarrollo al que rige en la Provincia de Chubut.
Tiene un Tribunal de Ética independiente de las demás autoridades del Consejo,
compuesto por cuatro miembros elegidos por el voto directo y que deben tener más de diez
años de ejercicio de la profesión.
Al igual que pasa con el Código de Ética de Chubut no trae una definición de ética
profesional pero divide a los deberes en dos artículos, el primero con tres incisos, separados
–aunque no lo expresa textualmente- por deberes para con la profesión, para con los demás
profesionales y para con los comitentes; y el segundo relacionado con ciertas
incompatibilidades en el ejercicio de la profesión. Además establece que las causas pueden
iniciarse por consulta, denuncia o de oficio y determina que su procedimiento está reglado
por el Reglamento de Sumarios del Colegio.
La prescripción opera a los tres años de la infracción y las faltas previstas son la
advertencia privada; apercibimiento; multa de hasta treinta veces el derecho anual;
suspensión de hasta un año en el ejercicio de la profesión; suspensión extraordinaria de
hasta cinco años en el ejercicio de la profesión.
No prevé alzada10 ni determina norma supletoria.
9) PROVINCIA DE FORMOSA
La Ley N° 1.446 (2004) creó el Colegio Público de Ingenieros de la Provincia de

Formosa, quien tiene a su cargo el gobierno de la matrícula de la profesión.
A su vez, la Ley crea un Tribunal de Ética independiente, formado por tres miembros
titulares y tres suplentes, elegidos por voto directo y con una antigüedad en la matrícula no
menor a seis años.
Si bien hasta la fecha no se ha dictado el Código de Ética, la ley prevé como sanciones
disciplinarias el llamado de atención; apercibimiento; apercibimiento público; multa de
hasta treinta veces el importe de matrícula anual; suspensión de hasta dos años en la
matrícula; y la cancelación de la matrícula.
10
Solo se admite un recurso de reconsideración ante el mismo Tribunal de Ética.
12
También se dispone que las decisiones pueden ser apeladas ante el Superior Tribunal de
Justicia de la Provincia.
10) PROVINCIA DE JUJUY
En la Provincia de Jujuy es la Ley N° 4.430 (1989) la que creó el Colegio de Ingenieros

con un Tribunal de Ética y Disciplina independiente de los demás órganos de gobierno,
compuesto por tres miembros titulares y tres suplentes, elegidos por voto directo de y entre
los matriculados.
El Código de Ética y Disciplina Profesional, por su parte, trae la misma definición de
ética profesional que el Código aprobado para la Jurisdicción Nacional por Decreto PEN
N° 1.099/84, incorpora los deberes implícitos y el deber general de no contrariar las normas
relacionadas con el ejercicio de la profesión. Divide a los deberes en particular en un listado
de generales; para con los demás profesionales; para con los clientes y el público en
general; entre los profesionales que se desempeñan en la función pública y los que lo hacen
en la actividad privada; por su actuación ante contratos; de los profesionales ligados entre sí
por relación de jerarquía; y de los concursos.
El Tribunal de Ética y Disciplina tiene facultades muy amplias de instrucción, como
pedir el auxilio uso de la fuerza pública o requerir medidas precautorias y de clausura a los
jueces competentes.
El inicio de las actuaciones puede ser efectuado por denuncia, de oficio o por consulta y
se prevé el rechazo de la denuncia por parte de la Junta Directiva del Consejo cuando
resultare manifiestamente improcedente, o bien luego, por el propio Tribunal de Ética si así
lo creyera al recibir las actuaciones.
Se prevé un primer traslado defensivo de diez días hábiles o trece si residiera fuera de la
Capital de la Provincia y amplitud probatoria. Dos cuestiones resultan destacables del
Código en estudio, primero que prevé la designación de un Defensor de Oficio, elegido
dentro de los pares matriculados, y segundo que establece que el procedimiento busca la
“verdad real”. Procede el alegato por el término de cinco días.
13
Son sanciones aplicables según su Ley Orgánica las de: advertencia privada; censura
privada; censura pública; multa de hasta cien veces el importe de la matrícula anual;
suspensión de hasta dos años en el ejercicio de la profesión; cancelación de la matrícula;
inhabilitación temporaria o definitiva como accesoria. En el caso de cancelación la
reinscripción puede ser solicitada luego de cinco años de ejecutada la sanción.
El Tribunal de Alzada es el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia y como norma
supletoria se aplica el Código Procesal Civil de la Provincia11.
Una particularidad que trae la ley de creación es la posibilidad de sancionar por
infracciones a la normativa a: a) las instituciones o sociedades públicas o privadas que
tengan en relación de dependencia o como contratados a ingenieros civiles o profesionales
afines; b) los funcionarios de la administración pública nacional, provincial o municipal
que no tengan la constancia de matriculación fehaciente; y c) los comitentes que contraten
la ejecución de trabajos de ingeniería.
11) PROVINCIA DE LA PAMPA
La Ley N° 1.011 (1989) creó el Consejo Profesional de Ingeniería y Arquitectura de La

Pampa, con un Tribunal de Ética y Disciplina independiente de los demás órganos de
dirección del Consejo, conformado por tres miembros titulares y uno suplente que deben
tener una antigüedad de diez años en el ejercicio de la profesión.
El Código y Procedimientos de Ética se rigen por su Estatuto, que divide a los deberes
en aquellos actos contrarios a la profesión; respecto de los colegas y para los comitentes o
empleadores.
El procedimiento se inicia de oficio a requerimiento del Directorio del Consejo o por
denuncia. Supone un primer traslado defensivo al matriculado por veinte días y admite que
se continúe aún sin la presentación del denunciado.
Establece que el procedimiento se impulsa de oficio y reconoce como el fin último del
mismo la averiguación material de la verdad.
11
Si bien la norma dice el “Código Civil de la Provincia de Jujuy”, es dable entender que existe un error material en su redacción.
14
Admite y obliga la asistencia de un defensor que puede ser de oficio si el matriculado

no se presenta a derecho.
Dispone la existencia de alegato por cinco días y prevé como Alzada el Juzgado en lo
Civil y Comercial que por turno corresponda en la Provincia.
Como sanciones disciplinarias se admiten la: advertencia privada o en presencia del
Directorio; amonestación; apercibimiento por escrito; suspensión en el ejercicio de la
profesión de un mes a un año; suspensión en el ejercicio de la profesión de un mes a cinco
años y para reincidentes suspensión de uno a cinco años; y cancelación de la matrícula.
Como sanción accesoria a todas las nombradas procede la inhabilitación para ejercer cargos
políticos por cinco años.
Son de aplicación supletoria los Códigos en lo Contencioso Administrativo de la
Provincia.
12) PROVINCIA DE LA RIOJA
El ejercicio profesional en esta Provincia se rige por las Leyes Nros. 2.318 (1954) y
2.375 (1955), y por el Decreto N° 21.322/63, que crearon el Consejo Profesional de la
Ingeniería, Arquitectura y Agrimensura.
Si bien la Ley Orgánica no establece un Tribunal de Ética separado de los órganos de
dirección, el Código de Ética, aprobado por Resolución N° 3 del 3-04-1991 del Consejo,
establece un procedimiento especial para constituir un Tribunal de Ética por causa, cuyos
miembros serán tres Consejeros suplentes que tengan más diez años de ejercicio de la
profesión.
El Código, a su vez, define a la ética profesional de la misma forma que lo hace el
Código de Ética que rige en la Jurisdicción Nacional12 y, de la misma forma que éste
último, incluye los deberes implícitos y divide a los deberes en siete categorías13.
12
Aprobado por Decreto N° 1.099/1984.
13
Para con la dignidad de la profesión; para con los demás profesionales; para con los clientes y el público en general; entre profesionales
funcionarios y privados; en su actuación ante contratos; de los profesionales ligados entre sí por relación de jerarquía; y de los
profesionales en los concursos.
15
En cuanto al procedimiento es posible desestimar la denuncia por falta de

encuadramiento ético ya sea por el Presidente del Consejo al recibirla o apenas quede
conformado por el Tribunal de Ética por éste último.
Se corre un primer traslado defensivo al matriculado por el término de quince o treinta
días según resida o no en la capital de la Provincia. No se prevén los alegatos y rige la
amplitud probatoria con carga de producirla por parte de quien la ofrece.
No se prevé una ley de aplicación supletoria y la alzada para el caso de apelaciones es
el Poder Ejecutivo de la Provincia, siguiéndose en tal caso el trámite administrativo
corriente.
13) PROVINCIA DE MENDOZA
El ejercicio profesional de los Ingenieros Civiles y profesiones afines en la Provincia de

Mendoza se rige por el Decreto Ley N° 3.485/1963, ratificado por Ley N° 2.955,
modificado por Leyes Nros. 5.908, 6.377 y 6.936. Estas normas crearon el Consejo
Profesional de Ingenieros y Geólogos, órgano encargado de ejercer la policía profesional
respecto a los nombrados profesionales.
Su Código de Ética está aprobado por el Decreto N° 678/73, y determina la creación de
Jurados de Ética designados por causa entre los Consejeros titulares y suplentes.
Si bien el Código no trae una definición de la ética profesional indica que está
formulado “en base a los principios morales que rigen la conducta y la acción, en las
relaciones humanas, constituyendo una guía general”. Divide a los deberes en cuatro tipos:
aquellos que impone la ética profesional; relaciones entre profesionales; para con los
comitentes y terceros; y de los profesionales en los concursos.
Admite que los procedimientos se inician de oficio, por denuncia o por consulta y prevé
un primer traslado para ofrecer prueba al denunciado y denunciante de diez días. Se
determina la designación de un Defensor de Oficio que será un matriculado con más de
ocho años de ejercicio de la profesión para el caso en que el profesional no designe uno
(sea otro profesional o abogado matriculado).
16
A su vez, determina que las faltas disciplinarias pueden ser: advertencia y/o
amonestación privada (leves); amonestación y/o difusión pública (serias); suspensión en el
ejercicio de la profesión hasta un año con difusión pública (graves); suspensión en el
ejercicio de la profesión de uno hasta dos años con difusión pública (gravísimas);
suspensión en el ejercicio de la profesión por un tiempo mayor a dos años o cancelación
definitiva de la matrícula (gravísimas reiteradas).
La prescripción opera a los dos años desde la comisión del hecho, y la Alzada es el
propio Consejo Directivo del Consejo Profesional y la Suprema Corte de Provincia de la
Provincia.
14) PROVINCIA DE MISIONES
El poder de policía del ejercicio profesional en la Provincia de Misiones es competencia

del Consejo Profesional de Arquitectura e Ingeniería, creado por Decreto Ley N° 627/1972,
luego modificado por las Leyes Nros. 1.848, 1.831 y 2.573.
El Capítulo VIII de su Ley Orgánica regula todo lo relacionado con la ética profesional,
dividiendo a los deberes éticos en cuatro clases: para con la profesión, para con los colegas,
para con los comitentes o empleadores y por razones de compatibilidad. No trae, sin
embargo, una definición de ética profesional o la inclusión de deberes generales o
implícitos, ni establece un órgano separado encargado de juzgar las infracciones, sino que
falla el Consejo Directivo constituido en Jurado de Ética.
En cuanto al trámite de las actuaciones permite el inicio de las mismas por consulta,
denuncia o de oficio. Prevé la desestimación para el supuesto de que el caso no encuadre en
una cuestión ética y un primer traslado al denunciado de quince o treinta días según resida o
no en la Capital de Provincia. Nuevamente este Código supone la designación de un
Defensor de Oficio entre los profesionales de la matrícula, para el supuesto en que no
designe uno el acusado. Se prevé un período para alegar y la Alzada es el Tribunal Superior
de Justicia de la Provincia.
17
Una cuestión que es realmente particular de esta norma es que determina que el plazo
de prescripción de la acción es tan solo de quince días de tener conocimiento de los hechos
denunciables.
15) PROVINCIA DE NEUQUÉN
Es la Ley N° 708 (1972), modificada por la Ley N° 1.671 (1986), la que crea el Consejo
Profesional de Agrimensura, Geología e Ingeniería de la Provincia de Neuquén.
El Código de Ética que rige en la dicha Provincia fue aprobado, a su vez, por el Decreto
N° 626/1998, y resulta idéntico en división de deberes, definición de ética profesional e
inclusión de deberes implícitos que el que rige en la Jurisdicción Nacional.
El Tribunal de Ética se constituye por cada causa, con los Consejeros titulares y
suplentes de la matrícula del profesional juzgado.
El procedimiento ética puede iniciarse de oficio o por denuncia, la desestimación
procede por la Mesa Directiva del Consejo en caso de no considerar el hecho como falta de
ética.
Se otorga un primer traslado defensivo al matriculado por diez días al matriculado para
que en otros quince ofrezca prueba y presente descargo. Y se prevé la designación de un
instructor en cada causa, encargado de producir la prueba ofrecida. Finalmente se admite un
plazo de tres días para alegar sobre el bien probado.
Las sanciones que pueden aplicarse son advertencia; amonestación; multas de dos a
cincuenta veces el valor de la matrícula anual; suspensión en el ejercicio de la profesión por
hasta dos años; y cancelación de la matrícula.
La prescripción opera a los tres años desde cometida la infracción y es Alzada el
Juzgado de Primera Instancia en lo Civil de turno de la provincia.
16) PROVINCIA DE RÍO NEGRO
18
En esta provincia es la Ley N° 3.198 (1998) y la Resolución N° 1.175 del propio

Consejo14, la que rige el ejercicio profesional y crea el Consejo Profesional de Ingenieros,
Agrimensores y Técnicos de la Arquitectura e Ingeniería.
Se aplica el Código de Ética aprobado por la Junta Central de Consejos Profesionales de
Agrimensura, Arquitectura e Ingenierías (de Jurisdicción Nacional) según Resolución JC
N° 2/1965 del 14-12-1965.
Por dicha razón, el sistema de juzgamiento de las conductas éticas de los matriculados
es muy similar al que rige para la Jurisdicción Nacional por el Código de Ética aprobado
por Decreto PEN N° 1.099/84. Ello así, trae idéntica definición de la ética profesional e
incluye los deberes implícitos y las mismas seis categorías de deberes15.
Se prevé sin embargo la creación de distintas Comisiones de Ética independientes en
cada Circunscripción16 que instruyen los asuntos éticos disciplinarios para luego elevar las
causas que son falladas por el Consejo Directivo del Consejo Profesional con sede en la
ciudad de Viedma. Estas Comisiones están compuestas por tres matriculados elegidos a la
par que los demás delegados. La particularidad es que los conflictos presentados en la
Circunscripción I, los trata la Circunscripción II, lo que se presentan en la II, los trata la III,
y los que se presentan en la III, los trata la I.
Al igual que en Jurisdicción Nacional el procedimiento prevé un primer traslado
defensivo por diez días, la posibilidad de desestimar in limine el asunto si no es de ética
profesional, amplitud probatoria y la posibilidad de alegar sobre el mérito de la prueba.
Se pueden aplicar como sanciones la advertencia; amonestación privada; censura
pública; multa de 400 k de ingeniería a 20000 k de ingeniería; suspensión en el ejercicio de
la profesión de un mes a un año; o Inhabilitación.
No se prevé una norma de aplicación supletoria ni plazo de prescripción de la acción y
la Alzada es la justicia administrativa de primera instancia.
17) PROVINCIA DE SALTA
14
Son sus Estatutos.
15
Para con la dignidad de la profesión; para con sus colegas; para con los clientes y el público en general; entre los profesionales,
16
Existen tres Circunscripciones en toda la Provincia: Viedma, General Roca y San Carlos de Bariloche.
19
El Decreto Ley N° 4.591/1972 creó el Consejo Profesional de Agrimensores,

Arquitectos, Ingenieros y Profesiones Afines, a fin de regular el ejercicio profesional en
dicha Provincia.
El Código de Ética vigente está aprobado por Resolución N° 27 de la Junta Directiva17
y si bien no trae un definición de ética profesional la Introducción se encarga de explicar la
relación de la conductas que rige el mismo con la Deontología profesional y como los
profesionales quedan obligados, en conciencia, a tenerlo como guía y referencia durante el
ejercicio profesional.
No fija un Tribunal independiente, sino que es el Consejo Directivo quien se constituye
como Jurado de Ética, con al menos cinco de sus miembros. Se prevé además la creación de
una Comisión Asesora permanente para la explicación y divulgación ante los profesionales
de sus deberes éticos. Divide a los deberes en aquellos para con la profesión, para con los
demás profesionales, para con los clientes y el público en general, entre los profesionales
que actúan respectivamente en ámbitos públicos y privados, del profesional en su actuación
ante contratos, de los profesionales ligados entre sí por relación de jerarquía y de los
profesionales para con el Consejo Profesional. También incluye un acápite de los deberes
de los profesionales que integran el Jurado de Ética.
Las faltas de ética se califican como leves, serias, graves o gravísimas y son reprimibles
con: advertencia, amonestación privada, censura pública, multas equivalentes al importe de
matrícula vigente en el año que se aplique la sanción, con un mínimo igual a la suma de dos
derechos anuales, suspensión en el ejercicio de la profesión hasta dos años y cancelación de
la matrícula.
En cuanto al procedimiento las causas se pueden iniciar, como en muchos otros
Consejos y Colegios, por consulta, denuncia o de oficio. Si la causa no es desestimada por
el Jurado de Ética, previo Dictamen obligatorio de la Comisión Asesora, se corre un primer
traslado al matriculado por quince días para ejercer su defensa y ofrecer prueba. Si el
profesional no nombrara un defensor el Jurado notificará nuevamente al domicilio
denunciado matricularmente y continuará las actuaciones sin su presencia.
17
Del 15 de marzo de 2010.
20
Se puede designar un Instructor en la causa para proveer las pruebas ofrecidas y el

Jurado de Ética falla siempre previo dictamen de la Comisión Asesora.
Una novedad con respecto a otros Códigos de Provincia, es que incorpora el concepto
de costas, por los gastos que origine la tramitación del sumario, como la producción de
pruebas, publicaciones, honorarios, franqueo, citaciones, copias, peritajes, traslados,
edictos, etc., que en el caso de sanción son a cargo del matriculado.
La Alzada es la Justicia ordinaria de la provincia de Salta, la prescripción opera a los
dos años de cometida la infracción y es Ley supletoria la 5348 de Procedimientos
Administrativos de la Provincia.
18) PROVINCIA DE SAN JUAN
La Ley N° 1.639 (1950) declaró que la Provincia de San Juan se acogió al régimen del
Decreto Ley PEN N° 17.946/194418. Posteriormente, el Decreto N° 2411-OP-1951,
reglamentó la Ley N° 1.639, creando el Consejo Profesional de Ingenieros, Arquitectos y
Agrimensores, órgano que ejerce la policía profesional en dicha Provincia.
El Código de Ética data del año 1987 y fue aprobado por Decreto N° 207-OSP-87. Es
muy similar en estructura y contenido al que rige en Jurisdicción Nacional aprobado por
Decreto PEN N° 1.099/84. De esta manera trae la misma definición que éste último, como
ética profesional, incluye una norma de deberes generales y deberes implícitos, y divide los
deberes en las mismas seis clases que el otro19, adicionándole un ítem que rige las
relaciones del matriculado con el Consejo Profesional.
Las causas pueden iniciarse de oficio o por denuncia, son instruidas y falladas por un
Jurado de Ética que se constituye con los miembros del Consejo Directivo del Consejo por
cada causa.
El primer traslado defensivo y para ofrecer pruebas es de diez o treinta días según
resida o no en la capital de San Juan. Existe la posibilidad de alegar por tres días y rige la
amplitud probatoria. La desestimación in límine procede al inicio de las actuaciones y luego
18
Ya derogado por el Decreto Ley N° 6.070/58, ratificado por Ley N° 14.467.
19
Para con la dignidad de la profesión; para con sus colegas; para con los clientes y el público en general; entre los profesionales,
21
de la audiencia de ratificación. Es de destacar que el Código de Ética detalla en forma

pormenorizada los medios de notificación, dentro de los que incluye las que se hagan por
Boletín Oficial. Admite la designación de un Defensor que solo en los casos que disponga
el Jurado es obligatoria. La prescripción opera a los tres años del hecho y la Alzada es la
Corte Suprema de Justicia de la provincia. La ley supletoria es el Código Procesal en lo
Civil y en lo Penal, en ese orden.
Por último, son sanciones aplicables según su Ley Orgánica: la advertencia;
amonestación privada; censura pública; multas de 50 a 2000 $MN20; suspensión en el
ejercicio de la profesión de un mes a un año; y cancelación de la matrícula, aunque en este
último caso no se indica un plazo mínimo para solicitar la reinscripción.
Algo que las normas no traen y sería deseable que estuviera, es la forma en que se
compone el Jurado de Ética.
19) PROVINCIA DE SAN LUIS
La moderna Ley N° XIV-0365-2004 (5755) del año 2004, regula la policía profesional
de los Ingenieros Civiles y afines en la Provincia de San Luis.
Además de mantener el antes creado Colegio de Ingeniería de la Provincia21, incluye el
Código de Ética y las normas de honorarios.
La norma crea además un Tribunal de Ética independiente integrado por tres titulares y
dos suplentes con cinco años de ejercicio en la profesión, y divide a los deberes en tres
clases: para con la profesión, para con sus colegas y para con los comitentes o terceros.
La causa puede iniciarse por denuncia o de oficio. Se dispone la obligación de ratificar
la denuncia bajo apercibimiento de archivo y se prevé un primer traslado al matriculado por
diez días para que presente explicaciones y ofrezca pruebas.
Las sanciones que pueden ser aplicadas son: advertencia; amonestación privada; multa
que podrá ser de hasta diez veces el valor de la matrícula; suspensión en el ejercicio de la
profesión de un mes a un año; y cancelación de la matricula22.
20
Montos que no han sido actualizados.
21
Creado por Ley N° 2766.
22
En este último caso, no se indica un plazo mínimo para pedir la reinscripción.
22
No se indica cual es la ley supletoria aplicable y se establece que el órgano superior

para entender sobre las apelaciones es el Tribunal Superior de Justicia de la Provincia.
20) PROVINCIA DE SANTA CRUZ
La Ley N° 27223 creó el Consejo Profesional de la Agrimensura, Ingeniería y

Arquitectura con jurisdicción en la Provincia. Dicha Ley se reglamentó mediante el Decreto
N° 696 del 27 de mayo de 1987.
En el mismo sentido, mediante Ley N° 1.73724 se aprobó el Código de Ética para los
Ingenieros Civiles y profesiones afines.
Conforme esta normativa, es el Consejo Directivo constituido en Jurado de Ética en
cada causa quien instruye y falla en materia disciplinaria.
El Código divide a los deberes en aquellos: para con la profesión, para con los colegas,
para con los comitentes o empleadores, por razones de incompatibilidad y en los concursos.
Establece que pueden iniciarse las causas de oficio, por denuncia o por consulta. Prevé un
traslado defensivo al matriculado por quince o treinta días según resida o no en Río
Gallegos. Abierta la causa a prueba se le otorga nuevamente otros cinco o diez días al
matriculado para que ofrezca las de su interés. Luego, con las conclusiones de la
instrucción, se le vuelve a correr otro traslado de diez días a las partes para que ofrezcan
nuevas pruebas y finalmente se les brinda un plazo de cinco días para alegar.
Si el profesional no contesta la acusación se le designa un Defensor de Oficio, que se
elige entre los matriculados con más de diez años de ejercicio.
Las sanciones que se pueden aplicar son: advertencia; amonestación; censura pública;
multa de 200 a 100000 $MN25; suspensión en el ejercicio de la profesión desde un mes a
dos años; y cancelación de la matrícula26. Como accesoria de empleados públicos se puede
aplicar suspensión de trabajo.
23
Promulgada el 13 de diciembre de 1961.
24
Promulgada el 11 de junio de 1985.
25
Montos que no fueron actualizados.
26
En este caso se indica plazo mínimo para pedir la reinscripción de dos años.
23
No se prevé una ley de aplicación supletoria y se dispone que las Resoluciones del
Tribunal de Éticas son apelables ante la Cámara en lo Civil con el procedimiento de los
recursos “en relación”.
21) PROVINCIA DE SANTA FE
El Colegio de Profesionales de Ingeniería Civil en Santa Fe fue creado por Ley N°

11.00827 y reglamentada por el Decreto N° 1.38828.
El Código de Ética vigente fue aprobado por la Asamblea Extraordinaria de fecha 20 de
noviembre de 2008.
La Ley crea un Tribunal de Ética y Disciplina independiente compuesto por dos Salas,
una por cada Colegio de Distrito, integrada por tres miembros titulares y dos suplentes.
El Código, a su vez, prevé que los procedimientos se pueden iniciar de oficio o por
denuncia, divide a los deberes en aquellos para con la profesión, los colegas, los comitentes
o empleadores y de las incompatibilidades, dispone un traslado de diez o veinte días para
ejercer defensa y ante la ausencia de descargo se designe un Defensor de Oficio elegido
entre los matriculados del Distrito. Regula muy detallada y pormenorizadamente el sistema
de notificaciones, siendo notoriamente avanzado en relación a los demás Códigos de Ética
del país. Prevé además la posibilidad de declarar la rebeldía del denunciado, y le otorga al
Tribunal la facultad de llamar a audiencias conciliatorias. Dispone también el alegato sobre
el mérito de la prueba producida, para lo que otorga cinco días.
No se detalla cuáles son las sanciones que puede aplicar el Tribunal, y prevé como ley
supletoria el Código de Procedimientos en material Civil y Comercial de la Provincia. La
prescripción opera a los tres años del hecho, salvo para los delitos penales que no estén
prescriptos.
El Tribunal de Alzada es el Directorio Provincial del Colegio.
22) PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
27
Sancionada el 24 de junio de 1993.
28
Publicado en el Boletín Oficial el día 3 de octubre de 1996.
24
En esta Provincia fue el Decreto Ley N° 4.683 de 1978, posteriormente modificada por
la Ley N° 6.273 de 1996, el que creó el Consejo Profesional de la Ingeniería y Arquitectura,
órgano encargado de velar por la policía profesional.
La norma fue reglamentada por Decreto Provincial de fecha 20 de marzo de 1979, y
luego complementada por el Decreto N° 432 de fecha 8 de noviembre de 1976 que aprobó
el Código de Ética vigente.
No se prevé la creación de un Tribunal de Ética independiente sino que es la Junta
Directiva del Consejo quien investiga y juzga las conductas éticas de los profesionales. El
Procedimiento supone un primer traslado defensivo de cinco días, alegato por otros cinco
días y amplitud probatoria. Divide los deberes profesionales en: obligaciones generales del
profesional, incompatibilidades, relaciones de los profesionales con los clientes, relaciones
del profesional con los contratistas e industriales, relaciones del profesional con otros
profesionales que actúen como consejeros técnicos o como colaboradores, relaciones entre
profesionales y relaciones del profesional con el consejo profesional.
Pueden ser aplicadas como sanciones: advertencia, observación, amonestación privada,
censura pública, suspensión en la inscripción de la matrícula de un mes a dos años y
cancelación de la matrícula, en este último caso se puede solicitar la reinscripción a los
cinco años.
No se prevé una ley de aplicación supletoria, ni plazo de prescripción de las acciones y
la alzada es la Cámara Civil y Comercial, a través de un recurso directo.
23) PROVINCIA DE TUCUMÁN
La norma que rige el ejercicio profesional en la Provincia de Tucumán es la Ley N°

6.00429, modificada por la Ley N° 6.50930, que creó el Colegio de Ingenieros de dicha
Provincia.
Rige todavía, sin embargo, el Código de Ética aprobado por Decreto N° 879/3 de fecha
20 de mayo de 198331.
29
Promulgada el 12 de enero de 1990.
25
La Ley orgánica establece que dentro del Colegio tiene la misión de investigar y juzgar
las conductas éticas de los matriculados el Tribunal de Ética y Disciplina, órgano
independiente formado por cinco matriculados titulares y dos suplentes con al menos diez
años de antigüedad en el ejercicio profesional.
Los procedimientos se inician por denuncia o de oficio. Se prevé un primer traslado de
descargo por cinco días y alegato por el mismo plazo, luego de finalizar la producción de la
prueba. Las sanciones aplicables son: advertencia, observación o amonestación privada;
multa a establecer por la Junta Directiva; suspensión de la matrícula a fijar por el Tribunal
de Disciplina; cancelación de la matrícula32. Las faltas pueden ser éticas o disciplinarias, y
se califican como leves, serias, graves o gravísimas33.
El Código es muy similar al que rige en Jurisdicción Nacional, dividiendo a los deberes
en las mismas seis clases que éste último34. Trae a su vez, una definición de la ética
profesional en su preámbulo, incluye los deberes generales e implícitos. Prevé el mismo
procedimiento que está contenido en la Ley de creación35, y no indica ley supletoria o
Juzgado competente en caso de apelación.
No identifica tampoco el plazo de prescripción de la acción.
ALGUNAS COINCIDENCIAS, UNA POCAS DIFERENCIAS Y UNAS CUANTAS REFLEXIONES
1) LAS COINCIDENCIAS
Del análisis efectuado en forma previa se pueden encontrar bastantes coincidencias en

la normativa que rige la Ética profesional en las diferentes provincias de la República
Argentina.
30
Promulgada el 20 de noviembre de 1993.
31
Existe un proyecto de Código de Ética cuyo texto fue elevado a consideración del Poder Ejecutivo y regula los procedimientos éticos y
disciplinarios, que todavía no ha sido aprobado.
32
Se prevé la rehabilitación a los 5 años, si lo solicita el matriculado.
33
Aunque no se indica que sanción le corresponde a cada carácter. Únicamente se indica que la pluralidad de faltas no puede ser
considerada leve.
34
Con la pequeña excepción que en vez de nombrar el primer grupo como “Deberes para con la dignidad de la profesión”, no los encarta
en ningún rótulo, pese a que se refieren precisamente a ese tipo de deberes.
26
En primer lugar se advierte que la mayoría de los Códigos de Ética definen a la Ética
Profesional como al “conjunto de los mejores criterios y conceptos que debe guiar a la
conducta de un sujeto por razón de los más elevados fines que puedan atribuirse a la
profesión que ejerce” o alguna derivación similar de aquella frase36.
En segundo término, se observa que la estructura que guía los procedimientos
disciplinarios es muy similar en todas las Provincias. Es decir, en todas se observa la
posibilidad de rechazar in limine la denuncia al no considerar el asunto de ética o al no
ratificar el denunciante su denuncia, luego un primer traslado defensivo al matriculado
denunciado, la producción de pruebas, el alegato y la sentencia.
En este sentido resalta como algo muy destacable que la mayoría de las Provincias
admiten la revisión de los fallos por el Poder Judicial de la misma37.
En lo que hace a la creación de un Tribunal de Ética independiente del Consejo
Directivo respectivo, con integrantes elegidos por separado de los demás miembros del
Colegio, se advierte una situación dispar, pues aproximadamente la mitad de las
jurisdicciones admiten un Tribunal con estas características, mientras que en la otra mitad
quien juzga es el mismo Consejo Directivo constituido como Tribunal de Ética
permanente38.
Respecto de los deberes éticos en sí, se puede advertir un núcleo duro de coincidencia,
respecto de los deberes que regulan la actividad profesional para con la dignidad de la
profesión, para con los colegas y para con los comitentes o empleadores. Luego se observa
situaciones particular con relación a otros tipos de deberes, como por ejemplo,
incompatibilidades, frente a los concursos, frente a su relación jerárquica, etc.
A su vez, la mayoría de Códigos establece la existencia de deberes implícitos, que si
bien no surgen directamente de la letra de los mismos, resultan del actuar profesional
consciente y digno39.
35
Con la diferencia que establece que quien juzga e instruye es el Consejo Directivo en vez del Tribunal de Disciplina. Ello es lógico,
este último se crea con la Ley N° 6.004, posterior al Código de Ética vigente.
36
Jurisdicción Nacional, Ciudad de Buenos Aires, Córdoba, Jujuy, La Rioja, Neuquén, Río Negro, San Juan, Tierra del Fuego y
Tucumán.
37
Solo tres Provincias no prevén un recurso directo ante la justicia ordinaria, y son Entre Ríos, La Rioja y Santa Fe, que sin embargo
prevén una instancia de revisión de las decisiones que toma el Tribunal de Ética ante el Poder Ejecutivo o el Directorio del Consejo
Provincial.
38
Concretamente son Buenos Aires, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Río Negro, San Luis, Santa
Fe y Tucumán, quienes crearon un Tribunal de Ética independiente.
39
Se prevé este tipo de deberes en los Códigos de la Jurisdicción Nacional, Ciudad de Buenos Aires y Tierra del Fuego, Buenos Aires,
Córdoba, Corrientes, Jujuy, La Rioja, Neuquén, Río Negro, Salta San Juan y Tucumán.
27
Finalmente en cuanto a las sanciones aplicables, se observa la reiteración en

coincidencia de las siguientes penalidades: advertencia, censura40, multas41, suspensión en
el ejercicio de la profesión42 y cancelación de la matrícula43.
2) LAS DIFERENCIAS
Interesantes diferencias se leen del análisis efectuado.

La primera y más notoria tiene que ver con el plazo de prescripción de la acción.
Mientras en alguna Provincia es de quince días desde que se tiene conocimiento del hecho a
denunciar44, en muchas otras Provincias el plazo de prescripción opera recién a los tres
años de la comisión del hecho45, mientras que en otras tantas el plazo es de dos años 46. Más
llama la atención la inexistencia de plazo o la fijación de un plazo prudencial47.
Otra diferencia que no resulta menor es que en muchas Provincias se prevé la
posibilidad de seguir el procedimiento ético contra matriculados, a pesar de no estar
presentados en forma debida en el expediente. En ese sentido, mucho Códigos suplen la
ausencia de presentación del acusado con la designación de un Defensor de Oficio, que
resulta ser un matriculado con varios años de ejercicio profesional.
Una diferencia importante se observa también en la posibilidad de solicitar la
rehabilitación por parte de los matriculados sancionados con la cancelación de la matrícula.
Mientras algunos Códigos la fijan en un lapso de cinco años 48, otros la fijan en diez años49
y la mayoría ni siquiera establece un plazo máximo para ello.
Finalmente, en cuanto al Tribunal de Alzada, se advierte que mientras algunos Códigos
y Leyes de Creación, imponen como superior revisor al Máximo Tribunal de la Provincia50,
otros lo fijan en Cámara de Apelaciones51 o incluso en Juzgados de Primera Instancia52.
40
Que de acuerdo a la provincia es pública, privada o ambas.
41
Que varían de acuerdo a la Provincia, aunque en la mayoría de ellas los montos no están actualizados por lo que su aplicación es
imposible.
42
Que varían desde el mes a los dos años. Mayormente el máximo es de dos años y el mínimo de un mes.
43
Que según la Provincia se determina el plazo o no en que puede el matriculado solicitar la reinscripción. Usualmente de cinco años.
44
Así lo establece el Código de Ética que rige en la Provincia de Misiones.
45
Así sucede en Jurisdicción Nacional, Ciudad de Buenos Aires, Entre Ríos, Jujuy, Neuquén, San Juan, Santa Fe y Tierra del Fuego.
46
Es lo que pasa en Buenos Aires, Córdoba y Mendoza.
47
Esto último, lo dispone el Código vigente en la Provincia de Santa Cruz.
48
Así lo hacen, Jurisdicción Nacional, Chubut, Ciudad de Buenos Aires, Corrientes, Tierra del Fuego y Tucumán.
49
Es lo que pasa en la Provincia de Buenos Aires.
50
Así lo hacen la Provincias de Chubut, Formosa, Jujuy, Mendoza, Misiones, San Juan y San Luis.
51
Esto sucede en Jurisdicción Nacional, Ciudad de Buenos Aires, Tierra del Fuego, Buenos Aires, Córdoba y Corrientes.
28
3) LAS REFLEXIONES
Como primera reflexión se concluye que existe en la República Argentina una fuerte
institucionalización y consciencia de la importancia de fijar pautas de conductas deseables
para el ejercicio profesional de los Ingenieros Civiles y profesionales afines. Esto se deduce
simplemente de advertir la existencia de regulación en todas y cada una de las Provincias
de nuestro país en esta materia. Muchas de la misma, con más de 50 años de vigencia.
En segundo lugar, es deseable que las diferencias existentes en los distintos Códigos de
Ética de las diferentes Provincias se minimicen al punto de la inexistencia. Lo cierto es que
los profesionales de la Ingeniería Civil suelen ejercer su actividad en varias Provincias del
Territorio Nacional. No es esperable que el mismo profesional actúe diferente cuando está
en un Provincia que cuando está en otra. Las Autoridades locales deben trabajar entre ellas
a fin de afianzar las semejanzas, eliminar las diferencias y consolidar la unidad nacional.
Por último, puedo finalizar diciendo que existen algunas prácticas contenidas en
diversos Códigos de Provincia, que deberían ser reproducidas en todos los demás. Así, la
creación de Tribunales de Ética independientes de los Órganos de Ejecución de los
Consejos, el nombramiento de un Defensor de Oficio, el establecimiento de un sistema de
recusaciones de los miembros del Tribunal, la fijación expresa de las formas y modos de
notificación, la inclusión de facultades conciliatorias, el establecimiento de costas al
profesional sancionado y la expresión concreta del fin de averiguar la verdad material que
debe regir el procedimiento, resultan directivas altamente elogiables por cuanto aseguran y
garantizan el derecho de defensa de las partes involucradas, y resguardan los intereses de la
sociedad en su conjunto.
COPYRIGHT
“Copyright © 2010. Victorio Santiago Díaz assigns to UADI/CAI a license to reproduce this document for the congress purpose
provided that this article is used to publish in full or in an abbreviated or edited form in the congress Internet website, on CD and in
printed form within World Congress and Exhibition: ENGINEERING 2010-ARGENTINA’s proceedings.”
52
Pasa así, en Catamarca, La Pampa, Neuquén y Río Negro.
29

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Capítulo: Práctica Profesional de la Ingeniería

LA ÉTICA PROFESIONAL EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

Victorio Santiago Díaz

Index Terms  Ética profesional, Ingenieros Civiles, Leyes de creación, Procedimientos.

ANÁLISIS DE LOS CÓDIGOS DE ÉTICA

1) JURISDICCIÓN NACIONAL, CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y TIERRA DEL FUEGO,

En Jurisdicción Nacional el Órgano de policía profesional para los Ingenieros Civiles y

2) PROVINCIA DE BUENOS AIRES

En la Provincia de Buenos Aires, es el Colegio de Ingenieros, creado por Ley N° 10.416

En cuanto al procedimiento de juzgamiento de falta éticas, cabe destacar que no se

La Ley provincial N° 4.996, promulgada por Decreto N° 62/2000, determinó que la

En lo que hace a las sanciones disciplinarias que se pueden aplicar, se encuentran:

4) PROVINCIA DEL CHACO

El Consejo Profesional de Agrimensores, Arquitectos e Ingenieros de la Provincia del

En esta Provincia es el Colegio Profesional de Ingeniería, Arquitectura y Agrimensura

En la Provincia de Córdoba es el Colegio de Ingenieros quien tiene la policía

En esta Provincia quien ejerce el poder de policía sobre el ejercicio profesional es el

Las actuaciones se inician por denuncias o de oficio y se incorpora la posibilidad de

8) PROVINCIA DE ENTRE RÍOS

El Colegio de Profesionales de la Ingeniería Civil de Entre Ríos, creado por Ley N°

La Ley N° 1.446 (2004) creó el Colegio Público de Ingenieros de la Provincia de

10) PROVINCIA DE JUJUY

En la Provincia de Jujuy es la Ley N° 4.430 (1989) la que creó el Colegio de Ingenieros

11) PROVINCIA DE LA PAMPA

La Ley N° 1.011 (1989) creó el Consejo Profesional de Ingeniería y Arquitectura de La

Admite y obliga la asistencia de un defensor que puede ser de oficio si el matriculado

12) PROVINCIA DE LA RIOJA

En cuanto al procedimiento es posible desestimar la denuncia por falta de

13) PROVINCIA DE MENDOZA

El ejercicio profesional de los Ingenieros Civiles y profesiones afines en la Provincia de

14) PROVINCIA DE MISIONES

El poder de policía del ejercicio profesional en la Provincia de Misiones es competencia

15) PROVINCIA DE NEUQUÉN

16) PROVINCIA DE RÍO NEGRO

En esta provincia es la Ley N° 3.198 (1998) y la Resolución N° 1.175 del propio

17) PROVINCIA DE SALTA

El Decreto Ley N° 4.591/1972 creó el Consejo Profesional de Agrimensores,

Se puede designar un Instructor en la causa para proveer las pruebas ofrecidas y el

18) PROVINCIA DE SAN JUAN

de la audiencia de ratificación. Es de destacar que el Código de Ética detalla en forma

19) PROVINCIA DE SAN LUIS

No se indica cual es la ley supletoria aplicable y se establece que el órgano superior

20) PROVINCIA DE SANTA CRUZ

La Ley N° 27223 creó el Consejo Profesional de la Agrimensura, Ingeniería y

21) PROVINCIA DE SANTA FE

El Colegio de Profesionales de Ingeniería Civil en Santa Fe fue creado por Ley N°

22) PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO

23) PROVINCIA DE TUCUMÁN

La norma que rige el ejercicio profesional en la Provincia de Tucumán es la Ley N°

ALGUNAS COINCIDENCIAS, UNA POCAS DIFERENCIAS Y UNAS CUANTAS REFLEXIONES

Del análisis efectuado en forma previa se pueden encontrar bastantes coincidencias en

Finalmente en cuanto a las sanciones aplicables, se observa la reiteración en

Interesantes diferencias se leen del análisis efectuado.

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