TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DEL SERVICIO DE ELABORACION DE FICHA TECNICA PARA

ACTIVIDAD DE INTERVENCION INMEDIATA, PARA LAS ACTIVIDADES DE
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO AMBITO DE LA ALA SANTA
LACRAMARCA NEPEÑA, NÚCLEO EJECUTOR “NEPEÑA” (DISTRITO DE
CÁCERES DEL PERÚ Y MORO)

ADMINISTRACIÓN LOCAL DEL AGUA SANTA

Área Usuaria
LACRAMARCA NEPEÑA
Tarea 02: Elaboración y aprobación de las fichas técnicas de
Actividad del POI las Actividades de Mantenimiento de Infraestructura de Riego
EN EL MARCO DE PUNCHE PERÚ.
Contratación del servicio de elaboración de ficha técnica para
actividad de intervención inmediata, para las actividades de
Denominación de
mantenimiento de infraestructura de riego ámbito de la ALA
la contratación
Santa Lacramarca Nepeña, núcleo ejecutor “NEPEÑA” (distrito
de Cáceres del Perú y Moro)

I. ANTECEDENTES

La Autoridad Nacional del Agua - ANA, fue creada al amparo de la Primera

Disposición Complementaria Final de la Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Agricultura, aprobada con Decreto Legislativo Nº 997, como
organismo público adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego, responsable de
dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestión integrada y
sostenible de los recursos hídricos. Tiene personería jurídica de derecho público
Firmado interno y constituye un pliego presupuestal.
digitalmente por
MEJIA VARGAS
Jorge Luis FAU Según la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, en su Capítulo V
20520711865 hard
Motivo: Doy V° B° “Organizaciones de Usuarios”, se precisa las formas de organización, la
naturaleza y finalidad, los niveles de organización, su reconocimiento, etc.; que se
complementa con lo dispuesto en la Ley Nº 30157, Ley de Organizaciones de
Usuarios de Agua y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 05-2015-
MINAGRI, mediante los cuales se regula la constitución y funcionamiento de las
organizaciones de usuarios de agua. En la Ley y su Reglamento, se contempla la
naturaleza de las organizaciones de usuarios de agua, los niveles de organización,
las exigencias y reconocimiento ante la ANA, los órganos de gobierno, derechos
y obligaciones, composición del consejo directivo, proceso electoral, supervisión y
fiscalización entre otros aspectos.

En el Plan Operativo Institucional (POI) de la Autoridad Administrativa del Agua

Huarmey Chicama, se ha incorporado la Meta Presupuestaria 181: Gestión de
Operadores de Infraestructura Hidráulica - Mantenimiento de Infraestructura de
Riego Bajo la Modalidad de Núcleos Ejecutores en el marco de la Reactivación
Económica “Con Punche Perú” – AAA Huarmey Chicama, contiene entre otras la
Tarea 02: Elaboración y aprobación de las fichas técnicas de las Actividades de
Mantenimiento de Infraestructura de Riego, que consiste en la Elaboración y
aprobación de las fichas técnicas de las Actividades de Mantenimiento de
Infraestructura de Riego en el marco de reactivación económica “Con Punche
Perú”, referente a las Actividades del Mantenimiento de Infraestructura de Riego
AMIR y se requiere su atención.
 II. JUSTIFICACIÓN

En el Reglamento de la Ley N° 30157, Ley de Organizaciones de Usuarios de

Agua, aprobado con Decreto Supremo N° 005-2015-MINAGRI, se establece que
la ANA reconoce mediante resolución administrativa a las organizaciones de
usuarios de agua, así como les otorga la faculta de supervisar, fiscalizar y
sancionar a estas entidades.

Mediante DECRETO SUPREMO Nº 024-2023-EF, de fecha 25 de febrero de

2023, se autoriza la Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2023, hasta por la suma de S/ 1 070 663 104,00 (MIL
SETENTA MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MIL CIENTO CUATRO
Y 00/100 SOLES), a favor de los pliegos Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
(MIDAGRI), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (SENASA) y el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR), para financiar el mantenimiento de infraestructura de riego; el
financiamiento de Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de
Rehabilitación y de Reposición (IOARR) de infraestructura natural y productiva de
riego; el financiamiento de planes de negocio y reconversión productiva; el
financiamiento del Fondo para la Inclusión Financiera del Pequeño Productor
Agropecuario (FIFPPA); el financiamiento de la emisión de opiniones ambientales
vinculantes; el financiamiento del fortalecimiento de la inocuidad y estándares de
calidad para la competitividad agraria; el financiamiento de las actividades en
materia forestal y de fauna silvestre en la Amazonía peruana; así como, la
implementación de mercados itinerantes “De la Chacra a la Olla” organizados en
el marco del plan de reactivación rápida de la economía “Con Punche Perú”, con
cargo a la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas.

Mediante la Resolución Directoral N° 001-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/DGIRH-DG,

Firmado
digitalmente por de fecha 15 de marzo del 2023, la Dirección General de Infraestructura Hidráulica
MEJIA VARGAS y Riego del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, aprobó el primer listado
Jorge Luis FAU
20520711865 hard priorizado de actividades de mantenimiento de infraestructura de riego a ejecutar
Motivo: Doy V° B°
y sus montos máximos cumplimiento del numeral 7.3.2.2 del MA N° 0003-2023-
MIDAGRI/DGIHR-DNIHR denominado “Manual para la ejecución de actividades
de mantenimiento de infraestructura de riego, bajo la modalidad de Núcleos
Ejecutores”.

Mediante la Resolución Jefatural N° 088-2023-ANA, de fecha 15 de marzo del

2023, la Autoridad Nacional del Agua, resuelve modificar la Resolución Jefatural
N° 001-2023-ANA, delegando a las Administración Local de Agua durante el año
fiscal 2023, aprobar contrataciones de bienes y servicios cuyos montos sean
iguales o menores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias, para el inicio de
las actividades de mantenimiento de Infraestructura de Riego, en el marco del plan
de reactivación rápida de la economía “Con Punche Perú”, previa certificación del
crédito presupuestario y de acuerdo a los lineamientos emitidos por la Alta
Dirección.».

Según el Decreto Supremo N° 018-2017-MINAGRI, que aprueba el Reglamento

de Organización y Funciones de la ANA, la DOUA es el órgano de línea encargado
de organizar y conducir las acciones en materia de reconocimiento, fortalecimiento
de capacidades, régimen tarifario, supervisión y fiscalización de las
organizaciones de usuarios de agua.

Por lo antes mencionado, y en mérito a las actividades establecidas en el POI

2023 de la AAA Huarmey Chicama, Tarea 02 de la Meta Presupuestal 181, se
 requiere la contratación de una persona natural para que brinde el servicio de
elaboración de fichas técnicas de AMIR (distrito de Cáceres del Perú y Moro), en
el sector hidráulico correspondiente a la junta de usuarios Nepeña para el núcleo
ejecutor “NEPEÑA” identificado con RUC N° 20610819819, en el marco del plan
de reactivación rápida de la economía “Con Punche Perú”.

III. FINALIDAD PÚBLICA

Contribuir a impulsar la inversión Pública en las Organizaciones de Usuarios de

Agua, para realizar un adecuado cumplimiento de las funciones, en el marco del
plan de reactivación rápida de la economía “Con Punche Perú”

IV. OBJETIVO Y UTILIDAD DE LA CONTRATACIÓN

Contratar a una persona natural para elaborar fichas técnicas de AMIR (distrito de
Cáceres del Perú y Moro), en el sector hidráulico correspondiente a la junta de
usuarios Nepeña para el núcleo ejecutor “NEPEÑA” identificado con RUC N°
20610819819, en el marco del plan de reactivación rápida de la economía “Con
Punche Perú”.

La ejecución del presente servicio, permitirán cumplir con las metas establecidas
en el POI-2023 de la DOUA, adecuando las estrategias, y cronograma establecido
Plan de Trabajo: Actividades de mantenimiento de infraestructura de riego-AMIR
(Plan de reactivación económica “Con Punche Perú”)

V. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

El contratado en coordinación con las organizaciones de usuarios de agua,

Administración Local de Agua y Autoridad Administrativa del Agua, realizará las
Firmado
digitalmente por actividades siguientes:
MEJIA VARGAS
Jorge Luis FAU
20520711865 hard
Motivo: Doy V° B°  Realizar visita de campo en coordinación con la AAA, ALA y las OUA,
para tomas fotográficas y levantamiento de información para elaborar
Fichas Técnicas para el Mantenimiento de Infraestructura de Riego
según modelo (Anexo N° 06 y Anexo N° 07) del “Manual para la ejecución
de actividades de mantenimiento de infraestructura de riego, bajo la
modalidad de núcleos ejecutores”, aprobado con Resolución Ministerial
N° 075-2023-MIDAGRI.
 Presentación de Fichas Técnicas para el Mantenimiento de
Infraestructura de Riego (Anexo N° 06 y Anexo N° 07) en la
Administración Local de Agua para su revisión y aprobación por el
Administrador Local de Agua.

Mantener la estrecha coordinación con la Autoridades Administrativas del Agua,

Administración Local de Agua y Organizaciones de Usuarios de Agua, a fin de
orientar lo relacionado a la elaboración de Fichas Técnicas para el Mantenimiento
de Infraestructura de Riego.

VI. REQUISITOS MÍNIMOS DEL PERSONAL CONTRATADO BAJO LA

MODALIDAD DE SERVICIOS POR TERCEROS)

El servicio del profesional deberá reunir las siguientes características:

Formación Académica
Ingeniero Agrícola, Agrónomo, Civil, Hidráulico, colegiado y habilitado.
 Experiencia Para el servicio

Experiencia General
Experiencia laboral mínima, de tres (03) años en entidades públicas y/o privadas.
Experiencia Específica
Experiencia profesional mínima de un (01) año en actividades relacionadas a la
Gestión de Recursos Hídricos para la actividad pública o privada, coordinación,
supervisión, seguimiento o elaboración de fichas técnicas de actividades u obras,
proyectos de inversión pública, expedientes técnicos, residencias, supervisión de
obras u otras actividades relacionas al objeto del servicio.

Acreditar con contrato, constancias de trabajo, ordenes de servicio o servicios

prestados.

Capacitaciones y/o Entrenamientos

Capacitación y/o entrenamiento de 60 horas en seguimiento de proyectos y/o
gestión de recursos hídricos.
Curso de costos y presupuestos de obra (S10, MS Project, Primavera P6, etc)

Adicional
Conocimiento intermedio de ofimática.

El perfil solicitado se acreditará con copia simple de certificados, títulos,

constancias, contratos, órdenes de servicio y/o conformidades o cualquier otra
documentación que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
proveedor.

VII. SEGUROS
Firmado
digitalmente por
MEJIA VARGAS El proveedor de servicios deberá contar con SCTR, para el cumplimiento de las
Jorge Luis FAU
20520711865 hard actividades requeridas.
Motivo: Doy V° B°

VIII. OTROS GASTOS

El servicio brindado será a todo costo.

IX. OTRAS CONSIDERACIONES

La ANA no se hace responsable de cualquier eventualidad y/o accidentes y/o

enfermedades que puedan presentarse durante el cumplimiento del servicio.

X. ENTREGABLES A PRESENTAR

Son los siguientes:

ÚNICO ENTREGABLE

 Reporte de los cargos de recepción durante la vigencia del servicio de

entrega de veintiocho (28) Fichas Técnicas descrito en el anexo adjunto que
fueron contratadas, para el Mantenimiento de Infraestructura de Riego en el
distrito de Cáceres del Perú y Moro según modelo Anexo N° 06 y Anexo
07(Memoria descriptiva, análisis de costos unitarios, planilla de metrados,
presupuesto, especificaciones técnicas, fotografías, planos y/o croquis de
ubicación) de “Manual para la ejecución de actividades de mantenimiento
 de infraestructura de riego, bajo la modalidad de núcleos ejecutores”,
aprobado con Resolución Ministerial N° 075-2023-MIDAGRI.
 Las fichas deberán de entregarse de manera proporcional cada diez días,
en original debidamente firmadas, y adjuntando archivos en digital en
formato Excel (Anexo N° 06) y mínimo cuatro fotografías georefenciadas
(UTM WGS84) actuales en formato jpg. del inicio (1), mitad (2) y final (1) de
la infraestructura de riego a dar mantenimiento en infraestructuras menores
a 1 Km y fotografías cada 0.50 km en infraestructuras de mayor longitud.

El reporte de los cargos deberá ser presentado hasta 20 días calendarios

posteriores a la notificación realizada por correo electrónico o de recibida la Orden
del Servicio, a través de trámite virtual:
http://aplicaciones01.ana.gob.pe/tramitevirtual/ o en ventanilla de Mesa de Partes
en horario de oficina.

XI. FORMA DE PAGO Y CONDICIONES

El pago se efectuará en 01 armada, según el siguiente detalle:

 ÚNICA ARMADA, A la presentación del primer entregable, previa aprobación

y conformidad por parte de la Administración Local del Agua Santa Lacramarca
Nepeña.

El entregable será presentado de acuerdo con el siguiente detalle.

 Carta de presentación del entregable recepcionada por mesa de partes y

dirigida al área usuaria adjuntando la Orden de servicio y términos de
referencia.
 Carta de autorización para abono en cuenta CCI
Firmado
digitalmente por  Recibo por honorarios.
MEJIA VARGAS
Jorge Luis FAU  Deberá precisar el servicio realizado, según el objeto de la contratación, y en
20520711865 hard
Motivo: Doy V° B° la observación colocar el número de entregable y la Orden de Servicio.

La Entidad deberá pagar la contraprestación pactada a favor del contratista dentro

de los 15 días calendario siguiente a la conformidad del servicio, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en la orden de servicio.

XII. SUPERVISIÓN Y CONFORMIDAD

La supervisión y conformidad de servicio en cuanto al aspecto funcional estará a

cargo del Administrador Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña, quien otorgará
la conformidad del servicio, previa verificación de los entregables los cuales
deberán estar firmados por el Profesional Responsable de elaboración de ficha
técnica, profesional que aprueba la ficha técnica y Responsable Técnico de
revisión de la ficha (Anexo N° 06 y Anexo N° 07).

XIII. CONFIDENCIALIDAD

El proveedor deberá guardar la reserva absoluta en el manejo de información a la

que tenga accesos y que se encuentre relacionada con la prestación, quedando
prohibido revelar dicha información a terceros.

XIV. PENALIDAD POR MORA

Si el proveedor incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones

 objeto del servicio, LA ENTIDAD le aplicara una penalidad por cada día de atraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto de la
Orden de Servicio o del monto del Ítem que debió ejecutarse.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de

acuerdo con la siguiente formula:

PENALIDAD DIARIA = 0.10 x Monto

F x Plazo en días

Dónde: F: 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F: 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días

Tanto el monto como plazo se refieren, según corresponda, a la ejecución total del
servicio o a la obligación parcial, de ser el caso, que fuera materia de retraso.

Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo

objetivamente sustentado, que el mayor tiempo trascurrido no le resulta imputable.

Esta calificación del retraso como justificado no da lugar al pago de gastos

generales de ningún tipo.

Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicará las siguientes penalidades.

Forma de
ITEM SUPUESTO DE APLICACIÓN DE PENALIDAD Procedimiento
Cálculo
No presentar o presentación de entregable
incompleto o deficiente en los plazos parciales Según informe de
1% de la UIT por
1 establecidos en el punto X del TDR. observaciones del
cada oportunidad
Se aplicara la penalidad afectada por cada área usuaria
oportunidad en que se detecte.
Firmado
digitalmente por Presentación de entregable incompleto o deficiente. Según informe de
MEJIA VARGAS 2 Se aplicara la penalidad afectada por cada
1% de la UIT por
observaciones del
Jorge Luis FAU cada oportunidad
20520711865 hard oportunidad en que se detecte. área usuaria
Motivo: Doy V° B° No mantener la confidencialidad de la información
1% de la UIT por Según informe de
recibida para su procesamiento y consolidación.
3 cada oportunidad observaciones del
Se aplicara la penalidad afectada por cada
detectada área usuaria
oportunidad en que se detecte.
Durante la ejecución del servicio, no comportarse con
honestidad, probidad, veracidad, integridad e
1% de la UIT por Según informe de
incumplir con los lineamientos del Sistema de
4 cada oportunidad observaciones del
Gestión de Antisoborno de ANA.
detectada área usuaria
Se aplicara la penalidad afectada por cada
oportunidad en que se detecte

Estas penalidades se aplicarán en la valorización correspondiente al entregable

en que se produjo el incumplimiento.

Estos dos tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto

máximo para otras penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver la
relación contractual por incumplimiento del servicio.

XV. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Recursos Ordinarios
 XVI. LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Lugar: El servicio se desarrollará en el ámbito de la Administración Local del Agua

Santa Lacramarca Nepeña, donde se ubican las infraestructuras de riego a dar
mantenimiento.

El periodo de vigencia del servicio será de hasta (20) veinte días calendario
contados a partir del día siguiente de la celebración de la orden de servicio entre
la Autoridad Nacional del Agua y el proveedor seleccionado por la ALA de acuerdo
con la normatividad para la contratación de servicios especializados desarrollados
por personas naturales.

Plazo: El servicio se iniciará desde el día siguiente de recibida y/o notificada por
correo electrónico la Orden de Servicio y regirá por el periodo de hasta 20 días
calendario.

XVII. CESIÓN DE DERECHOS

Por medio de la presente clausula, el proveedor cede los derechos patrimoniales

de los cuales sea titular sobre el programa de ordenador o software producido o
desarrollo en ejecución del presente contrato, para su explotación no exclusiva,
ilimitada, perpetua y con alcance mundial, para cualquier uso, pretendiendo
actualmente y en el futuro a favor de la Autoridad Nacional del Agua -ANA. Esta
cesión de derechos comprende, mas no se limita, a los derechos de reproducción,
comunicación al público, distribución, traducción, modificación, u otra
transformación, importación al territorio nacional de copias por cualquier medio
incluyendo la transmisión, así como cualquier otra forma de utilización que no
estén contempladas en la ley de la materia como excepción al derecho patrimonial
y, en general, para cualquier tipo de utilización y explotación, que la entidad estime
Firmado
digitalmente por pertinentes, pudiendo ponerlo a disposición por medio de autorizaciones o
MEJIA VARGAS licencias a favor del público en general. Sin perjuicio de otras obligaciones a su
Jorge Luis FAU
20520711865 hard cargo, el proveedor deberá entregar una versión final del software incluyendo el
Motivo: Doy V° B°
código fuente, código objeto, documentación técnica y manuales, sin ninguna
medida tecnológica efectiva ni sistema de autotutela, sin contraseña ni restricción.
Lo dispuesto en relación con los programas de ordenador o software no se aplicará
cuando la entidad pública sea solo licenciataria del software.”

XVIII. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Se le informa por medio del presente que la Autoridad Nacional del Agua en
cumplimento con la norma NTP-ISO 37001:2017 ha implementado y mantiene un
Sistema de Gestión Antisoborno, que prohíbe el soborno mediante el
establecimiento de procedimientos y directivas que guían el comportamiento de
todos colaboradores y proveedores que tengan relación contractual con la ANA.

Por lo expuesto y en cumplimento del Decreto Supremo N* 092-2017-PCM que

aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, el
proveedor del servicio se obliga a conducirse en todo momento, durante la
ejecución del contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad, cumplir
con los lineamientos del Sistema de Gestión de Antisoborno de ANA y de no
cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través de los
socios, accionistas, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas.
 La ANA dispone de un canal de denuncias que permite al proveedor reportar el
intento, sospecha o comisión de un acto de soborno o cualquier incumplimiento
del Sistema de Gestión Antisoborno, asimismo se garantiza la confidencialidad de
las denuncias y comunicaciones recibidas, así como la protección de cualquier
tipo de amenaza o coacciones mediante la aplicación de la normativa vigente
sobre defensa al denunciante, todo ello con respecto a los derechos de legítima
defensa.

Firmado
digitalmente por
MEJIA VARGAS
Jorge Luis FAU
20520711865 hard
Motivo: Doy V° B°